11111 tlitiwiar - ir.unimas.my masa lalu kesannya terhadap proses... · Pengukuhan dalam proses...
Transcript of 11111 tlitiwiar - ir.unimas.my masa lalu kesannya terhadap proses... · Pengukuhan dalam proses...
Pusat Kbidmat Maklumat Aksdemik UNIVERSTI'I MALAYSIA SARAWAK
DEVIAN MASA LALU : KESANNYA TERHADAP PROSES PEMULIHAN BAGI JUVANA DI SEKOLAH TUNAS BAKTI
SUNGAI LEREH, MELAKA. P. KMIDMAT MAKLNMAT AKADlMMK
11111 tlitiwiar
SITI HAWA MOHR NOOR
Latihan Ilmiah ini dikemukakan untuk memenuhi sebahagian daripada syarat-syarat pengijazahan Sarjanamuda Sains- Sosial Dengan Kepujian
Bidang Pengkhususan (Khidmat Sosial)
FAKULTI SAINS SOSIAL UNIVERSITI MALAYSIA SARAWAK
1997
PENGHARGAAN
"Alhamdulillah", puji-pujian kehadrat Allah s. w. t. dan setinggi-tinggi syukur dipanjatkan, lantaran hidayat dan izinnya juga, dapatku menyelesaikan Latilan Hmiah
ini meskipun dalam kekalutan. Selawat dan salam atas junjungan besar Nabi
Muhammad s. a. w., ahli keluarga baginda, para sahabat, muslimia dan muslimat
seluruhnya. Buat `Abah' yang telah lama pergi ku doakan mop kau. sejahtera
disamping para Soffin. Akhimya dapat juga ku tunaikan janjiku padamu abah! Tapi
sayang ketika kau telah tiada... . "Jazakallahu Khairan Kathiran" yang tidak terhingga kepada Cik Faizah yang
sempat menyumbangkan idea dan tenaga, begitu juga kepada Mr. Gabriel Chong, Mss.
Sara dan Dr. Spenser yang telah menyumbangkan khidmat bakti serta mutiara ihnu
yang amat berharga.
Tidak dilupakan buat keluarga, Emak tersayang - Jariah dan abang serta kakak yang begitu mengambil berat tentang susah payahku di sini. Untuk adik-adikku
tersayang Wan dan Baya, moga akan meneruskan perjuangan akedemika tanpa jemu.
Buat Tahara juga diucapkan terima kasffi!
"Selembar kasl sayang" istemewa buat anakku, Muhammad Amirul.
Sesungguhnya kaulah satu-satunya permata hatiku. Walaupun kita sering terpisah tapi
ketahuilah kasib-sayang ibu tetap hanya pada mu sayang. Hayatilah mutiara kata ini
dan jadikannya sebagai azimat untuk pedoman hidupmu:
Luqman al-Hakim telah berkata yang berbunyi:
`RJmat Islam mestilah mempunyai akhlak yang baik kerana ia adalah satu
daripada ajaran agama yang suci ini. Kita bukan sahaja harus belajar dad kecil untuk
menjadi seorang yang berilmu tetapi juga perlu menjadi seorang yang berakhlak mulia.
Lebili-lebih lagi orang yang berakhlak baik itu bukan sahaja disayangi oleh Allah, malah
jugs oleh manusia sekeliannya. Dunia ini tentu akan mejadi aman dan bahagia jika
seluruh manusia itu berakhlak baik".
IdK Sdw i3-3?
i
ABSTRAK
Kajian kes yang dikeadalikan ini, bertujuan untuk mellat pengaruh devian yang dilakukan oleh segolongan juvana ke atas penerimaan proses pemuhüan yang dikenakan kepada mereka. Untuk tujuan ini, tinjauan terhadap bentuk-bentuk devian masa lalu don proses penrah'han yang dMcuti oleh mereka akan mejadi fokus utama. Perkaitan kedua- duanya dibuat bagi melffiat tahap signifikan pengaruh tersebut. Empat hipothesis telah dibentuk untuk diuji dalam kajian iaitu pertama, deviam lari daripada rumah bukanlah merupakan devian yang serius dilakukan oleh juvana wanita; kedua, semakin kompleks devian seseorang juvana, semakin sukar baginya untuk menyesuaikan diri dengan proses pemiililan; ke tiga pula, devian masa lalu akan mempengaruhi keseluruhan proses pemulihan dan keempat, penerimaan terhadap proses pemulihan akan meningkat baik seining dengan tempoh lama mereka tinggal di sana. Seramai 100 orang sampel dipilih secara rawak mudah di Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka dengan mengemukakan borang soal sefidik. Bahagian menganalisis data telah melibatkan pengggunaan frekuensi dan statistik Pearson. Hasil kajian yang diperolehi mendapati bahawa bentuk devian yang kerap dilakukan oleh juvana ialah melepak dan ponteng sekolah. Hasil kajian juga menunjukkan devian masa lalu yang dilakukan oleh juvana sebelum kemasukkan mereka ke institusi pemuhban hanya mempengaruhi diperingkat pemulaan proses pemulihan sahaja iaitu peringkat penyesuaian diri. Pengukuhan dalam proses pemuh'han terus berlaku dengan meningkatnya tempoh masa mereka tinggal di situ tanpa mengambilkira latarbelakang devian yang pernah mereka lakukan. Ini bermakna tiada perbezaan yang ketara dianatara golongan juvana yang melakukan devian yang lebih kompleks dengan kurang dalam menjalani proses pemuhban. Oleh itu tiga hipothesis (1,2,4) yang dibentuk diterima dengan jelas kerana telah menunjukkan tahap signifikan yang tinggi iaitu r=--0.45 dan r=0.24 dan ini juga selari dengan teori teori yang berkaitan. Satu hipotheis ditolak iaitu hipothesis ke tiga kerana tiada hubungan yang signifikan antara kedua-dua pembolehubah.
ii
ABSTRACT
This case study was undertaken to investigate the relationship between previous deviance and the rehabilitation process. The research's main focuses are types of previous deviance, the rehabilitation process and the level of significant between them. Different hypothesis was formed to test in this research. Firstly, Running away from home is not the dominant deviance that is done by girls juvenile. Second, the more complex deviance of an individual more difficult for individual to adjust to rehabilitation process. Thirdly, Previous deviance will influence the overall rehabilitation process and the last, rehabilitation process accepted more better when the juvenile stay longer in the rehabilitation center. A total of 100 subject were selected randomly from Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka. Data was collected by using questionnaires. Data were analyzed using frequency and statistic of Pearson. Result indicate that running away is not the serious form of deviance. It is also found that previous deviance only influence at the early stages of rehabilitation process. The juvenile's acceptance and perception is not influence by the previous deviance. The longer the juvenile stays in the center more well accepted the rehabilitation process. This results prove that there is no difference between the complex deviance juvenile and less in following the rehabilitation process. Therefore 3 hypothesis (1,2,4) accepted in this research as it shows very high level significant (r--0.45 and r=0.24) and parallel with related theories. Only one hypothesis was rejected because there is no significance between two variable
iii
SENARAI JADUAL
1. Jadual 1-1: Tangkapan Remaja Di Bawah 18 Tahun 5
2. Jadual 2-1: Sistem Greding Di Sekolah Tunas Bakti 13
3. Jadual 4-1: Lama Masa Responden Berada di Institusi 58
4. Jadual 4-2: Bentuk-bentuk Devian 60
5. Jadual 4-4: Hubungan Lama Masa Tinggal dengan Proses Pemullan 67
iv
SENARAI GAMBARAJAH
1. Rajah 1-1: Proses Pemulihan
2. Rajah 4-1: Taburan Bangsa Responden
3. Rajah 4-2: Taburan Umur Responden
19
57
58
4. Rajah 4-3: Hubungan Antara Devian Dengan Tempoh Penyesuaian Diri 64
V
Pusat Khidmat Maklumat Akademik UNIVERSPIT MALAYSIA SARAWAK
KANDUNGAN
PENGHARGAAN
ABSTRAK
SENARAI JADUAL
SENARAI GAMBARAJAH
BAB 1.
1.1 Statistik dan Pemasalahan Kajian
1.2 Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka
1.3 Pernyataan Masalah
1.4 Objektif Kajian
1.5 Kepentingan Kajian
1.6 Definisi Konsep
1.6.1 Devian
1.6.2 Pemulffian
1.6.3 Juvana
BAB 11
2.1 Bentuk-bentuk Devian
2.1.1 Kajian Lepas
2.1.2 Kerangka Teori
2.2 Devian dan Proses Pemulffian
1
H
iv
V
4
10
14
18
20
. 21
21
25
27
29
29
33
37
vi
2.2.1 Kajian Lepas
2.2.2 Kerangka Teori
2.3 Proses PemuMian dan Lama Masa Tinggal
2.3.1 Kajian Lepas
2.3.2 Kerangka Teori
BAB III
3.1 Rekabentuk Kajian
3.2 Lokasi Kajian
3.3 Cara Pengumpulan Data
3.3.1 Soal Selidik
3.3.2 Pemerhatian
3.3.3 Temubual
3.3.4 Data Sekunder
3.4 Populasi dan Persampelan
3.5 Penganalisaan Data
3.6 Peralatan Kajian
3.7 Pembolehubah
3.7.1 Pembolehubah Tidak Bersandar
3.7.2 Pembolehubah Bersandar
3.9 Limitasi kajian
BAB IV
4.1 Demografi Responden
37
39
42
42
43
44
45
45
46
48
49
50
51
52
52
53
53
54
56
vii
4.1.1 Bangsa
4.1.2 Umur
4.1.3 Lama Masa Tinggal Di Institusi
4.2 Bentuk-Bentuk Devian
4.3 Hubungan Devian Dengan Tempoh Penyesuaian Diri
4.4 Hubungan Devian Dengan Proses Pemuhihan
4.5 Proses Pemullan dan Lama Masa Tinggal
BAB V
5.1 Kesimpulan
5.2 Cadangan
5.2.1 Cadangan untuk praktik
5.2.2. Cadangan kepada kajian akan datang
KESIMPULAN
5.1 Kesimpulan
5.2 Cadangan
5.2.1 Cadangan Untuk Praktik
LAMPIRAN
Lampiran I
Lampiran II
Lampiran III
BIBLIOGRAFI
56
57
58
59
63
65
67
69
71
71
71
69
71
71
77
78
79
viii
BAB 1
PENGENALAN
Era remaja atau peringkat umur juvana merupakan zaman yang penuh dengan pelbagai
dilemma dan konflik kehidupan. Situasi begin wujud akibat perubahan-perubahan
dalam diri juvana itu sendiri. Antara perubahan-perubahan dalam diri juvana yang
dikenal pasti pada tahap ini ialah kematangan jantina dari aspek biologinya yang
membawa kepada perubahan ßzikal, emosi, dan sosial (Strang, 1957: 209).
Perkembangan yang pesat daripada pelbagai segi ini mengakibatkan kecemasan kepada
remaja sehingga tercetusnya kegoncangan emosi, pencarian identiti, kenakalan dan
sikap protes atau memberontak terhadap insan lain mahupun masyarakat di
persekitaran. Kematangan psikologi yang berlaku dengan pesatnya pada peringkat
menjelang remaja, dan berakhir dengau membawa implikasi terhadap emosi, personaliti
dan tingkahlaku mereka (Buck, 1976: 18). Bagi Eric Erikson pula juvana pada
peringkat umur ini mengahadapi krisis identiti
Daripada satu sudut, usia juvana antara 10-18 tahun ( Akta Makamah Juvana 1947:
1995) merupakan indeks situasi penbadi remaja yang behun mantap, masil goyah dan
emosinya tidak stabil. Oleh itu, akan ditemukan segolongan juvana yang berada dalam
senario terumbang-ambing untuk mencari dan menemukan erti identiti dan jatidirinya.
Tempoh pencarian itu yang mencakupi hampir sepuluh tahun, teinyata relatif panjang.
Tidak mustahil banyak kemungkinan pro dan kontra, hitam atau putr'h yang akan
berlaku. Di samping itu, akan wujud pula perbezaan yang agak ketara di kalangan
juvana itu sendiri yang ada hubungkaitnya dengan pengaruh persekitaran. Oleh kerana
1
2
itulah kita dapat lihat, ada orang yang mampu mengukir nama gemilang di dalam
lipatan sejarah zaman remajanya. Namun tidak kurang juga segelintir mereka yang
tergeliacir dari rantaian hidup yang hak lantaran tersilap mengatur langkah hingga
memaksa mereka menghabiskan usia remaja mereka di pusat-pusat pemnilihan akblak
atau yang menyedflilcan lagi ialah di pusat serenti dan penjara.
Jadi, dari satu hakikat, juvana wajar sedar betapa zama. n yang dilaluinya itu penuh
dengan kemelut, krisis yang menebal dan berterusan seandainya tidak ditangai dengan
tuntas dan waspada. Tewas pada hakikat ini bererti, akan menimbulkan masalah
sampingan yang mewabak. Realitinya, dewasa ini kita sering diperdengarkan dengan
senbu persoalan cerita remaja yang penuh tauladan atau nyatanya - gelagat kemakalan
juvana yang semakin membelakangi adat dan bermacam jenayah delinkuensi yang
menjadi trend biasa di barat tetapi semakin pula didampingi intim untuk disebatikan
dalam diari kehidupan remaja timur adanya. Akhimya, lenturlaah sikap juvana kita ke
arah kegawatan penampilan budaya yang langsung tidak menampakkan hala tuju yang
sebenarnya dalam mengambil alih kesinambungan kemajuan rakyat Malaysia
seterusnya. Hal inilah, yang menjadi pencetus kebimbangan kepada semua pilak.
Kebimbangan ini amat relevan dan berlapikkan alasan bahawa remaja atau general
muda merupakan pewaris den aset utama negara di hari muka. Bahkan mereka adalah
khazanah yang menjadi pemangkin bangsa yang bertanggung jawab mienterjemahkan
dan merealisasikan wajah sebenar bagi waswasan 2020 itu nanti. Lebili-lebilt lagi,
kelompok ini merupakan golongan yang terbesar di dalam hirarki susun lapis
masyarakat Malaysia. Berdasarkan unjuran penduduk bagi tahun 2020, boleh
3
diandaikan bahawa 41.24% pada ketika itu adalah terdiri daripada golongan yang
sekarang ini ditakriflcan sebagai generasi mudal .
Apakah yang akan berlaku jika populasi terbesar ini telahpun diwarnai dengan
sinptom-sinptom yang mengusarkan kita? Di sini cuba kita nilai semula suasana
pembangunan dan kemajuan yang sedang kita harungi sekarang. Apakah kesan yang
diterima oleh juvana kita? Ke arah manakah juvana kita ditarik oleh kemewahan dan
pembangunan hari ini? Yang jelas, juvana kita lebii kuat tertarik ke arah keruntuhan
moral dan tidak berdisplin. Keadaan buruk ini telah lama wujud dan dialami oleh
negara-negara yang lebii lama maju. Negara Amerika misalnya, laporan daripada
Federal Bureau of Investigation (FBI) mendapati 100,000 remajanya ditangkap setiap
tahun kerana melanggar pelbagai kesalahan undang-undang dan statistic pads tahun
1989 menunjukkan 15.8 % daripada 537,084 keganasan jenayah di lakukan di
kalangan juvana di bawah umur 18 tahun. Laporan daripada National Institute of Law
Enforcement and Criminal Justice (1974: 15) pula ada menyebut bahawa " Sejak tahun
1960, kadar petangkapan juvana di Amerika telah meningkat sebanyak 6 kali ganda
berbanding dengan penangkapan terhadap orang dewasa" (Bynum, 1992: 58). Kini,
juvana kita pula sedang menjejaki ke arah landasan yang sama. Perkaitan ini
menunjukkan bahawa manifestasi keruntuhan moral adalah cerminan kepada kemajuan
teknologi tinggi (Rohaty, 1986). Ini menimbulkan persoalan tentang keupayaan
manusia moden dalam mengendalikan mass depan duuia kelak. Days fikir manusia
berjaya mencipta rekaan sains dan teknologi tinggi, seperti seakan-akan tidak mampu
untuk mempertahankan tatasusila don noima-norma mumi kemanusiaan. Terasa benar
1 Kementerian Belia Dan Sukan, 1994, Karisma Briged dan Rakan Sukan, h1m. 1- 4.
4
oleh kita, seolah-olah semakin maju keupayaan teknologi manusia, semakin lemah
jadinya daya tahan moralnya. Jelaslah usaha-usaha untuk mengejar kemajuan dunia
yang tidak seimbang, menjadi saham kepada tercetusaya krisis sosial ini.
Sahihnya, kebimbangan kian memuncak apabila kita memerhatikan kepada fakta-fakta
yang membuktikan bahawa kepayahan akan berlaku jika kebuntuhan hari ini tidak
dipecahkan segera. Umpamanya, memerhatikan kepada beberapa satistik yang
dikeluarkan oleh pelbagai piliak mengenai juvana delinkuen di sekitar tahun-tahun
kebelakangan ini.
1.1 Statistik dan Pemasalahan Juvana
Statistik yang dikeluarkan oleh Jabatan Siasatan Jenayah (JSJ), Thu Pejabat Polis Bukit
Aman bagi tahun-tahun kebelakangani ini mendapati bahawa remaja merupakan
kumpulan teramai yang dilaporkan terlibat dengan tingkah laku inmoral, bermula dari
salah laku biasa atau ringan seperti berpelesaran sehinggalah kepada perlakuan sulk
yang mengaiökan seperti pelacuran (Nurazizah, 1996: 55). Juvana hari ini telah tidak
asing lagi melakukan jenayah atau devian. Juvana bukan sahaja dikaitkan dengan isu
seperti ponteng sekolah dan melepak' malahan tejebak dalam gejala penyalahgunaan
dadah, alkohol dan yang menyedibkan, tanpa segan silu atau takut memperdagangkan
diri untuk tujuan keseronokan - "Bohsia".
Statistik yang dikeluarkan oleh Jabatan tersebut jelas menunjukkan bilangan tangkapan
dan kes devian di kalangan juvana terus meningkat. Pada tahun 1994, seramai 3,247
' Kajian oleh Yayasan Pelajaran Mara mendapati secara purata seorang remaja di negara ini
menghabiskan masa kira-lcira 847 jam setahun atau 3 jam sehari untuk melepak atau melakukan aktiviti tidak berfeadah yang mendedahkan mereka kepada pelbagai kegiatan negatif (Berita Harlan. 12 Mac, 1997, hmn.. 9)
Pusat Khidmat Makiumat Akademik UNIVERSITI MALAYSIA SARAWAK 5
remaja ditangkap dan tahun berikutnya pula meniagkat kepada 4,192 (Anwarul, 1995).
Manakala pada tahun 1996 seramai 4,601 remaja telah ditangkap oleh pihak berkuasa
tersebut. Daripada perangkaan itu juga ada menunjukkan sepanjang tahun 1996,
seramai 22 remaja ditahan kerana terbabit dalam kes bunuh, curl kenderaan (526),
samun malam hari (370), curl harta benda waktu siang (351), lain-lain curl (318). Lain-
lain kes jenayah (315), bersabit dadah (134), pecah rumah siang had (131) serta lain
lain kes jenayah seperti rogol, senjata api, rompakan dan pelbagai lagi yang melibatkan
kurang daripada 100 pelajar Z. Mengikut pembahagian bangsa, didapati remaja Melayu
mencatatkan pembabitan tertinggi dalam tempoh tiga tahun iaitu 2,890 bagi tahun
1996,1995 (2,402) dan 1994 (1,862). Tika dilihat mengikut negeri pula, negeri Johor
mencatat jumlah tangkapan tertinggi dengan jenayah membabitkan remaja di bawah
umur 18 tahun pada tahun 1996 seramai 739 kes, dikuti oleh Kedah 591 kes, Selangor
544 kes dan Melaka 443 kes3.
TAHUN TANGKAPAN KES MELAYU 1994 3,247 2,084 1,862 1995 4192 2,573 2,402 1996 4,601 2A20 21890
Sumber : Jabatan Siasatan Jenayah (JSJ), Ibu Pejabat Polis Bukit Aman.
Jadual 1-1: Tangkapan Remaja Di bawah Umur 18 tahun
Perangkaan yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan pada tahun 1994 pula
melaporkan bahawa seramai 172,615 pelajar atau hampir 4.1% daripada 4 juta pelajar
terh'bat dalam pelbagai kes salah laku yang serius sama ada di hiar dan di dalam
kawasan sekolah (Anwarul, 1995). Statistik terkini iaitu pada tahun 1996,
2 Utusan Malaysia. 9 Mac, 1997, him. 12. 3 Utusan Malaysia. 13 Mac, 1997, h1m. 20.
6
menunjukkan seramai 400,000 daripada empat juta pelajar di negara ini terbabit dalam
pelbagai gejala keruntuhan sosial.
Menurut Datuk Napsiah Omar, Menteri Perpaduan Negara dan Pembangunan
Masyarakat, dalam tempoh tiga tahun lalu, Jabatan Kebajikan Masyarakat
mengendalikan 11,540 kes Juvana iaitu 3,876 kes tahun 1990,3,765 pada tahun 1991
dan 3,973 pada tahun 1992. Dalam tahun 1994 pula, Jabatan ini juga telah menerima
427 permohonan daripada ibubapa untuk menempatkan anak remaja mereka ke rumah
perlindungan atau pemuldian disebabkan anak-anak mereka yang tidak terkawal atau
terlibat dengan kategori bahaya moral (Anwarul, 1995).
Sementara itu, perangkaan yang dikehiarkan oleh Jabatan Narkotik menunjukkan,
sehingga September 1996, seramai 544 remaja ditangkap kerana terbabit dengan gejala
dadah. Daripada jumlah itu, seramai 91 orang yang ditangkap kerana disyaki menaggi
dadah berumur diantara 13 hingga 15 tahun. Manakala sepanjang tahun 1995,
tangkapan mehöatkan 666 remaja . Remaja yang terbabit dengan pengedaran dadah
telah meningkat daripada 40 orang pada tahun 1994 kepada 53 orang pada tahun
19964. Hasil daripada kajian Majlis dadah Kebangsaan yang menyeluruh awal Januari
1997 ke atas 2 juta pelajar, mendapati bahawa 20,000 pelajar terbabit dengan masalah
penyalahgunaan dadah s.
Fakta-fakta sebeginilalt yang mencuit konsentrasi kite. Situasi iai sebenarnya
mencerminkan keadaan prilaku juvana kita yang semakin galak melakukan bermacam-
Utusan Malysia 9 Mac, 1997, him. 20. 5 Berita Harlan. 13 Mac, 1997, hlm 9.
7
macam devian. Trend jenayah juvana kita menuju kepada aliran yang semakin rencam
dan rumit dan ini dapat dibuktikan lagi dengan jelas meelahri fakta muktahir di bawah
ini. Analisis keseluruhan oleh Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan
Masyarakat dalam beberapa tahun telah membentuk satu fakta kesimpulan tentang
penglibatan juvana di negara ini, seperti6:
a. Jumlah kes juvana antara umur 10 hingga 15 tahun ialah sebanyak 5,840 kes bagi
tempoh 1993-1996. Daripada jumlah itu, 812 juvana berumur 10 - 12 tahun ditangkap
manakala 5,028 juvana 13 - 15 tahun ditangkap.
b. Dal= tempoh 1990 -1995, sebanyak 60 peratus daripada kes kesalahan juvana
dilakukan oleh golongan remaja berumnr 16 - 18 tahun. Hampir 35 peratus dilakukan
oleh juvana berumur 13 - 15 tahun dan enam peratus dilakukan oleh juvana berumur
10 - 12 tahun. Purata umur penjenayah dilaporkan berumur 10 tahun berbanding 13
tahun.
c. Mangan juvana yang tidak dapat dikawal oleh ibu bapa atau penjaga meningkat
sebanyak empat kali ganda dalam tempoh 25 tahun (1970 - 1995) iaitu daripada 83 kes
pada tahun 1970 kepada 355 kes pada 1995.
d. Rekod tiga dekad yang lepas menunjukkan bahawa jumlah purata juvana yang
dihadapkan ke makamah Juvana adalah 2,000 orang setiap tahun (Anwanil, 1993).
Fakta di atas sudah pastinya memberikan implikasi kepada peniagkatan terhadap
permintaan dan keperluan perkhidmatan pemailMan 8kh18k Imbangan ini pula terus
memberangsangkan kepada peningkatan belanjawan menguzus oleh Kerajaan
Persekutuan. Pada tahun 1990 misalnya kerajaan telah memperuntukkan sebanyak
6 Berita Harian 13 Mac, 1997, him 9.
8
RM9,390,000 di dalam perkbidmatan pemuh'han akblak sahaja (Unit Perancangan
Ekonomi, Laporan Ekonomi, 1992). Jumlah in. i bukanlah keci7 ni7ainya dan ini
menunjnkkan bahwa pfliak kerajaan pri'hatin terhadap masalah remaja yang semakin
kacau.
Institusi pemouhäan akhlak dijadikan sebagai langkah utama kerajaan dalam menagani
masalah remaja. Secara amnya, terdapat tiga jenis institusi yang bertanggungjawab
dalam menyediakan perkhidmatan pemuh'han akhlak iaitu sekolah Tunas Bakti, IZumah
Tahan Sementara / Asrama dan Taman Seri Puteri. Di Malaysia terdapat lapan buah
sekolah Tunas Bakti sahaja : enam bush sekolah untuk juvana lelaki dan dua buah
untuk perempuan. Kedua-dua Sekolah Tunas Bakti Perempuan tersebut menampung
lira-lira 384 ratus orang di mana Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka, kira-
kira 234 orang dan Sekolah Tunas Bakti, Jerantut, Pahang, seramai 150 pelajar'.
Program pemulihan di kesemua institusi pemuMan akhlak adalah terletak di bawah
kelolaan Jabatan Kebajikan Masyarakat melalui Kementerian Pembangunan Negara
dan Masyarakat. Matlamat penubuhannya ialah untuk mendidik juvana kepada
kehidupan yang lebffi berfaedah dengan memajukan dan m, emperbaiki kelakuan serta
meniagkatkan kebolehan dan kemampuan mereka. Rokiah dan Beng (1995: 448)
memberi interpretasi program pemulihan akhlak bagi kaum wanita dan gadis sebagai:
"reforming women and girls who need care protection... by developing vocational skills for prospective employment and by creating attitudes and values which help reduce the posibility of thier relapes into vice after their release".
' Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia, 1996, Maklumat Ringkas Perkhidmatan Pemulihan Akhlak.
9
Mengikut sejarah, institusi pemuhäan akhlak bagi kaum wanita telah diwujudkan sejak
awal abad ke 19 lagi yang pada ketika itu dikenali sebagai Po Leung Kok (Rokiah don
Beng, 1995: 449). Pusat tersebut telah dibina oleh kerajaan Negerrnegeri Selat den
dibiayai dibawah sumbangan awam terutamanya daripada dermawan kaum Cina. Pusat
tersebut telah diuruskan oleh jawatankuasa orang Cina yang dipengerusikan oleh
Setiausaha Perhubungan Cina (Secretery of Chinese Affair ) yang telah dibantu oleh
local Protector of the Chinese.
Pada tahun 1947, bermailanya titik tolak bagi pihak kerajaan untuk meyedari tentang
peri pentingnya perhatian terhadap pemasalahan remaja pada ketika itu. Di atas
kesedaran tersebut, wujudlah Enakmen Juvanile court ordinance 1947, yang telah
dikuatkuasakan pada tahun 1949 (Nik Abdullah, 1993: 2). Sebelumnya, suatu
jawatankuasa telah dibentuk selepas Perang Dunia ke 2 bagi mengkaji persoalan
pemasalahan remaja pada masa itu. Hasil kajian tersebut, kerajaan seterusnya telah
mengisytiliarkan dan menubuhkan:
i. Mahkamah Budak-budak (Mabkamah hrvana)
ii Perkhidmatan Percubaan Akhlak dengan perlantikan Pegawai Akhlak
iii Asrama Akhlak dan Sekolah Akhlak
iv. Jawatankuasa Kebajikan Budak-budak
Sebagai mengimplimentasikan keputusan tersebut, maka lahirlah Sekolah Pemuliban
Aklilak dan Asrama Akhlak yang memainkan peranan sebagai tempat asuhan, did&an,
pemuh'han, perlindungan dan pengawasan bagi anak-anak remaja yang menghadapi
masalah moral serta terlibat di dalam kegiatan jenayah remaja. Sejajar dengan itu,
10
make terbmalah Sekolah Tunas Bakti Sungai, Lereh, Melaka iaitu satu-satunya tempat
pemnblaan akblak yang tungggal di peringkat pemulaanya bagijuvana wanita di negara
ini yang menyediakan program pemuhihan selama tiga tahun. Pada awal tahun 1996,
banilah Sekolah Tunas Bakti (Perempuan) di Jerantut Pahang mails beroperasi.
1.2 Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka
Mengikut undang-undang, sekolah pemuhhan akhlak dideEmisikan sebagai sekolah
yang diiktiraf oleh kerajaan untuk memberi pendidikan, latffian dan kurungan kepada
kanak-kanak atau remaja juvana yang dimasukkan ke sekolah tersebut mengikut Akta
Mahkamah Kanak-Kanak (Juvana 1947), serta memberi perlindungan dan pengawasan
kepada merekag.
Sekolah Akhlak atau Sekolah Tunas Bakti hari ini ditubuhkan oleh Menteri Kebajikan
Masyarakat di bawah bidangkuasa yang ada padanya berdasarkan seksyen 26 (1) Aida
Mahkamah Juvana 1947 dan di bawah seksyen 43 Akta Makamah Juvana tersebut di
mana menteri berkenaan dengan kuasanya mengadakan peraturan-peraturan Sekolah
Akhlak bagi melicinkan perjalanan pentadbiran dan pengurusan sekolah tersebut.
Peraturan-peraturan Sekolah Akhlak yang terbaru telah diwartakan oleh kerajaan pada
tahun 1981 bagi mengantikan peraturan-peraturan Sekolah Akhlak yang terdahulu.
Selari dengan penguatkuasaan Akta Makamah Juvana 1947, kerajaan telah mengambil
msiatif untuk mengadakan sekolah akhlak khas untuk anak-anak gadis yang meliputi
seluruh negara. Maksud ini telah tercapai apabila kerajaan telah membeli sebuah
s Akta Makamah Juvana 1947 (Akta 90), 1995: 41.
11
bangunan kepunyaan Convent of the Holy Infant Jesus, Melaka yang digunakan
sebagai Holiday Bungalow. Selama Liga belas bulan lamanya tindakan telah dijalankan
oleh kerajan dimana 10hb. Ogos 1953, Sekolah ini telah digazetkan sebagai: -
1. Sekolah akhlak.
2. Yayasan perlindungan.
3. Tempat tahanan untuk perempuan-perempuan darf seluruh Peresekutuan Tanah
Melayu
Pada 21 September 1953, Puan Lady Templer telah merasmikan pembukaan sekolah
tersebut dengan nama Sekolah Perempuan, Sungai Lereh. Nama itu kemudiannya
ditukar kepada nama seperti yang dikenali hari ini. Sekolah ini menerima masuk dan
menempatkan gadis-gadis remaja yang berumur di dalam takrif juvana iaitu 10 hingga
18 tahun yang terhbat di dalam kes-kes juvana, tidak terkawal oleh keluarga serta
remaja yang telah rosak akhlaknya. Kemasukan juvana untuk menjalani pemulihan di
sekolah ini adalah berdasarkan kepada persetujuan pfliak Makamah Juvana kepada
sabitan kes-kes seperti :
i. Kes-kes di bawah seksyen 36 - kes yang memerlukan jagaan dan perlindungan.
ii. Kes-kes di bawah seksyen 37 - kes remaja yang tidak terkawaL
iii Kes-kes di bawah seksyen 12 (1) (F) - kes yang mehbatkan kesalahan jenayah.
Keseluruhan kes tersebut adalah menurut Akta Makamah Juvana 1947.
Tempoh penghuni berada di sekolah ini dan menjalani program pemuMan kemasukan
secara berkanun ialah sekurang-kurangnya tiga tahun dan maksimumnya sehiagga
mereka berusia 18 tahun. Namun begitu, suatu keistemewaan akan diberikan kepada
12
penghuni yang berjaya menunjukkan perubahan sikap dan aklilak yang positif serta
memiWd laporan akhlak yang balk Mereka boleh dibebaskan lebl awal dengan
persetujuan ahli Lembaga Pelawat. Pembebasan ini dinamakan sebagai percubaan
lesen. Cubaan lesen diberý7can mengikut Seksyen 28, Akta Makamah Juvana 1947.
Seliaan lanjutan yang bercorak "after care" selama satu tahun akan diberdcan oleh
pegawai akhlak yang berhampiran dengan kawasan kediamannya.
Dalam memberikan pemnh'hn, pend. idikan dan untuk menjaga kebajikan pelajar,
falsafah sekolah ini telah berpegang kepada satu misi dan visi yang menjadi dasar
panduan bagi memastika. n objektif dan matlamat sekolah akan tercapai seperti yang
dflarapkan. Visi sekolah ialah untuk melahirkan pelajar-pelajar yang berwibawa dan
berakhlak mulia serta mengamalkan nlai nilai hidup yang murni Visi tersebut
disokong kuat oleh satu mist iaitu mempertingkatkan kemahiran, keupayaan dan
kesejahteraan para pelajar melahii program-program pemftan dan pembangunan
insani Melalui penekanan falsafah tersebut, membolehkan juvana yang dilahirkan di
bawah jagaannya, akan dapat hidup berdisiplin dan berguna kepada masyarakat
akhirnya melalui penghayatan akhlak mulia, penggunaan kebolehan dan berdikari.
Sekolah Tunas Bakti adalah instituss yang mempunyai peraturan dan tata terttbnya
yang tersendiri dan ianya berbeza dari sekolah ekademik yang lain. Jadual waktu harian
telah ditetapkan dan dikenakan di semua institusi berkenaan bermula daripada waktu
pagi, waktu belajar, latlan amali, waktu makan, waktu riadah sehinggalah waktu
tidur. Malah kehadiran pelajar ke kelas adalah diwajibkan dan diletakkan di bawah
Seksyen 14(4) Undang-undang Pusat PemuMan (Rokiah dan Beng, 1995).
13
Disiplin digalakkan dengan mengamalkan sistem pemberian ganjaran dan keistimewaan
atau lebl dikenali dengan sistem ̀5merit". Keistimewaan yang diterima oleh seseorang
pelajar adalah berdasarkan greding yang telah ditetapkan dan bergantung kepada
faktor lama pelajar berada di sekolah tersebut dan tingkah laku pelajar semasa
menjalani pembelajaran. Sistem greding tersebut adalah seperti berikut :
P2 7
C B
Dý 1''bulan 3 6ulan 2fl
4-9bulan 50 10 - 17 bulan 100 18 bulan ke atas 100
crimmmm
Jadual 1-2: Sistem Greding Di Sekolah Tunas Bakti
Sekolah ini menyumbangkan tujuh khidm. at pemulihan percuma kepada semua
pelajamya. Khidmat pemulihan ini merupakan program yang telah disusun bagi semua
Sekolah Tunas Bakti di Malaysia dan di antara program yang dilaksanakan seperti
jagaan dan perlindungan, kaunseling dan bimbingan, latihan dan vokasional, akedemik,
Ko-kurikulum dan latihan kerja luar dan keistimewaan tertentu (sila lihat Lampiran I).
Susunan perkhidmatan yang disediakan menunjukkan bahawa terdapatnya komitment
pihak sekolah untuk berusaha membentuk modul yang bersepadu dalam mencetuskan
arus perubahan ke dalam diri pelajar-pelajar.
14
Ringkasnya, aspek penting yang dimuatkan dalam proses pemullan di institusi ini ialah
penekannan terhadap disiplin dan penerapan nilai-nilai murni, disamping menggunakan
pendekatan psikologi melahri khidmat kaunseling dan nasilat serta pengasahan
kemahiran yang tertentu. W: ikkan proses pemuh'han Sekolah Tunas Bakti cuba
mengarapkan suatu pendekatan yang bersepadu dari pelbagai sudut dalam memenuhi
sukatan pelajaran atau program-program yang diatur olehnya. Ciri ini dtüentuk bagi
memberi ruang persekitaran yang sesuai dalam memberi rangsangan-rangsangan
kepada output perubahan dan dengan harapan ianya memberi keserasian bagi pelajar
untuk terus berubah ke arah kebaikan.
Kesimpulanya, dengan adanya institusi ini diharapkan dapat membantu kerajaan
menghadapi masalah para remaja dengan mengatur strategi tertentu supaya dapat
membentuk semula golongan remaja tersebut kepada kehidupan yang berlandaskan
norma-norma yang sesuai dengan nilai masyarakat setempat. Apa yang penting,
generasi yang dffiarapkan menjayakan wawasan negara ini akan kembali sedar dan
wujud rasa tanggungjawab dalam memenuhi harapan negara.
1.3 PERNYATAAN MASALAH
Di mang pengenalan tadi, pengkaji cuba membuka minda dengan menyentuh
latarbelakang permasalahan kajian. Ringkasnya, apa yang hendak diketengahkan di
bahagian tersebut ialah mengenai dua isu utama yang cuba dibangkitkan. Pertama isu
mengenai masalah remaja yang dikatakan berada di tahap yang genting dan
meruncingkan; ke dua, kesan daripada gejala itu, tumpuan berahh kepada kewujudan
peranan institusi pemuhhan akhlak yang dijadikan sebagai alternatif dalam menangani