1 Schéma Départemental des Déplacements « Pour mieux se déplacer en Essonne » Comité de...
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Schéma Départemental des Déplacements
« Pour mieux se déplacer en Essonne »
Comité de Pilotage
Présentation de la phase 3Le projet de plan d’actions du S.D.D
1
8 avril 2010
2
1 - Le Schéma Départemental des Déplacements / Contexte et élaboration
Essonne 2020
Agenda 21
Schéma Départemental des Déplacements
Cadre stratégique des politiques départementales
Intégration des principes du
développement durable dans les
politiques départementales
Contexte national et régional : Grenelle de l’Environnement,SDRIF, PDUIF, Plan régional de mobilisation pour les transports, Grand Paris…
Schémas départementaux sectoriels
Contextes locaux : SCOT, PLD
3
1 - Le Schéma Départemental des Déplacements / Contexte et élaboration
L’Agenda 21 / 2ème étape / De l’Agenda du Conseil général à celui de l’Essonne
4
1 - Le Schéma Départemental des Déplacements / Contexte et élaboration
Essonne 2020 / La vision du Conseil général pour l’Essonne de demain
3 Territoires stratégiques 6 Territoires de projets
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1 - Le Schéma Départemental des Déplacements / Contexte et élaboration
Les schémas sectoriels / Les outils de mise en œuvre de la stratégie départementale
Schéma Directeur de la Voirie
Départementale
Plan Départemental des Itinéraires
de Promenades et de Randonnée
Schéma départemental des personnes
âgéesSchéma
départemental des personnes handicapées
Schéma départemental des
Transports (réseau armature)
Schéma Départemental des Déplacements
Schéma DirecteurDépartemental
des DépendancesVertes
Schéma d’orientation pour une politique départementale du transport
des marchandises (en cours d’élaboration)
Schéma Départemental
Des sites Propres(en cours d’élaboration)
Futurs plans et schémas sectoriels (Schéma Départemental des ENS,
Schéma Départemental des paysages,...)
Schéma DirecteurDépartemental
des Circulations Douces
Plan Départemental d’Insertion et deLutte contre les
Exclusions et de l’Emploi
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1 - Le Schéma Départemental des Déplacements / Contexte et élaboration
Le SDD , une démarche basée sur une concertation volontairement large
Huit ateliers thématiques (accessibilité, transport de marchandises, emploi, formation …) avec des organisations socioprofessionnelles, des associations, des institutionnels, des techniciens des collectivités… Un panel citoyen qui a réuni un groupe
d’une trentaine d’essonniens pendant une demi-journée.
Quatre ateliers institutionnels avec notamment des représentants de l’État, des départements limitrophes de l’Essonne et les intercommunalités essonniennes.
Une enquête « Questionnaire » téléphoniqueauprès de plus de 1000 essonniens.
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1 - Le Schéma Départemental des Déplacements / Contexte et élaboration
Le SDD / Déroulement et calendrier de la démarche
Comité de Pilotage du 17 décembre 2009
Comité de Pilotage du 22 février 2008
Assemblée départementale
21 Juin 2010
Comité de Pilotage8 avril 2010
Diagnostic Stratégie Plan d’actions
phase 1 phase 2 phase 3
Enjeux /pistes de réflexion
4 Ambitions
13 Objectifs stratégiques
Actions
8
2 – Les quatre ambitions du S.D.D
1 - Inscrire l’Essonne dans la dynamique métropolitaine francilienne
Un territoire d’avenir (recherche et innovation) avec plusieurs sites porteurs d’une visibilité nationale et internationale, renforçant celle de l’Île- de-France.
Un ancrage dans les grands réseaux de transport nationaux et internationaux de voyageurs et de marchandises à conforter.
Un fonctionnement du système de transport à améliorer dans une perspective durable (optimisation des infrastructures, multimodalité, transfert modal pour les marchandises).
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2 – Les quatre ambitions du S.D.D
2 - Se déplacer plus facilement dans toute l’Essonne
Un territoire et des besoins en évolution (émergence de secteurs d’activités, densification urbaine au nord, des espaces intermédiaires soumis à la pression urbaine, un sud plus rural avec des pratiques d’urbains).
Une offre de transport encore marquée par sa convergence vers Paris et la place privilégiée de la voiture, pénalisée par des coupures naturelles ou infrastructurelles.
Des déplacements complexes à l’intérieur même du département.
Repenser l’organisation de l’offre en transport pour proposer de réelles alternatives à l’automobile dans le nord, des solutions de mobilité adaptées dans le sud et assurer les conditions d’une mobilité plus durable dans les espaces intermédiaires.
c
c
Marne-la-Vallée
St-Quentin en Yvelines
SénartEvry
Cergy
NanterreBobigny
Paris
Versailles
Créteil
Evry
Melun
Source : PAP - 2004 / Fond : ©IGN orthophoto 2003, reproduction intégrale interdite© IAURIF - SIGARIF®
Zone dense urbanisée
Dynamique d’étalement, principalement le long des axes
Avancée de l’urbanisation
Organisation spatiale de l’Essonne
Zone rurale, développement diffus
La pression urbaine en Essonne
Un grand territoire, de nombreuses coupures
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2 – Les quatre ambitions du S.D.D
3 - Permettre à tous de se déplacer
S’engager contre les facteurs limitant ou interdisant la mobilité : l’insécurité, le handicap, l’absence d’autonomie, la marginalisation économique …
Garantir la cohésion et l’équité sociale et territoriale. Le relais du SDD, en continuité des politiques générales du Conseil général.
Le P.A.M 91, transports des personnes à mobilité réduite
La sensibilisation à la sécurité routièreLes transports scolaires
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2 – Les quatre ambitions du S.D.D
4 - Agir pour une mobilité préservant l’environnement, le climat et les ressources
Une mobilité difficilement soutenable pour la nature et pour l’homme.
Des impacts négatifs sur la qualité de l’environnement, la santé et les ressources à maîtriser pour garantir notre futur.
Un SDD qui entend faire évoluer la mobilité en Essonne dans une perspective plus durable.
Le co-voiturage encouragé
Paysage urbain (RN 20)
L’Essonne et sa nature
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3 – Traduire ces ambitions dans un plan d’actions
Des ambitions déclinées en 3 ou 4 objectifs stratégiques regroupant chacun une ou plusieurs actions.
Déclinaison d’une politique de mobilité multimodale assurant la cohérence de l’ensemble de la chaîne de déplacements sur tous les réseaux et systèmes, de l’échelle nationale ou internationale à l’échelle des différentes composantes du territoire essonnien, pour les deux premières ambitions.
Le champs social et environnemental pour les 3ème et 4ème ambitions, avec des intentions indissociables des deux objectifs stratégiques à visée territoriale, et qui assurent au S.D.D. sa cohérence avec Essonne 2020 et l’Agenda 21.
Décliner les ambitions en objectifs stratégiques
13
3 – Traduire ces ambitions dans un plan d’actions
Décliner les ambitions en objectifs stratégiques
Cohésion sociale
Stratégie multimodale (réseaux et services)
Cohérence de la chaînede déplacements
Aménagement et développement
du territoire
Protection et Préservation
de l’environnement et des ressources
Ambitions
Objectifs stratégiques
Évolution des pratiques et des comportements
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3 – Traduire ces ambitions dans un plan d’actions
Inscrire l’Essonne dans la dynamique métropolitaine francilienne
Ambition 1
1.1. Favoriser l’accès de l’Essonne aux réseaux de transports collectifs nationaux et internationaux1.2. Améliorer et développer la desserte ferroviaire régionale et métropolitaine1.3. Optimiser l’usage multimodal et la qualité du fonctionnement des grands axes routiers1.4. Accompagner les réflexions et expérimentations visant au transfert modal du fret routier
Se déplacer plus facilement dans toute l’Essonne2.1. Offrir des alternatives à l’usage de la voiture particulière, notamment dans les zones denses2.2. Rendre possibles et plus faciles les déplacements internes et transversaux2.3. Mettre en place une offre en mobilité adaptée dans les secteurs les moins denses du territoire
Ambition 2
Permettre à tous de se déplacer3.1. Améliorer encore la sécurité et la sûreté des déplacements3.2. Poursuive l’effort en faveur de la mobilité des publics et des personnes à besoins spécifiques3.3. Assurer la mobilité des publics socialement fragiles
Ambition 3
Agir pour une mobilité préservant l’environnement, le climat et les ressources4.1. Aider à faire évoluer les comportements vers une mobilité plus responsable4.2. Lutter et prévenir les nuisances générées par le trafic routier et les infrastructures de transport4.3. Valoriser les aménagements « durables » et les alternatives énergétiques
Ambition 4
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Un plan de plus de 40 actions, résultat d’un travail collectif et partenarial entre le Département, les essonniens et les acteurs socio-économiques et institutionnels.
Des actions de natures différentes mais qui répondent toutes à un objectif de mise en cohérence et de transversalité.
Des actions qui confirment des choix déjà effectués ou qui renvoient à des orientations nouvelles, positionnant le Département dans les débats actuels ou à venir pour le futur de l’Essonne.
3 – Traduire ces ambitions dans un plan d’actions
Identifier le registre des actions correspondant à chaque objectif
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Des fiches actions qui ont vocation à déterminer un cadre de mise en œuvre précisant autant que possible leur localisation, les contenus techniques visés, les acteurs / partenaires concernés, la temporalité. Un positionnement à décliner dans le champ de la mise en œuvre, en fonction des compétences et moyens départementaux (rôle de leader (pilote), d’intercesseur ou d’incitateur), dans un contexte de plus en plus contraint et incertain.
Une légitimité territoriale, des compétences et une connaissance fine du territoire qui font du Département un acteur privilégié de l’expression des besoins de l’Essonne d’aujourd’hui et de demain.
3 – Traduire ces ambitions dans un plan d’actions
Positionner les éléments d’engagement ou de réalisation de chaque action
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3 – Traduire ces ambitions dans un plan d’actions
Registre d’actions et éléments d’engagements
Contenu technique
Gouvernance et position du Département
Objectifs stratégiques
Plan d’actions
Moyens affectables et programmation
Stratégie multimodale (réseaux et services)
Cohérence de la chaînede déplacements
Évolution des pratiques et des comportements
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4 – Le plan d’actions du S.D.D
Inscrire l’Essonne dans la dynamique métropolitaine francilienne
Ambition 1
1.1. Favoriser l’accès de l’Essonne aux réseaux de transports collectifs nationaux et internationaux1.2. Améliorer et développer la desserte ferroviaire régionale et métropolitaine1.3. Optimiser l’usage multimodal et la qualité du fonctionnement des grands axes routiers1.4. Accompagner les réflexions et expérimentations visant au transfert modal du fret routier
Objectif stratégique Actions proposées
1.1"Favoriser l'accès de l'Essonne aux réseaux de
transports collectifs nationaux et internationaux"
Favoriser l'accès des Essonniens au réseau Grande Vitesse
Optimiser et diversifier l'offre aérienne européenne et internationale d'Orly
1.2"Améliorer et développer la desserte ferroviaire
régionale et métropolitaine"
Fiabiliser le fonctionnement des RER B, C et D et améliorer l'offre
Soutenir la réalisation du métro automatique
Accompagner l'aménagement des pôles multimodaux importants et leur accessiblité
Améliorer les relations avec des pôles du bassin parisien aux franges de l'Ile-de-France
1.3"Optimiser l'usage multimodal et la qualité du
fonctionnement des grands axes routiers"
Requalifier les grands axes historiques du département
Encourager le partage modal
Soutenir la réalisation d’opérations routières nationales
Maîtriser les interactions entre le réseau autoroutier et le réseau routier départemental
1.4"Accompagner les réflexions et expérimentations
visant au transfert modal du fret routier"
Poursuivre une réflexion relative au transport de marchandises
Optimiser la localisation des plates-formes économiques multimodales
Soutenir des actions innovantes dans le domaine des marchandises
Mettre les réglementations poids-lourds en cohérence
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4 – Le plan d’actions du S.D.D
Se déplacer plus facilement dans toute l’Essonne2.1. Offrir des alternatives à l’usage de la voiture particulière, notamment dans les zones denses2.2. Rendre possibles et plus faciles les déplacements internes et transversaux2.3. Mettre en place une offre en mobilité adaptée dans les secteurs les moins denses du territoire
Ambition 2
Objectif stratégique Actions proposées
2.1 "Offrir des
alternatives à l'usage de la voiture particulière notamment dans les zones denses"
Renforcer les liaisons en sites propres structurantes entre les pôles de Massy-Saclay, Orly et Evry-Corbeil
Favoriser une accessibilité multimodale des zones d'activités et commerciales d’importance
Étudier l'opportunité et développer des points d'échange intermodaux
Poursuivre la revalorisation du bus comme mode performant de transport collectif
Continuer à promouvoir l'usage du vélo
Revaloriser la marche à pied
2.2"Rendre possibles et plus faciles les
déplacements internes et transversaux"
Développer les transports collectifs est / ouest
Rendre plus perméables les coupures fragmentant le territoire
2.3" Mettre en place une offre en mobilité adaptée dans les secteurs les moins denses du territoire"
Aménager et optimiser une offre garantissant le dynamisme du Sud Essonne
Accompagner les secteurs en mutation pour garantir des déplacements durables
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4 – Le plan d’actions du S.D.D
Permettre à tous de se déplacer3.1. Améliorer encore la sécurité et la sûreté des déplacements3.2. Poursuivre l’effort en faveur de la mobilité des publics et des personnes à besoins spécifiques3.3. Assurer la mobilité des publics socialement fragiles
Ambition 3
Objectif stratégique Actions proposées
3.1"Améliorer encore la sécurité et la sûreté des
déplacements"
Poursuivre et structurer la politique de sécurité routière
Promouvoir la route intelligente
Prendre en compte les risques naturels et industriels dans les projets
Assurer la sûreté dans les transports collectifs
3.2" Poursuivre l'effort en faveur de la mobilité des publics et des personnes à besoins spécifiques"
Optimiser le dispositif PAM (Pour Aider à la Mobilité)
Promouvoir une mise en accessibilité de la chaîne des déplacements
Encourager la mise en place d'une tarification claire et attractive
Optimiser l'offre de transports scolaires
3.3" Assurer la mobilité des publics
socialement fragiles"
Poursuivre le partenariat avec la structure "Mobilité solidaire" Sud Essonne
Poursuivre l'organisation de sessions de formation au permis de conduire pour le public en insertion
Aider au désenclavement des quartiers "politique de la ville"
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4 – Le plan d’actions du S.D.D
Agir pour une mobilité préservant l’environnement, le climat et les ressources4.1. Aider à faire évoluer les comportements vers une mobilité plus responsable4.2. Lutter et prévenir les nuisances générées par le trafic routier et les infrastructures de transport4.3. Valoriser les aménagements « durables » et les alternatives énergétiques
Ambition 4
Objectif stratégique Actions proposées
4.1"Aider à faire évoluer les comportements vers une
mobilité plus responsable"
Développer le conseil en éco-mobilité
Participer à la construction d'une centrale de la mobilité
Valoriser et consolider les connaissances départementales en matière de déplacements
Promouvoir la voiture partagée
4.2"Lutter et/ou prévenir les nuisances générées par le trafic routier et les infrastructures de transport"
Promouvoir une politique d'entretien et d'exploitation plus respectueuse de l'environnement
Limiter les impacts du réseau routier départemental sur l'eau
Maîtriser les nuisances sonores induites par le système de transport
Contrôler les effets du trafic sur la qualité de l'air
Lutter contre la pollution des abords routiers
4.3" Valoriser les aménagements durables et les
alternatives énergétiques"
Réfléchir à la mise en place d'un référentiel route durable adapté au contexte essonnien
Prendre en compte les corridors écologiques et le paysage dans l'aménagement et l'entretien des routes
Veiller à la prise en compte de l'offre de déplacements dans les projets d'aménagement
Encourager les alternatives énergétiques