é RAPPORT ANNUEL 2015 - Illkirch · 4 RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE...
Transcript of é RAPPORT ANNUEL 2015 - Illkirch · 4 RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE...
200 ACTUALITÉ / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS
RAPPORTANNUEL 2015
Environnement
préservé
SUR LA QUALITÉ & LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS
2 3SOMMAIRE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / SOMMAIRE
SOMMAIRETEMPS FORTS 2015 4-5
SCHÉMA ZÉRO DÉCHET / ZÉRO GASPILLAGE 6-7
LES MISSIONS 8-9
NOS ENGAGEMENTS 10-11
OBJECTIFS ET PERFORMANCES 12-15Réduire les quantités de déchets ménagers et assimilés collectés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Soutenir et promouvoir toutes les pratiques de compostage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Augmenter le taux de recyclage matière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Diminuer les tonnages incinérés ou partant en stockage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Augmenter la valorisation énergétique
et diminuer les gaz à effet de serre (plan climat) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Améliorer la qualité du tri en habitat vertical dense sensible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
LE SERVICE COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS 16-19La formation des agents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
LES DIFFÉRENTS DISPOSITIFS DE COLLECTE 20-23La collecte des ordures ménagères résiduelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
La collecte sélective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Collectes en service complet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES 24-43Ordures ménagères résiduelles et déchets assimilés collectés en porte-à-porte . . . . . . . . .24
Collecte sélective des déchets ménagers et assimiles sur les communes > 10 000 habitants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Collecte sélective des déchets ménagers en apport volontaire sur les 21 communes < 10 000 habitants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Évolution de la qualité de la collecte sélective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
La collecte du verre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Le développement de la collecte sélective des déchets ménagers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
La collecte en déchèteries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Collecte des encombrants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Les déchets diffus spécifiques (DDS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE 44-65Traitement et valorisation des déchets verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
L’unité de valorisation énergétique des ordures ménagères . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Privilégier le réemploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Les Éco-organismes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Les prestataires de services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
ÉLÉMENTS FINANCIERS DU SERVICE PUBLIC D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS (SPED) 66-73
SCHÉMA DE GESTION DES DÉCHETS 74-75
Depuis le 1er janvier 2015, la Communauté urbaine de Strasbourg est passée Eurométropole de Strasbourg .
4 5TEMPS FORTS 2015 / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / TEMPS FORTS 2015
TEMPS FORTS 2015Plan de relanceGrâce au plan de relance d’Éco-Emballages (EE), la collectivité souhaite accélérer le développement de solutions qui permettent une amélioration tant qualitative que quantitative de la collecte sélective.La collecte du verre est un dossier auquel l’Eurométropole de Strasbourg souhaite attacher une attention toute particulière avec le projet ambitieux d'ajouter 50 conteneurs à verre sur des secteurs insuffisamment équipés . Cette densification est couplée à un projet innovant de création urbaine permettant une appropriation de ce mobilier urbain par les habitants .
Ce volet artistique est une initiative de l’opérateur ACCRO, association qui intervient dans le champ de l’économie créative sur le territoire de l'Eurométropole de Strasbourg .
Nouvelles consignes métauxDepuis le 1er octobre 2015, les métaux sont à jeter en mélange avec les autres matériaux recyclables tels que papiers, cartons, bouteilles en plastique et briques alimentaires, quel que soit le dispositif de collecte : sac de tri, bac à couvercle jaune ou conteneurs d'apport volontaire.Cette nouvelle consigne est liée à une évolution de la réglementation visant à uniformiser les consignes de tri à l'échelle nationale . Il est à noter toutefois que les métaux déposés dans le bac d'ordures ménagères ont de tout temps été récupérés et valorisés après incinération et le seront encore à l'avenir .
Territoire zéro déchetL’Eurométropole de Strasbourg a été désignée lauréate de l’appel à projets « territoire zéro déchet, zéro gaspillage », lancé en juin 2015 par le ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie.Cette décision reconnaît l’engagement fort mené par l’Eurométropole de Strasbourg en matière de réduction des déchets . En répondant à cet appel à projets, l’Eurométropole de Strasbourg s’engage à poursuivre la réduction de ses déchets au-delà de 7 % (ce taux ayant déjà été atteint en 2015) sur les trois prochaines années .
Pour atteindre cet objectif, la collectivité développera une démarche de territoire en intégrant les sociétés d’économie mixte et l’Eurodistrict qui se sont engagés aux côtés de l’Eurométropole de Strasbourg dans le cadre de cet appel à projets .
Cette distinction permettra à la collectivité de bénéficier de l’accompagnement technique et du soutien financier de l’ADEME .
TLCSuite à la reconnaissance d'une mission de Service d'Intérêt Économique Général relative à la collecte et à la valorisation des Textiles, Linge de maison, Chaussures (TLC) en mars 2015, un appel à projets lancé courant 2015 a permis une attribution par secteurs géographiques, début 2016, aux opérateurs de collecte ayant répondu au cahier des charges.Ce montage juridique innovant permet à l'Eurométropole de Strasbourg de faire travailler des opérateurs développant des activités sociales, particulièrement dans le domaine de l'emploi .
Tous les conteneurs agréés seront identifiables par cet autocollant
Les emballages métalliques, maintenantc’est jaune !
Wel
com
e B
yzan
ce /
pho
to Is
tock
n° infos déchets 03 68 98 51 90n° infos déchets 03 68 98 51 90
NOUVEAU !
TEMPS FORTS 2015 / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / TEMPS FORTS 2015
2010
Compostage collectif : 97 sites soit 1 600 foyers
Distribution de 30 000 carafes aux restaurateurs et grand public
Gaspillage alimentaire :• Accompagnement de
10 structures (écoles, entreprises, EHPAD…)
• Test de redistribution de repas en partenariat avec les HUS et banque alimentaire : près de 1 000 repas redistribués par mois
• Test du concept « Tente des glaneurs » sur un marché. Redistribuer des invendus alimentaires
Charte zéro pesticides : formation sur le jardinage au naturel
Gaspillage alimentaire : développement d’un outil pédagogique
Promotion des couches lavables : 300 familles ont testé le dispositif
Subvention d’ateliers de confection
de produits d’entretien
Promotion de l’eau du robinet : installation
de fontaines à eau dans 28 écoles plus de
7 240 élèves sensibilisés
Accompagnement de près de 36 sites répartis sur différents services
Développer l’organisation de manifestations éco
exemplaires, plus de 8 sessions de formations
organisées auprès des associations
du territoire
Sur les marchés aux puces : 237m3 de déchets réemployés, soit 18 tonnes, dont 2,8 tonnes de textiles
Diffusion d’autocollants STOP PUB
Compostage individuel : 2 500 subventions versées
Réemploi des épaves de vélos : 2 936 récupérées
et remployées
Jardins familiaux : 220 opérations de broyage soit 1 000 m3 de déchets verts broyés
4 filières REP sur notre territoire : Meubles, textile, déchets dangereux, DEEE
Gestion in situ des déchets verts des services et communes
sur Lipsheim et Vendenheim : 4 400 tonnes évitées
Réduire les déchets fermentescibles
Promouvoir l’eau du robinet
Réduire les déchets dangereux
Sensibiliser les scolaires
Éco exemplarité de la collectivité
Développer le réemploi
Réduire les imprimés non sollicités
Accompagner les producteurs à
l’évolution du service
Sensibiliser à l'éco consommation
Objectif : réduireles déchets de 7 % 2015
OBJECTIF ATTEINT
Et après…?
Tous mobilisés !Pour mettre en place toutes ces actions l’Eurométropole
de Strasbourg a pu compter sur les nombreux partenaires et relais.
Région, Conseil Départemental, associations, grande distribution,
bailleurs, restaurants collectifs, communes, services et usagers
de l’Eurométropole de Strasbourg…
produ
ction annuelle des déchets par habitant
510Kg/an/hab.
produ
ction annuelle des déchets par habitant
473Kg/an/hab.
6 7
8 9NOS MISSIONS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / NOS MISSIONS
LES MISSIONSCollecter, traiter, valoriserL'Eurométropole de Strasbourg assure la collecte, le traitement et la valorisation de tous les déchets produits par les 473 375 habitants de ses 28 communes .
La gestion des déchets ménagers, indissociable du développement durable représente un enjeu important pour la qualité de vie des habitants et pour la collectivité .
Adapter, maîtriser, préserverLa gestion des déchets est une activité complexe, qui doit concilier différents enjeux : apporter un service adapté aux besoins du territoire, préserver l’environnement, et maîtriser les finances publiques . L'Eurométropole de Strasbourg mène une politique de gestion des déchets qui répond au mieux à ces 3 enjeux et respecte les prescriptions réglementaires .
Anticiper, développerAu-delà d’une gestion quotidienne, les déchets « se pensent » et se gèrent sur le long terme . D’autant que la loi Grenelle impose une diminution importante des déchets partant en incinération ou en stockage . Il s’agit donc de définir de nouvelles actions pour réduire les déchets à la source, développer des collectes sélectives et des filières de recyclage et de valorisation s’appuyant sur les principes du développement durable . Après le programme local de prévention des déchets, la collectivité se lance un nouveau défi et propose des actions dans le cadre de l'appel à projets « territoire zéro déchet, zéro gaspillage » .
Organiser, gérerDepuis 1992, la collectivité a développé une gestion multifilières des déchets ménagers et assimilés, qui lui a permis d’être en avance sur différents volets de la gestion des déchets . Dans ce contexte, l'Eurométropole de Strasbourg assure aujourd’hui d’une part la collecte des déchets ménagers et assimilés en régie et d’autre part gère plusieurs sites de traitement de déchets comme l’unité de valorisation énergétique au travers d’une délégation de service public .
Sensibiliser, informerLa communication par l’information et la sensibilisation est déterminante pour la réussite et la compréhension des actions terrain ainsi que pour une meilleure prise en compte des enjeux liés aux déchets . En 2015, près de 49 690 foyers ont été démarchés à domicile pour être sensibilisés aux consignes de tri . Ces actions se déclinent avec des outils qui aident l’usager dans la gestion quotidienne de ses déchets . Les journées du tri organisées en partenariat avec Éco-Emballages en octobre ont permis à un peu plus de 400 visiteurs de découvrir le centre de tri ALTEM .
LES DIFFÉRENTES MISSIONS ASSURÉES PAR LE SERVICE :• la collecte en porte-à-porte des déchets ménagers résiduels
sur l’ensemble du territoire,
• la collecte en porte-à-porte des papiers et emballages recyclables (sur les 7 communes de plus de 10 000 habitants) et en apport volontaire (sur les 21 communes de moins de 10 000 habitants),
• la collecte en apport volontaire du verre,
• la collecte des déchets assimilés aux déchets ménagers,
• la mise à disposition des bacs de collecte, leur maintenance et leur réparation,
• la collecte des déchets encombrants,
• la collecte en déchèteries fixes, mobiles et déchèteries spéciales végétaux,
• l’enlèvement des dépôts sauvages,
• la sensibilisation des usagers au tri et à la gestion des déchets,
• la proposition de contrats de redevance spéciale pour les non-ménages qui souhaitent voir leurs déchets assimilés collectés par la collectivité .
LE TRAITEMENT ET LA VALORISATION DES DÉCHETSUne fois collectés les déchets rejoignent différentes filières de traitement
pour être majoritairement recyclés ou valorisés, notamment :
• L’Unité de Valorisation Énergétique (UVE) : valorisation énergétique (cogénération vapeur / eau chaude / électricité) et matière (mâchefers, ferrailles) des déchets ménagers résiduels,
• Le Centre de Valorisation des Déchets Végétaux (CVDV) : valorisation matière (compost) et énergétique (plaquettes et refus de criblage en chaufferies),
• Le centre de tri :
> séparation par catégories de matériaux recyclables (papiers, cartons, bouteilles en plastique, briques alimentaires et emballages métalliques) collectés en mélange,
> conditionnement pour transport vers les filières de recyclage .
Déchets ménagersCe sont les déchets que tout particulier produit dans sa vie quotidienne . Les déchets ménagers regroupent les ordures ménagères (non recyclables ou pas encore recyclées), les déchets recyclables secs (journaux, papiers, cartons, magazines, verre, aluminium, plastique) et les recyclables dits humides, organiques ou fermentescibles (déchets alimentaires, herbes, bois…) .
Le Code général des collectivités territoriales (art L .2224-13 et 14) stipule que les communes ou leurs groupements doivent assurer l’élimination des déchets des ménages .
ÉDUCATION À L’ENVIRONNEMENT EN MILIEU SCOLAIREAfin de sensibiliser le public scolaire au tri des déchets, l'Eurométropole de Strasbourg propose à toutes les écoles qui le souhaitent des animations autour du programme pédagogique « Tricétop ». Ainsi, le geste de tri n’a plus de secret pour les 4 806 élèves qui ont participé. Le prêt des outils pédagogiques, comme la « malle Tricétop », la « malle papier recyclé » ou encore la « mallette herbes folles » ont également permis de sensibiliser 1 478 élèves.
Les visites de sites tels que le centre de tri, le centre de valorisation des déchets verts, complètent agréablement les projets menés par les enseignants. Ces visites ont suscité beaucoup d’intérêt auprès des 907 élèves qui y ont participé.
Trier c'est bien, bien trier c'est encore mieux ! La qualité du tri est primordiale pour le recyclage des déchets, c'est pourquoi, l'Eurométropole de Strasbourg mène chaque année des enquêtes auprès des établissements scolaires. En 2015, 45 collèges et lycées du territoire ont été sollicités pour participer à ces enquêtes. Les résultats prouvent l’intérêt du tri auprès des plus jeunes puisque 75 % des établissements trient bien.
Définition
à toi de jouer avec
Tricétop
Cahier élèveNom :......................................................................................... Prénom :............................................................................................. Classe : ............................................
Cycle2
10 11NOS ENGAGEMENTS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / NOS ENGAGEMENTS
NOS ENGAGEMENTS
Contribuer à réduire la production de déchets
Agir pour réduire les déchets
dangereux et nocifs
Assurer une maîtrise
des coûts
Développer la valorisation des
déchets
Augmenter le recyclage
Garantir un service public de qualité
pour tous, toute l’année
Préserver notre environnement
Garantir un cadre de vie de qualité
©Th
ierr
y Su
zan
- l'E
urom
étro
pole
de
Stra
sbou
rg
12 13OBJECTIFS ET PERFORMANCES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / OBJECTIFS ET PERFORMANCES
OBJECTIFS ET PERFORMANCES
RÉDUIRE LES QUANTITÉS DE DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS COLLECTÉSEn 2010, la CUS (aujourd'hui Eurométropole de Strasbourg) s’est engagée dans un Programme Local de Prévention (PLP) de ses déchets, conformément aux objectifs du Grenelle de l'Environnement .
Signé avec l’ADEME, ce projet sur 5 ans engage l'Eurométropole de Strasbourg à réduire de 7 % les déchets ménagers et assimilés collectés sur son territoire . Les objectifs de réduction des 5 années du PLP ont été atteints grâce aux nombreuses actions menées par les services de l'Eurométropole de Strasbourg et leurs partenaires .
SOUTENIR ET PROMOUVOIR TOUTES LES PRATIQUES DE COMPOSTAGEEn 2015 un très large public a été sensibilisé à la réduction des déchets fermentescibles (30 % des déchets) et au compostage lors de la reconduction de campagnes de communication . Elles ont été accompagnées d’actions de promotion de l’ensemble des pratiques de compostage :
> Compostage individuel :Subvention de 40 €/foyer octroyée pour l’achat d’un bac à compost ou d’un lombricomposteur . En 2015, 382 foyers ont bénéficié d'une subvention .
> Compostage collectif :29 nouveaux sites de compostage collectif ont bénéficié d'une subvention en 2015, soit 687 foyers supplémentaires qui pratiquent le compostage .
> Soutien des acteurs locaux pour le compostage :L'Eurométropole de Strasbourg soutient les associations locales telles Compostra, la Maison du compost, l'association des habitants du quartier gare, l'association Envie de Quartier, l'association Vert Bordeaux, ou encore Les compostiers du Landsberg pour leurs actions en faveur du compostage . Ces associations développent des sites de compostage collectif sur l'Eurométropole de Strasbourg, la Maison du compost propose également des ateliers sur le lombricompostage .
> Des ateliers gratuits « pour un bon compost » :Ils sont organisés par l’association SINE au Centre d’Initiation à la Nature et à l’Environnement (CINE de Bussière) .Pour plus d’informations www .sinestrasbourg .org
> Le développement d'un réseau d'acteurs locaux au travers d'un club sur le jardinage au naturel et le compostage :L’objectif du club est d’animer un réseau de structures (associations, communes, entreprises, etc .) afin de favoriser les échanges d’expériences et l’organisation de moments de sensibilisation autour du jardinage au naturel et du compostage . À ce jour, le club compte 140 membres . Plus de 205 rendez-vous sur le thème du jardin ou de la biodiversité ont été proposés par les membres du club .
> Les stages gratuits de compostage :Ils sont organisés par l'Eurométropole de Strasbourg tous les derniers samedis de chaque mois d’avril à novembre . Les habitants sont invités à s’inscrire par mail compostage@strasbourg .eu ou par téléphone au 03 68 98 51 90 .
29nouveaux sites de compostage collectif subventionnés
382foyers subventionnés pour l'achat d'un composteur
TOUT POUSSE À COMPOSTER !
14 15OBJECTIFS ET PERFORMANCES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / OBJECTIFS ET PERFORMANCES
AUGMENTER LE TAUX DE RECYCLAGE MATIÈREL'Eurométropole de Strasbourg a été parmi les premières collectivités à expérimenter le tri du mobilier et a signé dès 2013 une convention avec l'éco-organisme Éco-Mobilier (valorisation matière de tous les éléments d'ameublement) . Depuis, l'ensemble des déchèteries est équipé de bennes dédiées à cette filière ce qui contribue à augmenter la part de recyclage et de réduire ainsi les quantités de déchets incinérés ou livrés en centre de stockage .
DIMINUER LES TONNAGES INCINÉRÉS OU PARTANT EN STOCKAGELa collectivité a souhaité offrir aux usagers des dispositifs de collecte des objets encombrants, favorisant la baisse des tonnages broyés et incinérés au profit de la valorisation matière, par un meilleur tri à la source .
Ainsi l'Eurométropole de Strasbourg invite les usagers à déposer en déchèterie les objets qui peuvent être facilement transportés et propose en complément un dispositif de collecte sur appel pour les objets lourds et/ou volumineux sur l'ensemble de son territoire .
AUGMENTER LA VALORISATION ÉNERGÉTIQUE ET DIMINUER LES GAZ À EFFET DE SERRE (PLAN CLIMAT)L’énergie produite par l’incinération des déchets prend plusieurs formes :
• vapeur : utilisée directement par l'unité de valorisation énergétique mais également par trois sites industriels situés à proximité,
• électricité : la vapeur produite alimente également un groupe turboalternateur pour la production d'électricité,
• eau chaude : 17 000 équivalents logements sont desservis en eau chaude sanitaire et en chauffage depuis l'automne 2013 grâce à un réseau de chaleur de plus de 11 km .
L'objectif est de faire de l'incinération une filière multi-énergie, participant à la baisse des émissions de CO2 .
AMÉLIORER LA QUALITÉ DU TRI EN HABITAT VERTICAL DENSE SENSIBLELa qualité de la collecte sélective est évaluée chaque année à partir d'échantillonnages pris sur chacun des circuits de collecte (caractérisations) .
Les résultats de ces caractérisations montrent que la qualité de la collecte sélective est en baisse depuis plusieurs années avec une qualité médiocre dans l'habitat vertical dense . Pour cette raison, il a été décidé d'adapter les dispositifs de collecte sur ces secteurs, notamment en remplaçant les bacs à couvercles jaunes par des conteneurs de proximité sur domaine public ou privé . Ceux-ci permettent aux habitants de poursuivre leur geste de tri tout en contraignant le dépôt d'objets non conformes aux consignes par la présence d'opercules . Ce sont les quartiers de Hautepierre et du Port du Rhin qui ont expérimenté respectivement la collecte enterrée sur domaine privé et la collecte en apport volontaire de proximité à partir de 2012 .
Les résultats obtenus ont montré l'intérêt d'adapter les dispositifs de collecte au type d'habitat et ce sont ainsi 6 nouveaux secteurs qui ont été équipés en points d'apport volontaire de surface en 2015, apportant des résultats très positifs sur la qualité du tri . L'implantation de conteneurs enterrés dans de nouveaux secteurs a fait l'objet d'études en 2015 avant des installations programmées sur 2016 . Ce dispositif, plus contraignant techniquement à mettre en place, nécessite en effet un travail partagé entre le service Collecte et valorisation des déchets, les services en charge de l'aménagement et de l'habitat au sein des communes et de l'Eurométropole de Strasbourg mais également des bailleurs . L'ensemble de ces démarches doit se poursuivre en 2016 .
16 17LE SERVICE COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / LE SERVICE COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS
LE SERVICE COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS
CHARGÉ DE PROJET OPTIMISATION
DE GESTION DES DÉCHETS
1 AGENT
SECRÉTARIAT2 AGENTS
CHARGÉ DE PRÉVENTION
ET SÉCURITÉ1 AGENT
DÉPARTEMENT RESSOURCES HUMAINES
4 AGENTS
ACCUEIL3 AGENTS
DÉPARTEMENT COLLECTE DES DÉCHETS MÉNAGERS374 AGENTS• Collecte en
porte-à-porte des déchets ménagers résiduels et déchets recyclables
• Mise à disposition, entretien et réparation des bacs
DÉPARTEMENT DÉCHÈTERIES34 AGENTS• Déchèteries fixes
• Déchèteries mobiles
• Déchèteries spéciales végétaux
DÉPARTEMENT COLLECTE DES DÉCHETS ENCOMBRANTS42 AGENTS• Collecte des objets
encombrants
• Placement de bennes
• Gestion des points d’apport volontaire
• Enlèvement des dépôts sauvages
DÉPARTEMENT DÉVELOPPEMENT DES COLLECTES3 AGENTS
• Études et optimisations
DÉPARTEMENT SENSIBILISATION COLLECTES SÉLECTIVES5 AGENTS• Sensibilisation
et information des usagers sur le tri et la gestion des déchets
• Évaluation de la qualité du tri
• Gestion de la distribution des sacs de tri
DÉPARTEMENT TRAITEMENT ET VALORISATION9 AGENTSGestion des filières de traitement
• UIOM
• CVDV
• Autres filières
DÉPARTEMENT ABONNEMENTS COMMERCIAUX10 AGENTS• Gestion de contrats
redevance spéciale
• Démarchage et relation clientèle
ADJOINT AU CHEF DE SERVICE
ET RESPONSABLE DES COLLECTES
1 AGENT
CHEF DE SERVICE
490agents assurent les différentes missions du service Collecte et valorisation des déchets
dont
374collectent les déchets ménagers en porte-à-porte
18 19
753,5jours de formation
LA FORMATION DES AGENTSEn 2015 ont été enregistrés 362 départs en formation pour 753,5 jours de formation réalisés .
Les actions de formation du service Collecte et valorisation des déchets sont essentiellement liées à la sécurité des biens et des personnes sur leur poste de travail .
Des formations telles que le guidage externe de véhicules, la lutte contre l’incendie, Prévention et Secours Civiques niveau 1 (secourisme), Formation Initiale Minimale Obligatoire (FIMO) et Formation Continue Obligatoire (FCO) pour les chauffeurs, Certificat d'Aptitude à la Conduite en Sécurité (CACES) pour les utilisateurs d’engins spécifiques, sont dispensées chaque année aux agents concernés .
3 groupes de formation ont pu être mis en place pour former les éboueurs à PRAP (Prévention des Risques liés à l'Activité Physique) . Cette formation est toujours dispensée par un formateur interne .
Nos agents de déchèterie, préposés à l'accueil et à l'orientation des usagers, bénéficient de formations spécifiques à leur métier (lutte contre l'incendie, accueil physique du public, prévention des risques d'amiante…) .
Les autres formations sont principalement destinées à accompagner les agents plus individuellement dans l’intégration des évolutions techniques, le perfectionnement de leurs connaissances professionnelles, mais aussi dans leur parcours de carrière personnel .
LE SERVICE COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / LE SERVICE COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS
RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / LES DIFFÉRENTS DISPOSITIFS DE COLLECTE20 21LES DIFFÉRENTS DISPOSITIFS DE COLLECTE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS
Au sein de l'Eurométropole de Strasbourg, la collecte en porte-à-porte est entièrement réalisée en régie.
LA COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLESSur le territoire de l'Eurométropole de Strasbourg, la collecte des ordures ménagères résiduelles et déchets assimilés est principalement effectuée en bacs à couvercle bleu à une fréquence majoritairement hebdomadaire . Seuls certains quartiers d'habitat dense et le centre historique de Strasbourg bénéficient d'une collecte bihebdomadaire .
Depuis juillet 2012, la collecte des ordures ménagères en conteneurs enterrés est expérimentée sur deux quartiers d'habitat vertical dense (Strasbourg Hautepierre et Bischheim/Schiltigheim - Écrivains) . Cette collecte est également réalisée en régie .
LES DIFFÉRENTS DISPOSITIFS DE COLLECTE
LA COLLECTE SÉLECTIVESur les 7 communes de plus de 10 000 habitants, la collecte sélective des papiers, cartons, bouteilles en plastique, briques alimentaires et emballages métalliques s'effectue principalement en porte-à-porte avec des bacs à couvercle jaune . Dans le cadre des actions menées pour l'amélioration de la qualité de la collecte sélective, plusieurs quartiers d'habitat vertical disposent de conteneurs d'apport volontaire de proximité de surface ou enterrés en remplacement des bacs à couvercle jaune .
Sur les 21 communes de moins de 10 000 habitants, la collecte sélective est assurée par la mise à disposition de conteneurs d'apport volontaire .
Sur l'ensemble du territoire, la collecte du verre est réalisée en apport volontaire .
Les collectes en apport volontaire du verre et des papiers et emballages recyclables sont effectuées dans le cadre de marchés de prestations privées sauf la collecte du verre dans le centre historique de Strasbourg qui est réalisée en régie .
Strasbourg
La WantzenauVendenheim
Eckwersheim
Lampertheim
Mundolsheim
Reichstett
Souffelweyersheim
HoenheimBischheim
SchiltigheimOber-hausbergen
Nieder-hausbergen
Mittel-hausbergen
Wolfisheim
Eckbolsheim
Oberschaef-folsheim
Illkirch-Graffenstaden
Eschau
Plobsheim
Fegersheim
Lipsheim
Geispolsheim
Entzheim
Holtzheim Lingolsheim
Ostwald
Blaesheim
Communes de + de 10 000 habitants Collecte hebdomadaire des bacs bleus et jaunes (sauf habitat vertical dense)
Communes de - de 10 000 habitants Collecte hebdomadaire des bacs bleus Collecte sélective en conteneurs
Collecte sélective en conteneurs ou en bacs selon le type d’habitat
Collecte en conteneurs enterrés de proximité (sur certains secteurs de Hautepierre et Schiltigheim)
22 23
COLLECTES EN SERVICE COMPLETUne spécificité de l'Eurométropole de Strasbourg est de mettre en œuvre deux types de collecte en porte-à-porte : un service traditionnel où les bacs sont présentés à la collecte et rentrés dans les locaux par les habitants et le service complet où les bacs sont présentés à la collecte et rentrés par le personnel de la collectivité . Le service complet est assuré sur les 7 communes de plus de 10 000 habitants sous certaines conditions .
Ce service évite la gêne occasionnée par la présence des bacs sur la voie publique . Il nécessite des équipes renforcées avec 2 agents supplémentaires .
6 000clés à gérer dans le cadre du service complet
60équipes de
collecte en porte-à-porte
47 578bacs jaunes
110 853bacs bleus
371 523640 conteneurs à verre
361 conteneurs pour papiers, cartons, bouteilles en plastique, briques alimentaires et emballages métalliques
RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / LES DIFFÉRENTS DISPOSITIFS DE COLLECTE LES DIFFÉRENTS DISPOSITIFS DE COLLECTE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS
habitants bénéficient de la collecte sélective en porte-à-porte ou en pied d'immeuble
Nombre de bacs de collecte pour les déchets ménagers et assimilés
Commune Nombre d'habitants
Nombre de bacs bleus
Nombre de bacs jaunes
Bischheim 17 491 3 240 2 264
Blaesheim 1 275 572
Eckbolsheim 6 619 2 201
Eckwersheim 1 370 567
Entzheim 2 007 821
Eschau 4 738 1 825
Fegersheim 5 443 2 030
Geispolsheim 7 124 2 845
Hoenheim 11 031 2 867 2 198
Holtzheim 3 394 1 282
Illkirch Graffenstaden 26 379 6 096 4 766
La Wantzenau 5 773 2 377
Lampertheim 2 914 1 082
Lingolsheim 16 941 4 228 3 411
Lipsheim 2 489 934
Mittelhausbergen 1 768 721
Mundolsheim 4 878 1 846
Niederhausbergen 1 361 564
Oberhausbergen 4 818 1 422
Oberschaeffolsheim 2 200 878
Ostwald 11 682 2 720 2 322
Plobsheim 4 110 1 623
Reichstett 4 404 1 798
Schiltigheim 31 691 6 478 4 143
Souffelweyersheim 7 549 2 590
Strasbourg 274 394 53 747 28 474
Vendenheim 5 548 2 134
Wolfisheim 3 984 1 365
110 853 47 578
TOTAL 473 375* 158 431
*Population légale en vigueur au 1er janvier 2015 (source INSEE)
24 25DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
COLLECTE SÉLECTIVE DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILES SUR LES COMMUNES > 10 000 HABITANTSRéalisée sur les 7 communes de plus de 10 000 habitants via les poubelles à couvercle jaune ou les sacs de tri (lorsque la configuration des locaux ne permet pas de mettre des bacs jaunes), la collecte sélective en porte-à-porte des papiers et emballages recyclables en mélange (cartons, bouteilles en plastique, briques alimentaires et emballages métalliques) est le mode de collecte sélective principal sur ce territoire .
Les conteneurs d'apport volontaire qui desservaient en doublon les mêmes secteurs que la collecte sélective en porte-à-porte ont été majoritairement retirés en 2012 dans une démarche d'optimisation du service et de maîtrise des coûts . Certains conteneurs ont été conservés et sont même déployés à présent en remplacement du service en porte-à-porte dans des secteurs d'habitat où cette solution est plus adaptée pour garantir la qualité du tri .
Les 2 dispositifs sont donc complémentaires sur le territoire des 7 communes de plus de 10 000 habitants .
ÉVOLUTION DES TONNAGES DE COLLECTE SÉLECTIVE EN PORTE À PORTE ET APPORT VOLONTAIRE SUR LES COMMUNES > 10 000 HABITANTS (PAPIERS, CARTONS, BOUTEILLES PLASTIQUE, BRIQUES ALIMENTAIRES ET EMBALLAGES MÉTALLIQUES)
40
44
48
52
56
60
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
2012 2013
Ratio 7 communes Apport volontaire (Communes > 10 000 hab.) Porte-à-porte
Tonn
es co
lletée
s
kg/ha
b./an
20 263
633
20 973
1097
57,254,5 54,0
20 661
371
2014 2015
19 900
714
52,9
ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES ET DÉCHETS ASSIMILÉS COLLECTÉS EN PORTE-À-PORTELa quantité globale des ordures ménagères résiduelles et déchets assimilés collectés en porte à porte est en baisse de 1,8 % par rapport à 2014 . Rapportée à l’habitant, la production d’ordures ménagères résiduelles est de 254,9 kg/hab ./an, soit 6,7 kg de moins par rapport à 2014 . Cette valeur se situe bien en dessous de la moyenne nationale (288 kg/hab ./an) .
ÉVOLUTION DES TONNAGES D'ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES ET DÉCHETS ASSIMILÉS
124862 121047 121986 119078
678 955 1593
240
250
260
270
280
290
300
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
2012 2013 2014 2015
Bacs Kg/hab./anConteneurs enterrés
Tonn
es co
lletée
s
kg/ha
b./an
266,6
260,0261,6
254,9
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
120 671 td'ordures ménagères et déchets
assimilés collectés en porte-à-porte ou en conteneurs en pieds d'immeubles
- 2 270 td'ordures ménagères
résiduelles collectées par rapport à 2014
254,9 kg/hab./an
d'ordures ménagères résiduelles collectées
52,9 kg/hab./ande matériaux recyclables (hors verre) collectés sur les 7 communes de plus de 10 000 habitants
26 27
19 900 tonnes ont été collectées en porte-à-porte en 2015 contre 20 263 tonnes en 2014 .
La démarche d'amélioration de la qualité du tri engagée depuis quelques années avec le remplacement du service en porte-à-porte par l'apport volontaire explique en partie cette tendance à la baisse . On constate en effet à l’inverse, lié au déploiement dans l’année de ce dispositif sur l’habitat vertical, une augmentation de 12,8 % des performances de tri en apport volontaire avec 714 tonnes collectées en 2015 contre 633 tonnes collectées en 2014 .
Globalement, la quantité de recyclables collectés sur les 7 communes de plus de 10 000 habitants en porte à porte et en apport volontaire faiblit avec 20 614 tonnes en 2015 contre 20 896 tonnes en 2014 . Rapportée au nombre d'habitants, cette valeur est en diminution sensible (52,9 kg par habitant en 2015 contre 54 kg par habitant en 2014) . Le report des quantités collectées précédemment en porte à porte ne se fait pas totalement sur l'apport volontaire mais cette évolution est associée en contrepartie à une amélioration de la qualité du tri donc une amélioration de la part de déchets valorisables .
COLLECTE SÉLECTIVE DES DÉCHETS MÉNAGERS EN APPORT VOLONTAIRE SUR LES 21 COMMUNES < 10 000 HABITANTSSur les 21 communes de moins de 10 000 habitants, la collecte sélective en apport volontaire évolue à la baisse ces 3 dernières années pour revenir à 3 890 tonnes soit 46,4 kg/hab ./an collectés en 2015, valeur proche de celle de 2012 . Des mesures doivent être engagées en 2016 (déploiement de conteneurs supplémentaires, communication sur la localisation des conteneurs) afin d’inverser cette tendance dans les années à venir .
ÉVOLUTION DES TONNAGES DE COLLECTE SÉLECTIVE EN APPORT VOLONTAIRE(PAPIERS, CARTONS, BOUTEILLES PLASTIQUE, BRIQUES ALIMENTAIRES ET EMBALLAGES MÉTALLIQUES)
Les tonnages des conteneurs et bornes des écoles sont comptabilisés dans les tonnages des communes .
Tonn
es
Kg/ha
b./an
0
1000
2000
3000
4000
5000
2012 2013 2014 201540
44
48
52
56
60
3875 3959 3910
46,4 46,447,9 47,1
3890
ÉVOLUTION DE LA QUALITÉ DE LA COLLECTE SÉLECTIVELa qualité de la collecte sélective est évaluée à partir d’échantillons prélevés régulièrement au niveau du centre de traitement où sont acheminés les déchets recyclables collectés . Ces échantillons, représentatifs des différents modes de collecte (porte-à-porte, apport volontaire, écoles…) sont analysés afin de mesurer le poids de chaque catégorie de matériau recyclable collecté et le poids de déchets correspondant aux erreurs de tri (déchets non conformes aux consignes de tri) . On établit ainsi un taux moyen d’erreurs de tri en fonction du type de collecte .
PORTE-À-PORTE, COMMUNES > 10 000 HABITANTS (PAPIERS, CARTONS, BOUTEILLES PLASTIQUE, BRIQUES ALIMENTAIRES ET EMBALLAGES MÉTALLIQUES)
Évolution de la quantité valorisable par rapport à la quantité collectée en tonnes/an
2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2015
15 127
5 136
14 970
4 930
15 447
5 526
15 145
5 516
Quantité valorisable Quantité d'erreurs de tri 000 Tonnes collectées
20 263 19 90020 973 20 661
Le taux d’erreurs de tri pour la collecte sélective en porte-à-porte a passé le seuil des 25 % depuis 2012 . Ce taux est ramené à 24,8 % en 2015, soit l'équivalent d'un quart du contenu d'un bac de tri .
La part de matériaux valorisables ne représente ainsi que 38,4 kg sur les 51,1 kg collectés par habitant en 2015 .
Alors qu'il augmentait régulièrement depuis 2012, le taux d’erreurs de tri sur le service en porte-à-porte diminue de 0,5 % en 2015 par rapport à 2014 . La démarche engagée pour l'amélioration de la qualité du tri sur les secteurs où la collecte en porte-à-porte donne les moins bons résultats semble porter ses fruits (développement de l'apport volontaire de proximité ou installation de conteneurs enterrés en pied d'immeuble en remplacement du bac jaune) . Le déploiement de ce type d’action ainsi que le renforcement de la communication de proximité auprès des usagers pour rappeler les consignes de tri doivent permettre de confirmer cette tendance dans les années à venir . En effet, pour limiter les surcoûts pour la collectivité et préserver les conditions de travail des opérateurs du centre de tri, ce taux doit revenir à une valeur la plus faible possible, ce taux doit encore diminuer .
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
51,1 kg/hab./ande matériaux recyclables (hors verre) collectés en porte-à-porte
19 900 tde matériaux recyclables (hors verre) collectés en porte-à-porte
24,8 %d’erreurs de tri en porte-à-porte
46,4 kg/hab./an
de matériaux recyclables (hors verre) collectés sur les 21 communes
de moins de 10 000 habitants
28 29
APPORT VOLONTAIRE, COMMUNES < 10 000 HABITANTS (PAPIERS, CARTONS, BOUTEILLES PLASTIQUE, BRIQUES ALIMENTAIRES ET EMBALLAGES MÉTALLIQUES)
Évolution de la quantité valorisable par rapport à la quantité collectée en tonnes/an
Quantité valorisable Quantité erreur de tri 000 Tonnes collectées
2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2015
278
3 632
3 910198 245
3 677 3 645
3 875 3 890309
3 650
3 959
Le taux d’erreurs de tri pour la collecte sélective en apport volontaire s'améliore en 2015 avec 6,3 % contre 7,1 % en 2014, ce qui permet de récupérer l’équivalent de 43,5 kg de matériaux valorisables sur 46,4 kg/hab ./an collectés .
La performance de collecte de matériaux valorisables en apport volontaire reste supérieure à celle de la collecte en porte-à-porte mais la qualité du tri doit là aussi être maîtrisée .
ÉVOLUTION DES DIFFÉRENTS TYPES DE COLLECTE SÉLECTIVE SUR L'ENSEMBLE DU TERRITOIRE DE L'EUROMÉTROPOLE (PAPIERS, CARTONS, BOUTEILLES PLASTIQUE, BRIQUES ALIMENTAIRES ET EMBALLAGES MÉTALLIQUES)
05 000
10 00015 00020 00025 00030 00035 000
2012 2013 2014
Déchèteries fixes et mobiles et bennes
Apport volontaire (Communes < 10 000 hab.)dont écoles
Apport volontaire (Communes > 10 000 hab.)
Porte-à-porte
Tonn
es co
lletée
s
20 263
6333 9102 739
27545
19 900
7143 8902 674
27178
20 973
1 0973 8752 668
28613
20 661
3713 9592 764
27755
2015
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
57,4 kg/hab./ande matériaux issus des différentes collectes sélectives (porte-à-porte, déchèteries, écoles et apport volontaire confondus)
27 178 tde matériaux issus des différentes collectes sélectives hors verre
19,9 %d’erreurs de tri sur l’ensemble des collectes (porte-à-porte, déchèteries, écoles et apport volontaire)
46,4 kg/hab./ande matériaux collectés en apport volontaire sur les communes de moins de 10 000 habitants
3 890 tcollectées en apport volontaire sur les communes de moins de 10 000 habitants
6,3 %d'erreurs de tri en apport volontaire
30 31
Bilan de la collecte sélective par commune
Habitants Papiers/cartons, briques alimentaires, bouteilles en plastique et emballages métalliques Verre
Rec
ense
men
t 20
12 *
Nbr
e de
co
nten
eurs
Nbr
e d'
habi
tant
s/
cont
eneu
r
Ton
nage
en
port
e-à-
port
e
Ton
nage
en
ap
port
vo
lont
aire
Ton
nage
be
nnes
Tot
al c
olle
cte
séle
ctiv
e**
(ton
nes)
Kg/
an/h
ab .
Nom
bre
de c
onte
neur
s
Nbr
e d'
habi
tant
s/
cont
eneu
r
Ton
nage
**
Kg/
an/h
ab .
Blaesheim 1 275 2 638 - 41 41 32,2 2 638 46 36,1
Eckbolsheim 6 619 12 552 - 232 232 35,1 12 552 218 32,9
Eckwersheim 1 370 5 274 - 100 100 73,3 5 274 63 46,0
Entzheim 2 007 6 335 - 115 115 57,4 6 335 90 44,8
Eschau 4 738 9 526 - 212 212 44,7 7 677 153 32,3
Fegersheim 5 443 11 495 - 312 312 57,4 7 778 172 31,6
Geispolsheim 7 124 18 396 - 327 327 45,8 16 445 290 40,7
Holtzheim 3 394 6 566 - 152 152 44,7 6 566 122 35,9
Lampertheim 2 914 5 583 - 112 112 38,5 6 486 71 24,4
Lipsheim 2 489 7 356 - 131 131 52,5 7 356 95 38,2
Mittelhausbergen 1 768 3 589 - 71 71 40,0 3 589 60 33,9
Mundolsheim 4 878 14 348 - 335 335 68,7 12 407 236 48,4
Niederhausbergen 1 361 2 681 - 59 59 43,3 1 1 361 49 36,0
Oberhausbergen 4 818 10 482 - 246 246 51,1 8 602 114 23,7
Oberschaeffolsheim 2 200 5 440 - 88 88 39,9 5 440 64 29,1
Plobsheim 4 110 13 316 - 260 260 63,3 9 457 172 41,8
Reichstett 4 404 11 400 - 193 193 43,9 9 489 165 37,5
Souffelweyersheim 7 549 16 472 - 364 364 48,2 12 629 244 32,3
Vendenheim 5 548 12 462 - 292 292 52,6 13 427 193 34,8
Wantzenau (la) 5 773 9 641 - 124 124 21,5 13 444 192 33,3
Wolfisheim 3 984 7 569 - 124 124 31,0 6 664 75 18,8
Total 21 communes 83 766 183 458 3 890 3 890 46,4 165 508 2 884 34,4
Bischheim 17 491 7 916 39 955 54,6 20 875 222 12,7
Hoenheim 11 031 - 591 - 591 53,6 13 849 271 24,6
Illkirch-Graffenstaden 26 379 - 1 411 - 1 411 53,5 30 879 634 24,0
Lingolsheim 16 941 - 907 - 907 53,5 19 892 406 24,0
Ostwald 11 682 - 626 - 626 53,6 17 687 210 18,0
Schiltigheim 31 691 10 1 619 62 1 681 53,1 39 813 573 18,1
Strasbourg 274 394 147 13 830 613 14 443 52,6 322 852 5 292 19,3
Total 7 communes 389 609 164 19 900 714 20 614 52,9 460 847 7 608 19,5
Apport volontaire déchèteries 14 145 145 15 882
Bennes papiers/cartons 2 529 2 529
Total Eurométropole 473 375 361 19 900 4 749 2 529 27 178 57,4 640 740 11 374 24,0
* Population légale en vigueur au 1er janvier 2015 (source INSEE)** Totaux arrondis
LA COLLECTE DU VERRELes quantités de verre collectées sont en augmentation de 2,3 % en 2015 par rapport à 2014 .
Avec aujourd'hui sur les communes de moins de 10 000 habitants l'équivalent d'un conteneur pour 508 habitants et une performance de 34,4 kg/hab ./an, les résultats sont satisfaisants au regard des moyennes nationales pour ce type d'habitat semi-urbain (30,1 kg/hab ./an) . Cependant, le réseau de conteneurs doit encore se densifier pour atteindre l'objectif de 1 conteneur pour 400 habitants préconisé par Éco-Emballages et atteindre ainsi de meilleures performances de recyclage . La collectivité doit également poursuivre ses efforts pour densifier le réseau de conteneurs à disposition des habitants dans l'habitat urbain sur les 7 communes de plus de 10 000 habitants . Avec 15 conteneurs supplémentaires installés en 2015, ce territoire compte aujourd'hui 1 conteneur pour 847 habitants et une performance juste dans la moyenne nationale avec 19,5 kg/hab ./an .
L'amélioration de ces résultats nécessite de trouver pour la collecte du verre des emplacements adaptés techniquement et acceptés par la population . C’est dans cet objectif que la collectivité s’est engagée à augmenter de manière significative en 2016 le nombre de conteneurs sur l’habitat urbain avec pour cible l’ajout de 50 conteneurs sur 1 an dans le cadre du plan de relance de la collecte sélective proposé par Éco-Emballages . Ce projet s’accompagne d’une approche artistique de création urbaine sur les conteneurs afin de développer à la fois leur utilisation et leur acceptation sur le territoire .
ÉVOLUTION DES TONNAGES COLLECTÉS EN APPORT VOLONTAIRE VERRE
7 communes > 10 000 habitants Déchèteries
21 communes < 10 000 habitants 000 Tonnes collectées
2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2015
11 069
7 385
2 850834
11 116
7 503
2 833779
11 007
7 322
2 896789
11 374
7 608
2 884882
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
640conteneurs pour le verre
24 kg/hab./ande verre collecté en apport volontaire
11 374 tde verre collecté en apport volontaire
+2,3 %de tonnes de verre collecté
32 33
LE DÉVELOPPEMENT DE LA COLLECTE SÉLECTIVE DES DÉCHETS MÉNAGERSAfin d'améliorer constamment la qualité de la collecte sélective, la collectivité a été amenée à adapter ses dispositifs de collecte . Ainsi, au cours des dernières années la collecte en conteneurs enterrés et la collecte en apport volontaire de proximité ont été développées et consolidées sur l'habitat vertical dense sensible, secteurs où la collecte traditionnelle en bacs présente des difficultés et s'avère inadaptée .
Les objectifs de ces dispositifs doivent permettre :
• de développer les performances de tri des déchets sur l'ensemble du territoire et plus particulièrement sur l'habitat sensible,
• de rendre plus accessibles les points de collecte et de tri des déchets,
• d'améliorer la propreté des espaces communs et les conditions de travail des personnels d’entretien et des agents de collecte .
A cela s'ajoute, depuis le 1er octobre 2015, l'harmonisation des consignes de tri du territoire avec les consignes de tri nationales permettant d'élargir la collecte sélective aux emballages métalliques . Ils sont collectés en vrac avec les papiers et cartons, les briques alimentaires et les bouteilles et flacons en plastique en vue de leur recyclage matière . Auparavant ils étaient récupérés pour être recyclés après incinération comme les autres métaux ferreux et non ferreux contenus dans les poubelles à couvercle bleu .
Ces efforts et engagements doivent permettre à l'Eurométropole de Strasbourg d'atteindre un taux d'erreur de tri de l'ordre de 15 % sur 3 à 5 ans contre 24,8 % en 2015 pour la collecte sélective en porte-à-porte .
DÉPLOIEMENT DE LA COLLECTE SÉLECTIVE EN APPORT VOLONTAIRE DE PROXIMITÉLe déploiement du dispositif de conteneurs d’apport volontaire de proximité testé dans le quartier du Port du Rhin à Strasbourg en 2012 poursuit sa progression . Ces conteneurs sont identiques à ceux utilisés pour la collecte sélective en apport volontaire dans les 21 communes de l'Eurométropole de Strasbourg de moins de 10 000 habitants mais avec un maillage plus fin .
6 nouveaux secteurs ont été équipés en 2015 sur la ville de Strasbourg : quartier Neuhof (Lyautey, Solignac, Mâcon) et quartier Montagne-Verte (Westhoffen, Friedolsheim, Crastatt) .
Les résultats sont positifs tant en termes de qualité que de quantités collectées et valorisées :
• la qualité du tri a nettement progressé, le taux de refus passant de plus de 80 % à 14,6 % en 2015 en moyenne sur l'ensemble des secteurs concernés,
• l’accueil a été favorable chez les usagers trieurs qui sont nombreux à se rendre aux points de collecte .
De nouveaux secteurs seront équipés en 2016 .
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
Collecte de conteneurs enterrés
34 35
MISE EN PLACE DE LA COLLECTE ENTERRÉE EN PIED D'IMMEUBLEUn dispositif de collecte en conteneurs enterrés pour la collecte du verre, des papiers/emballages recyclables et des déchets ménagers résiduels a été installé à titre expérimental dans le quartier de Hautepierre à Strasbourg et sur une partie du quartier des Écrivains sur les communes de Bischheim et Schiltigheim .
La mise en place de ces conteneurs enterrés a été réalisée de manière progressive entre 2011 et 2015 . Elle a été intégrée aux travaux de voirie et de résidentialisation réalisés dans le cadre de la rénovation urbaine, ce qui a permis de limiter les coûts d'investissement nécessaires à l'installation de ces équipements .
Les travaux de réaménagement du quartier de Hautepierre sont aujourd'hui achevés et 206 conteneurs au total ont été installés .
13 autres conteneurs sont également en place sur le quartier des Écrivains, pour équiper la première phase des travaux comprenant 250 logements du bailleur OPUS 67 .
L’acquisition des conteneurs enterrés pour l'ensemble de ces opérations a représenté un investissement d’environ 1,4 M€ réparti sur 4 ans .
Les bailleurs ainsi que les copropriétaires privés concernés ont participé financièrement à l’achat des conteneurs ainsi qu’à l’entretien de ces points de collecte dans le cadre d’une convention de partenariat avec la collectivité .
L'évaluation réalisée sur le secteur de Hautepierre a permis de tirer un bilan positif et partagé par les bailleurs .
Ainsi, la collecte enterrée permet de mieux intégrer la gestion des déchets dans l’espace urbain dense et de limiter l’impact des actes de vandalisme .
Les indicateurs sur les quantités et la qualité du tri sont très encourageants . Le taux d'erreurs de tri avoisine les 30 % en 2015 pour ce nouveau dispositif contre 75 % initialement pour le bac jaune sur ce secteur .
En revanche, il a été constaté que le rapport investissement / performance de collecte était non satisfaisant pour le verre du fait d’une faible quantité collectée . L’équipement de base proposé aux gestionnaires d’immeuble sur le domaine privé sera désormais composé des flux d’ordures ménagères résiduelles et de déchets recyclables . La collecte du verre sera alors encouragée en densifiant le nombre de points d’apport volontaire sur le domaine public .
Le déploiement de cette collecte est validé pour des secteurs présentant un même type d’habitat que celui des secteurs tests : habitat dense où la collecte en bac n'est pas satisfaisante et ne donne pas de bons résultats en matière de collecte sélective .
ÉVOLUTION DES CONSIGNES DE TRI DES DÉCHETSDepuis sa mise en œuvre, la collecte sélective des déchets concernait le tri des papiers, cartons, bouteilles en plastique et briques alimentaires . Les emballages métalliques étaient quant à eux déposés dans les bacs d'ordures ménagères puis récupérés pour être recyclés après incinération comme les autres métaux ferreux et non ferreux contenus dans les poubelles à couvercle bleu .
Dans le cadre d'une décision nationale visant à l'uniformité des consignes de tri dans les différentes collectivités, l'Eurométropole de Strasbourg a adapté ses consignes en y intégrant les emballages métalliques en acier et aluminium . Boîtes de conserve, canettes de boissons, aérosols, barquettes en aluminium vidés et égouttés sont ainsi triés avec les papiers et emballages recyclables .
Ces nouvelles consignes sont entrées en vigueur le 1er octobre 2015 et elles s'appliquent à tous les dispositifs de collecte sélective (bacs à couvercle jaune, sacs de tri, conteneurs d'apport volontaire de surface et enterrés) . Cela a été l’occasion de relancer une campagne de communication « multi-emballages » relative aux consignes de tri sur tout le territoire .
La maîtrise de la qualité des matériaux triés reste une priorité, aussi, les emballages métalliques souillés ou mal vidés peuvent toujours être jetés dans la poubelle à couvercle bleu, la technique de récupération des métaux après incinération étant maintenue .
DÉVELOPPEMENT DE LA COLLECTE SÉLECTIVE AU TRAVERS DU PLAN DE RELANCE ÉCO-EMBALLAGESL’Eurométropole de Strasbourg a déposé une candidature pour l'amélioration de la collecte dans le cadre du plan de relance national pour le recyclage lancé par Éco-Emballages (EE) . Sur les quatre projets proposés trois ont été retenus par le jury national, représentant une dépense prévisionnelle pour la collectivité de l’ordre de 447 000 € et une aide financière prévisionnelle de l’ordre de 370 000 € de la part de l’éco-organisme .
Ces projets visent à améliorer les performances en matière de recyclage, notamment celles concernant la collecte du verre et la qualité du tri des papiers, cartons, bouteilles en plastique et emballages métalliques . L’objectif est de motiver les usagers à trier plus et mieux dès 2016 et bien évidemment de pérenniser ce comportement .
L’ambition est de faire progresser les tonnages de déchets d’emballages recyclés de plus de 1 000 tonnes supplémentaires dès 2018 .
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
219conteneurs enterrés en pied d'immeuble
soit 8 500 hab.et 2 700
logementsconcernés par le dispositif
de conteneurs enterrés
1,4 M eurosinvestis sur 4 ans
pour le projet conteneurs enterrés
36 37
LA COLLECTE EN DÉCHÈTERIESLes déchèteries permettent au public de venir déposer les déchets non pris en charge par la collecte des déchets en porte-à-porte en raison de leur nature ou de leur volume . L’objectif est de répondre aux besoins des ménages . Elles sont réservées aux particuliers .
Le réseau des déchèteries de l'Eurométropole de Strasbourg compte 6 déchèteries fixes . 20 communes périphériques bénéficient d’un passage de déchèterie mobile . De plus, ce service est complété d’avril à novembre par une déchèterie mobile spéciale végétaux .
Ces installations ont pour objectifs de :
• proposer des lieux de collecte pour les déchets qui ne sont pas pris en charge par la collecte traditionnelle en bacs,
• favoriser le recyclage,
• réduire le nombre des dépôts sauvages .
Carte des déchèteries fixes et tonnages collectés
La Wantzenau
Robertsau
Wacken
Meinau
Ostwald
3395 t
13 057 t
5 216 t
5 226 t
9 100 t
8 421 t
Koenigshoffen
Évolution de la fréquentation en déchèterie
Nbre
d’en
trées
1000000
0
200 000
400 000
600 000
800 000
2012 2013 2014 2015
833 560846 233 841 63155 76647 811 56 814
777 794798 422 784 817
840 21863 703
776 515
Déchèteries fixes Déchèteries mobiles et spéciales végétaux
ÉVOLUTION DES DÉCHÈTERIES MOBILESLes déchèteries mobiles sont passées à l'heure d'hiver . La fréquentation des déchèteries mobiles ainsi que les quantités de déchets collectés étant en baisse sur la période hivernale (décembre / janvier et février), le calendrier de passage a été révisé afin de maintenir une offre de service de qualité tout en maîtrisant les coûts . Ainsi sur cette période de 3 mois, il n'y a plus qu'un seul passage par commune mais la possibilité de trouver chaque mois une déchèterie mobile dans une commune avoisinante .
Évolution des quantités de déchets collectés (Déchèteries fixes, mobiles et vertes)
Encombrants
Gravats Déchets verts
Plâtre
Papiers cartons Autres flux
Métaux Mobilier
D3E
20152013
Déchets ultimes
20142012
47 740 48 16347 717 47 408
0
10000
20000
30000
40000
50000
Tonn
es
DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
48 162 tcollectées en déchèteries
68,5 %de recyclage matière
des déchets collectés
840 218entrées en déchèteries
Répartition de la fréquentation (nombre d'entrées) en déchèterie selon les sites
33%
11%
7% 5%
19%
10%
3%
KoenigshoffenWacken
Robertsau
Meinau
La WantzenauMobiles Vertes
Ostwald
12%
38 39DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
Bilan d'activité des déchèteries
Wacken
Église Rouge
Ostwald
La Vigie
La Wantzenau
G. Cuvier
Kœnigshoffen
A. Lemire
Robertsau
Lubeck
Meinau
FédérationDéchèteries
MobilesDéchèteries
VertesTOTAL
(en tonne)
Fréquentation 103 425 273 513 58 292 163 649 91 000 86 636 41 802 21 901 840 218
Batteries 5,9 4,5 4,8 9,6 1,6 4,5 30,8
Bouchons en liège* 2,0 2,0
D3E 366,3 487,3 103,8 426,0 263,6 351,8 1 998,9
Déchets ultimes 397,5 394,5 156,9 486,7 357,2 296,4 2 089,3
Déchets verts 1 210,4 2 421,9 1 015,7 1 469,5 776,6 717,5 796,8 511,7 8 920,1
Encombrants broyés 2 616,7 3 639,8 680,7 2 030,8 1 452,4 1 280,0 1 252,0 12 952,5
Encombrants incinérés 4,4 6,2 0,0 132,2 4,5 0,0 147,4
Gravats 2 110,0 3 602,3 819,4 1 609,8 946,3 1 097,7 888,8 11 074,3
Huiles moteurs 8,3 15,8 5,1 11,9 5,8 4,2 7,4 58,4
Huiles végétales 2,1 3,0 1,0 1,8 1,2 4,0 13,1
Métaux 309,7 482,4 101,8 337,2 208,4 206,3 198,9 1 844,7
Mobilier 1 128,8 1 017,7 195,0 1 260,8 656,1 768,4 5 026,8
Papier carton** 489,6 543,6 227,8 470,8 378,2 295,0 90,6 2 495,6
Piles 2,3 3,4 0,9 1,9 2,4 10,9
Plâtre 281,3 231,5 4,0 7,3 86,5 610,6
Radiographies* 4,9 4,9
Verre 167,0 196,9 82,0 169,6 155,2 111,7 882,2
TOTAL 9 100,3 13 057,9 3 394,8 8 420,7 5 216,3 5 226,5 3 234,5 511,7 48 162,6
TAUX DE RECYCLAGE 68,5 %
* déchets collectés sur chaque déchèterie mais regroupés sur un seul site ** et bouteilles en plastique
40 41DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
COLLECTE DES ENCOMBRANTSEn complément des déchèteries, l'Eurométropole de Strasbourg assure la collecte des déchets qui en raison de leur poids ou de leur volume ne peuvent être pris en charge par la collecte habituelle en bacs . Depuis 2013, les dispositifs de collecte des objets encombrants ont fortement évolué pour répondre aux objectifs de réduction des déchets, d'augmentation du recyclage, de sécurisation et de maîtrise des coûts .
Aujourd'hui, les déchèteries sont clairement identifiées comme les sites dédiés à la collecte des encombrants, permettant d'obtenir un taux de recyclage matière de 68,5 % . En complément et afin d'offrir le meilleur service à l'usager, la collectivité a choisi de proposer une collecte sur appel pour les objets lourds et/ou volumineux sur l'ensemble des 28 communes .
COMMUNES DE MOINS DE 10 000 HABITANTS : GÉNÉRALISATION DE LA COLLECTE SUR APPELDans ces communes, suite à des tests réalisés en 2013, la collecte bimestrielle des objets encombrants a été remplacée par une collecte sur appel . Ainsi, lorsqu'un résident de ces communes souhaite évacuer un déchet encombrant, il doit préalablement prendre contact avec le service pour convenir d'un rendez-vous avant de déposer son ou ses objets sur le domaine public .
Ce dispositif permet d'informer et d'orienter l'usager dès sa demande vers les solutions les plus adaptées en fonction du type de déchet dont il souhaite se défaire . Ainsi, les filières de réemploi ou les déchèteries permettant une meilleure valorisation peuvent être rappelées et privilégiées . Seuls les objets dont le poids ou le volume ne permettent pas le transport par l'usager jusqu'en déchèterie peuvent être pris en charge par cette collecte sur appel .
En 2015, sur 1 296 appels enregistrés, 1 172 étaient ainsi éligibles à ce service . Dès la demande, les déchets de type gros électroménager sont identifiés afin d'être collectés séparément pour être recyclés . Alors que la collecte systématique des objets encombrants conduisait au broyage et à l'incinération des déchets en mélange, ce dispositif permet désormais une meilleure valorisation matière des déchets collectés . En 2015, 34,2 % des appels concernaient ainsi des déchets électroménagers qui ont suivi la filière de recyclage .
COMMUNES DE PLUS DE 10 000 HABITANTSSur les communes de plus de 10 000 habitants, l'enlèvement des objets encombrants consiste :
• Soit en une collecte hebdomadaire ou bimensuelle en porte-à-porte sur certains grands ensembles d'habitat vertical sensible .
• Soit en une collecte sur appel : les déchets encombrants sont présentés par les habitants en bordure de voie publique à une date convenue avec le service collecte et valorisation des déchets .
RÉPERCUSSIONS DES NOUVEAUX DISPOSITIFS DE COLLECTE DES OBJETS ENCOMBRANTSL'évolution de nos dispositifs de collecte des objets encombrants : arrêt de la collecte en porte-à-porte sur les communes de moins de 10 000 habitants au profit de la collecte sur appel téléphonique et suppression du placement de benne pour les particuliers ou les syndics privés au profit des dépôts en
Enlèvements d'objets encombrants
Enlèvement d'électroménager
Non éligible au service
Solution alternative acceptée (réemploi, déchèterie…)
34,2%56,3%
9,4%0,2%
Répartitions des demandes
déchèteries a permis d'améliorer le tri et la valorisation des déchets collectés . On observe également depuis ces changements une augmentation des demandes d'intervention sur le secteur des 7 communes de plus de 10 000 habitants .
Évolution de la collecte des objets encombrants sur appel téléphonique Nombre d'interventions
20132012 20152014
7 COMMUNES21 COMMUNES
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
5095
67947753 7814
5 863 6 173 6 518
9311 580 1 296
Évolution mensuelle des demandes d'intervention Comparaison 2014 / 2015
JANV. FÉV. MARS AVR. MAI JUIN JUIL. AOÛT SEPT. OCT. NOV. DÉC.
7 COMMUNES 21 COMMUNES2015
2014
700
600
500
400
300
200
100
0
Des placements de bennes sont maintenus sur l'habitat vertical sensible qui représente en tonnage la part la plus importante des déchets encombrants collectés . Des études sont en cours pour faire évoluer également ce dispositif vers plus de sécurisation et une meilleure valorisation . Depuis l'évolution des dispositifs de collecte, dans l'ensemble, les tonnages restent stables entre 2014 et 2015 .
Évolution des tonnages d'objets encombrants et métaux collectés en fonction des dispositifs
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
2012 2013 2014 2015
Bennes placées aux particulliers Bennes placées aux syndics Bennes placées aux bailleurs
Collecte bimestrielle en porte à porte Collecte sur appel Collecte habitat vertical sensible
46334107
6102
Tonn
age
4 191
4 191 td’encombrants collectés
(métaux inclus)
42 43DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / DÉCHETS ET COLLECTES EN CHIFFRES
4 285apports
58,5 tde produits collectés
hors périmètre EcoDDS
64,2 tde produits collectés
dans le périmètre EcoDDS
28,6 kgen moyenne collectés lors de chaque dépôt
LES DÉCHETS DIFFUS SPÉCIFIQUES (DDS)Il s’agit de produits chimiques pouvant présenter un risque pour la santé et l'environnement : produits domestiques d’entretien ou de bricolage comme les restes de peinture, les pesticides, les insecticides, les solvants, les décapants… Ces déchets - autrement appelés DDS - ne sont pas collectés ni admis en déchèterie .
Ils sont à déposer impérativement sur des sites habilités . Ils subissent ensuite un traitement qui permet de réduire leur impact sur l’environnement .
Sur le territoire de l'Eurométropole de Strasbourg, 3 sites sont habilités à recevoir ces déchets :
• SITA Strasbourg - 1b place Henry Levy,
• SITA Strasbourg - 15 route du Rohrschollen,
• ENVIE Strasbourg - 6 rue Herrade .
Un nouvel éco-organisme - EcoDDS - a été agréé en avril 2013 . Il assure la mise en œuvre de la REP (Responsabilité Élargie du Producteur), dont le principe est de faire contribuer les metteurs sur le marché à la collecte et au traitement des produits en fin de vie, au travers d'une éco-contribution . L'Eurométropole de Strasbourg a signé fin 2014 avec EcoDDS la convention de prise en charge des DDS . Sont ainsi concernés 9 flux (acides, bases, aérosols, phytosanitaires et biocides, comburants, autres DDS liquides, filtres à huile, emballages vides souillés, et pâteux) .
La prise en charge est opérationnelle depuis fin novembre 2014 . EcoDDS prend en charge l'enlèvement et le traitement des DDS entrant dans le périmètre et collectés sur les 3 sites mentionnés précédemment . Ainsi en 2015 plus de 50 % des déchets collectés ont été pris en charge par EcoDDS .
Bilan des déchets diffus spécifiques
0
10
20
30
40
50
Tonn
age
Hors périmètre EcoDDS
21,40
13,4015,88
5,252,56
Pâteu
x
Doute
uxsa
ns ét
iquett
es
Amian
te-cim
ent
Autre
s
Boute
illes d
e gaz
Périmètre EcoDDS40,45
18,30
2,53 1,95 1,02
Pâteu
x
Emba
llage
svid
es so
uillés
Autre
s DDS
Liquid
es
Autre
s
Phyto
s & Bi
ocide
s
44 45VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
TRAITEMENT ET VALORISATION DES DÉCHETS VERTSLe centre de valorisation des déchets végétaux (CVDV) de l'Eurométropole est implanté route du Rohrschollen dans le quartier du Neuhof, et dispose d’une plate-forme de 20 000 m², dont 14 000 m² sont dédiés au stockage des produits et à la réalisation des process . Propriété de l'Eurométropole de Strasbourg, le centre est exploité depuis 2011 par la société VALTERRA Matières Organiques (qui a obtenu la certification ISO 14001 - 2004 le 20 juin 2014, et renouvelée en 2015) .
Afin de pallier la saturation de la plate-forme de compostage du Rohrschollen et réduire les distances entre les points de collecte ou de production et les sites de traitement, une partie des déchets végétaux générés sur l'Eurométropole de Strasbourg est traitée depuis 2011 sur la plateforme LINGENHELD située à Oberschaeffolsheim .
En 2015, la répartition des déchets végétaux sur ces deux sites est de 14 569 tonnes (83,95 %) pour le CVDV et 2 786 tonnes (16,05 %) sur le site d’Oberschaeffolsheim . Ce tonnage est en baisse de 9 % depuis 2011 . Cette baisse de tonnage est sans doute l'amorce d'un changement de pratiques : développement du compostage individuel au collectif et à la nouvelle manière de gérer les espaces verts (mulching, paillage…) . Les conditions climatiques de ces dernières années y participent également .
LA VALORISATION DES DÉCHETS VERTSLes déchets verts (gazon, feuilles, branchages, troncs) sont broyés puis stockés sous forme d’andains au centre de valorisation .
Après une maturation de 6 mois, les produits sont criblés et peuvent être réintégrés dans l’écosystème sous forme de compost .
Le broyat issu des troncs et souches ainsi que les refus de criblage sont valorisés en combustible pour les chaufferies bois ou en mulch de couverture pour les espaces végétalisés .
En 2015, 8 784 tonnes de produits sous forme de compost, de broyat et de refus de criblage sont sorties de la plateforme .
COMPOST CERTIFIÉLe compost produit sur le site du Rohrschollen est de très bonne qualité .
Certifié Ecocert, il est adapté à l’agriculture biologique .
Il est utilisé par les services de l'Eurométropole de Strasbourg, mais aussi par les horticulteurs, arboriculteurs, viticulteurs de la région .
Les particuliers peuvent également acheter le compost sur place, en vrac ou en sac . Le compost est disponible auprès de l’exploitant du CVDV (Tél . 03 88 79 96 61) .
LE SITE EXTERNALISÉLes déchets végétaux livrés par les services et communes de l'Eurométropole de Strasbourg sur la plate-forme LINGENHELD représentent environ 30 % des déchets verts entrants sur cette plate-forme . Le compost issu de ces déchets est utilisé pour la végétalisation d'espaces publics routiers, en épandage agricole et en valorisation biomasse .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
18%
3%
35%
8%
36%
Espaces publics
Jardinage particulier
Terreau
Agriculture
Espaces verts
Destinations du compost issu du CVDV
26%
20%
14%
40%
Compostage
Co-compostage avec boues de STEP
Valorisation biomasse
Épandage agricole
Destinations du compost issu du site externalisé
46 47
Tableau provenance des déchets verts sur le CVDV
Privés Services de l’Eurométropole de Strasbourg, dont déchèteriesCommunes de l’Eurométropole de Strasbourg
Tonn
es co
lletée
s
0
5 000
10 000
15 000
20 000
2012
2 254
1 925
11 855
2013
16 034
2 542
1 661
10 051
2015
14 254
2 436
1 486
10 646
14 569
2 224
1 824
11 380
2014
15 428
Provenance des déchets végétaux sur le site externalisé
Communes de l’Eurométropole de StrasbourgServices de l’Eurométropole de Strasbourg dont déchèteries
Tonn
es co
lletée
s
0
1000
2000
3000
4000
2012
2392
1792570
2013
2948
2173165
2014
3423
2213644
2015
2643
2432786
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
Espaces publics
Biomasse
Jardinage particuliers
Terreau
Agriculture
Espaces verts
Co-compostage
Destinations des différents produits du CVDV
24%
29%
22%
5% 6%2%
12%
Valorisation énergétique
Broyats frais / paillage
Refus de criblage
Compost
Répartition des produits valorisés sur le CVDV
64,7%soit 5688 t
14,3%soit 1261 t
0,1%soit 610 t
20,9%soit 1835 t
48 49
L’UNITÉ DE VALORISATION ÉNERGÉTIQUE DES ORDURES MÉNAGÈRESL'Unité de Valorisation Énergétique (UVE) des Ordures Ménagères Résiduelles, propriété de l’Eurométropole de Strasbourg, est implantée dans la zone industrielle du Rohrschollen (zone portuaire sud de Strasbourg), au sein du pôle déchets qui regroupe également :
• différentes sociétés de tri et de valorisation des déchets ménagers et industriels (encombrants, gravats, ferrailles…),
• le centre de valorisation des déchets végétaux (également propriété de l'Eurométropole de Strasbourg) .
Mise en service en 1974 et modernisée en 1995 et 2005 afin de répondre aux exigences réglementaires en matière de protection de l’environnement, l’UVE de Strasbourg est constituée de quatre ensembles fours-chaudières, représentant une capacité technique nominale d’incinération de 350 000 tonnes par an .
Elle permet de traiter les déchets ménagers résiduels de l'Eurométropole de Strasbourg et d’autres Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) du Bas-Rhin ainsi que des déchets industriels banals (DIB) d’entreprises .
Cette unité de traitement est certifiée ISO 9001 (système de gestion de la qualité), ISO 14001 (management environnemental) et OHSAS 18001 (gestion de la santé et de la sécurité au travail) .
La société SENERVAL, filiale du groupe SÉCHÉ Environnement, exploite l’UVE depuis le 6 juillet 2010, dans le cadre d’un contrat de Délégation de Service Public . Ce contrat, conclu pour une durée de 20 ans, prévoit d’importants travaux pour l'évolution du site .
CHACUNE DES 4 LIGNES SE COMPOSE :• d’un four à grilles d’une capacité nominale de 11 t/h à PCI 2 050 kcal/kg,
soit une puissance thermique de 25 MW,
• d’une chaudière de récupération de la chaleur permettant une production unitaire nominale de vapeur de 32,5 t/h (27 bars, 330 °C),
• d’un traitement des fumées constitué :
- d’électrofiltres pour le dépoussiérage,
- d’un lavage humide pour la neutralisation des gaz acides et le captage des poussières résiduelles et des métaux lourds,
- d’un traitement SCR (réduction sélective catalytique) pour le traitement des oxydes d’azote (NOx) et des dioxines-furanes .
Ce dispositif SCR permet d'atteindre un niveau d'abattement des NOx au-delà des seuils réglementaires (< 80 mg/Nm3) .
L’UVE DISPOSE ÉGALEMENT :• d’un système de co-incinération de boues de stations d’épuration
(STEP), qui permettra, après tests et réception technique, le traitement des boues lors des arrêts pour maintenance de l’incinérateur de boues de la station d’épuration de La Wantzenau ;
• d’une plate-forme de maturation et de traitement des mâchefers, intégrant les installations de déferraillage et de criblage, et permettant la valorisation matière des métaux ferreux / non ferreux et des mâchefers ;
• d’un broyeur d’encombrants (mis en service mi 2013) ;
• d’une station de traitement des eaux avant rejet au réseau d’assainissement (nouvelle station mise en service début 2013) ;
• d’un groupe turbo-alternateur principal d’une puissance de 22 MW ;
• d’un groupe turbo-alternateur secondaire de 2 MW (remis en service fin 2014) ;
• d’un réseau de vapeur (13 bars – 250 °C – longueur 4,3 km) alimentant 3 industriels en proximité ;
• d’un réseau de chauffage urbain (circulation d'eau chaude), d’une longueur de 11 km, desservant 3 chaufferies principales, pour l’alimentation finale de 17 000 équivalent-logements issue de la valorisation de l'énergie produite par la combustion des déchets (mis en service en octobre 2013) .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
50 51
RÉSULTATS 2015 DE L’ACTIVITÉ D’INCINÉRATION
Synthèse des chiffres clés
Unité 2015 2014 Évolution 2015 / 2014
Tonnage entrant* Tonnes 204 157 228 328 -10,59%
Tonnage détourné* Tonnes 179 624 96 796 -
Tonnage incinéré* Tonnes 23 955 131 532 -81,79%
Tonnage vapeur produite Tonnes 83 108 444 961 -81,32%
Énergie thermique produite (au niveau des fours-chaudières) MWh 68 479 330 860 -79,30%
Énergie thermique vendue (réseau de chaleur vers industriels) MWh 4 500 87 174 -94,84%
Énergie thermique vendue (réseau de chaleur vers logements) MWh 0 39 361 -100,00%
Énergie électrique produite (groupe turboalternateur) MWh 0 13 778 -100,00%
Énergie électrique vendue (réseau EdS) MWh 0 7 239 -100,00%
Mâchefers produits Tonnes 5 994 31 278 -80,84%
REFIOM produits Tonnes 566 4 152 -86,37%
Métaux récupérés Tonnes 732 2 193 -66,60%
* en 2015, 204 157 tonnes de déchets en entrée dont 179 624 tonnes ont été détournées vers d'autres sites de traitement en raison des événements détaillés dans les "résultats 2015 de l'activité d'incinération" - les valeurs indiquées correspondent à 23 955 tonnes incinérées. N.B. : Le delta entre les tonnages entrant et les tonnages incinérés ou détournés correspond aux déchets restants en fosse de réception.
Apports de déchets (en tonnes) et répartition tonnage de l'Eurométropole de Strasbourg
Services techniques des communes
Collecte OMR et encombrants non broyés
Refus de tri (issus des gravats et du centre de tri de la collecte sélective)
Encombrants broyés
0
50000
100000
150000
200000
0
50000
100000
150000
200000
250000228 328
156 844
46 887
24 597
2014
204 157
153 398
40 647
10 112
2015
Eurométropole de Strasbourg IndustrielsEPCI du Bas-Rhin
156 844
1 85120 851
5 836
128 306
2014
153 398
1 72421 325
5 303
125 045
2015
En 2015, l’usine a réceptionné 204 157 tonnes de déchets, contre 228 328 tonnes en 2014 .
Le tonnage global est en baisse (diminution de 10,59 %), avec une diminution de :
• 2,2 % des apports de l'Eurométropole de Strasbourg, baisse en cohérence avec celle déjà constatée entre 2014 et 2013, liée à la mise en place du programme local de prévention et au démarrage de la mise en œuvre de la redevance spéciale .
• 13,3 % des apports des EPCI qui peut-être liée aux actions des programmes locaux de préventions, à la mise en œuvre de la redevance incitative sur certains territoires…
• De près de 59 % des apports de DIB (déchets industriels banals) .
Les apports de DIB permettent de combler le « vide de four » et d'assurer une marche nominale de l'unité de traitement .
Cette baisse importante des tonnages en DIB, est la conséquence directe des évènements qui ont fortement impacté l'activité de l'UVE pendant l'année 2015 :
L’arrêt des lignes 3 et 4, pour permettre la réalisation des travaux de désamiantage des chaudières .
Une reprise partielle de l'activité des lignes 1 et 2 à partir du 31 mai 2015 après un arrêt complet de l'activité d'incinération depuis le 7 novembre 2014 . Cet arrêt a fait suite à la demande de l'Inspection du travail (DIRECCTE) de réaliser un repérage amiante exhaustif des fours-chaudières avant toute intervention, y compris de maintenance . Ce repérage, nécessitant entre autres des prélèvements, n'a pu être réalisé qu'avec le maintien à l'arrêt des installations .
La détection d'amiante diffus dans l'air ambiant du hall d'exploitant et sans lien avec les travaux de désamiantage en cours sur les lignes 3 et 4 a nécessité d'adapter les conditions d'exploitation (formation, équipements de protections individuels et collectifs, durées d'interventions, etc .) et de prolonger significativement les délais de maintenance et donc d’arrêt de l’activité, en cas d'intervention . La reprise tardive de l’activité associée au fonctionnement partiel et erratique des installations (2 lignes sur 4 en activité avec des arrêts fréquents) a nécessité au total en 2015, de détourner près de 179 624 tonnes vers d'autres sites de traitement :
• prioritairement vers d'autres incinérateurs lorsque des capacités de traitement étaient disponibles :
• en France (Schweighouse, Sausheim, Bourogne, Bayet, La Veuve, Reims, Chaumont) : 45 565 tonnes (25,4 %) ;
• en Allemagne (Mannheim, Mainz, Herigen, Darmstadt, Pirmasens, Offenbach) : 28 525 tonnes (15,9 %) ;
• en Suisse (Winterthur) : 1 852 tonnes (1 %) ;
• vers des cimenteries en Allemagne : 5 623 tonnes (3,1 %) ;
• vers un site de méthanisation en Allemagne : 1 844 tonnes (1 %) ;
• vers des sites d'enfouissement en France (Installation de stockage des déchets non dangereux) situés à Teting-sur-Nied, Changé et Ludres : 96 216 tonnes (53,6 %) .
Les indicateurs d'activité (production d'énergie, sous-produits…) correspondent à l'incinération de 23 955 tonnes . Ils sont en net retrait par comparaison à l'exercice 2014, en rapport direct avec la diminution forte des tonnages incinérés (-82 %) . Par ailleurs au vu du fonctionnement de l'installation en 2015, le coefficient de performance énergétique est nul .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
52 53
L'incinération a généré des résidus d'épuration des fumées d'incinération d'ordures ménagères (REFIOM) : 566 tonnes de cendres issues des électrofiltres et 17 tonnes de gâteaux de filtration issus du lavage humide des fumées .
Ces REFIOM sont traités sur l'installation du stockage des déchets géré par SÉCHÉ Éco-industries à Changé (53 - Mayenne) .
L’incinération des déchets permet deux formes de valorisation : la valorisation énergétique et la valorisation matière .
VALORISATION ÉNERGÉTIQUEL'énergie totale récupérée en 2015 a été de 1 500 tonnes équivalent pétrole (tep) .
• Utilisation de vapeur à hauteur de 17 491 MWh (soit environ 1 500 tep), consommée par l'usine elle-même et par deux industriels (26 %) pour leur process (Punch Powerglade, Sil Fala) . Les besoins en chauffage industriel (Sensient Flavor) et chauffage urbain n'ont pu être assurés du fait du faible taux de fonctionnement des fours .
• Production d'électricité, par le biais d'un groupe turboalternateur (rendement moyen de 28 %) . L'électricité produite est généralement utilisée pour la consommation propre de l'usine et l'excédent est vendu à Electricité de Strasbourg . En raison du faible taux de fonctionnement des fours, l'intégralité de l'énergie électrique consommée sur site a été fournie par Electricité de Strasbourg soit 9 566 MWh pour l'année 2015 .
VALORISATION MATIÈRE• Un recyclage matière de 711 tonnes de métaux ferreux et de 21,4 tonnes
d'aluminium et autres non ferreux par extraction de la fraction présente dans les résidus d'incinération (mâchefers) .
• La valorisation de 9 130 tonnes de mâchefers par réemploi en technique routière (sous-couche routière) dans le département du Bas-Rhin .
Les lots de mâchefers non valorisables car ne répondant pas aux seuils fixés par la réglementation entrée en vigueur au 1er juillet 2012, ont été envoyés sur le centre de stockage de Châtenois (67) pour un tonnage total de 1 136 tonnes . Le dépassement d’un seul critère fixé par la réglementation est rédhibitoire pour la valorisation en technique routière .
Ce bilan mâchefers correspond à l'activité 2014 et 2015, le processus de traitement des mâchefers nécessitant plusieurs mois (égouttage, maturation, criblage, déferraillage) .
REJETS AQUEUX ET ATMOSPHÉRIQUESL’UVE est une installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE) . À ce titre, son exploitation se fait dans le respect d’un arrêté préfectoral et sous le contrôle de la DREAL (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) .
Un nouvel arrêté préfectoral est entré en vigueur le 26 mars 2014, intégrant les futures installations de méthanisation qui avaient fait l'objet d'une instruction administrative et d'une enquête publique en 2013 .
Un suivi continu des rejets, pour les principaux polluants, est assuré par l’instrumentation en place à l’UVE, régulièrement contrôlée et étalonnée .
Conformément à l’arrêté préfectoral, des contrôles périodiques sont réalisés par des laboratoires accrédités sur les rejets atmosphériques et aqueux de l’installation .
Les tableaux suivants indiquent les valeurs moyennes annuelles calculées à partir des relevés des analyseurs en continu ainsi que des résultats des contrôles périodiques .
Les valeurs limites de rejets fixées dans l'Arrêté Préfectoral correspondent à des valeurs journalières et la conformité des rejets est donc à contrôler sur cette fréquence réglementaire .
Ces tableaux donnent ainsi une vision globale et moyennée des caractéristiques des rejets aqueux et atmosphériques .
REJETS ATMOSPHÉRIQUES DE L'UVELes résultats moyennés en sortie de cheminée indiquent des concentrations inférieures aux valeurs limites fixées par la réglementation et l'arrêté préfectoral d'exploitation .
Les valeurs moyennes de rejets en oxydes d'azote et en dioxines-furanes restent à des niveaux conformes aux performances attendues sur le dispositif de traitement complémentaire des fumées construit en 2005 (SCR - réduction sélective catalytique) .
En complément du suivi en continu et des contrôles périodiques, une campagne annuelle d’analyse des retombées dans l’environnement est réalisée par un laboratoire spécialisé . Elle consiste à doser dans des lichens les retombées potentielles de dioxines-furanes et de métaux lourds entraînés dans le panache de la cheminée de l’usine . Les sites de prélèvement ont été déterminés selon une étude de dispersion, comprenant une modélisation des retombées du panache de l’usine en fonction de la rose des vents dominants .
En 2014, un point de prélèvement côté allemand, sur la commune de Marlen, est venu compléter les 4 autres points de suivi situés côté français .
Les valeurs mesurées par cette méthode, utilisée depuis 2006 et permettant ainsi d'assurer un suivi cohérent de l'évolution des résultats, donnent des teneurs très proches des bruits de fond, et permettent de conclure en l'absence d'impact significatif de l'UVE sur son environnement proche .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
711 tde métaux ferreux recyclés
21 td'aluminium et autres non-ferreux recyclés
9 130 tde mâchefers valorisés
1 500 Tep(tonne équivalent pétrole)
de valorisation énergétique totale
17 491 MWhde valorisation vapeur et eau chaude
54 55
REJETS DE L’UVE VERS LA DARSE (UNIQUEMENT LES EAUX PLUVIALES)Les eaux pluviales de ruissellement sont rejetées au milieu naturel (Darse IV) après passage dans un débourbeur-déshuileur .
Les valeurs résultent des moyennes des contrôles réalisés par des laboratoires accrédités et des mesures en continu .
Les valeurs moyennées de concentration sont en-deçà des valeurs limites réglementaires .
Rejets de l’UVE vers la darse
RÉSULTATS VALEUR LIMITE
2015 2014 Unités Valeur AP du 26/03/2014
pH 7,70 7,40 - 5,5 < pH < 8,5
MES (matières en suspension) 32,42 18,30 mg/l < 100
DCO (demande chimique en oxygène) 161,67 31,00 mg/l < 300
HCT (hydrocarbures) 0,36 0,23 mg/l < 5
REJETS DE L’UVE VERS LE RÉSEAU D’ASSAINISSEMENT PUBLICLes eaux de process sont orientées vers le réseau d’assainissement pour leur traitement final sur la station d’épuration de La Wantzenau .
Les valeurs moyennées de concentrations sont inférieures aux valeurs limites fixées par la réglementation et l'arrêté préfectoral d'exploitation .
La nouvelle station de traitement des eaux, mise en service début 2013, vise à une amélioration accrue de la qualité des rejets aqueux envoyés au réseau d’assainissement, par un traitement in situ de la charge polluante .
Les valeurs moyennes de 2015 sont en baisse par rapport à celles de 2014, mais il faut préciser que les prélèvements et analyses d'eaux de process ont été réglementairement poursuivis pendant les périodes où les fours n'étaient pas en fonctionnement . Une activité minimale étant maintenue sur le site, les rejets d'eau se sont poursuivis avec un flux moins important et une charge polluante moindre à traiter sur la station interne . Les caractéristiques de ces rejets, non représentatifs de l'activité d'incinération, sont ainsi intégrées dans les valeurs moyennées reprises dans le tableau .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
Concentrations dans les rejets atmosphériques (calculées à partir des contrôles réglementaires et des mesures en continu)
Flux estimés (calculés à partir des contrôles réglementaires et des mesures en continu)
RÉSULTATS
VALEUR LIMITE
AP du 26/03/2015
RÉSULTATS
unité 2015 2014 moyenne par jour unité 2015 2014
Débit de fumées : 6 759 Nm3 / tonne à 11 % O2 concentration gaz sec à 11 % O2
Incinération
tonnes/an 23 955(*) 129 479
Poussières totales mg/Nm3 2,97 2,04 < 10 tonne/an 0,48 1,42
Chlorure d'hydrogène (HCI) mg/Nm3 1,72 1,44 < 10 tonne/an 0,28 1,01
Composés organiques volatiles (COV) mg/Nm3 5,46 8,94 < 10 tonne/an 0,88 6,24
Monoxyde de carbone (CO) mg/Nm3 22,70 32,24 < 50 tonne/an 3,67 22,48
Fluorure d'hydrogène (HF) mg/Nm3 0,07 0,19 < 1 tonne/an 0,01 0,13
Dioxyde de soufre (SO2) mg/Nm3 11,61 13,45 < 50 tonne/an 1,88 9,38
Oxydes d'azote (éq . NO2) mg/Nm3 29,38 46,28 < 80 tonne/an 4,76 32,27
Protoxyde d'azote (N2O) mg/Nm3 4,00 0,55 - tonne/an 0,65 0,38
Ammoniac (NH3) mg/Nm3 1,46 0,53 < 30 tonne/an 0,24 0,37
Mercure (Hg) mg/Nm3 0,01 0,028 < 0,05 kg/an 1,80 19,22
Cadmium + Thallium (Cd+Tl) mg/Nm3 0,01 0,002 < 0,05 kg/an 0,94 1,47
Antimoine + Arsenic + Plomb + Chrome + Cobalt + Cuivre + Manganèse + Nickel + Vanadium (Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V)
mg/Nm3 0,09 0,143 < 0,5 kg/an 14,49 99,93
Dioxines et furanes nanog iTEQ/Nm3 0,03 0,032 < 0,1 gramme
iTEQ/an 0,005 0,022
Polychlorobiphenyls (PCB) nanog / Nm3 0,00031 0,001 - gramme /an 0,00005 0,001
* en 2015, 204 157 tonnes de déchets en entrée dont 179 624 tonnes ont été détournées vers d'autres sites de traitement en raison des événements détaillés dans les "résultats 2015 de l'activité d'incinération" - les valeurs indiquées correspondent à 23 955 tonnes incinérées. N.B. : Le delta entre les tonnages entrant et les tonnages incinérés ou détournés correspond aux déchets restants en fosse de réception.
56 57
Concentrations dans les rejets vers le réseau d'assainissement Flux estimés
RÉSULTATS VALEUR LIMITE RÉSULTATS
Unité 2015 2014Valeur AP du
26/03/2014Unité 2015 2014
Débit m³/jour 413 783 < 840 m3/an 214 593 338 188
Température °C 18,2 23,9 < 30 -
pH - 8,04 7,57 5,5 < pH < 8,5 -
MES mg/l 7,62 19,13 < 600 kg/an 1 635 6 468
DCO mg/l 27,00 49,00 < 450 kg/an 5 794 16 571
DBO5 mg/l 5,67 14,92 - kg/an 1 217 5 044
Azote Kjeldahl mg/l 2,40 4,215 - kg/an 515 1 425
Hydrocarbures mg/l 0,062 0,100 < 5 kg/an 13,30 34
Indice Phénols mg/l 0,018 0,045 - kg/an 3,92 15
Cyanure libérable mg/l 0,002 0,009 < 0,1 kg/an 0,32 3
Fluorures (F) mg/l 0,66 1,17 < 15 kg/an 141 395
Chlorures (CI) mg/l 1 235 2 418 - kg/an 264 998 817 789
Arsenic (As) mg/l 0,005 0,010 < 0,1 kg/an 1,07 3
Cadmium (Cd) mg/l 0,001 0,009 < 0,05 kg/an 0,21 3
Chrome Hexavalent (Cr6+) mg/l 0,007 0,007 < 0,1 kg/an 1,46 2
Chrome Total (Cr) mg/l 0,021 0,027 < 0,5 kg/an 4,59 9
Cuivre (Cu) mg/l 0,028 0,058 < 0,5 kg/an 6,00 20
Mercure (Hg) mg/l 0,0003 0,001 < 0,03 kg/an 0,06 0
Nickel (Ni) mg/l 0,005 0,011 < 0,5 kg/an 1,07 3,72
Plomb (Pb) mg/l 0,0082 0,066 < 0,2 kg/an 1,77 22
Zinc (Zn) mg/l 0,125 0,422 < 1,5 kg/an 26,74 143
Dioxines et furanes nanog iTEQ/l 0,0016 0,0345 < 0,3 mg/an 0,34 11,67
Composés organiques (COT) mg/l 7,67 18,105 < 200 kg/an 1 645 6 123
Thallium (Tl) mg/l 0,02 0,04 < 0,05 kg/an 4,29 14
Azote global mg/l 6,41 4,34 - kg/an 1 376 1 468
AOX mg/l 0,276 0,320 < 5 kg/an 59,31 108
LES RÉALISATIONS DU CONTRAT DE DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLICDepuis le 6 juillet 2010, la société SENERVAL, filiale dédiée du groupe SÉCHÉ Environnement, exploite l’UVE dans le cadre d’une convention de délégation de service public (DSP), conclue pour une durée de 20 ans .
Le contrat vise à développer la valorisation des déchets et la production d’énergie renouvelable et de récupération (EnR&R) au travers d'un programme de travaux conséquent, chiffré à plus de 56 M€ . Les travaux réalisés sont :
• un réseau de chaleur vers les quartiers Neuhof, Meinau et Elsau, d’une longueur de 11 km, permettant d’alimenter plus de 17 000 équivalents-logements par une énergie renouvelable et de récupération issue des déchets (env . 85 000 MWh / an distribués sur le réseau) ; ce réseau de chaleur a été mis en service en octobre 2013 ;
• une installation de traitement des eaux, contribuant à l’amélioration des rejets aqueux de l’usine dans le réseau d’assainissement par le traitement in situ de la charge polluante des eaux process (mise en service début 2013) ;
• un broyeur d’encombrants (mis en service en juin 2013) ;
• des travaux d’amélioration de la combustion sur les fours-chaudières (réalisés en 2012 et 2013) ;
• le remplacement et la modernisation du système contrôle-commande (achevé en 2013) .
Il est également prévu la mise à l'arrêt définitif d'une des 4 lignes d'incinération, visant à adapter la capacité d'incinération à la production de déchets sur le périmètre de chalandise de l'UVE .
ÉVÉNEMENTS DE L'ANNÉE 2015 Accroissement de la connaissance de la problématique amiante
Alors que l’avenant 4 délibéré en janvier 2015 avait acté une reprise rapide de l’exploitation partielle des lignes 1 et 2 de l’incinération concomitante à un désamiantage des lignes 3 et 4, la découverte supplémentaire d’amiante lors du rapport définitif de repérage sur les fours et les chaudières a nécessité de revoir en partie ce projet . L’avenant 5 délibéré en Conseil du 26 juin 2015 est alors venu préciser les conditions de réalisation des travaux de modernisation des fours-chaudières .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
58 59
Parallèlement un diagnostic complémentaire amiante a été lancé sur les autres parties de l’outil industriel (traitement des fumées plus particulièrement) et le bâti (clos-couvert) .
Plusieurs éléments nouveaux sont ensuite venus enrichir la connaissance et accroître le périmètre de la problématique amiante du site :
• une extension de la problématique amiante à la qualité de l’air dans la zone hall fours chaudières : des taux de fibres d’amiante ont été détectés avec des pics non corrélables à des événements identifiables . Ces détections, bien qu’inférieures au code de la santé publique, ont entraîné une mise en zone rouge du hall chaudière impliquant l’adaptation des conditions d’exploitation (mesures contraignantes pour les agents, allongement des durées d’interventions et adaptation des méthodes) .
• des diagnostics complémentaires, en vue notamment de travaux de revamping, ont mis en évidence la présence d’amiante sur une partie des façades du bâtiment, amiante dégradée à certains endroits et nécessitant des travaux à court terme .
Un sinistre incendie dans la zone de chantier de désamiantage
Un incendie de chantier est survenu le 25 septembre 2015 sur la zone concernée par le désamiantage des chaudières 3 et 4 . Le sinistre a généré un retard de près de 5 mois sur le chantier .
PERSPECTIVES POUR L’ANNÉE 2016• L'année 2016 sera dédiée aux travaux de désamiantage et de
reconstruction des chaudières .
• Des travaux de désamiantage supplémentaires viendront compléter ce programme initial, afin de :
• supprimer l'ensemble des sources d'amiante présent sur site et à l'origine d'émission de fibres en suspension dans l’air de la zone d'exploitation .
• résoudre la problématique amiante détectée au niveau des façades du site .
• Pour ce faire, une étude préalable à ces travaux de désamiantage complet de l’Unité de Valorisation Énergétique sera engagée afin :
• d’identifier l’ensemble des sources d’amiante du site,
• de définir les solutions de traitement associées,
• d’ordonnancer et chiffrer les travaux inhérents .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
60 61
PRIVILÉGIER LE RÉEMPLOI
En accédant à une seconde vie, les objets sont à nouveau opérationnels et savent se rendre utiles de plus d’une manière.
ENVIE, DU RÉEMPLOI ET DES EMPLOISL'association ENVIE, prestataire d'Éco-systèmes sur le territoire de l'Eurométropole de Strasbourg, collecte, rénove, répare des biens usagés afin qu’ils soient réemployés .
ENVIE favorise également l’accès au monde du travail et la formation aux personnes éloignées de l’emploi en récupérant les équipements électriques et électroniques usagers (D3E) . Une fois rénovés ces équipements sont revendus à petit prix .
Évolution de la collecte des D3E
Gros électroménager froidPetits appareils en mélangeÉcrans
Gros électroménager hors froid
0
500
1000
1500
2000
2500
1 862
523
291
466
582
2012
1 894
565
311
420
598
2013
2 027
550
323
431
723
2014
2 078
585
342
408
743
2015
EMMAÜS, OPÉRATIONNEL DEPUIS PLUSIEURS ANNÉESAfin de privilégier le réemploi, l'Eurométropole de Strasbourg a signé une convention avec Emmaüs .
En associant réemploi et emploi, ce partenariat s’inscrit dans une logique d’économie solidaire .
Les deux structures Emmaüs du territoire emploient une centaine de compagnons et de personnes en contrat à durée indéterminée .
Des caissons disposés dans les déchèteries de l'Eurométropole de Strasbourg incitent les usagers à donner une seconde vie à leurs objets . Installés et gérés directement par l’association, ils ont permis de remettre en circuit 3 245 tonnes d'objets .
VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
145 t de matières valorisées énergétiquement
9 677 t de CO2 économisés
2 528 barils de pétrole évités
2 078 tde déchets d'équipements électriques
et électroniques collectés
276 712 appareils collectés
4,4 kg /hab./an
1 695 t de matières recyclées
62 63VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
5 027 tde Déchets d'Éléments
d'Ameublement collectés
119 tde Déchets Diffus
Spécifiques collectés
LES ÉCO-ORGANISMESAgréés par le ministère de l’Environnement, du Développement Durable et de l’Énergie, les éco-organismes prennent en charge, pour le compte de leurs adhérents, la Responsabilité Élargie du Producteur (REP), c’est-à-dire la collecte et le traitement des produits en fin de vie mis sur le marché .Les REP peuvent être financières (l’éco-organisme participe au financement de la collecte, de la valorisation et du traitement des produits qui le concernent), opérationnelles (l’éco-organisme prend en charge l’ensemble des opérations de collecte et de traitement des produits en fin de vie), ou mixtes .Grâce aux écotaxes perçues, les éco-organismes incitent à l’éco-conception et au développement de filières de valorisation et de traitement adaptées, ce qui se traduit pour le consommateur en dispositifs de collecte spécifiques pour ses déchets .
Déchet Dispositif de collecte Éco-organisme
Emballages ménagers vides en papier, carton, métal, les bouteilles en plastique et les briques alimentaires, les emballages de médicament en carton
Bac jaune, sac de tri, conteneur d’apport volontaire jaune, bennes de déchèteries
Eco-Emballages
Verre Conteneur d’apport volontaire vert Eco-Emballages
Tous les papiers journaux, magazines, enveloppes, papiers de bureau, cahiers, livres, calendriers…
Bac jaune, sac de tri, conteneur d’apport volontaire jaune, bennes de déchèteries
Eco-Folio
Déchets d’équipement électrique et électronique (électroménager, son, image, multimédia, téléphonie)
Déchèteries Revendeurs (magasins spécialisés, grandes surfaces)
OCAD3E (Eco-Systèmes)
Déchets d’ameublement en bois, métal, plastique, matelas Déchèteries Eco-mobilier
Déchets diffus spécifiques des ménages (peintures, solvants, acides, bases…) Déchèteries DDS EcoDDS
Textiles (vêtements, chaussures, maroquinerie, tissus) Conteneurs Textiles Eco TLC
Piles et accumulateurs Grandes surfaces Déchèteries Corepile
Lampes, luminaires Grandes surfaces Recylum
Médicaments non utilisés Pharmacies Cyclamed
Pneumatiques Garagistes, revendeurs Aliapur
64 65VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / VOUS TRIEZ, ILS ASSURENT LE TRAITEMENT ET LE RECYCLAGE
LES PRESTATAIRES DE SERVICESLe traitement et la valorisation des déchets nécessitent des savoir-faire spécifiques adaptés à la nature des déchets collectés . C’est pourquoi l’Eurométropole de Strasbourg travaille avec des entreprises spécialisées .
Prestataire Déchet Prestation Destination Mode de gestion
Schroll 6 rue de Cherbourg 67100 Strasbourg (Centres de tri Altem, route du Rohrschollen, et Schroll, rue de Cherbourg)
Emballages ménagers recyclables de collecte sélective et papiers
Collecte en conteneurs d’apport volontaire de surface Tri des collectes sélectives
Recyclage Marché public
Recycal 23 rue du Général de Gaulle 68150 Ribeauvillé
Verre Collecte en conteneurs d’apport volontaire Recyclage Marché public
Métalifer 3a route du Rohrschollen 67100 Strasbourg
Métaux divers encombrants Conditionnement Recyclage Contrat de cession
Sarm 9 route du Rohrschollen 67100 Strasbourg
Gravats Conditionnement Recyclage Marché public
Lingenheld Chemin du Hitztahl 67203 Oberschaeffolsheim
GravatsDéchets verts
ConditionnementCompostage
RecyclageRecyclage
Marché public
Valterra 17 route du Rohrschollen 67100 Strasbourg (exploitant du centre de valorisation des déchets verts de l’Eurométropole de Strasbourg)
Déchets verts Compostage Recyclage Marché public
Derichebourg - ESKA 12 rue de la Minoterie 67000 Strasbourg
Batteries Dépollution Recyclage Contrat de cession
Envie 2E 6 rue Herrade 67200 Strasbourg
Déchets diffus spécifiques des ménages
Collecte et conditionnement
Recyclage, valorisation et élimination
Marché public
Schroll / Ritleng Revalorisation Lieut-dit du Gaensweid 67270 Rohr
Plâtre Conditionnement Recyclage Marché public
Grandidier 30 rue de la Gare 88330 Rehaincourt
Huiles moteur Collecte Dépollution Recyclage Convention
Déchets diffus spécifiques et amiante (dépôts sauvages)
Collecte Conditionnement
Recyclage, valorisation et élimination
Marché public
Sarl BM 7 passage Sainte Barbe 67600 Sélestat
Huiles alimentaires Collecte Dépollution Recyclage Convention
Diakonie Kork Epilepsiezentrum Landstrasse 1 D- 77694 Kehl - Kork
Bouchons de liège Collecte, conditionnement Recyclage Convention
Médecins du Monde 24 rue de Maréchal Foch 67000 Strasbourg
Radiographies Collecte, conditionnement Recyclage Convention
Sénerval 3 rue du Rohrschollen 67100 Strasbourg (exploitant de l’UVE de Strasbourg)
Ordures ménagères et déchets incinérables Incinération Valorisation
énergétique et recyclage des métaux extraits sur mâchefers
Délégation de service public
Encombrants incinérablesBroyage, conditionnement, incinération
Sita Alsace 22 rue de Cherbourg 67026 StrasbourgDéchèteries DDS 15 route du Rohrschollen et 1b place Henry Lévy 67100 Strasbourg
Pneus
Collecte et conditionnement
Recyclage, valorisation et élimination
Marchés public
Déchets diffus spécifiques des ménages
Sardi 15 route du Rohrschollen 67100 Strasbourg
Déchets ultimes Conditionnement Enfouissement Marché public
66 67ÉLÉMENTS FINANCIERS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / ÉLÉMENTS FINANCIERS
ÉLÉMENTS FINANCIERS DU SERVICE PUBLIC D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS (SPED)
Strasbourg
La WantzenauVendenheim
Eckwersheim
Lampertheim
Mundolsheim
Reichstett
Souffelweyersheim
HoenheimBischheim
SchiltigheimOber-hausbergen
Nieder-hausbergen
Mittel-hausbergen
Wolfisheim
Eckbolsheim
Oberschaef-folsheim
Illkirch-Graffenstaden
Eschau
Plobsheim
Fegersheim
Lipsheim
Geispolsheim
Entzheim
Holtzheim Lingolsheim
Ostwald
Blaesheim
1ère Zone
2ème Zone
Conformément aux dispositions données par l’article L .2224-13 du code général des collectivités territoriales, l’Eurométropole de Strasbourg a fait le choix de financer principalement le coût de la collecte et du traitement des déchets par la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) . La TEOM est basée sur la valeur locative cadastrale d’un bien foncier indépendamment du volume de déchets produit .
Pour les déchets professionnels issus des activités publiques et privées, le Conseil communautaire a adopté, le 27 janvier 2012, le principe de mise en œuvre de la redevance spéciale en remplacement de la TEOM, possibilité prévue à l’article L .2333-78 du CGCT .
En instaurant, de manière progressive, ce nouveau mode de financement de la collecte et du traitement des déchets d’activités professionnelles, la collectivité permet aux non-ménages de s’impliquer dans la gestion de leurs déchets en devenant acteurs de leur facture, notamment par le geste de tri . En effet, la redevance est basée sur la production réelle de déchets produits . De plus, la mise en place des bacs de collecte sélective est proposée aux professionnels de Strasbourg et des communes de plus de 10 000 habitants .
LES TAUX DE TEOMLes taux d’imposition sont différenciés en fonction du type de collecte et du niveau de service rendu aux usagers . Deux zones ont ainsi été définies sur le territoire :
• 1re ZONEElle correspond aux 7 communes de plus de 10 000 habitants qui bénéficient de services adaptés en fonction du type d'habitat .
Le taux de taxe est de 11,42 %.
• 2e ZONEElle correspond aux 21 communes de moins de 10 000 habitants desservies une fois par semaine pour les déchets ménagers résiduels . Les administrés doivent présenter leurs bacs en bordure de voie publique les jours de collecte . La collecte sélective s’effectue en apport volontaire .
Le taux de taxe est de 6,04 %.
Cartographie des zones de TEOM
68 69
MISE EN PLACE PROGRESSIVE DE LA REDEVANCE SPECIALE (RS)Les communes de l’Eurométropole de Strasbourg et notamment la Ville de Strasbourg ont été les premières concernées par le passage à la Redevance Spéciale dès 2013, aux côtés des administrations, établissements publics et associations non soumis à TEOM, mettant clairement en avant la volonté d’exemplarité de la collectivité .
En 2015, près de 800 professionnels ont rejoint les 400 usagers contractualisés à la redevance spéciale intermédiaire entre 2013 et 2014 . C’est ainsi que fin 2015, le Service Collecte et valorisation des déchets totalise près de 1 200 contrats de redevance spéciale pour un montant de prestations facturé de l’ordre de 5,8 millions d’euros .
Le dispositif sera progressivement étendu à l’ensemble des professionnels du territoire de manière à concilier la capacité de déploiement du service et la qualité du service aux usagers .
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENTMalgré une volonté de reprise rapide de l’activité d’exploitation de l’usine, un diagnostic amiante complémentaire a été réalisé début 2015 et a induit un élargissement du périmètre initialement défini des travaux de désamiantage et de réfection de l’équipement d’incinération . Ceci a eu pour effet de retarder le redémarrage des fours et la nécessité d’acheminer les ordures ménagères sur d’autres sites de traitement et de prendre en compte la rupture de fourniture de vapeur et de chaleur, entraînant des dépenses exceptionnelles de 13 M€ en 2015 .
Parallèlement, l’évolution des conditions amiante et d’exploitation, des responsabilités respectives relatives aux termes du contrat et leurs impacts financiers s’est traduite par une augmentation du prix à la tonne des déchets apportés par l’Eurométropole de Strasbourg . La prise en compte de ces éléments a généré un coût supplémentaire de 1,5 M€ en 2015, par rapport à 2014 .
En conséquence, les dépenses de fonctionnement de l’ensemble du SPED évaluées à 71 M€ ont augmenté de 11 M€ (+ 18 %) entre les exercices 2014 et 2015, en dépit des efforts de gestion qui ont pu être réalisés par le Service, notamment sur la masse salariale (hausse contenue de 0,19 %) .
Dépenses de fonctionnement
Collecte des déchets Traitement
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
10
20
30
40
50
60
27%
17%
85%
2%
13%
Porte-à-porte Ordures Ménagères Résiduelles et déchets assimilés
Tri & Valorisation collecte porte-à-porte & apports volontaires
Déchèteries & Encombrants
Usine d'Incinération des Ordures Ménagères
Valorisation des Déchets Verts
Autres filières
56%
Dépenses de fonctionnement (en €)
COLLECTE 31 971 539 € TRAITEMENT 38 921 836 €
Porte-à-porte Ordures Ménagères Résiduelles et déchets assimilés 17 993 262 Unité de valorisation energétique 33 271 636
Régie Achats 132 717 Régie Achats 4 712
Véhicules et fluides 1 521 843 Véhicules et fluides 0
Masse salariale & formation 12 010 931 Masse salariale &
formation 310 276
Prestations externes 1 021 524 Prestations externes 8 377 820
Impôts, taxes et charges exceptionnelles 0 Impôts, taxes et charges
exceptionnelles 13 047 125
Charges de structure 1 782 964 Charges de structure 2 898 071
Dotations aux amortissements 1 523 284
Dotations aux amortissements et provisions
8 633 633
Tri & Valorisation collecte porte-à-porte & apports volontaires 8 735 044 Valorisation des déchets verts 621 462
Régie Achats 85 391 Régie Achats 35 451
Véhicules et fluides 652 218 Véhicules et fluides 0
Masse salariale & formation 5 254 067 Masse salariale &
formation 140 252
Prestations externes 962 796 Prestations externes 350 409
Impôts, taxes et charges exceptionnelles 0 Impôts et taxes 0
Charges de structure 941 822 Charges de structure 67 560
Dotations aux amortissements 838 750 Dotations aux
amortissements 27 790
Déchèteries & encombrants 5 243 233 Autres filières 5 028 737
Régie Achats 163 917 Centre de tri 3 575 876
Véhicules et fluides 952 111 Régie Achats 3 550
Masse salariale & formation 2 563 867 Véhicules et fluides 0
Prestations externes 321 719 Masse salariale & formation 77 270
Impôts et taxes 0 Prestations externes 852 371
Charges de structure 441 247 Impôts et taxes 0
Dotations aux amortissements 800 372 Charges de structure 519 670
Dotations aux amortissements 0
TOTAL GÉNÉRAL 70 893 375 e
ÉLÉMENTS FINANCIERS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / ÉLÉMENTS FINANCIERS
70 71
Papier, carton & bouteilles plastique
Métaux
Verre
Cellulosiques et métaux
Batterie, huile moteur
Porte-à-porte ordures ménagères résiduelles
Tri & valorisation collecte en porte-à-porte & apports volontaires
Déchèteries & encombrants
Usine d'Incinération Ordures Ménagères
Valorisation des déchets verts
24%
50%
2%5%
19%
Recettes de ventes des matières
63%24%
11%2%
1%
Dépenses d'investissementRECETTES DE FONCTIONNEMENTAvec 72 M€, le niveau des recettes connaît une progression de 6 M€ (+ 10 %) en 2015 par rapport à 2014, en raison principalement de l’évolution de la TEOM et la montée en puissance de la redevance spéciale déchets .
En effet, face aux dépenses exceptionnelles rencontrées sur l’usine, une hausse de 4 % des taux de TEOM a été délibérée en février 2015 par l’Eurométropole de Strasbourg, en parallèle de la hausse de 0,9 % des valeurs locatives cadastrales fixée par l’Etat . La combinaison de ces deux facteurs a permis de dégager 3,5 M€ de TEOM supplémentaire entre l’année 2014 et 2015 .
Après deux années de mise en place progressive, la redevance spéciale trouve son rythme de croisière auprès des non-ménages non soumis à TEOM avant l’exercice 2013, générant des recettes de près de 6 M€, soit une augmentation de 2,8 M€ entre l’année 2014 et 2015 .
Cette évolution positive des recettes va permettre de financer en partie, les difficultés techniques liées à la présence d’amiante au sein de l’Unité de Valorisation Energétique ayant affecté substantiellement les conditions de son exploitation par le délégataire et bouleversé les grands équilibres économiques . Rappelons que 14,5 M€ de dépenses supplémentaires ont été nécessaires pour la seule année 2015, pour faire face à cette situation singulière .
Recettes de fonctionnement (en €)
Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères 59 086 111
Prestations à des tiers 5 895 635
Abonnement & redevance pour enlèvement des déchets industriels et commerciaux 5 792 991
Redevance des ordures incinérées 1 997
Redevances déchets verts 100 647
Divers 0
Redevance versée par fermiers ou concessionnaire 371 316
Soutien Éco-Organismes 3 430 423
Éco-Folio 457 054
Éco-Emballages 2 399 934
OCAD3E 163 595
OCAD3E 408 013
OCAD3E 1 827
Vente de matière (HT) 1 334 169
Produits exceptionnels 1 724 415
TOTAL GÉNÉRAL 71 842 070
DÉPENSES D’INVESTISSEMENTAvec un niveau d’investissement de 2,7 M€ réalisé en 2015, la hausse globale des investissements est de 195 k€ (+8 %) par rapport à 2014 .
L’année 2015 se caractérise par une forte baisse du volume des acquisitions de bacs à ordures de l’ordre de 371 k€ .
En revanche, les investissements concernant les conteneurs d’apport volontaire sont en hausse, dépenses réalisées en 2015 pour des installations début 2016 . Les investissements pour la valorisation concernent également la filière du verre avec 92 k€ de conteneurs acquis en 2015 .
Après un ralentissement en terme d’acquisition de véhicules en 2014, le service Collecte et valorisation des déchets a été doté d’une nouvelle benne à ordures ménagères renforcée pour la collecte des objets encombrants pour un montant de 202 k€ et de 6 bennes à ordures ménagères pour la collecte des ordures ménagères et des papiers/cartons/emballages pour un montant de près de 1,4 M€
Enfin, la collectivité a procédé aux remplacements des bornes de pesées des ponts bascule pour une valeur de 77 k€ sur les deux sites de traitements, le Centre de Valorisation des Déchets Verts et l’Unité de Valorisation Énergétique .
ÉLÉMENTS FINANCIERS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / ÉLÉMENTS FINANCIERS
72 73
Dépenses d’investissement (en €)
COLLECTE 2 683 195
Porte-à-porte ordures ménagères résiduelles 1 730 006
Bacs poubelles 557 368
Conteneurs destinés à la valorisation des déchets 77 116
Acquisition de véhicules 969 360
Logiciel Collector 143 824
Étude 105 792
Recettes subvention d’investissement -123 454
Tri & valorisation collecte en porte-à-porte & apports volontaires 660 049
Bacs poubelles 165 320
Conteneurs destinés à la valorisation des déchets 176 383
Acquisition de véhicules 415 440
Étude 26 448
Logiciel Collector 61 639
Recettes subvention d’investissement -185 181
Déchèteries & encombrants 293 140
Acquisition de véhicules 202 347
Étude 3 477
Aménagements divers 87 317
TRAITEMENT 76 800
Valorisation des Déchets Verts 25 344
Aménagements divers 25 344
Unité de Valorisation Energétique 51 456
Aménagements divers 51 456
ÉLÉMENTS FINANCIERS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / ÉLÉMENTS FINANCIERS
74 75
COLLE
CTE
TRAIT
EMEN
TOrdures ménagères
résiduelles et déchets assimilés
enconteneur1593
enbenne
2 331en porte-à-porte
119078
Collectesélectivedu verre
en apportvolontaire11374
Collecte sélective des papiers, cartons,bouteilles plastique, briques alimentaires,
emballages métalliques
en apport volontaire
4749en porte-à-porte
19 900
Apportsextérieurs
53 330
Déchèterieset encombrants
Apports directsdes services et communes
Centre de tri 27 178
Métaux extraitssur mâchefers 732
Mâchefersvalorisés 9130 / enfouis 1136 Installations de stockage 3523
Valorisationmatière6487t
Valorisationénergétique
458t
Valorisationmatière931t
Valorisationénergétique
99t
Valorisation énergétique 108147
Mobilier 5 027Ferrailles 2 022Gravats 11 360
Electroménager 2 078Plâtre 611
Bouchons 2Radiographies 5
Piles 11Huiles de vidange 58
Huiles alimentaires 13Batteries 31
Réutilisation 3 245
Résidus d’épurationdes fumées 583
Déchetsultimes 2 489
Amiante 7
Déchetsultimes 444
Encombrants 22 945DDS 82
Pneus 122
21372529 9698 508945211 243611248(stockage 126)
20579
62335 11302
Ferrailles 12Sables de balayures 3 422
Bacs recyclés 76
Installation de stockage des déchets non dangereux(détournements d’OMR) 96216
Centre de compostage 17345
Valorisation matière 59800
UVE Strasbourg 24534 Chaufferies, cimenteries 5827 Autres UVE 75942 Tri/méthanisation (ZAK) 1844
ANNÉE 2015 - DÉCHETS MÉNAGERS ET DÉCHETS ASSIMILÉS 285 992 T TRAITÉES DONT 221 360 T COLLECTÉES PAR LE SERVICE COLLECTE ET VALORISATION DES DÉCHETS
En 2015, le taux de valorisation matière sur les déchets ménagers et assimilés est de 29,22 %, il progresse par rapport à 2014 (27,64 %) . Le bilan sur le centre de compostage est en hausse en raison d’une activité de sortie des produits calculée sur une année complète contrairement à l’année précédente où celle-ci n’était que de 6 mois en raison de la fin du marché d’exploitation .
SCHÉMA DE GESTION DES DÉCHETS / RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETSRAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / SCHÉMA DE GESTION DES DÉCHETS
CHIFFRES EN TONNES
COLLE
CTE
TRAIT
EMEN
TOrdures ménagères
résiduelles et déchets assimilés
enconteneur1593
enbenne
2 331en porte-à-porte
119078
Collectesélectivedu verre
en apportvolontaire11374
Collecte sélective des papiers, cartons,bouteilles plastique, briques alimentaires,
emballages métalliques
en apport volontaire
4749en porte-à-porte
19 900
Apportsextérieurs
53 330
Déchèterieset encombrants
Apports directsdes services et communes
Centre de tri 27 178
Métaux extraitssur mâchefers 732
Mâchefersvalorisés 9 130 / enfouis 1136 Installations de stockage 3523
Valorisationmatière6487t
Valorisationénergétique
458t
Valorisationmatière931t
Valorisationénergétique
99t
Valorisation énergétique 108147
Mobilier 5 027Ferrailles 2 022Gravats 11 360
Electroménager 2 078Plâtre 611
Bouchons 2Radiographies 5
Piles 11Huiles de vidange 58
Huiles alimentaires 13Batteries 31
Réutilisation 3 245
Résidus d’épurationdes fumées 583
Déchetsultimes 2 489
Amiante 7
Déchetsultimes 444
Encombrants 22 945DDS 82
Pneus 122
21372529 9698 508945211 243611248(stockage 126)
20579
62335 11302
Ferrailles 12Sables de balayures 3 422
Bacs recyclés 76
Installation de stockage des déchets non dangereux(détournements d’OMR) 96 216
Centre de compostage 17 345
Valorisation matière 59800
UVE Strasbourg 24534 Chaufferies, cimenteries 5827 Autres UVE 75942 Tri/méthanisation (ZAK) 1844
RAPPORT ANNUEL 2015 SUR LA QUALITÉ ET LE PRIX DU SERVICE D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS / 00 ACTUALITÉ1
VILLE & EUROMÉTROPOLE DE STRASBOURG1 PARC DE L’ÉTOILE • 67076 STRASBOURG CEDEXTÉL. 03 68 98 50 00 • COURRIEL : [email protected]