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El contenido de este documento es confidencial , para uso exclusivodel cliente al cual está dirigido.
Estrategia a Largo Plazo de la CONAVI
Performance & InnovationASSOCIATESManagement Consultants
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México, D.F. Julio de 2009
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Contenido
Situación Actual
Misión y Visión.
La Estrategia de CONAVI
Principios Organizacionales de Articulación.
Glosario de términos.
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Situación Actual
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La CONAVI tiene una responsabilidad crítica frente a la población menos privilegiada en sus necesidades de vivienda.
Es responsable de coordinar áreas de gobierno, sector privado e instituciones financieras en el sector vivienda.
Ante esta compleja responsabilidad debe respetar las responsabilidades de otras instituciones pero ser capaz de impulsar la vivienda en México.
Requiere una gran habilidad para colocar subsidios de vivienda que impacten el tejido social e impulsen la vivienda.
Necesita formar equipos que coordinen acciones para actuar en áreas de problemas de la vivienda.
Necesita promover programas que motiven a las instituciones a crear y financiar vivienda para millones de mexicanos con escasos recursos sin apoyo financiero –
A nivel nacional necesita estimular a los estados a participar más en el desarrollo de la vivienda sin interferir en su autoridad.
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Estos desafíos desde el punto de vista financiero se pueden resolver sin grandes obstáculos
En México no existe una burbuja del precio de la vivienda reduciendo el riesgo del sector
No existe una sobre oferta de vivienda con lo cual los precios deberían mantenerse
Los fundamentos de la industria son fuertes y están soportados por las tendencias demográficas y la demanda de vivienda de los de bajos ingresos
En gran parte de los estados se está trabajando en la modernización del registro público, pero aún falta mucho por corregir.
Existe un marco institucional muy fuerte ( Infonavit, Fovissste, Fonhapo,, SHF, AHM) con una oferta de vivienda muy variada ya que 60% esta entre los 10 desarrolladores mas grandes y no dependen del mercado de capitales
Las tasas de interés continúan atractivas y estables
Existe un suministro de subsidios importante que apoya el desarrollo de la industria
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Sin embargo en México existe una brecha de 5 -5.5% del PIB de crecimiento adicional potencial en inversión en vivienda.
Nivel de urbanización 75
a 85%
Punto máximo de inversión en vivienda como porcentaje del PIB
7-9 % de PIB
Inversión en vivienda como porcentaje del PIB
México
Nivel de urbanización
inferior al 50%
Nivel de urbanización
55 a 65 %
Brecha de crecimiento potencial con base en nivel de urbanización y PIB per capita
Nivel de urbanización
superior al 85%
5.0%
Nivel actual
Nivel potencial
Nivel de Urbanización e Ingreso per capita
Fuente: World Bank y Análisis pi associates
7.5%
Financiamiento
Oferta Vivienda2.7%
Motores de Impulso Actual
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Para cubrir las brechas y llegar al 8% del PIB se necesitan nuevos motores de impulso y ….
Nivel de urbanización 75
a 85%
Punto máximo de inversión en vivienda como porcentaje del PIB
7-9 % de PIB
Inversión en vivienda como porcentaje del PIB
México
Nivel de urbanización
inferior al 50%
Nivel de urbanización
55 a 65 %
Brecha de crecimiento potencial con base en nivel de urbanización y PIB per capita
Nivel de urbanización
superior al 85%
5.0%
Nivel actual
Nivel potencial
Nivel de Urbanización e Ingreso per capita
Fuente: World Bank y Análisis pi associates
7.5%
Sistemas Información
Leyes y Registros – Certidumbre Juríca
Certidumbre Inversión
Financiamiento
Oferta Vivienda2.7%
Motores de Impulso Actual
Motores de Impulso Requeridos
Producción Social
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… Corregir un conjunto de problemas que afectan al Sector, la industria de construcción, el Sector Financiero y finalmente y mas importante a la población mexicana
Educación Financiera y Cívica
Falta mejorar recursos de financiamiento
Mantenimiento y Plusvalía
Regularización de la Propiedad•40% no esta regularizada•Registro lleva 74 días
Falta de control de uso de suelo y reglas de explotación inmobiliaria
Disponibilidad de tierra a precios accesible
Falta impulso a la producción social(Recursos, tecnología organización)
Falta de ordenación urbanaCrecimiento desordenado y sin calidad de vida
Especulación Sub-utilización de terrenos en cascos urbanos. Antagonismo de los municipios. Falta de definición de política de integración y uso de reserva territorial Retrazo tecnológico y administrativo de los registros públicos no fortalece la certidumbre
jurídica. Falta de consciencia ciudadana sobre la importancia de regularizar el patrimonio familiar Falta ordenamiento y apoyo a la auto-construcción. Crecimiento explosivo. Falta política de desarrollo urbano y uso de suelo. Falta coordinación entre entidades de servicios públicos y gestión del Agua Poco estímulo a PPPs (Participaciones publicas y privadas
No se conoce que es Producción social a pesar de ser el 65% de la construcción Poca capacitación administrativa. Impacto en costos de construcción. No existen fuertes redes de distribución No hay prestamos sin garantía Hipotecaria para operaciones de poco importe Falta disponibilidad financiera par los que no tienen empleo fijo Falta impulsar instituciones que financien producción social tecnificada Faltas políticas de apoyo a subsidios en este sector
Fomenta expansión horizontal de ciudades. Hace incosteable las redes de transporte. Encarece la infraestructura. No fomenta el desarrollo vertical ni la sustentabilidad de la ciudades
Desocupación Habitacional 4 millones (en diferentes situaciones)
Desarrollo Urbano Violencia Perdida de Patrimonio Sub-utilización de Recursos Escasos. Cumplimiento de Uso de Suelo Cultura de no pago. Normatividad efectiva que apoye la administración de las comunidades Definición de cumplimiento de normativa.
Falta desarrollar conocimiento del beneficio del ahorro, creación de patrimonio. Falta conocimiento y cultura de vida en comunidad, responsabilidad de ciudadanos.
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En 39 entrevistas externas, la coordinación entre entidades, la racionalización de procesos y lineamientos y los esfuerzos para corregir obstáculos del sector se identificaron como las principales preocupaciones del sector
La coordinación con otras entidades no ha sido efectiva, no se lleva a nivel estatal y se percibe titubeante. La coordinación ha estado enfocada hacia los subsidios y debería dirigirse a hacer mas efectivo el sector y apoyar a los pobres
Financiamiento- Conavi debe multiplicar y racionalizar los subsidios, utilizarlos para impulsar el desarrollo regional, la certeza jurídica y apoyar sectores menos favorecidos
( Produccion social)
Desarrollo Habitacional-Se necesitan lineamientos que corrijan el desorden actual, detener la expansión horizontal y promover la construcción vertical y para renta. Promover mecanismos para que los municipios cumplan lineamientos urbanos
Gestión y Alianzas. Sin certidumbre jurídica no se puede avanzar. Trabajar mas junto con el RPP. Impulsar a los Gobernadores a colocar personal de alto nivel en la vivienda. Corett y Conorevi deberían ser aliados muy cercanos
Retos y Riesgos -CONAVI tiene que buscar formas de reducir riesgos en segmentos de bajos ingresos para que sean mas atractivos y ser el gran coordinador de la política de vivienda, dar certidumbre en la asignación de subsidios y enfocarse en la integración y coordinación del sector, debe colocar mas esfuerzos para resolver la problemática del Registro Público, la Infraestructura y Desarrollo Urbano y el Ordenamiento de la tierra.
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Entrevistas Externas:
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Estos desafíos se enmarcan en los planes estratégicos del gobierno.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Programa Nacional de Vivienda 2008-2012
Incrementar la cobertura de financiamientos de vivienda a la población de menores ingresos.
Impulsar un desarrollo habitacional sustentable
Consolidar el Sistema Nacional de Vivienda a través de mejoras a la gestión pública.
Consolidar una política de apoyos del Gobierno Federal que facilite a la población de menores ingresos acceder al financiamiento de vivienda.
Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo 2009
Ampliar los recursos, con nuevos instrumentos de fondeo para el financiamiento de vivienda.
Promover la participación de intermediarios financieros hacia la población más pobre.
Pacto Nacional por la Vivienda para Vivir Mejor
Estimular construcción de desarrollos sustentables
Integrar a las instituciones para optimizar recursos a nivel estatal y municipal
Fortalecer ahorro y capacidad de compra de vivienda de los más pobres a precios accesibles.
Estrategias Líneas de Acción
Mejores prácticas que estimulen: verticalidad, sustentabilidad y ecología
Poner en marcha el Sist. Nal. de Vivienda y el Consejo Nal. de Vivienda.
Focalizarse en la población de menores ingresos.
LEY DE VIVIENDA
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Como resultado de la problemática la Conavi y otras instituciones se enfrentan a dos grandes fuerzas en conflicto en búsqueda de recursos y apoyos
Creación de Empleo. Expansión del sector
financiero.
Autoconstrucción y producción social.
Sector financiero ausente.
Faltan miles de empresas para la producción social.
Población sin acceso a los beneficios de la vivienda (26 millones).
Se requieren apoyos a trabajadores de 4 salarios mínimos hacia abajo independientemente de su estado laboral
Escasos recursos financieros.
Subsidios disponibles poco accesibles - Fonhapo
Apoyo a empresas de construcción.
Apoyo a los trabajadores formales de 2 SMN hacia arriba.
Recursos financieros disponibles
Subsidios disponibles con buen acceso.
SUBSIDIOS Y
APOYOS
Desarrollo de la Vivienda Vivienda para Familias de Menores Ingresos
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En respuesta a estos desafíos la CONAVI se ha planteando una nueva visión y misión y esta desarrollando una estrategia que quiere compartir con los participantes de la industria
Se ha adoptado el sistema de “Balanced Score Card.” para definir metas globales y poder medir específicamente el avance y resultados del sector
Bajo esta metodología se ha definido un Tablero de Gestión empresarial (TGE) el como una primera aproximación para medir el desempeño del sector
Consensuar estrategias con otras instituciones elaborar nuevos pactos sociales entre directivos, y consolidar las capacidades de los equipos de trabajo será critico para el éxito futuro. Se plantea definir en colaboración con las instituciones del sector un TGE mas detallado
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Misión y Visión
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Misión Diseñar e implementar políticas públicas y programas de vivienda a nivel nacional,
que permitan a las familias mexicanas tener acceso a una vivienda, particularmente para las familias de menores ingresos.
Conseguir una coordinación efectiva de las organizaciones del gobierno Federal, Estatal y Municipal que permita la ordenación del desarrollo urbano y ampliar las posibilidades a la población de una vivienda sustentable, ofreciéndoles opciones de vivienda a menor costo, ya sea nueva, usada rentada o auto construida.
Visión Lograr a través del acceso a la vivienda, un mejor desarrollo de los individuos y sus
familias, en un entorno sustentable y de comunidades competitivas, que permita a los mexicanos incrementar su patrimonio y calidad de vida.
La nueva Misión y Visión de la CONAVI establecen los fundamentos que debe seguir la estrategia.
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La Estrategia de la CONAVI
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Se han definido tres grandes grupos de productos para satisfacer las necesidades de vivienda, en especial la de los mas pobres, coordinándose y aliándose con los participantes del sector vivienda en forma mas estrecha
Mejorar calidad de la
vivienda existente
Aumentar la posibilidad de
vivienda
Fomentar ciudades
competitivas sustentables
Distribución Mercados
OREVIS
Estados y Municipios
Desarrolladores
Productores Sociales – Apoyo Técnico
Instituciones Financieras
Articulación Institucional
Financiamiento y Subsidios
Trabajadores Afiliados
Trabajadores NO Afiliados
Trabajadores de menos de 4 SMN
Población urbana y rural.
Productos
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Mercados
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105.0TOTAL
Nuclear
Extendida
PERSONAS(Millones)
FAMILIAS(Millones)
83.2
21.8
32.4
24.3
8.1
0-4 SMN
33,974,000 2,203,000 11,651,000
META CONAVI
13,854,000
Hogares Afiliados
Hogares NO
Afiliados
3,189,000 5,447,000
Hogares Afiliados
Hogares NO
Afiliados
12,643,00
PEA Conapo46,617,000
8,636,000
PoblaciónINEGI
Vivienda Nueva RenovaciónRemodelación
Falta de Espacio7 millones
Servicio2 millones
Protección1 millón
Vivienda a remplazar
(Inadecuada, cuarto redondo,
viviendas caducas)2 millones
Familias que viven como extensión.
6-8 Millones
6-8 Millones 12 Millones
Necesidades de Vivienda
80% Subsidios
20%
Existe una demanda importante de vivienda, tanto de vivienda nueva (6-8 millones) como de renovación/remodelación (12 millones).
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Una muestra de 1.700 usuarios en 8 ciudades indica claramente que se requieren nuevas políticas (Productos) para atender sus necesidadesEstudio de Mercer Management Consulting)
Oportunidad para contemplar nuevas
políticas
Nota: A pregunta expresa, los encuestados contestaron sus dos prioridades de solución de vivienda por orden de importancia Fuente: Encuesta a usuarios finales de vivienda de interés social en México, 2003. Tercer Informe de Gobierno del Presidente de la República, 2003
25%
21%20%
13%11%
6%
3%
24%26%
20%
14%
8%
5%
3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Crédito pararemodelación o
ampliación
Renta conopción acompra
Crédito paraterreno
Crédito paracompra demateriales
Crédito parapie de casa
Hipoteca paracasa nueva
Hipoteca paracasa usada
Porcentaje de la muestra que respondió a diferentes esquemas
de solución de vivienda como primera opción
Oferta (2002)
Acciones
Recursos
36.0% 4.0% 60.0%
2.7% 1.5% 95.8%
8.2%
Recursos/Acción $211,406$9,820 $45,439
• Sin embargo, recursos y esfuerzos estan ceoncentrados en este rubro
Encuestados dentro de la economía formal
Encuestados dentro de la economía informal
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Se deben establecer los lineamientos del proceso de asignación de subsidios de acuerdo a las necesidades de la población y la política del sector
1. La política, los esfuerzos y los recursos se concentran en producir nuevas casas en el corto plazo, 1 millón al año
2. Existen 27 millones de trabajadores sin empleo permanente y 30 millones de campesinos sin recursos y sin crédito disponible
Estamos atrapados… presos
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60% de los subsidios se dan para complementar hipotecas
Los prestamos están dirigidos a los segmentos de 1 a 3 salarios mínimos
Los subsidios requieren de un producto de financiamiento.
Estos prestamos tienen tasas subsidiadas del 4.0% lo cual coloca un volumen enorme de subsidio en una población reducida (100,000 prestamos)
Valor de la Hipoteca $200,00 (Ejemplo)
Tasa de interés 4% Tasa de interés 8%
Termino 20 años Termino 20 años
Total de pagos $290,870 Total de pagos $401,491
Total interés 90,870 Total interés 201,491
Los subsidios están diseñados fundamentalmente para apoyar el financiamiento hipotecario.
Subsidio= 52,000 + ( 201,491 - 90,870) = $162,621
Pero es cuestionable la forma en que estos se asignan ya que resultan en un subsidio de $162,000, valor casi igual al de la vivienda
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Un subsidio de 52 mil pesos representa el 29% del valor de una casa de 180 mil pesos y el receptor no tiene ninguna obligación
Este subsidio a la vivienda es una de las contribuciones mas generosas de la sociedad mexicana a los pobres.
Las condiciones para obtener este subsidio, ganar menos de tres salarios mínimos y tener acceso a crédito, no representan gran imposición al usuario y favorece a los trabajadores de menores ingresos
Al conceder este subsidio no se le pide a los beneficiados nada en retorno.
Sin embargo, otros programas como Progresa u Oportunidades, que transfieren efectivo a los pobres, acertadamente, le piden a los beneficiados mejorar su capital humano con educación y salud.
Cualquier programa que únicamente cumpla con las necesidades físicas del pobre, no es un verdadero programa de desarrollo a menos que conduzca a la apertura de la energía creativa del individuo.
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Quien recibe un subsidio debería de retribuir a lo sociedad, con trabajo comunitario, en función del monto de apoyo que recibe.
Un subsidio de $52,000 para adquisición de vivienda.
32 meses de salario mínimo nacional
32 días de trabajo comunitario
Monto y tipo de subsidio
Meses de SMN Trabajo Comunitario Requerido
Un subsidio de $36,000 para autoconstrucción
22 meses de salario mínimo nacional
22 días de trabajo comunitario
Un subsidio de $8,000 para mejoramiento
5 meses de salario mínimo nacional
5 días de trabajo comunitario
EJEM
PLO Un subsidio de $16,000
para lote con servicios 10 meses de salario
mínimo nacional 10 días de trabajo
comunitario
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Los Subsidios deben utilizarse para viabilizar la política de la vivienda, impulsar la regularización, abaratar la construcción y dar acceso de vivienda al mas pobre en las modalidades existentes.
Orientar el subsidio hacia los trabajadores que no tienen prestaciones
Impulsar la renta con subsidios a este segmento en apoyo a trabajadores, Sofoles y Desarrolladores
Destinar subsidios para apoyar a los municipios a preparar planes de desarrollo urbano de corto y largo plazo y estimular su cumplimiento
Destinar parte de los subsidios para apoyar la compra de suelo
Destinar parte del subsidio u obtener recursos nuevos para aumentar la regularización
Subsidiar la educación y la capacitación técnica en la producción social
Los subsidios actualmente se dan a trabajadores con relación laboral
Un subsidio de 32 mil pesos a una tasa de 4% % equivale a un total de 142 mil pesos de subsidio
60% de los subsidios son para casas nuevas
Un subsidio para renta se daría entre 4 y 6 años en lugar de todo de una vez
Los subsidios destinados a la renta podrían alcanzar 1 millón de beneficiados con el mismo presupuesto actual
La producción social necesita un proceso formal de obtención de subsidios sin tener que acceder al sistema financiero
Como mejorarQue esta mal
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Productos
Aumentar la posibilidad de
vivienda
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Cinco productos básicos atienden la posibilidad de aumentar la vivienda.
PRODUCTOS
Producción Social Autoconstrucción
Requerimientos para hacerlos ejecutables
Suelo
Compra de Vivienda Usada
Compra de Vivienda Nueva
Renta
2
1
4
3
5
• Impulsar capacitación y tecnología en el sector.• Fomentar urbanización planeada.• Establecer acuerdos de retribución comunitaria con beneficiarios de subsidios.• Invertir en programas de marketing para difundir la producción social correctamente.
• Falta implantación de una política nacional integrada a largo plazo (OREVIS)• Faltan instrumentos que promuevan la gestión y ejecución de planes urbanos y apoyar a los OREVIS• Se requiere constituir reservas territoriales con recursos públicos o PPPs• Simplificar procesos para la adquisición de reservas con recursos Habitat• Involucrar a la banca de desarrollo del gobierno para adquirir suelo para la vivienda
• Ampliar acceso a sistema de ahorro.• Reestructurar costo habitacional: desarrollo-casa para hacerlo más accesible.• Facilitar acceso a subsidios y crédito hipotecario.• Impulsar vivienda vertical y renta.
• Impulsar regularización para aumentar su disponibilidad.• Ofrecer productos de renta con opción a compra.• Promover agentes inmobiliarios de vivienda social (certificarlos)• Facilitar el crédito hipotecario.
• Requiere de ley efectiva de desalojo (30 días después de notificación).• Aplicar subsidio.• Promover.• Financiar vivienda para renta.
• Requiere modificación urgente de legislación.
Coordinación con OREVIS
Apoyo Técnico, Fin., Social
Financiamiento
Apoyo Jurídico
Apoyo Jurídico
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La distribución del producto suelo debería iniciarse con Municipios prioritarios
Suelo
Distribución
Falta política nacional integrada a largo plazo.
Faltan instrumentos que promuevan planes urbanos.
Se requiere constituir reservas territoriales con recursos públicos.
Simplificar procesos para adquisición de reservas.
Involucrar a la banca de desarrollo para adquirir suelo.
Definir equipo de trabajo de apoyo a los Orevis
Definir políticas y procesos para desarrollar planes a largo plazo Identificar los Orevis prioritarios para iniciar el proceso de desarrollo del plan de suelo.
Apoyar a los Orevis a definir las necesidades de vivienda para los próximos 15 años-(Ciudades y desarrollos) y las necesidades para los próximos 5 años.
• Identificación de terrenos a desarrollar. • Identificación de terrenos baldíos • Políticas de construcción en terrenos casco urbano. • Recuperación de terrenos abandonados • Habilitación de otros suelos.
Definir suelo para la vivienda de los pobres
Crear productos financieros para créditos puente de suelo con servicio
Fomentar e invertir en PPP’a para compra de suelo de vivienda Social
canalizar subsidios para el desarrollo de suelo de los más pobres en los municipios que hayan definido el plan a largo plazo.
Impulsa Desarrollo Económico
Aprovecha infraestructura urbana existente
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La producción social requiere fortalecimiento para su distribución y profundo compromiso de la sociedad.
Mercado de 65% de Mexicanos sin beneficios laborales.Formación sistemática de empresas de producción social
(sin ánimo de lucro) hasta alcanzar una masa crítica que permita la producción social ordenada, económica y en más corto tiempo.
Asignar recursos para su tecnificación - AlianzasCoordinar la producción social con una urbanización
planeada.Crear programas de marketing para difundir la producción
social y obtener más apoyo.Instituir la participación comunitaria en la producción
social de aquellos que se beneficien con subsidios.• Usuarios.• Desarrolladores• Entidades Financieras• Proveedores de Materiales de construcción
Reestructurar el financiamiento al sector a cuatro niveles, indispensables en su conjunto, para una producción social exitosa: • Apoyo técnico.
• Apoyo Comunitario.• Subsidios.• Financiamiento.
Producción Social Auto-Producción
Impulsar capacitación y tecnología en el sector.
Fomentar urbanización planeada. Establecer acuerdos de retribución
comunitaria con beneficiarios de subsidios. Invertir en programas de marketing para
difundir la producción social correctamente. 63% de las vivienda actuales se construyeron
bajo esta modalidad.
DistribuciónEnorme potencial de solución habitacional.
Fomenta oferta habitacional a menor costo
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La mayor parte de la distribución de casa nuevas se hace a través de desarrolladoras y entidades financieras en un sistema fluido.
Mercado de trabajadores con beneficios laborales
Impulsar vivienda vertical para reducir costo de la unidad habitacional. 40 a 60 mts por unidad. Densidad de 120 unidades por hectárea
Establecer reglamento de 30-40% de construcción vertical para conjuntos que apliquen subsidios.
Establecer reglamentación para desarrollar vivienda en renta - 50% de la construcción vertical en renta con opción de compra.
Conjuntos habitacionales horizontales 30% para renta con opción a compra.
Precio para vivienda económica entre $100 y 130 mil pesos
Casa con mayor valor agregado
Compra de vivienda Nueva
Ampliar acceso al sistema de ahorro. Re-estructurar costo habitacional Desarrollo,
casa, para hacerlo mas accesible. Facilitar acceso a subsidios y desacoplarlos
de la hipoteca. Impulsar vivienda vertical y renta.
DistribuciónSatisface necesidades de vivienda.
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Existe un mercado secundario de vivienda de 800 + billones de dólares que no se desarrolla por falta de regularización y estímulos.
La falta de regularización es el mayor obstáculo para colocar las casas en el mercado.
Se requiere impulsar, invertir, y modificar las leyes pera avanzar sustancialmente en la regularización.
Reciclar edificios decrépitos para vivienda vertical y embellecer las ciudades. Proponer financiamiento para este rubro
Simplificar dramáticamente los requerimientos de regularización para casa con precios inferiores a 500 mil pesos.
Aplicar mas subsidios para la regularización y compra de casa usada.
Estimular, tecnificar y financiar la creación de empresas de agentes inmobiliarios de vivienda social.
Aplicar impuesto de traslado de dominio solo a la plusvalía.
Infonavit, implantar hipoteca portátil para renovar vivienda y adquirir nueva vivienda para los que pagaron su hipoteca
Compra de vivienda Usada
Mercado amplio representa 170% del PIB. Gran atraso en regularización. Vivienda mas barata que la nueva con
infraestructura. Parque de casa abandonadas en todo el país. Casas con requerimientos de remodelación Actividad aletargada
DistribuciónOferta de vivienda a menor
precio Impulso a un gran mercado
secundario.5 millones de vivienda
económica a reciclarPuede impulsar aun mas la
construcción de casas nuevas
Terminar con el mito de que una casa es para toda la vida
Asignar Responsable
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La renta con opción a compra es la solución a la vivienda más solicitada por el mercado
Los desarrollos nuevos deben contener vivienda para rentar con opción a compra.
Desarrollar modelo de subsidio para opción de renta con tasa subsidiada (ver anexo).
Las Sofoles y la SHF podrían convertir el crédito puente en crédito permanente con la opción de renta a 5 años
La opción de renta en desarrollos genera una necesidad fundamental de calidad y mantenimiento en los desarrolladores.
La opción de renta resuelve la necesidad de vivienda, genera historial de pago para crédito futuro y desarrolla un mercado grande de vivienda.
Promover renta a corto plazo para resolver la movilidad.
Renta
Requiere ley efectiva de desalojo Requiere impulso de construcción en nuevos
desarrollos Los subsidios deben se aplicables a esta
alternativa El 26% de los usuarios potenciales de
vivienda solicitan esta opción. (Estudio Mercer)
DistribuciónSolución al problema de movilidad.
Solución a la población de menores ingresos
Asignar Responsable
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Productos
Mejorar calidad de la
vivienda existente
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Los productos para la vivienda existente deben orientarse a resolver problemas de calidad de vida y mejoramiento patrimonial de los mas pobres y apoyar el ordenamiento actual de las ciudades
De 30 millones de viviendas en el país, 4.2 millones están deshabitadas o 14%. (Situaciones diversas) -No satisfacen la demanda del poder adquisitivo. -Están ubicadas en lugares alejados, sin transporte - No tienen características adecuadas.
40% de las viviendas existentes no están regularizadas
6.3 millones de viviendas (1/4 parte) requieren de ampliación habitacional
2.7 millones de viviendas están sobreocupadas. (Un cuarto y más de tres ocupantes)
2.5 millones de viviendas tienen piso de tierra.
30% tienen techo de materiales precarios o poco resistentes (Cartón, bambú, palma, tejamanil)
2.7 millones no disponen de agua
2.9 millones no cuentan con drenaje.
1.6 millones no tienen sanitario.
Problemas actuales no resueltos
Op
ortu
nid
ad p
ara
con
tem
pla
r n
uev
as p
olít
icas
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Los productos de vivienda existente presentan los mismos requerimientos para su distribución, generalmente se realizan por autoconstrucción y no exceden de $30 mil pesos
Ampliación o remodelación
Mejoramiento
Mantenimiento preventivo
Regularización
ProductosRequerimientos para
distribuciónCaracterísticas
Edificación adicional de cuartos cocina o baños
Sustitución de refuerzos de elementos estructurales o de cocina y baños
Aumentar vida útil de la vivienda como aplanados, impermeabilización, instalaciones hidro-sanitarias, eléctricas
Obtener seguridad jurídica de la propiedad
Dinamizar el mercado
Crédito sin garantía Hipotecaria
Ofrecer subsidio como garantía al préstamo
Apoyar con asistencia técnica
Apoyar con subsidios
Aplicar política de retribución comunitaria
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La falta de regularización afecta varios productos, perjudicando mayormente a los pobres.
Suelo
Compra de vivienda usada
Renta
Productos
Proliferación de asentamientos irregularesDesorden urbanístico, aumenta la desocupaciónReduce disponibilidad de suelo para vivienda
Mercado de 800 billones de dólares impedidoReduce el acceso al sector financiero Impide la transferencia de patrimonio de las familiasElimina la seguridad jurídica de la propiedad
Impide este producto en la vivienda usada
No permite viabilizar la desocupación habitacional
Impacto negativo
Suelo
Compra de vivienda usada
Renta
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La regularización de la vivienda es un obstáculo desafiante, que presenta una oportunidad significativa para crear riqueza e integración social.
La plusvalía y el patrimonio no se crean sino hasta que la propiedad se vende.
La propiedad no se vende ni se financia porque: Falta regularización
Falta conciencia y educación ciudadana sobre la importancia de regularizar el patrimonio familiar.
Existen sectores de la población que ignoran las normas jurídicas y atiende a la fuerza de costumbre.
El impuesto al traslado de dominio incentiva la falta de regularización No existe una cultura de renovación de la propiedad No existe una cultura de mejorar de vivienda
La falta de modernización del registro publico no conduce a la regularización, impide la movilidad del mercado secundario y lo elimina como fuente de vivienda barata.
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Actuar agresivamente en recuperar las casas desocupadas e impulsar la regularización significaría una creación de riqueza y beneficio social sin precedentes en México.
La gente que invirtió en su casa y la tiene “perdida” recuperaría su patrimonio. Recuperar 50% de las casas en abandono en los próximos 5 años representaría una media por casa de 200 mil pesos una suma igual a 40 billones de dólares de valor de mercado.
A esto se le sumaria el beneficio de cobro de predial y servicios para los municipios.
Regularizar 20% de la vivienda no regularizada con un promedio por casa de 300 mil pesos representaría:
Una actividad comercial superior a 30 billones de dólares ( 1 millón de casas)
El aprovechamiento de la plus valía en el aumento de los patrimonios y la protección del patrimonio mas importante de las familias a todos los niéveles.
Un gran inicio del estimulo al mercado de casas usadas que hoy día no se explota y tiene un valor similar al del PIB de México.
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Productos
Fomentar ciudades
competitivas sustentables
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La Sustentabilidad de acuerdo a la definición de las Naciones Unidas tiene tres componentes íntimamente interrelacionados y esta actualmente no es la perspectiva que se esta siguiendo
“La sustentabilidad” consiste de tres partes criticas
( Brundtland 1987 Naciones Unidas)
Social (Los Usuarios)
Económico ( ¿Es rentable?, atractivo?)
Ecológicos ( Medio ambiente ecología,
comunidades verdes)
La verdadera sustentabilidad, la habilidad de continuar las operaciones de un negocio indefinidamente de forma tal que no se creen limitaciones sociales para las nuevas generaciones, esta aún fuera del alcance de la mayoría de las empresas.Para bien o para mal sustentabilidad es un termino de arte que se utiliza inapropiadamente intercambiándolo con medio ambiente verde o ahorro energético. Será pues, importante adoptar una única definición que contemple los elementos económicos, sociales y ecológicosEl desarrollo comercial de la vivienda ha tenido éxito elevando el desarrollo económico en algunos aspectos, pero no así el social o ecológico. Se ha puesto mas énfasis en el desarrollo económico como centro del crecimiento subordinando el social y ambiental a niveles insignificantes.
Enfasi
s ac
tual
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El desarrollo sustentable requerirá cambios a los paradigmas actuales
Primero, El desarrollo sustentable debe tener una perspectiva a largo plazo, 15 a 20 años, y el ciclo electoral actual de los municipios es diametralmente opuesto, es fundamentalmente de corto plazo.
Segundo, El desarrollo sustentable reduce la posición económicamente dominante y pone en bases iguales el desarrollo social y ambiental
Tercero, Las preferencias individuales de los habitantes son ahora el indicador que dicta cual es la vivienda que debe ofrecerse y como usar eficiente los recursos gubernamentales.
Cuarto, El gobierno puede y debe corregir las fallas en las políticas y comprometerse a servir el interés de la sociedad
Quinto, El desarrollo sustentable debe institucionalizarse no solo a nivel del Gobierno Federal sino también a nivel Estatal y Municipal. Debe adoptarse como la estrategia nacional de sustentabilidad.
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Consecuentemente, el desarrollo urbano sustentable necesita integrar el desarrollo económico, ecológico y social contemplando las necesidades de transporte, redes de infraestructura y ejes urbanos de las ciudades y comunidades
Desarrollo Urbano Sustentable
Desarrollo económico
Desarrollo ambiental
Desarrollo social
Fortalecimiento de la competitividad de ciudades / municipios. –
Eficiencia en el uso de la tierra e inversión en infraestructura urbana y de servicio públicos -
Impulso a la industria de construccion
Desarrollo de la estrategia de Comunidades inteligentes con apoyo de la banda ancha
Programas de redensificación de la tierra en los municipios – Indicadores de nivel de densidad poblacional
Definición de parámetros ecológicos para viviendas y desarrollos – Número de desarrollos que cumplen con parámetros
Uso eficiente de energía y recursos no renovables.
DUISs – Duis inteligentesNo. desarrollos
Programas de vida en comunidad, reglamentos, mantenimiento, participación comunitaria, convivencia social, asociaciones vecinales.- Programas Asociaciones vecinales.
Generación de empleo vecinal
Calidad de vida
Facilitación de mejor educación
El papel de la CONAVI coordinado con SEDESOL en el Desarrollo Urbano tiene que ser de coordinación de las entidades relevantes, definición de lineamientos a nivel nacional, establecimiento de parámetros de medición y transferencia de mejores
prácticas.
TRANSPORTE + Redes de Infraestructura+ Eje Urbano
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PRODUCTOS Requerimientos para hacerlos ejecutables
2
1
4
3
• Programas de re-densificación de la tierra en los municipios• Definición de parámetros ecológicos para viviendas y desarrollos• Uso eficiente de energía y recursos no renovables.• DUISs
• Fortalecimiento de la competitividad de ciudades / municipios. • Eficiencia en el uso de la tierra e inversión en infraestructura urbana y
de servicio públicos.• Ciclo de vida de las construcciones.• Incentivos para la industria de la construcción.
• Programas de vida en comunidad, reglamentos, mantenimiento, participación comunitaria, Convivencia Social, Asociaciones Vecinales.
• Calidad de Vida• Empleo en la vecindad
• Ampliar la disponibilidad de transporte urbano publico barato• Reducir los tiempos de desplazamiento al trabajo (horarios flexibles)• Impulsar el trabajo en casa• Impulsar desarrollo de vías no motorizado• Impulsar creación de negocios locales.• Expandir uso de banda ancha para impulsar desarrollo económico,
ambiental y social.
El desarrollo urbano sustentable necesita mayor coordinación para enfrentar la contaminación, el transporte el desarrollo económico y la calidad de vida
Desarrollo económico
Desarrollo ambiental
Desarrollo social
Transporte y Red de Infraestructura
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Orientar el subsidio hacia los trabajadores que no tienen prestaciones, induciéndolos a la formalidad.
Impulsar la renta con subsidios a este segmento en apoyo a trabajadores, Sofoles y Desarrolladores.
Utilizar subsidios para estimular a los municipios a preparar planes de desarrollo urbano, de corto y largo plazo, y garantizar su cumplimiento.
Destinar parte de los subsidios para apoyar la compra de suelo y establecer los mecanismos adecuados para su ejecución.
Destinar parte del subsidio u obtener recursos nuevos para aumentar la regularización.
Subsidiar la educación y la capacitación técnica en la producción social
Los Subsidios deben utilizarse para viabilizar la política de la vivienda, impulsar la regularización, abaratar la construcción y dar acceso a vivienda al mas pobre en las modalidades existentes.
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Principios Organizacionales de Articulación
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“ Dímelo y se me olvidara, enséñamelo y talvez me acuerde. Pero involúcrame y lo entenderé”.
Proverbio Chino
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A largo plazo se debe impulsar la articulación de facultades gubernamentales y garantizar la integralidad sectorial.
La dispersión de facultades en materia de desarrollo habitacional en los 3 órdenes de gobierno debe ser resuelta.
Programa Nacional de Vivienda
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La gestión de la vivienda en México se ha caracterizado por una dinámica gobierno central - gobierno local.
Existe poca coordinación entre las diferentes entidades Federales, Estatales y municipales (El Comando y control sigue muy arraigado)
La ley (articulo 115) le asigna autonomía a los gobiernos locales (Municipios) en el desarrollo urbano aspecto en el cual al gobierno central se le dificulta contribuir. Pero al final la participación de los municipios es fundamental y el apoyo del gobierno Federal es critico para conseguir sustentabilidad
Los municipios por su naturaleza de pequeñas entidades, con pocas excepciones, tienen capacidad para hacer desarrollo urbano moderno sustentable
La Subsecretaria de Desarrollo Urbano como responsable del desarrollo urbano a nivel nacional se ve impedida a implantar políticas nacionales ya que la ley se lo impide. Erroneamente se ha creado una cultura de total independencia de los municipios en algo que no tienen capacidad de ejecución- Planeacion urbana de ciudades
Aunque la vivienda ha sido un sector muy exitoso comienza a mostrar signos de agotamiento bajo esta situación resultando en un desarrollo desordenado poco sustentable y que no cumple con las aspiraciones de los mexicanos
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El gobierno central interviene en la vivienda con múltiples entidades que en alguna medida resultan difíciles de coordinar por el poder individual que cada una ejerce
La Conavi es responsable por la política nacional de la vivienda pero esta tiene que ser implementada por otras múltiples instituciones con el consecuente requerimiento coordinador y de gobernanza
La subsecretaria de desarrollo tiene a su cargo el desarrollo urbano pero tiene que implementarlo bajo la autoridad de los gobiernos locales, municipios
La Semarnat responsable del medio ambiente también tiene que implantar sus políticas con gobiernos locales a través de los desarrolladores
Las instituciones financieras apoyan al sector privado en la construcción y tienen su propia autonomía
Al final, ninguna entidad por si sola tiene la suficiente perspectiva para entender y enfrentar la complejidad de los desafíos del sector. Se necesitan perspectivas múltiples y esto requiere que se involucren a fondo todos los participantes. La participación también fortalece la relevancia de la estrategia y aumenta su legitimidad.
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Bajo este marco estructural cualquier entidad que pueda afectar los objetivos de la vivienda y cualquiera que se pueda ver afectado por su participación debe considerarse como un “participante” de la vivienda
De esta manera los participantes pueden agruparse considerando su interrelación con la CONAVI y el impacto que tienen al éxito de la vivienda
Gobierno Federal Gobiernos estatales Gobiernos municipales Entidades financieras Entidades de construcción
Para que esto pueda conseguirse la responsabilidad social de la Conavi puede usarse estratégicamente para interactuar con las entidades y hacerlas participantes de los planes de vivienda en esta modalidad de gobernanza
De esta forma las entidades que actualmente “controlan un territorio de actividad de la vivienda” se vuelven “participantes” y requieren colaborar
Con la gobernanza las bases de la Conavi consisten tanto en el marco legal como en las convenciones sociales; que son la representación de las ideas y opiniones que prevalecen en el sector
CONAVI desea formar alianzas con los jugadores clave de la industria para hacerlos verdaderos participantes
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Identificar participantes
claves
Establecer Alianzas
CONAVI quiere que los jugadores clave de la industria sean verdaderos participantes
Bajo este marco estructural cualquier entidad que pueda afectar los objetivos de la vivienda y cualquiera que se pueda ver afectado por su participación debe considerarse como un “participante” de la vivienda
De esta forma las entidades que actualmente “controlan un territorio de actividad de la vivienda” se vuelven “participantes” y requieren colaborar
La coordinación y alianzas con los OREVIS son claves en el apoyo al sector para resolver los asuntos críticos –Ellos son los principales participantes.
Las alianzas le deben permitir, a menor costo, una efectiva actuación a nivel público, privado y social y actuar coordinadamente con los niveles federales estatales y municipales.
La CONAVI desea mejorar la coordinación de las entidades clave del sector para aplicar políticas nacionales de vivienda
Un “ participante” debería tener interés en las decisiones y acciones de todas las organizaciones que afectan su funcionamiento y bienestar , debe tener el derecho a
consulta , acceso a información relevante y sobre todo, participación en las decisiones
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La coordinación estatal requerirá de una estrategia especifica por estado y de colaboración con los OREVIS.
Estrategia por estado de acuerdo a sus necesidades de vivienda.
376 Municipios que forman el 80% de la población.
Definir los equipos que atenderán a cada estado desde el nivel central
o OREVI
o Ejecutivos de la CONAVI
o Delegados del Infonavit
o Delegados de SEDESOL
Iniciar con un reporte Regional de la Vivienda (RRG)
o Prioridades en vivienda para el plan a largo plazo
o Preocupaciones del Estadoo Necesidades en la viviendao Penetración de la vivienda en la
pobrezao Planeación regional actualo Asuntos críticoso Soluciones planteadas
Instaurar los Foros regionales de Vivienda- Estarían compuestos por:
o Representación municipalo Delegados de Infonavit, SEDESOLo Representante de la CANADEVIo Representante de CONAVIo Representantes sociales y
académicos del estado..
Segmentación Foros Regionales
Actividades Prioritarias
con OREVIS
Primero: Definir las necesidades de vivienda para los próximos 15 años-(Ciudades y desarrollos) y las necesidades para los próximos 5 años.
o Identificación de terrenos a desarrollar
o Identificación de terrenos vedados
o Políticas de construcción en terrenos del casco urbano
o Recuperación de terrenos abandonados
Segundo, Definir suelo para la vivienda de los pobres
Tercero, canalizar los subsidios a la vivienda social dentro del proceso de de producción social
Cuarto, Garantizar que lo que hacen los participantes del sector cumplen con el plan nacional
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CONAVI
Gobierno
Federal
Estatal
Municipal
• Sedesol•Semarnat /CNA•Sener /CFE/CLyF
Intermediarios Financieros
Desarrolladores
Cámaras
P S V
Nacional
Local
Intermediarios Financieros
Desarrolladores
Cámaras PSV
Para conseguir una articulación adecuada: “Es fundamental una estrecha colaboración CONAVI – CONOREVI
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La colaboración de estas entidades tendría dos funciones: Acuerdo y “Enforcement” de las políticas de vivienda
CONAVISEDESOL INFONAVIT/SHF/FOVISSSTE
Diseña y propone políticas de vivienda a nivel nacionalEstablece estrategia de distribución de subsidios en apoyo a la vivienda para los mas pobresImpulsa la coordinación localAplica subsidios en cumplimiento de los acuerdos del comité.
Desarrolla la política nacional de desarrollo urbanoDefine prioridades regionales para la implantación de sus políticasAplicación de la política a través de la Fonhapo
Aplica subsidios de acuerdo a políticas establecidas por el comitéRestringe créditos en regiones o desarrollos que no cumplen con las políticas
Acuerdos de políticas y “ enforcement”
CONOREVI
Apoya y comunica las políticas nacionales de vivienda a estados y municipios.Transmite inquietudes de los municipios en los asuntos de viviendaApoya el cumplimiento de las políticas nacionales de vivienda.
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La CONAVI propone desarrollar un TGE sectorial en conjunto con los participantes
Lograr a través del acceso a la vivienda, un mejor desarrollo de los individuos y sus familias, en un entorno sustentable y de comunidades competitivas, que permita a los mexicanos incrementar su patrimonio y calidad de vida
Concientizar a los participantes de la cadena de valor, la necesidad de la
producción de vivienda sustentable
Financiero/Patrimonial Ecológica, social
Enriquecer el conocimiento
de los mexicanos sobre la importancia de vivir en comunidades que
generen bienestar social y plusvalía
Mejorar la gestión pública a favor de la
vivienda sustentable a nivel: Federal, estatal y
Municipal
Desarrollar bancos de tierra aptos para vivienda.
Crear alianzas para garantizar la construcción de vivienda
sustentable en el país
Asegurar la provisión de servicios
básicos a las necesidadesde vivienda en el país:
Agua Electricidad
Drenaje Vialidades Transporte
Contar con los mecanismos para garantizar la seguridad
legal de la vivienda y laactividad hipotecaria
Simplificación administrativa
Desarrollar los mecanismos para garantizar el financiamiento
a la construcción de vivienda: Eficiente Oportuno “Barato”
Desarrollar los mecanismos para garantizar el
financiamiento a la adquisición, mejoramiento y autoconstrucción de vivienda
Consolidar una política de apoyos a la población de menores
ingresos para acceder al financiamiento de la vivienda
InstitucionalServiciosFinancieraProcesosHumano
Sistema Nacional deInformación de Vivienda
1
2
3
9
8
7
6
5
4 11
12
13
Desarrollar industrias de insumo para bajar costos y subir
la calidad de vida.
10
Mejorar la calidad de vida de los mexicanos en un
entorno sustentable en el que puedan desarrollar su potencial como individuos
y como ciudadanos
Ser generadores del bienestar social, en
comunidades competitivas y armónicas
14
15
Impulsar la construcción de comunidades verdes
Invertir en el crecimientohumano
Asegurar el liderazgofuturo
Compromiso de servicioA la comunidad
17
18
19
16
Contribuir a darle valor a la política publica
21
PRIORIDADES
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Se ha tomado en cuenta que las instituciones participantes cuentan con sus propias herramientas de gestión y solo se pretende aglutinar las actividades que influyen los objetivos sectoriales de la vivienda
Se propone elaborar con los participantes del sector los elementos que deben medirse en
cumplimiento de la estratetia
Estos elementos deben estar bajo un sistema EMAR: § Especifcos,§ Medibles,§ Alcanzables y§ Realisticos
Los objetivos a medir beben cubrir corto plazo(2010) Mediano plazo (2012) y Largo plazo
(2017)
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Vivienda y Sustentabilidad
Producción Social FinanciamientoArticulación
(Gobernanza)Oferta de
Suelo
1. Apoyos al impulso de la producción social.
2. Fortalecimiento y desarrollo de la Red de Producción Social.
3. Desarrollar y distribuir ampliamente programas de capacitación – técnica, administrativa y social.
4. Enfoque y reasignación de subsidios a los más necesitados.
1. Generar reservas de tierra para los pobres con los servicios adecuados.
2. Desarrollar nuevos esquemas de inversión para este fin – Fideicomisos / PPPs
3. Promover el establecimiento de planes de desarrollo urbano a largo plazo.
4. Regularización y Seguridad Jurídica de la tierra.
5. Formular Incentivos para los gobiernos locales al largo plazo
1. Programas de mejoramiento de calidad de vivienda y sustentabilidad - Código de Vivienda.
2. Desarrollo de vivienda vertical y para renta.
3. Promover el establecimiento de planes de desarrollo urbano a largo plazo.
4. Programas de vida en comunidad y, mantenimiento y mejoramiento de la vivienda.
5. Cuidado del medio ambiente y competitividad de las ciudades (banda ancha).
6. Formular Incentivos para el desarrollo de planes a largo plazo de los OREVIS.
7. Definir políticas de desarrollo considerando el transporte
1. Re-enfoque en la asignación de subsidios.
2. Desarrollo de productos de crédito sin garantía hipotecaria. Propuestas de productos mas flexibles para el sector
3. Impulso a los productos / programas de ahorro hipotecario.
4. Búsqueda de recursos adicionales – Fundaciones Internacionales y Nacionales.
1. Coordinación de los 3
niveles de gobierno.
2. Mecanismos de
Transversalidad y
Alianzas para una
mejor comunicación y
ejecución de los
Planes de Vivienda
3. Expansión del SNIIV
4. Seguridad Jurídica.
5. Simplificación
Administrativa y
Legal
Humano Procesos Financiera y Serv. Comunidad
Los comités que establece el reglamento de la CONAVI deben identificar claramente los puntos clave de su agenda y enfocarse en su ejecución alineada al TGE y a los objetivos trazados por los participantes
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Los comités deben cambiar su forma de operar, confirmar asistencia de primer nivel y comprometerse profundamente con la vivienda.
Vivienda y Sustentabilidad
Producción Social Financiamiento Articulación
(Gobernanza)
SEDESOL - Sara Topelson
HABITAT -Enrique Ortiz
PROVIVAH - UAM SHF – Javier Gavito BANSEFI - Mejoremos – Elena Solís Micro financiera - ?
CONAVI – Margarita Chávez
CONAVI - Nuria Torroja
SEDESOL.- Sara Topelson
SEMARNAT - Sandra Herrera
CONOREVI - SCT - Oscar de Buen CORETT - CONAGUA - José Luis
Luege Reforma Agrária – Jaime
T Rios SHF -Javier Gavito Banobras
CONAVI – Nuria Torroja
SEDESOL - Sara Topelson
SEMARNAT - Sandra Herrera
CONAGUA - José Luis Luege
CONOREVI Independiente – J. L.
Romero Hicks Academia Infonavit
CONAVI – Evangelina Hirata
SHF -Javier Gavito INFONAVIT -Víctor
Borrás FOVISSSTE -
Manuel Pérez Cárdenas
AHM - José Manuel Rivero
FONAHPO- SU CASITA – José
Manuel Agudo BBVA H. Nacional –
Eduardo Osuna BANSEFI -
CONAVI – Enrique Aranda
CONAVI – Margarita Chávez
CONOREVI -Manuel
Barclay CIDE - Jorge Cabrero Presidencia SEDESOL - Sara
Topelson Reforma Agraria – Jaime
T Rios
Conavi Ariel Cano CONAVI – Marcos
Quiroz
Oferta de Suelo
Líder Externo
Líder Interno
Composición sugerida de los comités
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Los Comités deben tener un conjunto de funciones generales aplicables a todos.
Construir y mejorar el entendimiento de los desafíos que las instituciones enfrentan para hacer mas accesible la vivienda a los de menores ingresos
Identificar problemas críticos y vulnerabilidades en su área de actuación y determinar las causas en la acción política y otros actores son necesarios.
Desarrollar un conjunto de metas y objetivos específicos identificando opciones para políticas y consultas con los gobiernos locales
Proponer soluciones y programas de actuación para alcanzar los objetivos y metas en forma coordinada.
Medir periódicamente el avance de los programas y proponer medidas para evitar desviaciones.
Estos Comités deben ser fluidos en su membresía de manera que miembros de otros Comités puedan participar en discusiones cuando su colaboración es necesaria.
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Para el funcionamiento exitoso de los comités los Líderes de estos deben estar a cargo de su logística y funcionamiento con el apoyo de CONAVI
Los Presidentes de los Comités son los que deben convocar las reuniones con el apoyo logístico de la CONAVI.
Debería considerarse que los comités pueden reunirse en instalaciones diferentes a la CONAVI.
Las reuniones se deben llevar a cabo en forma bimestral.
La CONAVI debería proveer todo el apoyo logístico requerido para las reuniones. (Apoyo secretarial, boletos aéreos, hoteles, transporte)
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Glosario de Términos
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Glosario de terminos
Balanced Scorecard-El “balanced scorecard” es un sistema de plantación estratégica y sistema de gestión ampliamente utilizado en entidades publicas y privadas para alinear las actividades del negocio a a la visión y estrategia de la organización diseñado por los doctores Robert Kaplan y David Norton. Este sistema facilita la descripción de la visión y crea un entendimiento común
Tablero de Gestión Empresarial es el instrumento grafico para representar los resultados de la gestión estratégica definidos en el “Balanced Scorecard”
Desarrollo Sustentable-Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
El desarrollo sustentable compite con muchos valores arraigados y consecuentemente su avance es lento. Por ejemplo, el desarrollo sustentable obliga a reconciliar el ciclo electoral corto de los municipios con la planeacion a largo plazo; la meta de crecimiento económico con la sustentabilidad social y ambiental; las ventajas de políticas coherentes a nivel nacional con mayor coordinación con la tendencia a descentralizar. Todos estos son desafíos difíciles enfrentados por la vivienda en México y que para responder a ellos se requiere la participación de muchos jugadores.
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Glosario de Terminos
Producción Social- Se define a la Producción Social del hábitat como todos aquellos procesos generadores de espacios habitables, componentes urbanos y viviendas, que se realizan bajo el control de autoproductores y otros agentes sociales que operan sin fines lucrativos; la producción social del hábitat involucra generalmente la participación activa y organizada de los propios beneficiarios en todas las fases del proceso y busca producir espacios de mayor calidad, que expresen la cultura de quienes los habitan.
Estos procesos no están basados en la lógica mercantil que privilegia el valor de cambio y la maximización de utilidades, lo que implica que es importante identificar conceptos alternos para explicar procesos diferentes y para entender las diferencias de concepción y prácticas diferenciadas generalmente desarrolladas por ONG,s , Organizaciones Sociales, Cooperativas de Vivienda u otros agentes y promotores sociales.
Comunidades Inteligentes- Las comunidades inteligentes son aquellas que han entendido los enormes desafíos de la economía de Banda ancha y han tomado pasos concientes para crear una economía capaz de prosperar en ella:
§ 1 Mantienen una alta calidad física económica y social§ 2 Utilizan la banda ancha estratégicamente para alcanzar el objetivo 1§ 3. Empoderan a sus residentes a ser activos colaboradores en 1 y 2
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Ciudad Competitiva- El International Institute for Management (IMD) mide la competitividad de las ciudades en cuatro categorías: Desempeño Económico, Eficiencia del gobierno, Eficiencia de los negocios e Infraestructura.
Las ciudades compiten para atraer y retener factores movibles de producción como la fuerza de trabajo y el capital. Las ciudades compiten unas con otras ofreciendo la mayor cantidad de combinación optima de factores de ubicación ( Vivienda accesible, áreas recreativas, transporte publico, educación, presencia de los negocios) para atraer a trabajadores especializados e inversión.
A modo de ejemplo presentamos nuestra opinión de las necesidades de las ciudades Mexicanas para aumentar su competitividad ( Siguiente hoja)
.
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Las ciudades mexicanas necesitan ser más competitivas y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos gestionando mejor su capital.
Retos Clave que Enfrentan las Ciudades
Corregir la tendencia de crecimiento urbano antagónico
a la calidad de vida familiar Capital Urbano
Deben gestionar e incrementar su capital
Crear vinculación y confianza con sus ciudadanos para incentivar el diálogo y la
colaboración.Capital Democrático
Diferenciarse para atraer visitantes, nuevos residentes e inversiones para fortalecer
su desarrollo.
Capital Cultural y de Esparcimiento
Responsabilizar el consumo de recursos y energía para
garantizar un medio ambiente limpio, verde y seguro.
Capital Ambiental
Garantizar la infraestructura de vivienda, transporte y
tecnología para servir mejor a los ciudadanos.
Capital Técnico
Necesidad de hacer “más con menos” y limitaciones
para obtener recursos y financiamiento.
Capital Financiero
Maximizar recursos para responder a las necesidades vivienda
Enfoque de Líderes
Transparencia, participación y alianzas
Valores, comportamiento y
expresiones públicas
Recursos Naturales
Infraestructura y tecnología
Activos y Dinero
Factores de Éxito
2
6
1
4
3
5
• Capacidad coordinadora de agentes clave.
• Identificar ventajas competitivas• Habilidad para atraer empresas,
tecnología y talento
• La infraestructura de ciudades modernas van mas allá de servicios públicos y transporte, incluye tecnología de información e Internet (Comunidades inteligentes)
• Visión amplia entre las diferentes políticas y el balance de las necesidades de los agentes involucrados.
• Profundo análisis del status quo y efectiva gestión del cambio.
• Balancear corto plazo y largo plazo
• Asignar responsabilidades a los diferentes niveles de gobierno.
• Comunicación bi-direccional y continua ejm Paneles Municipales.
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El contenido de este documento es confidencial , para uso exclusivodel cliente al cual está dirigido.
Estrategia a Largo Plazo de la CONAVI
Performance & InnovationASSOCIATESManagement Consultants
pipi
México, D.F Julio de 2009