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招标文件项目编号：Z14080001591807570102项目名称: 运城市广播电视台融合媒体建设及运维项目

山西省运城市政府采购中心二〇一八年四月

目录第一部分投标邀请 ......................................................................................................................2

第二部分投标人须知前附表 ...................................................................................................4

山西省运城市政府采购中心招标文件

第三部分投标人须知 ................................................................................................................6

一、总则.........................................................................................................................................6

二、招标文件.................................................................................................................................7

三、投标文件.................................................................................................................................8

四、投标文件的递交...................................................................................................................11

五、开标........................................................................................................................................12

六、评标程序和要求...................................................................................................................12

七、签订合同...............................................................................................................................16

八、中标服务费...........................................................................................................................16

九、保密和披露...........................................................................................................................17

十、询问和质疑...........................................................................................................................17

十一、投标人违规处罚...............................................................................................................18

第四部分商务、技术部分........................................................................................................19

第五部分评标标准和评标方法 .............................................................................................73

第六部分合同条款 ..................................................................................................................82

第七部分投标文件格式 ..........................................................................................................91

第八部分相关附件 ................................................................................................................107

第一部分投标邀请1.采购条件

本采购项目已报运城市政府采购管理办公室备案，运城市政府采购中心受运城市广播电视台的委托，对本项目进行公开招标采购。现将有关事项公告如下，欢迎符合条件的供应商参加。2.项目概况2.1 项目名称：运城市广播电视台融合媒体建设及运维项目2.2 项目编号：Z14080001591807570102

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2.3 采购预算：582.39 万元，其中第一包指挥调度生产平台， 481.76 万元；第二包运维云服务，100.63 万元。2.4 项目需求概述

运城广播电视台目前离散的技术系统存在硬件资源利用率过低、业务及系统繁杂，系统维护成本较高、业务系统的平台升级面临困难、新系统建设周期过长等诸多问题，本次系统建设以融合生产流程的重造和数据可视化为核心，通过统筹规划、分步实施的原则，逐步完善融合媒体系统平台。运城广播电视台融合媒体平台的建设为业务和系统整合提供了一个契机，以云计算架构建设对 IT 设备和业务系统采取集中运营、统一管理，可有效降低投入和运维成本。

本次招标共分两包：第一包，指挥调度生产平台，采购预算，481.76 万元；第二包，运维云服务，采购预算 100.63 万元。

投标人可以投报全部，也可以投报一包或多包。2.5 项目商务要求（1）供货时间：第一包合同签订 90 个工作日；第二包合同签订 30 个工作日。（2）供货地点：运城市红旗东街 4500 号。（3）设备技术参数详见招标文件。3.供应商资格要求

供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（2）具有独立承担民事责任的能力；（3）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4）本次招标不接受联合体招标；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无行贿犯罪行为；（8）法律、行政法规规定的其他条件。4.采购文件的获取4.1 招标文件获取方法：本项目实行网上免费下载招标文件。各投标人须在运城公共资源交易网（www.ycggzy.com）注册登记，自行下载获取。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《投标人（供应商）系统操作手册》4.2 采购文件获取时间：2018 年 5 月 10 日 9 时 00 分起至 2018 年 5 月 18 日 17 时 00分止；（请务必在规定时间内自行下载，逾期将无法下载文件。4.3 采购文件每套售价人民币 0 元，售后不退。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（同开标时间）2018 年 5 月 30 日 9 时 00 分。5.2 投标文件递交地点（同开标地点）为运城市公共资源交易中心5.3 电子版和纸质版投标文件须同时在现场递交（未启用 CA 签章之前，电子版与纸质版不一致时，暂以纸质版为准）5.4未密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版的投标文件，采购人不予受理。6.投标保证金的缴纳6.1递交方式：通过本单位基本银行账户电汇形式递交6.2截止时间：2018 年 5 月 30 日 8 时 00 分止（以实际到账时间为准）

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6.3 投标保证金为人民币第一包 90000 元；第二包 20000 元。交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号（{项目编号}）。6.4交纳账户信息：本次采购采用虚拟子账号方式交纳保证金，请各供应商在交易系统中“采购文件获取”栏目中，选择相应包获取虚拟子账号，按要求交纳。具体操作参见网站“办事指南”：《投标人（供应商）保证金操作手册》开户名：运城市公共资源交易中心② 户行：中国工商银行股份有限公司运城城建支行 ② 行号：1021810035396.5退还方式：通过本单位基本银行账户退还7.发布公告的媒介

本次采购公告同时在山西省政府采购网、运城市政府采购网、运城市政府采购中心网、运城公共资源交易网上发布。8.联系方式采购人：运城市广播电视台采购代理机构：运城市政府采购中心地址：运城市红旗东街 4500 号地址：运城市红旗东街 350 号邮编： 044000 邮编：044000联系人：周女士联系人：张女士电话：0359-2339099 电话：0359-2666388电子邮件：无电子邮件：无注：本招标文件所表述的时间均为北京时间。

第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1 投标人应具备的

特定资质要求无

2 是否允许代理商投标是

3 是否允许联合体投标否

4投标文件

份数正本 1 份、副本 2 份

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5投标人应提交的

资格证明文件

本次招标投标人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、★投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（加盖公章，开标现场看原件）；2、★法定代表人身份证明书（正本须提供原件;格式见第七部分）；3、★授权委托书（正本须提供原件;格式见第七部分。投标人代表不是法定代表人的提供）；4、★近一年内缴纳任意一项税种的凭据（加盖公章，开标现场看原件）；5、★提供投标截止日期前一年内投标人任意一项社保金交纳凭证的相关证明材料（养老、医疗、工伤、失业；复印件加盖公章，开标现场看原件）；6、★投标人近期三个月员工工资记账凭证及明细表复印件（加盖公章，开标现场看原件）；7、★银行开户许可证复印件（加盖公章，开标现场看原件）；8、★缴纳投标保证金凭证复印件（加盖公章，开标现场看原件）；9、★检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件（原件单独提交，正、副本装订复印件）；10、★在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或者在“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用结果截图并加盖投标人公章11、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。

6 投标人应提交的商务、技术文件

本次招标投标人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。

1、★投标函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改，将导致投标无效；正本须提供原件 ;格式见第七部分）；

2、★投标人承诺书；（格式见第七部分）3、案例及相关证明资料复印件；4、★组织实施保障方案；（格式见第七部分）；5、★售后服务保障方案；（格式见第七部分）；6、★技术指标偏离表；（格式见第七部分）；7、商务、技术部分需要提供的相关资料； 8、★开标报价一览表；（格式见第七部分）；9、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。

7 投标保证金本项目投标保证金金额为：人民币第一包 90000 元；第二包

20000 元；投标人须在投标文件递交截止时间前将本项目投标保证金交纳到指定银行的账户上（详细信息见本文件的第一部分投标邀请）。

未按上述要求交纳的视为未提交，投标文件将被拒绝接收。8 投标文件有效期

90 个日历天（自递交投标文件之日起计算）第 4 页共 108 页


9 政府采购相关政策要求

1、★投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、★采购货物中属于《环境标志产品政府采购清单》中的产品，必须投最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，并在备注栏中注明“环境”二字。3、★采购货物中属于《节能产品政府采购清单》中的产品，必须投最新

一期《节能产品政府采购清单》中的产品，并在备注栏中注明“节能”二字。

4、采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。

5、中小微企业参加本项目：须按照工信部联【2011】300 号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分附件）。投标人参加本次招标活动，上述要求（如涉及的话），均需作出响应。

10投标人须知中可能导致投标被拒绝或投标无效的相关条款

3；9.1；9.3；10.2；11；12.2；13.2；14；18；19.3

注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。

第三部分投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。2.定义2.1 “采购人”指本次招标活动的采购单位。2.2 “集采机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“运城市政府采购中心”。2.3 “投标人”指符合本招标文件规定并向集采机构提交投标文件的供应商。2.4 “货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.5 “服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。

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2.6 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.7本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。3 合格投标人的资格条件3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.3 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见投标人须知前附表序号 5 的要求。3.4 本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前附表序号 2 的规定。3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一包的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。3.6 本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详见投标人须知前附表序号 3 的规定。3.6.1 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分 3.3 条的要求提供相关材料。3.6.2 本项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的投标。3.6.3 联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投标协议格式见本招标文件第八部分附件。4.投标费用

投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，集采机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 通知

对与本项目有关的通知，集采机构将以书面形式(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，第 6 页共 108 页


下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了招标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准，收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件

6. 招标文件的内容6.1 招标文件由下列八部分内容组成：

第一部分投标邀请；第二部分投标人须知前附表;

第三部分投标人须知；第四部分商务技术要求；第五部分评标标准和评分方法；第六部分合同条款；第七部分投标文件格式第八部分相关附件

6.2 除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.3 招标文件的解释权归集采机构所有。当对一个问题有多种解释时以集采机构解释为准。6.4 招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，集采机构将依据法律法规的

规定进行解释。7. 招标文件的澄清和修改

7.1 在投标截止时间至少 15 日前，无论出于何种原因，集采机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，或者以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。

7.2 修改的内容可能影响投标文件编制的，将顺延至少 15 日提交投标文件的截止时间。

7.3 如延长投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，集采机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正（变更）公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。

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7.4 更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。

7.5 投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，按第一部分投标邀请中载明的地址以书面形式通知到集采机构。集采机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已获取招标文件的所有投标人。

7.6 集采机构将视情况确定是否召开标前会。如果召开标前会，将向所有已领取了招标文件的投标人发出通知。三、投标文件

8. 投标文件的语言和计量单位8.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与

集采机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9. 投标文件的组成及相关要求9.1 投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件所有内容须装订

为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第 4 条的规定提交。资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供

的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表第 5、6 条规定提交资格证明文件和商务、技

术文件内容及投标人须知前附表第 9 条的“政府采购相关政策要求”内容（若有的话），其中加★项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。

9.2 投标文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印形式装订。封面“投标文件”为华文中宋初号加黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体；正文使用华文中宋小四号字体；表格内容为华文中宋五号字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照招标文件第七部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。

9.3 投标保证金9.3.1 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表第 7 条。未按

要求提交投标保证金的，集中采购机构将拒绝接收投标人的投标文件。第 8 页共 108 页


9.3.2 中标结果公告期满后，未中标的投标人应在 5 个工作日内携带汇款凭证复印件（加盖公章），到运城市公共资源交易中心办理投标保证金退款。

9.3.3 中标供应商与采购人签订政府采购合同后，须将合同送集采机构备案。中标供应商应签订合同后应在 5 个工作日内携带合同、汇款凭证复印件（加盖公章）等手续，到运城市公共资源交易中心办理投标保证金退款。

9.3.4 投标保证金不计利息。9.4 投标报价9.4.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论

分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其验收、装箱、包装、包装物料和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

9.4.2 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.3 投标人要按开标报价一览表的内容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装和

包装物料）、优惠率及其他事项。9.4.4 投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明，只有开标时唱

出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。9.4.5 投标的报价优惠承诺应对应开标报价一览表。除报价优惠承诺外，任何超出招标

文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

9.4.6 对于有配件、耗材和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、单价、折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。

9.4.7知识产权，投标人必须保证在中华人民共和国境内使用投标货物、技术、工程、服务或其任何一部分不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它任何一部分时不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。

10. 投标内容填写说明10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实

质性和完整性的响应。10.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，

评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在第 9 页共 108 页


规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。

10.3 投标文件应严格按照招标文件第二部分投标人须知前附表序号 5、6 的要求提交，有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

10.4 开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。10.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其

中任何资料进一步审查的要求。10.6 为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标

文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。

10.7 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；

10.8 因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。

11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第 8 条，有效期短于该规定期限的投标

文件投标无效。12.投标文件的签署12.1 组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。12.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖

章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

12.3 投标文件的正本和副本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”“副本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字或签章。

12.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人第 10 页共 108 页


公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。四、投标文件的递交

13 . 投标文件的密封及标记13.1 投标文件应按以下方法密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮

上须写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样并加盖投标人公章。

13.2 如果投标人未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。集采机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

14．投标截止时间14.1 投标文件须按照招标文件第一部分投标邀请中规定的投标时间、地点送达。在投

标截止时间后送达的投标文件，集采机构将拒绝接收投标人的投标文件。14.2 集采机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期

的，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15．投标文件的补充、修改和撤回15.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，

并以书面形式通知集采机构，否则无效。15.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投

标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，在投标截止时间前送达集采机构，作为投标文件的组成部分，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

15.3 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行

补充、修改或撤回。五、开标

16. 开标及其有关事项16.1 集采机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，采购人代表、投标人代表

及有关工作人员参加。

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16.2 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到。16.3 开标时由投标人推选两名代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确

认无误并签字后拆封唱标。16.4 集采机构将当众宣读投标人名称、投报价格、价格折扣、书面补充、修改和撤回投

标的通知以及集采机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则集采机构对此不承担任何责任。

16.5 集采机构将编制唱标记录表，并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或授权投标人代表签字确认。六、评标程序和要求

17. 组建评标委员会17.1 集采机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的

特点组建评标委员会，评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

17.2 采购人或集采机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标，集采机构工作人员不得参加评标。

18. 投标文件初审18.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会对投标文件的判定 ,只

依据投标文件内容本身。18.2 资格性检查：由采购人对各投标供应商资格证明、投标保证金等进行审查，以确

定投标供应商是否具备投标资格。经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，将作无效投标处理。

18.3 符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 18.4 实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。 18.4.1 重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

A、招标文件要求的投标人特定资质证明文件不全或无效的；第 12 页共 108 页


B、本文件“投标人须知前附表”第 5、6 条和第 9 条中，带★部分的资格证明文件不全或无效的；

C、投标有效期不足的；D、投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售

后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的；E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分包规定的；G、投标文件附有本招标文件不能接受的条件；H、应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的；I、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

18.4.2 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 18.4.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 18.4.4 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 18.5 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

A 如果正本与副本不一致，以正本为准；B 开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标报价一览表为准；C 如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，

以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；18.5.1 评标委员会将要求投标人按上述原则调整投标报价，投标人同意后，调整后的报

价对投标人具有约束力，如果投标人不同意修正，将视为投标无效。18.5.2 评标委员会将允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离、微小的、非正规、不一

致或不规则的地方，但这些修改不能影响其他投标人的名次排列。18.6 如果多个投标人所投产品为同一品牌时，按一个投标人计算投标人数量。

19. 投标的澄清19.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者

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有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字确认。

19.2 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.3 如评标委员会认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约或者是价格虚高、物无所值等情形时，评标委员会可以决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会将对该投标人的投标作无效处理。

20 . 比较与评价评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较；评审应严

格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。21. 评审复核评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要

对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

22. 推荐中标候选供应商名单22.1 招标文件第五部分规定采用综合评分法评标的，评标委员会根据详细评审结果按得

分由高到低顺序排列中标候选供应商，推荐或者确定中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。

22.2 招标文件第五部分规定采用最低评标价法评标的，评标委员会根据评审结果，按投标报价由低到高顺序排列中标候选供应商，推荐或者确定中标候选人。报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

23 . 编写评标报告评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并

由全体评标成员共同签字确认。24. 评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料

以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

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25. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现

而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，集采机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。

26. 采购项目废标26.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

A 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足 3家的；B 投标人的报价均超过采购预算的；C 出现影响采购公正的违法、违规行为的；D 因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。26.2 废标后，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新

组织采购活动。26.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件

作出实质响应的供应商不足三家情形的，集采机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。

七、签订合同 27．中标通知 27.1 中标供应商确定后,集采机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以

书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 27.2 集采机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 27.3 中标通知书是合同的组成部分。

28．签订合同28.1 中标人应在接到中标通知书 30 日内与采购人签订政府采购合同。28.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的

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内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。28.3 本文件第四部分商务、技术要求商务条件中要求中标供应商提交履约保证金的，中

标供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。28.4 中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本一份报集采机

构存档。八、中标服务费　　

29. 集采机构作为非营利事业法人，是集中采购项目的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务费。

30. 保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 31 . 披露

31.1 集采机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

31.2 在集采机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，集采机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑

32. 询问32.1 投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀

请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向集采机构、采购人提出询问，集采机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。

32.2询问超出采购人对集采机构委托授权范围的，集采机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出询问。

33. 质疑33.1 投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据

《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑；第 16 页共 108 页


33.2 提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日； 33.3 投标人提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条、《政府采购质疑和投诉办法》的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理；

33.4 投标人提出的质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应提供收到本文件的有关证明材料；

33.5 投标人进行虚假和恶意质疑的，集采机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布；

33.6 质疑超出采购人对集采机构委托授权范围的，集采机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人向采购人提出质疑。十、投标人违规处罚 34. 供应商有下列情形之一的，中标、成交无效，集采机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。

A 提供虚假材料谋取中标的； B 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； C 与采购人、其他供应商恶意串通的； D 开标后投标人撤回其投标的；E 在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的；F 中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议

的； G 投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；H 法律法规规定的其他事项。

十一、知识产权知识产权，投标人必须保证在中华人民共和国境内使用投标货物、技术、工程、服务或其

任何一部分不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它任何一部分时不会发生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。

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第四部分商务、技术部分第一包

一、融合媒体项目指挥调度生产平台采购需求1、建设概述① 建设背景在“互联网+”驱动产业创新的格局下，广电行业逐渐“去广电化”，向“互联网化”

转型，并迎来了融合发展的新契机。电视的未来必将是互联网电视，是台网一体化的、用户参与的、基于云计算、移动互联网、大数据、社交网络等互联网业务的新型电视媒体。党和国家高瞻远瞩，从宏观战略上大力支持媒体融合发展，自十八届三中全会提出了

推动媒体融合发展的重大任务以来，后面又陆续多次发表了关于推动媒体融合发展的重要指示和政策。2017 年 1 月，中宣部原部长刘奇葆再次发表了《推进媒体深度融合打造新型主流媒体》的重要指示，强调要坚定不移推进传统媒体和新兴媒体深度融合，尽快从相

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“加”阶段迈向相“融”阶段，实现融为一体、合而为一，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。互联网已经深度嵌入电视发展的各个层面，成为推动媒体融合发展的新引擎，创造了

新的媒体发展生态。这意味着急需围绕内容、技术、平台、经营、管理“五个融合”的媒体生产模式，打造全台融媒体系统，实现电视生产和互联网生产互为补充的深度融合。


② 建设目标此次融合媒体项目的设计，综合运城广播电视台的原有系统情况、现有业务需求、未来

业务规划等多方面因素考虑，从整体设计融合媒体总平台，充分考虑技术架构的先进性、系统设计的实用性、系统规模的扩展性、系统平台的安全性，解决现有业务需求的同时，充分考虑台里媒体业务的可持续发展。

采用混合云部署方式，基于私有云方式搭建核心的融合媒体总平台，而互联网汇聚、舆情分析、互联网直播分发等对 IT 资源需求灵活、安全级别相对较低的部分采用公有云方式建设。搭建完成的运城广播电视台融媒体系统，包括基于B/S门户的文件上载、选题策划、视

频简编、图片编辑、新闻文稿、多媒体稿件、成品节目审核等工具，以及基于台内的非编、配音、审片等工具，以及基于移动客户端的视频剪辑、音频剪辑、写稿、审稿、审片等工具；同时搭建融媒体报道指挥中心，通过指挥报道大屏将融合媒体的数据可视化，让“指挥生产调度平台”建设变得可知可感，同时为重大事件的统一调度指挥提供平台；整体融媒体系统基于统一的内容库和数据管理系统，流程相互贯穿、人员统一认证、数据实时同步，着力解决“信息孤岛”、“应用孤岛”、“资源孤岛”三大难题，灵活适配于运城广播电视台的各种媒体业务场景和业务需求。

利用大数据、云计算、微服务、分布式等先进技术，搭建安全、弹性、敏捷的融合媒体总平台，保障技术元素先进的同时，真正做到业务体验好，解决台里现有业务机构流程不顺、

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内容产品不新、传播渠道不多、用户情况不清等业务痛点，大力提高运城广播电视台节目内容采、编、发的效率和效益。

本项目建设完成后，能够加快运城广播电视台数字化、网络化改造，拓展新闻移动客户端、网络视听等新媒体新业务，开展立体化、互动式宣传，抢占舆论宣传新阵地。相应的，推进革新组织结构，重构融合媒体采编流程，推进与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的融合，不断探索具有运城广播电视台特色的新型传播模式，提高现代传播能力。能够综合运城广播电视台已有的各个系统，充分利用现有业务体系和技术设备，并综合考虑业务承载量、业务流程、岗位设置、后续发展等各种因素，保证 “业务满足、技术稳定、平滑继承、后续扩展”等几个要求，以保证投资的全面回报。

③ 建设原则在整个项目设计中，还需满足以下具体设计原则：标准性：系统的设计应符合中华人民共和国国标及广电总局制定的相关行业标准。若没有国内

标准，应符合相关国际标准。随着国内技术标准化进程逐步进行，系统要无条件保证符合国标和对相关技术的兼容应用。先进性：设计过程所采用的思路、方法、设备、应用构造方法和流程都应当合理、高效，从而实现

平台及其之上工作流程的先进，确保一定时期内新闻网建立后的竞争优势及领先地位。高效性：高效性是指工程建设完毕并过渡之后，所有的业务流程都能够达到高效运转，所有业

务所需资源都可以被高效提供，从而加速信息流动，实现信息增值，最终实现全局高效体系，增强竞争力。

开放性：开放性是指平台采用开放的标准，具备开放的体系和开放的接口，可以顺畅吸纳外部

集成的多种媒体资源，可以对接外部系统，可以建立依托外部市场环境的运行体系，适应业务所提出的多种外部需求。健壮性：健壮性是指方案设计要充分考虑系统体系的健壮，分为系统结构健壮性和流程健壮性。

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建立完善的冗余备份和安全防范体系，保障系统高可靠和端到端的安全，具有多重安全防护，无单一崩溃点，应急手段丰富。

可持续发展性：选取高可控性和具备良好升级能力的系统和建设方法，必须保证平台及流程的持续改

进能力，顺应新媒体战略规律，保护投资，以适应瞬息万变的市场。系统硬件能够方便地扩展通道数量和硬盘存储容量，采用开放式和模块化结构，易于升级，扩展不影响现有系统的正常使用。

系统使用的各项软、硬件技术在设计过程中，均遵循现有的（或通用的）国内标准，若无相应的标准，则遵循国际有关技术标准。

④ 建设遵循规范参考视音频编码及复用标准：ITU-R BT.601 数字电视编码标准。SMPTE 10 比特 4:2:2 分量使用的串行数字接口 SDI，及工作在 4:2:2 601推荐级别

下的 625 行(Scan Lines) 电视数字分量，即 SMPTE 125M 规定的数据电气接口标准。ITU-R BT.656-4（eqv. GB/T 17953-2000）工作在 4:2:2 601推荐级别下的 625

行电视数字分量，即 SMPTE 125M 及 EBU Tech 3267 规定的数据电气接口标准。ITU-R BT.711 供分量数字演播室使用的同步基准信号。SMPTE RP 168 为实现同步视频切换，关于场消隐切换点的规定。AES3 供数字伴音工程线性表示的数字伴音数据的串行传输格式。AES11 供数字伴音工程在演播中使用的数字伴音设备的同步格式。压缩视频信号的 4:2:2 级规范。ITU-R BT.624 对模拟符合输出监视的规定，及 SMPTE170M 规定的数据电气接口标

准。MPEG-2 视频标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施准则（征求意见稿）MPEG-2 系统标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施准则（征求意见稿）GB/T 17975.1-2000 信息技术运动图像及其伴音信号的通用编码第 1 部分：系统GB/T 17975.2-2000 信息技术——运动图象及其伴音信号的通用编码第 2 部分：视

频

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GB/T 17975.3-2000 信息技术——运动图象及其伴音信号的通用编码第 2 部分：音频

GY/T 212-2005 标准清晰度数字电视编码器、解码器技术要求和测量方法。参考信息技术软件质量标准：GB/T 17544-1998 《信息技术软件包质量要求和测试》GB/T 16260-1996 《信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南》参考计算机网络综合布线类标准：《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CECS72：97

《建筑与建筑群综合布线系统工程施工和验收规范》CECS89：97

《大楼通信综合布线系统》（YD/T 926-1997）《用户接入网工程设计暂行规定》（YD/T5023-96） GY/T211-2005《广播影视网络专有 IP 地址规划》2、融媒体平台技术要求①总体要求超融合技术架构改变了传统架构烟囱式的建设方式，打破了固有结构的局限性，以扁

平化的方式存储，采用一种统一地址描述媒体资源的方法将数据统一管理；具备极高的安全性和扩展性；因此，为了实现底层资源的动态分配和扩展性，保障媒体业务的伸缩弹性；全台融合媒体基础平台需要采用超融合技术构架，区别于原有系统后台独立数据库、独立存储模式；为了保障所投超融合媒体平台的功能和版权，以及供应商对平台后期长久的维护能力和升级迭代能力，须提供超融合媒体平台计算机软件著作权登记证书复印件（复印件加盖供应商公章）。

本次项目配置至少 3 个超融合节点；3 个节点可提供不低于 1800MB随机读写带宽性能，以及总共不低于 360TB物理存储容量作为融合媒体指挥平台的存储空间。且超融合基础架构使得系统具有极强的资源扩展能力，计算资源、存储容量、存储带宽均可通过增加节点的方式便捷扩展。

实现融合汇聚，汇聚包括合作媒体，异构系统，外采外拍，生产网稿件、素材、节目等汇聚格式包括视频、音频、图片、文字、flash 等多种类型。

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实现融合生产，包括面向微博、微信、APP、网台的多媒体稿件编辑、视频简编、图片编辑等；融合生产工具基于相同的技术架构，可共平台生产，可实现统一的内容检索，内容使用。

实现多渠道的内容分发，包括微信、微博、APP、网站系统，以及台内电视渠道、广播渠道等。

实现新闻报道指挥，如新闻采访和选题的统一管理、任务分发、GIS 资源定位及调配、流程监看、数据统计等展现。

②软件架构设计采用微服务技术（Micro Service Architecture）细化业务功能，实现精细的业务弹

性伸缩。后台业务系统在虚拟资源池中至少具有 3 个超融合节点分布式集群部署，并可弹性部署更多集群节点。为了保障全台融合媒体平台的高安全性、高可用性和高扩展性，以及厂商对平台长久的维护能力和升级能力，所投融合媒体平台厂商须具有用于分布式文件系统的宽带资源的动态自适应分配方法自主知识产权证明文件。

采用一致性哈希算法实现去中心化流程设计。不存在转码、合成调度中心模块。系统服务采用全对等分布式技术架构，具体如下：数据库、中间件、消息队列、转码、合

成、存储管理、资源管理、内容检索引擎、工作流程引擎为多节点容器集群并行计算机制。一个系统节点故障只降低 1/n（n≥3）的处理能力，损坏（n-1）/2 个整数倍节点以内不会造成系统崩溃。任意一个系统服务（包括数据库）所处的虚拟服务器宕机时，业务运行无缝接续，业务数据无损续写。不同于虚拟化软件的“漂移”机制，宕机虚机“漂移”至一台新的虚机接替当前服务。分布式系统服务随时处于活跃状态，即随时都是自动负载均衡和自动故障切换。

为了保障数据存储、检索的安全和效率，全台网融合媒体平台的软件架构中，需要提供分类数据优化处理和非结构化数据管理，同时提供关系型数据库（如 MySQL）、非关系型数据库（如 MongoDB）、分布式集群数据库（如 Codis）等来针对性处理不同数据；为了保障系统核心服务的安全，所用通用进程信息均需要统一的平台和页面进行监看和可视化展现。

数据库、集群服务、负载均衡服务、日志服务、检索引擎、消息服务、工作流引擎、内容管理、空间管理、用户及权限管理、配置管理等系统服务采用 Docker容器封装。

系统能够面向应用提供标准开放的接口（Restful API）和软件开发工具包（SDK）。

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提供对象存储访问 API。统一网络管理功能：系统的统一管理用户信息、权限及密码信息，同时支持栏目管理；

清晰的树状结构，方便编辑查看部门和用户，通过编码唯一性检查，避免出错；支持功能丰富的权限管理，用户可自定义丰富的角色名称和角色权限并将其授权给用户。

③ 开放性和兼容性要求系统应提供开放式、标准化接口，系统应遵循相关国内外技术标准和规范，须全面支

持 IPv6，并遵守现有国内主流门户网站、音视频网站的相关技术要求。3、融媒体门户融媒体门户是融媒体系统中极其重要的环节，是内容制作部门每天工作的入口。门户

将多种应用系统、数据资源、互联网信息集中起来，用户登录后可以集中使用。融媒体门户支持工具快捷使用模式，登录门户后可完成汇聚内容挑选，选题/采访任务

相关操作，微博/微信/网台/APP/文稿内容编辑，可执行各渠道生产制作相关流程中的相应环节。门户支持全文检索入口，可对所有资源进行全文检索，也可选择分类检索。门户具备任务中心页面，该页面中可串接各工具，每个人可在该页面操作查看或认领

本人代办任务，可在该页面选择工具并进入执行页面。具备个人信息设置及修改，消息管理功能。具备消息通知功能，包括与本人相关的任务分配、任务被指派、任务被审核，消息未读/

已读。具备收藏功能，管理登录用户个人收藏的内容。具备本人任务统计图形化分析展示结果。具备回收站功能，管理素材的删除及还原。4、融媒体内容库融媒体内容库将大量信息进行分类、整合，使纸媒、移动媒体、广播电视媒体与网络新

兴媒体等传统与新媒体形态融合成一个庞大的媒体资源聚集地，信息的采编与发布可同时在电视台内部所有部门进行一体化运作。

元数据管理：完成媒体文件的元数据录入与继承，实现媒体文件统一管理；可通过系统内置的分类元数据和台内要求自定义的编目元数据，对融媒体内容库的视音频、图文等多种类型的素材进行统一管理，同时支持简单编目和智能化检索；支持元数据查询，支持

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标签查询，支持组合查询。可查看并编辑内容的元数据信息，包括视频标记点，内容标签，基础编目数据；为了保障融媒体内容平台功能和架构的先进性，以及技术平台的继承性和拓展性，所投融合媒体平台厂商须具有视音频文件编目标引、元数据存储索引与搜索方法自主知识产权证明文件。索引：数据的获取要提供能够在海量的数据之中，快速而精准的定位到资源的能力。

这种索引体系需要针对一个视频、一张图片、一段文字，还要能够定位到它们的某一个时间点、某一个具体位置。因此本次全文检索引擎需要可以完成针对大规模数据，在秒级时间内完成这一搜索需求，并可以同时提供针对搜索内容的复杂关联和统计信息。提供全文检索、分类检索、标签检索，并支持以上模式的组合检索；内容可被浏览，包括视频、音频、图片、文字。

生命周期管理：根据业务需求制定策略，对媒体内容数据存储、删除、归档。权限：根据业务需求制定策略，对媒体内容数据分组、加密级等。分发：内容可下载至本地或采用客户端下载，内容可被收藏，内容可被分享到系统或

者个人。可使用快捷方式直接对内容创建对应发布渠道的任务形成稿件记录。可使用快捷方式将内容发布到内部或外部系统。

5、中心媒资归档①素材上载系统应能针对介质类资料进行上载，应支持广泛的物理设备型号：系统需要支持富媒体数字文件的上载，包括音视频，音频，图片，文档和其他附件等；图片支持打包上载和保存；常用文档格式文件在系统中支持直接预览；支持对文档进行编目，并且可自定义编目内容；系统需要支持文件导入，对于一组字符串匹配的视音频文件，系统能够将字符串符合

要求的一组文件自动识别为一个节目对象，作为整合素材导入；系统应能支持导入文件的元数据描述 xml 文件的自动导入，导入音视频文件原则上不

做格式转换，对于特别格式文件可根据系统需求自动选择转码格式，并发起入库音视频转码任务；支持对录入文件进行简单编辑剪辑后重新合成入库；上载过程中可设置多组采录入出点进行批量采集；

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提供上载资料初级编目功能，且编目界面可根据使用方要求由用户自行定制修改；支持视音频质量的自动检测功能，可自动识别并标示采集上载素材中的彩条、黑场等；支持H.264 格式编码；支持上载任务的集中管理，包括查看上载任务进度，状态和失败原因，删除等待和失

败的上载任务，重做失败的上载任务；根据业务类型对上载任务进行分类；支持灵活的外部系统接口。②素材审核审核分为两类审核，一类为上载任务的审核，一类为下载任务的审核。上载任务审核：上载任务审核用于普通用户在文件上载中提交的上载请求的任务审核。

这些上载请求通常要求将外部素材上载到独立媒资系统中，使用媒资系统将其管理起来。只有当审核通过后，这些素材才被允许上载。

上载审核应具备以下功能：审查浏览：支持高码率素材播放、暂停、快进、后退以及全屏播放；支持查询视音频质量的自动检测结果，可自动识别并标示采集上载素材中的彩条、黑

场和爆音等，并快速定位到这些关键点；任务可以自动通过；提供手动拒绝不符合要求的入库文件并提供注释信息的功能；可播放高码率的媒体节目，通过 I/O卡输出到预监或示波器上；支持审核任务的追踪和查询；下载任务审核：下载任务审核用于普通用户在素材检索中创建的下载申请的任务审核，

这些申请通常要求将指定素材发送到其他业务网络的在线共享，如“非编系统”“播出系统”“交换区”。审批通过后，这些素材才被允许迁移。

③素材编目要求支持对素材内容分阶段进行分层编目，对不同的素材之间的关联关系进行整理和

添加。支持节目层、片段层、镜头层和场景层的分层编目；系统的编目字段、编目结构、编目对象、编目界面需可根据使用方的要求由用户自行定

制修改；编目必须遵循国家音像资料的编目原则，能根据需要灵活增加、修改、删除编目字段。

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用户可对上载的节目进行编目，编目信息包括名称、类型、密级、关键词等信息；当一个节目有包含多个片段，支持引入片段层的编目，需要针对节目、片断、场景、镜

头等多层次的编目；编目软件要求能完成关键帧的整理，同时支持自动或手工抽取关键帧；编目配置：包括受控词、分类、属性、编目类、界面自定义等配置；支持对已完成的编目信息进行修改，修改完成后选择提交，系统自动更新编目信息。④素材检索支持检索热词智能提示，检索词智能标红提示，检索结果统计智能提示；检索系统应该记录用户的搜索行为，便于用户再次搜索；检索系统支持对离散结果进行自动组织并展示；检索系统提供层次检索功能，包括编目层，关键帧等；检索系统提供对结果集的浏览功能，结果集的浏览的内容包括：标题、条目类型、时长

时间、动态摘要等。结果集的显示还包括分页浏览、按多种方式排序等功能；检索子系统提供快速浏览功能，检索到相应节目后，可以在播放器中预览此节目的低

码率文件，并进行打点操作；高清素材的检索码率文件，可以提供变换标清的模拟显示，使得检索用户要在标清制作环境中引用高清素材的话，就可以在这里预先浏览到素材变换以后的情况，了解到是否有关键信息的损失；还可查看素材相关联的其他素材链接；可以把该素材加入到个人工作区，并可以记录上面的播放器打的入出点；检索系统提供对节目的详细信息的查看功能，用户可以看到的内容包括：视音频播放、

节目树、编目信息、版权信息、关键帧信息、文件信息、关联关系、下载统计、串联单信息、同期声和场记信息等；检索结果支持显示素材存储的在线离线状态；检索结果中可以丰富的展示素材的编目数据和关键帧数据；检索系统提供批量下载功能，允许将感兴趣的素材添加到个人工作区，并可以进行文

件编辑，剪辑操作后发起下载；提供主题资料库的功能，资料可在入库或编目时进行主题归类，媒资中的所有资料可

进行分类管理。检索系统可直接检索主题资料库，提高使用者查找到精选素材的效率和利用率；

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下载支持权限管理，下载方式中需要提供下载到工作站、下载到指定路径等流程选择；提供下载格式及码率选择；支持编辑视音频，将多段内容或单个内容切分为多段，剪辑后再发起下载；支持对检索到的文件下载时发起申请/审批流程，并可以在申请历史和审批历史中查看

操作；支持每个用户对自己发起的下载任务进行查询和跟踪；支持智能检索手段：颜色检索、图片相似度检索；支持深度检索。允许通过关键帧描述进行检索；允许以编目层内容进行检索；归档等

操作。⑤素材归档虚拟归档支持支持素材以在线方式进行归档组织，最大化的利用在线磁盘空间；支持虚拟归档后的内容以逻辑介质的方式展示。逻辑介质应该准确的模拟物理介质的

容量、特性；逻辑介质可以 1：1 的方式将内容实际归档到物理介质中；可以手动调整虚拟归档后的逻辑介质素材存储情况；系统应该具有一定的策略来控制当逻辑介质达到一定条件后自动归档到物理介质的能

力；系统应该提供开放的策略编辑功能，来满足实际的用户策略实施；支持手动将未达到归档条件的逻辑介质归档到物理介质；归档存储设备管理具有存储空间管理功能。对于在线设备，能够显示在线设备容量，并且能够预警；近线设备能够显示槽位、存储介质状态等信息。对于存储介质不够的情况应该报警；系统应该同时支持多个相同或不同型号的光盘库同时工作，以达到容灾、备份的目的；系统应该同时支持光盘库和光盘驱动器协同工作，以备紧急时开辟特殊回迁通道；协同工作的设备资源应该自动化调度；系统需要支持ODA 设备和介质；能够以素材为单位展示 LTFS上的内容，包含素材包含的文件，素材相关元数据和关

键帧图片等。

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归档管理在线存储应能支持多级在线存储管理以满足采用在线方式归档的使用模式，在线存储

应能实时扩容而不影响系统运行；系统数据迁移管理软件至少具备广电领域 5 个或以上的成熟运行的应用案例（同等规

模或者以上）；归档中心要求支持自动实时备份（同一内容同时写多份）、单盘光盘克隆、多实例存储

等多种备份手段来保证媒体数据安全；提供存储优化策略，对需要归档的文件进行优化整合后再进行归档，保证归档介质的

高利用性；支持存储调度迁移任务优化，提高迁移效率，降低迁移过程中的资源使用；要求采用面向视音频应用的分布式数据迁移管理软件，能够支持面向对象的数据迁移，

数据对象除了正常的视音盘文件外，还包括文档、文稿、图片、电子邮件等等；系统需提供方便的存储策略定制功能，能基于策略自动进行数据的迁移、回迁调度，

自动进行在线高码率视音频文件的定期删除管理；根据检索打点下载要求，支持视音频分段回调功能，减少迁移压力和节省在线存储压

力；支持基于优先级的排队处理等对视音频应用有积极意义的功能；要求数据迁移管理软件能够很好地支持数据流光盘的离线管理，无缝地实现离线光盘

的导入和导出；系统应同时提供基于图形界面的监控操作软件，支持各种功能的监看和手工干预；支持必要情况下手工进行视音频文件的迁移和回迁；⑥素材下载要求系统支持素材下载功能，即将检索到的素材下载到外部系统以便使用。包括下载

到“非编系统”“存储系统”“指定目标路径”等等；内容在检索结果和播放过程中均能一键下载；内容下载允许用户事先将需要下载的内容放置到个人工作区进行统一管理，然后再批

量进行下载；个人工作区中的下载内容可以允许用户对名称进行编辑后再下载；音视频文件和音频文件允许用户打点进行下载；

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允许对图片、文档等其他富媒体文件进行下载；音视频文件和音频文件支持下载的同时打点和转码下载；用户下载素材的过程支持以任务跟踪的形式反馈给用户，便于用户追踪素材下载的流

转信息；下载子系统支持设置审批机制，可以根据用户实际要求进行多个环节的审批，审批通

过以后才能允许内容下载；⑦ 媒资管理要求可对素材所有元数据信息自定义，包括分类自定义、编目体系自定义、编目数据自

定义；要求提供对用户、角色和权限进行统一配置、管理；进行存储区域设置，配置管理存储

路径、存储策略、存储任务；用户可以分配用户组或用户部门，以树型结构直观显示用户的隶属关系；要求提供详细的权限管理策略，包括针对系统内不同身份的人员所能做的操作的操作

及权限，针对不同级别的人员能够查看不同级别节目的记录级权限及查看特殊敏感编目字段的字段级权限；

用户密码应该加密保存；用户登录行为应该受到严格控制，对于登录错误的行为，应该设定错误次数，当达到

错误次数时，将不允许当前用户登录；用户登录应该有登录周期，当超过登录周期之后，系统应该自动登出该用户；权限的定义完全使用开放的方式，用户可根据自己的需要进行定制。角色权限可定位

到某个功能点，也可精确到某个具体的操作。支持用户权限的修改，在用户发现自己所在用户组的权限不足以完成工作时，可向管理申请，管理员根据申请，再进行权限修改；

要求可设定素材密级，密级与用户权限挂钩，保证用户的数据安全；能直观了解存储服务器以及光盘库、离线库的空间存储情况；元数据类型自定义。允许用户根据实际需要定义不同的元数据类型，支持类型的增加

和删除；元数据字段支持自定义。元数据字段应该根据实际需要自定义，元数据字段自定义可

以允许用户定义其字段类型、限制字段输入条件、设定字段输入方式；分类信息自定义。支持设置分类信息，类型可以允许 5层以上的嵌套；

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可以根据实际要求对编目字段和编目界面进行定制操作，以满足不同需求；支持设定预设受控词。系统应允许预先设置或后期设置不同的受控词，受控词可以在

编目中直接被选择使用；要求支持节目层、片段层、等编目层的检索；要求有智能的后台处理服务，可自动识别该素材是否有低质量浏览素材，如果没有可

由后台自动生成一份低质量素材用于浏览，保证了所有入库素材同时存在高低质量两份；⑧ 数据导出统计系统内的资料信息，将结果将保存为 EXCEL表格。统计表中的内容包括标题、栏

目、时长、入库者等，并且自动统计导出资料的时长和条数。6、策划中心①选题策划融合媒体系统选题策划模块，将电视台记者新建选题，主任审核选题、指派任务等流

程电子化，通过使用手机 APP、PC 等移动电子设备是工作更加便捷；该功能的设计联系全媒体记者和策划组，实现全台组织架构、融合业务的统一管理、策划；既适应于日常播出节目、发布文稿的组织策划、选题管理，也可适应于重大事件的前期策划、过程管理、任务指派。支持多渠道选题来源，所有素材、线索、爆料均可直接报题；交互操作便捷、直观，采用表格式选题录入和展示方式；策划单功能，按周期或主题对选题进行一体化组织和管理；选题任务指派渠道整合，分为电视、互联网、采访三个任务渠道；支持选题导出为 Excel 文件；支持选题任务状态监控，并提供基础的选题数据信息统计。② 业务监控业务监控模块主要是实现对于融合媒体业务流程的全权监控展示，帮助运城广播电视

台衡量和分析业务流程的性能，通过可视化的流程和数据找出业务过程关键问题，有利于改善业务流程的速度、质量以及效率。

独立的业务监控模块，实时监看全部任务的实时动态、便捷查看任务的进展情况；独立的业务监控模块，实时监看全部任务的实时动态、便捷查看任务的进展情况；

提供实时的基础的任务数据统计和展示，包括任务完成数、任务关系图、发布渠道。③消息中心

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消息中心可以实现运城广播电视台记者、领导、编辑能够通过手机客户端、PC端实时接收到与自己相关人物的进度提醒，提高工作效率。

实时接收任务信息和提醒，查看代办事项，及时审核、审片；提供五种消息提醒的模板，包括任务指派，任务接收，任务审核，稿件发布，台内信

息公告，消息更加一目了然；移动外延生产 APP 同步接受融媒体系统消息通知，随时随地查看系统消息。7、汇聚、生产工具①移动外延生产 APP

为满足移动优先，实现随时随地移动办公的需求，需要手机端APP支持 PGC 录制和回传、移动写稿、移动审稿、选题策划、认领任务等，可以通过 APP浏览融媒体内容库素材，同时可支持在线直播、与报道指挥平台视音频通话（需另开通直播分发流量服务）。与融合媒体系统统一用户管理，统一权限管理，统一内容库管理。支持 IOS 和 Andriod 系统。具备基于GPS 的地理位置定位。具备即时聊天通信功能。PGC回传：实现图片、视频、音频采集或回传；支持录制分辨率和比特率的选择。移动写稿：手机移动写稿功能，满足记者、编辑随时随地记录自己的灵感，支持文稿

与 PC端数据同步，支持文稿的编辑、送审、审核等流程操作。选题策划：满足手机端及时录入、审核选题，指派任务。移动编辑：基于手机端的视频编辑工具，支持调用本机视频素材或现拍素材，支持视

频素材剪辑，支持文字、新闻字幕、花字、贴图、背景音乐、滤镜、专场模板等效果模板，支持声音大小调节，支持视频剪切分段、调整顺序、删除等，支持视频片段合成等。方便外场记者即拍即编，将素材传回台内极速发布。消息中心：融合媒体消息中心包括 PC端和手机端，生产 APP消息中心出了通过 APP

接受所有业务相关的任务消息、通过手机通知提示的功能外，同时可以单点通话，可以连接指挥报道平台，现场记者可以与台内策划团队进行语音、视频通话；对于专题报道，可以新建组群，形成相关特别报道组，进行及时沟通。

②PC端客户端远程回传需求外场记者、分站通过该 PC客户端实现外场高码率或大文件的远程回传入融媒体内容库，

或者实现下辖/合作机构素材回传入融媒体内容库。客户端可以从Windows 资源管理器中直接拖拽素材进行回传。

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支持多任务、单任务的并行或串行回传，支持断点续传功能。回传任务包中可含有视频、音频、图片，同时可以进行新闻五要素等元数据的填写。在传输过程中可以查看上传进度和状态。传输效率保证单个任务能用到最大带宽，多任务时可以自动分配带宽。整个带宽的利用率目标是达到 90%；做到有网就能传，自动检测网络带宽，找到适合

的传输方式；支持资源管理器素材拖拽上传；支持 FTP方式上传，UDP传输；支持悬浮窗任务信息展示。

③ 本地上载实现本地素材直接上传内容库，包括单个文件、图片以及成组上传，实现快速将本地

的素材上传到融媒体内容库进行编辑发布。支持本地文件成组上传，例如视频、音频对应文件；支持本地图片组上传；支持客户端上传、也支持WEB端直接传；支持文档格式包括： .txt,.xps,.xls,.xlsx,.csv,.ppt,.pptx,.doc,.docx,.rtf,.pdf;

支持图片格式包括.JPG, .PEG, .BMP ,.PNG, .GIF, .ICO, .SVG;

支持视频格式包括：.MP4;.AVI;.MXF;.MOV;.WMV;.MPG;.TS;.M2T;.PS;.M2P;

.FLV;.F4V;.3GP;.DV；支持音频格式包括.WAV;.MP2;.MP3;.WMA;.AAC;.S48；支持压缩包格式：.RAR;.ZIP。④ 云非编模块采用 B/S 架构，基于HTML5 实现的在线视频编辑工具，只需要浏览器就能工作，做

到了真正的互联网编辑，能实现视频的快速剪切、加字幕、加特效等多种高效快捷的视频处理。简编完成后后台根据编辑结果完成高质量视频文件的自动打包，打包完成的文件再用于后续的共享和分发业务。编辑生成的故事板可以直接进入制作平台，能被非编软件直接打开，进行后续加工。

提供基于视频内容库的 B/S网页版编辑软件，用户可随时随地使用电脑通过浏览器登录融媒体平台，打开工具，直接对素材进行快速剪辑的能力（无需提前做导出导入），包括视频剪辑、拆条、常用特技、字幕添加等功能，编辑完成的内容后台自动打包用作后续使用。

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轨道编辑能力支持两轨视频，六轨字幕（图片），两轨音频；音视频轨道合一具体支持 2轨视频+1轨音频或者 1轨视频+2轨音频，最多支持六轨字幕/图片；支持时间线保存，时间线可在精编工作站中上线编辑；支持配音；支持纯音频编辑、纯视频编辑；支持面向互联网渠道的短视频，哑视频，大字幕，快速截图和生成 GIF 格式图片等要

求；支持 9：16、16：9、1：1幅面编辑，支持动态裁切支持 9：16、16：9、1：1幅面编

辑，支持动态裁切；支持与平台用户的无缝集成，统一用户体系，统一权限管理体系下快编工具的使用；视频内容嵌入编辑工具，实现一体化操作。通过拖拽内容平台中的数据直接上编辑工

具时间线，进行编辑；编辑工具的任务、流程、时间线被视频共享平台统一管理；编辑过程中的任务提交、内容审核流程与平台一体化集成。同时状态反馈到平台，被平

台业务流程监控；支持对平台里的素材拖拽自动上线；支持时间轴放缩；支持字幕、特技、视频剪切等操作；支持编辑完后台合成打包，并文件的输出路径和格式进行选择；支持在时间线上快速添加倒放、静帧、闪入、闪出等特技；支持多种特技（过渡+内部特技）：淡入、淡出、遮罩、2D 等。⑤ 多媒体稿件编辑多媒体稿工具不仅需要承担对微信公众号、微博、APP、网站等主流的发布渠道的矩阵

式内容分发功能；还包括对发布内容的管理、编辑，提供丰富的素材库和样式库支撑，提供选题任务相关的管理，更加便于文稿的管理、编辑和任务追溯；同时提供强大的对照编辑能力，图、文、视的混合编排；需要实现将图片、视频编辑直接嵌在图文编辑页面，实现真正意义上统一编辑，编辑可以随时在页面上滑出编辑器，对照文字描述进行图片编辑和短视频、GIF 等的编辑；同时，利用智能技术，智能识别视频片段中的字幕，能够一键合成

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字幕叠图，可大大提高编辑效率。技术设计上，多媒体稿工具框架需要保障UE 提升、易维护和易升级。

ALL IN ONE 的操作体验：素材、模板、文字编辑、图片视频编辑、编排全部在一个界面完成。图片编辑器：点击素材区或者编辑区中的图片，选择“编辑”，即可滑出编辑器；图

片编辑能力包括亮度、明暗度、饱和度的调节，滤镜，剪裁，水印，马赛克等。所有编辑操作实时显示在预览界面，所有操作可撤销、可叠加效果。

视频编辑器：支持点击视频编辑滑出编辑器操作，支持对视频进行打入出点、打标记点、合成短视频、截图、生成字幕叠图、生成 GIF、添加字幕、添加特效等。

生成 GIF：在视频的进度条上选择需要生成 GIF 的视频段，打上入出点，点击生成GIF按钮，即可及时生成。生成 GIF 会提示大小，微信发布的大小限制是 2M，2M大小的GIF图片大概时间长度是 15S，生成时间在 5S上下。

生成字幕叠图：在视频的进度条上选择需要生成字幕叠图的有字幕视频端，打上入出点，点击生成字幕叠图按钮，可及时生成。字幕叠图合成时需要采用国际主流 AI 技术进行字幕识别，将视频段中每段字幕提取出来，然后进行叠加；相比传统手动将多张带字幕的图片拼接在意的操作，智能处理的方式让字幕叠的更整齐，编辑工作效率更高。

生成大字幕视频：选择字幕模板，双击可直接上视频时间线，预览窗口也可实时显示。可编辑字幕文字，调整字体、大小、颜色、位置等，可调整字幕时间长短，合成一段带大字幕的视频。

可以添加视频特效，例如遮罩、字幕叠图、标识。支持与非编相同的快捷操作方式，如：打入出点、取消入出点。支持微信模板意见添加，包括：标题、正文、引导、图文、布局、节日等互联网化的分类，

包括一千多种模板的选择套用。支持稿件的每一次操作记录的保存和追溯。⑥ 台内非编系统1. 精编工作站（1）支持 P2，蓝光在盘编辑，能够将盘中的低码率信息获取并直接拖上时间线进行

编辑，当节目编辑完成后，系统根据编辑完成的 EDL 信息对于盘中的高码率素材进行自动的打点上载，完成节目合成；

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（2）有卡站点支持HD/SD 信号输入/输出接口，支持VTR，XDCAM、SXS、P2上下载；

（3）支持多种方式的节目输出，如素材生成，文件输出，单帧输出，生成 TGA序列等；

（4）支持多格式混编；（5）时间线联动方式，可以进行灵活的视音频上线组合设置；（6）在轨调整特技曲线，如轨上展开特技进行特技参数曲线调整，音频Gain 调整；（7）支持关键帧之间的曲线调整，所有特技的关键帧之间均可以实现曲线过渡，使

得特技效果更加灵活，自然，流畅。（8）高级的备份和恢复机制：提供多步恢复列表，并在意外退出软件后仍然保留时

间线的所有历史操作记录，以供恢复使用；（9）非编工作站所使用非编板卡通过国家广电总局检测，可上载不同的视音频格式

信号，如：模拟复合视频、模拟分量视频、高标清 SDI、数字音频、模拟音频等，并能实时调整音频电平幅度；

（10）提供丰富的素材模板资源。素材模板按模板类型、节目类型、字幕类型、使用场景、颜色类型、视频类型、音频类型、时间线类型、清晰度、效果氛围等进行分类，本次提供不低于 80 个视频素材、60 个音频素材、240 个字幕模板和 90 个时间线模板，并能提供相关资源的在线更新；须同时提供在线模板库的网页地址和主页截图（截图加盖原厂商公章）。

2. 配音站点系统中的配音站点将承担新闻节目的配音工作，该站点的功能需求如下：（1）支持前配音模式及后配音模式。（2）支持配音同一界面提词器功能，直接提取节目所对应的文稿内容。（3）支持多轨道音频编辑、剪辑功能；支持多通道音频输入、多通道音频输出；精确

到帧的音频调整功能；独立的配音素材管理模块。（4）直接对声音进行打点、预听、逐帧编辑，配音完成后配音素材直接上时间线进行

编辑，完成后直接保存入库。（5）提供内置数字调音台，可进行音频信号输入输出及混音效果等进行设置。（6）可对音频进行多种特效处理。3. 节目合成

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为了实现在高清环境下高清节目高效率合成的能力，要求系统的合成服务器或者合成工作站提供集群生成服务阵列协同工作，并行完成节目的打包生成服务。支持基于 EDL 的合成以及合成节目为指定格式。具体要求为：

（1）集群渲染，多个合成工作站同时工作，提高节目生成效率，缩短节目送播时间；（2）EDL 合成，支持时间线的打包生成。⑦ 新闻文稿系统新闻节目采编播需要按照其业务特点统一规划工作流程，采用文稿管理系统可以非常

有效的解决新闻文稿、新闻素材、新闻节目及播出串联单之间的流程关系，提升新闻节目制播的效率。文稿系统需要与新闻制作系统实现无缝的结合，通过嵌入式软件接口的方式，实现文稿、节目等信息的统一管理和应用。文稿系统需要具备以下功能：

（1）遵循本次建设的融合媒体系统架构，提供统一流程管理，采用 B/S 编辑模式，可通过权限控制访问不同的功能。

（2）具有开放的互联互通接口。可与同构新闻节目制作系统、同构新闻演播系统实现无缝的结合，实现文稿、节目等信息的统一管理和应用，支持MOS协议。

（3）提供对线索、选题、文稿、串联单以及常用的用户工具。（4）提供对融合报道指挥系统的对接，继承数据，在新闻报道APP 应用端创建的选

题、编写的稿件可同步至文稿系统，并能同步稿件状态。（5）提供稿件评分功能。8、融合调度指挥、可视化监控系统要求建设一个以新闻统一生产指挥调度为核心功能的系统。它应系统地呈现和控制融合生

产流程的各重要环节，为节目部门提供新闻融合生产的辅助决策。同时可搭移动外延生产APP，APP 要求同时支持 IOS 和 Andriod 系统； APP 可以查看GIS 信息，认领任务、拍摄/录制/回传素材、编稿、审稿、剪辑视频、查看内容库等。可集多种功能于一体实现全台记者地理位置、融合新闻生产流程、节目选题总览、内容库最新回传、采访任务等数据在融媒体中心大屏上进行展示。可实现在报道指挥中心就可以查看新闻事件地点、调动记者和资源、分派任务、监看新闻采访、生产和发布进度等；一站式、流程化的完成整个新闻事件的指挥调度工作。

可视化大屏采用 HTML 的展现形式，可以满足随时随地展示生产详情，让台内领导掌握生产与播出数据，为决策做出重要的依据。

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GIS 地图指挥调度：在互联网的冲击下，对工作的时效性要求越来越高，通过大屏GIS 地图的呈现，可支持实时监看各个记者的位置（非工作时间可通过 APP 关闭定位功能），当出现突发状态是，第一时间实现资源的调度。手机素材回传：支持展现 PGC上传素材，上传素材展示，包括首帧，新闻标题，上传

人在“移动优先”的倡导下，实时了解手机生产情况，展现媒体机构的移动生产能力。内容库展示：从 PGC上传、PC客户端远程回传、本地上传 3 个维度展现内容库最新上

传素材，3 个维度依次轮播呈现，展现“中央厨房”生产情况，了解厨房中最新生产了哪些“菜”，打通和内容库的实时互通。选题策划：包括选题总量及未指派和已指派的选题统计，选题展示区展示的内容包括

选题标题、选题栏目、创建人、创建时间、指派状态（已指派或未指派）、指派了哪些渠道（互联网、电视任务、采访任务）、渠道已经指派任务。

采访任务：展现团队任务执行的情况，为组织展现协同办公执行情况。采访任务展示当前最新的 7 条采访任务，显示作者、内容、时间、地点、该条任务的发展进程，右侧平铺展示详细内容。串联单任务监看：串联单是新闻生产的核心步骤，对串联单的监控，有利于确保新闻

的正确顺利播出。如果扩展新闻非编业务，可支持串联单展示按栏目和时间的维度选择后，当前最新的串联单标题，播出时间、作者、所属栏目及该条串联单的进程所属的阶段。

9、统一管理及运维功能要求① 用户管理及权限管理网络管理功能需支持以下几个方面的功能：系统的统一管理用户信息、权限及密码信息，同时支持栏目管理；清晰的树状结构，方便编辑查看部门和用户，通过编码唯一性检查，避免出错；支持功能丰富的权限管理，用户可自定义丰富的角色名称和角色权限并将其授权给用

户；②专业监控维护系统由于本次项目建设系统规模庞大，且系统软硬件设备复杂，系统必须具备专业监控维

护系统，包括安全监控维护模块及相关软硬件设备，安全监控维护模块需具备安全监控、异常告警、软件体检、日志获取、报表统计、日志抓取、云维护等功能。监控系统软件模块，将

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全网设备汇集到一个屏幕，提供多种远程操作；提供异常告警和及时预警两种预报方式。同时该监控运维系统需提供便利的故障排查交互功能，方便电视台技术人员进行定时巡检。

具体需求如下：监控系统：台内维护软件，部署在台内，是以业务功能为导向的监控设备，连接台内

系统；设备监控：如服务器、工作站等。可监控服务器或计算机 CPU、内存、磁盘、网络访问、

存储监控；日志抓取：方便快捷的日志打包传输功能；异常告警：系统具备异常告警功能，监控后台监控到软硬件异常信息后，将相关信息

可通过云端推送至客户手机或移动终端，客户通过手机或移动终端APP 应用接收相关异常告警信息；

数据统计：核心服务健康状态、业务任务状态、文件存储状态、用户数量、文件类型分布、服务状态、日志等信息。根据台内的业务流程进行周期性的报表统计；

云维护：通过用户专业授权许可后，可由厂家相关专家提供现场故障排查、远程诊断、配置调整、操作指导等维护服务；

系统支持安全云接入技术，具备安全互联接口盒：安全连接云端硬件接口设备，且采用私有通讯协议，使用不可逆加密算法保证设备与云端的通讯内容私密化，通过安全连接设备对每一个数据包进行检测，实现台内系统到云端的数据通信；具有智能路由功能，不需要独立的公网 IP。

提供监控服务，通过安全互联接口盒获取系统的设备运行状态，并进行远程技术维护和支持。安全互联接口盒通过专业机构的鉴定测试。

云断开连接或服务时，局域网内部设备相关日常监控、异常告警、软件体检、报表统计等系统后台监控功能不受影响。

系统具备手机终端APP软件，可接收台内设备状态、异常告警等信息的云端推送，方便我台技术人员与厂家售后体系建立连接和通信，及时维护和处置系统中突发情况。

③网络安全部署本次融媒体系统的建设需要充分考虑与运城广播电视台现有网络架构的兼容性，同时

保障融媒体系统的网络安全，以及与其它业务系统交互的安全性。要求融媒体中心与运城广播电视台现有办公网之间通过防火墙进行隔离，且防火墙可以做主备；同时融媒体系统

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通过物理隔离网关实现与原有制播系统等的安全交互，网关可做主播。针对本次融媒体系统的部署和实施，运城广播电视台可提供固定的域名和公网 IP。

1、防火墙标准 1U 设备；标配 6 个 10/100/1000M Base-TX；一个侧扩槽位，支持至少 4 个

SFP 或者Base-TX插槽；默认支持 IPSec VPN；可通过购买 License扩展：IPS模块，AV模块，上网行为管理模块，SSLVPN模块，WiFi AP模块，3G模块。并发连接数 200

万。支持多系统≥3 个引导，并可配置启动顺序；支持系统分区备份，支持将系统 A克隆

至系统 B；支持多个系统配置文件，可导入导出恢复配置；支持透明、路由、混合三种工作模式；可以将任意接口数据完全镜像到设备自身的其他接口，用于抓包分析；支持多出口环境下的复杂策略路由，策略路由条数 200 条以上；支持对域名的 IP解析，并可作为地址资源被安全规则引用，实现对域名地址的访问控制；支持对源地址范围内的每台主机与目地地址范围的每台主机之间的并发连接数量进行限制；支持双病毒防护引擎，并可实现双防病毒引擎同时开启。切换多系统设置可在 Web界面上完成全部操作；支持用户可配置的 WEBUI接口、基

于WEB界面的 CLI命令行功能；支持三权分立功能，内置系统管理员、安全保密管理员、安全审计管理员，并对日志文件加密导出；对内网用户提供一键智能升级支持，升级过程不需人工干预。支持双机热备功能，包括主备模式(A/S)和主主模式(A/A)。2、媒体文件摆渡设备（物理隔离网关）1U 机架式设备，双冗余电源，6 个千兆网口，4G缓存，110MB传输带宽；支持双

机做主备。提供 6 个系统之间的文件安全传输；支持建立 60 个资源，30 个传输通道；支持 4 任务并发传输；支持通道和任务双重优先级传输管理，并可实时调整任务优先级；每个通道可单独配置为手动或自动模式，并支持定时任务传输；文件深度检测支持对文件格式和编码格式等进行深层次的检测；任务支持断点续传；支持文件 MD5 完整性检测；

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内嵌病毒检测模块；任务信息支持语音及时播报（需与单独的语音接收模块配合使用）。文件集中导入：使用配套USB客户端软件实现资料统一集中导入，通过使用不同的虚

拟通道，1 台计算机可对多个网络系统安全导入各类文件资料。文件共享导入：无需使用 USB客户端软件，仅利用操作系统功能将需导入文件拷贝至

共享存储区，实现资料统一集中导入，通过使用不同的虚拟通道，可对多个网络系统安全导入各类文件资料。

系统间资料交换：通过在系统间使用不同的虚拟通道，可对交换文件进行分类传输，从而提高传输文件后续使用时的便捷性。异地文件导入：通过建立 FTP 服务器，收集异地上传文件，安全隔离网关将自动扫描

FTP 服务器中的上传文件，并通过虚拟通道导入到后端系统。3、便携式安全盘非编工作站存在多种形式的资源交换，为确保其安全性，对于外部素材文件导入系统

需实现安全交互，应提供具备便携式安全盘解决方案。便携式安全盘系统具有以下功能、性能特点：自主知识产权文件系统，有效阻隔病毒入侵专用硬件驱动，系统驱动层技术,有效管理

USB 设备使用；基于白名单的文件过滤的读写机制，有效管理文件使用；实时监控 I/O访问，控制进程及目标文件格式的访问，读写更安全。10、融媒体招标设备清单投标人所投设备及软件必须满足（指挥调度生产平台系统配置清单，见附表）所示的

选件配置及技术要求，也可以根据自身技术特点以及本项目互联互通的需要，选择优于下表的设备和软件或自行额外增加设备或软件，其价格计入投标报价中。

本项目为交钥匙工程，如因中标人提供的设备或软件有缺陷，不能满足招标要求，导致系统不能正常运行的，中标人应承担一切责任并无条件改进，直至系统能满足招标要求，采购人不作任何补偿，施工工期不得延迟。

第二包一、运维云服务采购需求1、建设概述

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① 建设背景在“互联网+”驱动产业创新的格局下，广电行业逐渐“去广电化”，向“互联网化”

转型，并迎来了融合发展的新契机。电视的未来必将是互联网电视，是台网一体化的、用户参与的、基于云计算、移动互联网、大数据、社交网络等互联网业务的新型电视媒体。党和国家高瞻远瞩，从宏观战略上大力支持媒体融合发展，自十八届三中全会提出了

推动媒体融合发展的重大任务以来，后面又陆续多次发表了关于推动媒体融合发展的重要指示和政策。2017 年 1 月，中宣部原部长刘奇葆再次发表了《推进媒体深度融合打造新型主流媒体》的重要指示，强调要坚定不移推进传统媒体和新兴媒体深度融合，尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，实现融为一体、合而为一，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。互联网已经深度嵌入电视发展的各个层面，成为推动媒体融合发展的新引擎，创造了

新的媒体发展生态。这意味着急需围绕内容、技术、平台、经营、管理“五个融合”的媒体生产模式，打造全台融媒体系统，实现电视生产和互联网生产互为补充的深度融合。


② 建设目标此次融合媒体项目的设计，综合运城广播电视台的原有系统情况、现有业务需求、未来

业务规划等多方面因素考虑，从整体设计融合媒体总平台，充分考虑技术架构的先进性、系统设计的实用性、系统规模的扩展性、系统平台的安全性，解决现有业务需求的同时，充分考虑台里媒体业务的可持续发展。

采用混合云部署方式，基于私有云方式搭建核心的融合媒体总平台，而互联网汇聚、舆情分析、互联网直播分发等对 IT 资源需求灵活、安全级别相对较低的部分采用公有云方式建设。搭建完成的运城广播电视台融媒体系统，包括基于B/S门户的文件上载、选题策划、视

频简编、图片编辑、新闻文稿、多媒体稿件、成品节目审核等工具，以及基于台内的非编、配

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音、审片等工具，以及基于移动客户端的视频剪辑、音频剪辑、写稿、审稿、审片等工具；同时搭建融媒体报道指挥中心，通过指挥报道大屏将融合媒体的数据可视化，让“指挥生产调度平台”建设变得可知可感，同时为重大事件的统一调度指挥提供平台；整体融媒体系统基于统一的内容库和数据管理系统，流程相互贯穿、人员统一认证、数据实时同步，着力解决“信息孤岛”、“应用孤岛”、“资源孤岛”三大难题，灵活适配于运城广播电视台的各种媒体业务场景和业务需求。

利用大数据、云计算、微服务、分布式等先进技术，搭建安全、弹性、敏捷的融合媒体总平台，保障技术元素先进的同时，真正做到业务体验好，解决台里现有业务机构流程不顺、内容产品不新、传播渠道不多、用户情况不清等业务痛点，大力提高运城广播电视台节目内容采、编、发的效率和效益。

本项目建设完成后，能够加快运城广播电视台数字化、网络化改造，拓展新闻移动客户端、网络视听等新媒体新业务，开展立体化、互动式宣传，抢占舆论宣传新阵地。相应的，推进革新组织结构，重构融合媒体采编流程，推进与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的融合，不断探索具有运城广播电视台特色的新型传播模式，提高现代传播能力。能够综合运城广播电视台已有的各个系统，充分利用现有业务体系和技术设备，并综合考虑业务承载量、业务流程、岗位设置、后续发展等各种因素，保证 “业务满足、技术稳定、平滑继承、后续扩展”等几个要求，以保证投资的全面回报。

③ 建设原则在整个项目设计中，还需满足以下具体设计原则：标准性：系统的设计应符合中华人民共和国国标及广电总局制定的相关行业标准。若没有国内

标准，应符合相关国际标准。随着国内技术标准化进程逐步进行，系统要无条件保证符合国标和对相关技术的兼容应用。先进性：设计过程所采用的思路、方法、设备、应用构造方法和流程都应当合理、高效，从而实现

平台及其之上工作流程的先进，确保一定时期内新闻网建立后的竞争优势及领先地位。高效性：

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高效性是指工程建设完毕并过渡之后，所有的业务流程都能够达到高效运转，所有业务所需资源都可以被高效提供，从而加速信息流动，实现信息增值，最终实现全局高效体系，增强竞争力。

开放性：开放性是指平台采用开放的标准，具备开放的体系和开放的接口，可以顺畅吸纳外部

集成的多种媒体资源，可以对接外部系统，可以建立依托外部市场环境的运行体系，适应业务所提出的多种外部需求。

健壮性：健壮性是指方案设计要充分考虑系统体系的健壮，分为系统结构健壮性和流程健壮性。建立完善的冗余备份和安全防范体系，保障系统高可靠和端到端的安全，具有多重安

全防护，无单一崩溃点，应急手段丰富。可持续发展性：选取高可控性和具备良好升级能力的系统和建设方法，必须保证平台及流程的持续改

进能力，顺应新媒体战略规律，保护投资，以适应瞬息万变的市场。系统硬件能够方便地扩展通道数量和硬盘存储容量，采用开放式和模块化结构，易于升级，扩展不影响现有系统的正常使用。

系统使用的各项软、硬件技术在设计过程中，均遵循现有的（或通用的）国内标准，若无相应的标准，则遵循国际有关技术标准。

④ 建设遵循规范参考视音频编码及复用标准：ITU-R BT.601 数字电视编码标准。SMPTE 10 比特 4:2:2 分量使用的串行数字接口 SDI，及工作在 4:2:2 601推荐级别

下的 625 行(Scan Lines) 电视数字分量，即 SMPTE 125M 规定的数据电气接口标准。ITU-R BT.656-4（eqv. GB/T 17953-2000）工作在 4:2:2 601推荐级别下的 625

行电视数字分量，即 SMPTE 125M 及 EBU Tech 3267 规定的数据电气接口标准。ITU-R BT.711 供分量数字演播室使用的同步基准信号。SMPTE RP 168 为实现同步视频切换，关于场消隐切换点的规定。AES3 供数字伴音工程线性表示的数字伴音数据的串行传输格式。AES11 供数字伴音工程在演播中使用的数字伴音设备的同步格式。

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压缩视频信号的 4:2:2 级规范。ITU-R BT.624 对模拟符合输出监视的规定，及 SMPTE170M 规定的数据电气接口标

准。MPEG-2 视频标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施准则（征求意见稿）MPEG-2 系统标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施准则（征求意见稿）GB/T 17975.1-2000 信息技术——运动图像及其伴音信号的通用编码第 1 部分：系

统GB/T 17975.2-2000 信息技术——运动图象及其伴音信号的通用编码第 2 部分：视

频GB/T 17975.3-2000 信息技术——运动图象及其伴音信号的通用编码第 2 部分：音

频GY/T 212-2005 标准清晰度数字电视编码器、解码器技术要求和测量方法。参考信息技术软件质量标准：GB/T 17544-1998 《信息技术软件包质量要求和测试》GB/T 16260-1996 《信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南》参考计算机网络综合布线类标准：《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CECS72：97

《建筑与建筑群综合布线系统工程施工和验收规范》CECS89：97

《大楼通信综合布线系统》（YD/T 926-1997）《用户接入网工程设计暂行规定》（YD/T5023-96） GY/T211-2005《广播影视网络专有 IP 地址规划》2、项目概述此次融合媒体项目的设计，综合运城广播电视台的原有系统情况、现有业务需求、未来

业务规划等多方面因素考虑，从整体设计融合媒体总平台，充分考虑技术架构的先进性、系统设计的实用性、系统规模的扩展性、系统平台的安全性，解决现有业务需求的同时，同分考虑台里媒体业务的可持续发展。采用混合云部署方式，基于私有云方式搭建核心的融合媒体总平台，而互联网汇聚、舆情分析、互联网直播分发等对 IT 资源需求灵活、安全级别相对较低的部分采用公有云方式建设。

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随着信息传播技术的突飞猛进，传媒行业正在经历一场深层次的变革，广播电视行业在收视、经营、内容等方面，都面临着严峻挑战；收视方面，广播电视受众日渐向互联网转移，近年来电视人均收视时长和观众平均到达率持续下降；经营方面，新媒体对电视广告的分流效应越来越明显；内容方面，电视台正遭遇制播分离的挑战。运城广播电视台内所办的节目栏目几乎从未进行收视率调查，这种以自我为中心、信息一次性使用的方式浪费了大量的电视台数据资源，更谈不上大数据分析。此次运城广播电视台融合媒体系统的设计，通过大数据全量互联网信息汇聚为台内提

供科学的全网舆情、热点新闻，不用再到处辛苦找新闻、查热点即可方便高效快捷地生产出优质的新闻稿件，生产出观众喜欢的内容，适应互联网时代观众的观看方式，满足多来源素材汇聚、多角度题材的选取、多途径了解受众反馈等，通过互联网大数据的分析能力来提升媒体的内容生产效率和影响力等。一方面，为政府宣传提供互联网舆情监测预警服务和输出舆情报告，精准定位互联网上争议话题，结合媒体的宣传能力，对正能量进行针对性报道弘扬，对负能量/极端舆情进行预警并引导，充分发挥媒体作为政府“喉舌”作用的同时。另一方面，汇聚互联网舆情，为投广告的厂商或品牌主提供负面舆情监测预警服务，结合媒体的宣传引导能力，为投广告的厂商或品牌主做广告宣传方案、负面舆情预警和正向舆论引导等快速响应应对危机公关，使媒体在融媒体时代提升传统媒体和新媒体的运营收入。

3、云资源云服务① 云线索服务要求线索汇聚平台可以将主流媒体网站的实时信息通过网络爬虫等技术汇聚到一个统

一的展示界面，并按新闻分类进行分页展示。可增、删、自定义新闻标签，同时对其中的热词进行展示，基于该应用，可以向记者提供一个便捷的网络新闻信息综合查询平台。

能够根据电视台实际需要，对电视台关注的网站、论坛、微博、微信等来源中实时挖取线索。能够实时获取各大主流新闻网站最新资讯、新闻，获取各大主流论坛最新资讯、话题，获取微博最新内容、热门话题。挖取的线索能够通过数据挖掘技术进行自动去重等操作，可去除原网站的广告等周边无用信息，并以结构化方式在新闻门户中展现。支持全互联网最热的热点信息提取，包含 TOP 7 热点话题，热度趋势、情感趋势、热

词云等。

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提供大数据平台内网站子页面（URL）定向新闻热点汇聚，采集文字和图片内容，包括不低于 100 个以内普通网站、50 个国内主流论坛页面的热点新闻源采集。官方微信：指定官微 10 个以内，每月采集舆情热点数量 2000 条以内。官方微博：指定官微 10 个以内，每月采集舆情热点数量 2000 条以内。提供 30 个以内用户自定义网站子页面新闻源采集（由用户提供页面地址，可自己在

用户界面上配置）。通过大数据算法，自动实现筛选精编热点新闻源的推送、精编热点专题源的推送、突发

重大事件内容源的推送等。支持按用户标签提供相关线索推荐，支持台内自定义热点汇聚，提供 2 个自定义窗口

标准配置 18 个关键词。通过云线索平台，可以快捷的对线索进行筛选，并针对线索可快捷的创建多种渠道的

任务，渠道包括微信、微博、网台、APP、文稿、选题、采访，进行后续操作。②大数据分析随着信息传播技术的突飞猛进，传媒行业正在经历一场深层次的变革，广播电视行业

在收视、经营、内容等方面，都面临着严峻挑战；收视方面，广播电视受众日渐向互联网转移，近年来电视人均收视时长和观众平均到达率持续下降；经营方面，新媒体对电视广告的分流效应越来越明显；内容方面，电视台正遭遇制播分离的挑战。运城广播电视台内所办的节目栏目几乎从未进行收视率调查，这种以自我为中心、信息一次性使用的方式浪费了大量的电视台数据资源，更谈不上大数据分析。此次运城广播电视台融合媒体系统的设计，通过大数据全量互联网信息汇聚为台内提

供科学的全网舆情、热点新闻，不用再到处辛苦找新闻、查热点即可方便高效快捷地生产出优质的新闻稿件，生产出观众喜欢的内容，适应互联网时代观众的观看方式，满足多来源素材汇聚、多角度题材的选取、多途径了解受众反馈等，通过互联网大数据的分析能力来提升媒体的内容生产效率和影响力等。一方面，为政府宣传提供互联网舆情监测预警服务和输出舆情报告，精准定位互联网上争议话题，结合媒体的宣传能力，对正能量进行针对性报道弘扬，对负能量/极端舆情进行预警并引导，充分发挥媒体作为政府“喉舌”作用的同时。另一方面，汇聚互联网舆情，为投广告的厂商或品牌主提供负面舆情监测预警服务，结合媒体的宣传引导能力，为投广告的厂商或品牌主做广告宣传方案、负面舆情预警和正

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向舆论引导等快速响应应对危机公关，使媒体在融媒体时代提升传统媒体和新媒体的运营收入。

新闻部门：融合大数据利用大量互联网舆情数据的汇聚分析为媒体新闻部门提供多角度详细的分析结果，可利用全网舆情或自己建立专题对舆情进行分析，为媒体新闻部门做舆情监控、舆论引导、报道素材选取、专题报道制定、新闻报道传播反馈等提供强有力数据支撑，助力运城广播电视台在融媒体时代更有力发挥宣传引导作用综艺栏目：可利用融合大数据对综艺栏目、嘉宾、明星等建立相关专题，汇聚互联网舆

情数据进行分析。一、分析监测互联网相关舆情声量，了解网民反馈，灵活制定栏目选角、邀请嘉宾的策略等；二、分析栏目播前预热/造势信息传播力度，了解网民关注点，灵活改变栏目推广方案，灵活应对节目剪辑制作等；三、分析栏目播放过程中，网民观众的舆情对节目的反馈、传播影响等，灵活制作生产后续节目内容；四、分析栏目播后互联网声量、传播影响、网民反馈等，为制作下一期/下一季节目内容、宣传推广等提供数据支撑参考。

广告部门：可利用融合大数据对投放广告的广告商或产品进行互联网声量监控附加服务，对广告商或产品建立专题汇聚互联网舆情，进行分析，为广告商提供产品舆情分析、产品声量监控、产品微博运营推广策略，结合媒体资源对产品进行舆论引导等附加增值服务。

1、全网舆情分析要求实现通过关键词来建立自定义专题，通过自定义专题来对大型会议、事件、活动等

进行互联网舆情汇聚分析。通过对汇聚舆情进行自动分析，提取出自定义专题的相关热门话题、热词词云、情感分布、发展趋势等，同时也可实现查看自定义专题的最新文章。最新文章：要求汇聚当前专题最新的 TOP5舆情文章进行展示，可通过更多按钮查看

当前专题最新舆情文章。用户可对最近文章进行查询搜索。热词词云：要求提炼出当前专题汇聚的舆情中的热门词语来做的热度展现，热词要求

通过红色、深蓝、浅蓝、绿色、白色等不同颜色来对热度进行区分。用户可通过热词云对舆情的热门词汇进行把握，通过热门词可直接明晰舆情发展方向。话题列表：要求为当前专题的所有舆情汇聚成的话题，用户点击具体话题，可查看自

定义专题的热门话题情况。自定义专题舆情汇聚分析具体要求如下：支持通过关键词设置来建立专题；

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至少能自定义 5 个专题进行舆情汇聚分析，每个专题至少可设置 5 个关键词；支持自动对汇聚的相关舆情进行分析，提取热门话题 TOP5、热词词云、最新舆情

TOP5 等；支持自动分析自定义专题舆情的情感分布占比情况；支持自动分析自定义专题舆情的热度变化趋势、情感变化趋势、舆情数量变化趋势等；提供 24小时、3天、7天、全部等选项筛选热门话题；可对热门话题根据关键词进行搜索，并能对热门话题按照话题热度值或情感值进行排

序；提供舆情详情列表，可对 24小时舆情、3天内舆情、7天内舆情、全部舆情进行筛选；可根据关键词搜索舆情，并可对舆情按照时间、情感、相似度进行排序；可查看舆情详情、相关资讯及原文；至少能供用户建立 5 个子账号使用；至少支持用户指定 50 个源站内容汇聚；舆情BOSS看板具体需求如下：要求支持对专题舆情进行 BOSS看板大屏展示；要求 BOSS看板支持热门话题排行；要求 BOSS看板支持最新舆情排行；要求 BOSS看板支持极端舆情排行；要求 BOSS看板支持热词词云；要求 BOSS看板支持媒体看板；要求 BOSS看板支持舆情总数、热度指数、情感指数、媒体覆盖指数等总览；要求 BOSS看板支持舆情热度、舆情情感指数、舆情媒体覆盖指数趋势总览。2、明日头条分析要求实现通过关键词来自定义预测专题，通过自定义专题来对大型会议、事件、活动等

进行互联网舆情汇聚头条趋势分析。通过对汇聚舆情进行自动分析，提取出自定义专题的相关热门话题、舆情数量、公信力、热度变化率、运营指数等。

明日头条趋势分析具体要求如下：支持通过关键词设置来建立专题；至少能自定义 5 个专题进行舆情汇聚分析，每个专题至少可设置 5 个关键词；

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支持提取热点话题排行；支持提取热点话题的舆情数量；支持分析热点话题的公信力指数；支持分析热点话题热度变化率；支持分析热点话题运营指数；支持专题内热点话题排行 12小时内趋势变化、24小时内趋势变化、72小时内趋势变

化对比分析；至少支持用户指定 50 个源站内容汇聚；实时热点分析具体要求：要求实现无需人工干预自动汇聚互联网实时热点；支持全网综合实时热点排行；支持全网今日热点排行；支持全网七日热点排行；支持热点关联舆情查看；③ 云维护本次项目系统的规模日益庞大，单一、传统的人工上门维护服务已经无法满足高时效

性服务的需求。因此，本次方案的设计，需考虑在线售后服务、远程售后维护、现场售后维护等多种形式结合，体系完善，高效、保质的售后服务解决方案。以用户生产网为平台，以生产业务为导向，打造一个全新的维护作业模式，提供统一的售后服务入口，打造专业的售后问题工作平台，提供丰富前沿的云媒体生态圈，实现随时随地的乐享维护。充分考虑到生产网的实际情况，使用灵活的系统架构，可实现用安全互连设备连接到

公有云平台上，体验云托管远程运维监控服务，随时随地将生产网带在身边，掌握最新设备运行状态与异常告警。

通过文件中心可以将所有由监控所产生的文件统一收集到轻型监控系统的服务器进行管理，比如日志、体检报告、版本快照等。将所需要上传的日志或报告通过文件中心的“一键上传”功能就可以直接上传到云平台，大大降低人工反复提取日志的时间成本。

提交远程协助与文件协助，云平台收到消息提醒，开启远程维护权限，提高问题解决效率。可随时接收台内用户反馈和用户评价。

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提供问题申请的标准平台，视频、图片、语音、文字多种方式，一键发起售后问题；售后进度随时知晓，快速建立与集成商建立连接，直达售后服务体系。充分贴合生产网，通过移动运维客户端实时获取设备状态与异常告警，全方位售后数

据统计，生产网随时随地带在身边。提供专业客服一对一跟踪售后问题，7X24小时的售后服务，实时跟进处理进度，协

调解决方案；规范售后响应规则，保障售后服务质量。移动运维平台提供知识干货、丰富经验、趣味活动、专题专栏，广电动态、热门话题讨论

等，打造广电传媒圈。4、运维云服务采购技术需求招标需求清单投标人所投设备及软件必须满足（运维云服务配置清单；见附表）所示的选件配置及

技术要求，也可以根据自身技术特点以及本项目互联互通的需要，选择优于下表的设备和软件或自行额外增加设备或软件，其价格计入投标报价中。

本项目中标人提供的运维服务有缺陷，不能满足招标要求，导致系统不能正常运行的，中标人应承担一切责任并无条件改进，直至系统能满足招标要求，采购人不作任何补偿，维护工期不得延迟。二、付款方式：买方用人民币将合同款支付给卖方，买方所支付的合同款已包含本合同工程卖方应缴

付的相关税项。第一包：合同签订货到后，买方收到卖方开具等额增值税专用发票后 20 个工作日内支付合同

金额的 10%给卖方；安装调试完成终验合格后，卖方向买方开具等额的增值税专用发票后 20 工作日内，

买方支付系统合同金额的 40％给卖方，卖方发放本合同标的产品系统使用许可；运行三个月后，无质量问题卖方向买方开具等额的增值税专用发票后 20 工作日内，

买方支付系统合同金额的 45％给卖方，卖方据买方的本次有效付款凭证发放本合同标的产品系统终身使用许可；质量保证金在该项目运行一年后无任何质量问题，予以支付系统合同金额的 5％给卖

方。第二包：本合同签订后，卖方按照招标要求进行现场布线施工、调试，卖方按照合同金额 10%

向买方开具等额增值税专用发票，买方收到发票后 20 个工作日内，国库支付部门向卖方支付等额款项。

运维服务计费以买方通知卖方信道启用时间为准，信道启用后卖方按照合同金额 90%向买方开具等额增值税专用发票，买方收到发票后 20 个工作日内，国库支付部门向卖方支付等额款项。上述款项支付过程中须与采购单位和财政管理部门办理审核及相关手续的，双方应及

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时配合出具，审核期间不计入付款期限。三、售后服务要求：

（1）投标人必须提供售后服务方案。（2）在质保期内，招标人非人为原因产生的设备故障，供应商负责无偿进行修复或

更换。在接到招标人通知后，供应商须在 10 分钟内进行电话响应，1小时内解决问题，对于远程不能解决的问题，8小时内到达现场解决,并在 24小时内完成修复工作，如因投标人响应不及时造成损失，投标人应承担相应的责任。

(3) 服务期即为保修期。投标人对所提供的技术服务自系统终验通过之日起开始计算，在保修维护期三年内投标人对设备进行质保，其所需的一切费用由投标人承担。四、项目培训、验收标准：

第一包：所投产品技术服务期内，供应商负责为用户的使用人员、操作人员和维护人员进行免

费培训，使其掌握操作及故障处理技能；培训方案要求完整，包含培训方式、培训内容、培训时间说明等；至少提供总计 30 人次的免费现场技术培训。

第二包:

投标人应提交所有的技术文档，包括但不限于：软件随机资料、系统及应用软件清单及介质、详细设计说明书、软件需求说明书、软件接口规范、用户手册、管理员手册、等用户文档资料后，启动验收程序。

投标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。

投标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员。项目验收依次序对照执行标准为：符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标

准。符合招标文件和响应承诺招标人认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求。

五、项目进度要求：第一包：从签订合同后 90天内完成上线试运行，上线试运行 1 个月后进行终验。中标人无正当理由逾期交付系统和设备，逾期交付超过 30 个工作日，采购人有权终

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止合同。交货地点：甲方指定地点。第二包：从签订合同后 30天内完成上线试运行，上线试运行 1 个月后进行终验。中标人无正当理由逾期交付系统和设备，逾期交付超过 30 个工作日，采购人有权终

止合同。交货地点：甲方指定地点。

六、特别要求中标人在签订合同之前五日内进行项目演示环节，由招标方指定演示地点。七、技术参数要求：

投标人所投设备及软件必须满足下表（系统配置清单）所示的选件配置及技术要求，也可以根据自身技术特点以及本项目互联互通的需要，选择优于下表的设备和软件或自行额外增加设备或软件，其价格计入投标报价中。

第一包（指挥调度生产平台）本项目为交钥匙工程，如因中标人提供的设备或软件有缺陷，不能满足招标要求，导

致系统不能正常运行的，中标人应承担一切责任并无条件改进，直至系统能满足招标要求，采购人不作任何补偿，施工工期不得延迟。序号名称设备要求数量单位一、融合媒体基础平台硬件或整机1 融媒体平台

集群服务器超融合 24盘位高性能节点服务器主机：19" 4U 机架式服务器

3 套

CPU：INTEL Xeon E5-2630 v4 2.2GHz(十核)×2内存：16GB×8系统硬盘：SSD 480GB 硬盘 ×2数据硬盘：SSD 160GB 硬盘 ×2数据硬盘：SSD 480GB 硬盘 ×2存储数据盘：6TB SATA 硬盘 ×20网络接口：10Gbps 万兆网口×2 1Gbps千兆网口×2，10G 多模 SFP模块×2RAID：板载RAID控制器，支持RAID 0、1、1E 、5 、5EE 、6 、10、50 、60

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其它：自适应 1+1冗余电源、多冗余热交换 PWM风扇操作系统：CentOS 7.1平台数据服务软件包。提供数据存储和引擎服务，根据业务数据特征设计适当的存储方案并建立数据间的联系，多维度数据属性记录，是实现数据关联分析的基础等。包括：关系型数据库多主集群，非关系型数据库分片集群，高吞吐分布式内存数据库，高吞吐量分布式发布订阅消息服务。提供关系型数据库（如 MySQL）、非关系型数据库（如MongoDB）、分布式集群数据库（如 Codis）等核心后台服务状态的总监看页面截图（加盖融媒体平台厂商公章）。分布式计算服务软件包。提供各种计算任务的服务，完全对称的分布式计算架构。包括：分布式检索引擎、智能处理引擎、分布式工作流引擎、业务组件、媒体处理引擎。业务引擎服务软件包。用于资源管理和业务接口，包括业务数据的逻辑封装和整个平台通用数据的访问引擎。数据接口服务软件包。提供各种数据、业务访问的 API接口，包含业务 API、业务数据访问 API 以及通用数据访问 API。分布式框架及系统服务软件包。提供平台的分布式支撑，配置以及服务状态统一管理，实现对整个平台的管理。包括：负载均衡、分布式框架、分布式订阅消息服务、系统配置和管理、业务系统配置和管理组成，用户管理、系统接入管理。分布式监控服务软件包，提供平台程序、业务、硬件资源运行维护监控。包括：分布式日志捕获引擎、分布式高吞吐日志存储引擎、分布式插件式平台监控服务、监控和配置应用。内容管理服务软件包，实现对业务数据的组织管理。包括：全文检索服务、内容标注服务、分布式空间管控服务。融媒体门户服务软件包，提供面向互联网生产的工具及服务，如互联网汇聚，视频简编，多媒体稿件编辑等。包括：内容检索服务、内容管理服务、融合媒体发布接口、多媒体稿件编辑服务、图片编辑服务、视频简编服务、融媒体文件接入接收服务等等。非编生产服务软件包。提供面向电视生产的后台服务。包括：B/S 新闻文稿服务、资源管理服务、新闻流程管理服务、编辑管理服务、业务系统配置服务。

2融媒体接入/发布服务器硬件

主机：机架式服务器2 套CPU：Intel Xeon E5-2620 v4 2.1GHz（八核）×2

内存：16GB系统硬盘：900GB 15KRPM SAS 硬盘×2

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RAID：板载RAID控制器，支持RAID0/1其它：集成千兆以太网接口×4、冗余电源、DVD-ROM

3 媒体处理服务器硬件

主机：机架式服务器

2 套CPU：Intel Xeon E5-2620 v4 2.1GHz（八核）×2内存：16GB系统硬盘：900GB 15KRPM SAS 硬盘×2RAID：板载RAID控制器，支持RAID0/1其它：集成千兆以太网接口×4、冗余电源、DVD-ROM

4中心媒资核心接口服务器硬件


1 套

CPU：Intel Xeon E5-2620 v4 2.1GHz（八核）×2内存：16 GB 内存系统硬盘：900GB 15KRPM SAS 硬盘×2数据硬盘：900GB 15KRPM SAS 硬盘×2控制器：板载RAID0/1其它：集成千兆以太网接口×4、冗余电源、DVD-ROM接口卡：双万兆网卡

5近线归档管理后台服务器硬件


1 套CPU：Intel Xeon E5-2620 v4 2.1GHz（八核）×2内存：16 GB 内存系统硬盘：900GB 15KRPM SAS 硬盘×2控制器：板载RAID0/1其它：集成千兆以太网接口×4、冗余电源、DVD-ROM单口 8Gbps光纤卡×1

软件授权

1融媒体接入/发布服务软件

操作系统：Microsoft Windows Server 2012 R2 中文标准版

2 套

融媒体 FTP 服务端、融媒体内容扫描服务、融媒体入库服务执行器。提供通过公有云、专线传输等外部系统内容的接入，实现文件分析、入库对接、隔离防护以及缓存的目的。融媒体发布服务，提供互联网渠道的发布服务，包括网站、APP发布、微信公众号发布，微博发布等。反向代理服务，充当堡垒机的作用；当互联网访问融媒体平台时，直接访问是代理服务，可以预防互联网对融媒体平台的直接攻击。

2 媒体处理服务软件

操作系统：Microsoft Windows Server 2012 R2 中文标准版。

2 套媒体处理相关执行器，提供迁移，转码，自动技审（视音频内容检测、编码格式检测、文件格式检测等），文件分析服务等媒体处理任务。提供视频简编所需文件的编码格式、帧率、码率、时长、Gop、文件封装等的分析。

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视频简编合成软件。提供针对视频简编工具的时间线打包生成，编码格式转换、文件格式转换。支持多台集群工作。

3中心媒资核心接口服务软件

操作系统：Microsoft Windows Server 2012 R2 中文标准版

1 套

高集成化数据库软件网络管理软件-服务端中心媒资数据库核心服务支撑中心媒资检索应用服务中心媒资核心服务中心媒资关键帧服务组件中心媒资流媒体服务组件中心媒资文件处理服务组件中心媒资虚拟归档服务组件中心媒资外部系统业务支持服务组件中心媒资智能媒体处理服务组件中心媒资多媒体文件迁移服务中心媒资多媒体入库服务中心媒资泛媒体浏览服务中心媒资多媒体处理任务调度软件中心媒资媒体处理软件支持ODA 数据流光盘，提供更高的资料安全性。ODA光盘介质具有高安全性、高使用年限、易于维护等特点，非常适合于需要长期保持资料的媒资系统。采用免单独安装数据库，实施、维护更方便。数据库的安装过程已经高度集成到系统软件的安装过程中，现场实施时无需再单独安装。联想递进式检索。采用网络购物式检索方式，方便从海量的资料中更快更精确定位到所需资料。海量资料智能存储，将不同类型、分类、密级的资料，自动分类存储，方便对海量不同类型资料进行管理。采用虚拟归档技术，自动将智能分类资料保存到不同的虚拟介质中，然后在需要实际归档的时候归档到相应的存储介质中，提高存储介质使用效率及寿命。全 BS方式的使用与管理。只要打开 IE 页面即可使用，无需专用的工作站。检索、下载和管理功能高度集成，使用、维护更方便。支持多种格式的高标清视音频资料，包括AVI、MOV、MPG 等视音频文件以及图片、word、Excel 和文本文件等泛媒体资料。从资料密级到用户权限的多级安全限制，保障内容资料的访问安全。

4 近线管理后台服务软件

Windows Server 2012 R2 64 位标准版（预装） 1 套中心媒资网络管理软件-客户端第 56 页共 108 页


中心媒资近线存储驱动器管理软件中心媒资媒资离线管理软件

二、融合媒体生产工具硬件或整机

1 合成工作站

主机：高性能图形工作站

2 套

CPU：Intel Xeon E5-2620 v4 2.1GHz（八核）×2内存：16GB硬盘：1TB 7.2KRPM SATA 硬盘×2其它：集成声卡、集成千兆网卡、DVD-ROM操作系统：Microsoft Windows7 Pro 64 位显卡：4GB PCI-E 显卡后台合成软件模块后台转码软件模块，支持精编工作站制作的复杂时间线节目合成，也可用于合成，支持多台合成工作站集群工作。后台迁移软件模块：具有智能生成模式：根据节目信息文件进行解析分段，根据每段的特点采取最优的方法以提高合成速度，达到超实时的合成转码效率；具有基于 EDL 的合成功能；具备多种格式的合成能力，全面支持广播、专业的多媒体格式，如：avi、ts、mxf 等；

2 高标清审片/上载/编辑工作站

CPU：INTEL Xeon E5-2620 v4 2.1GHz（八核）×2 5 套内存：共 16GB ECC内存系统硬盘：3.5" 7.2KRPM 500GB SATA 硬盘×1其他：2 个千兆网口，集成声卡，DVD-RW，鼠标键盘操作系统：Microsoft Windows7 Pro 64 位显卡：PCI-E 4GB 高端图形显卡显示器：24寸宽屏液晶显示器×1监听：耳机或音箱I/O卡：高标清兼容广播级数字/模拟及线缆加密狗：宏狗+USB延长线非编系统组件客户端高清上下载软件高清非编软件网络审片软件支持基带信号采集上载；支持MPEG2-I、MPEG2-IBP、XDCAM HD、AVC-Intra、DNXHD、MPEG2 编码的 TS 等多种格式的高标清混编；支持 64bit操作系统；提供高效的 A.R.T引擎驱动技术；具有多时间线编辑，多层字幕、视音频内容嵌套的容器功能，容器可多级重复嵌套；

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支持蒙板功能，同一特技能在同一画面内不同的区域表现出不同的表现方式；支持曲线变速、实时多点画面动态跟踪等复杂特技编辑；提供超级合成轨、特技轨及 Key轨支持图文视频一体化编辑方式，支持简单字幕编辑和复杂字幕编辑两种级别操作的选择；支持 EXCEL图表数据导入，轻松演绎各种图表演示；USB 设备上载盒：• 输入：一个 USB3.0；一个 USB2.0;• 输出：USB3.0;• 文件高级白名单过滤，文件格式和编码格式等进行深层次的检测；• 支持 P2、SXS、通用 USB 存储设备文件安全导入;• Web配置。

3 高标清审片/上载/编辑工作站

CPU：英特尔四核至强 E5-1630 v4 3.5GHz ×1 10 套内存：共 16GB ECC内存系统硬盘：1TB 7200RPM SATA ×1其它：集成声卡、集成千兆网卡、DVD-ROM、标准键盘、鼠标操作系统：Microsoft Windows7 Pro 64 位显卡：PCI-E 4GB 高端图形显卡显示器：24寸宽屏液晶显示器×1监听：耳机或音箱加密狗：宏狗+USB延长线非编系统组件客户端高清上下载软件高清非编软件R网络审片软件支持文件介质上载；支持MPEG2-I、MPEG2-IBP、XDCAM HD、AVC-Intra、DNXHD、MPEG2 编码的 TS 等多种格式的高标清混编；支持 64bit操作系统提供高效的 A.R.T引擎驱动技术；具有多时间线编辑，多层字幕、视音频内容嵌套的容器功能，容器可多级重复嵌套；支持蒙板功能，同一特技能在同一画面内不同的区域表现出不同的表现方式；支持曲线变速、实时多点画面动态跟踪等复杂特技编辑；提供超级合成轨、特技轨及 Key轨支持图文视频一体化编辑方式，支持简单字幕编辑和复杂字幕编辑两种级别操作的选择；支持 EXCEL图表数据导入，轻松演绎各种图表演示；

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便携式安全盘：军规抗震移动硬盘（2TB 2.5" 5400RPM SATA，USB3.0接口）三层防震结构自主知识产权文件系统，有效阻隔病毒入侵专用硬件驱动，系统驱动层技术,有效管理 USB 设备使用基于白名单的文件过滤的读写机制，有效管理文件使用实时监控 I/O访问，控制进程及目标文件格式的访问，读写更安全支持同品牌网络非编在线浏览编辑▲专用管理工具，支持查看、删除、导入导出素材，支持 P2/蓝光介质与资料交互。具有读写高效率特点：自带USB3.0接口平均读写速度不低于 100MB/秒，板载USB3.0接口平均读写速率不低于 80MB/秒，普通 USB2.0接口平均读写速率不低于 30-40MB/秒；

4

中心媒资独立上载/编目检索工作站

主机：高性能工作站

2 套

CPU：英特尔四核至强 E5-1630 v4 3.5GHz ×1内存：共 16GB ECC内存系统硬盘：1TB 7200RPM SATA ×1其它：集成声卡、集成千兆网卡、DVD-ROM、标准键盘、鼠标I/O卡：高标清数字接口卡 ×1显卡：PCI-E 4GB 高端图形显卡显示器：24"宽屏液晶显示器 ×1配件：监听音箱操作系统：Microsoft Windows7 Pro 64 位中心媒资独立上载软件中心媒资编目检索软件独立上载客户端，全面支持各种介质导入和信号采集，包括DVD、本地磁盘、移动硬盘、网络共享目录、蓝光系列介质数字文件、P2卡数字文件导入、SDI 信号采集等录入方式。全 BS方式编目，并且支持多层编目如（节目层、片段层、场景层和镜头层）。系统可以简便快捷地与外部系统（融合媒体系统）进行资料和元数据的交互。

5 移动生产终端

屏幕尺寸 5.5英寸。屏幕色彩 1670 万色，色彩饱和度（NTSC）：96%（典型值）。分辨率 WQHD 2560×1440。主摄像头 2000 万像素（黑白）+1200 万像素（彩色），F1.8光圈，徕卡镜头，支持OIS光学防抖。副摄像头800 万像素，F1.9光圈，自动对焦，徕卡镜头。电池容量3750mAh（典型值） 3G 通话：最长可达 28小时；4G网页浏览：最长可达 14小时；视频播放：最长可达 15小时；音频播放：最长可达 121小时；待机时间：最长可达 450小时。

10 台

软件授权第 59 页共 108 页


1融合媒体生产客户端APP许可

移动生产 APP基础版：支持Android6.0 以上、IOS9 以上智能手机设备；支持点对点、多对多的图文消息聊天；支持消息推送支持多业务模块集成框架；

50 个授权

IM即时通讯模块（需开通分发云服务）：支持文字、表情、语音、图片、文件发送支持聊天图片、视频入库支持格式化消息推送

50 个授权

视音频通话模块（需开通分发云服务）：支持点对点视音频通话 50 个授

权手机 GIS 地图模块：支持任务地图分布浏览支持查看本机实时位置

50 个授权

直播模块（需开通分发云服务）：支持标准直播 RTMP 流推送支持直播连线功能支持直播视频美颜，美白支持后台运行

50 个授权

PGC回传模块：支持视频、图片、音频回传支持图片、视频拍摄支持拍摄分辨率设置支持回传记录查看

50 个授权

爆料模块：支持本地线索，收藏支持稿件对接生产流程，包括人物指派、稿件生成

50 个授权

采访任务模块：支持新建采访任务与指派支持采访任务的浏览、认领、完成

50 个授权

选题模块：支持新建选题，编辑支持选图审核流程支持选题指派

50 个授权

文稿模块：支持新建文稿，编辑支持文稿审核流程相关操作

50 个授权

2 PC 文件传输客户端授权

远程回传客户端软件授权，按单个 License 计费。实现记者、编辑人员外场高码率或大文件的远程回传台内融媒体内容库，可在内容库中进行素材统一管理和素材资源分配，与台内融合媒体统一用户管理，统一权限管理，统一内容库管

50 个授权

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理远程传输客户端文件传输系统管理移动非编文件传输嵌入传输文件管理FTP传输UDP传输传输任务管理传输任务检索传输文件解析传输文件信息编辑文件传输用户授权文件传输系统信息监控

3 融合媒体选题策划工具

融媒体选题策划工具提供融合媒体制作系统的选题策划组织和管理，可实现选题报题，选题审核，选题指派、选题管理和选题业务流程监控的功能。融媒体选题策划工具通过统一的选题报题、审核与追踪流程，使得新闻稿件可以被互联网媒体和传统电视媒体同步采用，实现互联网发布和电视媒体发布的同步与交互.

1 套

4 多媒体稿件工具

多媒体稿件编辑工具面向多元发布渠道的一体化多媒体稿件编辑工具，具备文本编辑，视频编辑（短视频、哑视频、大字幕、截图、GIF 生成，特效），图片编辑功能，编辑完成自动更新到稿件，并提供整体预览；集成两微一端，网站，今日头条等发布渠道，且渠道可扩展；支持编辑节目选择编辑模板；提供内容库插件，挑选内容进行编辑；实现互联网稿件的生产、编辑、分发的业务生产，提供稿件业务管理、稿件编辑器、微信组稿功能。多媒体稿件工具具备所见即所得的编辑功能，可直接呈现互联网多媒体稿件的编排效果，可实现文本、图片、视频/动态GIF 等多媒体元素的混排和编辑。可实现微信文章、网页的组稿和编辑，可直接对网站页面进行编辑，并支持编辑内容直接发布到网站、微信和 APP。

50 个授权

5 内容检索工具提供融合媒体内容平台内容检索和管理功能。提供个人空间功能，管理个人相关素材，提供建立工作组功能，管理工作组相关素材。

50 个授权

6 短视频编辑工具许可

BS 视频编辑工具授权 License许可视频简编工具是采用 B/S 架构，完全基于HTML5 实现的轻量化在线视频编辑工具，只需要浏览器就能工作，不需要安装第三方非主流插件，做到了真正的互联网编辑，能实现视频的快速剪切、加字幕、加特效等多种高效快捷的视频处理系统。

50 个授权

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提供基于融合媒体内容库的 B/S网页版编辑软件，用户在办公电脑通过浏览器登录融合媒体内容库，打开视频简编工具便可以直接对素材进行快速剪辑（无需提前做导出导入），包括视频剪辑、拆条、常用特技、字幕添加等功能，编辑完成的内容后台自动打包用作后续使用。支持与平台用户的无缝集成，统一用户体系，统一权限管理体系下流媒体编辑工具的使用；视频内容嵌入编辑工具，实现一体化操作。通过拖拽内容平台中的数据直接上编辑工具时间线，进行编辑；可对手机回传的视频进行掐头去尾、拼接合成；支持编辑完后台合成打包，可以对文件的输出路径和格式进行选择；支持添加淡入淡出、闪入、闪出等简单特技；支持时间线视音频分离,拖上线后在单独轨道上显示视频和音频；支持时间轴及时间线拖拽定位。支持时间轴缩放。提供软件功能界面截图以保障功能的适用和匹配性（截图加盖厂商公章）。

7 图片编辑器许可

图片编辑器客户端软件授权，按单个 License 计费。实现对入库的图片文件处理编辑，如打马赛克、水印处理，Logo处理，锐化处理，滤镜处理等提供图片流程化管理功能支持直接本地上传图片编辑支持在线内容库图片编辑支持微信消息组稿群发、指定审核人的功能微信消息编辑器支持图、文混排，高级编辑模式有多种标题、正文、图片以及图文模板任意编辑模式均可在模拟手机端界面预览提供内容管理、统计功能。提供软件功能界面截图以保障功能的适用和匹配性（截图加盖厂商公章）。

50 个授权

8

B/S 文稿系统专业的台内新闻融合生产文稿系统；以文稿驱动整个新闻业务流程，实现网络化、完善的新闻流程管理。提供对选题、文稿、串联单编辑管理功能，支持串联单稿件评分、人员评分统计。详细的权限控制确保文稿系统的安全，数据备份机制确保数据的安全。可支持四级审核流程。

1 套

9 在线模板库专业非编素材模板库资源1.视频素材（光效库）：虚拟粒子效果、火焰效果、烟雾效果、水液体效果等，时尚简洁、柔和唯美的动态背景等，提供种类繁多的转场过渡素材（KEY轨），可直接用于素材上便可得到过渡自然，清晰的场景2.音频素材：提供丰富的各种音效素材，日常电视、电影声

1 套

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音等3.时间线模板：提供内容丰富、时尚大气、场景多样的时间线模板，只需替换素材/文字，便能做出精美的片头片尾。4.字幕模板：支持单机非编及网络版非编的各种字幕模板；包含各类风格和应用场景的 CG模板，下载导入后可通过直接更改模板内素材/文字即用，省时便捷，高效美观。

三、融合报道指挥调度中心硬件或整机

1 大屏可视化工作站

指挥系统管理操作工作站硬件。主机：专业图形工作站CPU：英特尔四核至强 E5-1620 v4 3.5GHz ×1内存：16GB系统硬盘：1TB 7200RPM SATA ×1其它：集成声卡、集成千兆网卡、DVD-ROM、标准键盘、鼠标配件：监听音箱显卡：专业四通道图形显卡×2，DP转HDMI×8显示器：24寸宽屏液晶显示器×1操作系统：Microsoft Windows7 Pro 64 位

1 套

2

超窄边 55寸液晶拼接单元

尺寸：55"、物理分辨率 1920X1080、画面比率：16:9、色彩还原度：97、峰值亮度：500cd/m2 ；对比度：3500:1，拼缝：3.5mm，采用 led背光源,外观尺寸1213.5×684.3×68.9(124) ,点距 0.63×0.63。屏幕视角水平 178 度，垂直 178 度。响应时间 8ms，显示色彩全彩 16.7M 色。采用国际知名品牌A 级面板。BNC接口 1 路Composite Video signal/ YPbPr/YCbCr IN， 1路Composite Video signal/ YPbPr/YCbCr OUT 数字接口 1 路(DVI-D) IN，1920×1080 分辨率数字接口 1 路（HDMI）IN，1920×1080 分辨率，支持高清 SDI转HDMI输入 VGA 接口 1 路 IN控制接口 1 路 IN ， 2 路 OUT （RS-232 ）寿命 50,000 小时

8 套

多屏拼接处理器

纯硬件插卡式处理器：可实现以单元为单位，开窗、漫游、拼接、分割功能，8路信号输入，8路信号输出，一共 16路信号输入输出；每通道输出支持高清 1920×1080 信号，支持高清 SDI转HDMI输入。各类型信号可混合:VGA、HDMI、AV、DVI输入，DVI、HDMI、VGA 信号输出。窗口可直接使用鼠标左键进行人性化设置：多窗口显示、窗口叠加、窗口位置调整、窗口缩放、窗口状态保存等。

1 套

大屏幕控制软件

大屏控制软件提供中文操作、控制和维护界面；大屏控制软件提供模式和预案的管理。操作员可对各种信号窗口的显示方式和布局保存成模式，或根据时序定制为预案，并可通过

1 套

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快捷键对模式和预案进行快速调用，实现自动化控制管理功能。

线缆及附件多屏处理器到大屏幕间信号连接线缆，包括：DVI线缆。 8 套屏体控制线、RS232转接头子等。 1 套

55寸拼接单元安装支架

双立柱式拼接屏支架，拼接屏挂在立柱上，并留出维护空间。拼接屏四周需要装修包边。 8 套

拼接屏装修包边

拼接屏四周需要装修包边，根据需求定制，使得整体效果更美观。 1 套

3 LED 根据用户需求定制，1.5488 平方米（4.84m*0.32m）。 1 套4 延长器 HDMI网传延长器 8 套5 指挥系统操作

台定制指挥平台操作台。 1 套6 信号调度操作

台根据用户需求定制，4 个工位 1 套软件授权

1GIS展现与视音频融合通讯可视化

GIS 信息展示模块：GIS 地图展示了任务列表和记者列表，以及各在线记者的分布情况。任务列表会展示出每个任务的标题，创建时间，地点，创建人，栏目，执行人；记者列表则会展示出记者头像，记者姓名及状态，直播状态，时间，联系电话，最新一次更新的地点；支持设置开始时间和结束时间筛选搜索任务；点击地图上的任意坐标可以查看该记者当前正在进行的任务及任务详情情况；记者GIS 信息汇聚，状态获取、地图展现。采访任务信息生成，采访任务信息地图展现创建报道组

1 套

大屏视音频通话展示模块：指挥中心与新闻报道APP 视音频一对一通话展示APP直播展示模块：新闻报道APP直播视频流展示

2 生产业务数据可视化

大屏串联单展示模块：串联单任务监看展示的内容包括节目总量，文稿终审通过量，审片通过量，串联单标题，总时长，视频长，串联单文稿列表，其中串联单文稿列表又包括了对序号，文稿标题，记者姓名，稿件状态（编辑、待审、审核通过，退回编辑），编辑，节目状态（编辑，合成完毕，合成失败，审片通过，审片退回），节目时长的展示。生产网串联单数据接口；

1 套

第 64 页共 108 页


串联单列表可视化组件；串联单统计可视化组件；大屏新闻选题业务展示模块：选题策划展示的内容包括选题总量及未指派和已指派的选题统计；选题展示区展示的内容包括选题标题，选题栏目，创建人，创建时间，指派状态（已指派或未指派），指派了哪些渠道（共微信、微博、网台、APP 等渠道），渠道已经指派任务。报题文稿数据接口；选题列表可视化组件；选题统计可视化组件；内容汇聚展示模块：内容库数据接口；内容库最新回传可视化组件；内容库回传统计可视化组件；内容库排名可视化组件；本地线索展示模块：本地线索数据接口；线索列表可视化组件；爆料录入排名可视化组件；爆料栏目统计可视化组件爆料统计组件；生产力排名展示模块：生产力统计展示的内容包括生产力统计和生产力排名，设置右上角的时间可以展示不同时段的生产力统计及排名情况。生产力统计包括写稿，微信发布，微博发布三个环节的，每个环节显示生产力排名前 5 的记者姓名及生产量。写稿量排名接口；微信发布量排名接口；微博发布量排名接口；排名展现可视化组件；

3 大数据可视化展现

网络线索汇聚展示模块：网络线索服务接口；线索列表可视化组件；线索统计可视化组件； 1 套互联网大数据展示模块：舆情分析服务接口；舆情列表组件；舆情热词组件；

四、安全设备1 防火墙标准 1U 设备；标配 6 个 10/100/1000M Base-TX；一个

侧扩槽位，支持至少 4 个 SFP 或者Base-TX插槽；默认支持 IPSec VPN；可通过购买 License扩展：IPS模块，AV

2 套

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模块，上网行为管理模块，SSLVPN模块，WiFi AP模块，3G模块。并发连接数 200 万。支持多系统≥3 个引导，并可配置启动顺序；支持系统分区备份，支持将系统 A克隆至系统 B；支持多个系统配置文件，可导入导出恢复配置；支持透明、路由、混合三种工作模式；可以将任意接口数据完全镜像到设备自身的其他接口，用于抓包分析；支持多出口环境下的复杂策略路由，策略路由条数 200 条以上；支持对域名的 IP解析，并可作为地址资源被安全规则引用，实现对域名地址的访问控制；支持对源地址范围内的每台主机与目地地址范围的每台主机之间的并发连接数量进行限制；支持双病毒防护引擎，并可实现双防病毒引擎同时开启。切换多系统设置可在 Web界面上完成全部操作；支持用户可配置的 WEBUI接口、基于WEB界面的 CLI命令行功能；支持三权分立功能，内置系统管理员、安全保密管理员、安全审计管理员，并对日志文件加密导出；对内网用户提供一键智能升级支持，升级过程不需人工干预；支持双机热备功能，包括主备模式(A/S)和主主模式(A/A)。

2 媒体文件摆渡设备

1U 机架式设备，双冗余电源6 个千兆网口，4G缓存，110MB传输带宽提供 6 个系统之间的文件安全传输；支持建立 60 个资源，30 个传输通道；支持 4 任务并发传输；支持通道和任务双重优先级传输管理，并可实时调整任务优先级；每个通道可单独配置为手动或自动模式，并支持定时任务传输；文件深度检测支持对文件格式和编码格式等进行深层次的检测；任务支持断点续传；支持文件 MD5 完整性检测；内嵌病毒检测模块；任务信息支持语音及时播报（需与单独的语音接收模块配合使用）；

2 套

3 专业监控维护系统

主机：高性能工作站

1 套

CPU：英特尔四核至强 E5-1620 v4 3.5GHz内存：共 8GB ECC内存系统硬盘：1TB 7200RPM SATA其它：集成声卡、集成千兆网卡、DVD-ROM、标准键盘、鼠标、1GB显卡Microsoft Windows 7 Pro 64 位高集成化数据库软件云维护基础软件环境包授权 License：最大 50节点

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专业监控：支持服务器、工作站等多种核心网络设备监控、组件监控，图形化展示设备的当前运行状态，实时关心核心进程异常告警：将系统收集到的异常告警及预警实时发布在网页端和移动终端，网页端可提供声像告警工具包：快捷的一键式日志打包功能，针对非编、提供专业体检工具，多维护的监控业务报表，贴心的远程维护功能配套手机 APP：售后问题报修平台，可实时查看台内设备状态、异常告警等信息公有云断开连接或服务时，局域网内部设备相关日常监控、异常告警、软件体检、报表统计等系统后台监控功能不受影响。USB 供电或 160-245V交流供电网络传输速率：1Gbps(兼容 10/100M)网口接口类型：RJ45USB接口 3.0工作温度：-5℃-85℃（室内温度）工作湿度：5%-90%（相对湿度）尺寸：104*94*23mm，功耗：5W安全互连设备：安全连接远程硬件接口设备，且采用私有通讯协议，使用不可逆加密算法保证数据交换的安全性；具有智能路由功能，不需要独立的公网 IP。基线框架模块设备基本信息探测模块设备分组管理模块数据库组件探测模块消息中间件探测模块核心进程监管模块后台服务监控模块多类型水位线预警模块目标网络访问探索模块远程文件操作探测模块私密远程桌面模块免登陆远程协助模块日志获取模块异常告警模块设备监控报表模块体检中心模块云平台日志求助模块批量关机模块工具市场模块APP扫码求助模块APP随身监控模块

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APP消息通知模块灰度升级模块全网广播通知模块全网运行记录仪模块云平台远程协助模块业务监控报表模块

五、直播相关设备

1四通道数字高标清流媒体编码器

1U 机箱，全硬件架构，双电源，双千兆网口;视频输入接口：4路 HD-SDI/SD-SDI；音频输入接口：4路 SDI嵌入音频/HDMI嵌入音频；支持 PAL、NTSC、720P、1080i、1080p；视频编码格式H.264，可选CBR、VBR，可设置码率 32bps—32Mbps；音频编码格式AAC，可设置编码码率 12Kpbs—128Kbps；每路编码流可封装成 TS、FLV、HLS、RTSP、RTMP 5种格式输出；同一输入节目源，最多可输出 4路不同分辨率、码率、帧率的编码流；Web 页面设置，支持远程升级；每路节目源 1路编码流输出授权 License*1。

1 套

2单通道全接口高标清多屏流媒体编码器

1U 机箱，全硬件架构，双电源，双千兆网口;视频输入接口：HD-SDI/SD-SDI/HDMI/CVBS；音频输入接口：SDI嵌入音频/HDMI嵌入音频，2声道模拟音频；支持 PAL、NTSC、720P、1080i、1080p；可选择一路视音频输入编码，视频编码格式H.264，可选CBR、VBR，可设置码率 32bps—32Mbps；音频编码格式AAC，可设置编码码率 12Kpbs—128Kbps；每路编码流可封装成 TS、FLV、HLS、RTSP、RTMP 5种格式输出；同一输入节目源，最多可输出 4路不同分辨率、码率、帧率的编码流；Web 页面设置，支持远程升级；每路节目源 1路编码流输出授权 License*1。

3 套

3四通道数字音频流媒体编码器

1U 机箱，全硬件架构，双电源，双千兆网口;输入接口：8声道数字音频（AES/EBU)输入；4路双声道音频输入编码，音频编码格式MP3、AAC、AAC+，码率 12Kpbs—128Kbps 可设置；每路双声道音频支持 2路音频编码流输出；每路编码流可封装成 TS、FLV、HLS、RTSP、RTMP 5种格式输出；Web 页面设置，支持远程升级。

1 套

六、网络及配套建设

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1 全万兆交换机

主机：24 个万兆 SFP+,2 个 40GE QSFP+,单子卡槽位,含 1 个600W交流电源

2 套光模块：光模块 SFP+-10G-多模模块（850nm,0.1km,LC）×3光模块：光模块 SFP+-10G-多模模块（850nm,0.3km,LC）×2

1m 长含堆叠模块的堆叠高速电缆电源模块：600W交流电源模块（电源面板侧出风）×1

2 接入交换机

主机：24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口,4 个万兆 SFP+端口,交流供电

3 套光模块：光模块-SFP+-10G-多模模块(850nm,0.3km,LC)×2

高速电缆 100cm,（含 2 个堆叠模块)×1 2 套

3 KVM

8口 KVM切换器，抽拉式机身设计，整合 17" LED 背光之LCD屏幕与 KVM控制端切换器于单一抽拉式机身内，仅占用1U 机架空间。支持配备 PS2 或 USB键盘和鼠标的服务器与控制端。

5 套

4 42U 标准机柜

42U，宽 60cm，深 100cm，可配单 16孔或双 16孔电源，带电源插板。 5 套

5 42U 定制机柜

标准 19”设备机柜，42U 高，深 1200mm，配 2×16座 PDU电源插板，带前后门。 1 套

七、施工及材料费

1 施工及材料费

合同设备之间所需以太网线、跳线的铺设，端接，标识，调试

1 套合同内集成设备之间所需光纤、光纤跳线的铺设，熔接，标识，调试设备之间所需线槽、跳线架、理线器、光纤耦合器、扎线等辅助材料

八、UPS 电源1 UPS 电源 UPS 电源 1 台2 蓄电池蓄电池，满足一小时供电 64 只3 电池柜电池柜，定制 2 件4 电池空开箱电池空开箱，含空开 2 个5 电池连接线电池连接线 2 套

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6 配电柜配电柜 1 套

第二包（运维云服务）本项目中标人提供的运维服务有缺陷，不能满足招标要求，导致系统不能正常运行的，

中标人应承担一切责任并无条件改进，直至系统能满足招标要求，采购人不作任何补偿，维护工期不得延迟。序号产品名称设备要求数量单位

一、公有云服务

1 云线索服务

大数据 -- 云线索产品包，支持超过 50 个许可用户（PC Web 页面访问）；所有的线索均可直接呈现在融媒体门户或者移动生产 APP上，可直接作为选题、指派任务和生产素材。支持全互联网最热的热点信息提取，包含 TOP 7 热点话题，热度趋势、情感趋势、热词云等。提供大数据平台内网站子页面（URL）定向新闻热点汇聚，采集文字和图片内容，包括不低于 100 个以内普通网站、50 个国内主流论坛页面的热点新闻源采集。官方微信：指定官微 10 个以内，每月采集舆情热点数量2000 条以内。官方微博：指定官微 10 个以内，每月采集舆情热点数量2000 条以内。▲提供 30 个以内用户自定义网站子页面新闻源采集（由用户提供页面地址，可自己在用户界面上配置）。通过大数据算法，自动实现筛选精编热点新闻源的推送、精编热点专题源的推送、突发重大事件内容源的推送等。支持按用户标签提供相关线索推荐，支持台内自定义热点汇聚，提供 2 个自定义窗口标准配置 18 个关键词。在系统上线运行前提供云线索服务业务交流引导服务一次免费提供系统应用培训一次线索云平台具有公开域名，并且在国家工信部备案可查

询，需提供截图并加盖公章。

1 三年

2 全网舆情分析

5 个窗口模块、25 个关键词、舆情推送数量 5W 条，5 个子账号，可指定 50 个原站爬取，服务周期 12 个月。

1 三年专题舆情：系统默认支持“全网舆情”专题，支持专题列表，支持热门词云（将收录的文章，提炼出热门关键词进行展示），支持舆情媒体覆盖度指数，支持舆情热度/数量指数，支持舆情情感指数，支持舆情焦点，支持舆情媒体看板，支持

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舆情最新文章。话题列表：支持话题列表、话题舆情情感指数、话题舆情热

度/数量指数、话题舆情媒体覆盖度、话题舆情焦点、话题媒体看板、话题舆情最新文章。

详细舆情：支持专题列表，支持关键字筛选舆情，支持源站类型筛选舆情（以网站名称筛选），支持舆情话题筛选舆情，支持舆情情感筛选舆情，支持舆情数量查询，支持舆情按时间/情感排序，支持文章的情感指数、源站与日期。舆情分析看板：支持专题列表排序，可点击选择；支持总

结全网舆情数据提炼。7*24小时运维服务

7*24小时数据安全5*8小时大数据服务经理服务操作指引服务

3 明日头条分析

5 个窗口模块、25 个关键词、舆情推送数量 5W 条，5 个子账号，可指定 50 个原站爬取，服务周期 12 个月。

1 三年

专题头条趋势分析:系统默认支持”全网舆情“专题根据算法结果排序有排名前 15 条有可能成为趋势头条的新闻事件支持自定义专题列表支持专题舆情的数量支持舆情热度变化率支持舆情公信力参数支持舆情运营指数支持舆情 12小时、24小时、72小时趋势对比分析

实时热点分析:该功能系统后台自动抓取，无需手动配置支持全网综合实时热点推荐支持全网综合今日热点推荐支持全网综合七日热点推荐支持全网综合热点话题相关联舆情查看

7*24小时运维服务7*24小时数据安全5*8小时大数据服务经理服务操作指引服务

4

指挥中心直播、视音频通话分发流量费

指挥中心云直播服务提供 5 个免费的频道用于调试。若需要使用更多的频道，将收取 60 元/频道/月的费用（按实际推流使用数计算）

1 三年预估 100TB直播流量，可支持直播码率 500kbps、观看人数 1 万人规模的累计直播时长 45 个小时，有效期 1 年。超出部分按 0.59 元/G 计算。流量计算方法消耗流量=（直播码率/8）*直播时长*观看人数

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IM即时通讯流量费。基础版：DAU 数量（日活跃用户数量）低于 10 万时，漫游历史消息存储不超过 7天时。

视音频通话模块流量费，支持点对点视音频通话，支持群组视音频通话。基础版：月功能费 1000 元，含音频通话1000 分钟，音视频通话 1000 分钟。每路超出部分 0.025 元/分钟

可根据具体使用情况收费。预设计基础版云服务流量费，有效周期一年。

5云维护技术支持服务

基础服务包：统一热线服务：提供工作日 8小时*5天，全天候人工技术支持热线（年）服务标准：响应时间（立即响应）回访服务（2 次/月）指定专员手机 APP即时信息推送服务（年）电话即时信息通知服务（年）技术专家在线答疑服务（年）技术专家远程桌面维护服务（年）服务标准：响应时间（立即响应）响应时段（工作日）指定专员。

1 三年日常维护服务包：

技术专家远程巡检维护服务 4 次（年）服务标准：响应时间（1天）服务周期（4小时/次）设备人工远程在线监控服务 20小时/周。售后巡检服务包：

技术专家上门巡检维护服务 4 次（年）服务标准：响应时间（3天）服务周期（3天）服务内容（全台设备体检）。

6 原厂技术支持系统集成厂商原厂工程师驻现场支持。 2

人三年

7 云存储云存储资源，按实际用量计费单位：¥/10TB/年 1 三年

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第五部分评标标准和评标方法第 73 页共 108 页


一、投标文件初审（一）资格性检查的内容及标准

序号内容标准1 本项目要求的特定资质

要求按投标人须知前附表序号 1 提供的相关证明文件清晰、有效。

2 具有独立承担民事责任的能力

按投标人须知前附表序号 5 第 1 条提供的符合投标人自身性质的任意一项证明文件复印件清晰、有效。

3 良好的纳税记录按投标人须知前附表序号 5 第 4 条提供的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。

4 良好的缴纳社会保障资金的记录

按投标人须知前附表序号 5 第 5 条提供的任意一项证明文件的复印件清晰、有效。

5 员工工资按投标人须知前附表序号 5 第 6 条提供的任意一项证明文件的复印件清晰、有效或原件真实有效。

6 银行开户许可证按投标人须知前附表序号 5 第 7 条内容有效，完整、清晰、有效

7 投标保证金按投标人须知前附表序号 5 第 8 条提供的内容完整、清晰、有效。

8 行贿犯罪档案查询告知函

按投标人须知前附表序号 5 第 9 条提供的行贿犯罪档案查询结果告知函内容有效，印章完整、清晰、有效。

9 信用结果按投标人须知前附表序号 5 第 10 条提供的“信用中国”或“中国政府采购网”内容有效，完整、清晰、有效。

说明：1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。

2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。

（二）符合性检查的内容及标准序号内容标准

1 投标文件的签署组成投标文件的所有文件的签署，符合招标文件第三部分投标人须知第 12 条的规定，签署和印章使用完整、有效。

2 投标文件的提供投标文件按招标文件第二部分投标人须知前附表序号 4 的要求完整提交。

3 投标文件的有效期投标函中承诺的投标文件有效期，符合招标文件第二部分第 74 页共 108 页


投标人须知前附表序号 8 的要求。4 投标文件的报价投标文件的报价符合招标文件第三部分投标人须知第 9.4

条的规定要求；包的报价未超出招标文件公布的预算。

5

交货期限、付款方式、售后服务、履约保证金及

其他商务要求等投标文件商务条款响应表中对招标文件第四部分商务技术要求中的商务要求作出实质响应。

6 售后服务承诺售后服务方案满足招标文件第四部分商务技术要求中商务要求的售后服务要求。

7投标货物/服务的技术、

服务方案

投标货物/服务的主要技术性能指标、规格、数量、服务方案实质性满足招标文件第四部分商务技术要求中的技术/服务需求。此项审查根据投标人提供的产品技术文件/服务方案进行。

8 其他投标人符合招标文件第二部分投标人须知前附表序号 2、序号 3 的规定；技术、服务没有超出招标文件可接受的偏差范围；投标文件没附有招标文件不能接受的条件

9 联合投标协议联合体投标的提交符合招标文件规定的联合投标协议说明：1、符合性检查的内容，经评标委员会认定的存在重大偏离或保留，将导致投标无效。

2、审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第三部分投标人须知第18.5 条规定的原则。

（三）特别说明：1、招标文件要求投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、投标人应按招标文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、

有效，且没有本文件不可接受的条件。二、政策性要求评审内容及标准1、投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须投报国产产品，即非“通过中国

海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。

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2、根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，均须投报清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。

投标货物中有节能产品、环境标志产品的，须按第七部分的格式如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；其中所投台式计算机还须提供最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记，作为评定依据。包含有国家强制采购的节能、环保产品，而未投报清单中的产品，将导致投标无效。除国家强制采购的产品必须满足外，本项目鼓励投报清单中不属于国家强制性采购的产品，如包含的话。

3、本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。

4、投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标无效。

5、中小微企业参加本项目评审标准（1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合规定要求。（2）价格折扣：小型、微型企业给予 8%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。（3）联合体投标价格折扣：本项目若允许联合体投标，大中型企业与小微型企业组

成联合体投标的，小微企业须占到联合体协议合同金额 30%以上；给予联合体 3%的价格扣除。用扣除后的报价参与评审。

三、无效投标的情形1、应交未交投标保证金的；2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；3、不具备招标文件中规定资格要求的；4、不符合法律、法规规定和招标文件中规定的其他实质性要求。四、评标方法及中标条件

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本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的投标人为中标候选人。每一投标人的商务、服务、技术因素的最终得分为所有评委评分的算术平均值。

采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同

投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

五、评分细则第一包：采用综合评标法。分值100 分。其中：价格分值30 分，商务部分 25 分，技术部分 45

分。每一投标人最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分一样的，价格低者

优先。评审因素权值评分标准

报价30分

价格 30分

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点后按四舍五入保留两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100

商务部分25分

投标人业绩 6 分

为了保障供应商对项目完成的能力和质量，要求供应商有广泛的类似项目案例集成经验：投标人能提供所投融合媒体平台地市级以上成功案例，每提供 1 个加 1 分，最多得 6 分，不提供不得分（开标时合同原件备查，并在招标文件中附复印件）。

投标人资质

13分

集成商商务资质作为其系统稳定性、安全性及企业实力的一种客观证明：1、投标方提供 ISO9001质量管理体系认证证书得 1 分；提供 ISO14001环境管理体系认证证书得 1 分；提供 ISO27001 信息安全管理体系认证证书得 1 分；提供 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书得 1 分；提供

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ISO 22301 业务连续性管理体系认证证书得 1 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。2 、投标方具备软件集成资质 CMMI3 级得 3 分； CMMI2 级得 2分，CMMI1 级得 1 分，无该资质者不得分（提供证书复印件加盖投标人公章）。3、投标方具有有效的计算机信息系统集成资质证书，一级得 2 分，二级得1 分，以下得 0 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。4、投标方具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书（安全工程类一级）得 2 分，无得 0 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。5、投标方具备知识产权管理体系认证证书者得 1 分，无得 0 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。

免费质保期 3 分主要产品质保期超过招标文件规定的，每增加半年得 1 分，最多得 3 分。

供货的方案和措施 3 分

投标人能够提供详细、科学先进的供货方案，得 3 分；投标人所提供的方案措施简单，得 1 分；投标人不提供的方案或措施及方案存在欠缺、影响或者可能影响供货及安装的，该项不得分。

技术部分45分

技术指标配置及方

案

技术配置15分

所有功能描述及主要技术指标均满足且多数指标明显优于招标文件需求的，得 15 分；主要技术指标均满足且多数指标与招标需求基本一致的，最高得 10 分；任何一项主要技术指标低于招标需求的或带▲号的技术指标要求不满足的，投标无效。

研发证书16分

为了保障所投融合媒体系统的功能、性能、版权，以及供应商对系统后期长久的维护能力和升级迭代能力，重点评估与融合媒体系统相关的自主知识产权、著作权，需提供超融合媒体平台、内容检索平台、文件快传软件、云非编、融合媒体业务系统、剪辑APP软件（IOS版和安卓版）、监控系统，移动监控工具软件（IOS版和安卓版）、便携式安全盘系统等方面的软件著作权证书、自主知识产权证明文件，以原件或复印件加盖公章为准（具有的自主知识产权及著作权都被视为有效）。每提供一项自主知识产权或著作权加 2 分，最高得 16 分。

系统融合证书3 分

融合报道指挥系统是整个融媒体中心的“大脑”；一方面搭配前端的移动外延 APP（须同时支持 IOS 和 Andriod 系统）和后端的融媒体平台，通过 GIS 地图可实现指挥调度与沟通，可对重大事件、突发事件进行现场决策指挥；另外一方面又可以将融合媒体数据可视化，起到日常业务监看和融媒体业务效果展示的作用，可以系统地呈现和控制融合生产流程的各重要环节，为节目部门提供新闻融合生产的辅助决策；为了保障所投融合报道指挥系统的功能和版权，以及对系统后期长久的维护能力和升级迭代能力，能提供融合报道指挥系统（IOS版和 Andriod版）计算机软件著作权登记证书复印件（复印件加盖厂商公章）得 3 分，否则不得分。

安全系统 3 分安全互联接口盒通过专业机构的鉴定测试，须提供软件和信息系统工程测评中心颁发的互联安全系统鉴定测试证书复印件,得 2 分。（复印件加盖原厂商公章）。

售后服务及培训

售后服务3 分

投标方在山西省具有分支机构或办事处（提供分支机构或办事处的营业执照或本地办公地房屋租赁合同证明文件）得 1 分；投标方有且准确提供本项目售后服务总负责人及售后服务网点的姓名、职务、详细的地址和联系方

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式的得 2 分，满分 3 分。

培训5 分

完全承诺招标文件和合同条款的要求，并针对本项目实际需求提供实质性承诺（质保期限长短、内容、维护保养、人员培训方案、应急维修时间、软件升级服务等）得 2 分；有详细的实施计划、实施团队说明，以及有比较完善的培训方式、培训内容、培训时间说明等得2 分；有详细、可行的售后服务计划，落实常规售后服务周期、对重大系统故障响应速度等得 1 分；满分 5 分。

合计 100

第二包：1 评标办法：综合评价法，综合评价得分=商务评价得分+价格评价得分+技术评价得分2 分值构成：满分 100 分=价格评价（30 分）+商务评价（25 分）+技术评价（45 分）3 评分表

评审因素权值评分标准报价30分

价格 30分

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点后按四舍五入保留两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100

商务部分25分

商业信誉 2 分投标人获得工商管理部门颁发的重合同、守信用证书。有得2 分，没有得 0分。

投标人资质

18分

集成商商务资质作为其系统稳定性、安全性及企业实力的一种客观证明：1、投标方提供 ISO9001质量管理体系认证证书得 2 分；提供 ISO14001环境管理体系认证证书得 2 分；提供 ISO27001 信息安全管理体系认证证书得 2 分；提供 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书得 2 分；提供ISO 22301 业务连续性管理体系认证证书得 2 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。2 、投标方具备软件集成资质 CMMI3 级得 3 分； CMMI2 级得 2分，CMMI1 级得 1 分，无该资质者不得分（提供证书复印件加盖投标人公章）。3、投标方具有有效的计算机信息系统集成资质证书，一级得 2 分，二级得

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1 分，以下得 0 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。4、投标方具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书（安全工程类一级）得 2 分，无得 0 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。5、投标方具备知识产权管理体系认证证书者得 1 分，无得 0 分（提供证书复印件加盖投标人公章）。

系统培训 3 分在系统上线运行前提供云线索服务业务交流引导服务，免费提供系统应用培训，提供大数据服务经理服务操作指引服务，并有实际可行的系统培训方案的，得 3 分，其余情况不得分。

集成方案和措施 2 分投标人能够提供详细、科学先进的集成方案及措施，得 2 分；措施及方案

存在欠缺、影响或者可能影响供货、集成、验收使用的，该项不得分。

技术部分45分


案16分

根据所投产品或服务的功能和技术进行综合评分，所有功能描述及技术指标均与招标需求一致或优于招标需求的，得 16 分；主要技术指标均满足且多数指标与招标需求基本一致的，得 8 分；任何一项主要技术指标低于招标需求的或带▲号的技术指标要求不满足的，投标无效。


案

技术研发15分

满足国家关于云服务自主可控要求，重点评估所投产品或服务与云计算相关的国家自主知识产权、著作权，需提供全媒体云平台管理系统、媒体云盘Saas 云平台、大数据服务平台、舆情大数据系统和媒体云服务系统等方面软件著作权证书，以原件或复印件加盖公章为准（具有的自主知识产权及著作权都被视为有效）。每提供一项自主知识产权或著作权加 3 分，最高得 15 分。

汇聚软件3 分

提供专业的云线索汇聚平台可以将主流媒体网站的实时信息通过网络爬虫等技术汇聚到统一的展示界面；基于该应用，可以向记者提供一个便捷的网络新闻信息综合查询平台；汇聚的线索均直接呈现在融媒体门户或者移动生产 APP上，用作选题、指派任务和生产；为了保障所投产品的长久的维护能力、扩展能力、升级迭代能力等，能提供云线索服务软件计算机软件著作权登记证书复印件（复印件加盖公章）得 3 分，否则不得分。

维护软件3 分

本次融媒体建设项目系统规模庞大，单一、传统的人工上门维护服务已经无法满足高时效性服务的需求。因此，本次方案的设计，需考虑在线售后服务、远程售后维护、现场售后维护等多种形式结合，体系完善，高效、保质的售后服务解决方案；以生产网为平台，以生产业务为导向，打造一个全新的维护作业模式，提供统一的售后服务入口，打造专业的售后问题工作平台，提供丰富前沿的云媒体生态圈，实现随时随地的乐享维护；为了保障所投产品的长久的维护能力、扩展能力、升级迭代能力等，能提供售后服务工作平台计算机软件著作权登记证书复印件，以及提供云维护移动监控软件复印件（iOS版和安卓版），得 3 分，否则不得分。【复印件均需加盖公章】

售后服务及培训

售后服务3 分

投标方在山西省具有分支机构或办事处（提供分支机构或办事处的营业执照或本地办公地房屋租赁合同证明文件）得 1 分；投标方有且准确提供本项目售后服务总负责人及售后服务网点的姓名、职务、详细的地址和联系方式的得 2 分，满分 3 分。

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人员培训5 分

完全承诺招标文件和合同条款的要求，并针对本项目实际需求提供实质性承诺（质保期限长短、内容、维护保养、人员培训方案、应急维修时间、软件升级服务等）得 2 分；有详细的实施计划、实施团队说明，以及有比较完善的培训方式、培训内容、培训时间说明等得2 分；有详细、可行的售后服务计划，落实常规售后服务周期、对重大系统故障响应速度等得 1分；满分 5 分。

合计 100

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第六部分合同条款（第一包）指挥调度生产平台采购合同

采购人（甲方）：运城市广播电视台供应商（乙方）：

本合同鉴于： 1、甲方是经依法登记设立，具备采购人主体资格的事业单位法人，统一社会信用代码： 12141000012871524P 。具有独立签订履行本协议的能力。

2、乙方是经工商局登记设立的有限责任公司，具有的法定资质，统一社会信用代码：，具有独立签订履行本协议的能力，具备法律规定的政府采购供应商资格。

3、山西省运城市政府采购中心对指挥调度生产平台项目已经依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定履行了公开招标采购程序，乙方中标，并签订履行本合同。

4、本合同相关文件条款均是通过法定招标程序形成的合法成果，不存在与招、投标文件实质性内容不一致的条款。中标、成交通知书对双方均具有法律效力。

为明确双方的权利义务，确保采购项目顺利完成，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》之规定，经平等、自愿、充分协商，达成如下条款，以资共同遵守。一、货物条款

1、乙方向甲方提供以下货物或服务（具体品牌、数量、技术参数及质保期等清单后附，双方签字盖章确认）2、乙方应确保甲方所采购货物（服务）不存在任何知识产权方面的瑕疵及法律诉讼

风险。二、合同金额

1、本合同金额为人民币（大写）（小写）：￥元，上述费用包括系统设计、设备（含软件）采购、服务、保险、安装、调试、操作培训、税款等全部费用。

2、此合同价格执行不变价，不因国家政策、市场因素等情况变化而变化。三、款项支付本合同款项支付遵循国库集中支付规定，按约付至乙方指定账户（开户行：、户

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名：账号：），具体付款方式为：1、乙方货到经验收后，乙方按照合同金额 10%向甲方开具等额增值税专用发票，甲

方收到发票后 20 个工作日内，国库支付部门向乙方支付等额款项。2、安装调试完成终验合格后，乙方按照合同金额 40%向甲方开具等额增值税专用发

票，甲方收到发票后 20 个工作日内，国库支付部门向乙方支付等额款项。乙方于付款当日向甲方发放本合同标的产品系统使用许可并交付相关手续；

3、运行三个月后无质量问题，乙方按照合同金额 45%向甲方开具等额增值税专用发票，甲方收到发票后 20 个工作日内，国库支付部门向乙方支付等额款项。乙方于付款当日向甲方发放本合同标的产品系统终身使用许可并交付相关手续；

4、剩余 5%合同价款作为质量保证金，该项目运行一年后无任何质量问题的，乙方开具等额增值税专用发票，甲方在收到发票后 20 个工作日内国库支付部门无息付清。上述款项支付过程中须与采购单位和财政管理部门办理审核及相关手续的，双方应及

时配合出具，审核期间不计入付款期限。四、交货1、交货期限：合同签订后十个工作日开始供货，九十天施工期安装调试到位。2、交货地点：运城市广播电视台盐湖区红旗东街 4500 号。3、包装：包装必须适应货物特性和交通运输要求，符合国家有关标准及合同要求。对

于因包装、防护措施原因导致的货物损坏乙方承担全部责任。4、运输：乙方根据交货期限、货物性质自行选择运输方式，并承担全部运输装卸费用。

五、检验、验收及异议期限1、检验：交货前，制造商须对货物（服务）质量、规格、数量等进行准确而全面的检

验，出具合格证并封装；乙方提供货物（服务）同时须提供清单，并在货物到达指定地点后立即通知甲方，双方共同检验核实。

2、验收：通过检验的货物（服务）方可进行安装、调试，达到使用条件时由甲方组织验收，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收须以采购文件、国家标准、规范等为依据。甲方验收后制作《合同履约情况验收报告》，验收结果双方共同签字确认。

3、异议期限3.1 若货物（服务）数量不足、表面有瑕疵或者其他不符合合同约定情形能够直观发

现的，甲方应在检验环节及时提出，双方以书面形式确认，并确定处理方法及时限。

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3.2 若甲方对质量或者技术问题有异议，应自发现问题之日起 15 个工作日内以书面形式提出。乙方应在收到甲方书面异议之日起 15 个工作日内，按照甲方的要求采取补足、维修、更换、退货等处理措施，并赔偿由此给甲方造成的损失。

六、技术保障1、乙方须随货物（服务）向甲方提供相应的中文技术文件（包括货物合格证、操作

手册、使用说明、检测报告、维护手册、服务指南等资料）。2、乙方负责现场安装、调试，并提供试运行技术保障服务。3、乙方须在项目现场就货物（服务）的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行

培训至能够独立操作止。七、质量保证乙方须确保所供货物（服务）的来源渠道合法，货物是全新未使用过的，且完全符

合标书承诺、合同约定的规格、技术指标等要求，并对由于货物设计缺陷而产生的问题负责八、售后服务承诺1、乙方对合同标的进行 1 年的免费维护、维修服务。保修期自项目验收合格之日起

计算。2、保修期内出现问题，乙方应及时维护、维修，经两次维修仍不能正常使用的，则

将依据《中华人民共和国消费者权益保护法》及其它“三包”法律法规之规定进行处理，但人为损坏或不可抗力原因导致的设备及系统故障除外。

3、保修期满后，如仍需乙方对合同标的进行维护，乙方按照实际成本收取费用。4、其他未涉及内容均按照投标文件、相关承诺及该货物（服务）出厂市场标准服务进

行。九、双方其他权利义务1、甲方负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。2、乙方应按照约定亲自履行全部合同义务，不得采取分包形式履行合同。3、在合同标的物之外，乙方不得提供、甲方不得索要或接受赠品、回扣或者与采购

无关的其他商品、服务。十、保密条款双方对在招投标、签订履行本合同过程中所知悉的对方的商业秘密包括合同条款、价

款等信息负有保密义务，除法律规定的备案、披露相关信息外，未经对方书面同意，不得

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向第三方披露，因此造成对方损失的，披露方承担赔偿责任。十一、违约责任1、乙方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，甲方有权拒收。2、乙方不能交付货物时，向甲方偿付合同款总额 2%的违约金。3、乙方逾期交付货物时，每逾一日向甲方偿付合同款总额 3‰的滞纳金。逾期交货

超过 30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。4、因甲方错告或变更到货地点而给乙方造成的损失，由甲方承担赔偿责任。5、因未履行合同约定的其他义务造成对方损失的，应承担赔偿责任。6、守约方为主张权利所产生的费用（包括但不限于案件受理费、律师代理费、差旅费

等）由违约方承担。十二、不可抗力1、不可抗力是指洪水、地震等双方在缔结合同时所不能预见、且其发生及后果是无法

避免和无法克服的事故。2、合同任一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时以书面形式向对方通报不

能履行或不能完全履行的理由。并在取得详细情况报告、不可抗力对合同履行影响程度的说明，有关主管机关证明文件后，根据情况允许延期履行、部分履行或者不履行合同。

3、发生不可抗力时，任何一方均不对因不可抗力无法履行或延迟履行本合同义务而使另一方蒙受损失承担责任，但遭遇不可抗力一方有责任尽可能采取措施减少影响，未尽该义务而扩大的损失，遭受不可抗力一方亦应承担赔偿责任。十三、争议解决双方在履行本合同中发生争议，先通过协商解决。如协商不成，向运城仲裁委员会申请仲裁。十四、合同生效及其他

1、合同由双方代表签字、盖章后，即行生效。2、本合同一式五份，甲方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，乙方两份，

其中一份到集中采购机构存档。3、本合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止。对确需变更、调整、中止或者终止

合同的，按规定履行相应手续。4、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件及政府采购法律规

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定的前提下协商解决。协商结果以“补充合同”形式作为合同附件，并履行相关备案等手续，与本合同具有同等效力。十五、下列文件为本合同不可分割部分

1、招标文件2、投标文件3、投标人所做的其他承诺

甲方（章）：乙方（章）：运城市广播电视台法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：地址：盐湖区红旗东街 4500 号地址：电话： 0359 2339099 电话：开户银行：开户银行：账号：账号日期：年月日日期：年月日

附件一：甲方：事业单位法人营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；乙方：营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。附件二：服务类产品供货清单

序号名称品牌技术参数数量质保期

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（第二包）运维云服务项目采购合同采购人（甲方）：运城市广播电视台供应商（乙方）：

本合同鉴于： 1、甲方是经依法登记设立，具备采购人主体资格的事业单位法人，统一社会信用代码： 12141000012871524P 。具有独立签订履行本协议的能力。

2、乙方是经工商局登记设立的有限责任公司，具有的法定资质，统一社会信用代码：，具有独立签订履行本协议的能力，具备法律规定的政府采购供应商资格。

3、山西省运城市政府采购中心对年运维云服务项目已经依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定履行了公开招标采购程序，乙方中标，并签订履行本合同。

4、本合同相关文件条款均是通过法定招标程序形成的合法成果，不存在与招、投标文件实质性内容不一致的条款。中标、成交通知书对双方均具有法律效力。

为明确双方的权利义务，确保采购项目顺利完成，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》之规定，经平等、自愿、充分协商，达成如下条款，以资共同遵守。一、货物条款

1、乙方向甲方提供以下服务（具体内容、技术标准及要求等清单后附，双方签字盖章确认）2、乙方应确保甲方所采购服务不存在任何知识产权方面的瑕疵及法律诉讼风险。

二、合同金额1、本合同金额为人民币（大写）：（小写）：￥元，上述费用包括服务、保

险、安装、调试、操作培训、税款等全部费用。2、此合同价格执行不变价，不因国家政策、市场因素等情况变化而变化。三、款项支付本合同款项支付遵循国库集中支付规定，按约付至乙方指定账户（开户行：、户

名：账号：），具体付款方式为：1、本合同签订后，乙方按照招标要求进行现场布线施工、调试，乙方按照合同金额

10%向甲方开具等额增值税专用发票，甲方收到发票后 20 个工作日内，国库支付部门向乙方支付等额款项。

2、运维服务计费以甲方通知乙方信道启用时间为准，信道启用后乙方按照合同金额90%向甲方开具等额增值税专用发票，甲方收到发票后 20 个工作日内，国库支付部门向乙方支付等额款项。上述款项支付过程中须与政府采购管理部门办理审核及相关手续的，双方应及时配合

出具，审核期间不计入付款期限。四、交货1、运维期限：合同签订后三十天开始调试，配套项目施工完成后进行技术对接。 2、交货地点：运城市广播电视台盐湖区红旗东街 4500 号

五、验收及异议期限1、交验的服务达到使用条件时由甲方组织验收，必要时可邀请国家认可的质量检测

机构参加验收工作，验收须以采购文件、国家标准、规范等为依据。甲方验收后制作《合同履约情况验收报告》，验收结果双方共同签字确认。

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2、异议期限若甲方对质量或者技术问题有异议，应自发现问题之日起 15 个工作日内以书面形

式提出。乙方应在收到甲方书面异议之日起 15 个工作日内，按照甲方的要求采取补足、维修、更换、退货等处理措施，并赔偿由此给甲方造成的损失。

六、技术保障1、乙方须随服务向甲方提供相应的中文技术文件（包括合格证、操作手册、使用说

明、检测报告、维护手册、服务指南等资料）。2、乙方负责现场安装、调试，并提供试运行技术保障服务。3、乙方须在项目现场就服务的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训至能

够独立操作止。七、质量保证乙方须确保所供服务的来源渠道合法，完全符合标书承诺、合同约定的规格、技术指

标等要求，并对由于服务设计缺陷而产生的问题负责。八、售后服务承诺1、乙方对合同标的进行 3 年的免费维护、维修服务。保修期自项目验收合格之日起

计算。2、保修期内出现问题，乙方应及时维护、维修，经两次维修仍不能正常使用的，则

将依据《中华人民共和国消费者权益保护法》及其它“三包”法律法规之规定进行处理，但人为损坏或不可抗力原因导致的故障除外。

3、保修期满后，如仍需乙方对合同标的进行维护，乙方按照实际成本收取费用。4、其他未涉及内容均按照投标文件、相关承诺及该服务市场标准服务进行。

九、双方其他权利义务1、甲方负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。2、乙方应按照约定亲自履行全部合同义务，不得采取分包形式履行合同。3、在合同标的物之外，乙方不得提供、甲方不得索要或接受赠品、回扣或者与采购

无关的其他商品、服务。十、保密条款双方对在招投标、签订履行本合同过程中所知悉的对方的商业秘密包括合同条款、价

款等信息负有保密义务，除法律规定的备案、披露相关信息外，未经对方书面同意，不得向第三方披露，因此造成对方损失的，披露方承担赔偿责任。

十一、违约责任1、乙方所交的运维服务具体内容、技术标准及要求不符合合同规定标准，甲方有权拒

收。2、乙方不能交付运维服务时，向甲方偿付合同款总额 2%的违约金。3、乙方逾期交付运维服务时，每逾一日向甲方偿付合同款总额 3‰的滞纳金。逾期

交付超过 30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。4、因甲方错告或变更到货地点而给乙方造成的损失，由甲方承担赔偿责任。5、因未履行合同约定的其他义务造成对方损失的，应承担赔偿责任。6、守约方为主张权利所产生的费用（包括但不限于案件受理费、律师代理费、差旅费

等）由违约方承担。十二、不可抗力1、不可抗力是指洪水、地震等双方在缔结合同时所不能预见、且其发生及后果是无法

避免和无法克服的事故。2、合同任一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时以书面形式向对方通报不

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能履行或不能完全履行的理由。并在取得详细情况报告、不可抗力对合同履行影响程度的说明，有关主管机关证明文件后，根据情况允许延期履行、部分履行或者不履行合同。

3、发生不可抗力时，任何一方均不对因不可抗力无法履行或延迟履行本合同义务而使另一方蒙受损失承担责任，但遭遇不可抗力一方有责任尽可能采取措施减少影响，未尽该义务而扩大的损失，遭受不可抗力一方亦应承担赔偿责任。十三、争议解决双方在履行本合同中发生争议，先通过协商解决。如协商不成，向运城仲裁委员会申请仲裁。十四、合同生效及其他

1、合同由双方代表签字、盖章后，即行生效。2、本合同一式五份，甲方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，乙方两份，

其中一份到集中采购机构存档。3、本合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止。对确需变更、调整、中止或者终止

合同的，按规定履行相应手续。4、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件及政府采购法律规

定的前提下协商解决。协商结果以“补充合同”形式作为合同附件，并履行相关备案等手续，与本合同具有同等效力。十五、下列文件为本合同不可分割部分

1、招标文件2、投标文件3、投标人所做的其他承诺

甲方（章）：乙方（章）：运城市广播电视台法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：地址：盐湖区红旗东街 4500 号地址：电话： 0359 2339099 电话：开户银行：开户银行：账号：账号日期：年月日日期：年月日附件一：甲方：事业单位法人营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；乙方：营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。附件二：服务类产品供货清单

序号名称品牌技术参数数量质保期

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第七部分投标文件格式一、投标人提交文件须知

1.投标人应严格按照本招标文件第二部分投标人须知前附表中序号 5-6 中内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合

格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

二、投标文件中部分格式内容

第 90 页共 108 页


封面格式（正/副）本

(项目名称)项目项目编号：

投标文件

投标供应商单位全称：（加盖单位公章）二〇一年月日

目录格式

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目录资格证明文件

1、★法定代表人身份证明书……………………………2、★授权委托书……………………………………………………3、★营业执照……………………4、………………………………………………………………………5、……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

商务、技术文件1、★投标函……………………………………………………………………………2、………………………………………………3、………………… ………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ★开标一览表……………………………………………………………… ……………………………..……………………………… ……………………………………………………

说明：目录内容和排序须按投标人须知前附表中投标人应提交的资格证明文件和商务、技术文件内容及顺序排列。

资格证明文件格式内容（一）法定代表人身份证明书

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法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

法人(盖公章)：日　期：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

（二）授权委托书授权委托书

山西省运城市政府采购中心：本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法人或法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）授权（投标人代表姓名、职务、身份

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证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法人（盖公章）或法定代表人（签字或签章）：

附投标人代表有效的身份证正反两面复印件

商务、技术文件格式内容（一）投标函格式

投标函运城市政府采购中心：

(投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代

表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方已仔细研究了本项目招标文件的全部内容，愿意以以下投标报价，按照招标文第 94 页共 108 页


件要求及合同约定完成项目。2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期个日历天内（自递交投标

文件之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果中标，投标文件有效期延长至合同履约完毕。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资质要求。

4、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标报价一览表。5、按招标文件要求提供和交付的货物的投标报价详见开标报价一览表。6、我方承诺：完全理解投标报价超过招标文件公布的预算金额时，导致投标无效。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件

偏离表中予以明确特别说明。9、保证遵守招标文件的所有规定。10、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回时，我方会

以书面形式通知集采机构，否则可视为无效。11、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的

媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。

12、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。13、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。14、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，

我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。15、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有

关附件，确认无误。16、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改

变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。17、我方承诺接受招标文件中合同全部条款且无任何异议。

第 95 页共 108 页


所有有关本次投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：

投标人：（盖章）投标人代表：（签字或签章）

年月日

(二)招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他材料；

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(三）技术指标偏离表技术指标偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：

序号名称招标文件技术要求偏离情况备注1

2

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3

4

5

说明：1、此表应按照招标文件要求详细填写投标人所有的技术指标偏离情况，无

论是否偏离都必须填写。此表填写不下的可用续表填写。2、技术指标偏离的须提供检测报告等相关证明文件。

(四)组织实施保障方案组织实施保障方案

序号类别承诺内容备注

1

有且准确提供本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、证书、详细地址和联系方式

相关内容和证书等资料可附后，须在此栏中注明

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2 有实施时间进度安排此表填写不下的，可附后，须在此栏中注明

3 交付使用标准此表填写不下的，可附后，须在此栏中注明

4 保障措施此表填写不下的，可附后，须在此栏中注明

注：未尽事宜应在保障措施中说明。投标人全称：（公章）：

全权代表（签字）二〇一年月日

★无此项将导致投标无效。

(五)售后服务保障方案售后服务保障方案

序号类别承诺内容备注

1 项目团队的构成情况相关内容和证书等资料可附后，须在此栏中注明

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2有且准确提供投标人在供货地点城市的本

地化服务机构相关内容和证明资料可附后，须在此栏中注明

3 质保期内对维修、服务时间等的响应情况此表填写不下的，可附后，须在此栏中注明

4

本项目的培训计划、培训方式、培训内容、培训目标等保障

措施此表填写不下的，可附后，须在此栏中注明

注：未尽事宜应在保障措施中说明。投标人全称：（公章）：

全权代表（签字）二〇一年月日

★无此项将导致投标无效。（六）开标报价一览表

开标报价一览表（第一包）项目名称：项目编号：投标人名称：（公章）

货币：人民币/元

项目数量单位市场价格（元）

政府采购价格（元）备注

指挥调度生产平台 1 套

第 100 页共 108 页


政府采购价格大写：小写：说明：

此表为必填项目，不得空项（除备注栏外），否则将导致该投标无效。

投标人全称：（盖章）授权代表：（签字）

二〇一年月日

★ 无此项将导致投标无效。

附件：报价明细表项目名称：项目编号：投标人全称（公章）：

　　　　　货币：人民币/元

序号

项目名称设备名称品

牌规格

或型号

单位

数量

市场价（元）

政府采购价

（元）质保期（年）备注

1 指挥调度生产平台

融媒体平台集群服务器　　套 3 　　　2 融媒体接入/发布服务器

硬件　　套 2 　　　3 媒体处理服务器硬件　　套 2 　　　4 中心媒资核心接口服务

器硬件　　套 1 　　　5 光盘库管理后台服务器

硬件　　套 1 　　　6 融媒体接入/发布服务软

件　　套 2 　　　

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7 媒体处理服务软件　　套 2 　　　8 中心媒资核心接口服务

软件　　套 1 　　　9 近线管理后台服务软件　　套 1 　　　　

10 融媒体生成工具合成工作站　　套 2 　　　　

11 高标清审片/上载/编辑工作站　　套 5 　　　　

12 高标清审片/上载/编辑工作站　　套 10 　　　　

13 中心媒资独立上载/编目检索工作站　　套 2 　　　　

14 移动生产终端　　台 10 　　　　15 融合媒体生产客户端

APP许可　　个 50 　　　　16 PC 文件传输客户端授

权　　个 50 　　　　17 融合媒体选题策划工具　　套 1 　　　　18 多媒体稿件工具　　个 50 　　　　19 内容检索工具　　个 50 　　　　20 短视频编辑工具许可　　个 50 　　　　21 图片编辑器许可　　个 50 　　　　22 B/S 文稿系统　　套 1 　　　　23 在线模板库　　套 1 　　　　24 融合媒体指挥调度中心

大屏可视化工作站　　套 1 　　　　25 超窄边 55寸液晶拼接

单元　　套 8 　　　　26 多屏拼接处理器　　套 1 　　　　27 大屏幕控制软件　　套 1 　　　　28 线缆及附件　　套 8 　　　　29 55寸拼接单元安装支

架　　套 8 　　　　30 拼接屏装修包边　　套 1 　　　　31 LED 　　套 1 　　　　32 延长器　　套 8 　　　　33 指挥系统操作台　　套 1 　　　　34 信号调度操作台　　套 1 　　　　35 GIS展现与视音频融合

通讯可视化　　套 1 　　　　

第 102 页共 108 页


36 生产业务数据可视化　　套 1 　　　　37 大数据可视化展现　　套 1 　　　　38 防火墙　　套 2 　　　　39 媒体文件摆渡设备　　套 2 　　　　40 专业监控维护系统　　套 1 　　　　41 四通道数字高标清流媒

体编码器　　套 1 　　　　42 单通道全接口高标清多

屏流媒体编码器　　套 3 　　　　43 四通道数字音频

流媒体编码器　　套 1 　　　　44 全万兆交换机　　套 2 　　　　45 接入交换机　　套 3 　　　　46 KVM 　　套 5 　　　　47 42U 标准机柜　　套 5 　　　　48 42U 定制机柜　　套 1 　　　　49 施工、服务及材料费　　套 1 　　　　50 UPS 电源　　台 1 　　　　

说明：1、投标人必须在此表后附所投产品的详细技术参数及相关资料。2、此表为必填项目，不得空项（除备注栏外）

开标报价一览表（第二包）项目名称：项目编号：投标人名称：（公章）

货币：人民币/元

项目数量单位市场价格（元）

政府采购价格（元）备注

运维云服务 3 年政府采购价格大写：小写：

说明：此表为必填项目，不得空项（除备注栏外），否则将导致该投标无效。

第 103 页共 108 页


投标人全称：（盖章）授权代表：（签字）

二〇一年月日

★ 无此项将导致投标无效。

附件：报价明细表项目名称：项目编号：

序号

项目名称设备名称单位数量市场价

（元）政府采购价

（元）备注1

运维云服

务

云线索服务　三年 1 　　

　　2 全网舆情分析

　　三年 1 　　　　

3 明日头条分析　三年 1 　　

　　

4指挥中心直播、视音频通话分发

流量费　　

三年 1 　　　　

5 云维护技术支持服务　　三年 1 　　

　　6 原厂技术支持

　人

/三年 2 　　　　

7 云存储　

TB/三年 10 　　

　　投标人全称：（公章）人民币：元说明：1、投标人必须在此表后附所投产品的详细技术参数或相关资料。

2、此表为必填项目，不得空项（除备注栏外）。

第 104 页共 108 页


第八部分相关附件附件一：

中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为____

__（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　企业名称（盖章）：

日期：

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附件二：质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内

容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

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6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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