Алтайский край

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

Протокола заседания № 8 Общественного совета при Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства

Алтайского края

от «10» октября 2018 года г. Барнаул,

Время проведения заседания Общественного Совета: начало 16-00 часов

Место проведения: Алтайский край, город Барнаул, просп. Ленина, 7, акт.зал

Присутствовали: 15 членов Совета из 21, заседание правомочно. Кворум для принятия решения имеется.

Присутствовали члены Общественного совета: Ващенко Алексей Анатольевич, Герасимович Зинаида Александровна, Емешин Константин

Николаевич, Кан Наталья Александровна, Косов Дмитрий Леонидович, Лопаткин Дмитрий Андреевич, Мишустин Александр Анатольевич, Науменко Кирилл Юрьевич, Нелидина Людмила Павловна, Патудин Виктор Михайлович, Резников Виктор Федорович, Свиридов Василий Лаврентьевич, Страхов Герман Иннокентьевич, Тастан Сергей Дмитриевич, Шапошников Юрий Андреевич.

Приглашенные: Бауэр Анжела Викторовна - главный специалист юридического отдела управления

правового и документационного обеспечения Министерства; Власов Дмитрий Сергеевич - заместитель начальника управления по жилищно-

коммунальному хозяйству Министерства, начальник отдела теплоснабжения; Войтюк Сергей Анатольевич - руководитель исполкома ОНФ в Алтайском крае Грехов П.А.- представитель члена Совета - Леонова Валерия Петровича Даскин Николай Иванович - начальник отдела дорожного хозяйства управления по

транспорту и дорожному хозяйству Министерства; Маркелов Антон Вячеславович - заместитель начальника управления экономического

планирования, мониторинга и контроля Министерства, начальник отдела экономики и мониторинга;

Спивак Игорь Викторович - начальник управления строительства и территориального планирования Министерства;

Шадрина Лина Германовна - начальник сектора строительства управления строительства и территориального планирования Министерства;

Открыл заседание председатель Общественного Совета Д.Л. Косов, который предложил повестку и регламент. Также предложил объединить доклады по темам и поскольку материалы розданы заранее, то сосредоточиться на обсуждении кратких докладов. По вопросам 1, 2, 4 слово предоставляется И.В. Спиваку.

Повестка дня и регламент проведения заседания Общественного света при Министерстве, назначенного на 10.10.2018 в 16:00

№ п/п

Наименование рассматриваемого вопроса Докладчик Время для рассмотрения

1.

Информация управления строительства и территориального планирования Министерства (итоги проделанной работы за 2017 год, за 9 месяцев 2018 года) Информация о перспективах развития рынка жилищного (долевого) строительства на территории Алтайского края

Спивак Игорь Викторович (начальник управления

строительства и территориального планирования)

15-20 минут

2.

Ход исполнения поручений и указаний Президента РФ В.В. Путина (курируемых управлением строительства и территориального планирования)

Спивак Игорь Викторович (начальник управления

строительства и территориального планирования)

15-20 минут

3.

Рассмотрение вопроса, связанного с готовностью объектов жилищно-коммунального хозяйства к зимнему отопительному сезону на территории Алтайского края, принимаемые меры в случае срыва сроков подготовки отопительному сезону на 2018/2019 гг

Власов Дмитрий Сергеевич (зам. начальника управления по

жилищно-коммунальному хозяйству Минстройтранса)

15-20 минут

4.

Информация о реализации комплекса мероприятий по устранению замечаний с введенным в эксплуатацию «Детским садом № 268» (г. Барнаул, ул. Шумакова, 64)

Спивак Игорь Викторович (начальник управления

строительства и территориального планирования)

10-15 минут

5.

Рассмотрение проекта постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 № 503 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»

Шадрина Лина Германовна (начальник сектора строительства

управления строительства и территориального планирования) 5-10 минут

6

Рассмотрение проекта постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 16.10.2014 № 479 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015 - 2022 годы»

Даскин Николай Иванович (начальник отдела дорожного

хозяйства управления по транспорту и дорожному

хозяйству) 5-10 минут

7. Рассмотрение иных вопросов 10 минут

1. По первому, второму и четвертому вопросу слушали Спивака И.В. (начальник управления строительства и территориального планирования Министерства), который кратко охарактеризовал ситуацию в строительной отрасли (приложение №1 к настоящему протоколу).

Численность работающих в градостроительном комплексе 19600 человек из них 3000 человек в отрасли строительной индустрии - снизилось на 4% Средняя заработная плата 20500 рублей - снижение на 3% по строительной части, но рост на 3% в стройиндустрии. Объем работ 22,7 млрд рублей - 96% от уровня прошлого года. Хотя имеет место рост вложений в основной капитал. 99,9% остается производство строительных материалов. Выделил судьбу банкрота «Алтайцемента», которое передано в аренду. Подчеркнул, что будет выполнена «СКОРРЕКТИРОВАННАЯ» программа ввода жилья. Выделил, что в этом году осуществляется переход на новые условия привлечения средств граждан для строительства. По исполнению поручений президента на особом контроле находится решение проблем «обманутых дольщиков» и здесь определенные перспективные решения.

По вопросу 4 - обращение граждан в адрес Совета - устранение нарушений при строительстве детского садика № 268, то могу только отметить, что в настоящее время спор решается в суде.

З.А.Герасимович: По данному детскому саду еще идет гарантийный срок обязательств подрядчика. Решение вопроса возможно только в судебном порядке. В настоящее время дело рассматривается в арбитражном суде. Судом назначена техническая экспертиза.

И.В. Спивак: Еще хотелось бы отметить, что, к сожалению, по выполнению строительной программы имеет место некоторое искажение информации в СМИ. В частности речь идет о

сообщении АМИК о срыве ввода в действие программы по строительству ФАПов. И они ссылаются на мнение ОНФ. Но это информация извращенная и недостоверная.

С.А. Войлок: Давайте разберемся. Просто ОНФ ведет речь о ДВУХ программах, в которых отражено строительство ФАПов и которые мониторируются ОНФ. Поэтому и претензии касаются не одной программы, а двух - «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Модульные ФАПы».

И.В. Спивак: Дело в том, что по «Модульным ФАПам» в этом году речь идет только о поставке оборудования.

С.А. Войтюк: Но проблема в том, что по итогам года, исполняя поручение президента ОНФ будет констатировать не выполнение программы ввода ФАПов.

И.В. Спивак: надо ОНФ опровергнуть эту не достоверную информацию в СМИ. А.А. Мишустин: коллеги давайте вернемся к основному вопросу о строительстве. Д.Л. Косов: предлагаю вопрос о строительстве ФАПов и вводе модульных ФАПов

обсудить в рабочем порядке. У кого выступление по основной теме доклада. А.А. Мишустин: Зачем мы приукрашиваем ситуацию и впору ордена вешать. Но реальная

ситуация наоборот - угнетающая. Численность падает, организации сокращаются. По цементному заводу ничего не решилось, хотя, слава Богу, что не дали его растащить. Конечно, показатели тянут вверх дорожники.

Голос из зала: Мы обсуждаем только строительную отрасль. А.А. Мишустин: В строительной отрасли, конечно, есть кратковременный всплеск,

поскольку это стремление тех организаций, которые «остались на плаву» успеть еще работать по старому закону по привлечении средств граждан. Тем не менее, я хотел бы на Общественном Совете довести до Министерства, что ситуация в строительной отрасли «НЕ УПРАВЛЯЕМА». Министерство отчитьюается про одно, инспекция ГАС «рулит свое». И они никак не координируют свои действия. Инспекция ГАС руководствуется принципом: «Как бы чего не вышло... как бы не появились обманутые дольщики, как бы что-нибудь не обрушилось. По сути, работают не в рамках законодательства, а на опережение законодательства». Мы обращались неоднократно к министру И.В. Гилеву оказать содействие строителям, что бы не угнетали и не гнобили. И создалась ситуация как бы строители на одной стороне, ГАС на другой стороне, а министерство вроде бы ничего не может сделать.

И.В. Спивак: А кто вам в Минстрое давал такой комментарий? А.А. Мишустин: Продолжу. Сегодня ситуация в строительной отрасли сложная.

Организации переживают критичную ситуацию. Перспективы долевого строительства - сложная ситуация. В результате на рынке останутся 5-6 крупных организаций, которые смогут вести стройку в рамках жилищного строительства. Да нет перспективы, т.к. достроим в 2019-20 гг, а что с 20-го года? Сегодня с 1 июля получено разрешений на строительство - НОЛЬ!!! Город Барнаул держал до 1 июня выдачу разрешений и 5-6 месяцев строители не могли привлекать средства. Потом, правда дали, но это вымывало оборотные средства и необходимость привлекать кредитные ресурсы. И это на фоне всевозрастающих требований, вплоть до требования пожарных о дополнительной экспертизе материалах. Это не законно, но прокурор помалкивает. Тем самым мы гробим строительную отрасль. Нельзя так работать и строители пойдут работать в соседние области. Да и по сути не выполняются и поручения президента.

И.В. Спивак: Александр Анатольевич, а почему вы судите только по городу Барнаулу? А.А. Мишустин: Но основная масса строительства ведется в Барнауле, немного в Бийске

и Новоалтайске. Большинство регионов участвуют в федеральных программах финансирования строительства инфраструктурных объектов. В Алтайском крае это все сбрасывается на строителей и ни край, ни город Барнаул третий год ни в одной программе не участвует. И опять на 2019 год навалили строителям нагрузку - стройте поликлиники, стройте детские сады, объекты инфраструктуры. Но это повышает цены строительства и это натыкается на низкий платежеспособный спрос населения. По сути, строители работаю за себестоимость, а кто-то вынужден работать ниже себестоимости. Организации банкротятся.

И.В. Спивак: Это эмоции, а какие предложения? А.А. Мишустин: Координировать работу. И.В. Спивак: Вот, например, что координировать? Вы считаете, что требования ГСИ не

законны?

А.А. Мишустин: Требования по дополнительной экспертизе материалов на противопожарную устойчивость справедливы, законны?

З.А.Герасимович: Коллегам надо пояснить. Ранее проводилась противопожарная экспертиза проектов отдельно. Но законодатель принял решение об экспертизе проектной документации по принципу «одно окно». Те же эксперты противопожарной экспертизы стали работать в государственной и коммерческих экспертных организациях, ГСИ сегодня предъявляет дополнительные требования поверх существующей экспертизы, а это дополнительные расходы 400-700 тыс. рублей. Пока у пожнадзора нет госполномочий, но строители вынуждены проводить лабораторные испытания, повторно проходить экспертизу и как следствие нести допзатраты.

А.А. Мишустин: ГСИ имеет право требовать повторную экспертизу стадии проекта, в случае фактических изменений проекта, а реально они требуют повторную экспертизу если изменения только коснулись рабочей документации, где идет деталировка. И начинают придираться по мелочам: «Тут болтик не тот...». Ну нет такого ни в одном регионе.

Д.Л. Косов: А какие мотивы у инспекции? А.А. Мишустин: Вроде бы формально беспокоятся о благополучии людей. Но нельзя же

так. Например, требуют от строителей строительства межквартальньгх дорог. А это обязанность муниципалитета. Так можно дойти до абсурда и не принимать построенное, сославшись, что есть пробки на Павловском или Змеиногорском тракте.

И.В. Спивак: Но ведь инспекция не подчиняется министерству. З.А. Герасимович: Сегодня нам предлагается снизить показатели по вводу жилья. Так

было в программе запланировано 840 тыс. кв.м ввода жилья, затем программу скорректировали и спустились на цифру 630 По факту 2018 года пока сделано 479 Учитывая политику Президента об увеличении объемов ввода жилья, хотелось бы получить обоснование и представить Совету анализ.

> Незавершенного строительства на 01.01.2018, прогноз на 01.01.2019 с учетом ввода в 2018 году

> количество разрешений (в квадратных метрах), выданных в 2018 году, в том числе после 01.07.2018 и после;

> сколько застройщиков, и на какой объем (квадратные метры) заключил с банками; > договоры по проектному финансированию; > Есть ли сегодня в крае практика по работе с счетами-эскроу; > количество объектов (квадратных метров) с «просрочкой» ввода. > По вопросу исполнения поручений Президента, например: > Развитие строительства арендного жилья. И в принципе - возможно ли строительство

такого жилья в крае застройщиками. По моему мнению, нет. На всероссийской строительной конференции в Санкт Петербурге

замминистра выразил свое мнение по данному вопросу: так как у муниципалитетов нет земельных участков, а у застройщиков нет длинных дешевых денег развитие арендного жилья проблематично. Может быть, нам на уровне Совета сформировать предложения - как исполнить это поручение Президента.

И.В. Спивак: мы готовы дополнительно представить информацию по сформулированным вопросами дать информацию по каждому строящемуся дому. Через кого это сделать?

З.А. Герасимович: Передать эту информацию в комиссии Совета по строительству. И.В. Спивак: То что касается арендного жилья, то дом построенный на Ляпидевского это

арендное жилье. Арендное жилье строится и в Рубцовске и Мамонтовском районе и на Сизова, 24

З.А.Герасимович: Эти объекты арендного жилья строятся за счет бюджета, или это коммерческое арендное жилье?

И.В. Спивак: За счет бюджета. А.А. Мишустин: Еще хотелось бы получить четкости в вопросе участия в федеральных

проектах по строительству жилья. Ибо город Барнаул заявляет, что край не хочет этим заниматься, а край, что город.

И.В. Спивак: Но в этих программах идет речь лишь только о компенсации банковской процентной ставки.

А.А. Мишустин: Я читал внимательно эту программу и там выделяется два направления. В том числе 22 миллиарда на строительство школ, поликлиник, детсадов и объектов инженерной инфраструктуры. Но сами застройщики не могут выйти напрямую в федеральный Минстрой.

И.В. Спивак: Но там проблема, что нужно краевое софинансирование, а здесь возможности краевого бюджета ограничены.

З.А. Герасимович: Я поддерживаю в этом вопросе Мишустина. И на всероссийской строительной конференции поднимали этот вопрос. Действительно в Москве, Санкт Петербурге строители берут на себя строительство объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры.

Заместитель министра пояснил, что поэтому федеральные власти и не дают по этим программам средства федерального бюджета Подмосковью и Санкт-Петербургу на строительство инженерной инфраструктуры. Остается вопрос: «А почему у нас в Алтайском крае не работает эта федеральная программа?».

К.Н. Емешин: У меня есть претензии и к Александру Анатольевичу. Напомню, что год назад мы на совете также озабоченно поднимали острые вопросы и принимали решение, что проблема падения в строительной отрасли края стоит остро, и было предложение понять уровень обсуждения этих проблем на краевой уровень губернатора. Но это не случилось, т.к. почему-то заместитель Мишустина - Перемазов вдруг сообщил, что не надо обострять ситуацию и строители сами вынесут эти проблемы на уровень губернатора от имени Союза. А министр тоже мне сообщил, что не надо от имени Совета делать заявлений.

З.А. Герасимович: Мы от имени Союза направили письмо с вопросами губернатору и до сих пор не получили ответа.

А.А. Мишустин: Мое предложение конкретно, что надо обратится к губернатору и правительству с тем, что одна структура власти действует в области строительства в одном направлении, а другая в другом.

С.Д. Тастан: Здесь еще одна тема - о поддержке участия в госпрограммах строительства жилья. Поэтому надо не просто поддержать, но сформулировать предложения.

Д.Л.Косов: Есть предложение, что строительное управление подготовит информацию и куратор Совета в аппарате министерства А.В.Бауэр распространит информацию среди членов Совета.

И еще вопрос: А сколько «обманутых дольщиков» на сегодняшний день? И.В. Спивак: В реестр включено 160 человек. З.А. Герасимович: договоров инвестирования с физлицами сегодня нет. При Д.Л. Косов: хотя долго, но мы сразу обсудили три вопроса повестки дня 1,2,4.

Принятое решение: С учетом высказанных замечаний, рекомендовано усовершенствовать работу

осуществляемую управлением строительства и территориального планирования Министерства

ГОЛОСОВАНИЕ: «За» -15 «Против» - 0 «Воздержались» - 0

2. По пятому вопросу: О рассмотрение проекта постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 № 503 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» слушали Шадрину Л.Г. (начальника сектора строительства управления строительства и территориального планирования Министерства) которая пояснила следующее:

В целях приведения государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», утвержденной постановлением Администрации края от 31.10.2014 № 503 в соответствие с действующим законодательством, фактическими объемами финансирования мероприятий подпрограмм, необходимо внести изменения в указанную государственную программу.

В подпрограмме 2 «Обеспечение жильем молодых семей» плановые объемы финансирования на 2019-2020 годы корректируются в соответствии с учетом фактического финансирования подпрограммы в 2015-2018 годах.

В рамках подпрограммы 4 предусмотрено предоставление молодым учителям субсидии на приобретение (строительство) жилья и компенсации части банковской процентной ставки за пользование ипотечным кредитом, в случае ее превышения 8,5% годовых. За последние три года в рамках подпрограммы 4 предусматривались средства краевого бюджета только на предоставление молодым учителям компенсации части банковской процентной ставки. Учитывая, что в очереди на получение субсидии состоят более 300 молодых учителей, необходимо внести изменения в приложение 2 к государственной программе в раздел «Перечень мероприятий государственной программы», подраздел «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае», увеличив объемы финансирования подпрограммы 4 в 2019, 2020 годах.

Кроме того, необходимо дополнить государственную программу подпрограммами 7 и 8. Подпрограмма 7 «Развитие ипотечного жилищного кредитования» разработана с целью

повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан, не имеющих возможности улучшения своих жилищных условий по действующим в настоящее время банковским предложениям. Таким образом, примененная в подпрограмме льготная годовая процентная ставка позволит увеличить количество оформляемых семьями ипотечных кредитов для приобретения жилой недвижимости, также будет оказана поддержка предприятиям строительной отрасли, учитывая, что предусмотрено кредитование на приобретение квартиры только от застройщиков во вновь построенных многоквартирных домах.

Подпрограмма 8 «Развитие территорий в целях жилищного строительства на 2018-2020 годы» государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014-2020 годы разработана в связи с утверждением государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710) и направлена на формирование и предоставление застройщикам территорий в целях развития жилищного строительства.

Попросила одобрить разработанный проект постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 № 503.

А.А. Мишустин: В общем, по программе сокращаем объемы строительства жилья? Л.Г. Шадрина: Да сокращаем. А.А. Мишустин: Получается вся страна развивается, а мы Алтайском крае, не развиваемся

и стагнируем. И получается, что мы не ставим себе задач развивать строительство до 800-1000 тысяч кв.м., а снизим планку и выполним. А отсюда не надо ставить вопросов о поддержке строительной отрасли, не надо решать проблем с ипотекой. Поэтому сокращение объемов в программе не заставляет работать для людей.

З.А. Герасимович: Для того, чтобы проголосовать за представленные изменения необходимо их обосновать. То есть представить в Совет информацию озвученную ранее. Так как по сути, мы не выполняем поручение Президента об увеличении строительства жилья, снижая цифры в утвержденной ранее программе.

А.А. Мишустин: по сути, сокращая программу строительства жилья, дается посыл, что строителям не надо развиваться. По сути, вы подталкиваете губернатора не в ту сторону.

С.А. Войтюк: Можно уточнить данные по аварийному жилью. И тема строительства жилья для молодых семей. Тем более, что заявлен митинг по теме жилья для молодых семей. И здесь опять всплывает проблема взаимодействия краевой и федеральной власти по участию края в федеральной программе. Я бы напомнил крылатую фразу нового губернатора края: «У нас все хорошо, но так дальше жить нельзя». Если проблемы не обозначать, то так все и останется и не будет федерального финансирования. Поэтому по этому, узкому сектору - «Молодая семья» надо обозначать и работать над программой и ставить вопросы перед центром. Вот сейчас мы будем обсуждать вопрос дорог и там ставились активно вопросы перед федеральными структурами и решались. Надо также ставить вопросы и в области строительства.

З.А. Герасимович: То же и по вопросу аварийного жилья. Надо упростить процедуру выделения жилья для переселения из аварийного жилья. Нужно проявить законодательную инициативу.

А.А. Мишустин: Например, идет федеральная программа «Ипотека», а Алтайский край что-нибудь планирует?

Л.Г. Шадрина: Да планируется участие средств краевого бюджета.

С.Д. Тастан: Есть два предложения и давайте их принимать. А.А. Мишустин: Есть предложение вернуться к обсуждению программы жилищного

строительства в Алтайском крае в целом. К.Н. Ёмешин: Александр Анатольевич, правильно, если в протоколе мы отметим:

«АКТУАЛИЗИРОВАТЬ ПРОГРАММУ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ»? Д.Л. Косов: Но сегодня нам не представляли программу в целом. Л.Г. Шадрина: Мы представляем только внесение изменений. A. А. Мишустин: Я напомню, как омичи провалили строительства жилья и потом стали

наращивать. Так и мы сегодня провалим, и будем потом отмечать рост. B. Ф. Резников: Хотя мы все «белые и пушистые», но выслушал всех и сделал запись, что

«Управление не координирует и формирует политику в сфере развития строительной отрасли в Алтайском крае». Я поддерживаю те вопросы, которые поднял Мишустин и Герасимович. Просьба впредь не давать нам таких «пушистых» отчетов. И представленная нам сегодня информация ни о чем не говорит. Это статистика, но проблем мы не увидели.

C. Д. Тастан: Просто надо за месяц готовить Совет, давать проблемы, предложения. А в данном случае сегодня нам за три дня предложили собраться Совету и мы должны что-то решить.

З.А. Герасимович: Совет это консультационный орган, призванный взаимодействовать с Минстроем в целях повышения эффективности исполнения им функций. Неправильно строится взаимодействие работы Совета и Минстроя. Минстрой должен выходить к нам с проблемами, а мы должны их обсуждать и давать рекомендации.

А.А. Мишустин: К сожалению, Минстрой использует Совет лишь как орган, который должен просто говорить: «Одобрям». А любые предложения воспринимаются как критика и отсюда строятся отношения.

С.Д. Тастан: Надо в решении отметить, что надо сформировать предложения по развитию строительной отрасли.

З.А. Герасимович: Необходимо уточнить и представленную информацию по незавершенному строительству, сопоставив с информацией Барнаула.

К.Н. Емешин: Предлагаю записать в протокол: «Поручить комиссии по строительству в течении недели, получив все материалы, подготовить текст решения по этому вопросу».

Л.П. Нелидина: Хотелось бы привлечь внимание и к такой проблеме как падение уровня заработной платы в отрасли и падение численности.

А.А. Мишустин: Но здесь надо разбираться глубже, т.к. по данным крупных застройщиков зарплата у них растет. А данные малых застройщиков иногда показывают сомнительные цифры и поэтому в целом статистика не достоверна. Надо детально разбираться.

Л.П. Нелидина: Но тогда надо обратиться от имени Совета в Минтруд вникнуть в эту проблему. Иначе нельзя поддерживать программу не разобравшись в этом вопросе, т.к. он не понятен.

Д.Л. Косов: Коллеги, понятно, что мы переносим этот вопрос и просим представлять материалы А.В.Бауэр и переходим к следующему вопросу. Принятое решение:

С учетом высказанных замечаний, рекомендовано одобрить к утверждению проект постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 № 503 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края».

ГОЛОСОВАНИЕ: «За» -15 «Против» - 0 «Воздержались» - 0

3. По шестому вопросу: О рассмотрение проекта постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 16.10.2014 № 479 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015 - 2022 годы» слушали Даскина Н.И. (начальник отдела дорожного хозяйства управления по транспорту и дорожному хозяйству Министерства) который пояснил следующее:

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.2018 № 1838-р краю в 2018 году выделены иные межбюджетные трансферты в сумме 182348,6 млн. рублей на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

В соответствии с правилами выделения из федерального бюджета краю данных средств, в 2018 году должно быть обеспечено выполнение следующих целевых показателей, отраженных в государственной программе Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015-2022 годы»:

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в результате строительства новых дорог - 10 км;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 2 0 км;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог-58 ,1 км;

- доля протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог -49 ,78%.

-По данным статистической отчетности по состоянию на 31.12.2017 нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения составляло 49,28 %. Формирование данного показателя осуществлено по результатам проведения обследований и диагностики в предыдущие периоды (с 2000 года), с учетом увеличения протяженности автомобильных дорог в нормативном состоянии за счет ремонта, строительства и реконструкции, без учета деградации (разрушения) сети. Ежегодное проведение диагностики всей сети не проводилось в связи с отсутствием целесообразности в рамках объемов выполняемых работ и потерей объективных данных со временем.

В 2018 году на территории Алтайского края по причине аномально низких температур в зимний период, а также в связи с отсутствием снежного покрова, произошло промерзание грунтов на большую глубину.

В весенний период, в результате резкого колебания температур, произошло неравномерное оттаивание земляного полотна с его переувлажнением. Эту ситуацию усугубило аномально большое количество осадков в виде дождя в мае месяце. В связи с этим в крае была объявлена чрезвычайная ситуация.

Кроме того, прошедший весной текущего года паводок усугубил сложившуюся ситуацию, что привело к масштабному разрушению сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В итоге, по результатам диагностики, доля дорог, соответствующих нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию, снизилась до 38,0 %.

На основании вышеизложенного, с целью заключения Соглашения с Росавтодором о выделении краю иных межбюджетных трансфертов в сумме 182 348,6 млн. рублей, необходимо привести в соответствие требуемые целевые показатели:

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог в 2018 году - 0 км;

- доля протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог в 2018 году - 38,0 %.

В связи с этим Министерством подготовлен предлагаемый проект постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации

Алтайского края от 16 октября 2014 г. № 479 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015 - 2022 годы».

На основании изложенного выше предложил одобрить членам Общественного Совета разработанный проект постановления Правительства Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 № 503 либо высказать свои предложения (замечания).

Принятое решение: Рекомендовано одобрить к утверждению проект постановления Правительства

Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 16.10.2014 № 479 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015 - 2022 годы» в предложенной редакции.

ГОЛОСОВАНИЕ: «За» - 15 «Против» - 0 «Воздержались» - 0

4. По третьему вопросу слушали Власова Д.С. (заместитель начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству Министерства, начальник отдела теплоснабжения), который пояснил следующее (приложение № 2 к настоящему протоколу).

К.Н. Емсшии: Дмитрий Сергеевич, где вы ждете в этом году зимой взрыв и срыв отопления? Дело в том, что мы и год назад слушали такой доклад и нас заверили, что все везде готово, но реально оказалось, что например, в Кусаке все замерзло.

Д.С. Власов: В этом году мы «точечно» выделили те муниципалитеты, где были срывы в прошедшую зиму и выделили туда дополнительное финансирование - увеличили в 2 раза финансирование по сравнению с прошлым годом. В Кусаке направлено 2,5 млн на тепловые сети, 2,5 млн на подготовку котельной.

А.А. Мишустин: простой вопрос - с какими долгами мы заходим в отопительный сезон? Если опять не будем рассчитываться за уголь и электроэнергию, то опять будут срывы.

Д.С. Власов: Долги долгами... Смех в аудитории. Д.С.Власов: Динамика - задолженность за уголь снижается. В этом году предусмотрены

субсидии муниципалитетам 700 млн.рублей. В прошлом году было 540 млн. рублей. Данные средства позволяют не наращивать задолженность. За старые долги исполнительные листы лежат в администрациях. И похоже будут долго лежать, но это вопрос не к министерству строительства, дорог и ЖКХ. С текущими поставщиками мы стремимся рассчитываться, а долги это - долги прошлых лет.

Голос из зала: А Камень на Оби готов к отопительному сезону? Д.С.Власов: В Камне на Оби работает правительственная комиссия. Выводы сделаны,

указано на недостатки. Принято решение о замене 19 котлов. Завершаются работы на последнем котле, и они будут завершены на будущей неделе. Вопрос с энергетиками решен, подача электроэнергии восстановлена. Отопительный сезон начат. Есть сложности с формированием 45 суточного запаса топлива. И мы совместно с Минфином решаем эту проблему. Будет субсидия в размере 5 млн.рублей. Будет формироваться муниципальный резервный фонд угля. Но средства вновь созданному муниципальному предприятию будут поступать в ноябре, и будет формироваться фонд угля. Самое главное удалось убедить депутатов повысить тариф за отопление. Хотя этого повышения не достаточно, но, тем не менее, это облегчит финансовое положение предприятия.

Голос из зала: Будет уровень безубыточности? Д.С. Власов: Нет, мы просчитывали и надо для безубыточности 2900 рублей за Гкал. А

реально пока депутаты согласились 1860 рублей. Голос из зала: А Рубцовск, Славгород? Д.С. Власов: Для Славгорода выделено 50 млн рублей. Работы завершаются по всем

котельным, контракт на уголь заключен на весь объем. По Славгороду в этом году не должно быть проблем.

З.А. Герасимович: А там где у нас глава поселения голодал? Я знаю Сибирский и там люди мерзнут.

Д.С. Власов: Вы же понимаете это популистский шаг. Сегодня-завтра там все нормализуется.

С.А. Войлок : ОНФ мониторирует и есть задержки отопления в Немецком и Шипуновском районе. С чем это связано?

Д.С. Власов: С Немецкого района, это скорее всего с села Шумановка, где предусмотрено строительство модульной котельной, которое планируется завершить к концу октября. А пока планируется запустить отопление от старой котельной. А по Шипуново сегодня решен вопрос с энергетиками и электроснабжение восстановлено. Туда направлялось и в прошлом году и в этом - 17 млн на объединение двух котельных. На следующий год, если позволят финансы, то планируем строительство модульной котельной.

С.А. Войтюк: Есть сообщения, что и в Кусаке не все благополучно. Д.С. Власов: В этом селе фактически мы с Голубцовым лично бываем по две недели для

контроля работ. А что там есть сигналы, что где то не проведено изолирование труб? Хотя там вся сеть перебрана и изолирована... В том числе и силами МЧС.

B. М. Патудин: По механизму финансирования коммуналки... концессии? Д.С. Власов: Вопрос правильный, но никакой концессионер не зайдет, пока не созданы

условия. И на тариф 1800 никто не пойдет. Хотя в этом направлении работа ведется и пока я не хотел бы о ней говорить.

А.В. Маркелов: Заключено 7 концессионных соглашений. C. А. Войтюк: Это реальные соглашения или вынужденные? А.В. Маркелов: Здесь конечно вопрос к муниципалитетам. Ведь важно навести полный

учет муниципального имущества. С.А. Войтюк: Здесь конечно надо обсуждать необходимость федеральной поддержки, т.к.

только за счет повышения тарифов для населения эту проблему не решить. Д.С. Власов: Но прямого финансирования на коммуналку не предусмотрено. Мы

направляли заявку для участия в программе компенсации части банковской процентной ставки в Фонд Реформирования ЖКХ, но наша заявка отклонена. Заявку подавал СГК по Рубцовску на 180 млн. Заявлялись Барнаул, Бийск Новоалтайск, Но когда получим ответ, то посмотрим причины отклонения. Хотя рассматривается возврат к программе «Чистая вода», по которой Алтайский ранее не плохо сработал.

С.А. Войтюк: Я почему обозначаю эти темы, поскольку необходимо использовать потенциал общественности для решения проблем. Например, здесь есть опыт дорожников. А пока общественность и эксперты не обозначают проблем региона, то создается впечатление, что все хорошо. Хотя мы обсуждаем темы Барнаула и Рубцовска (СГК), но для края важны проблемы малой энергетики - 59 муниципальных образований.

Л.П. Нелидина: Я хотела бы вмешаться и обратить внимание, что имущество используемое в ЖКХ как правило не оформлено в собственность. И это прежде всего причина, почему не возможно вхождение финансовых операторов в сферу ЖКХ. ФАС в это случае запретил использовать это имущество и понудил создавать МУПы. А отсюда, по сути, создаются предприятия «однодневки», которые постоянно банкротятся. В Камне каждые полгода новое предприятие. Поэтому пока мы категорично не поставим задачу оформления в муниципальную собственность имущества, то никакой инвестор не придет. Но муниципалитеты не думают об этом.

Д.С. Власов: Людмила Павловна соглашусь с вами в части оформления имущества, но, на мой взгляд, это все-таки не главный фактор, т.к. для концессионного соглашения достаточно регистрации 51% имущества. Дело все-таки в том, что концессионер не видит заинтересованности и не хочет идти - не рентабельно. Еще и сдерживает федеральная политика, когда ограничивается рост тарифов. А еще кадровый голод на коммунальных предприятиях.

К.Н. Емешин: Только что прошла энергетическая неделя, и в выступлениях звучало, что многие регионы пошли на создание КАЗЕННЫХ предприятий в ЖКХ. Но это субсидиарная ответственность муниципалитетов и их бюджетов.

Д.С. Власов: Действительно подготовлен законопроект об уходе от МУПов и создание КАЗЕННЫХ предприятий. За МУПы муниципалитет тоже несет ответственность, хотя конечно через казенное предприятие путь к банкротству короче.

Л.П. Нелидина: Вся надежда на нового министра ЖКХ из Тюмени. Принятое решение: Принять к сведению информацию, связанную с готовностью объектов жилищно-

коммунального хозяйства к зимнему отопительному сезону на территории Алтайского края, принимаемые меры в случае срыва сроков подготовки отопительному сезону на 2018/2019 гг

ГОЛОСОВАНИЕ: «За» -15 «Против» - О «Воздержались» - О

Д.С. Власов: Хотелось бы добавить еще одну реплику. В этом году выделено 900 млн рублей, но мы столкнулись с тем, что не хватает ресурсов и нет кадров. Кроме этого маломощные ремонтные организации не могут привлечь кредитные ресурсы, а муниципальный заказ предполагает оплату только после приемки работ.

А.А. Мишустин: Я это отмечал, что и в строительстве организации вынуждены тратить свои оборотные средства для выполнения работ. И здесь решение краевых властей об ограничении авансовых платежей и фактические задержки окончательных платежей на бюджетных объектах от 30 дней до 5 месяцев. Надо в комиссии включать представителей СРО.

С.Д. Тастан: Какие предложения? Включать в комиссии представителей СРО. З.А. Герасимович: Да, надо отметить, чтобы в конкурсные комиссии включали

представителей СРО. С.А. Войтюк: Но ведь есть опыт организации конкурсов по капремонту жилья, когда

формируется пул добросовестных организаций. Надо и здесь распространить этот опыт. А.А. Мишустин: Надо отметить, что подрядчики не будут вмешиваться в детали правил

конкурсных процедур, чтобы не провоцировать прокурорские проверки. Хотя очевидно, что серьезный исполнитель не будет снижать цену, заведомо заниженную при выполнении работ. А здесь либо «зарплата теневая», либо некачественные материалы, либо экономия на проектной документации, а потом из-за отсутствия качественной документации всегда можно придраться, что «украл».

Голос из зала: Еще важно, что тарифы на коммунальные услуги ограничены государством, а цены на уголь не ограничиваются.

С.А. Войтюк: Действительно вполне логично использовать механизмы и ограничение цены на составляющие продукты, в т.ч. и уголь. Например, отработаны технологии ограничения цен на лекарственные препараты.

Д.С. Власов: Мы со своей стороны обозначили проблему резкого роста цен на уголь. Это проблема актуальна для всех регионов. И поэтому на федеральном уровне готовятся нормативные документы о выделении регионам субсидий из-за чрезмерного роста цен на составляющие. Для Алтайского края просчитано с учетом большой энергетики и это надо 900 млн.рублей.

Д.А. Лопаткин: Но цена то поднялась еще больше и особенно из-за долга Алтайского края. По некоторым видам углей до 40%. И долг Алтайского края 700-800 млн. заложен в цену угля сегодня.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВОПРОС С Л . Косов: Традиционный вопрос о предельных ценах закупаемых материалов и

оборудования министерством и подведомственными учреждениями. К.Н. Емешин: А есть материалы по этому вопросу? A. В. Маркелов: Дело в том, что члены Совета уже рассматривали этот вопрос и

поддержали. А в данном случае речь идет лишь о том, чтобы распространить возможность на обозначенных условиях закупать автомобили не только для руководителей, но и для работников, которые по роду своей деятельности должны выезжать на объекты муниципального жилищного фонда, особенно при выезде в районы края. В остальном Приказ не меняется.

B. Ф.Резников: А это приведет к увеличению затрат бюджета? А.В.Маркелов: Нет, это пределах существующего бюджета. Принятое решение: Рекомендовано одобрить к утверждению проект приказа Министерства «Об утверждении

требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и подведомственными ему казенными учреждениями, унитарными предприятиями»

ГОЛОСОВАНИЕ: «За» -15 «Против»- 0 «Воздержались» - 0

РАЗНОЕ

С.Д.Тастан: Идет «мусорная реформа». Это серьезная проблема. Хотелось бы на следующем заседании осветить эту проблему. Особенно беспокоит не готовность муниципальных образований которые должны подготовить площадки под бестарный сбор и площадки с конейнерами, а это надо в среднем 20 тыс рублей на одно село, а еще оборудовать, а в результате уже 50 тысяч - всего по краю 130-150 миллионов. Может быть эти затраты предусмотреть по программе «Комфортная городская среда»? Но для этого надо проявить инициативу внесения в перечень проектов такого вида работ.

К.Н. Емешин: Мы уже записывали в наш протокол о необходимости обсудить этот вопрос на совместном заседании Общественных Советов двух министерств - совместно с Минприродой. Но нам не удалось свести два министерства вместе. Тем более формально ведущее в этом вопросе Минприроды.

С.А. Войтюк: Действительно вопрос серьезный и надо общее заседание. Тем более надо понять, как это все будет работать с 1 января 2019 г. Тем более, что программа «Комфортная среда» недофинансируется, да и только 13 муниципалитетов в ней участвует. Это надо выносить в отдельную тематику и решать отдельно.

К.Н. Емешин: предлагаю эту тему рассмотреть жилищной комиссии. С.Д. Тастан: Дело в том, что если не сделают детскую площадку по программе

«Комфортная среда» то это не наказуемо, а вот если не будет в поселении подготовлена площадка под сбор для ТКО, с которой будет забирать его региональный оператор, то прокурор выпишет предписание и штраф.

С.А. Войтюк: В программе «комфортная среда» тем не менее, есть графа «Прочие», в нее можно включать и этот вид работ.

З.А. Герасимович: В этом вопросе интересен опыт Татарстана, особенно в оформлении этих площадок архитектурно.

С.А. Войтюк: Но там особенность, т.к. в Татарстане идет софинансирование за счет нефти. В Алтайском крае такого источника софинансирования нет.

С.Д. Тастан: Да я просто поднял тему, поскольку будут штрафовать муниципалитеты за неготовность площадок, а также это будет провал мусорной реформы.

Ф Ф % "4*

К.Н. Емешин: Просьба все озвученные предложения для протокола оформить.

Д.Л. Косов

К.Н. Емешин

Приложение №1 к протоколу заседания Общественного совета при Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

Итоги проделанной работы за 2017 год, за 9 месяцев 2018 года (управления строительства и территориального планирования Министерства)

Информация о перспективах развития рынка жилищного строительства на территории Алтайского края

О состоянии рынка труда строительного комплекса края Среднесписочная численность работников в строительном комплексе края по состоянию

на 01.07.2018 составила 19,5 тыс. человек (95 % к аналогичному периоду предыдущего года), в т.ч. в строительстве 16,5 тыс. человек, в стройиндустрии 3,0 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата в январе-июне 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по виду деятельности «строительство» составила 20,3 тыс. рублей (98,6 % ) , в стройиндустрии средняя заработная плата увеличилась на 10,5 % до 22,3 тыс. рублей. В крупных и средних организациях, осуществляющих строительство зданий, заработная плата составляет 35,6 тыс. руб., что на уровне средних заработных плат строителей в регионах Сибирского федерального округа.

Минстройтрансом Алтайского края оперативно принимались меры при появлении просроченной задолженности в организациях строительного комплекса края. По состоянию на 01.09.2018 просроченная задолженность по заработной плате в организациях строительного комплекса края отсутствует.

По данным Минтрудсоцзащиты Алтайского края по состоянию на 01.07.2018 на 10 безработных со строительными специальностями на рынке труда Алтайского края приходилось 13 вакансий, предложенных работодателями строительного комплекса края. В перечень остродефицитных строительных специальностей входят: кровельщик по стальным кровлям, арматурщик, отделочник материалов и готовых изделий, облицовщик-плиточник, каменщик, отделочник железобетонных изделий, бетонщик, монтажник, подсобный рабочий, водитель автомобиля.

Основные показатели деятельности Объем работ, выполненных собственными силами предприятий по виду экономической

деятельности «строительство» за январь-июль текущего года, составил 17,2 млрд. рублей, что составляет 92,7 % от уровня соответствующего периода 2017 года. Продолжающееся (с 2014 года) падение основного показателя деятельности отрасли обусловлено снижением платежеспособного спроса на строительные работы и услуги: объем инвестиций в основной капитал в Алтайском крае в 2015 - 2016 годах снижался на 29 % и 10 % по отношению к предшествующему году соответственно (2014 - 99,7 млрд. рублей, 2015 - 78,5 млрд. рублей, 2016 - 75,3 млрд. рублей). Начавшийся в 2017 году в крае рост инвестиций в основной капитал (за 2017 год - 110 % (84,2 млрд. рублей), за январь-июнь 2018 года - 125,7 % (31,95 млрд. рублей)) дает основания прогнозировать, что в 2018 году положение в строительном комплексе Алтайского края может стабилизироваться и, при продолжении роста инвестиций, вернуться на траекторию развития.

По данным Алтайкрайстата за январь - июль 2018 года индекс промышленного производства (ИПП) строительных материалов составил 103 %, отгружено стройматериалов на сумму 3,7 млрд. рублей (116,2 % к аналогичному периоду прошлого года). Цемента за указанный период выпущено 50 тыс. т (130%), кирпича строительного 39,1 млн. шт. (129,6%), плит из цемента, бетона или искусственного камня 155 тыс. м 2 (107,4%), блоков и прочих изделий сборных строительных для зданий и сооружений - 169 тыс. м 3 (123,9 % ) , товарного бетона - 107 тыс .м 3 (122,6%).

Инвестиции в основной капитал, государственная поддержка организаций. Объем инвестиций в основной капитал за 6 месяцев 2018 года по курируемым

управлением видам экономической деятельности «Строительство» («F») и «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» («DI») составил суммарно 364,9 млн. рублей,

что в 1,8 раза больше объема аналогичного периода 2017 года. Доля инвестиций в основной капитал на предприятиях строительного комплекса региона от общего объема инвестиций по краю составляет 2,1 % и поэтому влияет на общекраевой показатель незначительно.

Согласно распоряжению Правительства Алтайского края от 13.03.2018 № 74-р с целью решения проблем пострадавших дольщиков за счет средств краевого бюджета оказана государственная поддержка АО «Барнаулкапстрой» в объеме 2287 тыс. руб. в виде субсидирования части банковской процентной ставки по привлекаемому кредиту для реализации инвестиционного проекта строительства 196-квартирного жилого дома с объектами общественного назначения в г. Барнауле, Павловский тракт, 297, общей площадью 15,6 тыс. кв. метров, общей стоимостью 515 млн. рублей. В июле введено в эксплуатацию 10,7 тыс. кв. м. общей площади.

В сентябре т.г. в Фонд развития Алтайского края направлено положительное заключение Минстройтранса Алтайского края по инвестиционному проекту ООО «Производство силикатного кирпича», г. Барнаул, строительства и эксплуатации цехов по производству гиперпрессованного кирпича, газобетона и сухих строительных смесей общей стоимостью 266 млн. рублей.

Реализация КАИП Общий объем средств краевого бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий

КАИП в 2018 году, составляет 5,9 млрд. рублей. По состоянию на 04.09.2018 из краевого бюджета профинансировано 1,61 млрд. рублей.

По состоянию на 01.09.2018 в крае введен в эксплуатацию детский технопарк «Кванториум.22» (педлицей), в котором одаренная молодежь сможет развивать свои таланты в областях робототехники, информационных технологий и виртуальной реальности. В рамках действующих контрактов завершены работы по капитальному ремонту здания КГБ ПОУ «Алтайский государственный музыкальный колледж» в г. Барнауле, ЦРБ в Панкрушихинском, Целинном, Троицком, Краснощековском, Курьинском и Зональном районах, зданий по ул. П. Сухова, 18 под поликлинику в г. Барнауле, здания онкодиспансера по адресу: ул. Матросова, 115 под городскую больницу № 3 в г. Барнауле, школ в с. Буланиха Зонального района, с. Сереброполь Табунского района, второго этапа (из 3) культурно-спортивного комплекса в Усть-Пристанском районе.

Завершаются работы по капитальному ремонту дома культуры в с. Красный Партизан в Чарышском районе.

В то же время многие предприятия промышленности строительных материалов испытывают значительные трудности, связанные с недозагрузкой производственных мощностей. Уровень загрузки производственных мощностей в стройиндустрии края в текущем году составляет, в среднем, менее 40 %, что негативно влияет на себестоимость и качество выпускаемой продукции вследствие неритмичности производства и повышения доли непроизводственных издержек в структуре затрат предприятий. Вследствие действия вышеуказанных негативных факторов в 2014 - 2018 годах ряд крупных предприятий стройиндустрии края попал в сложное финансово-экономическое положение.

Правительством Алтайского края и министерством принимаются необходимые меры по сокращению негативных последствий для строительного комплекса и экономики региона из-за перебоев в производственной деятельности на ряде крупных предприятий региона, таких, как АО «Цемент» в Заринском районе, ЗАО «Завод ЖБИ-100» в Барнауле, ООО «ПО Железобетон им. В.И. Мозырского» в г. Бийске. Для сохранения производственного потенциала промышленности стройматериалов осуществляется взаимодействие с налоговой службой, судебными органами, коммерческими банками, администрациями муниципальных образований и другими структурами, способными оказать необходимое содействие по восстановлению нормальной производственной деятельности на проблемных предприятиях.

Основными факторами, сдерживающими развитие стройиндустрии в регионе, являются недостаточно высокий спрос строительных организаций на строительные материалы, низкая доступность и высокие процентные ставки кредитных ресурсов, а также высокие энерго- и железнодорожные тарифы, затрудняющие развитие межрегиональной кооперации. По этим вопросам макроэкономического уровня также ведется соответствующая работа, как на региональном, так и на федеральном уровне.

В целом, несмотря на имеющиеся сложности в работе строительного комплекса, предприятия промышленности строительных материалов края имеют значительный запас производственных мощностей и достаточный кадровый потенциал, поэтому способны в среднесрочной перспективе нарастить производство, обеспечив поставку продукции на строительные объекты края в требующихся объемах.

Жилищное строительство За 2017 год на территории края предприятиями, организациями и индивидуальными

застройщиками построено 10107 новых квартир общей площадью 629,9 тыс. кв. метров, что на 124,5 тыс. кв. метров меньше, чем в 2016 году. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено и введено в действие 253,5 тыс. кв. метров жилых домов, что составляет 40,2 % от общего ввода по краю и на 8,4 % больше уровня соответствующего периода прошлого года.

За январь-июль 2018 года на территории края предприятиями, организациями и индивидуальными застройщиками построена 6971 новая квартира общей площадью 438,0 тыс. кв. метров, что в 1,6 раза больше января-июля 2017 года. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено и введено в действие 172,0 тыс. кв. метров жилых домов, что составляет 39,3 % от общего ввода по краю и в 1,7 раза больше уровня соответствующего периода прошлого года.

По оперативным данным в январе-августе текущего года на территории края введено в эксплуатацию 479,364 тыс. кв. метров жилья, что в 1,6 раза больше соответствующего периода прошлого года. Индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 202,157 тыс. кв. метров жилья.

Территориальное планирование Во исполнение задач в области градостроительной деятельности в первом полугодии 2018

года принято постановление Правительства Алтайского края от 02.07.2018 № 248, которым внесены изменения в схему территориального планирования Алтайского края, утвержденную постановлением Администрации края от 30.11.2015 № 485. Выполнена актуализация указанной схемы в части соответствия государственным отраслевым программам, а также структурирована информация об объектах краевого значения с учетом предложений органов исполнительной власти края в соответствии с действующими краевыми программными документами.

В соответствии с государственным контрактом, заключенным в декабре 2017 года, разработан и утвержден проект «Внесение изменений в документацию по планировке территории для размещения объектов краевого значения в сфере здравоохранения (медицинский кластер) и объектов рекреации» в части уточнения места размещения вертолетной площадки в непосредственной близости от КГБУЗ «Краевая клиническая больница».

В рамках изменений федерального градостроительного законодательства проведены организационные мероприятия с органами местного самоуправления по выполнению работ для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон.

Продолжена работа по рассмотрению, согласованию и утверждению документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. В отчетном периоде утверждена документация по планировке территории 2 объектов, в стадии согласования с органами исполнительной власти края и утверждения находится документация 5 объектов.

Подготовлено 5 сводных заключений о согласовании внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований.

На 23 (августовской) сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания во втором чтении принят закон Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края», обеспечивающий приведение названного закона края в соответствие с федеральным законодательством.

Подготовлены 12 заключений Минстройтранса Алтайского края по 30 земельным участкам о соответствии предполагаемого перевода земельных участков из одной категории в другую утверждённым документам территориального планирования и документации по планировке территории.

Продолжена работа по согласованию внесения изменений в схемы размещения рекламных конструкций муниципальных образований. В период с января по сентябрь 2018 года подготовлено 8 заключений о согласовании таких схем, 3 проекта возвращены на доработку, 2 находятся в стадии согласования.

В марте 2018 года поведено селекторное совещание с органами местного самоуправления по вопросу обеспечения в 2018 году достижения показателей, предусмотренных целевыми моделями «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».

Продолжена работа с органами местного самоуправления по утверждению нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов, поселений.

В целях выполнения мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие структуры Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае в целях обеспечения заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности» на 2018 год» проведена закупка, по итогам которой между Минстройтрансом Алтайского края и ООО «Лаборатория СОТО» (г. Новосибирск) заключен государственный контракт на оказание услуг по формированию информационных ресурсов градостроительной деятельности и сопровождению Единого информационного банка данных.

В отчетном периоде проведены два заседания краевого Градостроительного совета, запланировано заседание на 27.09.2018 по рассмотрению проекта Генерального плана городского округа город Барнаул.

Рассмотрение проекта ведомственной целевой программы «Развитие структуры Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае в целях обеспечения заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности» на 2019 год

Мероприятия по развитию структуры Единого краевого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае в целях обеспечения заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности, включены в проект постановления Правительства Алтайского края по внесению изменений в постановление Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 - 2020 годы».

Ход исполнения поручений и указаний Президента РФ В.В. Путина (курируемыхуправлением строительства и территориального планирования) Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации осуществляется в

соответствии с установленным порядком в рамках компетенции управления.

Приложение JVs 2 к протоколу заседания Общественного совета при Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

Информация на заседание Общественного совета при Министерстве

Вопрос: Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к зимнему отопительному сезону на территории Алтайского края, а также принимаемые меры в случае срыва сроков подготовки к отопительному сезону 2018 - 20J 9 годов.

Подготовка объектов жилищно-коммунального комплексов края к работе в осенне-зимний период 2018 - 2019 гг. осуществлялась в соответствии с графиком, утвержденным нормативными документами Правительства края и муниципальных образований.

В настоящее время подготовка к отопительному периоду 2018-2019 годов завершается. Подготовлено порядка 112 тысяч домов, около 2 тысяч котельных, 3300 км тепловых и свыше 13 тысяч водопроводных сетей, выполнен капитальный ремонт и замена 193 котельных, 83 км тепловых и 148 км водопроводных сетей. Все запланированные показатели по подготовке объектов ЖКХ были достигнуты почти на 100%.

Кроме того, для повышения энергетической эффективности объектов теплоснабжения в 32 муниципальных образованиях проводятся работы по установке 15 модульных котельных, замене 80 котлов и 70 км тепловых сетей с использованием труб в ППМ (пенополимерминеральная) изоляции, труб из термостойкого полиэтилена. На реализацию данных мероприятий из краевого бюджета планируется выделить более 931 млн рублей. Ожидаемый ежегодный эффект от реализации данных мероприятий более 100 млн руб.

В настоящее время органами местного самоуправления в рамках имеющихся полномочий принимаются распорядительные документы, регламентирующие порядок и сроки пуска тепла на объекты.

По состоянию на 25.09.2018 отопительный период начат в 32 муниципальных образованиях края, в том числе городских округах: Барнаул, Заринск, Белокуриха, Новоалтайск, Яровое, ЗАТО Сибирский.

В приоритетном порядке производится пуск тепла на объекты с постоянным пребыванием людей (стационары больниц, детские дома, школы-интернаты, детские дошкольные учреждения образования и т.д.).

Потребность муниципальных образований края в угле для объектов малой теплоэнергетики на отопительный период 2018-2019 годов составляет - 683,68 тыс. тонн, из них: бюджетная сфера - 258,29 тыс. тонн, жилищный фонд - 425,39 тыс. тонн.

Совместный аукцион на поставку угля для нужд муниципальных образований на 2018 -2019 годы признан не состоявшимся, в связи с тем, что подана одна заявка на участие. По результатам рассмотрения заявки, на предмет соответствия установленным требования аукционной документации победителем признан единственный участник АО «Алтайская топливная компания» (бюджетная сфера - 192,738 тыс. тонн, на сумму 585,2 млн. рублей).

В целях недопущения чрезвычайных ситуаций и бесперебойного прохождения отопительного периода 2018 - 2019 годов сформирован резервный запас угля в объеме 53,72 тыс. тонн. На текущую дату в наличии 23,84 тыс. тонн, которые размещены на 14 угольных площадках края. Поставки угля 29,885 тыс. тонн запланированы на январь и февраль 2019 года.

Суммарные запасы топлива на угольных площадках края для объектов малой теплоэнергетики составляют 139,36 тыс. тонн (100,03% от нормативного запаса).

Аварийный запас материально-технических средств на объектах жилищно-коммунального хозяйства сформирован на уровне 100 %. (резерв оборудования: 3 дизельные тепловые пушки; 6 передвижных дизель-генераторных установок; 2 передвижные котельные установки; комплект оборудования для обнаружения подземных утечек трубопроводов; аварийный запас: трубная продукция, насосное оборудования, котлы. Для электроснабжения потребителей, требующих гарантированного электроснабжения, на территории края размещено 424 резервных источников электроснабжения)

По итогам проверок органами Ростехнадзора готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2017 - 2018 гг. паспорта готовности получили 126 (82%) муниципальных образований при среднем уровне по СФО - 70%.

В период 7 июня по 17 июля Минстройтрансом Алтайского края совместно с органами Ростехнадзора проведены проверки 24 муниципальных образований, не получивших паспорта готовности. По итогам проведенных проверок муниципальным образованиям выданы акты по устранению выявленных замечаний. В настоящее время муниципальными образованиями проводится работа по устранению полученных замечаний.

Для оперативного взаимодействия с Главным управлением МЧС по Алтайскому краю и муниципальными образованиями организована работа круглосуточных дежурных служб в управлении по жилищно-коммунальному хозяйству Минстройтранса Алтайского края (тел. 63-14-66).

Организована работа горячей линии по вопросу тепло-, водоснабжения жителей Алтайского края (тел.8-800-350-1405).