1 diagnostico inicial politicas
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Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
- Octubre 2009 -
La agricultura familiar como motor del desarrollo rural con responsabilidad ambiental
Antecedentes Propuesta
Períodos Políticas aplicadas y cultivos de importancia
1960 – 1970 Modelo de desarrollo agropecuario hacia fuera: Dependencia en exportaciones de banano y cacao. El Ministerio promociona esta actividad.
1970 – 1980 Reforma Agraria. Se afecta la estructura de propiedad pero se mantiene la de tenencia de la tierra. Cacao y banano se mantienen como cultivos de importancia. El arroz y el algodón se convierten en cultivos en crecimiento.
1980 – 1990 Adquiere importancia el camarón cultivado. El banano mantiene su importancia nacional.
1990 – 2000 Se fortalece la acuacultura y la pesca en el país. Se desarrollan los cultivos no tradicionales para la exportación como flores cortadas y brócoli. Privatización de servicios, eliminación de programas nacionales del agro, reducción de personal.
2000 – 2006 Se afecta el sector acuícola por la mancha blanca, pero crece el sector pesquero. Se incrementa la exportación de aceite de palma africana.
2007 – Julio 2009
Políticas de control de precios de varios productos agrícolas. Dificultad para ejercer rectoría en temas de su competencia. Provisión de insumos y control de precios.
Agosto 2009 en adelante
Desarrollo del buen vivir rural con responsabilidad ambiental. Permitiendo acceso a mercados nacionales e internacionales a los pequeños y medianos productores.
Hitos que marcaron al sector agropecuario ecuatoriano
Estructura agraria ecuatoriana
Agricultura empresarial
Agricultura familiar Campesina
Principalmente orientada a la agroexportación
Principalmente producción de alimentos e insumos
agroindustriales
Visión
Objetivos macro
Grupos prioritarios
Políticas
Políticas
Productos
Productos
Modelo de gestiónPlanes
ProgramasSistemas
Hojas de ruta
Propuesta
Estratégico Funcional Operativo
Agenda pública Institucional Agro
Acceso a la tierra y otros factores de producción
Desarrollo rural para el buen
vivir
Productividad
Diversidad sostenible
Agricultura m
ultifuncional
2009 2013 2025
Agrobiodiversidad
Enfoque de cadena agroalimentaria
Mercados y comercio internacional
Impulso a la investigación a través de redes
Visión del Ministerioen los próximos años
Integración económica local y regional
Objetivos Macro
Contribuir al “Buen Vivir” de las familias rurales y comunidades costeras fomentando el impulso de agricultura, ganadería, acuacultura y pesca multifuncional, logrando la soberanía alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores
Objetivo General
1. Democratizar el acceso y uso de la tierra y de los otros factores de la producción para pequeños y medianos productores, para mejorar las condiciones de vida de las familias rurales y comunidades costeras.
2. Rescatar los conocimientos ancestrales y preservar la biodiversidad para valorizar el ambiente e incorporarlos en el desarrollo de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca.
3. Implementar programas de innovación y productividad agropecuaria, expansión de almacenamiento, negocios rurales inclusivos, comercialización, desarrollo acuícola y pesquero, para fortalecer la asociatividad y tecnificar la producción respetando el ambiente dentro de valores de solidaridad y transparencia.
4. Recuperar la competencia del MAGAP en temas de políticas, regulación, planificación, seguimiento y evaluación del Desarrollo Rural.
Objetivos específicos
Productos
Servicios rurales
Almacenamiento y comercialización
Sistema integrado de información
Reestructuración institucional
Emprendimientos asociativos
Patrimonio del agro
Programasestratégicos
• Plan Tierras para pequeños productores campesinos• Plan Nacional de Desarrollo Rural
Plane
s
• Programa Nacional de Innovación y Productividad Agropecuaria
• Programa Nacional de Expansión de Almacenamiento y Comercialización
• Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos• Programa Nacional de Desarrollo Acuícola• Programa Nacional de Desarrollo Pesquero
Prog
ram
as
• Sistema de Innovación Tecnológica Participativa Agropecuaria
• Sistema de Seguro AgrícolaSiste
mas
•Rectoría•Enfoque
territorial•Fortalecimi
ento de las organizaciones
•Coordinación de esfuerzos interinstitucionales
Políti
cas
de
Des
arro
llo R
ural
•Semillas•Suelos y
fertilizantes•Riego•Extensión y
transferencia de tecnología
•Otros insumos
Políti
cas
de p
rodu
cció
n y
prod
uctiv
idad
•Manejo sustentable de agricultura
•Recuperación de saberes ancestrales
•Potenciación de agrobiodiversidad
Políti
cas
ambi
enta
les
y de
bio
dive
rsid
ad
•Almacenamiento y distribución
•Precios•Formalizació
n y acceso al mercado
•Agroindustria•Comercio
exterior
Políti
cas
de
com
erci
aliza
ción
•Rectoría•Propiedad
intelectual•Genética y
manejo agropecuario
•Tecnología e innovación
•Interrelación con centros de investigación
Políti
ca d
e in
vesti
gaci
ón,
desa
rrol
lo e
in
nova
ción
•Tierra (redistribución y propiedad)
•Agua•Capital•Trabaj
o
Políti
ca d
e ac
ceso
a
fact
ores
de
prod
ucci
ón
•Trazabilidad
•Prevención, control y erradicación
•Vigilancia epidemiológica
•Certificación
Políti
ca d
e sa
lud,
san
idad
e
inoc
uida
d
Áreas de generaciónde políticas
Grupos prioritariosen los próximos años
Pequeños y medianos productores.
Comunidades costeras.
Sistema Integradode Información
Reestructuracióninstitucional
Productos
• Infraestructura• Tecnificación de riego• Redes financieras solidarias• Sistema Nacional de extensión• Certificación comunitaria• Escuelas de campo• Coordinación interministerial
• Electrificación • Salud • Vivienda • Educación • Movilidad • Comunicación
Servicios rurales
Productos
• Capacidad de almacenamiento en plazas estratégicas
• Reserva de productos estratégicos• Mecanismos de regulación de mercado• Negocios inclusivos• Diversificación de exportación y sustitución
estratégica de importaciones• Promoción y mercadeo• Empresas de comercialización
Almacenamiento y comercialización
Productos
• Empresas campesinas• Regulación y formalización de
asociaciones de productores• Denominación e identidad de origen• Acceso de asociaciones productoras a
Compras Públicas• Proveedores campesinos
Emprendimientos asociativos
Productos
• Biodiversidad• Catálogo genético• Saberes ancestrales• Nuevas formas de propiedad
Patrimonio del agro