107 年度健康城市暨高齡友善城市獎項報名表及成果報告書

主題水返腳的春天-從淹水小鎮到健康安全城市

報名單位新北市汐止區公所

撰寫人吳子政蘇億玲

聯絡資訊

聯絡人姓名胡朝進

地址新北市汐止區仁愛路 122 巷 2 號 8 樓

手機0910682769

電話26427613

E-mailsi7613yahoocomtw

ㄧ報名類別（每份報名表限勾選單一申請主題）

A健康城市類

（一）健康城市卓越獎 1縣市組 2鄉鎮市區組

（二）健康城市創新成果獎

1健康政策獎－公共政策 2健康環境獎－都市規劃與環境建置

3健康生活獎－健康生活 4健康永續獎－低碳綠能永續城市

5健康產業獎－藝文休閒與創意產業 6健康心理獎－心理健康促進

7健康安全獎－城市與社區安全 8健康平等獎－健康平等

9健康特色獎－營造健康城市 10智慧城市獎-資訊科技與技術應用

B高齡友善城市類

（一）高齡友善城市卓越獎

（二）高齡友善社區金質獎

（三）高齡友善城市金點獎

（四）高齡友善城市優良獎（限勾選單一選項）

1敬老與社會融入 2社會參與

3無障礙與安全的公共空間 4交通運輸

5住宅 6通訊與資訊

7社區及健康服 8工作與志願服務

二摘要（限 800 字內內容建議包含背景說明推動方式及創新性跨部門跨領域合

作機制市民參與機制與參與度成果與成效永續維護與評估機制）

汐止因地形及氣候因素時常因颱風豪雨造成水災在象神及納莉颱風侵襲時全區

都淹成水鄉澤國居民生命財產損失慘重苦不堪言嚴重的水患促使政府進行基隆河整治

開闢員山子分洪道興建基隆河兩岸堤防以及沿岸抽水站

2

隨著基隆河整治汐止也完成雨水下水道的建設並將全區道路側溝清查建檔每年

巡檢清淤如有損壞立即改善勘查易積淹水及易致災地點研擬改善對策並進行整治

為緊急應變進行災害應變中心整備充實視訊通訊設備及防災圖資表冊制定防災

救災作業程序

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方面

主要針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水患的

方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失並以科學的

方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

跨部門合作機制有每年召開兩次的災害防救會報以及颱風豪雨時開設的災害應變中

心所有防災的議題都可以得到充分的討論以及檢驗的機會特別是汐止國泰醫院納入防

災組織對於市民的生命與身體健康更增添保障另外也利用區政會議與學校單位討論

防災主要是收容所及校園防災宣導事宜

在市民參與方面針對潛勢區居民辦理疏散避難演練以加強居民防災意識及避難要

領對於市民則是辦理災害防救與傳染病教育訓練宣導防災防疫的知識及技巧本所

建立志工隊也鼓勵各里成立巡守隊義工隊積極支持防災社區國際安全社區健康

城市建設會呼吸的道路共同為防災減災災害應變及災後復原努力

每年汐止都完成河川疏濬雨水下水道及道路側溝的維護以及各項防災整備及演練

成果顯著經歷每次颱風豪雨的考驗災害應變及災後復原的成效也堪稱迅速防災所

需的經費編列預算或申請補助辦理每年定期兩次召開災害防救會報檢視防災整備成

效討論防災對策及改進措施以期保障市民生命財產安全

2

健康城市創新成果獎-健康安全獎

~水返腳的春天~

從淹水小鎮到健康安全城市

單位新北市汐止區公所

1

目錄

壹 摘要 1

貳 背景說明 2

參 推動組織及步驟 1

肆 跨部門(跨領域)合作機制 1

伍 策略推動方式及創新性 5

陸 市民參與機制與參與度 8

柒 永續維護與評估機制 14

捌 成果與成效 15

玖 附件目錄(依佐證資料編排) 19

1

壹 摘要

汐止因地形及氣候因素時常因颱風豪雨造成水災在象神及納莉颱

風侵襲時全區都淹成水鄉澤國居民生命財產損失慘重苦不堪言嚴重

的水患促使政府進行基隆河整治開闢員山子分洪道興建基隆河兩岸堤

防以及沿岸抽水站

隨著基隆河整治汐止也完成雨水下水道的建設並將全區道路側溝

清查建檔每年巡檢清淤如有損壞立即改善勘查易積淹水及易致災

地點研擬改善對策並進行整治為緊急應變進行災害應變中心整備

充實視訊通訊設備及防災圖資表冊制定防災救災作業程序

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用

在創新方面主要針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備

並以定期清淤主動消除水患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災

措施事先消弭或減少災害損失並以科學的方法科技的方式進行以

有效減災迅速應變快速復原為工作重點

跨部門合作機制有每年召開兩次的災害防救會報以及颱風豪雨時開設

的災害應變中心所有防災的議題都可以得到充分的討論以及檢驗的機

會特別是汐止國泰醫院納入防災組織對於市民的生命與身體健康更

增添保障另外也利用區政會議與學校單位討論防災主要是收容所及校

園防災宣導事宜

在市民參與方面針對潛勢區居民辦理疏散避難演練以加強居民防

災意識及避難要領對於市民則是辦理災害防救與傳染病教育訓練宣導

防災防疫的知識及技巧本所建立志工隊也鼓勵各里成立巡守隊義

工隊積極支持防災社區國際安全社區健康城市建設會呼吸的道路

共同為防災減災災害應變及災後復原努力

每年汐止都完成河川疏濬雨水下水道及道路側溝的維護以及各項

防災整備及演練成果顯著經歷每次颱風豪雨的考驗災害應變及災後

復原的成效也堪稱迅速防災所需的經費編列預算或申請補助辦理

每年定期兩次召開災害防救會報檢視防災整備成效討論防災對策及改

進措施以期保障市民生命財產安全

2

貳 背景說明

新北市汐止區(以下簡稱汐止)在台灣北部隸屬於新北市位於台北

市與基隆市之間面積將近 72 平方公里設籍人口有 19 萬 9 千 5 百人

汐止的南部及北部地區屬於山坡丘陵面積約占全區 70北部為大屯火

山群最高峰五指山 699 公尺南部為雪山山脈最高峰姜子寮山 729 公

尺地形南北高中間低高度由南北向中間遞減中間為基隆河貫穿的河

谷平原最低處海拔僅 9 公尺

汐止位於基隆河中游發源於境內的河川有 11 條溪流分別向南向北

注入基隆河河川水位會受到潮汐影響地名汐止意指海潮終止之地每

年平均下雨天數 180 天平均年雨量 3600mm是個多雨的城市不僅下

雨天數長雨量也相當可觀汛期為 5 月至 11 月最需提防因颱風造成的

豪雨

在災害歷史方面汐止飽受水災及坡地災害的危害在 86 年溫妮颱風

侵襲時曾經造成林肯大郡倒塌合計房屋受損 540 間住戶死亡 28 人

是台灣最嚴重的都會區坡地災害89 年象神颱風侵襲時造成全區淹水

淹水戶數達到 8232 戶90 年納莉颱風侵襲時再度造成全區淹水市區

淹水戶數高達 9015 戶是台灣歷年來最嚴重的都會區水災象神及納莉颱

風兩次淹水都造成停水停電停話鐵路及公路運輸中斷等嚴重災情

整個市鎮精華區都浸泡水中居民損失慘重苦不堪言

另外山坡地分布在南北山區每逢颱風或豪雨總會造成坍方或落

石例如89 年象神颱風時曾經造成通往萬里的汐萬路大規模崩塌交

通中斷達數月之久90 年納莉颱風時因為山洪暴發因河道阻塞導致康

誥坑溪改道沖毀水源路道路橋樑及附近民宅99 年梅姬颱風侵襲造

成馥記山莊後面山坡地崩塌因鄰近山坡地集合住宅險象環生驚悚的畫

面曾出現在已故導演齊柏林的電影作品《看見台灣》

90 年納莉颱風造成的嚴重災情促使政府開始整治基隆河首先在上

游瑞芳地區開闢員山子分洪道將上游的洪水向北引流到東海減少下游

洪水量並且疏浚基隆河及沿岸的支流兩岸新築堤防以保護市區的安

全基隆河主流及支流沿岸增建 23 座抽水站期能解決汐止水患問題

並非基隆河整治之後汐止即能高枕無憂尤其全球氣候變遷極端

氣候愈發明顯特別是春夏之交的梅雨夏季的午後雷陣雨以及秋天與東

北季風共伴的颱風豪雨都有可能再度造成災情因此積極推動各項防災

整備工作包括災前的預防與整備災時的緊急應變及災後的復原機制

建構健康而且安全的城市減少居民生命及財產的損失成為汐止最重要

也是最迫切的課題

3

圖 1 納莉颱風汐止市區淹水

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

2

隨著基隆河整治汐止也完成雨水下水道的建設並將全區道路側溝清查建檔每年

巡檢清淤如有損壞立即改善勘查易積淹水及易致災地點研擬改善對策並進行整治

為緊急應變進行災害應變中心整備充實視訊通訊設備及防災圖資表冊制定防災

救災作業程序

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方面

主要針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水患的

方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失並以科學的

方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

跨部門合作機制有每年召開兩次的災害防救會報以及颱風豪雨時開設的災害應變中

心所有防災的議題都可以得到充分的討論以及檢驗的機會特別是汐止國泰醫院納入防

災組織對於市民的生命與身體健康更增添保障另外也利用區政會議與學校單位討論

防災主要是收容所及校園防災宣導事宜

在市民參與方面針對潛勢區居民辦理疏散避難演練以加強居民防災意識及避難要

領對於市民則是辦理災害防救與傳染病教育訓練宣導防災防疫的知識及技巧本所

建立志工隊也鼓勵各里成立巡守隊義工隊積極支持防災社區國際安全社區健康

城市建設會呼吸的道路共同為防災減災災害應變及災後復原努力

每年汐止都完成河川疏濬雨水下水道及道路側溝的維護以及各項防災整備及演練

成果顯著經歷每次颱風豪雨的考驗災害應變及災後復原的成效也堪稱迅速防災所

需的經費編列預算或申請補助辦理每年定期兩次召開災害防救會報檢視防災整備成

效討論防災對策及改進措施以期保障市民生命財產安全

2

健康城市創新成果獎-健康安全獎

~水返腳的春天~

從淹水小鎮到健康安全城市

單位新北市汐止區公所

1

目錄

壹 摘要 1

貳 背景說明 2

參 推動組織及步驟 1

肆 跨部門(跨領域)合作機制 1

伍 策略推動方式及創新性 5

陸 市民參與機制與參與度 8

柒 永續維護與評估機制 14

捌 成果與成效 15

玖 附件目錄(依佐證資料編排) 19

1

壹 摘要

汐止因地形及氣候因素時常因颱風豪雨造成水災在象神及納莉颱

風侵襲時全區都淹成水鄉澤國居民生命財產損失慘重苦不堪言嚴重

的水患促使政府進行基隆河整治開闢員山子分洪道興建基隆河兩岸堤

防以及沿岸抽水站

隨著基隆河整治汐止也完成雨水下水道的建設並將全區道路側溝

清查建檔每年巡檢清淤如有損壞立即改善勘查易積淹水及易致災

地點研擬改善對策並進行整治為緊急應變進行災害應變中心整備

充實視訊通訊設備及防災圖資表冊制定防災救災作業程序

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用

在創新方面主要針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備

並以定期清淤主動消除水患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災

措施事先消弭或減少災害損失並以科學的方法科技的方式進行以

有效減災迅速應變快速復原為工作重點

跨部門合作機制有每年召開兩次的災害防救會報以及颱風豪雨時開設

的災害應變中心所有防災的議題都可以得到充分的討論以及檢驗的機

會特別是汐止國泰醫院納入防災組織對於市民的生命與身體健康更

增添保障另外也利用區政會議與學校單位討論防災主要是收容所及校

園防災宣導事宜

在市民參與方面針對潛勢區居民辦理疏散避難演練以加強居民防

災意識及避難要領對於市民則是辦理災害防救與傳染病教育訓練宣導

防災防疫的知識及技巧本所建立志工隊也鼓勵各里成立巡守隊義

工隊積極支持防災社區國際安全社區健康城市建設會呼吸的道路

共同為防災減災災害應變及災後復原努力

每年汐止都完成河川疏濬雨水下水道及道路側溝的維護以及各項

防災整備及演練成果顯著經歷每次颱風豪雨的考驗災害應變及災後

復原的成效也堪稱迅速防災所需的經費編列預算或申請補助辦理

每年定期兩次召開災害防救會報檢視防災整備成效討論防災對策及改

進措施以期保障市民生命財產安全

2

貳 背景說明

新北市汐止區(以下簡稱汐止)在台灣北部隸屬於新北市位於台北

市與基隆市之間面積將近 72 平方公里設籍人口有 19 萬 9 千 5 百人

汐止的南部及北部地區屬於山坡丘陵面積約占全區 70北部為大屯火

山群最高峰五指山 699 公尺南部為雪山山脈最高峰姜子寮山 729 公

尺地形南北高中間低高度由南北向中間遞減中間為基隆河貫穿的河

谷平原最低處海拔僅 9 公尺

汐止位於基隆河中游發源於境內的河川有 11 條溪流分別向南向北

注入基隆河河川水位會受到潮汐影響地名汐止意指海潮終止之地每

年平均下雨天數 180 天平均年雨量 3600mm是個多雨的城市不僅下

雨天數長雨量也相當可觀汛期為 5 月至 11 月最需提防因颱風造成的

豪雨

在災害歷史方面汐止飽受水災及坡地災害的危害在 86 年溫妮颱風

侵襲時曾經造成林肯大郡倒塌合計房屋受損 540 間住戶死亡 28 人

是台灣最嚴重的都會區坡地災害89 年象神颱風侵襲時造成全區淹水

淹水戶數達到 8232 戶90 年納莉颱風侵襲時再度造成全區淹水市區

淹水戶數高達 9015 戶是台灣歷年來最嚴重的都會區水災象神及納莉颱

風兩次淹水都造成停水停電停話鐵路及公路運輸中斷等嚴重災情

整個市鎮精華區都浸泡水中居民損失慘重苦不堪言

另外山坡地分布在南北山區每逢颱風或豪雨總會造成坍方或落

石例如89 年象神颱風時曾經造成通往萬里的汐萬路大規模崩塌交

通中斷達數月之久90 年納莉颱風時因為山洪暴發因河道阻塞導致康

誥坑溪改道沖毀水源路道路橋樑及附近民宅99 年梅姬颱風侵襲造

成馥記山莊後面山坡地崩塌因鄰近山坡地集合住宅險象環生驚悚的畫

面曾出現在已故導演齊柏林的電影作品《看見台灣》

90 年納莉颱風造成的嚴重災情促使政府開始整治基隆河首先在上

游瑞芳地區開闢員山子分洪道將上游的洪水向北引流到東海減少下游

洪水量並且疏浚基隆河及沿岸的支流兩岸新築堤防以保護市區的安

全基隆河主流及支流沿岸增建 23 座抽水站期能解決汐止水患問題

並非基隆河整治之後汐止即能高枕無憂尤其全球氣候變遷極端

氣候愈發明顯特別是春夏之交的梅雨夏季的午後雷陣雨以及秋天與東

北季風共伴的颱風豪雨都有可能再度造成災情因此積極推動各項防災

整備工作包括災前的預防與整備災時的緊急應變及災後的復原機制

建構健康而且安全的城市減少居民生命及財產的損失成為汐止最重要

也是最迫切的課題

3

圖 1 納莉颱風汐止市區淹水

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

2

健康城市創新成果獎-健康安全獎

~水返腳的春天~

從淹水小鎮到健康安全城市

單位新北市汐止區公所

1

目錄

壹 摘要 1

貳 背景說明 2

參 推動組織及步驟 1

肆 跨部門(跨領域)合作機制 1

伍 策略推動方式及創新性 5

陸 市民參與機制與參與度 8

柒 永續維護與評估機制 14

捌 成果與成效 15

玖 附件目錄(依佐證資料編排) 19

1

壹 摘要

汐止因地形及氣候因素時常因颱風豪雨造成水災在象神及納莉颱

風侵襲時全區都淹成水鄉澤國居民生命財產損失慘重苦不堪言嚴重

的水患促使政府進行基隆河整治開闢員山子分洪道興建基隆河兩岸堤

防以及沿岸抽水站

隨著基隆河整治汐止也完成雨水下水道的建設並將全區道路側溝

清查建檔每年巡檢清淤如有損壞立即改善勘查易積淹水及易致災

地點研擬改善對策並進行整治為緊急應變進行災害應變中心整備

充實視訊通訊設備及防災圖資表冊制定防災救災作業程序

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用

在創新方面主要針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備

並以定期清淤主動消除水患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災

措施事先消弭或減少災害損失並以科學的方法科技的方式進行以

有效減災迅速應變快速復原為工作重點

跨部門合作機制有每年召開兩次的災害防救會報以及颱風豪雨時開設

的災害應變中心所有防災的議題都可以得到充分的討論以及檢驗的機

會特別是汐止國泰醫院納入防災組織對於市民的生命與身體健康更

增添保障另外也利用區政會議與學校單位討論防災主要是收容所及校

園防災宣導事宜

在市民參與方面針對潛勢區居民辦理疏散避難演練以加強居民防

災意識及避難要領對於市民則是辦理災害防救與傳染病教育訓練宣導

防災防疫的知識及技巧本所建立志工隊也鼓勵各里成立巡守隊義

工隊積極支持防災社區國際安全社區健康城市建設會呼吸的道路

共同為防災減災災害應變及災後復原努力

每年汐止都完成河川疏濬雨水下水道及道路側溝的維護以及各項

防災整備及演練成果顯著經歷每次颱風豪雨的考驗災害應變及災後

復原的成效也堪稱迅速防災所需的經費編列預算或申請補助辦理

每年定期兩次召開災害防救會報檢視防災整備成效討論防災對策及改

進措施以期保障市民生命財產安全

2

貳 背景說明

新北市汐止區(以下簡稱汐止)在台灣北部隸屬於新北市位於台北

市與基隆市之間面積將近 72 平方公里設籍人口有 19 萬 9 千 5 百人

汐止的南部及北部地區屬於山坡丘陵面積約占全區 70北部為大屯火

山群最高峰五指山 699 公尺南部為雪山山脈最高峰姜子寮山 729 公

尺地形南北高中間低高度由南北向中間遞減中間為基隆河貫穿的河

谷平原最低處海拔僅 9 公尺

汐止位於基隆河中游發源於境內的河川有 11 條溪流分別向南向北

注入基隆河河川水位會受到潮汐影響地名汐止意指海潮終止之地每

年平均下雨天數 180 天平均年雨量 3600mm是個多雨的城市不僅下

雨天數長雨量也相當可觀汛期為 5 月至 11 月最需提防因颱風造成的

豪雨

在災害歷史方面汐止飽受水災及坡地災害的危害在 86 年溫妮颱風

侵襲時曾經造成林肯大郡倒塌合計房屋受損 540 間住戶死亡 28 人

是台灣最嚴重的都會區坡地災害89 年象神颱風侵襲時造成全區淹水

淹水戶數達到 8232 戶90 年納莉颱風侵襲時再度造成全區淹水市區

淹水戶數高達 9015 戶是台灣歷年來最嚴重的都會區水災象神及納莉颱

風兩次淹水都造成停水停電停話鐵路及公路運輸中斷等嚴重災情

整個市鎮精華區都浸泡水中居民損失慘重苦不堪言

另外山坡地分布在南北山區每逢颱風或豪雨總會造成坍方或落

石例如89 年象神颱風時曾經造成通往萬里的汐萬路大規模崩塌交

通中斷達數月之久90 年納莉颱風時因為山洪暴發因河道阻塞導致康

誥坑溪改道沖毀水源路道路橋樑及附近民宅99 年梅姬颱風侵襲造

成馥記山莊後面山坡地崩塌因鄰近山坡地集合住宅險象環生驚悚的畫

面曾出現在已故導演齊柏林的電影作品《看見台灣》

90 年納莉颱風造成的嚴重災情促使政府開始整治基隆河首先在上

游瑞芳地區開闢員山子分洪道將上游的洪水向北引流到東海減少下游

洪水量並且疏浚基隆河及沿岸的支流兩岸新築堤防以保護市區的安

全基隆河主流及支流沿岸增建 23 座抽水站期能解決汐止水患問題

並非基隆河整治之後汐止即能高枕無憂尤其全球氣候變遷極端

氣候愈發明顯特別是春夏之交的梅雨夏季的午後雷陣雨以及秋天與東

北季風共伴的颱風豪雨都有可能再度造成災情因此積極推動各項防災

整備工作包括災前的預防與整備災時的緊急應變及災後的復原機制

建構健康而且安全的城市減少居民生命及財產的損失成為汐止最重要

也是最迫切的課題

3

圖 1 納莉颱風汐止市區淹水

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

1

目錄

壹 摘要 1

貳 背景說明 2

參 推動組織及步驟 1

肆 跨部門(跨領域)合作機制 1

伍 策略推動方式及創新性 5

陸 市民參與機制與參與度 8

柒 永續維護與評估機制 14

捌 成果與成效 15

玖 附件目錄(依佐證資料編排) 19

1

壹 摘要

汐止因地形及氣候因素時常因颱風豪雨造成水災在象神及納莉颱

風侵襲時全區都淹成水鄉澤國居民生命財產損失慘重苦不堪言嚴重

的水患促使政府進行基隆河整治開闢員山子分洪道興建基隆河兩岸堤

防以及沿岸抽水站

隨著基隆河整治汐止也完成雨水下水道的建設並將全區道路側溝

清查建檔每年巡檢清淤如有損壞立即改善勘查易積淹水及易致災

地點研擬改善對策並進行整治為緊急應變進行災害應變中心整備

充實視訊通訊設備及防災圖資表冊制定防災救災作業程序

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用

在創新方面主要針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備

並以定期清淤主動消除水患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災

措施事先消弭或減少災害損失並以科學的方法科技的方式進行以

有效減災迅速應變快速復原為工作重點

跨部門合作機制有每年召開兩次的災害防救會報以及颱風豪雨時開設

的災害應變中心所有防災的議題都可以得到充分的討論以及檢驗的機

會特別是汐止國泰醫院納入防災組織對於市民的生命與身體健康更

增添保障另外也利用區政會議與學校單位討論防災主要是收容所及校

園防災宣導事宜

在市民參與方面針對潛勢區居民辦理疏散避難演練以加強居民防

災意識及避難要領對於市民則是辦理災害防救與傳染病教育訓練宣導

防災防疫的知識及技巧本所建立志工隊也鼓勵各里成立巡守隊義

工隊積極支持防災社區國際安全社區健康城市建設會呼吸的道路

共同為防災減災災害應變及災後復原努力

每年汐止都完成河川疏濬雨水下水道及道路側溝的維護以及各項

防災整備及演練成果顯著經歷每次颱風豪雨的考驗災害應變及災後

復原的成效也堪稱迅速防災所需的經費編列預算或申請補助辦理

每年定期兩次召開災害防救會報檢視防災整備成效討論防災對策及改

進措施以期保障市民生命財產安全

2

貳 背景說明

新北市汐止區(以下簡稱汐止)在台灣北部隸屬於新北市位於台北

市與基隆市之間面積將近 72 平方公里設籍人口有 19 萬 9 千 5 百人

汐止的南部及北部地區屬於山坡丘陵面積約占全區 70北部為大屯火

山群最高峰五指山 699 公尺南部為雪山山脈最高峰姜子寮山 729 公

尺地形南北高中間低高度由南北向中間遞減中間為基隆河貫穿的河

谷平原最低處海拔僅 9 公尺

汐止位於基隆河中游發源於境內的河川有 11 條溪流分別向南向北

注入基隆河河川水位會受到潮汐影響地名汐止意指海潮終止之地每

年平均下雨天數 180 天平均年雨量 3600mm是個多雨的城市不僅下

雨天數長雨量也相當可觀汛期為 5 月至 11 月最需提防因颱風造成的

豪雨

在災害歷史方面汐止飽受水災及坡地災害的危害在 86 年溫妮颱風

侵襲時曾經造成林肯大郡倒塌合計房屋受損 540 間住戶死亡 28 人

是台灣最嚴重的都會區坡地災害89 年象神颱風侵襲時造成全區淹水

淹水戶數達到 8232 戶90 年納莉颱風侵襲時再度造成全區淹水市區

淹水戶數高達 9015 戶是台灣歷年來最嚴重的都會區水災象神及納莉颱

風兩次淹水都造成停水停電停話鐵路及公路運輸中斷等嚴重災情

整個市鎮精華區都浸泡水中居民損失慘重苦不堪言

另外山坡地分布在南北山區每逢颱風或豪雨總會造成坍方或落

石例如89 年象神颱風時曾經造成通往萬里的汐萬路大規模崩塌交

通中斷達數月之久90 年納莉颱風時因為山洪暴發因河道阻塞導致康

誥坑溪改道沖毀水源路道路橋樑及附近民宅99 年梅姬颱風侵襲造

成馥記山莊後面山坡地崩塌因鄰近山坡地集合住宅險象環生驚悚的畫

面曾出現在已故導演齊柏林的電影作品《看見台灣》

90 年納莉颱風造成的嚴重災情促使政府開始整治基隆河首先在上

游瑞芳地區開闢員山子分洪道將上游的洪水向北引流到東海減少下游

洪水量並且疏浚基隆河及沿岸的支流兩岸新築堤防以保護市區的安

全基隆河主流及支流沿岸增建 23 座抽水站期能解決汐止水患問題

並非基隆河整治之後汐止即能高枕無憂尤其全球氣候變遷極端

氣候愈發明顯特別是春夏之交的梅雨夏季的午後雷陣雨以及秋天與東

北季風共伴的颱風豪雨都有可能再度造成災情因此積極推動各項防災

整備工作包括災前的預防與整備災時的緊急應變及災後的復原機制

建構健康而且安全的城市減少居民生命及財產的損失成為汐止最重要

也是最迫切的課題

3

圖 1 納莉颱風汐止市區淹水

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

1

壹 摘要

汐止因地形及氣候因素時常因颱風豪雨造成水災在象神及納莉颱

風侵襲時全區都淹成水鄉澤國居民生命財產損失慘重苦不堪言嚴重

的水患促使政府進行基隆河整治開闢員山子分洪道興建基隆河兩岸堤

防以及沿岸抽水站

隨著基隆河整治汐止也完成雨水下水道的建設並將全區道路側溝

清查建檔每年巡檢清淤如有損壞立即改善勘查易積淹水及易致災

地點研擬改善對策並進行整治為緊急應變進行災害應變中心整備

充實視訊通訊設備及防災圖資表冊制定防災救災作業程序

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用

在創新方面主要針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備

並以定期清淤主動消除水患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災

措施事先消弭或減少災害損失並以科學的方法科技的方式進行以

有效減災迅速應變快速復原為工作重點

跨部門合作機制有每年召開兩次的災害防救會報以及颱風豪雨時開設

的災害應變中心所有防災的議題都可以得到充分的討論以及檢驗的機

會特別是汐止國泰醫院納入防災組織對於市民的生命與身體健康更

增添保障另外也利用區政會議與學校單位討論防災主要是收容所及校

園防災宣導事宜

在市民參與方面針對潛勢區居民辦理疏散避難演練以加強居民防

災意識及避難要領對於市民則是辦理災害防救與傳染病教育訓練宣導

防災防疫的知識及技巧本所建立志工隊也鼓勵各里成立巡守隊義

工隊積極支持防災社區國際安全社區健康城市建設會呼吸的道路

共同為防災減災災害應變及災後復原努力

每年汐止都完成河川疏濬雨水下水道及道路側溝的維護以及各項

防災整備及演練成果顯著經歷每次颱風豪雨的考驗災害應變及災後

復原的成效也堪稱迅速防災所需的經費編列預算或申請補助辦理

每年定期兩次召開災害防救會報檢視防災整備成效討論防災對策及改

進措施以期保障市民生命財產安全

2

貳 背景說明

新北市汐止區(以下簡稱汐止)在台灣北部隸屬於新北市位於台北

市與基隆市之間面積將近 72 平方公里設籍人口有 19 萬 9 千 5 百人

汐止的南部及北部地區屬於山坡丘陵面積約占全區 70北部為大屯火

山群最高峰五指山 699 公尺南部為雪山山脈最高峰姜子寮山 729 公

尺地形南北高中間低高度由南北向中間遞減中間為基隆河貫穿的河

谷平原最低處海拔僅 9 公尺

汐止位於基隆河中游發源於境內的河川有 11 條溪流分別向南向北

注入基隆河河川水位會受到潮汐影響地名汐止意指海潮終止之地每

年平均下雨天數 180 天平均年雨量 3600mm是個多雨的城市不僅下

雨天數長雨量也相當可觀汛期為 5 月至 11 月最需提防因颱風造成的

豪雨

在災害歷史方面汐止飽受水災及坡地災害的危害在 86 年溫妮颱風

侵襲時曾經造成林肯大郡倒塌合計房屋受損 540 間住戶死亡 28 人

是台灣最嚴重的都會區坡地災害89 年象神颱風侵襲時造成全區淹水

淹水戶數達到 8232 戶90 年納莉颱風侵襲時再度造成全區淹水市區

淹水戶數高達 9015 戶是台灣歷年來最嚴重的都會區水災象神及納莉颱

風兩次淹水都造成停水停電停話鐵路及公路運輸中斷等嚴重災情

整個市鎮精華區都浸泡水中居民損失慘重苦不堪言

另外山坡地分布在南北山區每逢颱風或豪雨總會造成坍方或落

石例如89 年象神颱風時曾經造成通往萬里的汐萬路大規模崩塌交

通中斷達數月之久90 年納莉颱風時因為山洪暴發因河道阻塞導致康

誥坑溪改道沖毀水源路道路橋樑及附近民宅99 年梅姬颱風侵襲造

成馥記山莊後面山坡地崩塌因鄰近山坡地集合住宅險象環生驚悚的畫

面曾出現在已故導演齊柏林的電影作品《看見台灣》

90 年納莉颱風造成的嚴重災情促使政府開始整治基隆河首先在上

游瑞芳地區開闢員山子分洪道將上游的洪水向北引流到東海減少下游

洪水量並且疏浚基隆河及沿岸的支流兩岸新築堤防以保護市區的安

全基隆河主流及支流沿岸增建 23 座抽水站期能解決汐止水患問題

並非基隆河整治之後汐止即能高枕無憂尤其全球氣候變遷極端

氣候愈發明顯特別是春夏之交的梅雨夏季的午後雷陣雨以及秋天與東

北季風共伴的颱風豪雨都有可能再度造成災情因此積極推動各項防災

整備工作包括災前的預防與整備災時的緊急應變及災後的復原機制

建構健康而且安全的城市減少居民生命及財產的損失成為汐止最重要

也是最迫切的課題

3

圖 1 納莉颱風汐止市區淹水

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

2

貳 背景說明

新北市汐止區(以下簡稱汐止)在台灣北部隸屬於新北市位於台北

市與基隆市之間面積將近 72 平方公里設籍人口有 19 萬 9 千 5 百人

汐止的南部及北部地區屬於山坡丘陵面積約占全區 70北部為大屯火

山群最高峰五指山 699 公尺南部為雪山山脈最高峰姜子寮山 729 公

尺地形南北高中間低高度由南北向中間遞減中間為基隆河貫穿的河

谷平原最低處海拔僅 9 公尺

汐止位於基隆河中游發源於境內的河川有 11 條溪流分別向南向北

注入基隆河河川水位會受到潮汐影響地名汐止意指海潮終止之地每

年平均下雨天數 180 天平均年雨量 3600mm是個多雨的城市不僅下

雨天數長雨量也相當可觀汛期為 5 月至 11 月最需提防因颱風造成的

豪雨

在災害歷史方面汐止飽受水災及坡地災害的危害在 86 年溫妮颱風

侵襲時曾經造成林肯大郡倒塌合計房屋受損 540 間住戶死亡 28 人

是台灣最嚴重的都會區坡地災害89 年象神颱風侵襲時造成全區淹水

淹水戶數達到 8232 戶90 年納莉颱風侵襲時再度造成全區淹水市區

淹水戶數高達 9015 戶是台灣歷年來最嚴重的都會區水災象神及納莉颱

風兩次淹水都造成停水停電停話鐵路及公路運輸中斷等嚴重災情

整個市鎮精華區都浸泡水中居民損失慘重苦不堪言

另外山坡地分布在南北山區每逢颱風或豪雨總會造成坍方或落

石例如89 年象神颱風時曾經造成通往萬里的汐萬路大規模崩塌交

通中斷達數月之久90 年納莉颱風時因為山洪暴發因河道阻塞導致康

誥坑溪改道沖毀水源路道路橋樑及附近民宅99 年梅姬颱風侵襲造

成馥記山莊後面山坡地崩塌因鄰近山坡地集合住宅險象環生驚悚的畫

面曾出現在已故導演齊柏林的電影作品《看見台灣》

90 年納莉颱風造成的嚴重災情促使政府開始整治基隆河首先在上

游瑞芳地區開闢員山子分洪道將上游的洪水向北引流到東海減少下游

洪水量並且疏浚基隆河及沿岸的支流兩岸新築堤防以保護市區的安

全基隆河主流及支流沿岸增建 23 座抽水站期能解決汐止水患問題

並非基隆河整治之後汐止即能高枕無憂尤其全球氣候變遷極端

氣候愈發明顯特別是春夏之交的梅雨夏季的午後雷陣雨以及秋天與東

北季風共伴的颱風豪雨都有可能再度造成災情因此積極推動各項防災

整備工作包括災前的預防與整備災時的緊急應變及災後的復原機制

建構健康而且安全的城市減少居民生命及財產的損失成為汐止最重要

也是最迫切的課題

3

圖 1 納莉颱風汐止市區淹水

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

3

圖 1 納莉颱風汐止市區淹水

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

1

參 推動組織及步驟

一推動的組織

建立以汐止區公所(以下簡稱本所)為核心的災害防救體系係為了因

應可能的大規模淹水災情因為汐止如果發生水災受災範圍可能相當廣

闊被動地等待中央及市府等外界的救援可能緩不濟急為掌握搶救時效

唯有建立自立自助的防救災組織始能於災害發生第一時間投入搶救行

列發揮即時的救命功能

為了瞭解歷來颱風的降雨量對汐止造成的災情本所先到中央氣象局

取得歷來颱風降雨資料經過分析得知颱風的降雨是汐止水患的主因

其次是梅雨基隆河整治前豪雨(200mm24hr)以上的降雨即能造成市區

淹水大豪雨或超大豪雨都對汐止造成嚴重災情基隆河整治後汐止經

歷多次豪雨以上雨勢襲擊並無重大災情若遇大豪雨(350mm24hr)以上

雨勢基隆河水位仍然可能接近或超過二級警戒線

二推動的步驟

1 健全災害防救組織充實災害應變中心設備制定防災救災作業程序

2 瞭解地區災害特性加強雨水下水道道路側溝的建設及維護研擬易

致災地區的改善對策

3 掌握救災資源並保持隨時堪用狀態辦理講習及教育訓練熟悉操作

技巧

4 加強救災單位橫向溝通及聯繫協調與合作聯合辦理演練以加強磨練

5 號召民眾參與爭取民眾認同特別注重弱勢團體的需求

6 定期檢討檢視防災成效並研擬改進措施

註因篇幅有限有關本所各單位分工及減災整備應變及復原重建對策

詳如附件 1

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

1

肆 跨部門(跨領域)合作機制

一 災害防救會報

在本區防救災體系方面根據災害防救法設立災害防救會報其

任務為核定公所地區災害防救計畫及重要災害防救措施及對策推動疏

散收容安置災情通報災後緊急搶通環境清理等災害緊急應變及整

備措施以及社區災害防救事宜

災害防救會報置召集人副召集人各 1 人委員 14 人召集人由區

長擔任副召集人由公所主任秘書擔任委員由區長就區公所地區災害

防救計畫中指定之單位代表派兼或聘兼分別為警察消防清潔衛

生新北市後備指揮部(國軍)汐止國泰醫院自來水台灣電力中

華電信欣湖瓦斯及本所民政經建工務社會等單位主管

二 汐止區災害應變中心

災害發生時由於公所人力及救災能量有限尤其面臨颱風及水災

時公所能力及資源不足必須由其他單位支援協助因此消防隊警

察分局衛生所清潔隊等單位應派遣人員進駐公所應變中心協助救災

國軍單位則由新北市後備指揮部指派聯絡官進駐至於其他單位如自來

水公司電力公司瓦斯公司電信公司國泰醫院等則於平時即建

立並暢通連絡機制確認在災害時能迅速聯繫請求其支援

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

2

執行會報事務

災害防救會報

召集人區長副召集人主任秘書委員各課室主管警察消防環保及衛生單位

其他災害防救單位

汐止區公所

役政災防課

工務課風災水災建築工程災害

經建課

旱災寒害動植物疫災公用氣體與油料管線輸電線路災害

民政課社會人文課

秘書室

會計室 政風室

災害防救業務主管單位消防局第六大隊及分隊

風災震災火災爆炸災害核子事故

警察局汐止分局

治安交通維護事項

衛生所 生物病原災害

災害應變中心

指揮官區長副指揮官主任秘書作業組組長進駐單位相關單位國軍事業單位

災害防救業務相關單位

電力公司

人事室

成立

瓦斯公司

電信公司

自來水公司清潔隊

成立及派員進駐

緊急應變小組

前進指揮所

首長擔任召集人

首長擔任指揮官

新北市後備指揮部

地區災害防救計畫

應變 通報

派員 進駐

統 籌

派員進駐 或協助

國泰醫院

圖 2 汐止區災害防救體系架構圖

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

3

圖 3 汐止區災害應變中心組織架構

汐止的特色是將汐止國泰醫院納入災害應變中心平時即建立起連絡機制確認

在災害時能夠迅速聯繫而應變中心在一級開設時汐止國泰醫院派員參加會議以

便隨時了解災情迅速救援如汐止發生淹水災情而致交通中斷時汐止國泰的醫護

人員將以汐止行政中心為集結點由汐止區公所協調消防隊派遣船舶或救生艇

運送醫護人員進入醫院並於災後復建時優先清理疏通汐止國泰醫院的聯外道路

以保障病患的生命安全維護居民的身體健康

三 災情查報系統

為了災情查報不漏失制定民政消防及警察系統之複式災情查通報執行計畫

及相關流程以確保災情迅速正確的報告及反應

四 學校防災協力

(1) 區政會議

汐止公所每月召開區政會議邀請新北市轄位於汐止地區的機關與學校參加區

政會議共同參與區政建設討論的主題包括防災事項參與的機關有公所各

單位與警察消防衛生清潔各部門以及秀峰高中各國中國小國中小

(2) 平時聯繫

定期更新校園聯繫人員資訊辦理收容實務演練建置災時學校救災資料庫

調度公所人力進駐建置學校避難收容所場地清單並提供學校校園防災資訊

五 其他

(1) 抽水站

每年防汛期開始時本區區長訪視抽水站查看抽水機組運作情形慰勉抽水

站工作人員辛勞颱風豪雨期間本區抽水站開始啟動抽水時抽水站工作人

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

4

員將以電話向區長報告提醒公所基隆河水位已經高漲雙方加強合作與聯繫

共同防止淹水災情發生

(2) 汐止農會月刊

汐止農會每月發行 1 份汐農月刊本所開闢防災專欄撰寫有關風災水災

土石流地震寒害等各項災害資訊宣導本區防災作為提供讀者防災相關

知識及經驗

(3) 觀天下有線電視

收視觀眾遍及汐止瑞芳平溪雙溪貢寮等東北角地區的觀天下有線電視

每天不定期以新聞採訪方式介紹宣導防災知識及訊息也曾以主題人物專訪

方式介紹汐止減災災前整備與收容工作另外為培養學童對防災的重視

106 年間曾與金龍國小合作舉辦小小主播營宣導本區防災新知

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲適逢中秋節滿月大潮基隆河水位超過二級警戒線觀

天下有線電視曾經以跑馬燈通告汐止地區居民注意加強防範低窪地區居民準備疏散

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

建立本所與里長手機通訊軟體(Line)可即時了解各里環境及災害資訊即

時傳遞道路封閉改道資訊設置 E 化災情通報系統另外建立土石流防災疏散小

組 Line 群組以供防災及疏散避難聯繫

(五) 電子資訊看板

運用轄內各里布告欄電子報LED 電子看板等候電視等其它公開閱覽管

道登載或播放防災重要資訊及知識分享以及 1991 報平安專線

(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

上傳本所網站防災專區及 You Tube 並且在觀天下有線電視台播放以收宣傳效

果

防颱防災注意事項

httpswwwyoutubecomwatchv=o5FjPzNPxR4

5

伍 策略推動方式及創新性

汐止歷來年飽受颱風豪雨的侵襲對於防災的推動強調創新與實用在創新方

面針對地區災害特性辦理相關防災減災應變整備並以定期清淤主動消除水

患的方式對於可能致災的地點辦理相關減災措施事先消弭或減少災害損失對

曾經發生過的災害狀況事先想定緊急應變模式以及籌備復原事宜務期考量周全

並以科學的方法科技的方式進行以有效減災迅速應變快速復原為工作重點

一 針對地區災害特性防災

(一) 淹水潛勢區

根據汐止的氣候與地形的特性以 450mm24hr 的降雨強度模擬市區可能淹

水範圍調查可能影響住戶製作水災保全計畫平時加強宣導當基隆河河水

達到二級警戒線時勸導住戶先行疏散達到一級警戒線時強制疏散本區淹

水潛勢圖如附件 1

(二) 土石流潛勢區

依據水土保持局發布的土石流潛勢溪流資料調查影響範圍的住戶製作土

石流保全計畫平時加強宣導當中央氣象局預測雨量達到 500mm24hr 時勸

導保全戶先行疏散實際降雨達到 500mm24hr 時強制撤離土石流潛勢溪流

位置圖如附件 2

(三) 市區易積淹地區

根據最近 3 年降雨時市區可能積淹水地點編製地點列管調查可能積淹原

因編列預算施作工程逐步改善

(四) 山區易坍方落石道路

依據地形地質資料調查山區道路易坍方落石地點事先豎立警告標誌提

醒用路人注意山崩及順向坡位置圖如附件 3

(五) 橋樑路匣

基隆河進行整治工程時兩岸都修築堤防以保護市區安全但是汐止有 5 座

早期興建跨越河流的橋樑高度比堤防還低豪雨時若河水超過橋面將會順著

橋面流入市區因此設有路匣封閉橋樑事先在橋樑兩側設置告示提醒用路人

注意並辦理封閉路匣演練

二 定期清疏主動消除水患

(一) 基隆河支流

全區基隆河支流及區域排水系統每年防汛期前完成河道及雜草清除工作

以維持水流暢通

(二) 雨水下水道

編制專責人員管理雨水下水道掌握雨水下水道系統及連接管整體現況位

置維護人孔覆蓋孔蓋啟閉及與路面接合程度以及爬梯狀況每年定期清淤

維持水流暢通

(三) 道路側溝

6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

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(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

以及颱風時疏散避難宣導微電影除提供各里各社區各級學校播放宣導之外

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果

防颱防災注意事項

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6

調查本區道路街道巷弄完成並建置側溝所在地點位置長度資料並據以

繪製分區地圖以利列管每月定期巡查溝體如有損壞造冊列管辦理修復工作

如有淤積通知清潔隊及清淤廠商清除當發布海上颱風警報時加強側溝疏通

清除阻礙進水格柵之相關雜物以及及出水口雜物在颱風豪雨期間不定期巡查

以維護道路及側溝品質防止災害發生

三 利用科學方法與科技方式防災

(一) 掌握降雨資料與河川水情

颱風豪雨應變中心開設期間指派專人查看並記錄中央氣象局網站汐止地區

雨量測站(汐止國中社后橋五指山)的降雨資料以及經濟部水利署基隆河水

位(長安橋江北橋社后橋)包含上游瑞芳員山子分洪道水位及啟閉情形以

及翡翠水庫石門水庫水位放水洩洪資訊

(二) 高速公路涵洞

國道 1 號高速公路通過汐止立體交叉市區道路 5 處橋下通行空間低矮

遇雨容易淹水除了加裝抽水機加強側溝陰井清淤另外加裝水位感應器

監視器（CCTV）共 10 支鏡頭以及蜂鳴警示器等設施當附近(社后橋)測站雨量

達 30mmhr即派員至現場巡查輪班警戒當附近測站雨量達 80mmhr 時加

派人員至現場駐點觀察積水水位達 20 公分或 LED 警示燈會亮時立即通報並

通知警察單位進場協助維持交通為使工作人員熟悉技巧每年辦理封閉車行地

下道演練

(三) 掃描 QR code

建立與土石流保全戶聯繫機制定期至保全戶家中關懷宣導及製作土石

流防災資訊網 QR code以利民眾查詢並於巡邏卡註記另於本所役政災防課

櫃檯設置 QR code 掃描點民眾洽公時可以掃描方式宣導本區防災網站前

100 位掃描民眾加贈防災宣導文宣型小禮物

(四) 手機通訊軟體(Line)

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(五) 電子資訊看板

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(六) 拍攝防災宣導短片

104 年間拍攝宣導短片 3 部介紹防颱注意事項土石流疏散避難注意事項

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果

防颱防災注意事項

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7

土石流避難疏散

httpswwwyoutubecomwatchv=0gunLuMXoSs

颱風疏散宣導微電影

httpwwwxizhintpcgovtwcontentparent_id=10369

8

陸 市民參與機制與參與度

一 社區居民

(一)災害避難疏散的演練

居民及相關人員每年至少舉辦一次演練區長親自到場主持號召志工義工

里鄰長國軍後備團體及現役替代役男宗教慈善團體到場演練以熟悉疏散

及收容技巧

圖 4 居民疏散演練災害防救與傳染病教育訓練宣導

每年規畫辦理 4 場災害防救與傳染病教育訓練宣導邀請災害防救消防

隊衛生所或汐止國泰醫院辦理有關災害防救宣導諸如防災地圖緊急避難

包儲備食物及飲用水1991 報平安專線等防災實用資訊

傳染病教育訓練宣導登革熱防治及新興傳染病包括新型 A 型流感茲卡

病毒感染症中東呼吸症候群冠狀病毒感染症等新興傳染病的症狀及預防之道

提醒民眾注意

圖 5 災害防救與傳染病教育訓練宣導

(二)社區巡守隊與環境義工隊

9

各里建置的巡守隊及義工隊平時整理社區環境整潔災後協助環境清掃障

礙物移除路樹傾倒扶正等復原工作

二 志工團體

(一)志工人力及民間防災資源整合

建立志工及志工團體的基本資料並登錄系統包含服務時間專長及災時志工

任務分配組別建置災時轄內可提供人力物力之社區及人民團體名冊並邀

請志工參與災害避難疏散的演練

(二)本所志工隊

本所自 103 年組成志工隊目前共有志工 75 人每年辦理志工講習及訓練邀

請志工團體參加歷年來安排基隆暖暖西勢水庫瑞芳員山仔分洪道宜蘭冬

山河及苗栗南庄蓬萊溪整治等地點參訪

圖 6 志工隊參訪

三 防災社區

100 年推薦福山里迎旭山莊參加新北市防災示範社區遴選並輔導迎旭山莊成

為防災示範社區迎旭山莊前臨大坑溪背後為山坡地對於水災及坡地災害預防均

極為重視

福山里曾於 102 年參加汐止水災居民疏散演練104 年辦理防災示範觀摩講習

展示自主防災成果並邀請汐止各里及社區參加擴大參與規模

107 年推薦忠山里並獲市府遴選為防災社區目前已完成組織編組與基本環境

調查正在進行相關的防災宣導與教育訓練以培養社區居民自主的防災能力

10

圖 7 忠山里防災社區講習

四 會呼吸的道路

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關

設施的設置本所發包在禮門里施作會呼吸的道路首先將透水城市概念落實於道路

工程將基隆河堤旁防汛道路導入新的生態工法技術成為透水鋪面使地底水氣與路

面空氣流通降低夏日陽光曝曬的路面溫度

道路兩側各挖設有一條 1 公尺深的儲水空間結合整條路面的儲水環境總蓄水

量可達 70 公噸儲存下來的雨水可作為生態池水源補給與植栽澆灌之用這條道路

不僅可節省水資源同時也是都市的小型滯洪池有利於排水防洪是一條兼具低碳

環保與防洪觀念的道路

目前已成為環境教育認證場所每年吸引許多國內外團體參訪達到宣導防災及

減災效果禮門里中正社區也曾於 103 年參加水災居民疏散演練並拍攝宣導短片

提供各里各學校觀摩參考

本所皆會配合市府推動之「透水城市」目標及相關法制規範在未來規定各公

共工程或民間建案採取透水工法公共空地的八成以上面積必須施作透水鋪面透水

工法包括設雨水滯蓄設施雨水貯集利用地面貯集滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側溝等

五 國際安全社區

汐止的秀峰社區於 100 年通過認證成為全台灣第 19 個新北市第 1 個全世

界第 255 個國際安全社區秀峰社區為維護社區安全定期檢視邊坡滑動由專家學

者協助進行土石流影響範圍勘查並運用電腦網路監控本社區山坡地水土保持安全

共計裝設監測檢查點 9 處秀峰社區曾於 104 年參加土石流疏散演練以加強住戶的

應變能力

11

104 年國際安全社區世界大會在泰國楠府舉辦時曾經邀請本所防災單位主管到

泰國主講水災的災害防救將汐止在水患防治的減災整備應變復原機制及經驗

分享給泰國社區及國際安全社區網絡成員

秀峰社區持續積極參與國際安全社區業務推廣社區安全105 年以汐止全境為

規模申請再認證通過除了天然災害應變之外推廣校園安全道路安全野外活

動安全也是不遺餘力貢獻卓著106 年台北市信義區亦曾組團至本區觀摩考察水患

治理經驗

圖 8 台北市信義安全社區參訪

六 健康城市與高齡友善城市

本所與汐止健康促進協會汐止國泰醫院為推廣健康城市在社會安全健康

服務與環境安全 3 個面向展開合作在社會安全方面推動包括居家環境檢核老人

防跌裝設居家安全簡易設施居家巷弄夜間環境安全改善強化社區關懷據點功能

及長者參與讓長者自覺在生理健康心理健康及社會參與方面都有較高的滿意度

在健康服務方面106 年 8-12 月推動預防及延緩失能照護計畫強化長者活力

達到健康安全及社會參與的生活並且強化社區民眾用藥知能辦理用藥安全講座

協助民眾改善用藥

為增進野外活動環境安全增設登山步道繩索扶手設置愛心登山杖並在汐止

地區辦理 4 場手機 GPS 定位運用教學教導民眾如何使用手機 GPS 看登山地圖預

防山徑迷途如果發生意外如何使用手機定位報告位置以利救難人員正確快速抵

達救援106 年 11 月與汐止消防隊聯合辦理定位搜救演練107 年 7 月更辦理進階

課程教導民眾如何繪製手機登山地圖分享自己登山的軌跡

12

圖 9 手機 GPS 定位運用教學

在強化社區民眾防災能力方面鼓勵長者成為協力的志工動員長者成為社區防災宣導

的對象協助長者成為防災工作優先救助的對象

(一)鼓勵長者成為協力的志工

鼓勵長者擔任社區的志工平時參與社區巡守排水溝渠清疏環境清潔維

護等工作參與社區防災演練颱風過後動員義工幫助路樹扶正廢棄物清除整

理等災後復原工作

(二)動員長者成為社區防災宣導的對象

本所每年辦理 4 場(每場 2-3 里)社區防災宣導宣導傳染病防治哈姆立克

急救法心肺復甦術居家安全宣導以及災害防救宣導動員長者成為社區防災

宣導的對象長者也認真熱情學習颱風期間儲備糧食及飲用水防災避難包社

區防災地圖水災土石流避難技巧等實用知識及技能

13

圖 10 社區長者參加防災宣導

(三)協助長者成為防災工作優先救助的對象

訪視本區老人安養機構並提供機構災害應變計畫以及災害時可以就近

安置的避難收容所資訊以避免弱勢團體臨災慌亂求助無門另外翠柏新村

為私人經營的老人安養中心部分長者居住區域位於土石流潛勢區平時加強

講習及演練因老人行動較為遲緩颱風豪雨期間優先疏散撤離以免發生危

害

圖 11 演練弱勢團體疏散撤離

14

柒 永續維護與評估機制

一 災害防救預算編列

為強化災害發生前之預防整備措施災害發生時之應變措施及災後之復原重建所

需提升整體災害防救之能力降低災害所造成之風險本區規劃 106~107 年針對災

害防救之各項防災工作內容依照工程非工程本預算補助預算辦理期程及其

他等項目進行預算編列其所需經費由公所本預算或申請補助預算編列相關預算支

應本區 106~107 年災害防救預算經費編列表如附件 5

二 管考機制與檢討辦法

本區災害防救會報定期召開防救災工作自評會議並得邀集市府災害防救權責機

關或專家學者與會列席就本區災害防救計畫自評表進行成效評估並提出改善建議

評核方式說明如下

(一)填報自評表

由公所自行填報「汐止區災害防救計畫自評表」106 年汐止區地區災害防

救計畫自評表如附件 6

(二)評鑑團隊審查

公所依自評表內容準備相關審查文件復由汐止區災害防救業務績效評

鑑團隊依既定之日期及地點完成審查評核工作

本區災害防救工作之績效評估之實行主要以風水災害坡地災害的評核

作業為主除透過「地區災害防救計畫自評表」之書面檢視並透過評鑑團隊

參與訪評的過程掌握本區各項災害防救業務執行成效進而研擬未來績效評

估制度改進的對策方向與實施要領

三 本區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形

針對汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策之管制事項及各單位辦理情形以及

預計完成期限說明有關風水災害與坡地災害的短中長期改善對策辦理情形詳如附

件 7 及附件 8

四 市府各相關局處交辦事項辦理情形

汐止區災害應變中心各單位於防救災工作上面之分工與職責與市府在防救災工

作上即有分工應配合市府各相關局處或單位在防救災工作交辦事項針對各工作事

項之辦理情形說明

五 公所業務訪評

每年配合市府消防局辦理災防業務評核考核內容依「新北市政府區公所災害防

救業務評核計畫」辦理

評核目的範圍與期程

1目的為考核區公所各項災害預防措施及防災應變效能強化汛期前之減災及整

備措施降低災損維護生命財產安全

2範圍涵括公所執行災害防救業務之規劃績效與檢討改善相關事宜

3實施期程為每年汛期前(4 至 6 月)辦理依市府函頒評核計畫而訂107 年度

防災業務評核自評表於 107 年 4 月 16 日函報市府實地訪查亦於 5 月間辦理完畢

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

9

各里建置的巡守隊及義工隊平時整理社區環境整潔災後協助環境清掃障

礙物移除路樹傾倒扶正等復原工作

二 志工團體

(一)志工人力及民間防災資源整合

建立志工及志工團體的基本資料並登錄系統包含服務時間專長及災時志工

任務分配組別建置災時轄內可提供人力物力之社區及人民團體名冊並邀

請志工參與災害避難疏散的演練

(二)本所志工隊

本所自 103 年組成志工隊目前共有志工 75 人每年辦理志工講習及訓練邀

請志工團體參加歷年來安排基隆暖暖西勢水庫瑞芳員山仔分洪道宜蘭冬

山河及苗栗南庄蓬萊溪整治等地點參訪

圖 6 志工隊參訪

三 防災社區

100 年推薦福山里迎旭山莊參加新北市防災示範社區遴選並輔導迎旭山莊成

為防災示範社區迎旭山莊前臨大坑溪背後為山坡地對於水災及坡地災害預防均

極為重視

福山里曾於 102 年參加汐止水災居民疏散演練104 年辦理防災示範觀摩講習

展示自主防災成果並邀請汐止各里及社區參加擴大參與規模

107 年推薦忠山里並獲市府遴選為防災社區目前已完成組織編組與基本環境

調查正在進行相關的防災宣導與教育訓練以培養社區居民自主的防災能力

10

圖 7 忠山里防災社區講習

四 會呼吸的道路

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關

設施的設置本所發包在禮門里施作會呼吸的道路首先將透水城市概念落實於道路

工程將基隆河堤旁防汛道路導入新的生態工法技術成為透水鋪面使地底水氣與路

面空氣流通降低夏日陽光曝曬的路面溫度

道路兩側各挖設有一條 1 公尺深的儲水空間結合整條路面的儲水環境總蓄水

量可達 70 公噸儲存下來的雨水可作為生態池水源補給與植栽澆灌之用這條道路

不僅可節省水資源同時也是都市的小型滯洪池有利於排水防洪是一條兼具低碳

環保與防洪觀念的道路

目前已成為環境教育認證場所每年吸引許多國內外團體參訪達到宣導防災及

減災效果禮門里中正社區也曾於 103 年參加水災居民疏散演練並拍攝宣導短片

提供各里各學校觀摩參考

本所皆會配合市府推動之「透水城市」目標及相關法制規範在未來規定各公

共工程或民間建案採取透水工法公共空地的八成以上面積必須施作透水鋪面透水

工法包括設雨水滯蓄設施雨水貯集利用地面貯集滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側溝等

五 國際安全社區

汐止的秀峰社區於 100 年通過認證成為全台灣第 19 個新北市第 1 個全世

界第 255 個國際安全社區秀峰社區為維護社區安全定期檢視邊坡滑動由專家學

者協助進行土石流影響範圍勘查並運用電腦網路監控本社區山坡地水土保持安全

共計裝設監測檢查點 9 處秀峰社區曾於 104 年參加土石流疏散演練以加強住戶的

應變能力

11

104 年國際安全社區世界大會在泰國楠府舉辦時曾經邀請本所防災單位主管到

泰國主講水災的災害防救將汐止在水患防治的減災整備應變復原機制及經驗

分享給泰國社區及國際安全社區網絡成員

秀峰社區持續積極參與國際安全社區業務推廣社區安全105 年以汐止全境為

規模申請再認證通過除了天然災害應變之外推廣校園安全道路安全野外活

動安全也是不遺餘力貢獻卓著106 年台北市信義區亦曾組團至本區觀摩考察水患

治理經驗

圖 8 台北市信義安全社區參訪

六 健康城市與高齡友善城市

本所與汐止健康促進協會汐止國泰醫院為推廣健康城市在社會安全健康

服務與環境安全 3 個面向展開合作在社會安全方面推動包括居家環境檢核老人

防跌裝設居家安全簡易設施居家巷弄夜間環境安全改善強化社區關懷據點功能

及長者參與讓長者自覺在生理健康心理健康及社會參與方面都有較高的滿意度

在健康服務方面106 年 8-12 月推動預防及延緩失能照護計畫強化長者活力

達到健康安全及社會參與的生活並且強化社區民眾用藥知能辦理用藥安全講座

協助民眾改善用藥

為增進野外活動環境安全增設登山步道繩索扶手設置愛心登山杖並在汐止

地區辦理 4 場手機 GPS 定位運用教學教導民眾如何使用手機 GPS 看登山地圖預

防山徑迷途如果發生意外如何使用手機定位報告位置以利救難人員正確快速抵

達救援106 年 11 月與汐止消防隊聯合辦理定位搜救演練107 年 7 月更辦理進階

課程教導民眾如何繪製手機登山地圖分享自己登山的軌跡

12

圖 9 手機 GPS 定位運用教學

在強化社區民眾防災能力方面鼓勵長者成為協力的志工動員長者成為社區防災宣導

的對象協助長者成為防災工作優先救助的對象

(一)鼓勵長者成為協力的志工

鼓勵長者擔任社區的志工平時參與社區巡守排水溝渠清疏環境清潔維

護等工作參與社區防災演練颱風過後動員義工幫助路樹扶正廢棄物清除整

理等災後復原工作

(二)動員長者成為社區防災宣導的對象

本所每年辦理 4 場(每場 2-3 里)社區防災宣導宣導傳染病防治哈姆立克

急救法心肺復甦術居家安全宣導以及災害防救宣導動員長者成為社區防災

宣導的對象長者也認真熱情學習颱風期間儲備糧食及飲用水防災避難包社

區防災地圖水災土石流避難技巧等實用知識及技能

13

圖 10 社區長者參加防災宣導

(三)協助長者成為防災工作優先救助的對象

訪視本區老人安養機構並提供機構災害應變計畫以及災害時可以就近

安置的避難收容所資訊以避免弱勢團體臨災慌亂求助無門另外翠柏新村

為私人經營的老人安養中心部分長者居住區域位於土石流潛勢區平時加強

講習及演練因老人行動較為遲緩颱風豪雨期間優先疏散撤離以免發生危

害

圖 11 演練弱勢團體疏散撤離

14

柒 永續維護與評估機制

一 災害防救預算編列

為強化災害發生前之預防整備措施災害發生時之應變措施及災後之復原重建所

需提升整體災害防救之能力降低災害所造成之風險本區規劃 106~107 年針對災

害防救之各項防災工作內容依照工程非工程本預算補助預算辦理期程及其

他等項目進行預算編列其所需經費由公所本預算或申請補助預算編列相關預算支

應本區 106~107 年災害防救預算經費編列表如附件 5

二 管考機制與檢討辦法

本區災害防救會報定期召開防救災工作自評會議並得邀集市府災害防救權責機

關或專家學者與會列席就本區災害防救計畫自評表進行成效評估並提出改善建議

評核方式說明如下

(一)填報自評表

由公所自行填報「汐止區災害防救計畫自評表」106 年汐止區地區災害防

救計畫自評表如附件 6

(二)評鑑團隊審查

公所依自評表內容準備相關審查文件復由汐止區災害防救業務績效評

鑑團隊依既定之日期及地點完成審查評核工作

本區災害防救工作之績效評估之實行主要以風水災害坡地災害的評核

作業為主除透過「地區災害防救計畫自評表」之書面檢視並透過評鑑團隊

參與訪評的過程掌握本區各項災害防救業務執行成效進而研擬未來績效評

估制度改進的對策方向與實施要領

三 本區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形

針對汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策之管制事項及各單位辦理情形以及

預計完成期限說明有關風水災害與坡地災害的短中長期改善對策辦理情形詳如附

件 7 及附件 8

四 市府各相關局處交辦事項辦理情形

汐止區災害應變中心各單位於防救災工作上面之分工與職責與市府在防救災工

作上即有分工應配合市府各相關局處或單位在防救災工作交辦事項針對各工作事

項之辦理情形說明

五 公所業務訪評

每年配合市府消防局辦理災防業務評核考核內容依「新北市政府區公所災害防

救業務評核計畫」辦理

評核目的範圍與期程

1目的為考核區公所各項災害預防措施及防災應變效能強化汛期前之減災及整

備措施降低災損維護生命財產安全

2範圍涵括公所執行災害防救業務之規劃績效與檢討改善相關事宜

3實施期程為每年汛期前(4 至 6 月)辦理依市府函頒評核計畫而訂107 年度

防災業務評核自評表於 107 年 4 月 16 日函報市府實地訪查亦於 5 月間辦理完畢

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

10

圖 7 忠山里防災社區講習

四 會呼吸的道路

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關

設施的設置本所發包在禮門里施作會呼吸的道路首先將透水城市概念落實於道路

工程將基隆河堤旁防汛道路導入新的生態工法技術成為透水鋪面使地底水氣與路

面空氣流通降低夏日陽光曝曬的路面溫度

道路兩側各挖設有一條 1 公尺深的儲水空間結合整條路面的儲水環境總蓄水

量可達 70 公噸儲存下來的雨水可作為生態池水源補給與植栽澆灌之用這條道路

不僅可節省水資源同時也是都市的小型滯洪池有利於排水防洪是一條兼具低碳

環保與防洪觀念的道路

目前已成為環境教育認證場所每年吸引許多國內外團體參訪達到宣導防災及

減災效果禮門里中正社區也曾於 103 年參加水災居民疏散演練並拍攝宣導短片

提供各里各學校觀摩參考

本所皆會配合市府推動之「透水城市」目標及相關法制規範在未來規定各公

共工程或民間建案採取透水工法公共空地的八成以上面積必須施作透水鋪面透水

工法包括設雨水滯蓄設施雨水貯集利用地面貯集滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側溝等

五 國際安全社區

汐止的秀峰社區於 100 年通過認證成為全台灣第 19 個新北市第 1 個全世

界第 255 個國際安全社區秀峰社區為維護社區安全定期檢視邊坡滑動由專家學

者協助進行土石流影響範圍勘查並運用電腦網路監控本社區山坡地水土保持安全

共計裝設監測檢查點 9 處秀峰社區曾於 104 年參加土石流疏散演練以加強住戶的

應變能力

11

104 年國際安全社區世界大會在泰國楠府舉辦時曾經邀請本所防災單位主管到

泰國主講水災的災害防救將汐止在水患防治的減災整備應變復原機制及經驗

分享給泰國社區及國際安全社區網絡成員

秀峰社區持續積極參與國際安全社區業務推廣社區安全105 年以汐止全境為

規模申請再認證通過除了天然災害應變之外推廣校園安全道路安全野外活

動安全也是不遺餘力貢獻卓著106 年台北市信義區亦曾組團至本區觀摩考察水患

治理經驗

圖 8 台北市信義安全社區參訪

六 健康城市與高齡友善城市

本所與汐止健康促進協會汐止國泰醫院為推廣健康城市在社會安全健康

服務與環境安全 3 個面向展開合作在社會安全方面推動包括居家環境檢核老人

防跌裝設居家安全簡易設施居家巷弄夜間環境安全改善強化社區關懷據點功能

及長者參與讓長者自覺在生理健康心理健康及社會參與方面都有較高的滿意度

在健康服務方面106 年 8-12 月推動預防及延緩失能照護計畫強化長者活力

達到健康安全及社會參與的生活並且強化社區民眾用藥知能辦理用藥安全講座

協助民眾改善用藥

為增進野外活動環境安全增設登山步道繩索扶手設置愛心登山杖並在汐止

地區辦理 4 場手機 GPS 定位運用教學教導民眾如何使用手機 GPS 看登山地圖預

防山徑迷途如果發生意外如何使用手機定位報告位置以利救難人員正確快速抵

達救援106 年 11 月與汐止消防隊聯合辦理定位搜救演練107 年 7 月更辦理進階

課程教導民眾如何繪製手機登山地圖分享自己登山的軌跡

12

圖 9 手機 GPS 定位運用教學

在強化社區民眾防災能力方面鼓勵長者成為協力的志工動員長者成為社區防災宣導

的對象協助長者成為防災工作優先救助的對象

(一)鼓勵長者成為協力的志工

鼓勵長者擔任社區的志工平時參與社區巡守排水溝渠清疏環境清潔維

護等工作參與社區防災演練颱風過後動員義工幫助路樹扶正廢棄物清除整

理等災後復原工作

(二)動員長者成為社區防災宣導的對象

本所每年辦理 4 場(每場 2-3 里)社區防災宣導宣導傳染病防治哈姆立克

急救法心肺復甦術居家安全宣導以及災害防救宣導動員長者成為社區防災

宣導的對象長者也認真熱情學習颱風期間儲備糧食及飲用水防災避難包社

區防災地圖水災土石流避難技巧等實用知識及技能

13

圖 10 社區長者參加防災宣導

(三)協助長者成為防災工作優先救助的對象

訪視本區老人安養機構並提供機構災害應變計畫以及災害時可以就近

安置的避難收容所資訊以避免弱勢團體臨災慌亂求助無門另外翠柏新村

為私人經營的老人安養中心部分長者居住區域位於土石流潛勢區平時加強

講習及演練因老人行動較為遲緩颱風豪雨期間優先疏散撤離以免發生危

害

圖 11 演練弱勢團體疏散撤離

14

柒 永續維護與評估機制

一 災害防救預算編列

為強化災害發生前之預防整備措施災害發生時之應變措施及災後之復原重建所

需提升整體災害防救之能力降低災害所造成之風險本區規劃 106~107 年針對災

害防救之各項防災工作內容依照工程非工程本預算補助預算辦理期程及其

他等項目進行預算編列其所需經費由公所本預算或申請補助預算編列相關預算支

應本區 106~107 年災害防救預算經費編列表如附件 5

二 管考機制與檢討辦法

本區災害防救會報定期召開防救災工作自評會議並得邀集市府災害防救權責機

關或專家學者與會列席就本區災害防救計畫自評表進行成效評估並提出改善建議

評核方式說明如下

(一)填報自評表

由公所自行填報「汐止區災害防救計畫自評表」106 年汐止區地區災害防

救計畫自評表如附件 6

(二)評鑑團隊審查

公所依自評表內容準備相關審查文件復由汐止區災害防救業務績效評

鑑團隊依既定之日期及地點完成審查評核工作

本區災害防救工作之績效評估之實行主要以風水災害坡地災害的評核

作業為主除透過「地區災害防救計畫自評表」之書面檢視並透過評鑑團隊

參與訪評的過程掌握本區各項災害防救業務執行成效進而研擬未來績效評

估制度改進的對策方向與實施要領

三 本區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形

針對汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策之管制事項及各單位辦理情形以及

預計完成期限說明有關風水災害與坡地災害的短中長期改善對策辦理情形詳如附

件 7 及附件 8

四 市府各相關局處交辦事項辦理情形

汐止區災害應變中心各單位於防救災工作上面之分工與職責與市府在防救災工

作上即有分工應配合市府各相關局處或單位在防救災工作交辦事項針對各工作事

項之辦理情形說明

五 公所業務訪評

每年配合市府消防局辦理災防業務評核考核內容依「新北市政府區公所災害防

救業務評核計畫」辦理

評核目的範圍與期程

1目的為考核區公所各項災害預防措施及防災應變效能強化汛期前之減災及整

備措施降低災損維護生命財產安全

2範圍涵括公所執行災害防救業務之規劃績效與檢討改善相關事宜

3實施期程為每年汛期前(4 至 6 月)辦理依市府函頒評核計畫而訂107 年度

防災業務評核自評表於 107 年 4 月 16 日函報市府實地訪查亦於 5 月間辦理完畢

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

11

104 年國際安全社區世界大會在泰國楠府舉辦時曾經邀請本所防災單位主管到

泰國主講水災的災害防救將汐止在水患防治的減災整備應變復原機制及經驗

分享給泰國社區及國際安全社區網絡成員

秀峰社區持續積極參與國際安全社區業務推廣社區安全105 年以汐止全境為

規模申請再認證通過除了天然災害應變之外推廣校園安全道路安全野外活

動安全也是不遺餘力貢獻卓著106 年台北市信義區亦曾組團至本區觀摩考察水患

治理經驗

圖 8 台北市信義安全社區參訪

六 健康城市與高齡友善城市

本所與汐止健康促進協會汐止國泰醫院為推廣健康城市在社會安全健康

服務與環境安全 3 個面向展開合作在社會安全方面推動包括居家環境檢核老人

防跌裝設居家安全簡易設施居家巷弄夜間環境安全改善強化社區關懷據點功能

及長者參與讓長者自覺在生理健康心理健康及社會參與方面都有較高的滿意度

在健康服務方面106 年 8-12 月推動預防及延緩失能照護計畫強化長者活力

達到健康安全及社會參與的生活並且強化社區民眾用藥知能辦理用藥安全講座

協助民眾改善用藥

為增進野外活動環境安全增設登山步道繩索扶手設置愛心登山杖並在汐止

地區辦理 4 場手機 GPS 定位運用教學教導民眾如何使用手機 GPS 看登山地圖預

防山徑迷途如果發生意外如何使用手機定位報告位置以利救難人員正確快速抵

達救援106 年 11 月與汐止消防隊聯合辦理定位搜救演練107 年 7 月更辦理進階

課程教導民眾如何繪製手機登山地圖分享自己登山的軌跡

12

圖 9 手機 GPS 定位運用教學

在強化社區民眾防災能力方面鼓勵長者成為協力的志工動員長者成為社區防災宣導

的對象協助長者成為防災工作優先救助的對象

(一)鼓勵長者成為協力的志工

鼓勵長者擔任社區的志工平時參與社區巡守排水溝渠清疏環境清潔維

護等工作參與社區防災演練颱風過後動員義工幫助路樹扶正廢棄物清除整

理等災後復原工作

(二)動員長者成為社區防災宣導的對象

本所每年辦理 4 場(每場 2-3 里)社區防災宣導宣導傳染病防治哈姆立克

急救法心肺復甦術居家安全宣導以及災害防救宣導動員長者成為社區防災

宣導的對象長者也認真熱情學習颱風期間儲備糧食及飲用水防災避難包社

區防災地圖水災土石流避難技巧等實用知識及技能

13

圖 10 社區長者參加防災宣導

(三)協助長者成為防災工作優先救助的對象

訪視本區老人安養機構並提供機構災害應變計畫以及災害時可以就近

安置的避難收容所資訊以避免弱勢團體臨災慌亂求助無門另外翠柏新村

為私人經營的老人安養中心部分長者居住區域位於土石流潛勢區平時加強

講習及演練因老人行動較為遲緩颱風豪雨期間優先疏散撤離以免發生危

害

圖 11 演練弱勢團體疏散撤離

14

柒 永續維護與評估機制

一 災害防救預算編列

為強化災害發生前之預防整備措施災害發生時之應變措施及災後之復原重建所

需提升整體災害防救之能力降低災害所造成之風險本區規劃 106~107 年針對災

害防救之各項防災工作內容依照工程非工程本預算補助預算辦理期程及其

他等項目進行預算編列其所需經費由公所本預算或申請補助預算編列相關預算支

應本區 106~107 年災害防救預算經費編列表如附件 5

二 管考機制與檢討辦法

本區災害防救會報定期召開防救災工作自評會議並得邀集市府災害防救權責機

關或專家學者與會列席就本區災害防救計畫自評表進行成效評估並提出改善建議

評核方式說明如下

(一)填報自評表

由公所自行填報「汐止區災害防救計畫自評表」106 年汐止區地區災害防

救計畫自評表如附件 6

(二)評鑑團隊審查

公所依自評表內容準備相關審查文件復由汐止區災害防救業務績效評

鑑團隊依既定之日期及地點完成審查評核工作

本區災害防救工作之績效評估之實行主要以風水災害坡地災害的評核

作業為主除透過「地區災害防救計畫自評表」之書面檢視並透過評鑑團隊

參與訪評的過程掌握本區各項災害防救業務執行成效進而研擬未來績效評

估制度改進的對策方向與實施要領

三 本區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形

針對汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策之管制事項及各單位辦理情形以及

預計完成期限說明有關風水災害與坡地災害的短中長期改善對策辦理情形詳如附

件 7 及附件 8

四 市府各相關局處交辦事項辦理情形

汐止區災害應變中心各單位於防救災工作上面之分工與職責與市府在防救災工

作上即有分工應配合市府各相關局處或單位在防救災工作交辦事項針對各工作事

項之辦理情形說明

五 公所業務訪評

每年配合市府消防局辦理災防業務評核考核內容依「新北市政府區公所災害防

救業務評核計畫」辦理

評核目的範圍與期程

1目的為考核區公所各項災害預防措施及防災應變效能強化汛期前之減災及整

備措施降低災損維護生命財產安全

2範圍涵括公所執行災害防救業務之規劃績效與檢討改善相關事宜

3實施期程為每年汛期前(4 至 6 月)辦理依市府函頒評核計畫而訂107 年度

防災業務評核自評表於 107 年 4 月 16 日函報市府實地訪查亦於 5 月間辦理完畢

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

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汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

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(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

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玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

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二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

12

圖 9 手機 GPS 定位運用教學

在強化社區民眾防災能力方面鼓勵長者成為協力的志工動員長者成為社區防災宣導

的對象協助長者成為防災工作優先救助的對象

(一)鼓勵長者成為協力的志工

鼓勵長者擔任社區的志工平時參與社區巡守排水溝渠清疏環境清潔維

護等工作參與社區防災演練颱風過後動員義工幫助路樹扶正廢棄物清除整

理等災後復原工作

(二)動員長者成為社區防災宣導的對象

本所每年辦理 4 場(每場 2-3 里)社區防災宣導宣導傳染病防治哈姆立克

急救法心肺復甦術居家安全宣導以及災害防救宣導動員長者成為社區防災

宣導的對象長者也認真熱情學習颱風期間儲備糧食及飲用水防災避難包社

區防災地圖水災土石流避難技巧等實用知識及技能

13

圖 10 社區長者參加防災宣導

(三)協助長者成為防災工作優先救助的對象

訪視本區老人安養機構並提供機構災害應變計畫以及災害時可以就近

安置的避難收容所資訊以避免弱勢團體臨災慌亂求助無門另外翠柏新村

為私人經營的老人安養中心部分長者居住區域位於土石流潛勢區平時加強

講習及演練因老人行動較為遲緩颱風豪雨期間優先疏散撤離以免發生危

害

圖 11 演練弱勢團體疏散撤離

14

柒 永續維護與評估機制

一 災害防救預算編列

為強化災害發生前之預防整備措施災害發生時之應變措施及災後之復原重建所

需提升整體災害防救之能力降低災害所造成之風險本區規劃 106~107 年針對災

害防救之各項防災工作內容依照工程非工程本預算補助預算辦理期程及其

他等項目進行預算編列其所需經費由公所本預算或申請補助預算編列相關預算支

應本區 106~107 年災害防救預算經費編列表如附件 5

二 管考機制與檢討辦法

本區災害防救會報定期召開防救災工作自評會議並得邀集市府災害防救權責機

關或專家學者與會列席就本區災害防救計畫自評表進行成效評估並提出改善建議

評核方式說明如下

(一)填報自評表

由公所自行填報「汐止區災害防救計畫自評表」106 年汐止區地區災害防

救計畫自評表如附件 6

(二)評鑑團隊審查

公所依自評表內容準備相關審查文件復由汐止區災害防救業務績效評

鑑團隊依既定之日期及地點完成審查評核工作

本區災害防救工作之績效評估之實行主要以風水災害坡地災害的評核

作業為主除透過「地區災害防救計畫自評表」之書面檢視並透過評鑑團隊

參與訪評的過程掌握本區各項災害防救業務執行成效進而研擬未來績效評

估制度改進的對策方向與實施要領

三 本區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形

針對汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策之管制事項及各單位辦理情形以及

預計完成期限說明有關風水災害與坡地災害的短中長期改善對策辦理情形詳如附

件 7 及附件 8

四 市府各相關局處交辦事項辦理情形

汐止區災害應變中心各單位於防救災工作上面之分工與職責與市府在防救災工

作上即有分工應配合市府各相關局處或單位在防救災工作交辦事項針對各工作事

項之辦理情形說明

五 公所業務訪評

每年配合市府消防局辦理災防業務評核考核內容依「新北市政府區公所災害防

救業務評核計畫」辦理

評核目的範圍與期程

1目的為考核區公所各項災害預防措施及防災應變效能強化汛期前之減災及整

備措施降低災損維護生命財產安全

2範圍涵括公所執行災害防救業務之規劃績效與檢討改善相關事宜

3實施期程為每年汛期前(4 至 6 月)辦理依市府函頒評核計畫而訂107 年度

防災業務評核自評表於 107 年 4 月 16 日函報市府實地訪查亦於 5 月間辦理完畢

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

13

圖 10 社區長者參加防災宣導

(三)協助長者成為防災工作優先救助的對象

訪視本區老人安養機構並提供機構災害應變計畫以及災害時可以就近

安置的避難收容所資訊以避免弱勢團體臨災慌亂求助無門另外翠柏新村

為私人經營的老人安養中心部分長者居住區域位於土石流潛勢區平時加強

講習及演練因老人行動較為遲緩颱風豪雨期間優先疏散撤離以免發生危

害

圖 11 演練弱勢團體疏散撤離

14

柒 永續維護與評估機制

一 災害防救預算編列

為強化災害發生前之預防整備措施災害發生時之應變措施及災後之復原重建所

需提升整體災害防救之能力降低災害所造成之風險本區規劃 106~107 年針對災

害防救之各項防災工作內容依照工程非工程本預算補助預算辦理期程及其

他等項目進行預算編列其所需經費由公所本預算或申請補助預算編列相關預算支

應本區 106~107 年災害防救預算經費編列表如附件 5

二 管考機制與檢討辦法

本區災害防救會報定期召開防救災工作自評會議並得邀集市府災害防救權責機

關或專家學者與會列席就本區災害防救計畫自評表進行成效評估並提出改善建議

評核方式說明如下

(一)填報自評表

由公所自行填報「汐止區災害防救計畫自評表」106 年汐止區地區災害防

救計畫自評表如附件 6

(二)評鑑團隊審查

公所依自評表內容準備相關審查文件復由汐止區災害防救業務績效評

鑑團隊依既定之日期及地點完成審查評核工作

本區災害防救工作之績效評估之實行主要以風水災害坡地災害的評核

作業為主除透過「地區災害防救計畫自評表」之書面檢視並透過評鑑團隊

參與訪評的過程掌握本區各項災害防救業務執行成效進而研擬未來績效評

估制度改進的對策方向與實施要領

三 本區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形

針對汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策之管制事項及各單位辦理情形以及

預計完成期限說明有關風水災害與坡地災害的短中長期改善對策辦理情形詳如附

件 7 及附件 8

四 市府各相關局處交辦事項辦理情形

汐止區災害應變中心各單位於防救災工作上面之分工與職責與市府在防救災工

作上即有分工應配合市府各相關局處或單位在防救災工作交辦事項針對各工作事

項之辦理情形說明

五 公所業務訪評

每年配合市府消防局辦理災防業務評核考核內容依「新北市政府區公所災害防

救業務評核計畫」辦理

評核目的範圍與期程

1目的為考核區公所各項災害預防措施及防災應變效能強化汛期前之減災及整

備措施降低災損維護生命財產安全

2範圍涵括公所執行災害防救業務之規劃績效與檢討改善相關事宜

3實施期程為每年汛期前(4 至 6 月)辦理依市府函頒評核計畫而訂107 年度

防災業務評核自評表於 107 年 4 月 16 日函報市府實地訪查亦於 5 月間辦理完畢

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

14

柒 永續維護與評估機制

一 災害防救預算編列

為強化災害發生前之預防整備措施災害發生時之應變措施及災後之復原重建所

需提升整體災害防救之能力降低災害所造成之風險本區規劃 106~107 年針對災

害防救之各項防災工作內容依照工程非工程本預算補助預算辦理期程及其

他等項目進行預算編列其所需經費由公所本預算或申請補助預算編列相關預算支

應本區 106~107 年災害防救預算經費編列表如附件 5

二 管考機制與檢討辦法

本區災害防救會報定期召開防救災工作自評會議並得邀集市府災害防救權責機

關或專家學者與會列席就本區災害防救計畫自評表進行成效評估並提出改善建議

評核方式說明如下

(一)填報自評表

由公所自行填報「汐止區災害防救計畫自評表」106 年汐止區地區災害防

救計畫自評表如附件 6

(二)評鑑團隊審查

公所依自評表內容準備相關審查文件復由汐止區災害防救業務績效評

鑑團隊依既定之日期及地點完成審查評核工作

本區災害防救工作之績效評估之實行主要以風水災害坡地災害的評核

作業為主除透過「地區災害防救計畫自評表」之書面檢視並透過評鑑團隊

參與訪評的過程掌握本區各項災害防救業務執行成效進而研擬未來績效評

估制度改進的對策方向與實施要領

三 本區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形

針對汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策之管制事項及各單位辦理情形以及

預計完成期限說明有關風水災害與坡地災害的短中長期改善對策辦理情形詳如附

件 7 及附件 8

四 市府各相關局處交辦事項辦理情形

汐止區災害應變中心各單位於防救災工作上面之分工與職責與市府在防救災工

作上即有分工應配合市府各相關局處或單位在防救災工作交辦事項針對各工作事

項之辦理情形說明

五 公所業務訪評

每年配合市府消防局辦理災防業務評核考核內容依「新北市政府區公所災害防

救業務評核計畫」辦理

評核目的範圍與期程

1目的為考核區公所各項災害預防措施及防災應變效能強化汛期前之減災及整

備措施降低災損維護生命財產安全

2範圍涵括公所執行災害防救業務之規劃績效與檢討改善相關事宜

3實施期程為每年汛期前(4 至 6 月)辦理依市府函頒評核計畫而訂107 年度

防災業務評核自評表於 107 年 4 月 16 日函報市府實地訪查亦於 5 月間辦理完畢

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

15

捌 成果與成效

一 建構主動防災的災害防救體制

(一) 定期召開災害防救會報

每年兩次召開災害防救會報上半年於 34 月份辦理以期在防汛期前邀

請專家學者各防災單位依照地區特性討論災害防救策進作為檢核防災整

備事項檢討改進措施下半年於 11 月辦理檢討本年度防救災的優點與缺失

以作為明年檢討改進之張本本區的災害防救事宜因災害防救會報定期召開

而更加精進

(二) 定期修訂地區災害防救計畫

依照災害防救法相關規定每二年應勘查評估檢討地區災害防救計

畫災害防救計畫是公所推動各項災害防救工作的依據在計畫中應掌握轄

區內之災害潛勢並針對潛勢地點擬定對策按此推動各項防救災工作並

詳述各單位於防救災工作上的權責分工因此定期的檢討修訂災害防救計

畫可準確掌握防救災工作推動的情況

(三) 修正公所災害應變中心作業規定

為健全災害應變中心運作機制公所應檢討修正災害應變中心作業要

點其內容應包括災害應變中心開設與撤除標準開設及管制作業程序進

駐單位編組與單位任務分工等項目各單位據此作業要點及災害應變中心

作業手冊災害標準作業程序等採取應變行動

(四) 編訂災害應變標準作業程序

除根據災害應變中心作業要點外各單位在處理各項災情及事故時應

有一套可依循的作業程序便於相關人員能夠按此程序有效率地採取應變

行動標準作業程序包括基本的災情查通報各項災情處置災民疏散避難

等在本主題指風水災害及坡地災害

(五) 建立複式緊急通報系統及機制

制定民政系統(里長及里幹事)警察系統(警察義警義交民防)消防(警

消義消婦女宣導隊)災情查報人員名冊建立包括單位姓名職稱手機

公（家）用電話等各項資料以供災害應變時緊急聯絡使用每月定期更新並

載明更新日期以保持資料常新

(六) 定期更新災害應變中心編組名冊

災害應變時需聯繫各單位編組人員進駐災害應變中心因此需定期更新

災害應變中心編組名冊以利聯繫事宜各單位應定期或在人員異動時將名

冊與聯繫等相關資料更新送交公所彙整公所每月電話抽訪聯繫

(七) 辦理各項災害相關教育訓練及講習

每年定期辦理災情查通報教育訓練衛星電話教育訓練應變管理資訊系統

(EMIS)及應變管理資訊雲端服務(EMIC)教育訓練里長災害防救教育講習提升

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

16

對災害防救的認知強化災害防救實務作為及應變能力進以落實災害防救體制

運作深化災害防救教育訓練及觀念宣導

(八) 辦理各項災害相關避難演練

每年定期辦理前進指揮所演練土石流防災疏散避難演練抽水演練封路

封橋封地下道演練避難收容處所演練防災公園點檢及開設演練加強災害

搶救效率俾於在災情發生時將人命財產之損失降至最低

圖 12 封路搶修演練

二 防患於未然的災前清疏作業

(一) 基隆河支流清疏

本區 13 條溪流(基隆河支流 11 條區域排水 2 條)每年在防汛期前完成河

道雜草刈除及河道疏通作業以避免颱風豪雨阻塞水流

圖 13 河道清疏

(二) 雨水下水道

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

17

汐止雨水下水道總長度 3363 公里建設執行率 9633確實掌握雨水下水

道系統繪製台帳圖並備有連接管位置及資料

每年辦理維護工程106 年度全區雨水下水道及水利溝渠清疏維護管理工程

經費 900 萬元由新北市水利局補助106 年 1 月 16 日開工106 年 8 月 21 日

函文轉正完成率 100共計清疏雨水系統 54383 公尺清疏連接管 1132 處

並修復構體破損 257 處

107 年度持續辦理中截至 3 月底雨水系統清疏已達 37475 公尺清疏連

接管 566 處

平時維護及提升人孔蓋並辦理爬梯損壞安裝更新106 年每月完成 35 孔

107 年每月 60 孔人孔覆蓋率 106 年度 0107 年度 0

(三) 道路側溝

調查本區道路完成共有街道巷弄 1377 條側溝全長 341382 公里並建置

側溝所在地點位置長度資料並據以繪製分區地圖以利列管每月定期巡查

颱風豪雨期間不定期巡查以維護道路品質防止災害發生

每月自主巡檢道路側溝 45 公里每年至少將汐止巡檢一次市區及易積淹

水地區每月再另巡 40 路段需達 4 公里以上颱風前再巡視易積水地區 4 公

里以上建築工地及預拌廠周邊每季檢查一次巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上由公所委外廠商立即清除如淤積未達 15cm由清潔隊排定期程清除

106 年度道路側溝清淤長度 97264 公尺清理淤泥量 198129 立方公尺(清潔

隊 86695 公尺淤泥量 8873 立方公尺公所廠商 10569 公尺淤泥量 109399

立方公尺)

107 年第 1 季道路側溝清淤長度 31619 公尺淤泥量 80652 立方公尺(清潔

隊 16750 公尺淤泥量 563 立方公尺公所廠商 14869 公尺淤泥量 75022 立

方公尺)

每年編列 1500 萬元辦理道路附屬設施改建或新建側溝106 年度完成 49 處

側溝改建或新建107 年度第 1 季已派工 16 處側溝改建或新建

三 颱風的考驗

根據以往颱風降雨資料及災情統計當汐止地區降雨 24 小時累積雨量達到豪

雨以上規模(200mm 以上)即有可能造成市區淹水情形例如 93 年的海馬颱風納

坦颱風86 年的溫妮颱風87 年的瑞伯颱風芭比絲颱風溫妮颱風甚至還造成林

肯大郡災變如果颱風降雨達到超大豪雨特報的等級例如 89 年象神颱風及 90 年

納莉颱風汐止都淪為水鄉澤國整個市鎮浸泡洪水之中居民生命財產損失嚴重

基隆河整治後雖然水文已有改變汐止不像往昔那麼容易淹水但仍然接受

了 4 次豪雨以上颱風的洗禮分別是 99 年的梅姬颱風100 年的蘇拉颱風104 年

的蘇迪勒颱風與杜鵑颱風這 4 次的颱風降雨都造成基隆河水位高漲汐止地區

23 座抽水站全部啟動才能抽排市區降雨而且橋樑路匣全部封閉才能避免基隆

河水流入市區

經過這幾年的努力汐止的抗災能力已有顯著的提升最近 3 年的颱風造

成的災情如下

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

18

(一) 蘇迪勒颱風

104 年 8 月中度颱風蘇迪勒颱風侵襲最大陣風達 11 級以上造成汐止 2

萬 9 千戶停電路樹傾倒 1 千 6 百棵招牌掉落 23 件電桿傾倒 11 件交通號

誌損壞 11 件電線垂落 17 件24 小時累積雨量達到 425mm造成基隆河水位

接近二級警戒線市區有零星積淹水情形山區有小型坍方落石災情統計共 279

件

蘇迪勒颱風是最近十年來侵襲本區風勢最強的颱風也是累積降雨量最高

的颱風蘇迪勒颱風侵襲時造成汐止停電路樹傾倒山區土石崩落等災情在

工程隊清潔隊委外廠商國軍部隊熱心民眾及社區志工通力合作之下主

幹道於災後翌日復原市區災後 3 日恢復舊觀偏遠山區災後一周整理完畢

(二) 杜鵑颱風

104 年 9 月杜鵑颱風侵襲24 小時累積雨量達到 297mm由於基隆河上游降

雨超過超大豪雨又適逢滿月期間的大潮半夜時基隆河江北橋水位達到 105m

超過 97m 二級警戒線創下基隆河整治後水位新高災害應變中心曾經透過電

視網站及廣播系統通報民眾警戒所幸半夜大潮過後河水開始下降汐止

再度平安過關

杜鵑颱風同時刷新員山子分洪道最高分洪量計有 2021 萬立方公尺的洪水經

由分洪道排往東海而不流經中下游市區杜鵑颱風同時創下員山子分洪道最高

水位 6602 公尺杜鵑颱風的雨量稍大幸風勢不強數十件路樹傾倒招牌掉落

及土石滑落等輕微災情翌日即迅速清理復原

(三) 瑪莉亞颱風

瑪莉亞颱風是 107 年首度發布陸上警報的颱風以中度颱風的強度掠過北

部近海風勢雖不強但仍為汐止帶來 180mm24hr 的降雨除了零星的土石滑

落並無其他災情

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

19

玖 附件目錄(依佐證資料編排)

附件 1 淹水潛勢圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

附件 3 山崩與順向坡位置圖helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策hellip 24

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表helliphelliphelliphelliphellip 34

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)helliphelliphelliphelliphellip 37

附件 7 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災

與水災) 47

附件 8 汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石

流) 50

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

20

附件 1 淹水潛勢圖

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

21

附件 2 土石流潛勢溪流位置圖

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

22

附件 3 山崩與順向坡位置圖

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

23

附件 4 汐止區公所防災工作減災整備應變及復原重建對策

一減災對策

為降低災害之規模及危害程度在減災工作階段透過實際行動的實施如工程技術抗災建

築改良等改善結構物的結構式減災措施以及透過計畫土地管理公共防災意識教育等

非結構式的措施以下說明本公所內各單位在各項災前減災準備工作之預防措施並述明其

防災上之作用所在

(一)役政災防課

1辦理防救災相關教育訓練宣導與組訓

2推動防災社區工作

(1)進行宣導

(2)評核與遴選適合之社區

(3)推動防災社區

(4)成立防災社區

(5)檢討防災社區推動成效並製作成果資料

3協助針對較脆弱地區(點)進行踏勘調查

(二)民政課

1協助辦理社區防災工作

2協助針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

(三)工務課

1針對較脆弱地區（點）進行踏勘調查

2轄內災害潛勢圖資建立與更新

3災害潛勢地區設立警告標誌

4違反土地使用管制行政裁罰後續複查

5加強工地抽查工作並規範安全施工方法及救災程序作業

6辦理雨水下水道人孔巡查及維護下水道檢查結構修補及清疏纜線暫掛管

理

7針對道路交通路況及設施運作進行管理維護

8協助轄內道路路口設備號誌進行檢修與維護等工作

9巡查易塌方路段橋梁堤防擋土設施各溪流溝渠排水狀況以及進行道

路橋梁建築物安全監測與對重要或高層建築物之定期安全檢查

10推動重要供公眾使用建築物及災害防救設施設備之檢查補強維護工作

11配合確保下水道工業用水道自來水電力瓦斯油料管線電信及廢棄物處理設施

之安全並協助規劃多元替代方案及都市災害防救機能之改善措施

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

24

12公共事業機關或單位應配合加強相關設施區位選擇之防災能力供應能力之強化機能之

確保緊急應變體系之建置安全管理及設施檢查之加強等措施

13配合中央市府以及相關災害權責業務單位之各項管理規範針對各災害之發生可能加

強其安全防護措施並確保各項災害之查通報系統正常運作

14針對可能產生之二次災害加強各項預防措施例如危險交通號誌等之處理

(四)經建課

1建立土石流保全戶資料並進行保全對象的清查以及相關資料更新

2土石流潛勢溪流現況勘查與周遭環境調查

3山坡地違規查報制止業務

4林地違規擅(盜)伐查報

5防災公園的規劃設置與維護工作

6水土保持教育宣導

7聯繫各公用事業單位進行管線與設施維護措施

8辦理水土保持及農田維護措施

9掌握有關崩塌地滑土石流潛在危險區域等相關資料

(五)社會人文課

1協助推動防災社區工作

2針對弱勢族群社福機構社會服務團體志願服務團隊進行調查更新其資

料名冊

3協助規劃防災公園

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

25

二整備對策

以下說明本公所內各單位為因應災害而所需進行之準備工作透過準備工作能

夠預先規劃各項應變與復原事宜使應變及復原工作能夠迅速進行避免因災情

過大造成混亂之狀況

(一)役政災防課

1舉行防災演習

(1)水災疏散避難演練

(2)應變中心動員演練

(3)前進指揮所開設演練

2督促各單位檢查各項救災裝備是否保持機動堪用

3建置與規劃應變中心所需設備及圖資

4建立國軍部隊聯繫機制並規劃支援部隊駐紮地點

5研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

6協助管理與維護避難收容處所與物資儲備場所

7研擬及規劃各里災情查通報流程

8辦理民防業務

9掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

10規劃及設置災害應變中心

11災害防救人員之整備編組

12研訂應變機制及標準作業程序

13規劃及設定避難救災路徑

14建置危險地區保全資料庫

15製作與宣導防災地圖

16進行各項防災演練

17建置災情查報與通報系統

(二)民政課

1協助辦理防災宣導及組訓

2協助舉行防災演習

3協助管理與維護避難處所收容場所物資儲備場所

4研擬及規劃各里災情查通報流程

5協助民防業務

6研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

26

7掌握區內殯葬等業者相關資訊研擬遺體安葬相關程序

8協助規劃支援部隊駐紮地點

(三)工務課

1小型抽水機組(非市轄 23座抽水站)之管理維護

2簽訂工程類開口合約

3建立災害搶救標準作業程序

4協助辦理防災演習

5協助舉辦防汛期前講習

6災害應變資源整備

(四)經建課

1簽訂土石流搶救開口合約

2研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

3與公車業者建立聯繫機制並訂定交通運輸開口合約

4預先規劃臨時住宅可能搭建位置

(五)社會人文課

1研擬各項應變及復原階段工作之作業程序

2規劃與選擇避難收容處所及每年一次進行防災公園開設演練

3辦理民生救災物資之籌備及儲存事項

4規劃各項民生物資集中地點及各界捐助物資之接收及發放事項

5與志工團體建立聯繫機制並研擬調度志工參與救災相關程序與規範

6於災害發生前針對弱勢族群或社福機構進行宣導

7民生物資儲備

(六)秘書室

依照需求添購公所災害應變中心所需之設備

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

27

三應變對策

災害應變工作乃是防救災工作中重要的一環本公所各單位於應變階段應負責的

工作以及未來應加強的地方並針對災害發生後之各種應變措施加以探討期

使本公所內各單位能在災害發生的第一時間迅速展開正確而有效率的應變作

為使災害損失降至最低程度以下說明災害應變之啟動災害搶救行動與災害

現場應變措施

丙本公所各課室在應變階段所應負責的工作

一作業組(役政災防課人事室政風室)

1災害應變中心之成立與運作

2災害蒐集通及訊息傳遞

3災情查報通報

4注意各類災害徵兆蒐集相關資訊

5瞭解颱風及洪水警報發布作業

6公所災害應變中心成立與撤除以及開設所需相關簿冊之準備

7公所應變中心開設時擔任指揮官之幕僚

8成立前進指揮所

9進行疏散與撤離工作

10疏散避難指示

11協助物資的接收及發放作業

12聯繫國軍請求支援救災工作

13協助志工團體的支援調度

14聯繫相關單位進行危險區域或災區現場管制聯繫警政單位等針對危險區域

或災區進行現場管制

15負責向民眾發布各項警訊

16負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

17執行災民疏散與撤離工作

18協助辦理災民收容安置工作

19動員民防團體守望相助巡守組織配合搶救工作

(二)民政組(民政課)

1負責向里長發布各項警訊

2負責與里長聯繫進行災情查通報與統計事宜

3執行災民疏散與撤離工作

4協助辦理災民收容安置工作

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

28

5動員守望相助巡守組織及里內巡守隊人員配合搶救工作

6罹難者屍體安置

(三)工務組(工務課)

1動員工程搶險隊或開口合約廠商進行道路路燈橋梁房屋建築公共設

施營建工程封橋封路車行地下道廣告招牌建物外牆磁磚等災害搶救

2動員工程搶險隊或開口合約廠商進行水利堤防河川設施災害維護與防備

搶修及災情查報傳遞統計

3負責災害路面清理清除道路障礙物工作

4針對下水道的受損排除障礙之迅速緊急應變措施

5協調相關技師公會派技師支援搶修搶險及相關技術事宜

6淹水地區之積水排除調派大型泵浦協助地下室進行抽水

7協助成立前進指揮所

8緊急救災路線的確保

9都市計畫內外之市區道路養護與搶修工作

10受災區域管理與管制

(四)經建組(經建課)

1掌理土石流災害及災情查報傳遞統計

2負責聯繫與協助公用事業單位進行災害搶救及災情查報傳遞等事宜

3於災時聯繫公車業者調用車輛配合災民疏散接運救災人員器材物資之

運輸

4協助農漁林牧業設施防護搶修並進行災情查報與協助復原工作

5聯繫開口合約廠商移除倒伏之路樹以確保道路交通順暢

(五)社會組(社會人文課)

1辦理避難收容處所開設與管理等事宜以及災民收容安置及遣散工作

2災民救濟口糧及物資應急發放食物飲用水及民生必需品緊急供應

3主動查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其緊急應變工作

4辦理各界捐助物資之接收及發放事項

5災民救濟金應急發放事項

6志工的支援調度以下是救災社福志工可協助的工作事項

(1)臨時防災避難收容處所

A報到登記組協助辦理受災民眾報到登記事宜

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

29

B物資發放組協助辦理物資發放事宜

C生活管理組協助臨時防災避難收容處所場地及設施管理事宜

D安心關懷組協助安心關懷慰助安心陪伴等事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(2)物資管理

A物資登記組協助辦理捐贈物資清點及報表登打事宜

B開立收據組協助工作人員辦理開立收據事宜

C物資搬運組協助辦理物資搬運至運送車輛事宜

D物資運送組協助辦理運送物資至災區事宜

E機動支援組其他臨時事項協助

(3)行政聯繫

A統計報表組協助辦理報表統計事宜

B行政聯繫組協助相關局處各公所溝通聯繫等事宜

C機動支援組其他臨時事項協助

D收容場所的營運支援

E救援物資的受理及整理

以下是調度志工之相關概略程序

A開設志工團體受理窗口

B掌握專業志工團體

C掌握所需的志工團體人力

D開設志工團體作業據點

E提供災害情報

F長時間駐守志工的飲食及住宿地點

G成立志工團體社會福利機構的工作協調小組

7避難收容與弱勢族群照護

8救災物資之調度供應

(六)秘書組(秘書室會計室)

1協助公所災害應變中心開設相關事宜

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

30

2辦理公所災害應變中心開設時後勤支援（如伙食）等事項

3採買公所災害應變中心開設所需各項物品

4新聞發布與宣導

5協助作業組作業

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

31

四復原重建對策

有關各單位於復原階段的分工應早先規劃以利於災後儘速執行幫助災民恢

復正常生活因此事先釐訂本公所內各單位於復原階段應負責哪些工作以及未

來應加強的地方即為未雨綢繆的工作復原工作並非於應變階段甚至是復原

階段方開始進行乃是要透過早先的規劃並研擬相關程序可使復原工作盡快

進行縮短復原時間而讓民眾生活恢復正常

(一)役政災防課

1制定災後復原重建基本方向

2協助成立市府聯合服務中心

3簡化作業程序緊急復原災區維生管線交通運送等設施

4彙整各項災情及應變資料並造冊列管

5調查災害成因做成檢討報告

6協助受災者申請受災救助

7協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

8協助災民身分證明遺失製發

9協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

10災民生活重建之支援

(1)核發受災證明書

(2)核發生活必需資金例如災害慰問金

(3)配合災民負擔減輕之措施例如協助申請急難救助馬上關懷等

(4)災後重建對策之宣導

11災區劃定作業

(二)民政課

1受理受災證明申請

2協助衛生保健及環境衛生之通報及宣導事項

3協助災民身分證明遺失製發

4協助學校進行復原工作

5協助罹難者家屬辦理喪葬善後有關事宜

(三)工務課

1協助文教設施之緊急復原重建

2受理產權登記土地整地開發合法建築物之重建原地重建修繕補強建築

物安全鑑定申請

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

32

3廢棄土方及殘骸之處理

(四)經建課

1協助辦理農漁林牧業以及相關公共設施復原工作

2協助臨時住宅的搭建集合住宅的緊急修護

3公共設施復舊措施

4協助觀光飯店旅賓館災害善後復原之處理事項

4協助辦理住宅重建融資受災企業貸款信用保證基金緊急急難低利貸款等

(五)社會人文課

1辦理或協助辦理天然災害救助災民慰問馬上關懷急難救助等事宜

2查報與統計弱勢族群或社福機構受災情形並協助其復原工作

3設立安心關懷區提供災民心理輔導

4協助辦理災民短期安置及中長期安置銜接

5協助勞工局派駐窗口辦理受災戶免費職業訓練及輔導就業

6協助學校進行復原工作

(六)清潔隊

1災區環境消毒

2建立廢棄物垃圾瓦礫等處理方法設置臨時放置場最終處理場所

3運送廢棄物至適當地點處理

4災區各權責單位應迅速將廢棄物載往合法之公民營廢棄物清除處理機構進行

處理避免造成二次污染

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

33

附件 5 汐止區 106~107 年災害防救預算經費編列表

單位仟元

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害搶

修復建工程

汐止區公所

(工務組) - 0 15000 10601~10712

災害準

備金

水土保持緊

急搶災及復

建工程

汐止區公所

(經建組) 2000 10601~10712

區政業

務

雨水下水道

及水利溝渠

清淤纜線附

掛處理及其

他 排 水 維

護環境整理

相關工程

汐止區公所

(工務組) - 90560 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路路面養護

及改善工程

汐止區公所

(工務組) - 90385 - 10601~10712

區政業

務

辦理轄區道

路橋梁及附

屬設施改善

工程

汐止區公所

(工務組) - 65000 - 10601~10712

區政業

務

路燈維護及

新設工程

汐止區公所

(工務組) - 23040 - 10601~10712

區政業

務

全區基礎工

程

汐止區公所

(工務組) - 42500 - 10601~10712

區政業

務

治山防災農

路山區道路

零星工程

汐止區公所

(經建組) - 12500 - 10601~10712

區政業

務

廣播系統維

護費用

汐止區公所

(民政組) - 1500 10601~10712

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

34

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務

辦理全區排

水溝道路基

層建設工程

汐止區公所

(工務組) - 10350 10601~10712

區政業

務

低地排水增

設小型抽水

機組

汐止區公所

(工務組)

-

20000 10601~10712

小計 355835 17000

非工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

災害準

備金

天然災害物

資採購

汐止區公所

(社會組) 630 10601~10712

災害準

備金

為辦理汐止

區於發生豪

雨颱風土

石流等臨時

或緊急情況

需疏散撤離

轄區內民眾

等準備事宜

汐止區公所

(經建組)

100 10601~10712

區政業

務

行政大樓安

檢及消防檢

查申報費用

汐止區公所

(秘書組)

180 10601~10712

區政業

務

市民活動中

心安檢及消

防檢查申報

費用

汐止區公所

(民政組)

710 10601~10712

區政業

務 滅火器換藥

費用

汐止區公所

(民政組)

1750 10601~10712

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

35

工程類

項目 細項 主辦單位 協辦單位 本預算 補助預算 辦理期程

區政業

務 防救災專線

通訊費

汐止區公所

(作業組) 30 10601~10712

區政業

務

災害應變中

心運作相關

費用

汐止區公所

(作業組) 90 10601~10712

區政業

務

辦理防災會

報演習相關

經費

汐止區公所

(作業組) 100 10601~10712

區政業

務 防災教育訓

練相關費用

汐止區公所

(作業組) 50 10601~10712

區政業

務 其他防救災

業務經費

汐止區公所

(作業組)

200 10601~10712

區政業

務

土石流防災

疏散避難演

練宣導

汐止區公所

(經建組)

475 10601~10712

區政業

務 抽水機組管

理維護費用

汐止區公所

(工務組) 1770 10601~10712

區政業

務

辦理活動中

心(避難收容

處所)各項機

具保養及維

修費用

汐止區公所

(民政組)

8500 10601~10712

小計 12965 730

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

36

附件 6 汐止區地區災害防救計畫自評表(106 年)

評分基準說明

1評分方式的等級以 01234 共五等給分以利於評分進行以及成績計算

2平時(A)滿分 48 分占總分 25災前(B)滿分 120 分占總分 35災中(C)

滿分 84 分占總分 30災後(D)滿分 24 分占總分 10加權計算後合計為

總分(E)滿分為 100 分

3評分等級如下

(1)4 分有且完整(完成 100)

(2)3 分已完成但仍須改善(完成 70~100)

(3)2 分部分已完成(完成 50~70)

(4)1 分正在研擬中(完成 50以下)

(5)0 分無此項目（不列入計分A 加權計算之分母自 48 分每次向下調整 4 分

B 加權計算之分母自 128 分每次向下調整 4 分C 加權計算之分母自 120 分每次

向下調整 4 分D 加權計算之分母自 24 分每次向下調整 4 分）

(一)平時

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1政策

於 4 月 30 日前召開區災害

防救會報並請本府派員列

席

０１２３４

本所已於106年4月11日假本所四樓會議

室由區長主持召開本區災害防救會報

共計有 116 人參加並邀請市府消防局列

席指導研商各項災害防救事宜

於區災害防救會報中討論

災害防救整備應變作為或

檢討改進措施並做成會議

紀錄函送各編組單位知照

並配合辦理

０１２３４

本次災害防救會報共研商「災防業務分

工」「災情查報」等議題並由本區各防

救編組單位依序報告相關颱洪災害防災

整備應變作為及檢討改進措施並由本所

派員紀錄業於 4 月 19 日函送各單位配

合辦理

2法規

平時已彙整相關災害防救

法規（如規則要點計畫

作業規定或 SOP 等）

０１２３４

(1)為利於各項防救災措施之推動105 年

配合市府新修訂 6 項標準作業程序本所

現有災害標準作業程序及相關法規共計

25 種

(2)配合本府今年度多項法令更新修正

本區亦修訂多項作業程序

(3)上述資料詳如附件

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

37

3組織

已律定災害防救工作之作

業單位（含分工作業規定及

組織分工圖）

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定各編組作業

規定以為各編組單位執行依據資料詳

如附件

已律定區災害應變中心之

防救任務編組運作

０１２３４

本區災害應變中心編組單位計有作業

組民政組秘書組經建組社會組

工務組環保組警政組衛生組消防

組瓦斯組電力組自來水組電信組

國軍組等 15 組各有其相關負責任務

成立防災服務團隊藉由實

施里鄰互助訓練加強民眾

防災觀念辦理防災講習會

議教導民眾防災能力以落

實社區防災

０１２３４

每年不定期至轄內各里辦理防災講習活

動並於役男抽籤或座談會等場合辦理防

災宣導

4預算 編列防災演練經費 ０１２３４

為配合本府辦理年度跨區災害防救綜

合演習本區共計編列相關經費 10 萬元

5演習 規劃辦理區域應變演習 ０１２３４

(1)針對坡地災害區域內特殊建築物或場

所於 106 年 4 月 15 日辦理疏散演習

(2)該演習項目包含包含前進指揮所演

練土石流疏散撤離演練防汛搶險演

練封橋封路演練緊急救災演練災後

復原演練及避難收容處所開設演練等參

與單位包括警察消防國軍公用事業

單位衛生環保志工團體及里辦公處

等

減災

項目 內容 自評分數 辦理情形

1災害

潛勢掌

握

掌握轄內淹水土石流潛勢

區域

０１２３４

(1)本區已掌握轄內易淹水地區及土石流

潛勢溪計 9 條並定有「水災保全計畫」

及「土石流保全計畫」

(2)本區分別將本府各局處及臺大協力團

隊調查之轄內可能因強震強風豪雨

地滑坍方泥流土石流等易造成危害

之地區並已將建築物及居民人數列冊完

畢並將編入本計畫內

掌握轄內易發生坡地災害

區域

０１２３４

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

38

對災害潛勢區域住戶建立

資料

０１２３４

2弱勢

族群之

名冊建

檔

建立轄內獨居長者及身心

障礙者名冊

０１２３４

本區備有獨居老人及身心障礙者名冊並

定期更新

小計 48 分(A)

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

39

(二)災前

整備

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

整備機

制

明確訂定災害應變中心各

進駐單位分工作業規範

０１２３４

本區業依相關法令規定訂定汐止區應變

中心作業手冊以為各編組單位執行依

據

各相關單位緊急聯繫電話

及編組人員聯絡名冊建

立並保持常新

０１２３４

本區每月至少 1 次更新相關緊急聯繫電

話及編組人員聯絡名冊並進行電話測

試

災害應變中心作業所需文

件整備

領取災害警戒區域劃設管

制公告勸導告發等各項

表單並由專人保管

０１２３４

本區已向本府消防局領取完畢如有最新

版本隨時更新並由專人妥善管理如需

進行災害警戒區域管制時即由本所民政

組經建組人員負責執行

災害應變中心設備整備

檢查災害應變中心設備並

做紀錄

０１２３４

為使區災害應變中心設備正常勘用達到

隨時待命開設之狀態並依規定每月定期

檢查各項設備備有相關紀錄可供查核

2災情

分析研

判

於災害應變中心內可匯集

氣象水災土石流等資訊

訊息及傳真（例如應變中心

內可連結氣象預報水災災

害防救資訊系統土石流監

測系統等網頁）

０１２３４

(1) 本區災害應變中心計有電腦 4 台每

台電腦皆可上網查詢相關資料並安裝建

置本府防救災資訊系統及其他系統另外

並設置電子信箱可接受查詢相關訊息

(2) 本區業已建置傳真機 1 具電話 14

具可隨時接收聯絡來自市府災害應變中

心之相關災情資訊

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

40

經研判需發布警報告知民

眾之應變機制(如避難疏散)

建立

０１２３４

(1)本區業已建置各災害防救人員及里

長里幹事之緊急聯繫電話名冊遇有緊

急狀況時即立即聯繫相關應變人員執

行應變疏散措施

(2)本區災害應變中心接獲相關災情訊息

時將立即動員相關編組人員至災害現

場以廣播本所網站簡訊及智慧里長

等方式告知民眾加強應變必要時即執

行劃定警戒區管制立即疏散安置民眾

3減少

水災災

害整備

建立淹水潛勢區域事先勘

查機制並劃定有淹水潛勢

圖

０１２３４ 本區參考「本市地區災害防救計畫」為利

於各項防救災措施之推動本區訂有水災

保全計畫並備有保全對象清冊

事先勘查淹水影響範圍內

之住家並備有保全對象清

冊

０１２３４

事先選定臨時避難收容處

所備有臨時避難收容處所

圖

０１２３４

(1) 本區配合本府教育局社會局選定

本區轄內優先收容學校並協助學校辦理

各項相關開設整備事宜備有相關照片資

料可供查閱

(2) 各收容學校相關開設準備之文件

本所均自行保留 1 份以供緊急時運用

(3) 本區依本府消防局規劃之緊急避難

路線據以規劃本區轄內之重要疏散避難

引導路線如疏散避難路線等另已備有

相關圖面及資料以供緊急時使用

(4) 為執行相關避難疏散機制本區業

已規劃相關編組人員之業務權責及任務

分工

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

4減少

土石流

災害整

備

事先勘查土石流潛勢溪流

及影響範圍

０１２３４

(1)本區於平時即已掌握本區轄內土石流

潛勢區域計有 9 處並詳加紀錄調查

(2)派員勘查土石流影響範圍內之住家並

備有保全對象清冊

(3)為利於各項防救災措施之推動本區訂

有緊急疏散避難及收容安置計畫土石流

事先勘查土石流影響範圍

內住家並備有建立保全對

象清冊

０１２３４

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

41

事先選定避難收容處所備

有避難收容處所圖

０１２３４

保全計畫臨時避難收容處所暨防災民生

物資設置計畫等並事先規劃避難路線

事先規劃避難路線 ０１２３４

應變(避難疏散)計畫(保全

計畫)擬訂

為立即啟動避難疏散機

制已先規劃分工執行機制

與方式並律定於應變計畫

內

０１２３４

5救災

機具器

材人力

整備

彙整及更新完成轄內「救災

車輛機具人力物資」

動員能量總表

０１２３４

(1)本區備有「救災車輛機具人力

物資」動員能量總表

(2)建立可動員專業技術人力之聯絡資料

（備有動員專業技術人員名冊）及建立相

關救災人員組織之聯絡資料

建立可動員專業技術人力

（如技師建築師等）之聯

絡資料（備有動員專業技術

人員名冊）

０１２３４

建立相關救災人員組織（民

間團體組織救難協會等）

之聯絡資料（備有民間救災

團體組織名冊）

０１２３４

6應變

通訊器

材整備

定期不定期實施傳真電

話無線電及衛星電話維修

測試並有紀錄可循

０１２３４ 本區配合本府消防局定期不定期實施傳

真電話無線電及衛星電話維修測試

並有紀錄可循 災害來臨時（前）通知衛星

電話聯絡人確實啟動聯絡

機制

０１２３４

7應變

物資

備有轄內民生物資儲備處

所一覽表

０１２３４

本區備有轄內民生備有轄內民生物資儲

備處所一覽表並指定專人負責儲備物資

之管理

儲備物資至少3個月檢查一

次

０１２３４

指定專人負責儲備物資之

管理 ０１２３４

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

42

已指定物資集中輸送地點 ０１２３４

8臨時

避難收

容處所

整備

彙整完成轄內避難收容處

所一覽表

０１２３４

本區彙整完成轄內避難收容處所一覽

表掌握每個避難收容處所可收容的人

數已訂定避難收容處所開設運作等任

務分工及權責分工各個避難收容處所已

分別指定專人負責管理及開設事宜定期

檢查避難收容處所設施及設備

掌握每個避難收容處所可

收容的人數

０１２３４

已訂定避難收容處所開

設運作等任務分工及權責

分工

０１２３４

各個避難收容處所已分別

指定專人負責管理及開設

事宜

０１２３４

定期檢查避難收容處所設

施及設備 ０１２３４

小計 100 分(B)

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

43

(三)災時

應變

項目 內容 自評分數 辦理情形

1應變

中心作

業

災害應變中心成立期間定時由

指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

０１２３４

(1)本區災害應變中心成立期間定

時由指揮官召開工作會議並備有

會議紀錄

(2)災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位落實

辦理並追蹤管制

(3)災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市災害

應變中心

(4)災害應變中心成立期間對於物

資機具人力視需求先行處理

調度支援不足時再向市災害應變

中心請求支援

災害應變中心工作會議指揮官

指示事項確實交由各相關單位

落實辦理並追蹤管制

０１２３４

災害應變中心成立期間能隨時

彙整新增災情並立即通報市

災害應變中心

０１２３４

災害應變中心成立期間對於

物資機具人力視需求先

行處理調度支援不足時再

向市災害應變中心請求支援

０１２３４

將視訊會議設備設於災害應變

中心開設場所並於災害應變

中心成立期間保持隨時可開啟

狀態

０１２３４

2災情

查報

訂定災情查報作業規定及災情

查報流程

０１２３４

(1)本區已訂定災情查報作業

規定及災情查報流程

(2)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

(3)與災情查證相關機關設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

(4)完成執行疏散避難人員編

組

(5)設置避難引導設施避難收

容處所標示

(6)完成災情查報人員名冊聯

絡名冊並保持更新

完成災情查報人員名冊聯絡名

冊並保持更新

０１２３４

與災情查證相關機關是否設有

橫向聯繫窗口並建立聯絡清

冊

０１２３４

完成執行疏散避難人員編組 ０１２３４

設置避難引導設施避難收容

處所標示

０１２３４

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

44

提供臨時避難收容處所資訊

（收容人數人員聯絡電話

聯絡人地址等資訊）

０１２３４

3 避難

收容處

所

訂定臨時避難收容處所開設

運作等作業手冊

０１２３４

本區定有「106 年度臨時避難收容處

所暨防災民生物資設置計畫」相關

資料皆編訂於計畫中

訂定臨時避難收容處所開設

運作等權責分工

０１２３４

訂定臨時避難收容處所之開設

基準

０１２３４

提出臨時避難收容處所之開設

方法

０１２３４

設有臨時避難收容處所開設時

管理人

０１２３４

提出臨時避難收容處所管理維

護的方法

０１２３４

提供災民相關災害情報親人

聯絡等資訊的機制

０１２３４

提出臨時避難收容處所的防

火防止犯罪及衛生管理等相

關對策

０１２３４

提出保障臨時避難收容處所生

活環境品質（如空調清掃

隔音等）的方法

０１２３４

4維生

應急物

資供給

維生應急物資考量人口數量及

地區特性優先儲備儲備地點

應有耐災考量以免物資受

損並於災中進行緊急調度

０１２３４

本區已備有防災民生物資安

全能量設算表可於災時緊急

調度相關維生應急物資

小計 84 分(C)

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

45

(四)災後

復原

項目 內容 自評分數 辦理情形

1提供災民

各項重建與

補助資訊

設立綜合性單一諮詢窗口提供

受災民眾政府相關補助資訊協

助民眾申請並聽取民眾需求

期望及改善建議彙整提交相關

單位參考辦理

０１２３４

本區災害應變中心配合市府各項政

策由各編組依權責協助民眾申請並

聽取民眾需求期望及改善建議彙

整提交相關單位參考辦理

2出具受災

證明書

派員會同相關主管機關勘災及鑑

定受災情形就受災事實經申請

後出具受災證明書

０１２３４

若有民眾受災將派員會同相關主管

機關勘災及鑑定受災情形就受災事

實經申請後出具受災證明書

3災害救助

金發放

依據「風災震災重大火災爆炸災

害救助種類及標準」調查轄區受

災情形將受災民眾進行造冊

發放救助金予居民若有不符合

發放標準之情形考量予以急難

救助金之幫助

０１２３４

本區依市府訂定之標準作業程序發

放災害救助金若有不符合發放標準

之情形考量予以急難救助金之幫

助並造冊管理

根據各種災害潛勢分析預估年

度災害救助金之需求並適時檢

討相關災害救助金發放標準及原

則以符合當前社會經濟條件

０１２３４

每年預估年度災害救助金之需求並

適時檢討相關災害救助金發放標準

及原則以符合當前社會經濟條件

4捐款及捐

贈物資

訂定處理各界捐贈民生物資並妥

善分配與管理對於捐贈者可簽報

褒獎表揚之計畫或作業規定

０１２３４

本區尚無訂定相關計畫

5環境復原

訂定配合衛生局及環境保護局執

行消毒噴藥污染防治疫情監

控家戶衛生調查發放藥品

及一般廢棄物清運之計畫或作業

規定

０１２３４

本區雖無訂定相關計畫但災後本區

衛生所及清潔隊皆配合衛生局及環

境保護局執行消毒噴藥污染防治

疫情監控家戶衛生調查發放藥

品及一般廢棄物清運

小計 20 分(D)

總計 983 分(E)

(A2540)+

(B35100)+

(C3084)+

(D1024)=E

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

46

附件 7

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(風災與水災)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年01月

至

106年12月

1 搶險修機具之

整備 工務課

各年度開口合約災害搶修復建

完成發包後本所皆會要求廠商

於得標後 15 日內完成搶險修機

具之提報與整備

各年度 3

月底前

2

汛期來臨前加

強巡查雨水下

水道並針對淤

積及結構破損

之處進行修補

改善及清淤

工務課

本所已訂立本區雨水下水道巡

查及修繕合約每月皆會針對權

屬之雨水下水道進行檢查並修

繕

辦理完畢

3

豪大雨發生

時區公所迅速

與市府申請抽

水機與沙包支

援

工務課

本所備有沙包 3873包符合本

區安全庫存量以供民眾不時之

需另已訂立沙包回收機制與

市府互相調派沙包支援已有相

關程序訂立

辦理完畢

4

提升自主防災推動防災社區志工進行宣導與防災教育

消防

組

役政災

防課

1 規劃每年到各里辦公處對里

民辦理風水災教育講習

2 於各項活動中宣導風水災害

防救觀念如配合 4月清明節

實施等

辦理完畢

5

參與水患自主防災社區防災與防災專員之培訓

工務課

本所皆有專責負責水利防災業

務之主管承辦人技術服務廠

商及廠商如市府有相關教育訓

練皆會定期派員受訓

辦理完畢

6

持續配合市府於易淹水潛勢區及危險橋梁設置與維護水情監測系統

工務課

本所每年皆有針對本區易淹水

地區做潛勢區域調整並撰寫水

災保全計畫另本所每個月皆有

對轄區內所有橋梁請技服公司

進行觀測判讀並提供專業意見

辦理完畢

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

47

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

供本修繕參考

7

配合市府進行易淹水地區及高淹水潛勢地區設置避難看板

役政災

防課

工務課

本區截至 106年 4月已完成 6處

防災避難看板設置 持續辦理

中程

106年01月

至

108年12月

1

配合市府評估該處排水系統改善方案對排水系統做整體性調查

工務課

1本所皆會配合市府評估各處

排水系統改善方案本區道路側

溝全長 341382公里已建置台

帳圖列管

2每月巡查維護修繕清淤

每月巡查 45 公里每年至少將

全區巡查 1次

3巡查結果側溝淤積如達 15cm

以上立即由委外廠商清隊辦理

清淤達 5~15 由標案廠商或

清潔隊納入改善

持續辦理

長程

104年01月

至

108年12月

1

協助相關單位並配合市府進行排水系統擴充與雨水下水道整治計畫

工務課

本所雨水下水道總長度 3363公

里建設執行率達到 9633每

年辦理維護工程完成所有幹管

縱走一次定期清疏人孔集水

井連通管及系統箱涵以維持

水流順暢

持續辦理

2

配合市府推動之透水城市目標強化鋪面不透水率的改善及雨水貯留等透水相關設施的設置

工務課

1本所發包在禮門里施作會呼

吸的道路首先將透水城市概念

落實於道路工程將基隆河堤旁

防汛道路導入新的生態工法技

術成為透水鋪面使地底水氣與

路面空氣流通降低夏日陽光曝

曬的路面溫度

2道路兩側各挖設有一條 1公尺

深的儲水空間結合整條路面的

持續辦理

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

48

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

儲水環境總蓄水量可達 70 公

噸儲存下來的雨水可作為生態

池水源補給與植栽澆灌之用這

條道路不僅可節省水資源同時

也是都市的小型滯洪池有利於

排水防洪是一條兼具低碳環保

與防洪觀念的道路

3目前已成為環境教育認證場

所每年吸引許多國內外團體參

訪達到宣導防災及減災效果

4本所皆會配合市府推動之「透

水城市」目標及相關法制規

範在未來規定各公共工程或民

間建案採取透水工法公共空地

的八成以上面積必須施作透水

鋪面透水工法包括設雨水滯蓄

設施雨水貯集利用地面貯集

滲透設計雨花園綠屋頂草

溝透水鋪面滲透排水管側

溝等

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

49

附件 8

汐止區災害潛勢地區短中長期改善對策辦理情形表(土石流)

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

短程

106年

01月

至

106年

12月

1

現地調查地區土石流

潛勢溪流狀況及河道

整治情形

經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局臺北分局於

106年 3月前完成提報本

區 106 年度野溪瓶頸

段重要保全聚落及易致

災區位調查表(提報內

容無)

2 完成本區各里辦公處不

定期提報土石流潛勢溪

流河道清淤案件

持續辦理

2

宣導土石流疏散避難

路線

疏散避難路線演練

公告避難路線並進行

實際演練

經建課

1 本所已於 106 年 4 月 15

日辦理於本區八連里辦

理土石流防災演練

2 每年依行政院農業委員

會水土保持局土石流防

災演練及宣導之補助進

行疏散避難路線之演

練未選定補助之土石流

潛勢溪里以本所經費自

籌辦理疏散避難路線宣

導或演練以及發函會請

各里辦公處協助發放及

宣導疏散避難地圖並請

保全戶簽收

持續辦理

3

保全清冊之調查與資

料建立建立資料包

括住戶地址人

員及連絡電話

經建課

於每年防汛期前（5月前）

於行政院農業委員會水土

保持局防災整備系統更新

保全清冊資料及相關資料

持續辦理

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

50

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

4 土石流防災專員培訓 經建課

配合行政院農業委員會水

土保持局防災專員培訓課

程轉知本區土石流潛勢溪

里參與培訓並於每年度土

石流演練或宣導活動邀請

防災專員參與或進行防災

經驗分享

持續辦理

5 推動防災社區 經建課

1 配合行政院農業委員會

水土保持局及新北市政

府農業局不定期辦理自

主防災社區宣導活動

2 每年依行政院農業委員會

水土保持局土石流防災演

練及宣導之補助宣逹防

災社區之意識及必要性

3 配合水土保持局及新北

市政府農業局辦理防災

社區宣導如年度中未排

定土石流潛勢溪里排定

期程於三年內宣導完畢

持續辦理

中程

106年

01月

至

108年

12月

1 配合市府集水區整體保育治理規劃 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

2 協助監測系統之評估建置 經建課

不定期配合新北市政府農

業局聯繫本區土石流潛勢

溪里協助本區土石流監測

持續辦理

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

51

期程 項次 管制事項 單位 辦理情形 預計完成

期限

系統評估建置地點或相關

措施

長程

106年

01月

至

110

年12

月

1 配合市府實施保育治理措施 經建課

對於本區土石流影響範圍

內之水域經各里不定期提

報進行野溪清淤或其他相

關保育治理措施如有必

要配合提報野溪瓶頸段

重要保全聚落及易致災區

位調查表另外本區各土

石流潛勢溪流影響範圍各

里辦公處就現地勘查如需

調整協助函知市府農業局

轉知行政院農業委員會水

土保持局邀集專家學者或

廠商評估影響範圍

持續辦理

52

52