八八水災：颱風 V.S. 政府？颱風 & 政府？

1. 超強颱莫拉克的生命期2. 超強颱莫拉克的破壞力

3. 中央氣象局和 CNN 所認識的莫拉克

4. 災區區域圖5. 災區情況 - 小林村

6. 政府在災後做的「錯」施7. 各組員工作分配

超強颱莫拉克的生命期• 8 月 2 日，日本氣象廳報告今年第十一熱帶低氣壓形成於菲律賓東邊

約 1000 公里處，聯合颱風警報中心選定莫拉克的編號為 09W 。• 8 月 5 日 20 時 30 分，台灣中央氣象局開始發佈颱風警報， 並將莫

拉克升格為中度颱風。 • 8 月 6 日 14 時 00 分，已經形成颱風眼，持續增強，在 8 月 6 日 18 時

00 分，中國中央氣象台發佈颱風紅色警報，這也是 2009 年的首個颱風紅色警報。

• 8 月 7 日於 23 時 50 分由台灣花蓮縣登陸• 8 月 8 日 14 時由桃園縣出海。 • 8 月 10 日 05 時 30 分，台灣中央氣象局解除颱風警報並在 10 分鐘後

發佈豪雨特報。 • 8 月 11 日凌晨減弱為熱帶性低氣壓

超強颱莫拉克的破壞力• 至今有 614 人死亡、 75 人失蹤。• 最大日雨量在 8 月 8 日屏東縣三地門鄉尾寮山測站雨量高達 1403.0 毫

米。• 最大五日累積雨量嘉義縣阿里山鄉阿里山測站雨量高達 3004.5 毫米。• 行政院農業委員會彙報，農業產物估計損失及民間設施毀損計 158 億

10 萬元。• 台電表示，至 8 月 8 日上午 9 時 30 分止，全國曾經停電戶共計

896,833 戶。• 在公路橋樑方面，估計遭河水沖斷約 20 座。• 造成全台至少產生 16 座以上的堰塞湖，隨時有潰堤危險。

中央氣象局和 CNN 所認識的莫拉克中央氣象局說：• 莫拉克是一個中度颱風• 近中心最大風速來到每秒 40 公

尺• 颱風以每秒 22.4 公里的時速前進

CNN 說：• 莫拉克是一個超強颱風• 最大陣風高達每秒 190 公尺• 需要每小時最新消息的報導• 影響到菲律賓、中國沿海

災區地區域圖情況嚴重的災區分布在高雄、屏東、台東﹝右圖可知災區集中山區、海岸﹞

A 與 B ，不僅是因為靠海的關係，可能也跟地層下陷而海水倒灌有影響Ｃ、Ｄ區雖然都是山區，但是Ｃ區在內陸，而Ｄ區有靠海，構成差異性。

「迎風坡多雨背風坡少雨」的模式，其實根據氣象資料，莫拉克颱風是從東岸宜蘭登陸， D區在外圍環流的迎風坡，雨量很大；等到颱風從西岸桃園出海之後，Ｃ區變成外圍環流的迎風坡了，雨量暴增。所以Ｃ、Ｄ這兩個區，在時間與空間上都有差異。

災區情況 - 小林村• 小林村有 169 戶、 398 人已遭到土石活埋。至 8月底，各部落交通仍完全中斷。

• 旗山二號土資場和民宿的開發，造成中型規模的士石流。這道土石流侵入溪谷中，讓潰堤後的大量水勢不由原來的河道而往東岸沖刷。這是後來小林村上游的獻肚山會突然走山，小林村完全被淹沒的重要原因。

小林村民避難失敗，造成死傷慘重的原因以小林村為例有兩個原因造成避難的失敗 :1. 小林村在 8 月 8 日上午時，下游的聯外道路就已經被沖壞了，因此要離開

小林村避難已經不可能，只能在原地撤離到安全的點。2. 村民要如何撤離，政府是有一套計劃，小林村也演練過。當天也有村民事先警覺，配合村長的勸導進行撤離。問題是，撤離的計劃估算錯誤，而雨量也遠遠超出原先預期的 500mm ，所以土石走山的區域，根本就把原先認為安全的村民安置點小林國小和和小林行政中心也掩埋了。

有在 9鄰的居民，警覺得災害快要發生，而讓家人在逃難的時候真的照箭頭朝上移動，這些人都罹難了。結果他沒有離開，反而沒有被淹沒。

政府在災後做的「錯」施 一、拒援 1. 八八水災經國際媒體報導災情後，許多國家主動拍來電報表示願意馳援。其中美國國務院於 8 月 11 日公開說明，美軍已待命準備援助台灣。惟外交部隨即發文婉謝國外物資援助。

8 月 12 日，外交部代理發言人章計平在外界查證時否認有拒絕援助情事，並強調政府不可能行文駐外使館要求拒絕國外的援助。 8 月 12日劉兆玄院長及馬英九總統也強調他們沒有拒絕外國援助。 8 月 14日蘋果日報刊出外交部拒絕外國援助的特急件公文後，外交部坦承確有發佈婉謝國外物資及救援隊的電報命令，然而外交部政務次長夏立言認為錯誤是未在電報內容內加上「暫時、現階段、沒有這個需要」是文字上的疏失，除公開道歉並表明為此疏失負責外，並提出辭呈。

2. 政府當局所擬定的國際援助需求清單當中，要求了「能吊掛 32 公噸的挖土機等重機具」的直升機。但是，世界上並無能吊掛 32 公噸重物的直升機，當時最大型的直升機是蘇聯製MI-26直升機，僅能吊掛 20 公噸。中華人民共和國表達了提供MI-26直升機的意願，但遭到婉拒。

二、延誤救災 1. 政府延遲救災，不能有效利用黃金 72 小時救援，造成本可以生存

的罹難者無法生存。 2. 八八水災發生第 9 日，國軍救援仍在狀況外。 16 日美軍運輸機攜

帶 物資從日本沖繩普天間基地抵達台南機場，美軍機卸貨離開後，先由聯勤司令部派車運送到高雄旗山的八軍團指揮部泰山營區，但之後又被原車原物送回台南基地存放，最後重回原地擱置沒有運往災區。 據了解，由於政府災害應變中心沒有指示立刻運用，導致物資推給軍方保管，也枉費美軍火速運送物資的苦心。

3.美國在台協會台北辦事處宣布，對台灣捐贈 25 萬美元，而日本則捐了日幣一千萬元。政府拒絕救災資源，反而收下金錢，未能達到最有效率的狀況。

組員工作分配饒建錡莊浩哲莊晉施寧郭豐銘陳永霖

謝謝各網站資料提供• http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%85%AB%E5%85%AB%E6%B0%B4%E7%81%BD

(維基百科 )• http://tw.myblog.yahoo.com/teacher-hsia/article?mid=9569&page=1#9862(Hsia

Saab 9-5 XT 部落格 )很厲害，圖片都是從這改編來的• http://search.cnn.com/search.jsp?

query=MORAKOT&type=news&sortBy=date&intl=true (CNN 報導 ) 國際媒體看台灣

• http://iservice.libertytimes.com.tw/2009/specials/Morakot/ (自由電子報 )• http://61.56.13.28/ ( 中央氣象局 )我覺得很簡陋• http://tw.knowledge.yahoo.com/ (雅虎奇摩知識加 )• http://www.wretch.cc/blog/billypan101 (billypan101部落格 ) 災情也超詳盡