ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA...

47
ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU CHUẨN ISO 37120:2014 CỘNG ĐỒNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC CHỈ SỐ VỀ DỊCH VỤ VÀ CHẤT LƯỢNG SỐNG ĐÔ THỊ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ 4 CÔNG NGHIỆP 4.0 CÔNG NGHỆ VÀ ỨNG DỤNG ------------- Phạm Quốc Bình Chuyên gia đánh giá trưởng Phụ trách P. Đảm bảo chất lượng Trung tâm chứng nhận phù hợp (QUACERT)

Transcript of ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA...

Page 1: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU CHUẨN

ISO 37120:2014

CỘNG ĐỒNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG – CÁC CHỈ SỐ VỀ DỊCH VỤ VÀ CHẤT LƯỢNG SỐNG ĐÔ THỊ

CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ 4 – CÔNG NGHIỆP 4.0 CÔNG NGHỆ VÀ ỨNG DỤNG

-------------

Phạm Quốc Bình Chuyên gia đánh giá trưởng – Phụ trách P. Đảm bảo chất lượng

Trung tâm chứng nhận phù hợp (QUACERT)

Page 2: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

NỘI DUNG

1. Khái niệm và thuật ngữ 2. Mô hình đô thị theo ISO 37120:2014 Cộng đồng phát

triển bền vững – Các chỉ về dịch vụ và chất lượng sống đô thị

3. Thực trạng phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam 4. Thách thức và rào cản 5. Kiến nghị - đề xuất

Page 3: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Đô thị thông minh là gì?

KHÁI NIỆM VÀ THUẬT NGỮ

Page 4: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Đô thị thông minh (smart city): Sự tích hợp có hiệu quả các hệ thống vật lý,

kỹ thuật số và con người trong việc xây dựng một môi trường để duy trì tính bền vững, thịnh vượng và đem lại tương lai cho các công dân của nó. (Nguồn: PAS-180:2014)

Thông minh (smart): Việc áp dụng các hệ thống công nghệ tự động

hoặc bán tự động để đạt được sự tận dụng nhiều hơn các nguồn tài nguyên, hạn chế hoặc giảm tiêu thụ tài nguyên trên đầu người để duy trì hoặc cải thiện chất lượng cuộc sống. (Nguồn: PAS-180:2014)

KHÁI NIỆM VÀ THUẬT NGỮ

Page 5: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

KHÁI NIỆM VÀ THUẬT NGỮ

Đô thị (city) Cộng đồng đô thị (urban

community) trong một ranh giới hành chính cụ thể, thường được gọi là thành phố, đô thị tự trị hoặc chính quyền địa phương. [Nguồn: ISO 37120:2014, 3.1]

City: urban community falling under a specific administrative boundary, commonly referred to as a city, municipality or local government

Page 6: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

KHÁI NIỆM VÀ THUẬT NGỮ

Tính thông minh (smartness) Chất lượng của việc đóng góp vào sự phát triển bền vững và khả năng

phục hồi thông qua việc ra quyết định dựa trên việc chấp nhận quan điểm ngắn và dài hạn.

CHÚ THÍCH: Tính thông minh được gắn với quá trình của sự phát triển bền

vững, nghĩa là sự phát triển bền vững là quá trình tổng thể, trong khi tính thông minh là một đặc tính. Tính thông minh bao hàm một cách tiếp cận toàn diện, bao gồm: việc điều hành tốt; tổ chức, các quá trình và hành vi phù hợp; sử dụng các kỹ thuật, công nghệ và tài nguyên thiên nhiên phù hợp và sáng tạo.

Nguồn: ISO 37120:2014

Page 7: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Khả năng phục hồi (resilience) Khả năng thích ứng của một cộng đồng trong một môi trường phức

tạp và thay đổi.

CHÚ THÍCH 1 Ủy ban liên Chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC)[21] định nghĩa khả năng phục hồi là "khả năng của một hệ thống và các bộ phận cấu thành của hệ thống để dự đoán, hấp thụ, tiếp nhận hoặc hồi phục một cách kịp thời và hiệu quả từ những ảnh hưởng của một tình huống nguy hại, bảo đảm sự bảo tồn, hoàn trả hoặc cải tiến các cấu trúc và chức năng trọng yếu của hệ thống".

CHÚ THÍCH 2 Khả năng phục hồi là khả năng của một tổ chức chống lại sự ảnh hưởng của một sự kiện hoặc khả năng trở lại mức có thể chấp nhận được của kết quả hoạt động (3.29) trong một khoảng thời gian chấp nhận được sau khi bị ảnh hưởng bởi một biến cố.

Nguồn: ISO 37101

KHÁI NIỆM VÀ THUẬT NGỮ

Page 8: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Phát triển bền vững (sustainable development) Sự phát triển nhằm thỏa mãn các nhu cầu hiện tại về môi trường, xã

hội và kinh tế nhưng không làm tổn hại tới sự thỏa mãn nhu cầu của thế hệ tương lai. [Nguồn: ISO 37101]

Chỉ số (indicator) Cách đo định lượng, định tính hoặc mô tả. CHÚ THÍCH : Trong Tiêu chuẩn này, chỉ số được chia thành ba nhóm:

Chỉ số cốt lõi: Các chỉ số được yêu cầu chứng minh kết quả hoạt động khi cung cấp dịch vụ và chất lượng sống đô thị.

Chỉ số hỗ trợ: Các chỉ số được khuyến nghị chứng minh kết quả hoạt động khi cung cấp dịch vụ và chất lượng sống đô thị.

Chỉ số cơ bản: Các chỉ số cung cấp các thống kê cơ bản và thông tin chung (chọn làm chuẩn so sánh). Chỉ số cơ bản được sử dụng như một viện dẫn tham khảo. [Nguồn: ISO 37120]

KHÁI NIỆM VÀ THUẬT NGỮ

Page 9: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Một số tiêu chuẩn về đô thị thông minh: ISO 37120:2014 Cộng đồng phát triển bền vững – Các chỉ về dịch vụ

và chất lượng sống đô thị; ISO 37101:2016 Phát triển bền vững của cộng đồng – Hệ thống quản

lý về phát triển bền vững – Yêu cầu hướng dẫn cho khả năng phục hồi và tính thông minh;

ISO/TR 37150:2014 Cơ sở hạ tầng cộng đồng thông minh – Xem xét, đánh giá hoạt động hiện tại liên quan đến hệ đo lường;

ISO/TS 37151:2015 Cơ sở hạ tầng cộng đồng thông minh – Nguyên tắc và yêu cầu đối với chuẩn đo kết quả hoạt động;

ISO/TR 37152:2016 Cơ sở hạ tầng cộng đồng thông minh – Khuôn khổ chung về phát triển và vận hành;

ISO/NP 37122 Cộng đồng phát triển bền vững – Các chỉ số đô thị thông minh >> đang trong giai đoạn phát triển tiêu chuẩn

Các tiêu chuẩn ISO về đô thị thông minh

Page 10: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Phạm vi áp dụng của ISO 37120:2014 Cộng đồng phát triển bền vững – Các chỉ về dịch vụ và chất lượng sống đô thị

Tiêu chuẩn này quy định và thiết lập các phương pháp

luận về một bộ chỉ số để định hướng và đo lường kết quả hoạt động dịch vụ và chất lượng sống đô thị.

Tiêu chuẩn này có thể áp dụng cho bất kỳ thành phố, đô

thị hoặc chính quyền địa phương để thực hiện đo lường kết quả hoạt động của mình theo cách thức có thể so sánh và kiểm chứng được, không phân biệt quy mô và địa điểm áp dụng.

ISO 37120:2014 – Phạm vi áp dụng

Page 11: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Tiêu chuẩn này hỗ trợ các đô thị định hướng và đánh giá việc quản lý kết quả hoạt động của các dịch vụ đô thị và tất cả các quy định về dịch vụ cũng như chất lượng sống đô thị.

Tiêu chuẩn này xem tính bền vững như là nguyên tắc chung và khả năng phục hồi như là một quan niệm có tính định hướng đối với việc phát triển các đô thị.

Tất cả chỉ số phải được tổng hợp hàng năm.

ISO 37120:2014 – Phạm vi áp dụng

Page 12: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Các chỉ số đô thị

Bao gồm các lĩnh vực/chủ đề:

2. Giáo dục

3. Năng lượng

4. Môi trường

1. Kinh tế

6. Hoả hoạn và ứng phó khẩn cấp

7. Điều hành

5. Tài chính

9. Giải trí

8. Y tế

11. Nơi sinh sống

10. An Ninh

13. Viễn thông và đổi mới

12. Chất thải rắn

17. Nước và vấn đề vệ sinh

16. Nước thải

15. Quy hoạch đô thị

14. Giao thông

Page 13: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Các đô thị áp dụng Tiêu chuẩn này phải báo cáo tất cả các chỉ số cốt lõi và các chỉ số hỗ trợ;

Các chỉ số cốt lõi và chỉ số hỗ trợ được phân loại theo chủ đề phù hợp với các lĩnh vực và dịch vụ khác nhau do một đô thị cung cấp.

Cấu trúc phân loại được sử dụng riêng biệt để chỉ rõ các dịch vụ và phạm vi áp dụng của mỗi loại chỉ số khi được một thành phố báo cáo.

Khi giải thích kết quả của một khu vực dịch vụ cụ thể, phải xem xét kết quả của nhiều loại chỉ số trong các chủ đề >> để tránh kết luận sai lệch hoặc không đầy đủ.

Chỉ số đô thị: Chỉ số cốt lõi & Chỉ số hỗ trợ

Page 14: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Kinh tế

(Điều 5)

Tỷ lệ thất nghiệp của đô thị Tỷ lệ phần trăm người làm việc

toàn thời gian

Giá trị của các thuộc tính công nghiệp

và thương mại được đánh giá tính

bằng tỷ lệ phần trăm của tổng giá trị

được đánh giá của tất cả thuộc tính

được đánh giá

Tỷ lệ thất nghiệp của giới trẻ

Tỷ lệ phần trăm dân số đô thị sống

trong đói nghèo

Số lượng doanh nghiệp trên

100.000 dân

Số bằng sáng chế mới trên

100.000 dân tính theo năm

1. CHỈ SỐ KINH TẾ

Page 15: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

2. CHỈ SỐ GIÁO DỤC

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Giáo dục

(Điều 6)

Tỷ lê phần trăm nữ ở độ tuổi đến

trường ghi danh vào trường

Tỷ lệ phần trăm nam ở độ tuổi đến

trường ghi danh vào trường

Tỷ lệ phần trăm học sinh hoàn

thành giáo dục tiểu học

Tỷ lệ phần trăm học sinh ở độ tuổi

đến trường ghi danh vào trường

Tỷ lệ phần trăm học sinh hoàn

thành giáo dục trung học

Số người có trình độ đại học trên

100.000 dân

Tỷ lệ học sinh/giáo viên ở bậc giáo

dục tiểu học

Page 16: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

3. CHỈ SỐ NĂNG LƯỢNG

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Năng lượng

(Điều 7)

Tổng điện năng dân dụng điện theo bình

quân đầu người (kWh/năm)

Tổng năng lượng điện sử dụng tính

theo bình quân đầu người

(kWh/năm)

Tỷ lệ phần trăm dân đô thị có quyền sử

dụng dịch vụ về điện

Số lần cắt điện trung bình hằng năm

theo từng khách hàng

Lượng tiêu thụ năng lượng của các công

trình công cộng hằng năm (kWh/m2)

Khoảng thời gian cắt điện trung bình

(tính theo giờ)

Tỷ lệ phần trăm tổng năng lượng thu từ

tài nguyên tái tạo, đóng góp vào tiêu thụ

năng lượng tổng thể của đô thị

Page 17: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Môi trường

(Điều 8)

Nồng độ chất dạng hạt mịn

(PM2,5)

Nồng độ nitơ điôxít (NO2)

Nồng độ chất dạng hạt (PM10) Nồng độ lưu huỳnh điôxit (SO2)

Phát thải khí nhà kính tính theo

tấn/người

Nồng độ ôzôn (O3)

Ô nhiễm tiếng ồn

Thay đổi tỷ lệ phần trăm số

lượng loài bản địa

4. CHỈ SỐ MÔI TRƯỜNG

Page 18: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

5. CHỈ SỐ TÀI CHÍNH

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Tài chính

(Điều 9)

Tỷ lệ nợ dịch vụ (chi phí nợ dịch

vụ theo tỷ lệ phần trăm doanh thu

chính nguồn của chính quyền)

Chi tiêu vốn theo phần trăm

của tổng chi

Doanh thu chính nguồn theo

phần trăm của tổng doanh thu

Thuế thu được theo phần trăm

của thuế phải thanh toán

Page 19: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

6. CHỈ SỐ HỎA HOẠN VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤP

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Hỏa hoạn và

ứng phó khẩn

cấp

(Điều 10)

Số nhân viên cứu hỏa chuyên

nghiệp trên 100.000 dân

Số nhân viên cứu hỏa tình

nguyện và không chuyên

nghiệp trên 100.000 dân

Số người tử vong vì hỏa hoạn

trên 100.000 dân

Thời gian phản hồi của các

dịch vụ ứng phó khẩn cấp khi

nhận được cuộc gọi đầu tiên

Số người tử vong do thảm họa

thiên thiên trên 100.000 dân

Thời gian hồi đáp cho cục

phòng chống hỏa hoạn từ cuộc

gọi đầu tiên

Page 20: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

7. CHỈ SỐ ĐIỀU HÀNH

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Điều hành

(Điều 11)

Cử tri tham gia vào cuộc bầu cử của

chính quyền địa phương gần nhất

(tỷ lệ cử tri đủ điều kiện)

Tỷ lệ phần trăm nữ giới trong lực

lượng lao động của cơ quan chính

quyền cấp đô thị

Tỷ lệ phần trăm nữ giới trong tổng

số người được bầu vào các cơ quan

chính quyền cấp đô thị

Số người bị kết án tham nhũng

và/hoặc hối lộ là quan chức đô thị

trên 100.000 dân

Đại diện của người dân: số quan

chức địa phương được bầu vào các

cơ quan trên 100.000 dân

Tỷ lệ phần trăm cử tri đã đăng ký so

trong số dân cư ở độ tuổi bầu cử

Page 21: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

8. CHỈ SỐ Y TẾ

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Y tế

(Điều 12)

Tuổi thọ trung bình Số lượng y tá và điều dưỡng chăm

sóc bệnh nhân trên 100.000 dân

Số giường bệnh nội trú trên

100.000 dân

Số lượng người hành nghề chăm

sóc sức khoẻ tâm thần trên 100.000

dân

Số lượng thầy thuốc trên

100.000 dân

Tỷ lệ người tự tử trên 100.000 dân

Số trẻ em dưới 5 tuổi tử vong

trên 1.000 ca sinh

Page 22: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

9. CHỈ SỐ GiẢI TRÍ

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Giải trí

(Điều 13)

Diện tích của không gian giải trí

công cộng trong nhà theo bình

quân đầu người

Diện tích của không gian giải trí

công cộng ngoài trời theo bình

quân đầu người

Page 23: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

10. CHỈ SỐ AN NINH

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

An ninh

(Điều 14)

Số nhân viên cảnh sát trên

100.000 dân

Số vụ phạm tội về tài sản trên

100.000 dân

Số vụ giết người trên 100.000

dân

Thời gian phản hồi của cơ

quan cảnh sát khi nhận được

cuộc gọi đầu tiên

Tỷ lệ số vụ án bạo lực trên

100.000 dân

Page 24: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

11. CHỈ SỐ NƠI SINH SỐNG

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Nơi sinh sống

(Điều 15)

Tỷ lệ phần trăm dân số

sống trong khu ổ chuột

Số người vô gia cư trên

100.000 dân

Tỷ lệ hộ gia đình không

đăng ký cư trú hợp pháp

Page 25: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

12. CHỈ SỐ CHẤT THẢI RẮN Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Chất thải

rắn

(Điều 16)

Tỷ lệ phần trăm dân cư đô thị được

thu gom chất thải rắn thông thường

Tỷ lệ phần trăm chất thải rắn đô thị được xử lý ở

bãi chôn lấp hợp vệ sinh

Tổng lượng chất thải rắn được thu

gom theo bình quân đầu người

Tỷ lệ phần trăm chất thải rắn đô thị được xử lý

trong lò đốt

Tỷ lệ phần trăm chất thải rắn đô thị

được tái chế

Tỷ lệ phần trăm chất thải rắn đô thị được đốt lộ

thiên

Tỷ lệ phần trăm chất thải rắn đô thị được xử lý

tại bãi rác lộ thiên

Tỷ lệ phần trăm chất thải rắn đô thị được xử lý

bằng các cách khác

Lượng chất thải độc hại phát thải theo bình

quân đầu người (tấn)

Tỷ lệ phần trăm chất thải độc hại đô thị được tái

Page 26: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

13. CHỈ SỐ VIỄN THÔNG VÀ ĐỔI MỚI

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Viễn thông

và đổi mới

(Điều 17)

Số lượng kết nối internet trên

100.000 dân

Số lượng thuê bao điện thoại

cố định trên 100.000 dân

Số lượng thuê bao điện thoại di

động trên 100.000 dân

Page 27: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

14. CHỈ SỐ GIAO THÔNG Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Giao thông

(Điều 18)

Số ki-lô-mét của hệ thống giao

thông công cộng có khả năng

chuyên chở lớn trên 100.000 dân

Tỷ lệ phần trăm người dân sử dụng

phương thức giao thông khác đi làm

thay vì sử dụng phương tiện cá nhân

Số ki-lô-mét của hệ thống giao

thông công cộng có khả năng

chuyên chở ít trên 100.000 dân

Số phương tiện cơ giới hai bánh theo

bình quân đầu người

Số chuyến vận tải công cộng

hằng năm theo bình quân đầu

người

Số ki-lô-mét đường dành cho xe đạp

trên 100.000 dân

Số lượng ô tô riêng theo bình

quân đầu người

Số ca tử vong về giao thông trên

100.000 dân

Kết nối thương mại bằng hàng không

Page 28: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

15. CHỈ SỐ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Quy hoạch đô thị

(Điều 19)

Diện tích khu vực có không

gian xanh tính bằng hecta trên

100.000 dân

Số lượng cây xanh được trồng

hàng năm trên 100.000 dân

Diện tích các khu định cư

không chính thức theo tỷ lệ

phần trăm của đô thị

Tỷ lệ việc làm/nhà ở

Page 29: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

16. CHỈ SỐ NƯỚC THẢI

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Nước thải

(Điều 20)

Tỷ lệ phần trăm dân đô thị được thu gom

nước thải

Tỷ lệ phần trăm nước thải đô thị thu gom

nhưng không được xử lý

Tỷ lệ phần trăm nước thải đô thị thu gom

được xử lý sơ bộ

Tỷ lệ phần trăm nước thải đô thị thu gom

được xử lý lần hai

Tỷ lệ phần trăm nước thải đô thị thu gom

được xử lý lần ba

Page 30: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

17. CHỈ SỐ NƯỚC VÀ VỆ SINH

Chỉ số cốt lõi Chỉ số hỗ trợ

Nước và vệ

sinh (Điều 21)

Tỷ lệ phần trăm dân đô thị được sử

dụng dịch vụ cung cấp nước uống

Tổng lượng tiêu thu nước theo

bình quân đầu người (lít/ngày)

Tỷ lệ phần trăm dân đô thị được tiếp

cận bền vững tới nguồn nước được

cải thiện

Số giờ cắt dịch vụ cung cấp

nước trung bình hằng năm theo

hộ gia đình

Tỷ lệ phần trăm dân cư đô thị được

tiếp cận với vệ sinh được cải thiện

Tỷ lệ phần trăm thất thoát nước

Tổng mức tiêu thụ nước sinh hoạt gia

đình theo bình quân đầu người

(lít/ngày)

Page 31: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

CHỈ SỐ CƠ BẢN Chỉ số

Con người

Tổng dân cư đô thị

Mật độ dân cư (số người trên km2)

Tỷ lệ phần trăm dân số quốc gia

Tỷ lệ phần trăm trẻ em (0 - 14 tuổi)

Tỷ lệ phần trăm thanh niên (15 - 24 tuổi)

Tỷ lệ phần trăm người trưởng thành (25 - 64 tuổi)

Tỷ lệ phần trăm người cao tuổi (trên 65 tuổi)

Tỷ lệ nam giới/nữ giới (số nam giới trên 100 nữ giới)

Thay đổi dân số hàng năm

Tỷ lệ dân số phụ thuộc

Tỷ lệ phần trăm dân số được sinh ở nước ngoài

Tỷ lệ phần trăm dân số là người nhập cư mới

Tỷ lệ phần trăm người cư ngụ không phải là công dân đô thị

Page 32: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

CHỈ SỐ CƠ BẢN

Chỉ số

Nhà ở

Tổng số hộ gia đình

Tổng số đơn vị nhà ở sở hữu (sở hữu và thuê)

Số người theo từng đơn vị

Mật độ nhà ở (trên km2)

Page 33: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

CHỈ SỐ CƠ BẢN Chỉ số

Kinh tế

Thu nhập trung bình của hộ gia đình (VNĐ)

Tỷ lệ lạm phát hàng năm dựa trên mức trung bình của 5 năm gần

nhất

Chi phí sinh hoạt

Chỉ số về mức bất bình đẳng của phân phối thu nhập (hệ số Gini)

GDP của quốc gia (VNĐ)

GDP quốc gia theo bình quân đầu người (VNĐ)

Sản phẩm đô thị theo bình quân đầu người (VNĐ)

Sản phẩm đô thị theo tỷ lệ phần trăm của GDP quốc gia

Thay đổi tỷ lệ phần trăm việc làm trong 5 năm gần nhất

Page 34: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

CHỈ SỐ CƠ BẢN Chỉ số

Điều hành

Loại điều hành (ví dụ: khu vực, vùng, lãnh thổ)

Tổng ngân sách hoạt động (VNĐ)

Tổng ngân sách hoạt động theo bình quân đầu người (VNĐ)

Tổng vốn ngân sách (VNĐ)

Tổng vốn ngân sách theo bình quân đầu người (VNĐ)

Page 35: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

CHỈ SỐ CƠ BẢN

Chỉ số

Địa lý và khí hậu

Vùng

Loại khí hậu

Diện tích đất (km2)

Tỷ lệ phần trăm diện tích không có dân sinh sống (km2)

Số loài bản địa

Nhiệt độ trung bình hàng năm (oC)

Lượng mưa trung bình hàng năm (mm)

Thời gian nắng trung bình hàng năm (giờ)

Page 36: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

QĐ 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 cũng đặt mục tiêu phát triển tối thiểu 3 đô thị thông minh ở VN

NQ 05/NQ-TW 1/11/2016 Hội nghị TW khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế >> đề cập đến việc ưu tiên phát triển một số đô thị thông minh

VB 10384/VPCP-KGVX ngày 01/12/2016 nêu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng về việc triển khai xây dựng đô thị thông minh phải thống nhất từ trung ương đến địa phương, phù hợp xu thế chung và điều kiện của VN để phát triển bền vững. Bộ TT&TT chu trì, phối hợp với Bô Xây dựng va các bộ, ngành liên quan xây dựng, ban hành tiêu chí đánh gia, công nhận đô thị thông minh va hướng dẫn các địa phương thực hiện

Khuôn khổ pháp lý:

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI VIỆT NAM

Page 37: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Thông báo số 215/TB-VPCP ngày 3/8/2016 thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với Lãnh đạo TP. HCM Đẩy mạnh triển khai xây dựng chính quyền điện tử, Thành phố thông minh,…

Nghị quyết số 36-NQ/TW về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin; Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; >> ưu tiên phát triển một số đô thị thông minh

Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 của Hội nghị lần thứ 4 BCH Trung ương Đảng Khóa 12 về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế… >> ưu tiên phát triển một số đô thị thông minh

Khuôn khổ pháp lý:

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI VIỆT NAM

Page 38: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Năm 2015, với vai trò giám sát và phản biện, Mặt trận tổ quốc Việt Nam đã phối hợp với các bộ, ngành và các chuyên gia nước ngoài (từ Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore…) tổ chức hội thảo quốc tế về đô thị thông minh nhằm làm rõ những nhu cầu, khả năng của Việt Nam khi triển khai đô thị thông minh;

Có gần 30 tỉnh, thành phố đã tổ chức hội thảo và ký thoả thuận hợp tác (MOU) với các doanh nghiệp viễn thông - CNTT trong và ngoài nước để xây dựng các đề án thí điểm về phát triển đô thị thông minh.

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI VIỆT NAM

Page 39: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Miền Bắc: Hà Nội, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hà Nam, Hải Dương, Hưng Yên, Phú Thọ, Hòa Bình, Hải Phòng, Thái Bình, Quảng Ninh, Lào Cai, Thái Nguyên,

Miền Trung và Tây Nguyên: Thanh Hoá, Quảng Bình, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Phú Yên, Nha Trang, Đà Lạt, Daklak, Lâm Đồng,

Miền Nam: Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bình Phước, Tiền Giang, Cần Thơ, Kiên Giang, Cà Mau,

39

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI VIỆT NAM

Page 40: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

2/2017 - Trong khuôn khổ hợp tác APEC, tại cuộc họp của Tiểu ban Tiêu chuẩn và Đánh giá Sự phù hợp (APEC/SOM1/SCSC1), Việt Nam đã đưa ra ý tưởng thiết lập một cơ chế chung giữa các nước thành viên APEC nhằm chia sẻ những kinh nghiệm thực tiễn hoạt động tiêu chuẩn hóa về các giải pháp và ứng dụng hỗ trợ phát triển đô thị thông minh.

08/2018 - Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất Lượng và Trung tâm Chứng nhận phù hợp QUACERT đã tổ chức hội thảo quốc tế tại Tp. HCM với chủ đề:

“Chia sẻ Thực hành tốt áp dụng tiêu chuẩn và đánh giá sự phù hợp trong phát triển mô hình Đô thị thông minh (Smart City) khu vực APEC” (18/08/2017)

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI VIỆT NAM

Page 41: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

HỘI THẢO APEC

“Chia sẻ Thực hành tốt áp dụng tiêu chuẩn và đánh giá sự phù hợp trong phát triển mô hình Đô thị thông minh (Smart City) khu vực APEC”

Page 42: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

“Chia sẻ Thực hành tốt áp dụng tiêu chuẩn và đánh giá sự phù hợp trong phát triển mô hình Đô thị thông minh (Smart City) khu vực APEC”

Page 43: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

RÀO CẢN VÀ THÁCH THỨC

Việt Nam chưa có một định nghĩa thống nhất và các tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể về đô thị thông minh;

Cách hiểu chưa thống nhất về Đô thị thông minh

Được hiểu thuần túy là sự kết nối của công nghệ thông tin trong đô thị hay còn gọi là “đô thị kỹ thuật số” với các tầng “Cảm biến” - Tầng mạng – Tầng nền tảng – Tầng ứng dụng”,… chưa gắn liền với vấn đề phát triển bền vững và khả năng tái phục hồi.

Page 44: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

44

Việt Nam có xuất phát điểm về ứng dụng khoa học và công nghệ thấp.

Đặc biệt trong các lĩnh vực như sử dụng năng lượng, giao thông, y tế, môi trường, cơ sở hạ tầng, giáo dục,…

RÀO CẢN VÀ THÁCH THỨC

Page 45: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Chưa xác định được đích đến cụ thể là gì trong việc phát triển đô thị thông minh.

Sự phối hợp của các Bộ, Ngành trong việc xây dựng đô thị thông minh còn nhiều hạn chế, chưa đồng bộ,…

45

RÀO CẢN VÀ THÁCH THỨC

Page 46: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

Kiến nghị và giải pháp

1. Xây dựng Quy hoạch tổng thể hệ thống tiêu chuẩn quốc gia về Đô thị thông minh tại Việt Nam;

2. Xây dưng các tiêu chí phân loại, đánh giá, công nhận các mô hình đô thị thông minh tại Việt Nam;

3. Phát triển hệ thống phần mềm để hỗ trợ việc xây dựng, quản lý, khai thác và tìm kiếm các tiêu chuẩn việt nam về đô thị thông minh

4. Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc chia sẻ các kinh nghiệm thực hành và các giải pháp ứng dụng về công nghệ, quản lý trong các đô thị thông minh.

46

Page 47: ĐÔ THỊ THÔNG MINH MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THEO TIÊU …lean6sigma.vn/files/BC3-MTA-HA NOI-2017.pdf · (3.29) trong . một khoảng thời. gian . chấp nhận được.

www.quacert.gov.vn