02年杜范本稿 · Web...
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北京电台新媒体客户端及用户数据管理系统 建设项目 招标编号：BIECC-ZB5643 招 标 文 件 采购人：北京人民广播电台 采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司 2018 年 9 月 1
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北京电台新媒体客户端及用户数据管理系统建设项目
招标编号：BIECC-ZB5643
招 标 文 件
采购人：北京人民广播电台采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司
2018 年 9 月
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目 录第一章 投标人须知..................................................................................................1一 说 明...................................................................................................................................1
1. 采购人及合格的投标人..............................................................................................12． 资金来源......................................................................................................................23． 投标费用......................................................................................................................2
二 招标文件..............................................................................................................................34. 招标文件构成..............................................................................................................35. 投标人对招标文件提出的询问或质疑......................................................................36. 采购人或者采购代理机构对招标文件的澄清或修改..............................................4
三 投标文件的编制..................................................................................................................47. 投标范围及投标文件中计量单位的使用..................................................................48. 投标文件构成..............................................................................................................49. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件......................................................610. 投标报价.....................................................................................................................711. 投标保证金..................................................................................................................812. 投标有效期..................................................................................................................913. 投标文件的签署及规定..............................................................................................9
四 投标文件的递交................................................................................................................1014. 投标文件的密封和标记............................................................................................1015. 投标截止时间............................................................................................................1016. 投标文件的修改与撤回、撤销................................................................................11
五 开标及评标........................................................................................................................1117. 开标............................................................................................................................1118. 组建评标委员会........................................................................................................1219. 投标文件的初审与澄清.........................................................................................1220. 投标偏离与非实质性响应......................................................................................1421. 比较与评价................................................................................................................14
01包：.....................................................................................................................................1522． 评标过程及保密原则........................................................................................1923. 废标、停止评标及招标终止....................................................................................19
六 确定中标............................................................................................................................2023． 中标候选人的确定原则及标准........................................................................2024． 确定中标人........................................................................................................2025． 中标通知书........................................................................................................2126. 签订合同....................................................................................................................2127． 履约保证金........................................................................................................2128． 其它....................................................................................................................2229． 质疑的内容、时间与处理................................................................................22
第二章 合同一般条款............................................................................................241 定义..........................................................................................................................242 技术规范....................................................................................................................243 知识产权.....................................................................................................................244 交货方式.....................................................................................................................255 装运通知....................................................................................................................256 付款条件....................................................................................................................257 质量保证.....................................................................................................................268 检验和验收.................................................................................................................269 索赔.............................................................................................................................2710 延迟交货...................................................................................................................2811 违约赔偿...................................................................................................................2812 不可抗力..................................................................................................................28
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14 税费.........................................................................................................................2915 合同争议的解决......................................................................................................2916 违约解除合同..........................................................................................................2917 破产终止合同...........................................................................................................2918 转让和分包...............................................................................................................3019 合同修改...................................................................................................................3020 通知.........................................................................................................................3021 计量单位...................................................................................................................3022 适用法律...................................................................................................................3023 履约保证金...............................................................................................................3024 合同生效和其它.....................................................................................................31
第三章 政府采购合同格式....................................................................................32 第四章 ——附件 投标文件格式 35附件 1 投标书（格式）............................................................................................37附件 2 投标一览表....................................................................................................39附件 3 投标分项报价表............................................................................................40附件 4 服务说明一览表.......................................................................................................41附件 5 技术规格偏离表............................................................................................42附件 6 商务条款偏离表............................................................................................43附件 7 资格证明文件（格式）.................................................................................44附件 11——服务承诺..............................................................................................................58
第五章 投 标 邀 请.............................................................................................59第六章 投标人须知资料表...................................................................................61第七章 合同特殊条款..........................................................................................62第八章 采购需求和服务内容..............................................................................64第一节.预算..............................................................................................................................64第二节.技术需求......................................................................................................................64
01包：新媒体客户端.......................................................................................................6402包：用户数据管理系统...............................................................................................83
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第一章 投标人须知一 说 明
1. 采购人及合格的投标人1.1 采购人：系指采购人及其委托的采购代理机构。本项目的采购人：北京人
民广播电台。本项目的采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司。1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、能够独立承担民事责任
具备本项目服务能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人。1.2.2 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1.2.3 投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。1.2.4 投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。1.2.5 投标人参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大
违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次招标。
1.2.6 投标人还应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询其主体信用记录无失信被执行人、不在重大税收违法案件当事人名单之中、不在政府采购严重违法失信行为记录名单之中，否则本次其投标将被拒绝。
1.2.7 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章。1.2.8 投标人必须购买招标文件并登记备案，否则没有资格参加本项目投标。
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1.2.9 本项目的招标代理机构及其分支机构不得参加本项目的投标或者代理投标。1.2.10 如投标人为中小企业投标，应同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准； 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资
产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
1.2.11凡受托为采购本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、监理公司等及相关联的附属机构，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一分包下的政府采购活动。
1.2.12 本项目各包均不接受联合体投标。1.3 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其
正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。1.4 采购人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，
有权依法追究投标人的责任：1.4.1 提供虚假的资料。1.4.2 在实质性方面失实。1.5 政府采购当事人之间不得相互串通投标。
2． 资金来源2.1 招标公告或投标邀请书中所述的采购人已获得支付本次招标后所签订的
合同项下的款项(财政性资金)。
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3． 投标费用3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，
采购人均无承担的义务和责任。二 招标文件
4. 招标文件构成4.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件
中均有说明。招标文件共八章。各章的内容如下：第一章 投标人须知第二章 合同一般条款第三章 合同格式第四章 附件——投标文件格式第五章 投标邀请书第六章 投标人须知资料表第七章 合同特殊条款第八章 技术要求和服务内容
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
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5. 投标人对招标文件提出的询问或质疑5.1 任何要求对招标文件进行询问的投标人，均应以书面形式在本项目采购文
件公告期限届满之日起七个工作日内通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构在收到询问要求后，在三个工作日内以书面形式予以答复。逾期收到的询问采购人或采购代理机构将不予答复。
5.2 任何要求对招标文件进行质疑的投标人，均应以书面形式在本项目采购文件公告期限届满之日起七个工作日内通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构在收到质疑要求后，在七个工作日内以书面形式予以答复。逾期收到的质疑采购人或采购代理机构将不予答复。
6. 采购人或者采购代理机构对招标文件的澄清或修改6.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者
修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足 15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
6.2 招标文件的澄清或修改对所有潜在的投标人均具有约束力。潜在投标人在收到澄清或修改的书面通知后，应立即向采购人回函确认，否则采购人将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。
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三 投标文件的编制7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1 投标人应对招标文件中“第八章 采购要求和服务内容”中所列的所有包
进行投标，也可只对其中任一包的内容进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标，否则其投标将被拒绝。
7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则其投标将被拒绝。
8. 投标文件构成8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文
件应包括以下内容：附件 1——投标书（格式）附件 2——投标一览表（格式）附件 3——投标分项报价表（格式）附件 4——服务说明一览表（格式）附件 5——技术规格偏离表（格式）附件 6——商务条款偏离表（格式）附件 7——资格证明文件
7-1 法人或其他组织的营业执照等证明文件（须加盖本单位公章）7-2 纳税证明材料【提供开标日前三个月内任意一个月的纳税（增值税或营业税或企业所得税）证明（银行缴费凭证明或税务机关开具的证明）复印件，授权代表签字并加盖本单位公章。依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税】
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7-3 法定代表人授权书（格式）7-4投标人的资格声明（格式）7-5投标人的资信证明：会计师事务所出具的投标人 2017年年度的财务审计报告或银行出具的资信证明（须加盖本单位公章）
（注：如投标人提供投标担保函的，可不再提供 7-5附件内容）7-6提供开标日前三个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录（不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）（须加盖本单位公章）
7-7投标人参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大事故违 法 记 录 的 声 明 ， 及 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（ www.creditchina.gov.cn ） 和 中 国 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）的信用信息查询记录截图（须加盖本单位公章。此信用信息查询记录截图的截止时间不能早于本项目投标截止时间前七个日历日）。招标代理机构将于投标截止时间后，对投标人的信用信息进行核查。投标人的信用信息以招标代理机构核查的结果为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。
7-8 具有履行合同所必需的设备和（或）专业技术能力的证明材料（须加盖本单位公章）
7-9招标文件要求的其他资格证明文件（须加盖本单位公章）附件 8
8-1中小企业声明函（格式，如涉及则提供）
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8-2 残疾人福利性单位声明函（格式，如涉及则提供）8-3 政府采购投标担保函（项目用，如涉及则提供）8-4政府采购履约担保函（项目用，如涉及则提供）8-5北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式附件 9——技术需求的详细应答附件 10——业绩证明材料附件 11——服务承诺
8.2 除上述 8.1条外，投标文件还应包括本须知第 9条的所有文件。
9. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性
符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。9.2 上款所述的证明文件，可以是 文字资料、图纸和数据 ，它包括：9.2.1 技术方案、项目实施方案、售后服务方案及招标文件要求投标人提供的其
他技术文件等。9.2.2 从采购人开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的
备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格（如存在备件和专用工具需要列明）。
9.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
9.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用其它标准、牌号或分类号，但投标人选用的标准、牌号或分类号
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要实质上相当于或优于技术规格要求。9.4 投标人应提供投标人综合情况一览表、投标人承担本项目主要专业技术人
员一览表及简历。9.5 投标人应根据招标项目的特点及要求，提供相应的技术方案、实施方案、
技术保障措施、售后服务方案、培训计划和招标文件中要求投标人响应的其他技术文件等。
10. 投标报价10.1 所有投标均以人民币报价。不接受其他货币的报价。否则其投标将被拒绝
投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务的单
价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.3 投标报价内容包括应包含（但不限于）设备费、开发费、人工费、设计
费、制作费、测试费、运输费、安装费、调试费、正常的税金、服务费及其它的一切费用。投标人不得再向采购人收取中标金额之外的任何费用。
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3
条的规定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。
10.5 投标人所报的投标价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。
10.6 投标人只能有一个投标方案和报价, 否则其投标将被拒绝。
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11. 投标保证金11.1 投标人应提供： 本项目分包控制金额的 1.5 ％ --2 ％ 的投标保证金，并作
为其投标文件的一部分。投标保证金的收受人：北京国际工程咨询有限公司。银行账号信息详见本招标文件第四章。
11.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤销投标的；（2）投标人在投标文件中提供任何虚假材料的、投标人恶意串通投标的；（3）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（4）中标人不按本须知第 28条的规定提交履约保证金的；
（5）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的。 （7）招标文件规定的其他情形。
11.3 投标保证金可采用下列形式之一：投标担保函、支票（非现金支票）、电汇、网银。
11.4 凡没有根据本须知 11.1和第 11.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。投标人同时对多个包号进行投标时，如提供一份投标保证金的，应注明每包的投标保证金金额。投标保证金总额不足且无法判定所涉及的包号的，涉及的所有包号将均被视为无效投标。
11.5 中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后 5 个工作日内无息退还。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还。中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构缴纳中标服务费。
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（具体标准见第六章）。11.6 采购人或采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金
本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
12. 投标有效期12.1 投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的
投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。12.2 采购人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延
长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将予以退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13. 投标文件的签署及规定13.1 投标人应准备投标文件正本一份和副本五份（另提供一份电子版（U
盘）投标文件，可与正本或副本一起封装）。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的副本可采用正本的复印件。若正本和副本不符，以正本为准。
13.2 投标文件应装订牢固、目录清楚、页码准确。13.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人
或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。
13.4 如对投标文件进行了任何修改，包括行间插字、涂改和增删等情形，都必
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须由投标文件签字人（指法定代表人或经其正式授权的代表）在签字并加盖投标单位公章后才有效。
13.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.6投标人为自然人的只须按要求签字，投标文件所有加盖公章的要求均不适用。
四 投标文件的递交14. 投标文件的密封和标记14.1 投标时，投标人应按包将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独
的包装中，且在包装正面标明“正本”“副本”字样。14.2 为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在信封上标
明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。14.3 为方便核查投标保证金，投标人请将“投标保证金”单独密封，并在信
封上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。如保证金是以电汇、网银等转账方式提交的，投标人应将电汇底单复印件或网银转账界面的打印件等加盖投标人公章后密封在信封里。
14.4 所有正本、副本、投标一览表、投标保证金的包装上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址；2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在
XXXX 年 X 月 XX 日下午 XX 时间 之前不得启封 ”的字样。3）清楚标明投标人名称和地址；4）封口处应粘贴牢固并加盖投标人公章。
14.5 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人对投标文件的误投或过早启封概不负责。
14.6 如果投标人未能完全按照上述规定对投标文件进行密封，但只要投标文
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件密封完好的即视为符合密封要求，招标采购单位不得拒收。
15. 投标截止时间15.1 投标截止时间和开标时间为同一时间。投标人应在规定的投标截止日期和
时间前，将投标文件密封送达至招标采购单位，送达地点应是招标文件中规定的地址。招标采购单位收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达、未密封或密封不完好的投标文件，招标采购单位应当拒收。
15.2 采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16. 投标文件的修改与撤回、撤销16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者
撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
16.2 在投标截止期之后，投标人不得主动对其投标文件做任何修改。16.4 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不
退还投标保证金。五 开标及评标
17. 开标17.1 采购人应当按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定
的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代
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表应签名报到以证明其出席。17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无
误后，由采购人当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。投标人不足 3家的，不得开标。
17.3 除了逾期送达或者未密封或密封不完好的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。
17.4 开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相 关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
17.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
18. 组建评标委员会18.1 评标委员会根据政府采购有关要求和本次采购项目的特点进行组建，并
负责评标工作。
19. 投标文件的初审与澄清19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。19.1.1 资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证
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明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足 3
家的，不得评标。资格性审查由采购代理机构进行审查。其他内容由评标委员会进行审查。
19．1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性检查时按照无效投标处理： 投标人不满足招标文件对投标人资格要求的； 投标人资格证明文件不全或不满足招标文件要求的； 其他不符合资格性要求的情形。
19.1.3 符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
19.1.4 投标文件属下列情况之一的，应当在符合性检查时按照无效投标处理： 未按照招标文件规定要求签署、盖章的，或签字人无法定代表人有效授权书的；
投标人没有按规定递交投标保证金的； 投标人未提交投标书、承诺书或其内容不符合招标文件要求的； 投标有效期不足的； 报价超过招标文件中规定的控制金额或者最高限价的 投标文件附有采购人不能接受的条件的； 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
19.1.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装;
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(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。19.2 投标文件的澄清19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
19.2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
19.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;
(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报
价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。19.2.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他符合资格条件且通过符合性
审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（法定代表人或授权代表签字，或加盖公章），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
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20. 投标偏离与非实质性响应20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员
会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文
件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
20.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
21. 比较与评价
21.1 评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素：（1） 商务条款有无偏离；（2） 技术规格有无偏离；（3） 设计方案的先进性、合理性；（4） 实施方案；（5） 售后服务和质量保证等；（6） 投标人相关业绩；（7） 经营信誉、售后服务和质量保证等。
21.3 根据实际情况，本项目采用综合评分法：即在符合资格条件并满足招标
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文件全部实质性要求的情况下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按照评委会推荐的每包的评标排序由高到低的前三名依次作为中标候选供应商的评标方法（每个评委按包分别对每个合格投标人进行独立打分，所有评委对同一投标人同一包号打分的算术平均值为该投标人该包的最终得分）。具体评分因素权重如下：
01包：序号 评分因素 评价指标和分值
1 价格（10分）
价格分计算方法：以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10
2服务与培
训（8分）
审查服务内容的完善程度、响应时间、培训内容、本地化售后服务、售后服务内容等方面，完全符合文件要求的得6分，本地化售后服务、响应时间优于招标文件中有关要求的，每优于一项加1分，本项加分不超过2分。有不满足或应答模糊不清的每项扣1分。
3 相关业绩（6分）
投标人提供2014年9月1日起至投标截止日止的与本招标内容（主要指音频类产品开发）相似或相近内容的业绩证明文件。相似或相近程度高的业绩证明文件，每提供一份得1分，相
似或相近程度一般的每提供一份得0.5分，内容无关联的不得分。此项得分最多得6分。注：此项业绩证明文件需附合同主要部分的复印件,至少包含合同首页、采购内容（应能显示出具体的内容）与金额、双方签字盖章页及合同签订的日期等部分。合同复印件需并加盖投标人公章。除合同以外的其他业绩证明文件均无效。
4 公司实力（3分）
投标人提供获得国家级音频软件开发奖励并与招标内容相关程度高的音频类软件产品，得3分；投标人提供获得国家级音频软件开发奖励但与招标内容仅类似或相近的音频类软件产品，得1分；投标人提供获得国家级音频软件开发奖励但与招标内容基本无关联的音频类软件产品不得分。以上奖励内容可提供证书（复印件并加盖投标人公章）、奖牌或奖杯等多种形式。但均应能反映出颁发机构及奖项的具体内容。
5 技术（73分）
技术资质（10分）1、投标人具有省级软件和信息服务业协会颁发的《软件企业证
书》。得0.5分。
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2、投标人具有ISO9001质量管理体系认证。得0.5分。3、保障产品的成熟性，投标人具有网络电台或FM客户端或
radio客户端等相关《计算机软件著作权》证书。每提供一项得1分，总分不超过4分。
4、保障产品的成熟性，投标人具有渠道统计或广告管理相关《计算机软件著作权》证书。每提供一项得1分，总分不超过2分。
5、保障产品的成熟性，投标人具有任务分发或推荐管理或直播互动相关《计算机软件著作权》证书。每提供一项得1分，总分不超过3分。
（以上证书需提供复印件并加盖投标人公章。）文档与代码（3分）承诺可以提供全部系统可运行源代码及部署文档的，得3
分。承诺提供部分系统可运行源代码及部署文档，得1分。不承诺不得分。承诺内容及格式由投标人自行出具。现场演示（23分）1、针对有演示需求的6个功能，每有一个完整的功能点，得3.5分。2、能提供要求的6个完整的功能点，加2分。演示要求：苹果版或安卓版APP真机演示（CMS数据统计功能以网页演示）。演示时间：整体演示时长不超过10分钟。技术响应（18分）
审查投标文件对招标文件技术需求的响应程度。全部响应得10分。每有一项不满足招标文件要求的，扣1分，扣完为止。
每有一条实质性优于招标文件技术参数要求，加1分，加至8分为止。（以上评判内容将主要根据“附件5 技术规格偏离表”及“附件9——技术需求的详细应答”等内容进行评判。）技术方案、实施方案（19分）：1）投标人对项目理解充分，方案合理、完善、可靠，能够针对项目实际情况提出合理化建议，得19分。
2）投标人对项目理解程度一般，方案基本满足采购需求，得12分。
3）方案总体较差或不符合实际情况，不能完全满足采购需求，得6分。
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02包：序号 评分因素 评价指标和分值1 价格
（10分）价格分计算方法：以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10
2服务与 培训（8分）
审查服务内容的完善程度、响应时间、培训内容、售后服务等方面，完全符合文件要求的得 6分。响应时间、售后服务培训服务优于招标文件中的有关要求的，每优于一项加 1分，本项加分不超过 2分。有不满足或应答模糊不清的每项扣 1分。
3 相关业绩（6分）
投标人提供 2014年 9 月 1 日起至投标截止日止的与本包招标内容相似或相近内容的业绩证明文件。相似或相近程度高的业绩证明文件，每提供一份得1分，相
似或相近程度一般的每提供一份得0.5分，内容无关联的不得分。此项得分最多得6分。注：此项业绩证明文件需附合同主要部分的复印件 ,至少包
含合同首页、采购内容（应能显示出具体的内容）与金额、双方签字盖章页及合同签订的日期等部分。合同复印件需并加盖投标人公章。除合同以外的其他业绩证明文件均无效。
4 公司实力（2分）
投标人提供获得国家级数据软件开发奖励并与招标内容相关程度高的软件产品，得2分；投标人提供获得国家级数据软件开发奖励但与招标内容仅类似或相近的软件产品，得1分；投标人提供获得国家级数据软件开发奖励但与招标内容基本无关联的软件产品不得分。以上奖励内容可提供证书（复印件并加盖投标人公章）、奖
牌或奖杯等多种形式。但均应能反映出颁发机构及奖项的具体内容。
5 技术（74分）
技术资质（10分）1. 投标人具有省级软件和信息服务业协会颁发的《软件企业证
书》或《高新技术企业证书》的，得 1分。2. 投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书的。得 1分。3. 保障产品的成熟性，投标人具有用户数据中心相关的《计算机软件著作权》证书。每提供一项得 1分，总分不超过 5分。
4. 保障产品的成熟性，投标人具有用户管理或移动 BI系统相关《计算机软件著作权》证书。每提供一项得 1分，总分不超过 3分。（以上证书需提供复印件并加盖投标人公章。）
项目组成员能力、经验与构成（5分）
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1. 为保障所投系统与招标人现有的媒体融合平台、用户数据中心等信息资源整合利用以及数据对接，将审查项目团队成员构成，评价团队成员的专业技术能力和项目管理能力，项目团队成员具备相关领域的证书，如数据中心相关技术证书、项目管理 PMP证书等，每一份得 0.5分，最高得 4分。
2. 项目团队或所做同类项目获得嘉奖的，每一份得 0.5分，最多得 1分。
以上奖励内容可提供证书（复印件并加盖投标人公章）、奖牌或奖杯等多种形式。但均应能反映出颁发机构及奖项的具体内容。项目规划（5分）1. 新媒体用户数据中心应用的规划蓝图，包括但不限于应用架构、数据架构、技术架构等内容。合理得 3分，基本合理得2分，不合理得 0分；
2. 基于用户数据管理系统未来在北京人民广播电台的应用与发展展望，有基本设想得 1分，设想实际可行得 2分，没有设想得 0分；
技术响应（14分）审查投标文件对招标文件技术需求的响应程度。全部响应得 10分。每有一项不满足招标文件要求的，扣 1分，扣完为止。每有一条实质性优于招标文件技术参数要求，加 1分，最高加至 4分为止。（以上评判内容将主要根据“附件 5 技术规格偏离表”及“附件 9——技术需求的详细应答”等内容进行评判。）现场演示（20分）演示要求：数据中心功能演示。1. 针对有演示需求的系统，评估方案的可行性、先进性和完整性。重点包括数据采集系统、内容智能推荐系统、决策支持系统等 3 个系统。完全符合得 15分，基本符合得 8分，不符合得 0分；2.针对其他系统的功能演示，按照演示功能的可行性、先进性和完整性，每项可加 1分，最高加至 5分。演示时间：整体演示时长不超过 20分钟。技术方案、实施方案（20分）：1. 投标人对项目理解充分，方案合理、完善、先进、可靠，能够针对项目实际情况提出合理化建议，得 15分；投标人对项目理解程度一般，方案基本满足采购需求，得 9分；方案总体较差或不符合实际情况，不能完全满足采购需求，得 6
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分。2. 投标人承诺可以提供系统可运行源代码及部署文档的，得 5分，不能提供可运行源代码扣 3分，不能提供部署文档扣 2分。承诺内容及格式由投标人自行出具。
说明 1：评标价根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，如投标人为小型或微型企业，则对其在本项目中提供的工程、服务和自身制造的货物以及其它小型和微型企业制造的货物（均不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）的投标报价给予 6%的扣除作为评标价。其它形式下，投标人的投标报价即为其评标价。小型和微型企业须填写招标文件第四章附件 8-1规定的“中小企业声明函”，否则不考虑价格扣除。另：监狱企业投标视同小型、微型企业，须填写招标文件第四章附件 8-1规
定的“小型微型企业声明函”、并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则不考虑价格扣除残疾人福利性单位投标视同小型、微型企业，须填写招标文件第四章附件 8-2规定的“残疾人福利性单位声明函”，否则不考虑价格扣除。说明 2：价格分数保留两位小数。
22． 评标过程及保密原则22.1 开标之后，采购人与中标人签订合同时止，招标工作有关人员对审查、澄
清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等事宜，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
22.2 在评标期间，投标人试图影响采购人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
21
23. 废标、停止评标及招标终止23.1 在招标过程中每包出现下列情形之一的，该包予以废标。废标后，招标采
购单位应将废标理由通知所有投标人。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三
家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。
23.2 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则而影响投标结果的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件后重新招标。
23.3 招标采购单位在发布招标公告后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，招标采购单位应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，招标采购单位应当在终止采购活动后5 个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
六 确定中标23． 中标候选人的确定原则及标准23.1 除第 25条规定外，每包确定实质上响应招标文件且满足下列条件者为中
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标候选人。采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，首先按照投标报价由低到高的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格；投标报价相同的情况下，按照技术部分得分由高到低的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格。投标报价和技术部分得分均相同，则按随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，根据采购人确定的核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按以上规定处理。
24． 确定中标人24.1 评标委员会将根据评标标准，以每包评标总得分按从高到低的顺序取排
名前三名的投标人作为此包的预中标候选人推荐给采购人。采购人按照推荐的中标候选人顺序确定一名中标人。在确定中标人前，采购人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
24.2 中标人放弃合同、因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。采购人亦有权重新进行公开招标。
24.3 采购人有权根据投标人递交投标文件中的资格证明文件等资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行真实性审查。如果审查中发现虚假问题，采购人将保留追究投标人法律责任的权利。
25． 中标通知书25.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购人应当在财政部门指定的政府采
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购信息发布媒体上发布中标结果，并以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出落标通知书。
25.2 中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
25.3 中标通知书发出后，采购人违法改变中标结果的，或者中标供应商无正当理由放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
26. 签订合同26.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人
投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
26.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
27． 履约保证金27.1 中标人在签订合同后 10 个 日历日天内，按采购人可以接受的形式向采购
人提交合同总价 10 % 的履约保证金。27.2 如果投标人没有按照上述第 27条的规定执行，采购人将取消该中标决定，
在此情况下，采购人可选下一个中标候选人，也可以重新开展政府采购活动。
28． 其它28.1 如果被推荐的中标候选人被认为在本招标过程的竞争中有腐败和欺诈行为，
则被拒绝授予合同。28.1.1 “腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来影响采
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购人在招标过程中或合同实施过程中的行为；28.1.2 “欺诈行为”是指为了影响招标过程或合同实施过程而谎报事实，损害采
购人和公共利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了采购人从竞争中所获得的利益。
28.2 本招标文件的解释权属于采购人及采购代理机构。
29． 质疑的内容、时间与处理29.1 供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构（具体联系方式见本招标文件第五章）提出质疑（针对同一招标程序环节的质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出）。应知其权益受到损害之日，是指：
29.1.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为按要求购买并收到招标文件之日；29.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；29.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。29.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目招标活动的供应商。潜在供应商
已按要求购买招标文件的，可以按规定对招标文件提出质疑。29.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当由法定代
表人（主要负责人）或者其授权代表签字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，应当由本人签字。供应商可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，由法定代表人（主要负责人）签字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，应当由本人签字。
29.4 质疑函应当包括下列内容： （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、编号；
25
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期。29.5 采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在
收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。供应商对评标过程、中标结果提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。
29.6 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展招标活动。
（2）对招标过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展招标活动。
29.7 质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
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第二章 合同一般条款1 定义
本合同中的下列术语应解释为：1.1 “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，
包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。1.2 “合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后采购人应付给
中标人的价格。1.3 “货物”系指中标人根据合同约定须向采购人提供的产品及相关软件、设备、
机械、仪表、备件，包括工具、手册等其它相关资料。1.4 “服务”系指根据合同约定中标人承担与供货有关的辅助服务，如运输、保
险及安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。1.5 “采购人”系指与中标人签署供货合同的单位（含最终用户）。1.6 “中标人”系指根据合同约定提供货物及相关服务的中标人。1.7 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。1.8 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合
同项下的货物符合合同规定的活动。
2 技术规范2.1 提交货物的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有
的话)及其投标文件的技术规范偏差表(如果被采购人接受的话)相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
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3 知识产权3.1 中标人应保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵
犯专利权、 著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控， 中标人须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。
4 交货方式4.1 交货方式一般为下列其中一种，具体在合同特殊条款中规定。4.1.1 现场交货：中标人负责办理运输和保险，将货物运抵现场。有关运输和保
险的一切费用由中标人承担。所有货物运抵现场的日期为交货日期。4.1.2 工厂交货：由中标人负责代办运输和保险事宜。运输费和保险费由采购人
承担。运输部门出具收据的日期为交货日期。4.1.3 采购人自提货物：由采购人在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交
货日期。4.2 中标人应在合同规定的交货期 5 天以前以邮件或传真形式将合同号、货物
名称、规格、数量、货物总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知采购人。
4.3 在现场交货和工厂交货条件下，中标人装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，中标人应对超运部分引起的一切后果负责。
5 装运通知5.1 在现场交货和工厂交货条件下的货物，中标人通知采购人货物已备妥待运
输后 24小时之内，应将合同号、货名、数量、发票金额、运输工具名称及装运日期，以邮件或传真通知采购人。
5.2 如因中标人延误将上述内容用邮件或传真通知采购人，由此引起的一切后28
果损失应由中标人负责。
6 付款条件 付款条件见第七章“合同特殊条款”。
7 质量保证7.1 中标人须保证货物是符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、
规格、性能和技术规范等的要求。7.2 中标人须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿
命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。中标人须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
7.3 根据采购人按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购人应尽快以书面形式通知中标人。中标人在收到通知后 3 天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
7.4 如果中标人在收到通知后 3 天内没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由中标人承担。
7.5 除“合同特殊条款”规定外，合同项下服务质量保证期为自服务系统通过验收起 12 个月。
8 检验和验收8.1 在交货前，中标人应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而
全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。
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8.2 货物运抵现场后，采购人应在 3 日内组织验收，并制作验收备忘录，签署验收意见 。验收标准按照约定。
8.3 采购人有在货物制造过程中派员监造的权利, 中标人有义务为采购人监造人员行使该权利提供方便。
8.4 制造厂对所供货物进行机械运转试验和性能试验时，中标人必须提前通知采购人。
9 索赔9.1 如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在第 7.5规定的质量
保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购人有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向中标人提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。
9.2 在根据合同第 7条和第 8条规定的检验期和质量保证期内，如果中标人对采购人提出的索赔负有责任，中标人应按照采购人同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
9.2.1 在法定的退货期内，中标人应按合同规定将货款退还给采购人，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但中标人同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。
9.2.2 根据货物低劣程度、损坏程度以及采购人所遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。
9.2.3 用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或／和修补缺陷部分，中标人应承担一切费用和风险并负担采购人所发生的一切直接费用。同时，中标人应按合同第 7条规定，相应延长修补
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或更换件的质量保证期。9.3 如果在中标人收到索赔通知后 3 天内，中标人未作答复，上述索赔应视为
已被中标人接受。如中标人未能在收到索赔通知后 3 天内或采购人同意的更长时间内，按照本合同第 9.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，采购人将从合同款或从中标人开具的履约保证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，采购人有权向中标人提出不足部分的补偿。
10 延迟交货10.1 中标人应按照“技术要求和服务内容”中采购人规定的内容交货及提供
服务。10.2 如果中标人无正当理由迟延交货，采购人有权提出违约损失赔偿或解除
合同。10.3 在履行合同过程中，如果中标人遇到不能按时交货和提供服务的情况，
应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知采购人。采购人收到中标人通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。
11 违约赔偿11.1 除合同第 12条规定外，如果中标人没有按照合同规定的时间交货和提供
服务，采购人可要求中标人支付违约金。违约金按每周迟交货物或未提供服务交货价的 0.5%计收。但违约金的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的 5%。一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。如果达到最高限额，采购人有权解除合同。
11.2 除合同第 15条规定外，如果采购人没有按照合同规定的时间或数额支付货款，中标人可要求采购人支付违约金。违约金以采购人应支付而未支
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付的货款为基数，按商业银行同期贷款利率上调 20％后计算。
12 不可抗力12.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，
履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。12.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，
并在事故发生后 3 天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。12.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商在 3 日内达
成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
14 税费14.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。
15 合同争议的解决15.1 因合同履行中发生的争议，合同当事人双方可通过协商解决。协商不成的
任何一方可以向采购人所住地人民法院提起诉讼。
16 违约解除合同16.1 在中标人出现下列违约行为的情况下，采购人可向中标人发出书面通知，
部分或全部终止合同。同时保留向中标人追诉的权利。16.1.1 中标人未能在合同规定的限期或采购人同意延长的限期内，提供全部或
部分货物,按合同第 12.1的规定可以解除合同的；16.1.2 中标人未能履行合同规定的其它主要义务导致合同目的不能实现的；16.1.3 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。16.1.3.1 “腐败行为”和“欺诈行为”定义如下:
32
16.1.3.1.1“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响采购人在合同签订、履行过程中的行为。
16.1.3.1.2“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害采购人的利益的行为。
16.2 在采购人根据上述第 16.1条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，全部或部分购买与未交付的货物类似的货物或服务，中标人应承担采购人购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，中标人应继续履行合同中未解除的部分。
17 破产终止合同17.1 如果中标人破产导致合同无法履行时，采购人可以书面形式通知中标人，
单方终止合同而不给中标人补偿。但采购人必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该合同的终止将不损害或不影响采购人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
18 转让和分包18.1 政府采购合同不能转让。18.2 经采购人同意，中标人可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人
完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除中标人履行本合同的责任和义务，接受分包的人与中标人共同对采购人连带承担合同的责任和义务。
19 合同修改19.1 采购人和中标人都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社
会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。
33
20 通知20.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应
以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
21 计量单位21.1 除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。
22 适用法律22.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
23 履约保证金23.1 中标人在签订合同后 10 天内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式
或采购人可以接受的其他形式向采购人提交合同总价 10%的履约保证金。
24 合同生效和其它24.1 政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不
得违背其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。合同将在双方签字盖章后开始生效。
24.2 本合同一式 六 份，具有同等法律效力。采购人 2 份，中标人 2 份，采购代理机构和北京市财政主管部门各 1 份。
34
第三章 政府采购合同格式政府采购合同
合同编号：
项目名称：
买 方：
卖 方：
签署日期：
35
合 同 书
(采购人) (项目名称 )中所需 (服务名称)经 (采购人)以 号招标文件在国内 （公开/邀请）招标。经评标委员会评定 (中标人)为中标人。买、卖双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
a. 本合同书 b.中标通知书c.协议d.投标文件 (含澄清文件)
e. 招标文件 (含招标文件补充通知)
2、服务和数量本合同服务名称： 数量：
3、合同总价本合同总价为 元人民币。
4、付款方式本合同的付款方式为：
5、本合同服务提供的时间及交货地点提供时间： 提供地点：
36
6、合同的生效。本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章并由中标人递交履约保证金后生
效。
买 方： 卖 方：
名 称：(印章) 名 称：(印章)
年 月 日 年 月 日
授权代表(签字)： 授权代表(签字)：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
37
第四章 附件——投标文件格式附件 1——投标书（格式）附件 2——投标一览表（格式）附件 3——投标分项报价表（格式）附件 4——服务说明一览表（格式）附件 5——技术规格偏离表（格式）附件 6——商务条款偏离表（格式）附件 7——资格证明文件
填写须知： 7-1 法人或其他组织的营业执照等证明文件（须加盖本单位公章）7-2 纳税证明材料【提供开标日前三个月内任意一个月的纳税（增值税或营业税或企业所得税）证明（银行缴费凭证或税务机关开具的证明）复印件，授权代表签字并加盖本单位公章。依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税】7-3 法定代表人授权书（格式）7-4投标人的资格声明（格式）7-5投标人的资信证明：会计师事务所出具的投标人 2017年年度的财务审计报告或银行出具的资信证明（须加盖本单位公章）
（注：如投标人提供投标担保函的，可不再提供 7-5附件内容）7-6提供开标日前三个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录（不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）（须加盖本单位公章）
7-7投标人参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大事故、
38
违 法 记 录 的 声 明 ， 及 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）
和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用信息查询记录截图（须
加盖本单位公章。此信用信息查询记录截图的截止时间不能早于本项目投标截止时间前七个日历日）。招标代理机构将于投标截止时间后，对投标人的信用信息进行核查。投标人的信用信息以招标代理机构核查的结果为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。7-8 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（须加盖本单位公章）
7-9招标文件要求的其他资格证明文件（须加盖本单位公章）附件 8
8-1中小企业声明函（格式，如涉及则提供）8-2 残疾人福利性单位声明函（格式，如涉及则提供）8-3 政府采购投标担保函（项目用，如涉及则提供）8-4政府采购履约担保函（项目用，如涉及则提供）8-5北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式附件 9——技术需求的详细应答附件 10——业绩证明材料
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附件 11——服务承诺
40
附件1 投标书（格式）
致：（招标采购代理单位）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)
经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本___份：1． 投标一览表2． 投标分项报价表3． 服务说明一览表4． 技术规格偏离表5． 商务条款偏离表6． 资格证明文件7． 遵守国家有关法律、法规和规章
按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的有关文件8． 以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。
据此，签字代表宣布同意如下：（1）后附“投标一览表”为我方参加此次投标的投标报价。（2）我方如中标，将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括第 号（招标编号、补充通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。（4）本投标有效期为自开标日（投标截止时间）起 个日历日。（5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）根据投标人须知第 1条规定，我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是采购人的附属机构。（7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完
41
全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址_________________________ 传真____________________________
电话_________________________ 电子函件________________________
投标人授权代表签字 投标人名称（全称） 投标人开户银行（全称） 投标人银行帐号 投标人公章 日期
42
附 件 2 投 标 一 览 表
项 目 名 称 ： 招 标 编 号 ： 包 号 ：
服 务 名 称 投 标 总 价（ 元 ） 提 供 服 务 时 间 提 供 服 务 地
点 备 注
投 标 人 名 称 （ 盖 章 ） ： 投 标 人 授 权 代 表 ( 签字 ):
注 :1 、 此 表 应 按 投 标 人 须 知 的 规 定 密 封 标 记 并 单 独 递 交 。
43
附 件 3 投 标 分 项 报 价 表
投 标 人 名 称 :___________ 招 标 编 号 :_______________ 包 号 ： _________ 报价单位：人民币元
序号
名 称 规格 、型
号 、版 本等
数 量 开 发 商名 称
单 价 总 价 备 注（ 是 否 属 于 小 型 和微 型 企 业 生 产 的 货物 或 提 供 的 服 务 ）
1.2.3.4.
总
44
价
投 标 人 授 权 代 表 签 字 ___________________ 投 标 人 ( 盖 章 ):
注 :1. 如 果 按 单 价 计 算 的 结 果 与 总 价 不 一 致 , 以 单 价 为 准 修 正 总 价 。 2. 如 果 不 提 供 详 细 分 项 报 价 将 视 为 没 有 实 质 性 响 应 招 标 文 件 。
3. 上 述 各 项 如 还 有 详 细 分 项 报 价 ， 应 另 页 描 述 。4. 上 述 各 项 如 不 能 包 含 投 标 人 的 所 有 分 项 报 价 ， 投 标 人 可 自 行 增 加 相 关 内
容 。
附 件 4 服 务 说 明 一 览 表投 标 人 名 称 :___________ ___ 招 标 编 号 :______________ 包 号 ： _________
45
序 号 服 务 名 称 技 术 要 求 数 量 提 供 日期
服 务 地 点 其 它
投 标 人 授 权 代 表 签 字 :_______________________
投 标 人 ( 盖 章 ):
注 : 各 项 服 务 详 细 技 术 性 能 应 另 页 描 述 。
46
附件5 技术规格偏离表
投标人名称:_____ 招标编号:______________ 包号：_________
序号 服务名称 招标文件条款号 招标规格 投标规格偏离（正/负/
无）说明
47
投标人授权代表签字：____________________
投标人(盖章):
48
附件6 商务条款偏离表
投标人名称:________ 招标编号:_____________ 包号：_________
序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款
投标文件的商务条款
偏离（正/
负/无）说明
投标人授权代表签字：____________________________
49
投标人(盖章):
50
附件7 资格证明文件（格式）注：1：资格证明文件均需提供投标人的资格证明文件并盖投标人单位公章。 2：此部分资格证明文件必须完整且按规定格式（有格式要求的文件见）提
交，如资格证明文件内容不完整、格式不符合规定，其投标将被拒绝。
7-1 法人或其他组织的营业执照等证明文件（须加盖本单位公章）
7-2 纳税证明材料【提供开标日前三个月内任意一个月的纳税（增值税或营业税
或企业所得税）证明（银行缴费凭证或税务机关开具的证明）复印件，授权代
表签字并加盖本单位公章。依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免
税】
7-3 法定代表人授权书（格式）
7-4 投标人的资格声明（格式）
7-5投标人的资信证明：会计师事务所出具的投标人 2017年年度的财务审计
报告或银行出具的资信证明（须加盖本单位公章）
（注：如投标人提供投标担保函的，可不再提供 7-5附件内容）
7-6提供开标日前三个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录（不需要缴纳
51
社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）
（须加盖本单位公章）
7-7投标人参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记录
的声明，及在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）的信用信息查询记录截图（须加盖本单位公章。此
信用信息查询记录截图的截止时间不能早于本项目投标截止时间前七个日历
日）。招标代理机构将于投标截止时间后，对投标人的信用信息进行核查。投标
人的信用信息以招标代理机构核查的结果为准。对列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华
人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政
府采购活动。
7-8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（须加盖本单位公
章）
7-9招标文件要求的其他资格证明文件（如涉及则提供。须加盖本单位公章）
52
附件 7-3 法定代表人授权书(格式)
（注：自然人投标无需提供）
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。
法定代表人签字_______________________________
被授权人签字_______________________________
公司盖章：
后需付法定代表人和被授权人身份证明复印件。附：被授权人姓名：职 务：
53
详细通讯地址：邮 政 编 码：传 真：电 话：
54
附件 7-4 投标人的资格声明
1、 名称及概况 ：(1) 投标人名称：
(2)地址及邮编：
(3)成立和注册日期：
(4)主管部门：
(5)企业性质：
(6)法人代表：
(7)职员人数：
一般工人：
技术人员：
(8)近期资产负债表(到 年 月 日止)
(1)固定资产：
55
原值：
净值：
(2)流动资金：
(3)长期负债：
(4)短期负债：
(5)资金来源自有资金：
银行贷款：
(6)资金类型：
生产资金：
非生产资金：
2、投标人生产此投标产品的历史(年数)：______________________________________________________________________________________________________________________
3、近三年该产品主要销售给国内、外主要客户的名称地址：名称和地址 销售项目和数量________________________ _________________________________________________ _________________________
出口销售额：________________________
4、近三年的年营业额：
56
年份 国内 出口 总额__________ ___________ ___________ _____________________ ___________ ___________ ___________
5、有关开户银行的名称和地址：_______________________________
6、其他情况：_______________________________________________
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
日期：_____年______月______日投标人名称：_________________
电 话：__________________
盖 章：____________________________ 传 真：__________________
57
附件 7-5 投标人的资信证明（须加盖本单位公章）
会计师事务所出具的投标人 2017 年年度的财务审计报告或银行出具的资信证
明
（如投标人提供投标担保函的，可不再提供此附件内容）
说明：
1、投标人在投标文件中，应提供本单位 2017年年度经会计师事务所出具
的审计报告复印件并加盖本单位公章。
2、如投标人无法提供本单位 2017年年度审计报告，则需提供银行出具的
资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资
信证明的复印件（如复印件已注明“复印件无效”的除外）。若提供的是复印件
采购人保留审核原件的权利。
3、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良
好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
58
附件 7-7 近三年经营活动中无重大违法记录声明
我公司在参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录
（即未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大
数额罚款等行政处罚。如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，
期限已经届满），特此声明。
投标人授权代表签字：____________________________
公司盖章:
日期：
投标人还需提供不早于投标截止时间三个工作日内的在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信
用信息查询记录截图（须加盖本单位公章。此信用信息查询记录截图的截止时间
不能早于本项目投标截止时间前五个日历日）。招标代理机构将于投标截止时间
后，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”
59
（www.ccgp.gov.cn）等网站对投标人的信用信息进行核查。投标人的信用信
息以招标代理机构核查的结果为准并将与其他评审资料一并留存。对列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被
拒绝其参与本次政府采购活动。
7-8 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（须加盖本单位公章）
（证明材料可以是文字描述、图纸或数据等，能够说明投标人已具有相应的履约能力，可以完成本采购项目所需的内容。）
附件 7-9 招标文件要求其他资格证明文件
1、相关单位一览表投标人应如实列出和本单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
单位名单并加盖公章。与投标人的负责人为同一人的其他单位名称
1 （单位名称）
60
2 ……
3 ……
… ……
与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位名称1 （单位名称）2 ……
3 ……
… ……
投标人授权代表（签字） 投标人公章
注 ：（1）如投标人没有表中列示的相关单位，请填写“无”。（2）单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行
使职权的主要负责人。 （3）控股关系是指单位或个人股东的控股关系，管理关系是指不具有出资
持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。
61
附件 8-1 中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业（如是监狱企业，该条改为“本公司为监狱企业”）。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 授权代表（签字）：
日 期：
62
附件 8-2 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）： 日 期：
63
附件 8-3 政府采购投标担保函（项目用，如涉及则提供）
64
65
附件 8-4 政府采购履约担保函（项目用，如涉及则提供）
66
67
68
附件 8-5 北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式
69
70
附件 9——技术需求的详细应答
附件 10——业绩证明材料
附件11——服务承诺
71
第五章 投 标 邀 请 北京国际工程咨询有限公司受北京人民广播电台的委托，对北京电台新媒体客户端及用户数据管理系统建设项目中所涉及的货物和服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。1. 招标编号：BIECC-ZB5643
2. 招标货物名称和数量：详见第八章“技术要求和服务内容”。3. 招标文件售价及其注意事项：人民币 200 元/包，电子版标书免费下载地
址：http://www.biecc.com.cn/fushulanmu/biaoshuxiazai，进入主
页后在页面中点击“标书下载”。投标人在购买招标文件时务必如实完整的
填写出售标书记录。本项目分 2 个包进行招标，投标人在购买招标文件后，
如果决定增加、减少或更改所投包号，务必在购买文件截止时间前书面通
知项目招标代理机构，否则投标人将无权对所增加或更改的包号进行投标
若汇款购买招标文件，请按下述我公司相关信息汇款，汇款单上应注明汇
款用途，并请将汇款底单及以下表格发邮件至 [email protected] ，邮
件主题统一为：“5643项目购买招标文件汇款底单及信息表”。项目名称：
72
项目编号：包号（分包项目请具体填 写所投包
号）投标人名称：投标人纳税人识别号：投标人地址：联系人：联系电话：传 真：联系人邮箱：是否需要纸质招标文件
如汇款后没有将“汇款底单及以上信息表”发邮件给我公司而造成的投标人信息登记的遗漏，我公司概不负责。汇款购买招标文件如需纸质招标文件，我公司将在收到标书款后以快递的方式将招标文件发出（须加付快递费 50.00元人民币）。招标文件售后不退。
4. 购买招标文件时间和地点：时间：2018 年 9 月 3 日至 2018 年 9 月 10 日，上午 9:00 至 11:30；
下午 13:00 至 16:30（北京时间）；
73
地点：北京市海淀区学院路 30 号科大天工大厦（北四环学院桥东北角）A
座六层 608房间。5. 投标截止时间：2018 年 9 月 26 日上 午 9 : 0 0 （北京时间）。逾期收到或
不符合规定的投标文件恕不接受。6. 开标时间：2018 年 9 月 26 日上 午 9 : 0 0 （北京时间）。7. 投标、开标地点：北京市朝阳区建国门外大街甲 14 号广播大厦酒店 10层
1 号会议室。8. 采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司
名 称：北京国际工程咨询有限公司地 址：北京市海淀区学院路 30 号科大天工大厦（北四环学院桥东北角）A座六层 611房间开户银行：华夏银行北京学院路支行 帐 号：10242000000002546
联 系 人：张昕昕 联系人电话：010－82376700
传 真： 010－82370881
电 子 邮 箱：[email protected]
74
第六章 投标人须知资料表本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，
如有矛盾，应以本资料表为准。
条款号 内 容
1.1
采购人：北京人民广播电台地址：北京建国门外大街 14 号 联系电话：010-65155832
纪检监察审计办公室监督电话：010-85011122
11.1 投标保证金：本项目分包 预算 金额的 1.5%—2%
11.5
中标服务费为：按原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）执行，按中标金额差额定率累进法计算，由中标人支
付12.1 投标有效期：90 天(日历日)
13.1 投标文件：正本：1 份、副本：5 份、电子版文件：1 份15.1 投标截止期：2018 年 9 月 26 日上 午 9 : 0 0 （北京时间）。
17.1
开标时间：2018 年 9 月 26 日上 午 9 : 0 0 （北京时间）。开标地点：北京市朝阳区建国门外大街甲 14 号广播大厦酒店 10 层 1
号会议室。21.3 评标方法：综合评分法。23.1 中标候选人：评标委员会将根据评标标准，以每包评标总得分按从高到
75
低的顺序取排名前三名的投标人作为预中标候选人推荐给采购人。
28.1履约保证金金额：中标人在签订合同后 10 个日历日内，按采购人可以接受的其他形式向采购人提交合同总价 10 % 的履约保证金。
适用于本投标人须知的额外增加的变动：针对本项目的质疑，需以书面形式，由法定代表人授权的投标人代表亲自送达采购代理机构，其他形式质疑采购代理机构不予受理。
11.3请投标人严格按照招标文件规定的形式提交保证金，本项目不接受11.3条规定以外的其他形式的保证金。
76
第七章 合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特
殊条款为准。合同特殊条款的序号将与合同一般条款序号相对应。1、定义1.5 采购人：本合同采购人系指：北京人民广播电台。
1.6 中标人：本合同中标人系指：中标供应商。
1.7 现场：本合同项下的货物安装和运行地点位于：采购人指定地点。
4、交货方式
4.1 本合同项下的货物交货方式为：现场交货。
6、付款条件：
合同签定后，采购人付合同总额的 60% 给中标方;待中标方完成项目并通
过验收后，采购人付合同总额的 40% 给中标方。履约保证金待项目整体建设完
成且验收完成一年后，经采购人确认后无息返还。
7、质量保证：
7.3 中标人在收到通知后 3 天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
77
7.4 如果中标人在收到通知后 3 天内没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救
措施，但风险和费用将由中标人承担。
7.5 合同项下的质量保证期为自服务系统通过验收起 12 个月。如第八章有特
殊要求，按第八章要求执行。
8、检验和验收：
服务系统交付使用后，采购人应在 3 日内组织验收，并制作验收备忘录，
签署意见 。
9、索赔：
9.3索赔通知期限： 3 天。
12、 不可抗力：
12.2 不可抗力通知送达时间：事故发生后 3 天内。
23、履约保证金：中标人在签订合同后 10 个日历日内，按采购人可以接受的
其他形式向采购人提交合同总价 10 % 的履约保证金。
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第八章 采购需求和服务内容注：本项目各包均不接受进口产品或服务投标。 第一节.预算包号 各包名称 是否接受进口 分包控制金额
(万元) 所属CA项目名称及编号
01 新媒体客户端 不接受 511.9268
北京电台新媒体客户端及用户数据管理系统建设项目
02 用户数据管理系统 不接受 640.1400
北京电台新媒体客户端及用户数据管理系统建设项目
第二节.技术需求注：投标人要保证技术指标真实有效，如果达不到投标文件要求，不能满足招标方验收标准的，采购人有权要求索赔。
01包：新媒体客户端项目总则：本次投标人需提供以下技术方案，否则视为无效投标：1、投标人必须根据招标文件的有关要求提供有效、科学、合理的开发方案。2、投标人应针对招标文件的有关要求，充分利用招标方客户端已有建设成果，强化内部电台节目信息等信息资源整合利用和共性模块复用，厉行节约，同时提出合理升级方案。
3、投标人应针对招标文件的有关要求提出售后服务方案。4、投标人必须根据招标文件的有关要求提供产品的验收方案。5、投标人必须根据招标文件的有关要求提供培训方案。
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本招标项目为交钥匙工程，在本技术需求文件所提供的图纸资料和系统技术要求中未明确说明，但可以推断是整个系统安装和运行时不可缺少或必需的一切设备和工作，投标人必须提供。投标人所提供的构成一套完整的系统，在实际使用时有任何遗漏（包括招标文件中未列出，而系统必须需要的软件和硬件），而系统集成需要时，中标人必须免费提供，项目单位将不再支付任何费用。系统中所有相关软件（包括系统软件及必要的第三方软件）须具有自主版权或正式版权。因中标人提供的软件而引起的任何版权纠纷和法律责任，由中标人承担。1、说明：1.1投标人需仔细阅读招标文件的全部条文。对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或者对于技术规格以及其他条件不清楚的情况，投标人应在知道或应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标机构寻求书面澄清。1.2本技术规格及要求提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合本技术规格及要求和有关标准的优质产品。1.3投标人所提供的产品技术必须是先进的、质量是优质的，且符合中国的技术标准和规范，以及安全防护标准。1.4投标人必须提供产品到用户现场的报价。1.5 项目实施过程中，应按照国家和北京市信息安全方面的有关规定，按照安全等保二级要求，加强信息安全保障体系建设，避免信息泄漏等安全隐患，保障系统安全稳定运行。1.6 应根据实际业务需求，在充分利用市场化服务的基础上，提出合理完善的技术方案，细化软件开发技术方案以及与现有系统的升级对接方案，进一步明确软件功能，保障建设成果。2、 项目简介
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2.1 项目描述：为加快传统媒体向融合型媒体转型升级，北京人民广播电台（简称“北京电台”，
下同）将结合自身业务特点和优势，运用互联网思维建设电台新媒体客户端。目前北京电台内的客户端在节目互动、本地化垂直服务、数据化运营、用户数据留存等方面还不能完全满足电台媒体融合需求，因此有必要全新打造新媒体环境下的融合型北京电台，将其作为北京电台媒体融合的主运营平台。北京电台现有广播节目与新媒体客户端实现更紧密的结合，以直播互动为特色，以本地化垂直服务为主要内容，包括图文、音视频等全媒体内容。聚集粉丝，转化受众，连接用户，打造新的赢利点和产业链，壮大电台实力。通过北京电台新媒体客户端建设，借助数据技术分析用户的特质与喜好，有针对性
的满足用户多元化的收听需求。这些都是移动互联网时代传统电台迫切需要解决的问题和寻求突破的方向，也正是电台新媒体客户端的用武之地。最终全面提升北京电台在移动互联网时代的生产效率、传播影响力。2.2 系统安装地点：北京电台指定地点 3、 服务要求：3.1 售后服务3.1.1 售后服务点：招标方所在城市必须有固定的售后服务点，提供详细地址、联系人及联系电话。3.1.2 售后工程师：招标方所在城市有专职的售后服务工程师并提供名单。3.1.3 维修响应速度3.1.3.1.两小时内做出维修方案决定；3.1.3.2.如 2小时内无法通过电话解决问题，维修人员必须在接到故障报告后 4小时内到达现场。3.1.4 提供系统维修密码、手册、软件等服务类资料。3.2 资料
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3.2.1卖方须向买方提供操作手册 2 套。3.2.2卖方须向买方提供系统的运行、安装、使用环境要求。3.2.3 技术资料（维修及使用）：2 套。4、培训要求：卖方必须提供对买方相关运营、技术人员的相应培训，直至其能够熟练的使用本项目
所采购软件为止。要求提供完整的培训方案和计划。5、 所遵循的标准和质量保证5.1投标人提供的所有技术文件中的技术指标除非在技术规格中另作规定外，均应符合相应的国家标准，行业标准和国际标准。6、主要技术参数和要求：投标人所提供的系统技术规格应符合每个品目的技术规格和要求，如果投标人不能
响应招标文件技术规格和要求的某项技术规格，投标人应在规格、技术参数偏离表中说明偏离情况；如果投标人不提供规格、技术参数偏离表说明偏离情况，则将认为提供的系统不符合本招标文件的要求，将被视为无效投标。7、技术文件要求7.1投标人必须按规定要求提供系统的详细技术资料，以方便招标人评标、定标。标书的正本中投标人提交的技术文件及产品方案必须同未来投标方交付的系统相一致，其中包括主要性能、技术参数、结构特点、适用范围等，所提供的参考资料应尽可能全面详细。针对一致性，此处，需要提供承诺书。7.2投标人应在投标文件中如实提供其技术指标,并说明其测试条件和测试方法，可增加说明。8、系统验收及验收标准：8.1 系统验收在买方指定地点进行。8.2 按国际标准或中华人民共和国相关标准验收，并满足招标文件中规定的各项指标。
82
8.3 系统验收合格后，双方在验收文件上签字生效。9、报价方式：到用户现场价，招标文件要求的所有条款均应包含在投标总价中。10、交货地点：北京电台指定地点11、系统集成完成时间：合同签订后50 个自然日内。12、系统验收
按照项目管理相关规范和规定，做好项目实施质量管理和风险控制，做好政府采购和招投标工作。项目完成后，验收在买方所在地及买方指定场所举行，由甲方组织项目初验、试运行、终验。第一部分 采购货物一览表1、产品采购部分
序号 货物名称 数量 是否接受进口1 广告/节目智能识别系统 1套 否2 SSL 安全证书 1套 否
2、软件开发部分序号 货物名称 数量 是否接受进口
1 苹果手机客户端 1套 否2 安卓手机客户端 1套 否3 CMS 运营管理平台 1套 否4 PGC机构运营平台 1套 否
第二部分 采购产品规格及技术要求第一节 说明1、 总则技术规格部分与前面条款如有不一致之处,以技术规格部分的条款为准。本次投标方需提供以下服务方案：
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投标方必须根据招标文件的有关要求提供技术服务方案。投标方必须针对北京电台的具体应用需求及招标文件的有关要求提出质量保证和售
后服务方案。投标方必须根据招标文件的有关要求提供培训方案。
2、总体要求：2.1 质量保证期: 以具体技术规格要求为准。2.2 交货期:合同签订后 50 个自然日内。2.3技术服务：2.3.1仪器安装和调试：由卖方负责在用户指定场所或车辆进行设备的系统安装指导、调试及试运行；卖方应在系统开发完成一个月前，向用户提供安装、调试及试运行的进度计划表和施工作业措施计划。买方将根据原有情况及安装条件，决定新系统何时安装，卖方应予以配合。2.3.2技术培训：卖方应结合系统的安装、调试及试运行过程,有计划地对用户派出的管理维保人员进行系统的基本知识、使用、维护保养技术的现场培训（包括卖方定期举办的培训班），以保证售后系统的良好运行状态。培训合格的标准为：能依据操作的基本规则对系统进行正常工作使用条件和任务下的独立操作。对有可能遇到的特殊工作使用条件和任务，卖方也应给予说明。2.3.3维保服务：本次采购的软件保修期须提供不少于三年的保修；系统出现故障需提供方便、快捷和全面的售后服务。投标人应对其售后服务、技术支持方面的情况作出明确的方案。2.3.4技术资料要求：卖方应提供系统安装调试所需的资料；卖方有责任在保证安全和质量的前提下向采购人和用户提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、系统技术说明书、使用说明书、维护说明书、软件资料等。如发生软件升级等有关情况，投标人免费应向采购人提供必要的技术资料。
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2.3.5负责提供技术支持，保证系统的正常工作。2.3.6本技术服务条款是关于要采购系统的技术服务的总体要求，如其中某细项与各包的技术服务条款有矛盾，应以各包的技术服务为准。
第二节 产品技术规格及要求序号 产品名称 技术要求
1广告/节目智能识别系统
识别误差控制在 1秒内；提供广告和节目特征音频库的管理；在广告/节目播出后 15分钟内完成识别；识别准确率不低于 95%；识别速度不低于 30倍实时；
2 SSL 安全证书
支持保护所有二级子域名；不限制服务器数量；支持企业身份验证和域名所有权验证；支持所有主流浏览器和移动设备；最高支持 256位加密强度；
第三部分 项目软件开发详细需求序号 软件名称 技术要求
1 苹果手机客户端
支持 iOS9以上的苹果 iPhone/iPad设备；适配 iPhone5/5S/5C/SE机型；适配 iPhone6/6Plus/6S/6SPlus机型；适配 iPhone7/7Plus、iPhone8/8Plus机型；适配 iPhoneX机型；适配 iPad设备；广播直播等待不超过 3秒；视频直播等待不超过 3秒；音频点播等待不超过 3秒；视频直播互动内容实时传输，消息到达率不低于99.5%；
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2 安卓手机客户端
支持 Android4.4版本以上的安卓手机设备；高度适配主流分辨率 1920x1080和 1280x720，其他分辨率机型可自适应；适配手机品牌至少包括华为、OPPO、三星、VIVO、小米、魅族；广播直播等待不超过 3秒；视频直播等待不超过 3秒；音频点播等待不超过 3秒；视频直播互动内容实时传输，消息到达率不低于99.5%；
3 CMS 运营管理平台
广播节目直播结束后，30分钟内自动生成节目回听音频；页面响应时间不超过 3秒；为客户端提供 RTMP/HLS/HTTP-MP3/HTTP-FLV的实时直播流；为客户端提供采样率 48k，码率 96kbps，双声道的m4a音频；支持音频文件(mp3/m4a/wav)的批量上传及自动转码为采样率 48k，码率 96kbps，双声道的m4a音频，转码需要在 5分钟内完成；数据统计延时不能高于 1 天；本系统应支持公有云部署，并且具备较好的兼容性和安全性保证。
4 PGC 机构运营平台
页面响应时间不超过 3秒；支持音频文件(mp3/m4a/wav)的批量上传及自动转码为采样率 48k，码率 96kbps，双声道的m4a音频，转码需要在 5分钟内完成；数据统计延时不能高于 1 天；本系统应支持公有云部署，并且具备较好的兼容性和安全性保证。
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一、项目建设的总体目标：1、整体性能上实现：本系统的苹果手机客户端和安卓手机客户端需能安装在主流手机型号和适配主流手
机屏幕分辨率，在主流手机上要能流畅使用，不应出现卡顿现象，崩溃率不得高于0.2%。本系统的 CMS 运营管理平台和 PGC机构运营平台要支持主流浏览器访问，页面需
要在 3秒内完成加载和数据显示。本系统应支持公有云部署，并且具备较好的兼容性和安全性保证。本系统应能够支持同时在线用户数不低于 100万。本系统应能够支持并发访问不低于 1万。本系统提供的接口响应时间应不高于 400ms。本系统应充分利用人工智能等技术，实现节目智能碎片化和内容审核等功能。本系统应与用户数据管理系统相结合，实现内容推荐和广告精准推送。本系统需要为商务合作提供开放数据接口，支持第三方合作方快速接入。本系统需要接入成熟的支付通道，并能够跟踪每笔交易情况。 本系统需要能兼容
北京电台现有新媒体客户端的内容数据，并将现有新媒体客户端的有价值的内容数据批量导入到本系统中。2、功能实现： 安卓/苹果手机客户端功能包括：首页、专辑频道、广播频道、个人中心、设置、注册登录、个人资料、关注、收藏、订阅、下载、收听历史、意见反馈、启动页、搜索、分享功能、播放器、驾驶模式、音频剪辑、智能推荐、视频互动直播、音频互动直播、主播主页、互动社区。 CMS 运营管理平台功能包括：CMS 运营管理平台登录、CMS电台管理、CMS节目管理、CMS节目单管理、CMS专辑管理、CMS推荐管理、CMS 互动直播管理、CMS 互动社区管理、CMS注册用户管理、CMS内容审核管理、CMS 意见反馈管理、PGC 账号管理
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CMS 账号管理、CMS数据统计、节目智能碎片化。 PGC机构运营平台功能包括：PGC机构运营平台登录、PGC节目回听管理、PGC专辑管理、PGC音频互动直播播单管理、PGC节目数据统计。上述功能中，新媒体客户端广播节目直播、广播节目回听、专辑音频播放、视频互动直
播、音频互动直播功能须投标现场演示，CMS 数据统计功能须投标现场演示。3、技术目标系统采用高可靠性和安全性技术手段建设系统的底层数据支撑平台，确保数据库、网
络、设备等安全性，实现系统运行的稳定可靠。系统软件采用开放型设计，提供丰富的对外系统接口，接口采用标准化设计，可与
其他系统进行接口数据交换。并可根据项目实际需求进行接口的优化调整，定义接口交互规范。系统采用统一存储架构，对内容资产管理提供大容量存储，满足大量媒体资源的存
放要求。二、在整个项目设计和建设中，需遵守以下原则：1、先进性与实用性先进性是指我们的方案采用国内领先或者创新的技术和方法进行设计和实现，实用
性则强调我们的方案不能够脱离实际应用的要求。2、灵活性灵活性则强调我们的方案在需求变动时，通过少量修改就能满足用户需求。
3、可扩展性可扩展性指在可以添加或者修改完善现有功能来考虑软件的未来成长。
4、安全性安全性指系统具有一定的抗黑客攻击的能立，避免把计算机内的机密文件泄露给无
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关的用户。5、可靠性可靠性指系统在故障或者事故中断后，能够确保数据的准确性、完成性和一致性，并
能够快速恢复。6、高效性高效性指系统在处理数据、用户请求时能够快速响应。
三、本次项目范围1、提供系统的产品策划方案；2、提供系统的产品设计方案；3、提供系统的测试方案和部署方案；4、提供苹果手机客户端、安卓手机客户端源代码和安装包，并将安装包发布到相应的市场；5、提供CMS 运营管理平台和 PGC机构运营平台的源代码，完成与手机客户端的集成；6、承担系统所需要的服务器、存储等总集成和软件部署工作，实现系统的高性能、高可用；7、负责完成与新媒体客户端相关的数据迁移工作，主要包括将北京电台现有新媒体客户端内容数据在不影响日常 24小时使用的情况下迁移到本系统中。四、项目建设遵循技术标准及规范投标单位提供的所有技术文件中的技术指标除非在招标文件要求中另有规定外，均
应使用相应的中国国家标准、各行业的相应标准、国际先进标准和公认的权威组织机构的标准。1、《信息技术软件生存周期过程》，GB/T 8566-2007
2、《计算机软件测试文件编制规范》，GB/T 9386-88
3、《计算机软件文档编制规范》，GB/T 8567-2006
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4、《计算机软件开发规范》，GB/T 8566-88
5、JSON(JavaScript Object Notation, JS 对象标记) 是一种轻量级的数据交换格式。它基于 ECMAScript (w3c制定的 js规范)的一个子集，采用完全独立于编程语言的文本格式来存储和表示数据。简洁和清晰的层次结构使得 JSON 成为理想的数据交换语言。 易于人阅读和编写，同时也易于机器解析和生成，并有效地提升网络传输效率。6、SSL(Secure Sockets Layer 安全套接层),及其继任者传输层安全（Transport
Layer Security，TLS）是为网络通信提供安全及数据完整性的一种安全协议。TLS 与SSL在传输层对网络连接进行加密。7、SOAP(Simple Object Access Protocol)，简单对象访问协议。遵循W3C SOAP1.1
规范。 8、WSDL(Web Services Description Language)，Web服务描述语言。遵循W3C
WSDL1.1 规范。9、SNMP(Simple Network Management Protocol)，简单网络管理协议。遵循SNMPv2规范。10、RPC（Remote Procedure Call）——远程过程调用。它是一种通过网络从远程计算机程序上请求服务，而不需要了解底层网络技术的协议。RPC协议假定某些传输协议的存在，如 TCP或UDP，为通信程序之间携带信息数据。在OSI网络通信模型中，RPC
跨越了传输层和应用层。RPC使得开发包括网络分布式多程序在内的应用程序更加容易。11、RTMP是Real Time Messaging Protocol（实时消息传输协议）的首字母缩写。该协议基于 TCP，是一个协议族，包括 RTMP 基本协议及 RTMPT/RTMPS/RTMPE等多种变种。RTMP是一种设计用来进行实时数据通信的网络协议，主要用来在 Flash/AIR平台和支持 RTMP协议的流媒体/交互服务器之间进行音视频和数据通信。12、HLS (HTTP Live Streaming)是 Apple的动态码率自适应技术。主要用于 PC和Apple终端的音视频服务。包括一个 m3u(8)的索引文件，TS 媒体分片文件和 key加密
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串文件。13、CDN（Content Delivery Network）：即内容分发网络。其基本思路是尽可能避开互联网上有可能影响数据传输速度和稳定性的瓶颈和环节，使内容传输的更快、更稳定。通过在网络各处放置节点服务器所构成的在现有的互联网基础之上的一层智能虚拟网络，CDN系统能够实时地根据网络流量和各节点的连接、负载状况以及到用户的距离和响应时间等综合信息将用户的请求重新导向离用户最近的服务节点上。其目的是使用户可就近取得所需内容，解决 Internet网络拥挤的状况，提高用户访问网站的响应速度。五、平台功能及技术要求（一）新媒体客户端1.首页北京电台新媒体客户端首页是平台优质内容聚集地，由运营人员每日优选音频专辑、
广播节目、互动直播等精品内容推荐到首页，用户可快速找到感兴趣的内容进行收听。首页需同时提供轮播图及各内容类型板块等推荐位，将用户快速引导至平台各类精华内容，轮播图可由运营人员推荐平台内各类优质内容，包括专辑、广播、直播、H5网页等，内容类型板块则由运营人员对各类优质内容进行分门别类推荐。2.专辑频道专辑是由一系列相关主题音频构成的内容组合，北京电台新媒体客户端整合北京电
台的节目制作团队、主持人及嘉宾资源，打造精品原创音频专辑，内容涵盖小说、亲子、广播剧、相声、故事、生活、娱乐、传记、教育等丰富的有声信息。专辑频道由专辑频道首页、专辑分类列表页及专辑详情页等组成。专辑分为免费及付费两种，付费专辑需支持用户通过 iOS/Android端在线支付购买。专辑频道首页，包括大图推荐、分类入口及分类列表等模块，为用户推荐平台内最优
质的专辑资源。
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专辑分类列表页，汇总某一垂直分类内容的专辑，可按人气及更新时间等维度排序展示。专辑详情页，是某一具体专辑的音频汇总页，包括专辑名称、专辑封面、播讲者、专
辑简介、完结状态、音频列表等详细信息。3.广播频道北京电台新媒体客户端汇聚以北京电台为主的电台直播及回听节目，实时推荐正在
直播的热门节目，提供精准的节目单及主播信息。广播频道包括广播频道首页、电台列表页、节目列表页、节目详情页等。
广播频道首页，包括各类电台及节目推荐板块，为用户推荐平台内最优质的广播资源。
电台列表页，展示全部电台资源，支持分类筛选。 节目列表页，展示全部电台节目资源，支持分类筛选。 节目详情页，是某一具体电台节目的回听音频汇总，包括节目名称、节目封面、主
播、节目简介、回听音频列表等详细信息。4.个人中心为用户提供个人喜好内容的快捷入口和更新提醒服务，包括个人的收藏、订阅、关注
下载及收听历史内容。对于主播，还能在此发布直播预告或直接发起直播。5.设置功能提供功能包括：2G/3G/4G播放和下载开关、清除缓存、检查更新、关于应用等基本
设置功能。2G/3G/4G播放和下载开关，可由用户自定义是否仅在WIFI环境中播放和下载音视
频内容。清除缓存，可为用户提供清理应用缓存数据的功能。检查更新，可探测是否有最新应用版本发布，有新版可提示下载升级。
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关于应用，展示北京电台新媒体客户端简介及当前版本号等基本信息。6.注册登录包括手机号注册、手机验证码快捷登录、密码登录、第三方账号登录（包括微信、QQ
及新浪微博）、找回密码等功能。7.个人资料允许用户设置的个人资料包括封面头像、昵称及性别等信息。
8.关注用户可关注主播，包括音频互动直播及视频互动直播的主播，可在个人中心快速找
到自己关注的主播。9.收藏用户可收藏专辑音频、节目回听音频及电台，便于下次快速收听，可在个人中心快速
找到自己收藏的音频及电台。10.订阅用户可订阅专辑或节目，系统会通过个人中心进行已订阅专辑或节目的更新提醒，
避免用户遗漏关心的内容。11.下载用户可将专辑或节目音频下载到手机本地收听，在个人中心中管理已下载或下载中
的音频，音频以专辑或节目的形态归类展示，已下载的音频支持删除。12.收听历史记录用户的平台收听行为，展示最近收听过的专辑音频、节目回听音频或电台，便于
用户快速找到此前听过的内容。对收听过的音频记录已收听百分比，便于下次继续收听。13.意见反馈用户可将自己遇到的问题及建议在线提交到平台，帮助平台不断完善。
14.启动页93
启动页是用户每次打开北京电台新媒体客户端最先看到的部分，用于品牌宣传、内容推广或广告营销。支持运营人员通过 CMS 运营管理平台配置启动页封面图片，支持点击启动页跳转到指定目标页面（如专辑、电台、节目或H5页），允许用户自行选择跳过。15.搜索搜索功能用于帮助用户通过输入关键词搜索北京电台新媒体客户端内的各类内容，
包括专辑、节目、电台等，搜索结果须准确且排序合理，搜索结果条目要显示内容名称、封面及简介等关键信息。搜索功能除搜索输入框及搜索结果列表页外，还包括搜索热词及搜索历史两项功能，其中搜索热词可通过CMS 运营管理平台配置。16.分享功能北京电台新媒体客户端鼓励用户分享，在播放器及各类内容详情页提供分享功能，
支持分享到主流社交媒体包括：微信好友、微信朋友圈、QQ好友、QQ空间、微博等，用户可在相应平台提供的浏览器中点击查阅 H5页面并收听/收看内容。需要分享到社交媒体的内容包括但不限于：专辑详情页、节目详情页、电台直播播放器、电台节目回听播放器、专辑音频播放器、视频互动直播间、音频互动直播间等。
17.播放器北京电台新媒体客户端为用户提供主播放器（全屏播放器，可收起为迷你播放器）
及迷你播放器（为提供边收听边浏览的体验，页面局部悬浮的小型播放器，可展开为主播放器）两种模式，用户在浏览内容时点击音频或电台可直接调取迷你播放器播放，当前浏览的页面不会受到任何影响。如需获得更多操控体验，用户可点击迷你播放器进入主播放器模式，主播放器可操控的功能包括查看播放列表、查看节目单、快进/快退、收藏、订阅及分享等。播放器须能对广播节目直播、广播节目回听及专辑音频进行播放控制及相关操作。（注：广播节目直播、广播节目回听及专辑音频播放功能须投标现场进行真机演示）
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18.驾驶模式专为驾驶员打造的一款特殊音频播放器。其外在具有大字体、大按钮的外观，内容一
触即得；其内在提供智能语音控制系统，能听懂用户的语音指令，这些特性均为安全驾驶情况下快速切换音频节目提供了保障。19.音频剪辑为鼓励用户快速生成一段主题明确的短音频进行互联网传播，音频剪辑功能支持用
户对广播电台节目回听音频进行在线剪辑，仅需手指滑动标识出音频保留部分，即可快速创建一条短音频，同时还支持自定义音频标题和封面，最终一键分享到社交媒体。相较于大段节目回听音频，短音频更适合在移动场景和短时休闲状态下收听，更易于得到广泛传播。20.智能推荐在建立内容标签体系的基础上，对于访问北京电台新媒体客户端的用户，系统能够
根据用户日常的行为偏好和习惯，在其尚未发生主动选择行为时，通过平台算法实现精准推荐，自动推荐用户喜爱的电台、节目、专辑，自动推荐用户感兴趣的广告内容，平台部分前端页面实现千人千面，提升用户收听转化率及粘性。21.视频互动直播用户可在线收看电台主播精心策划并播出的网络视频直播节目，在收看的同时可自
由发言与主播实时互动，可点赞，能向主流社交媒体分享直播 H5页面，还能通过iOS/Android端在线购买礼物赠送给喜爱的主播。主播通过北京电台新媒体客户端可发布直播预告或直接发起互动直播，直播自带美
颜滤镜效果，可翻转摄像头，主播可对发言违规的用户进行禁言。（注：视频互动直播功能须投标现场进行真机演示）
22.音频互动直播用户可在线收听电台主播精心策划并播出的网络音频直播节目，在收听的同时可自
95
由发言与主播实时互动，可点赞，能向主流社交媒体分享直播 H5页面，还能通过iOS/Android端在线购买礼物赠送给喜爱的主播。主播通过北京电台新媒体客户端可发布直播预告或直接发起互动直播，直播中系统
提供默认常用音效，支持主播预先上传背景音乐或歌曲，可随时打开或关闭麦克风，主播可对发言违规的用户进行禁言。
（注：音频互动直播功能须投标现场进行真机演示）23.主播主页展示主播封面、往期直播节目回放及当前直播节目，支持用户进行关注。
24.互动社区分主题为用户提供话题交流及互动服务。用户在社区发帖、回帖或互动可获得经验和
积分，经验用于积累社区等级，积分可用于兑换增值服务或实物。用户可参与社区中的投票、调查、报名等互动活动。
（二）CMS 运营管理平台1. CMS 运营管理平台登录
CMS用户可通过账号及密码进行登录，CMS 运营管理平台允许用户在北京电台办公网及外部互联网访问并登录。2. CMS电台管理支持创建并管理电台信息，包括：电台名称、呼号、分类、直播流地址、介绍及封面等
可操作电台上线或下线。电台管理列表需提供多条件联合检索功能，包括电台名称、电台分类、上线状态等。3. CMS节目管理支持创建并管理电台节目信息，包括：节目名称、所属电台、节目分类、主播、介绍、
封面等，可操作节目上线或下线。节目管理列表需提供多条件联合检索功能，包括节目名96
称、节目分类、上线状态等。4. CMS节目单管理支持创建并管理电台节目单信息，可设置周一至周日七日节目单模板，精准控制每
个节目的播出时段，未来节目单可自动通过模板复制，运营人员可预设未来某日或某几日的特殊节目单，也可提前录入改版节目单的内容。5. CMS专辑管理
CMS用户可上传并管理专辑及音频，支持批量上传音频、删除音频、为音频命名及排序等，可操作专辑上线、下线或删除。专辑管理列表需提供多条件联合检索功能，包括专辑名称、专辑分类、完结状态、上线状态、创建时间等。6. CMS推荐管理可更新维护各级页面推荐板块，可推荐的内容包括：专辑、节目、电台、互动直播等，
可自定义推荐标题、推荐语及封面图片，可进行人工排序。7. CMS 互动直播管理
CMS 互动直播管理，包括“直播管理”、“回放管理”、“主播管理”及“打赏记录”等功能模块，可同时对视频互动直播及音频互动直播功能进行管理。直播管理功能，可一览直播话题、封面、主播昵称、直播开始时间、人气等信息，可快
速进入直播间进行审看。回放管理功能，可一览直播回放话题、主播昵称、直播开始时间、回放生成时间、直播
时长、上线状态等信息，可快速查看回放，对回放内容进行下线/上线操作，也可删除回放内容。主播管理功能，运营人员可将北京电台新媒体客户端注册用户设置为主播，被设置
为主播的用户即可通过新媒体客户端发起直播。打赏记录功能，根据时间记录用户购买礼物费用、数量及打赏给哪位主播的情况。以上功能列表均需提供多条件联合检索功能。
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8.CMS 互动社区管理功能包括：开通或关闭垂直社区，查看并管理社区话题，查看并管理社区互动活动，
任免社区管理员等。支持用关键词检索社区话题。9.CMS注册用户管理可查看注册用户的昵称、封面、性别及联系方式等信息，记录用户注册时间及最后登
录时间，可对用户进行“禁用”或“解禁”操作，被禁用的用户将无法在新媒体客户端登录并参与互动。支持按昵称、手机号码等条件搜索注册用户。10.CMS内容审核管理支持人工对互动内容进行审核管理，可删除违规违法内容，可配置敏感词库，互动
内容中出现敏感词时可快速提醒运营人员对可能违规违法的内容进行审核处置。11.CMS 意见反馈管理可查看用户在线提交的意见及反馈信息，可查看反馈用户的联系方式。
12.PGC 账号管理在CMS 运营管理平台可配置 PGC机构及账号，为 PGC机构进行节目管理授权，为
PGC 账号选择所属机构，PGC 账号自动继承所属机构的管理授权。13.CMS 账号管理
超级管理员可在 CMS 运营管理平台配置 CMS 权限组及账号，为 CMS 权限组进行功能管理授权，为 CMS 账号选择所属权限组，CMS 账号自动继承所属权限组的管理授权。14.CMS数据统计可查阅电台、节目及专辑数据，包括：播放人气、订阅数、下载数、分享数等，基于这
些数据电台节目制作人员可有效改进内容策划、节目制作、产品功能及推广方式。（注：CMS 数据统计功能须投标现场演示）
15.节目智能碎片化98
节目智能碎片化功能主要完成对直播节目的智能拆条，接收媒体处理子系统传输过来的广播网络直播流，采用音频流切片、音频特征提取、音频特征比对等技术进行智能拆条，并将智能拆条的结果传输给 CMS 运营管理平台，形成以片头为起点的回听音频节目，避免以广告开头的节目回听体验。通过打造广播节目智能碎片化系统，进一步提升广播节目回听音频的生产效率及准
确率，降低人工成本，以更快更好的服务满足用户对广播节目回听的需求。
（三）PGC 机构运营平台1.PGC机构运营平台登录
PGC用户可通过账号及密码进行登录，PGC机构运营平台允许用户在北京电台办公网及外部互联网访问并登录。2.PGC节目回听管理
PGC用户可管理授权电台节目的回听音频，根据内容主题为系统默认命名的回听音频进行二次命名。PGC节目回听音频管理列表需提供按音频名称关键词或 ID等条件检索的功能。3.PGC专辑管理
PGC用户可上传并管理自己的原创专辑及音频，支持批量上传音频、删除音频、为音频命名及排序等。PGC专辑管理列表需提供按专辑名称关键词或 ID等条件检索的功能。4.PGC音频互动直播播单管理主播可提前将自己在音频直播中要使用的伴奏或歌曲上传至“PGC音频互动直播播
单”，进行命名和排序，便于在新媒体客户端直播过程中实时播出。5.PGC节目数据统计可查阅 PGC用户有权查阅的节目及专辑数据，数据包括：播放人气、订阅数、下载数
分享数等，基于这些数据 PGC用户可有效改进内容策划、节目制作及推广方式。99
（四）相关技术要求1.广播直播流（1）需采集北京电台的实时广播直播信号，并提供 RTMP/HLS/HTTP-MP3/HTTP-FLV
四种格式的直播流；（2）RTMP的直播延时不能超过 3秒；（3）提供的直播流码率不能低于 96kbps；（4）提供的直播流可在 iOS、Android、H5端进行播放；2.音频、视频互动直播（1）用户可秒级打开直播播放；（2）具备追帧播放技术，让端到端的播放时间延迟降到最低，直播更实时；六、平台安全性和管理性要求（一）平台架构参数1、平台需要具有高可用特性。2、平台需要具有高安全性，根据《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》GD/J
037-2011，本系统需要达到等级保护二级。3、平台能够应对常见的DDoS攻击和网络入侵。4、平台需要具有标准的、统一的对外接入和共享接口，能够支持任意授权的数据访问或系统接入。5、平台的实现必须要符合主流的软件开发技术。（二）技术要求1、支持平滑的安装升级；2、支持系统方便快捷的进行扩容升级；3、支持数据库及数据文件自动备份；
100
4、平台需要提供HTTP和HTTPS 方式的访问；5、能够跟踪、记录CMS 运营管理平台和 PGC机构运营平台的操作；6、能够跟踪、记录手机客户端用户的操作行为；7、支持对服务器的CPU、内存、网络、存储进行实时监控，并可自定义监控指标；8、支持对服务器运维的监控，实现运维安全审计；9、广播及音频点播，需要做防盗链处理，防止被其他第三方盗用。
02包：用户数据管理系统项目总则：本次投标人需提供以下技术方案，否则视为无效投标：1、投标人必须根据招标文件的有关要求提供有效、科学、合理的规划方案。2、投标人必须根据招标文件的有关要求提供有效、科学、合理的技术方案。3、投标人应针对招标文件的有关要求提出售后服务方案。4、投标人必须根据招标文件的有关要求提供产品的验收方案。5、投标人必须根据招标文件的有关要求提供培训方案。本招标项目为交钥匙工程，在本技术需求文件所提供的图纸资料和系统技术要求中
未明确说明，但可以推断是整个系统安装和运行时不可缺少或必需的一切设备和工作，投标人必须提供。投标人所提供的构成一套完整的系统，在实际使用时有任何遗漏（包括招标文件中未列出，而系统必须需要的软件和硬件），而系统集成需要时，中标人必须免费提供，项目单位将不再支付任何费用。系统中所有相关软件（包括系统软件及必要的第三方软件）须具有自主版权或正式版权。因中标人提供的软件而引起的任何版权纠纷和法律责任，由中标人承担。1、说明：
101
1.1投标人需仔细阅读招标文件的全部条文。对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或者对于技术规格以及其他条件不清楚的情况，投标人应在知道或应当知道之日起七个工作日内向招标机构寻求书面澄清。1.2本技术规格及要求提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合本技术规格及要求和有关标准的优质产品。1.3投标人所提供的产品技术必须是先进的、质量是优质的，且符合中国的技术标准和规范，以及安全防护标准。1.4投标人必须提供产品到用户现场的报价。1.5 项目实施过程中，应按照国家和北京市信息安全方面的有关规定，按照安全等保二级要求，加强信息安全保障体系建设，避免信息泄漏等安全隐患，保障系统安全稳定运行。1.6 应根据实际业务需求，在充分利用市场化服务的基础上，提出合理完善的技术方案，细化软件开发技术方案以及与现有系统的升级对接方案，进一步明确软件功能，保障建设成果。2、 项目简介2.1 项目描述：传统电台无法实时掌握精准的收听数据，无法细致了解用户喜好，无法更有目的性
地进行节目及服务优化。北京电台迫切需要通过新媒体客户端直接触达用户，实时且精准地获取业务数据，通过大数据挖掘和分析，深度探究业务情况，发现规律和趋势，从而指导业务决策改进服务，提升竞争力与影响力。2.2 项目目标：2.2.1 实现电台用户沉淀引导传统电台听众及移动互联网用户下载安装北京电台新媒体客户端，以手机号及
102
第三方社交媒体账号进行注册，填写真实用户信息，通过推荐优质节目及主持人互动吸引用户留存，使电台真正掌握用户关系。2.2.2 新增广告经营收入模式及来源通过在新媒体客户端界面植入智能广告位，根据对用户行为的大数据分析，深入了
解用户的个人习惯、喜好及消费能力，在合适的时机精准推荐用户感兴趣的广告内容，提供多媒体交互式广告，打造全新广告经营模式，增加传统电台广告营收来源。2.2.3具备数据指导业务改进的生产模式以新媒体客户端为数据收集阵地，全面采集节目收听、用户交互及广告传播等核心数
据，通过系统自动分析及数据分析师人工分析得出有价值的数据规律，提供电台领导及采编播人员改进节目、服务及经营。2.2.4提升指挥调度及经营管理效率通过呼叫中心、多渠道营销数据的采集，改善服务质量，优化服务流程。通过对业务
数据的分析与提炼，以可视化的方式辅助电台管理者全面掌握业务情况，高效制定业务决策。通过对各信息系统运维数据的统筹监控，技术人员可实现高效管理，保障电台各业务系统的安全运行。2.3 系统安装地点：北京电台指定地点 3、 服务要求：3.1 售后服务3.1.1 售后服务点：招标方所在城市必须有固定的售后服务点，提供详细地址、联系人及联系电话。3.1.2 售后工程师：招标方所在城市有专职的售后服务工程师并提供名单。3.1.3 维修响应速度
售后服务人员须在接到维修电话后 60分钟内进行技术响应，6小时内赶到现场，提供不间断的服务直到结束。对于重大故障，在 2 个小时以内赶到现场进行故障排查和解决
103
3.1.4 提供系统维修密码、手册、软件等服务类资料。3.1.5在实施期与免费维保期内，应满足所提供软件的功能模块内的客户化需求修改。3.1.6系统正式验收投入运行半年内，中标人至少派一名专业工程师专职维护。3.2 资料3.2.1卖方须向买方提供操作手册 2 套。3.2.2卖方须向买方提供系统的运行、安装、使用环境要求。3.2.3 技术资料（维修及使用）：2 套。4、培训要求：卖方必须提供对买方相关技术人员的相应培训，直至其能够熟练的使用本项目所采
购软件和系统为止。要求提供完整的培训方案和计划，包括但不限于培训人数、培训课程、培训考试等。5、 所遵循的标准和质量保证5.1投标人提供的所有技术文件中的技术指标除非在技术规格中另作规定外，均应符合相应的国家标准，行业标准和国际标准。6、主要技术参数和要求：投标人所提供的系统技术规格应符合每个品目的技术规格和要求，如果投标人不能
响应招标文件技术规格和要求的某项技术规格，投标人应在规格、技术参数偏离表中说明偏离情况；如果投标人不提供规格、技术参数偏离表说明偏离情况，则将认为提供的系统不符合本招标文件的要求，将被视为无效投标。7、技术文件要求7.1投标人必须按规定要求提供系统的详细技术资料，以方便招标人评标、定标。标书的正本中投标人提交的技术文件及产品方案必须同未来投标方交付的系统相一致，其中包括主要性能、技术参数、结构特点、适用范围等，所提供的参考资料应尽可能全面详细。针对一致性，此处，需要提供承诺书。
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7.2投标人应在投标文件中如实提供其技术指标,并说明其测试条件和测试方法，可增加说明。8、系统验收及验收标准：8.1 系统验收在买方指定地点进行。8.2 按国际标准或中华人民共和国相关标准验收，并满足招标文件中规定的各项指标。8.3 系统验收合格后，双方在验收文件上签字生效。9、报价方式：到用户现场价，招标文件要求的所有条款均应包含在投标总价中。10、交货地点： 北京电台指定地点11、系统集成完成时间：合同签订后2 个月内。13、系统验收
按照项目管理相关规范和规定，做好项目实施质量管理和风险控制，做好政府采购和招投标工作。项目完成后，验收在买方所在地及买方指定场所举行，由甲方组织项目初验、试运行、终验。投标人必须提交详尽的系统运行方案。系统运行分为试运行、正式运行、稳定运行及系
统移交等步骤。第一部分 采购货物一览表1、产品采购部分
序号 货物名称 数量 是否接受进口1 BI前端展现平台 1套 否2 数据中心平台软件 1套 否
2、软件开发部分序号 货物名称 数量 是否接受进口
1 数据采集系统 1套 否2 数据存储系统 1套 否
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3 数据分析挖掘系统 1套 否4 节目播出效果分析系统 1套 否5 内容智能推荐系统 1套 否6 广告智能投放系统 1套 否7 舆情分析系统 1套 否8 决策支持系统 1套 否
第二部分 采购产品规格及技术要求第一节 说明1、 总则技术规格部分与前面条款如有不一致之处,以技术规格部分的条款为准。
本次投标方需提供以下服务方案：投标方必须根据招标文件的有关要求提供技术服务方案。投标方必须针对北京电台的具体应用需求及招标文件的有关要求提出质量保证和售
后服务方案。投标方必须根据招标文件的有关要求提供培训方案。
2、总体要求：2.1 质量保证期:以具体技术规格要求为准。2.2 交货期:合同签订后 2 个月内。2.3技术服务：2.3.1仪器安装和调试：由卖方负责在用户指定场所或车辆进行设备的系统安装指导、调试及试运行；卖方应在系统开发完成一个月前，向用户提供安装、调试及试运行的进度计划表和施工作业措施计划。买方将根据原有情况及安装条件，决定新系统何时安装，卖方应予以配合。2.3.2技术培训：卖方应结合系统的安装、调试及试运行过程,有计划地对用户派出的管理维保人员进行系统的基本知识、使用、维护保养技术的现场培训（包括卖方定期举办的培
106
训班），以保证售后系统的良好运行状态。培训合格的标准为：能依据操作的基本规则对系统进行正常工作使用条件和任务下的独立操作。对有可能遇到的特殊工作使用条件和任务，卖方也应给予说明。2.3.3维保服务：本次采购的软件保修期须提供不少于三年的保修；系统出现故障需提供方便、快捷和全面的售后服务。投标人应对其售后服务、技术支持方面的情况作出明确的方案。2.3.4技术资料要求：卖方应提供系统安装调试所需的资料；卖方有责任在保证安全和质量的前提下向采购人和用户提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、系统技术说明书、使用说明书、维护说明书、软件资料等。如发生软件升级等有关情况，投标人免费应向采购人提供必要的技术资料。2.3.5负责提供技术支持，保证系统的正常工作。2.3.6本技术服务条款是关于要采购系统的技术服务的总体要求，如其中某细项与各包的技术服务条款有矛盾，应以各包的技术服务为准。第二节 产品技术规格及要求
序号 产品名称 技术要求1 BI前端展
现平台丰富的图表操作，可以让企业决策者直观分析；对外提供所有功能的 API访问接口，可以实现灵活的控制，能够方便无缝与已有的Web应用进行集成；可以基于 SDK 实现二次开发，对 BI功能进行扩展，实现新的功能和特性；直接使用WPS/Excel设计报表（不是导入 Excel模版，不是类 Excel设计器），业务人员能够自己在 Excel中完成报表开发，直接在 EXCEL中刷新数据能够直接在word、ppt中进行分析报告的模板设计；支持动态刷新，并能够直接在模板中更改条件刷新数据，也可以发布到WEB端进行浏览查询支持在报表上直接进行数据填报，支持校验公式进行数据
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校验，支持采集流程审核并发请求能力满足 100 个用户并发访问；千兆以太网最高并发时响应时间≤10s；
2 数据中心平台软件
支持主流的两种及以上操作系统；支持常见的运行环境；提供 3种以上数据源认证机制，包括：执行使用者的认证、使用固定的认证连结数据源、受信任的认证等各种机制；提供数据源安全控管机制；提供角色定义及管理功能；支持本地、私有云、公有云等 3种部署方式；支持应用服务、Web服务和存储服务同步或单独扩展；支持各类结构化、非结构化数据源；
1、BI前端展现平台 BI平台系统应能提供整体应用的解决方案，即系统整体设计思想，利用分类技术将
信息消费者使用的决策支持对象分门别类，帮助业务人员解决每天业务运转可能出现的各种主要问题，从而简化对业务信息的访问。可以整合独立系统的数据，提供全面的资讯提高企业决策者数据查询效率；丰富的图表操作，可以让企业决策者直观分析，提供多样化的分析资讯，为企业深入挖掘潜在问题，拓展更多的商机。
BI前端展现平台包含以下内容（包括但不局限于以下）：序号 类别 功能要求
1 仪表盘
通过使用图形、仪表盘、预警等方式，监控、分析关键指标、业务目标，帮助企业发展，保持与战略的步调一致。Dashboard旨在让决策者了解整个企业的业务活动，能够让用户以个性化的方式来监控 KPI、衡量 KPI，管理预警和异常。
2 大屏幕 数据大屏幕适用于大型的管理机构，信息量高度集中，相比仪表盘来说弱化交互性，强化炫酷的展示
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效果。支持非常灵活的布局、样式和图形效果，并且设计、上线速度极快，远超各种开发技术实现的大屏幕。
3 图形可视化
提供丰富的图形可视化选择，（堆积）柱状图、（堆积）横条图、散点图、（堆积）面积图、折线图、组合图、瀑布图、饼图、环形图、南丁格尔玫瑰图、油量图、散点图、泡泡图、雷达图、关系图、热力图、词云图、甘特图、山形图、手风琴图、子弹图、小又多图、迷你图、漏斗图、进度图、复合饼图、多层饼图等。
4 地图分析
借助于地理信息技术，地图分析功能让用户非常直观地监控不同地区的业务发展和绩效情况。地图区域采用不同颜色进行显示、或在地图区域上放置不同颜色的旗帜，决策层可以清楚了解企业的战略执行，并通过在地图上实现下钻操作及联动图形，探索问题的根源，增强洞察力。
5 企业报表
满足各种格式的行业监管报表、内部管理报表的需求。包括：清单报表、交叉报表、分组报表、多源分片报表、分块报表、表单报表、图形报表、回写报表、假设分析报表、二次计算报表、套打报表、段落式报表、预警报表、组合报表（智能评语）。
6 分析报告数据分析师可以利用数据集、透视分析报表、多维分析报表等资源，完成分析过程，将数据的洞察结果变为简洁的报表、美观的图形。
7 自助查询 提供自助化的操作界面，用户基于语义层（或数据109
源）可以在权限受控下自主定义筛选条件（及其显示格式），以及选择需要的具体字段。
8 透视分析能够组合维度、汇总计算、切片、钻取，洞察数据。不仅如此，任何字段都可直接作为输出字段或筛选条件，轻松实现对数据的查询与探索。
9 多维分析 基于多维分析技术（MDX查询语言），基于 OLAP
Server 向用户提供自助分析服务。
10 移动应用支持 iOS和 Android的主流的移动设备，基本覆盖市面上主流产品，并在每种移动设备上以本地应用的方式提供。
11 集成对外提供所有功能的 API访问接口，可以实现灵活的控制，能够方便无缝与已有的Web应用进行集成。
12 支持协同决策协同决策提供工作圈分享、实时评论、组建讨论组、在线会议等功能，进行多人多团队决策、提高决策精准度。
13 统一服务平台 可以将需要发出的报表定时进行运行和发送，支持多种格式输出、运行和发送报表和告警报表。还可自定义任务，即通过脚本，调用 API，完成更多更复杂的任务。对 BI应用系统内部的元数据信息进行管理，包括表、字段、参数、业务主题、多维模型、查询、报表、仪表盘等信息的管理；从而更好的支持应用系统维护和运营。同时具有强大的数据权限管控功能，可以根据用户的身份、角色、用户组来控制数据的列
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权限和行权限，更可利用数据库服务器的内置权限功能，实施严格的数据管控，在赋予员工数据自主的同时，防范数据风险。
14 可靠的系统安全
系统安全设计考虑下面内容： 通讯安全：通信使用 SSL/HTTPS协议，保证传递数据间的安全性。 密码安全：数据库中密码采用MD5或DES加密以保障安全。 权限体系：系统资源采用独立授权，采用逐级管理方式保障用户登录合法性。 日志审计：系统日志记录用户各种操作，确保真实性，以便对系统进行审计。 备份与恢复：系统提供备份和恢复知识库的能力。 错误诊断能力：在系统出现故障的时候，能够收集错误信息。
15 SDK体系
提供API 实现将查询、报表、分析、仪表盘、KPI等UI
元素进行重新组合和布局。通过对 UI组件的个性化组合和二次开发，将表格、图形、参数、样式等元素真正融入到应用系统中，使展现界面更符合业务需求和用户习惯。还可以基于 SDK 实现二次开发，对 BI
功能进行扩展，实现新的功能和特性。16 人工智能 支持直接在移动设备上直接使用语音进行数据分析
或者用语音通过移动设备在 PC或者大屏设备上进行111
数据分析2、数据中心平台软件应采用成熟产品和组件，提高开发效率，降低开发风险，满足业务需要，便于二次
开发和系统扩展，使系统具有一定的前瞻性、技术先进、功能实用、易于扩展。应基于统一平台对所有的数据和应用场景进行设计、开发、部署、管理和运维，确保
整套系统的高一致性、可维护性和扩展性。平台应支持多种部署方式：本地部署、私有云部署、公有云部署等。如果采用公有云
部署，系统与主流的公有云平台之间应具备较好的兼容性和安全性保证。集群架构下的多节点应支持较容易的扩充、减容、变更、备份、恢复等操作，以便于根
据实际的系统负载情况调整系统资源调配。应实现从不同维度对数据进行应用。如：可从时间、地理区域、节目类型等维度对同
一指标进行检索和分析，检索条件和角度可灵活挑选。也可为某一特定的应用场景提供专用的主题，提供专业型的数据和提升访问效率。应能够灵活的对数据进行重组，系统应提供数据重组、计算、统计汇总等操作接口，
支持标准的 SQL或类 SQL语句，并允许自定义计算函数和逻辑。序号 功能列表 功能要求1 系统管理与
操作环境支持至少一种主流的操作系统及版本；支持常见的各类插件、浏览器、运行环境；提供可视化的系统管理配置界面以及开发维护界面；提供数据源认证机制，包括：执行使用者的认证、使用固定的认证连结数据源、受信任的认证等各种机制，以满足各种单点登陆（Single Sign-On）平台的整合需求；提供数据源安全控管机制：个别的数据源可依照使用者
112
或角色定义的方式，来设定安全性控管方式；提供超出闲置时间自动注销机制：当使用者离开电脑一段时间或系统闲置时间超过时，系统会将该使用者执行自动注销的动作，以防止数据外泄或遭窃；提供角色定义及管理功能：可依照不同的角色权限来设定所属的安全机制。
2 系统部署支持本地、私有云、公有云等多种部署方式；应提供较好的系统弹性，便于扩展或压缩硬件资源；与主流公有云平台具有良好的兼容性保证；支持应用服务、Web服务和存储服务同步或单独扩展；
3 数据处理
数据模型支持多种维度结构。包括星形模型、雪花模型、父子式模型等各式结构；提供维度式、层次式、成员式等不限阶层的多维数据分析和查询模式，包括行列旋转、数据分页、维度切片等功能；支持标准的 SQL或类 SQL语法，提供较全面的二次开发接口，允许开发人员较灵活的设计数据处理流程以及自定义处理逻辑和函数；支持各类结构化数据源，包括各种主流数据库、结构化数据文件、数据接口等；支持各类非结构化数据源，包括多媒体文件、图片、非结构化文本、操作响应日志文件、邮件等；
4 系统架构规范要求
底层架构应包括：分布式存储、文件目录管理、用户权限管理等；
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网络支持优化：异地 CDN支持等；应针对数据访问前端有相应优化；
第三部分 项目软件开发详细需求用户数据管理系统需包含八部分：
序号 软件名称 技术要求1 数据采集系统 支持主流关系型数据库产品；
支持常见的NoSQL数据库；支持通用格式结构化/非结构化数据文件或文本；支持采集网站、App 日志数据；支持采集 wifi指纹、蓝牙 Beacon等移动设备信息；
2 数据存储系统 在可用的集簇间分配数据并完成计算任务，可以方便地扩展到数以千计的节点中，达到 PB级以上的数据存储要求；能够在节点之间动态地移动数据，并保证各个节点的动态平衡；能够自动保存数据的多个副本，并且能够自动将失败的任务重新分配；数据或记录从产生之刻时一直保持完整真实不变，未被有意或无意的修改、更换或破坏；数据或记录在进行任何操作的过程中如转移、储存、获取的过程中、不被改变；整个系统的设计与建设充分考虑易于管理，可以进行定制化的维护，便于进行配置，发现故障、解决故障；数据备份应能提供定时的自动备份。在自动备份过程中，还要有日志记录功能，并在出现异常情况时自动报警。当数据系统出现异常导致数据缺失等情况时，可以第一时间进行数据恢复，将各类风险降到最低；
3 数据分析挖掘系统
提供数据挖掘应用不少于 5种；提供不少于 10种算法和模型，如分类算法、聚类算
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法、预测回归和关联规则挖掘等算法，并构建新媒体行业应用分析模型等；算法模型的精确率提升度不低于 2；提供不少于 20种数据可视化展示功能，对统计分析、业务建模、智能分析的结果进行图形化展现；算法模型的数据处理延时不能高于 1 天；
4 节目播出 效 果分析系统
提供传播影响力模型设计；支持按小时、天、周、月、不定时等多种频率提供分析结果；词频分析的数据更新频率不能高于 1 天；支持以多种形式提供分析结果：报告、图表、建议书等；
5 内容智能推荐系统
提供用户标签与内容标签的匹配模型；至少应提供用户动态和静态两类标签；用户行为分析的时间周期不能高于 1小时；节目内容推荐的更新频率不能高于 1 天；
6 广告智能投放系统
通过大数据的用户画像，掌握用户的长期兴趣，形成对单个消费者的兴趣标签；对每个广告的信息进行类别、价格、时长等区分；根据电台各节目类型及该节目的听众人群，结合广告信息进行各节目的广告推荐分析；
7 舆情分析系统 可以集成国内主流舆情分析服务方提供的舆情数据与报告，不少于 3种；基于第三方提供的舆情分析报告，进行舆情信息加工。如：统计分析、重要性自动排序、倾向性意见研判、分析确定舆情传播范围等；根据北京电台各部门对舆情的不同需求，提供相应的舆情信息定制与推送功能；
8 决策分析系统 建立集中统一的决策支持平台，支持群集部署；实现不同用户功能使用权限和数据访问权限的维护和管理；增强信息可视化能力，提供仪表盘管理驾驶舱功能；加强业务分析能力，提供报表功能；实现统计报表和可视化仪表板的线上采集、汇总、分
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析和展示；一、项目建设的总体目标：1、整体性能上实现：
1) 本系统能够集成多种形式的数据源，整合成有用的信息，为用户经营决策支持打下坚实的数据基础。
2) 本系统应能够支持大量并发访问，支持同时在线用户数不低于 500，支持并发用户数不低于 100，前端分析响应时间不高于 3s。
3) 本系统应充分利用大数据、人工智能等技术，实现用户数据的分析和挖掘等功能。4) 本系统应与新媒体客户端相结合，实现内容推荐和广告精准推送。5) 本系统需要为商务合作提供开放数据接口，支持第三方合作方快速接入。
2、功能实现：1) 对北京电台的用户数据中心进行远景规划与架构设计。提出基于用户数据管理系统未来在北京电台的应用与发展展望。
2) 数据采集系统负责从互联网、各 SNS平台、新媒体客户端、北广电台内部各系统等数据源采集数据，用于构建用户数据分析的基础。
3) 数据存储用于保存、整合、汇总所有采集的数据，以及在分析计算过程中产生的数据。
4) 数据计算挖掘系统负责处理各类互联网数据、用户行为数据以及其他系统数据，以建立用户画像、用户分类、平台内容标签、用户偏好、用户情感需求等数据模型。
5) 内容智能推荐、播放效果分析、舆情监测、广告智能投放等诸系统基于数据挖掘得到的各类数据模型，实现内容及广告的精准投放与营销。
6) 决策支持系统用于分析整体业务的运营状况、绩效指标、发展趋势、潜在问题等因素，来提供北京电台发展战略、业务规划方面的数据支持。
3、技术目标1) 系统采用高可靠性和安全性技术手段建设系统的底层数据支撑平台，确保数据库、网络、设备等安全性，实现系统运行的稳定可靠。
2) 采用可扩展性设计，在应对服务和数据处理增长后，可以快速扩展系统，提高系统的承载能力。
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3) 系统软件采用开放型设计，提供丰富的对外系统接口，接口采用标准化设计，可与其他系统进行接口数据交换。并可根据项目实际需求进行接口的优化调整，定义接口交互规范。
4) 系统需要具有大数据处理能力，对电台行业产生的文字、音频等信息进行收集和分析，通过大数据分析，为节目制作、广告投放、商业营销提供依据。
5) 系统需要采用统一分布式文件存储架构，对节目生产的内容、大数据分析提供大容量的存储服务，保证大量媒体资源的存放要求，并提供高稳定、高可靠的存储和访问服务。
6) 系统运维方面提供完善的跟踪、分析工具，方便系统管理员进行系统运行监控与问题排查，如进行日志分析、会话分析、网络分析、内存分析、CPU分析、缓存分析线程分析
二、在整个项目设计和建设中，需遵守以下原则：1、先进性与实用性系统应采用灵活的、稳定的信息技术架构，可以集成 B/S 与 C/S 多种架构体系的不
同产品，可以灵活配置用户使用功能及界面，能满足广播电台新媒体数据分析的日益变化的个性化需求。系统采用多层的应用架构；基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置
组件；具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密。系统能够和北京电台的其他信息系统进行无缝集成，集成方案成熟。
2、灵活性灵活性则强调我们的方案在需求变动时，通过少量修改就能满足用户需求。
3、可扩展性可扩展性指在可以添加或者修改完善现有功能来考虑软件的未来成长。
117
4、安全性安全性指系统具有一定的抗黑客攻击的能立，避免把计算机内的机密文件泄露给无
关的用户。系统应满足实现系统 7×24小时连续安全运行，性能可靠，易于维护。系统具有高
可靠性和多种应急解决方案。设置有多种内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限。系统在安全性上提供的设置和措施应包括：
1)严格的权限与登录管理2)采用分级授权模式，对于不同的数据和功能模块，不同用户和组别具有不同的增
加、修改、删除、打印权限。3)应急解决方案4)日志监控管理5)关键数据加密管理6)关键记录修改留痕管理
5、可靠性可靠性指系统在故障或者事故中断后，能够确保数据的准确性、完成性和一致性。并
能够快速恢复。6、高效性高效性指系统在处理数据、用户请求时能够快速响应。系统应充分考虑新媒体程序大业务量环境中运行的效率，防止死锁和并发操作。系统
应支持自动任务管理系统，可以把比较大的，时实性不强的业务放到晚上执行，整个过程无须人工干涉，以合理分配电台信息底层架构服务器的资源，提高电台服务器的利用率。
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三、本次项目范围1、提供系统的整体系统规划与架构设计方案；2、提供系统的整体业务解决方案；3、提供系统的测试方案和部署方案；4、提供BI前端展现平台、数据中心平台软件的源代码和安装包；6、承担系统所需要的服务器、存储等总集成和软件部署工作，实现系统的高性能、高可用；7、负责完成与新媒体客户端、北京电台微信矩阵、北京电台小程序、北京广播网、微博、北广购物、听服中心等平台的数据对接和数据分析。四、项目建设遵循技术标准及规范投标单位提供的所有技术文件中的技术指标除非在招标文件要求中另有规定外，均
应使用相应的中国国家标准、各行业的相应标准、国际先进标准和公认的权威组织机构的标准。
1、《信息技术软件生存周期过程》，GB/T 8566-2007
2、《计算机软件测试文件编制规范》，GB/T 9386-88
3、《计算机软件文档编制规范》，GB/T 8567-2006
4、《计算机软件开发规范》，GB/T 8566-88
5、JSON(JavaScript Object Notation, JS 对象标记) 是一种轻量级的数据交换格式。它基于 ECMAScript (w3c制定的 js规范)的一个子集，采用完全独立于编程语言的文本格式来存储和表示数据。简洁和清晰的层次结构使得 JSON 成为理想的数据交换语言 易于人阅读和编写，同时也易于机器解析和生成，并有效地提升网络传输效率。
6、SSL(Secure Sockets Layer 安全套接层),及其继任者传输层安全（Transport
Layer Security，TLS）是为网络通信提供安全及数据完整性的一种安全协议。TLS 与SSL在传输层对网络连接进行加密。
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7、SOAP(Simple Object Access Protocol)，简单对象访问协议。遵循 W3C
SOAP1.1规范。 8、WSDL(Web Services Description Language)，Web服务描述语言。遵循
W3C WSDL1.1 规范。9、SNMP(Simple Network Management Protocol)，简单网络管理协议。遵循
SNMPv2规范。10. 数据挖掘(Data mining)：数据挖掘从一大群数据中以复杂的模式识别技巧找
出有意义的模式，并且得到相关洞见。为了得到有意义的模式(pattern)，数据挖掘会使用到统计学(一种经典的旧方法)、机器学习算法和人工智能。遵循 PMML标准。
11. Hadoop 是一个由 Apache 基金会所开发的分布式系统基础架构。Hadoop 实现了一个分布式文件系统（Hadoop Distributed File System），简称HDFS。HDFS
有高容错性的特点，并且设计用来部署在低廉的（low-cost）硬件上；而且它提供高吞吐量（high throughput）来访问应用程序的数据，适合那些有着超大数据集（large
data set）的应用程序。遵循Hadoop V2.7以上版本规范12. 内存计算(In-memory computing)：通常认为，任何不涉及到 I/O 访问的计
算都会更快一些。内存计算就是这样的技术，它把所有的工作数据集都移动到集群的集体内存中，避免了在计算过程中向磁盘写入中间结果。Apache Spark 就是一个内存计算的系统，它相对 Mapreduce 这类 I/O 绑定的系统具有很大的优势。遵循 SparkV2.0以上规范。
五、平台功能及技术要求（一）数据采集系统新媒体行业对于数据采集的需求在于：1、支持每天自动跟踪、采集各家网络媒体信息；遗漏少、网页采集内容的完整性较高。
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2、支持对所需内容的智能提取、审核：3、支持根据受众的偏好、喜爱进行归类，筛选出关注度高的内容进行发布推送；4、使新闻媒体投放更有针对性：支持通过用户的使用习惯，对北京电台各平台
（App、网站等）的使用者进行多角度分析：例如访问时间点、访问时长、访问频率、偏好栏目、偏好主持人、换台频率、回复次数、评论次数等习惯，以便于媒体更好地去投放新闻广告等信息；
5、实现互联网信息内容采集、浏览、编辑、管理、发布的一体化；序号 功能列表 说明
1数据来源支持要求
1）互联网数据：来自各 SNS平台（微博、微信、论坛社区）、门户网站、媒体舆情、搜索引擎以及其他网页的数据；2）用户行为数据：包括北广电台App用户、北广电台微博粉丝、微信公众号关注者、合作方平台用户的操作行为数据；3）北广电台内部数据：包括北京电台内部 CRM系统数据、北广购物、听众信息、广告数据、合作方提供的统计数据以及其他系统或外部来源的数据；
2 数据类型支持要求
1) 网页、热点资讯、讨论串、SNS 互动信息；2) 主流搜索引擎针对指定关键字的搜索结果；3) 合作平台的内容及用户行为记录（微信公众号、微博关注用户、合作方平台的内容、用户响应行为、评论、回复等）；
4) 平台用户行为响应日志数据；121
5) 关系型数据库；6) 外部统计数据文件（Excel、CSV、TXT等）；7) 其他系统产生或外部来源的数据；
3其他数据采集来源及方式
如方案包含更多数据采集的来源和手段可提及，例如：1) 埋点采集数据：通过采集设备Wifi指纹、蓝牙设备号等信息匹配和筛选用户；
2) 活动现场采集：扫码登记签到等方式确认现场用户身份；
3) 其他数据来源和采集方式；（注：数据采集系统功能须投标现场进行演示）
（二）数据存储系统数据存储系统包含数据管理，包含数据交换、数据存储与管理（包含结构化数据管理
半/非结构化数据管理、数据存储等）、数据清洗加工、数据计算和查询等方面的内容。序号 功能列表 说明
1 数据交换
1) 各类数据格式、各类传输频次的数据导入导出。数据源包括各业务系统数据接入、互联网数据采集、合作伙伴系统数据接入、外部临时数据导入支持等。数据格式主要包含文本文件，XML等多种方式，传输频次包含非实时、准实时、实时形式。
2) 支持数据源管理功能，实现大数据平台内各存储区之间的数据交换功能，提供可自定义的对外数据服务接口能力，同时支持数据接口热扩展能力。
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2 数据管理
1) 结构化数据管理包括对结构化数据的采集管理、数据加工管理、数据存储管理、对外接口、实时监控、安全管理、数据重构等功能。
2) 半/非结构化数据管理包括半/非结构化数据的采集管理、数据内容搜索、数据生命周期管理、数据加工管理、数据存储管理、对外接口、混合查询、实时监控、自然语言查询、智能化知识检索功能。
3 数据存储
1) 数据分区划分方式、适用场景、对应计算处理框架、硬件配置推荐等。同时需要支持多存储层级，实现数据的多温度管理。
2) 支持对数据生命周期进行管理。3) 支持多种索引模式，具有索引分析与选择功能和工具。
4) 支持多数据副本管理功能，能够进行数据平衡、索引平衡的检测。
5) 支持自动平衡功能和数据自动重分布功能，提供数据平衡和索引平衡的工具。
6) 支持在线变动节点管理功能，支持在线增加、删除节点时，数据和索引的倾斜探测和自动平衡功能，保证平滑扩展和性能的线性增长。
7) 支持多种数据分区管理、多数据类型管理、多文件格式管理、数据自定义标签管理、数据块读写锁处理、数据文件元数据备份和恢复，支持数据压缩、表压缩功能，节省数据空间。
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4数据查询计算
1) 支持对多计算框架管理，计算框架包括批处理计算框架、内存计算框架、流计算框架等。
2) 支持并行计算及并发处理功能，支持多服务器、多进程并行及并发处理数据的机制。
3) 支持 OLAP查询功能。4) 支持 CUBE，能够实现数据字典、动态 SQL执行、视
图、子查询、JOIN 查询功能。5) 支持全文检索。支持中文字符集，实现中文分词功能，支持结构化数据和半/非结构化数据联合查询，支持预定义维度数据查询，支持简单查询、组合查询、模糊查询等。
5 数据管控 对主数据、元数据、数据标准和数据质量的管控。数据存储系统整体架构需满足以下要求。
序号 列表 说明
1 高扩展性 在可用的集簇间分配数据并完成计算任务，可以方便地扩展到数以千计的节点中。
2 高效性 能够在节点之间动态地移动数据，并保证各个节点的动态平衡。
3 高容错性 能够自动保存数据的多个副本，并且能够自动将失败的任务重新分配。
4 数据完整性 数据或记录从产生之刻时一直保持完整真实不变，未被有意或无意的修改、更换或破坏；数据或记录在进行任何操
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作的过程中如转移、储存、获取的过程中、不被改变.
5 可维护性 整个系统的设计与建设充分考虑易于管理，可以进行定制化的维护，便于进行配置，发现故障、解决故障。
6数据备份与恢复
数据备份应能提供定时的自动备份。在自动备份过程中，还要有日志记录功能，并在出现异常情况时自动报警。当数据系统出现异常导致数据缺失等情况时，可以第一时间进行数据恢复，将各类风险降到最低。
（三）数据分析挖掘系统数据分析挖掘系统作为核心系统，利用分布式存储和并行计算框架，结合多种分布
式计算引擎，对各类结构化、半结构化及非结构化的信息资源进行快速的分布式计算、并提供基于关联、聚类、分类、预测等类算法库以及可视化组件、拖拽式的数据挖掘分析开发工具包，包括收听分析模块、用户行为分析模块、广告分析模块、舆情分析模块、经营策略分析模块等。
用户特征分析与数据挖掘是在用户信息与访问行为收集的基础上，对数据进行深入挖掘及分析，形成用户的立体描述、多维分类、精确索引，为新媒体数据运营及网络营销提供有价值的数据。
序号 功能列表 说明
1数据统计分析要求
通过对用户数据进行的统计、挖掘和分析，形成用户基本信息、附加信息、个人喜好和浏览行为的全方位立体描述，并对用户进行多维分类，精确索引，从而为新媒体数据运营和网络营销提供专业准确的数据支持。
2 算法模型要求 1) 提供算法和模型，如分类算法、聚类算法、预测回归和关联规则挖掘等算法，并构建新媒体行业应用分析模型
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等；2) 提供机器学习和人工智能的算法模型，自动化数据模型建立与数据挖掘；
3分析挖掘可视化
提供数据可视化展示功能，对统计分析、业务建模、智能分析的结果进行图形化展现；
4数据挖掘应用要求
1) 用户价值计算—结合有效的计算方法、用户细分的目的和可用的数椐，设计适合的用户价值计算的方法，并用此方法计算用户价值和分群。
2) 以用户价值和用户需求为基础的用户画像—结合用户价值和用户需求分析建立一个多维的用户画像模型。
3) 以用户画像为基础的营销策略指导营销活动—针对每个用户群制定营销策略，设计、定位个性化产品服务，研讨确定营销策略实行方法。
4) 用户转化分析—了解用户转化与流失的步骤过程。
（四）节目播出效果分析系统对于电台节目的播出效果，需要一整套完善的数据采集、处理、存储、分析、结果反馈
业务调整、效果检验的机制和流程，在各个环节需要有相应的系统功能。从以下 4 个角度节目的播出效果，各自针对不同的分析方法和关键指标：1、节目传播影响力分析；2、节目听众忠诚度分析；3、听众情感偏好分析；4、节目播出关注分析；节目播出效果分析系统应满足让分析具有普遍的适用性，同时所有的分析指标都可
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以量化，以便进行定量分析的要求满足以下功能场景需求：
序号 功能列表 说明
1节目传播影响力分析
1) 传播影响力模型：基于节目覆盖度、听众参与度等指标定义数学模型，分析节目传播影响力；
2) 收听率分析：统计每个频道、栏目或主持人的收听比例，分析出排名靠前（例如：Top 10）的重点栏目/主持人；
3) 到达率分析：分析特定听众群体在特定时期内收听特定节目的人数占听众总人数的比率；
2节目听众忠诚度分析
1) 重复收听意向：保持收听之前收听过的节目、频道或主持人的意愿；
2) 交叉收听意向：收听相同或相似节目、频道、主持人的意愿；
3) 相互推荐意向：接受平台推荐的节目、频道、主持人，或其他用户推荐的内容的意愿；
4) 付费/价格忍耐意向：愿意为收听内容付费的意向以及愿意支付的最高价格，或者为了收听内容愿意接受等待的广告时间/广告内容；
3 听众情感偏好分析需求
1) 创新需求：分析基于当前的用户群体特征，结合其他统计分析的结论，对本栏目的内容推荐等行为提出创新建议；
2) 差异化需求：从营销、运营的内容和形式上，提出档次、方式、个性化上的区别化建议；
3) 接受度需求：分析听众对传播内容和推送方式是否产生厌倦甚至反感，提出推广方式方法方面的建议，提升亲和
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力；
4节目关注度分析需求
1) 关键字检索：在各大门户、主流网站、SNS平台、搜索引擎等，根据节目、主持人等信息的关键字进行检索，收集讨论串、热点话题等信息。其中关键字的定义可以指定，也可以根据节目、主持人、频道等信息自动生成；
2) 讨论热度分析：根据讨论时间、持续时间、参与人数、参与人群范围特征的因素分析话题热度；
3) 网络互动关联分析：分析评论、回复、论坛讨论帖等内容，判断讨论内容与节目的相关度和关联程度，根据权重来量化关注度；
4) 词频分析（词云）：分析关键字出现的频率和语义，统计热点节目、主持人及话题。
（五）内容智能推荐系统智能推荐系统的需求主要在于：1、用户画像：作为真实用户的虚拟代表,在一系列真实数据之上建立的目标用户模型；
2、用户行为分析：分析用户日常的收听行为，以及拓展开的一系列与北广电台平台、内容相关的行为；
3、内容推荐：根据用户画像和用户行为，推荐电台节目、频道、主持人等内容；序号 功能列表 说明1 用户画像需
求1) 静态信息数据：分析用户相对稳定的信息，包括人口属
性、商业属性等方面数据；2) 动态信息数据：分析用户不断变化的行为信息，对这部分
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数据建立预测分析模型、进行处理；
2用户行为分析需求
1) 听众黏性：听众在一段时间内持续收听和使用平台内容的情况，包括：访问频率和访问间隔时间等；
2) 听众活跃度：听众每次收听的过程中，使用平均停留时长和平均收听的节目数量等；
3) 听众产出：北广电台平台的用户创造的价值，主要定位为潜在客户的发掘以及参与讨论的频率、热度、数量等；
3内容推荐需求
1) 直接搜索指定目标信息（根据关键字）；2) 听众想要持续收听某特定的内容时，相关领域的持续的动态；
3) 当听众并没有特定的目标时，推荐一些可能感兴趣的信息的需求；
4) 当听众想要了解最近广受关注的内容时，推送当前热门内容的需求；
5) 当听众收听某一内容后，想要收听更多相关的内容时，推荐访问关联内容的需求；
6) 当听众想要了解自己关注的栏目、主持人、热点话题/事件最近的动态时，推荐相关内容的需求；
7) 听众有时候需要交流自己收听的节目，于是有推荐给好友或从好友那获取推荐的需求；
8) 听众需要了解某一个特定领域时，推荐他人收集的节目列表信息集合的需求；
（注：内容智能推荐系统功能须投标现场进行演示）（六）广告智能投放系统
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通过大数据的用户画像，掌握用户的长期兴趣，形成对单个消费者的兴趣标签，同时支持根据用户当前场景及行为，把握瞬时兴趣，洞察其潜在的购买意向，进行与用户意向精准匹配的广告投放。帮助电台提供广告投放策略。通过针对每一位独立用户的Cookie、设备号、浏览行为等其他信息跟踪。将用户的属
性进行精细划分，最有效地为推广广告提供精准目标样本。通过对每个广告的信息信息进行类别、价格区分。将广告的属性进行精细划分，最有效地为电台提供广告支持及赞助提供支持。
序号 功能列表 说明
1用户行为分析
1) 基础属性：性别、年龄、收入、婚姻、行业…2) 环境属性：时间、城区、操作系统、设备号…3) 爱好属性：体育、驾驶、旅游、阅读、户外、娱乐…4) 浏览属性：浏览哪些节目、产品，关注什么节目
2 广告分析 广告主、行业、类型等；
3广告推荐分析报告
根据电台各节目类型及该节目的听众人群 结合广告信息进行各节目的广告推荐分析；
（七）舆情分析系统通过接收第三方舆情数据和报告，为北京电台广大听众用户提供相关信息服务。基于
用户数据中心，高效、准确、实时的对接第三方舆情数据，定制生成并分发舆情分析报告为用户提供相关舆情信息服务，从浩瀚的数据宇宙中发掘事件苗头、归纳舆论观点倾向、掌握公众态度情绪，全面实现洞察热点事件，帮助节目制作人员第一时间发现舆情、跟踪
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舆情、了解舆情发展的整个过程。功能要求如下：
序号 功能列表 说明
1舆情信息集成要求
可以集成国内主流舆情分析服务方提供的舆情数据与报告。同时，基于用户数据中心，建设舆情信息库，提供舆情跟踪功能。
2舆情信息加工与共享要求
1) 基于第三方提供的舆情分析报告，进行舆情信息加工。如：统计分析、重要性自动排序、倾向性意见研判、分析确定舆情传播范围等。
2) 确定新闻热点和大众关注的话题，将发现的新闻热点推送给相关节目组人员。根据用户提供的新闻宣传稿件追踪传播范围，建立新闻宣传效果模型，评估新闻宣传效果。
3舆情信息定制与推送要求
提供舆情信息的定制与推送功能，根据北京电台各部门对舆情的不同需求，提供相应的舆情信息定制与推送功能，如电子邮件。
（八）决策分析系统搭建面向决策支持分析的 BI可视化门户，实现不同用户功能使用权限和数据访问权
限的维护和管理；完成通用功能模块的搭建并具备应用条件，开发与部署指标分析及分析特定功能模块，实现统计报表和可视化仪表板的线上采集、汇总、分析和展示，并实现平台上线运行。系统包含以下内容（包括但不局限于以下）。1、决策支持平台建设，建立统一的决策支持平台，满足管理用户的需求
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2、增强信息可视化能力，提供仪表盘管理驾驶舱功能3、加强业务分析能力，提供报表功能4、加强数据管控和系统化 5、建立多种决策支持应用，提高决策支持能力利用信息系统
序号 类别 技术要求
1 仪表盘通过使用图形、仪表盘、预警等方式，监控、分析关键指标、业务目标，帮助北京电台的发展，保持与战略的步调一致。了解电台的业务活动，用户以个性化的方式来监控KPI、衡量 KPI，管理预警和异常。
2 大屏幕 数据大屏幕适用于大型的管理机构，信息量高度集中，支持非常灵活的布局、样式和图形效果。
3 图形可视化
提供丰富的图形可视化选择，（堆积）柱状图、（堆积）横条图、散点图、（堆积）面积图、折线图、组合图、瀑布图、饼图、环形图、南丁格尔玫瑰图、油量图、散点图、泡泡图、雷达图、关系图、热力图、词云图、甘特图、山形图、手风琴图、子弹图、小又多图、迷你图、漏斗图、进度图、复合饼图、多层饼图等。
4 地图分析
借助于地理信息技术，地图分析功能可以非常直观地监控不同地区的广播收听情况。地图区域采用不同颜色进行显示、或在地图区域上放置不同颜色的旗帜，决策层可以清楚了解企业的战略执行，并通过在地图上实现下钻操作及联动图形，探索问题的根源，增强洞察力。
5 企业报表 满足各种格式的监管报表、内部管理报表的需求。包括：清单报表、交叉报表、分组报表、多源分片报表、分块报表、表
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单报表、图形报表、回写报表、假设分析报表、二次计算报表、套打报表、段落式报表、预警报表、组合报表（智能评语）。
各展示页面包含指标项（包含但不局限于以下）：序号 类别 指标1 展示大屏 用户访问数量、用户活跃度；微信、微博发表文章各题材数
据，排名及占比；节目活跃度排名等。
2 网站收听人数，关注节目人数，收藏节目人数；按日均有效播放总时长节目排名；直播节目按平均时长排名；网页的PV、UV，节目按当月回访点播数排名等。
3 APP启动次数、PV、UV、平均停留时长；各节目的 PV、UV、关注数、Top10，主持人排名 Top10等
4 合作平台日常直播和特别直播两种节目类型展现节目点击量排行情况；每个日常直播节目月度点击量变化；各节目播放量数量、占比；图文阅读类文章推荐量、阅读量；不同频率的广播节目，新增人数和留存人数等。
5 微信小程序分析 访问人数，访问次数，次均时长，入页口数，分享次数，性别人数、占比，访问数据来源分布，人群地域分布等。
6 企业报表 满足电台数据分析人员业务的日常报表。（注：决策分析系统功能须投标现场进行演示）
六、平台安全性和管理性要求（一）平台架构参数1、平台需要具有高可用特性。
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2、平台需要具有高安全性，根据《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》GD/J
037-2011，本系统需要达到等级保护二级。3、平台能够应对常见的DDoS攻击和网络入侵。4、平台需要具有标准的、统一的对外接入和共享接口，能够支持任意授权的数据或系统接入。5、平台的实现必须要符合主流的软件开发技术。（二）技术要求1、支持平滑的安装升级；2、支持系统方便快捷的进行扩容升级；3、支持数据库及数据文件自动备份；4、平台需要提供HTTP和HTTPS 方式的访问；5、能够跟踪、记录用户数据平台的操作；6、支持对服务器的CPU、内存、网络、存储进行实时监控，并可自定义监控指标；7、支持对服务器运维的监控，实现运维安全审计。
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