Share experience, encourage inclusion

КонтекстКонтекст

Ромската общност е най-голямото етническо малцинство в Европа. Приблизително 10-12 млн. роми живеят в Европа, от които около 68% (7,5 млн.) са в страните, обхванати от Програмата за сътрудничество в Югоизточна Европа.Въпреки множеството различни програми и инициативи, насочени към подобряване на жизнения стандарт на ромите, в страните Югоизточна Европа те все още са изложени на дискриминация и социално изключване. Предприсъединителните и други фондове на ЕС предлагат различни финансови възможности, насочени към интеграция на ромите и други групи в неравностойно положение и преодоляване на проблемите, свързани с препятствията пред ефективната интеграция на ромската общност. Въпреки това субсидиите достигат целевите групи частично, а дългосрочно въздействие и устойчивост на резултатите не е гарантирано. Въпреки наличието на ефективни методи за интеграция на ромите в Югоизточна Европа техните резултати и изводи често не се възприемат като подход от националните и европейските институции. Успешните инициативи са обсъждани на политическо ниво фрагментирано и често не получават достатъчно внимание и признание. Няма координиран диалог между политическите/

програмните органи и експертните институции (НПО) за прилагане на тези иновативни проекти и методи. По тази причина към днешна дата възможностите за влияние на дадена програма, инициирана от НПО, са много ограничени. Именно затова партньорите по проекта PAIRS посрещат тези предизвикателства по допълващ начин, на международно ниво, чрез конкретни местни мерки, основани на взаимното капитализиране на своя опит и капацитет.

За проектаЗа проекта

Проектът PAIRS има за цел да събере онези добри примери от осем държави, от секторните и местните политики, които са послужили за ефективното включване на ромските общности, и да предостави платформа за международен обмен на знания и опит, с цел улесняване на включването на ромските малцинства в целия регион.Отношението към ромите както в Европейския съюз, така и извън неговите граници се превърна в мерило за спазване на правата на човека и волята за интеграцията на тази етническа група. Такова приобщаване допринася за развитието, тъй като интеграцията на ромите ще освободи недостатъчно използвания човешки ресурс.PAIRS има за цел, първо, чрез задълбочен анализ да събере различни успешни методи и практики за интеграция; второ, да пренесе тези знания на национално и местно ниво на вземане на решения, където не достига критична маса, за да влияние върху националните и местни програмни политики, и където поначало не са достатъчно разпространени; трето, да насърчава сътрудничеството между гражданското общество и другите заинтересовани страни в разработването на политики и планиране в осемте страни, участващи в проекта.Партньорските организации, участващи в PAIRS, подхождат към тези цели по всеобхватен начин на международно ниво и улесняват усъвършенстването на работните инструменти,чрез капитализиране на опита на всеки от партньорите чрез:

• Разработване на методологии на съществуващите добри практики и програми в Югоизточна Европа, които са ефективни за достигане до целевата група и осигуряват дългосрочна интеграция на ромите; • Улесняване на рационализирането на научените уроци от тези инициативи на европейско и национално програмно равнище, с цел подобряване на механизмите за интеграция на ромите.

Основни очаквани резултати от проектаОсновни очаквани резултати от проекта

• Съществуващите добри практики/методите за интеграция се идентифицират, анализират и разпространяват в осем страни.• Елементите от добрите практики са адаптирани на местно и национално ниво чрез планове за действие, като по този начин допринасят за увеличаване на мащаба на тези решения във всички страни партньори.• Основните заинтересовани страни от интеграцията на ромите са ангажирани в политическия диалог и взаимно обучение като първа стъпка към засилени политики и програми, основани на практиката, в осем страни.• Разработена е обща методология за избрани области на интеграцията на ромите.• Формулирани препоръки за политики на европейско и национално равнище в желаната посока на финансиране на програми за периода 2014-2020 г.• Мрежата на PAIRS поддържа интерактивен обмен на знания и диалог сред експертите, дори и след изпълнение на проекта.

Кои сме ние?

Албания

• Malteser Helps in Albania - основнитe дейности са фокусирани в социалната сфера и медицината в районите Shkoder; Malesi а Madhe, Puka и Lezha, в подкрепа на ромското население в региона. • TEULEDA –Local Economic Development Agancy, Shkoder – местна организация за икономиче-ско развитие, основана от програма PASARP на UNOPS. • Министерство на труда, социалните дейности и равните възможности - основните сфери на дейност са: проектиране на законода-телство и политики по отношение на заетостта, професионално обучение, социална защита на уязвими групи (деца, жени, лица в неравностойно положение, ромско малцинство, въз-растни хора, мигранти и т.н.), предос-тавяне и защита на работната среда.

България

• Фондация „Институт От-ворено общество“, София - неправи-телствена организация, която работи активно за гарантиране на неприкос-новеността на гражданските свободи и зачитането на основните човешки права. • Център за междуетниче-ски диалог и толерантност - АМА-ЛИПЕ - водеща ромска организация, която работи за равни възможности и интеграция на ромите в българ-ското общество. „Амалипе“ заема централна роля в организирането на ромското гражданско движение и за-стъпничеството за интеграция на ро-мите. • Национален съвет за съ-трудничество по етническите и ин-теграционните въпроси – има коор-динационна и консултативна функ-ция по отношение на политики за интеграция, планирани и реализи-рани от правителството, методическа помощ на областните и общински съвети за сътрудничество по етни-ческите и интеграционни въпроси и мониторинг на изпълнението на по-литиките за интеграция на ромите.

Кои сме ние? Партньорските организации, участващи в PAIRS, са 18 (11 са финансирани) от 8 държави от Югоизточна Европа (5 страни членки на ЕС, 2 участващи в IPA и 1 ENPI), където изолирането на ромите има нужда от висока степен на приоритизиране на политиката - Албания, България, Италия, Румъния, Сърбия, Словакия, Украйна и Унгария.

PAIRS представлява уникална смесица от заинтересовани страни - местни власти, организации на гражданското общество, формиращи политики на местно ниво, агенции за развитие - които могат ефективно да направят първата стъпка към широко използвани, успешни методи за интеграция и засилени, целенасочени, комплексни и ефективни програми.

Румъния

• Impreuna Agency for Com-munity Development - неправител-ствена организация, основана през 1999 г. с цел да защитава и отстоява ромската идентичност чрез изслед-вания и разпространение на проуч-вания, както и чрез разработване и изпълнение на национални социал-ни политики, насочени към ромите.

• National Agency for Roma е национален обществен орган, създа-ден през 2004 г. с цел да се гарантира взаимното допълване на различните държавни политики, инициирани на национално и международно равни-ще по отношение на ромите, както и да координира, и контролира изпъл-нението им.

Сърбия

• Housing Center, Housing Development Center for vulnerable Groups - нестопанска, неправител-ствена организация, насочена към подобряване условията на живот на социално уязвимите групи и подкре-па на тяхната социална интеграция и независимост.

Унгария

• Hungarian Maltese Charity Service - най-голямата неправител-ствена организация и ключов парт-ньор на Унгарските институции; има съществена роля в прилагането на политиките в практиката. Има 15 го-дини опит в използването на финан-сови инструменти на ЕС и други до-нори, насочени към подпомагане и интегриране на маргинализираните групи и индивиди в неравностойно положение. • Министерство на човеш-ките ресурси, кабинет на Министъра на социалното включване - основ-ните отговорности са: насърчаване на социалното включване на хора в неравностойно положение и роми; подготовка и изпълнение на нацио-налните стратегии; планиране на на-ционални и съфинансиращи програ-ми за социално включване.

Италия • Ce.A.S. Centro Ambrosiano di Solidarieta ONLUS - неправител-ствена организация с богат опит в управлението и намирането на реше-ния за проблемите на младите хора, жените, ромите и други уязвими гру-пи. • Община Ferrara, Департа-мент „Международни отношения“ и Департамент „Социални услуги и имиграция“ работят в тясно съ-трудничество с цел насърчаване на добрите политики в областта на со-циалното включване на уязвимите групи, европейското сътрудничество и обмена на добри практики. • Opera Nomadi - насърчава обучението, социалното приобщава-не и професионалното образование в ромските общности.

Словакия

• Kosice Self-governing Re-gion – осъществява редица ромски проекти, насочени към образование-то, здравеопазването, миграцията, за-етостта. • ETP Slovakia – Center for Sustainable Development - основна мисия е извеждане на ромски семей-ства в неравностойно положение от бедността. • Министерство на труда, социалните въпроси и семейството на Словашката република - отгова-ря за всички национални политики, свързани със социалното изключва-не, по-специално по отношение на сегрегираните и разделени ромските общности.

Украйна

• Malteser Charity Organiza-tion in Beregovo Region - междуна-родна агенция на Малтийския орден за хуманитарна помощ, със статут на неправителствена организация.

С финансова подкрепа в размер на 1.828.420,00 евро, PAIRS е един от стратегическите проекти, свързани с приоритетна ос 4 „Развитие на транснационалните синергии за устойчив растеж на районите“ на Програмата за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа за решаване на значими проблеми, засягащи големите градски ареали

и регионалните селищни системи.

Начална дата на проекта / Крайна дата октомври 2012 / септември 2014

Италия

Унгария

Словакия Украйна

Ромъния

БългарияСърбия

Албания

Контакти:

Laszlo Moravcsik, PAIRS мениджър проект, moravcsik.laszlo@maltai.huЯна Пеловска, PAIRS мениджър комуникации, ypelovska@osi.bg

www.pairs-see.net

Снимки:Радостин Манов Александър Димитров Люба Владкова