1 Comune di Ferrara Il Progetto di abbinamento flussi comunali per aggiornamento numeri civici.
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Comune di Ferrara
Il Progetto di abbinamento flussi comunali
per aggiornamento numeri civici
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Attori:
Agenzia del TerritorioRegione Emilia RomagnaProvincia di Ferrara in rappresentanza di 25 comuni Comune di Ferrara Consorzio Generale di Bonifica
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Anagrafe della
popolazione
I.C.I.
Infocamere
Censuario catastale
Attività Commerciali
Fg/Mappale/Sub Via/Numero civico
Agenzia del Territorio Enti locali
Fg. 384 mapp. 27 sub. 22
Viale Cavour, 45 int 2
Stessi oggetti, diversi identificativi 1/3
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La banca dati censuaria contiene spesso il dato “indirizzo” ma in molti casi incompleto o errato.
•Denominazione via inesistente
•Denominazione via errata o numero civico mancante
Stessi oggetti, diversi identificativi 2/3
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Stessi oggetti, diversi identificativi 3/3
Totale Unità abitative immobiliari urbane Comune di Ferrara 150.298(*) delle quali alcune con evidenti anomalie a livello di toponomastica come indicato di seguito:
*Fonte dati: Agenzia del Territorio - Portale dei Comuni periodo 02/09
Errata denominazione viaAssente 216Non valida 701Totale 917
Errata o dubbia attribuzione numeri civici
Assente 28 685SNC 3 671Non valido 136Totale 32 492
(4.404 nel 2004)
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Studiare il problema 1/3
Occorre determinare le fonti da cui reperire una toponomastica corretta e una logica di collegamento ed elaborazione delle stesse
Banche dati tradizionali:Anagrafe dei residenti,Tarsu,Tia,ICI, Autorizzazioni commerciali, Infocamere, etc...
Strumenti avanzati gis-oriented: cartografia numerica catastale e numeri civici
Statistiche titolo di godimento Unità abitative*:
Proprietà 72%
Affitto 20,9%
Uso gratuito 9,1%
*Fonte dati: Ufficio Statistica - Comune di Ferrara
Le fonti potenziali
La logica
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Studiare il problema 2/3
E’ opportuno operare una scelta omogenea e “di base” che permetta, dal punto di vista tecnologico, a tutti i comuni della provincia di Ferrara di aderire, anche in presenza di poche fonti informative.
L’insieme minimo di informazioni necessarie è stato individuato nelle seguenti banche dati: Anagrafe della popolazione, dati ICI e il join spaziale* tra la cartografia numeri civici e le particelle catastali.
FOGLIO MAPPALE VIA CIVICO ESP251 740 VIA SAMMARTINA 72 A251 225 VIA SAMMARTINA 74
*Il join spaziale produce la lista dei civici che geometricamente risultano inclusi all’interno di una particella come evidenziato nell’esempio ovvero quali numeri civici possono essere verosimilmente associati ad una determinata particella catastale.
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Studiare il problema: l’obiettivo 3/3
- Certificare gli indirizzi catastali corretti
- Modificare quelli eventualmente errati per via e/o civico
- Inserire la via e/o il numero civico ove non presenti
Dato l’insieme dei flussi comunali, identificare l’informazione toponomastica dalle diverse banche dati
- Indirizzo già correttamente associato nella banca dati ICI
- Indirizzo reperibile dalla cartografia
Riconciliare gli indirizzi
Criterio oggettivo: Indirizzo di residenza di soggetto residente e proprietario dell’unità abitativa
Criteri soggettivi (ogni comune stabilisce l’affidabilità delle proprie banche dati):
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Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni 1/3
Formalizzazione della logica e semantica delle operazioni con i vari comuni della provincia di Ferrara.
Redazione di un elenco di 19 fasi o “regole”.
Attribuzione a ciascuna fase o regola di un grado di affidabilità condiviso da tutti
Definizione di un metalinguaggio per condividere l’algoritmo anche con Agenzia del Territorio e Ware Place srl incaricata di compiere materialmente la fase di abbinamento dei flussi comunali e catastali
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Condizione logica 2.1 (ICI.FOGLIO/MAPPALE/SUB = CENSUARIO. FOGLIO/MAPPALE/SUB) and
(ICI.INDIRIZZO <> CENSUARIO.INDIRIZZO)
FASE 2.1.A Selezione delle UIU i cui proprietari sono anche residenti all’indirizzo presente in ICI. Si ricercano i casi in cui verosimilmente l’indirizzo ICI è corretto mentre l’indirizzo nel censuario , seppur valorizzato, è errato.
Requisiti da verificare: Identificativi catastali (foglio/mappale/subalterno) censuario uguali agli identificativi
catastali ICI indirizzo censuario (via/civico/esponente) diverso da indirizzo ICI indirizzo ICI uguale all’indirizzo di residenza di almeno un proprietario (indirizzo ICI
uguale a indirizzo ANAGRAFE per almeno un soggetto) Indirizzo ICI presente in cartografia ai medesimi identificativi catastali ICI/Censuario
Azioni conseguenti:
Il censuario è da correggere. L’indirizzo ICI per l’identificativo catastale considerato è corretto
Grado di affidabilità attribuito: 9
Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni 2/3
Un esempio:
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Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni 3/3
La mappa mentale
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FOGLIO MAPPA SUB CAT IND-CENSUARIO CIV-B IND-COMUNE CIV-C ESP-C FASE GRADO
0235 00441 0001 A03 PROVVISORIA N 128,4 00128 VIA UMBERTO SISTI 00004 2.3.D 06
FOGLIO MAPPA SUB CAT IND-CENSUARIO CIV-B INDIRIZZO-COMUNE CIV-C ESP-C FASE GRADO
0110 00484 0034 A03 VIA CAMILLA RAVERA 00000 VIA SARAJEVO 00005 2.2.A 09
Esempio di abbinamenti e proposte di modifica
Posizione da Sister
Abbinamento flussi comunali – censuario catastale
Abbinamento flussi comunali – censuario catastale
Posizione da Sister
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1° gruppo: Codigoro, Ferrara, Lagosanto, Portomaggiore, Poggio Renatico, Voghiera
Milestone procedura di abbinamento dei flussi e aggiornamento
2° gruppo: I residui 18 comuni. Entro Febbraio 2011
Abbinamento flussi comunali e creazione anagrafe indirizzi comunali normalizzati con indicazione banca dati di provenienza
Compiuto
Abbinamento anagrafe indirizzi comunali e censuario catastale
Compiuto
I° invio aggiornamenti massivi degli indirizzi catastali
A breve
Eventuale controllo abbinamenti di grado insufficiente e verifica eventuali mancati abbinamenti
Entro Settembre 2010
II° invio aggiornamenti massivi degli indirizzi catastali
Settembre 2010
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FASE GRADO NUMERO OCCORRENZE
1.1 10 58437 38,88%2.1.A 9 5197 3,46%2.1.C 9 2072 1,38%2.2.A 9 6640 4,42%2.3.A 9 1369 0,91%3.1.A 9 9494 6,32%2.1.B 8 2087 1,39%2.1.D 8 671 0,45%2.2.B 8 1987 1,32%2.3.B 8 430 0,29%3.1.B 8 3029 2,02%3.1.C 8 6889 4,58%2.2.C 7 3317 2,21%2.3.C 7 1290 0,86%3.1.D 7 6202 4,13%3.2 7 1119 0,74%
2.3.D 6 4262 2,84%2.3.E 6 1851 1,23%2.3.F 5 6196 4,12%
27759 18,47%
150298 100,00%
Unità Immobiliari non abbinate
Totale
Statistiche di abbinamento: Comune di Ferrara
Abbinamenti con grado di affidabilità >= 8 pari al 65,4%
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Statistiche di abbinamento: gli altri comuni del primo gruppo
Comune Abbinamenti Percentuali Totale U.I.U.
CODIGORO 9429 68.82 13699
GORO 1947 52.29 3723
LAGOSANTO 2359 46.62 5059
OSTELLATO 4144 60.32 6869
POGGIO RENATICO 7641 76.12 10038
PORTOMAGGIORE 8430 63.52 13271
VOGHIERA 2351 56.25 4179
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Successivi sviluppi
Controllo e verifica degli indirizzi catastali non abbinati durante le fasi di elaborazione automatica ed eventuale controllo, mediante sopralluogo, delle zone più problematiche.
Sperimentazione procedure di aggiornamento della toponomastica (vie e numeri civici) messa a disposizione dall’Agenzia del Territorio sul portale dei comuni, con possibilità di modifiche sia puntuali che massive. I comuni di Ferrara e di Codigoro figurano come sperimentatori.
Propedeuticità del progetto di modifica e correzione della toponomastica catastale alla creazione dell’Anagrafe Comunale degli Immobili (ACI), uno dei progetti ELI-FIS e ELI-CAT facenti parte della Community Network.
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Martedi 29/6/2009 dalle ore 10 alle 13, sala del Consiglio Comunale, Pzza del Municipio 2
Gestione digitale integrata dei servizi locali in materia fiscale e catastale mediante modelli di cooperazione applicata
PRESENTAZIONE e SHOW ROOM