РУБЕЖАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ СЕДЬМОЙ СОЗЫВ

( двадцать третья сессия)

Р Е Ш Е Н И Е

« 25 » января 2017 г. Рубежное №23/ 1 Об отчете городского головы Хортива С.И. о работе исполнительных органов Рубежанского городского совета за период с ноября 2015 по ноябрь 2016.

Заслушав отчет городского головы Хортива С.И. о работе исполнительных органов Рубежанского городского совета за период с ноября 2015 по ноябрь 2016 , на основании рекомендаций постоянных комиссий городского совета от 21 декабря 2016 года, руководствуясь п.9 ч.1 ст.26, п. 3 ч. 4 ст. 42, ч.1 ст. 59, Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", городской совет Р Е Ш И Л: Утвердить отчет городского головы Хортива С.И. о работе исполнительных органов Рубежанского городского совета за период с ноября 2015 по ноябрь 2016 (отчет прилагается).

Городской голова С.И. Хортив

1

ОТЧЕТ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ХОРТИВА С.И.

«О РАБОТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РУБЕЖАНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ЗА ПЕРИОД С НОЯБРЯ 2015 ПО НОЯБРЬ 2016»

Уважаемые жители города, депутаты городского совета!

В соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» на Ваше

рассмотрение выносится отчет «О работе исполнительных органов Рубежанского городского совета за период с ноября 2015 по ноябрь 2016».

Ежегодные отчеты о работе исполнительных органов о своей деятельности должны стать нормой отношений между городским советом и территориальной громадой города, подтверждением неукоснительного соблюдения основных принципов местного самоуправления.

Реализация полномочий в сфере экономического развития

Непростая политическая и экономическая ситуация последних лет негативно

отразилась на основных тенденциях социально-экономического развития города, но в целом в течение 2016 года удалось обеспечить стабильное функционирование систем жизнедеятельности города и первоочередные потребности его жителей.

В течение 2016 исполнительными органами Рубежанского городского совета внедрялись мероприятия по привлечению бюджетных средств и средств международных финансовых организаций на реализацию инвестиционных проектов города.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 29.04.2015 № 250 было подано три инвестиционных проекта, на реализацию которых получено финансирование на общую сумму 9988,0 тыс. за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на восстановление (строительство, капитальный ремонт, реконструкцию) инфраструктуры в Луганской области, а именно:

1. Капитальный ремонт здания по ул. Мира, 36, г. Рубежное - 8138,0 тыс.грн., что позволит ввести в эксплуатацию 2,4 тыс.кв.м. жилой площади.

2. Капитальный ремонт дороги по ул. Восточная в г.. Рубежное - 950,0 тыс.грн. 3. Капитальный ремонт дороги по ул. Трудовая в г.. Рубежное - 900,0 тыс.грн. В рамках Проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду»

поддержана инициатива ОО «Луганская областная организация «Солидарность» в разработке микропроекта «Обустройство Центральной городской больницы г. Рубежное. Закупка медицинского оборудования», который предусматривал приобретение медицинского оборудования на сумму 543,77 тыс. грн, из которых средства ПРООН - 407,827 тыс.грн., средства городского бюджета - 108,753 тыс.грн., средства общественной организации - 27,19 тыс. грн.

В конкурсном отборе проектов (программ), финансирование которых предполагается в 2016 году из государственного фонда регионального развития, одержал победу проект «Утепление основного здания КУ «Территориальный центр» по ул. Строителей, 25 в г.. Рубежное» общей стоимостью 970,972 тыс.грн.;

В 2016 году также продолжалась работа по внедрению проектных инициатив ОСМД и учебных заведений города в рамках совместного проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду. Фаза III». В течение года реализовывались микропроекты 19 громад ОСМД, 2 общественных организаций в сфере образования по восстановлению конструктивных элементов зданий и начата работа по инновационной компоненте «Умные города», в котором в результате конкурсного отбора Проектом ЕС/ПРООН отобраны Микропроект «Безопасный и комфортный город: установление системы видеонаблюдения в

2

общественных местах г. Рубежное» общей стоимостью 778,070 тыс. грн., из которых 80% - доля проекта, что составляет 622,456 тыс. грн., 20% - доля Рубежанского городского совета, что составляет 155,614 тыс. грн

В течение 2016 внедряется комплекс мероприятий по проведению капитальных ремонтов 14 объектов, утвержденных распоряжением председателя областной государственной администрации - руководителя областной военно-гражданской администрации от 11.07.2016 №402.

Для участия в кредитной программе Европейского инвестиционного банка «Чрезвычайная кредитная программа для восстановления Украины» подготовлено и подано 12 проектных заявок по реализации проектов развития города, в основном по вопросам энергосбережения.

На конкурсный отбор проектов (программ) государственного фонда регионального развития, которые могут финансироваться в 2017 году подано 17 проектов общей стоимостью 73608,023 тыс. грн., из которых на финансирование в 2017 году предусмотрено 72412,505 тыс. грн., в том числе 7241,257 тыс. грн. - средства местного бюджета и 65171,305 тыс. грн - средства государственного фонда регионального развития.

Актуальным остается вопрос продвижения инвестиционного проекта «Индустриальный парк Рубежное», целью которого является организация смешанного индустриально-коммерческого и логистического парка с созданием 610 новых рабочих мест, который сможет удовлетворить потребности в размещении как местных компаний, так и компаний с прямыми иностранными инвестициями. Концептуальный дизайн проекта «Индустриальный парк Рубежное» был разработан чешскими экспертами при технической поддержке USAID, дальнейшее продвижение которого требует разработки технико-экономической документации на земельный участок.

С целью оказания помощи субъектам малого и среднего бизнеса в поисках дополнительных источников финансирования, новых рынков сбыта, на официальном сайте Рубежанского городского совета размещалась информация о действующих донорских организациях, международной финансовой помощи, выставках и ярмарках международного уровня.

Социально-экономическое развитие любой территории, прежде всего зависит от его производственного потенциала. В процессе исторического развития в городе сформировался мощный промышленный комплекс, который имеет разветвленную индустриальную структуру. В городе продолжают работать и развиваться предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, химической и нефтехимической промышленности, производства основной фармацевтической продукции и других отраслей производства.

По итогам 2016 года ожидается увеличение объемов реализации промышленной продукции на 13,2% в действующих ценах по сравнению с 2015 годом. Основными предприятиями, обеспечивающими их рост, являются: ПАО «Рубежанский картонно-тарный комбинат», ООО «Фирма «Проминвест Пластик», ООО «НПП «Заря». За 9 месяцев 2016 года город занимает 1 место по объемам реализации промышленной продукции среди городов и районов подконтрольной Украине части Луганской области.

Средняя заработная плата за январь-сентябрь 2016 года по городу составила 5216 гривен, что на 44,4% превышает уровень средней заработной платы за аналогичный период 2015 года и на 17,8% среднюю заработную плату по региону.

По состоянию на 01.12.2016 торговую деятельность на территории города осуществляют 392 объекта розничной торговли, общей торговой площадью 25,6 тыс.кв.м., в том числе магазины - 298 единиц (продовольственные - 85 ед., непродовольственные - 213 ед.), 94 объекта мелкорозничной торговой сети (павильоны, киоски).

3

На территории города функционирует один объект рыночной торговли - ДП «Рубежанский рынок» с общим количеством торговых мест 1102 единицы, из них 150 мест, или 13%, отведено для продажи сельскохозяйственной продукции.

Основным показателем, характеризующим работу отрасли торговли, является объем розничного товарооборота торговой сети предприятий, который за первое полугодие 2016 составил 154,0 млн. грн. (аналогичный период 2015 – 104,8 млн.грн.).

Сеть бытовых услуг насчитывает 161 объект. За текущий период открыто: - 13 объектов розничной торговли; - 4 объекта ресторанного хозяйства; - 3 объекта сферы бытовых услуг, в том числе «социальная парикмахерская». В городе принимаются меры по наполнению потребительского рынка основными

социально значимыми продуктами питания по доступным ценам, и с этой целью в отчетном периоде было проведено 60 ярмарок, из них:

- 48 еженедельных ярмарок «Выходного дня»; - 12 расширенных сельскохозяйственных ярмарочных мероприятий, приуроченных к:

пасхальным праздникам «Пасхальная ярмарка 2016», Дню Победы, Дню Конституции, Дню Независимости, городскому празднику «День семьи», новогодняя ярмарка по продаже елочной продукции. В 2016 году, по сравнению с 2015 годом, дополнительно было проведено 4 - ярмарки-распродажи «Дача.Сад.Огород», 2 - ярмарки по реализации меда и продуктов пчеловодства с привлечением товаропроизводителей из других областей Украины. Всего на ярмарках реализовано около 45 тонн продукции. С целью обеспечения жителей города сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами по ценам товаропроизводителей, а также предотвращения торговли в неустановленных местах, с ноября 2016 года, каждый четверг и воскресенье с 8.00 до 13.00 планируется проведение ярмарочных мероприятий, согласно решения исполнительного комитета от 15.11.2016 №463 «О проведении сельскохозяйственной ярмарки в г. Рубежное». В отчетном периоде отделом торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей проведен 21 совместный рейд по пресечению несанкционированной торговли на территории города. По фактам проверок специалистами отдела составлено 12 протоколов об административном правонарушении на лиц, осуществляющих торговлю молоком, рыбой, мясопродуктами в неустановленных местах, с нарушением санитарных норм и требований.

Одним из важных направлений в работе отдела являются вопросы защиты прав потребителей. За отчетный период в отдел поступило и рассмотрено 200 обращений граждан (в 2015 - 192). По результатам рассмотрения обращений по защите прав потребителей требования потребителей удовлетворены в 167 обращениях (83%): произведен обмен товара на качественный, выполнен гарантийный ремонт, устранены недостатки при оказании услуг, возвращены деньги за приобретенные некачественные товары и оказанные услуги ненадлежащего качества на общую сумму 35,5 тыс. гривен, что на 7,0 тыс. грн больше чем в 2015 году. Это свидетельствует о действенности мер государственной защиты на местном уровне. По 33 обращениям спорные вопросы в пользу потребителей решить не удалось по объективным причинам.

Реализация полномочий в сфере бюджета и финансов

1.ДОХОДЫ

В городской бюджет за 10 месяцев 2016 года поступило 270975,9 тыс. грн., в том

числе: в общий фонд – 259385,8 тыс. грн., в специальный фонд – 11590,1 тыс. грн.

4

В общий фонд без учета межбюджетных трансфертов поступило в отчетном периоде налогов и сборов – 94591,1 тыс. грн., что составило 107,4% или больше утвержденного плана на 6522,8 тыс. грн.

В структуре этих налогов и сборов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 61,3%. Отчисления в городской бюджет от уплаты этого налога составляет 60%, 15% отчислялось в областной бюджет, а 25% в государственный бюджет.

За 10 месяцев 2016 года налога на доходы физических лиц поступило 57981,1 тыс. грн., что составило 110,8% выполнения плана отчетного периода, что больше плана на 5629,0 тыс. грн. По сравнению с соответствующим периодом 2015 года поступления увеличились на 20901,9 тыс. грн., что составило 56,4 %. Увеличение поступлений по сравнению с аналогичным периодом пришлого года объясняется изменениями бюджетного законодательства (изменение процента отчислений с 15% до 18%). Также в 2016 году произошло значительное увеличение поступлений по НДФЛ от ООО «Проминвест Пластик», ООО НПП «Заря», ОАО РКТК, ООО «Евротрубпласт».

Вторым по величине источником доходов городского бюджета является налог на имущество, удельный вес которого в общем объеме доходов составляет 22,4%.

По налогу на имущество за 10 месяцев 2016 года поступило в бюджет города 21222,1 тыс. грн., что составило 98,9 % или на 236,6 тыс. грн. меньше планового показателя отчетного периода в связи с недопоступлением транспортного налога с юридических лиц в сумме 150,0 тыс. грн. (уменьшилось количество машин облагаемых налогом). По сравнению с соответствующим периодом 2015 года поступления увеличились на 5904,2 тыс. грн., что составило 38,5 %. Увеличение поступлений по сравнению с аналогичным периодом пришлого года объясняется применением индекса инфляции за 2015 год при индексации налоговых обязательств по плате за землю.

Удельный вес акцизного налога в общем объеме доходов составляет 5,2%. По акцизному налогу с реализации субъектами хозяйствования розничной торговли

подакцизными товарами за 10 месяцев 2016 года поступило 4950,5 тыс. грн., что составило 114,0% выполнения плана отчетного периода, что больше плана на 609,7 тыс. грн. По сравнению с соответствующим периодом 2015 года поступления увеличились на 2345,0 тыс. грн., поступление платежей от данного вида источника увеличилось в 1,9 раза. Увеличение поступлений по сравнению с аналогичным периодом пришлого года объясняется увеличением поступлений от предприятий, которые занимаются реализаций горюче-смазочных материалов.

Удельный вес единого налога в общем объеме доходов составляет 9,3%. По единому налогу за 10 месяцев 2016 года поступило 8796,2 тыс. грн., что составило

104,2% выполнения плана отчетного периода и больше плана на 355,7 тыс. грн. По сравнению с соответствующим периодом 2015 года поступления увеличились на 2256,3 тыс. грн., что составило 34,5 %. Увеличение поступлений по сравнению с аналогичным периодом пришлого года объясняется увеличением поступлений от юридических лиц связанное с увеличением базы налогообложения с января 2016 года.

По остальным 11 источникам доходов поступления в городской бюджет составляют 1,8% от общего объема бюджета. Этих налогов и сборов за 10 месяцев 2016 года поступило 1641,1 тыс. грн., что составило 111,2%. Перевыполнение объясняется в основном индексацией договоров с арендаторами коммунальной собственности в 2015 году, а также увеличением объемов административных услуг.

Кроме налогов и сборов, которые составляют 36,5% в общем объеме городского бюджета, поступили также официальные трансферты из государственного и областного бюджетов. Это базовая дотация в сумме 535,9 тыс. грн., стабилизационная дотация на профессионально-техническое образование в сумме 6627,5 тыс. грн. И прочая дополнительная дотация на деятельность медучреждений в сумме 405,7 тыс. грн. Эти дотации поступили в городской бюджет в полном объеме.

5

Кроме того, за 10 месяцев 2016 года в бюджет города поступило 153574,2 тыс. грн. субвенции, что составило 99,8% к уточненному плану отчетного периода или больше на 2707,2 тыс. грн. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

2.РАСХОДЫ

Расходы городского бюджета за 10 месяцев 2016 года составили 248836,5 тыс. грн.

или 72,3% к уточненному плану отчетного. На финансирование расходов общего фонда бюджета направлено 225992,8 тыс. грн.,

что составило 91,3% к уточненному плану отчетного периода, в том числе субвенции из государственного бюджета 87036,0 тыс. грн.

Объем расходов общего фонда в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 49029,7 тыс. грн. или на 27,7%.

В сравнении с аналогичным периодом 2015 года увеличены объемы финансирования на образование – на 16848 тыс. грн. или 35,9 %, здравоохранение – на 1442,7 тыс. грн. или 4,2 %, на соцзащиту и соцобеспечение без учета субвенции с государственного и областного бюджета на 837,2 тыс. грн. или на 15,9 %, на культуру и искусство на 594,8 тыс. грн. или 7,5 %, физкультуру и спорт на 95,3 тыс. грн. или на 2,4 %.

На финансирование защищенных статей расходов (заработная плата с начислениями, медикаменты и перевязочный материал, продукты питания, социальные выплаты и социальное обеспечение, потребленные бюджетной сферой энергоносители) направлено 215295,8 тыс. грн. их объем в структуре общего фонда городского бюджета составил 95,3 % . Прочие расходы составляют 4,7 %которые направлены на благоустройство города, ремонт объектов соцсферы, текущее содержание бюджетных учреждений.

За много лет впервые за счет средств местного бюджета в 2016 году было предусмотрено приобретение постельного белья, посуды, моющих и чистящих средств для детских дошкольных учреждений и приобретение постельного белья для больницы.

Субвенция из государственного бюджета по общему фонду в сумме 153574,2 тыс. грн. была направлена на выплату помощи семьям с детьми; на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату коммунальных услуг; предоставление помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечительства, денежное обеспечение родителям воспитателям и приемным родителям за предоставление ими услуг в приемных семьях; на финансирование общеобразовательных школ и учреждений здравоохранения; на финансирование учреждений профессионально-технического образования.

Дотация из государственного и областного бюджетов по общему фонду в сумме 11220,4 тыс. грн. была направлена на финансирование учреждений здравоохранения, учреждений профессионально-технического образования и на финансирование бюджетных учреждений города.

Средства специального фонда, в том числе бюджета развития за 10 месяцев 2016 года направлены на капитальный ремонт зеленых насаждений, объектов жилого фонда, капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы (школ №10,6,3,5,4, детской школы искусств, городского музея, терапевтического корпуса ЦГБ), приобретение компьютерной техники, пополнение библиотечного фонда, приобретение бытовой техники для здравоохранения, приобретение оборудования и техники для обслуживания объектов благоустройства города (челюстной ковш для фронтального погрузчика, дорожной щетки, роторной косилки для трактора, воздуходувки для ремонтных работ асфальтобетонного покрытия), капитальный и текущий ремонт ОСМД, приобретение приборов за контролем сточных вод, приобретение контейнеров для ТБО, выполнение проектных работ по установке и приобретению приборов для обеспечения контроля за количеством сточных вод.

6

Реализация полномочий в сфере регулирования земельных отношений и управления

коммунальной собственностью.

В сфере регулирования земельных отношений на территории города, управлением подготовлено 212 решений городского совета по вопросам землепользования, а именно:

- 54 проектов решений городского совета о согласии на разработку документации по землеустройству, дающих заявителям право на подготовку необходимой документации и дальнейшего получения правоустанавливающих документов на землю;

- 21 проект решений городского совета о предоставлении земельных участков в аренду и постоянное пользование;

- 44 проекта решений о передаче гражданам земельных участков в собственность; - 4 проекта решений о даче согласия на проведение экспертной денежной оценки

земельных участков; - 40 проектов решений о прекращении права аренды и расторжении договоров

аренды земли. Общее количество действующих договоров аренды земли по состоянию на 01.11.2016

составляет 779. Поступления в бюджет от платы за землю за период 01.12.2015-01.11.2016 составили

16,3 млн. грн, а именно: - от арендной платы за землю 14,1 млн. грн.; - от налога на землю 2,2 млн. грн. В сфере градостроительства и архитектуры управлением решены следующие вопросы: - выдано заказчикам 2 градостроительных условий и ограничений застройки

земельного участка; - поступления в бюджет от платы за временное пользование местами для

размещения специальных конструкций составили 76,4 тыс. грн; - выдано 7 решений о присвоении почтового адреса; - выдано 2 решения о признании нежилым помещением квартиры для реконструкции

под объекты предпринимательской деятельности; - выдано 3 решения о присвоении номера нежилому встроенному помещению; - выдано 7 строительных паспортов для индивидуальной застройки; - поступило 20,0 тыс. грн от долевого участия в развитии инженерно - транспортной

и социальной инфраструктуры г. Рубежное; Решением городского совета от 23.12.2015 №29/166 утверждена Программа развития

земельных отношений на территории Рубежанского городского совета на 2016-2018 г. В рамках данной программы:

- принято решение городского совета от 30.03.2016 № 9/25 «Об инвентаризации земель».

Решением городского совета от 31.08.2016 № 14/6 утверждена Программа разработки градостроительной документации г. Рубежное на 2016-2018 г. В рамках данной программы:

- приняты решения городского совета от 24.02.2016 № 7/14, от 26.10.2016 № 16/8 «О разработке детального плана территории массива земельных участков, предназначенных для отвода участникам антитеррористической операции и семьям погибших участников антитеррористической операции».

Приватизация объектов коммунальной собственности города осуществляется в соответствии с Законом Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» и в порядке, определенном Программой приватизации имущества коммунальной собственности Рубежное на 2012-2014 года, утвержденной решением Рубежанского городского совета от 27.09.2012 № 26/3, действие которой

7

продлено до внесения изменений в законодательство Украины решением Рубежанского городского совета от 25.12.2014 № 47/28.

В 2016 году состоялась приватизация по методу продажи на аукционе объекта группы Д, который с 2011 года трижды выставлялся на аукцион и не был продан в связи с отсутствием заявлений - объект незавершенного строительства вместе с земельным участком, расположенный по ул. Мира, 19. От продажи объекта аукциона в городской бюджет поступило: 129182,0 грн. за объект незавершенного строительства, 68000, 0 грн. - за земельный участок; в государственный бюджет уплачен НДС в сумме 39436,40 грн.

Согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», Закону Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» и Порядку оформления документов о передаче в собственность граждан квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, комнат в коммунальных квартирах жилого фонда Рубежанского городского совета и выдачи дубликатов, утвержденному решением Рубежанского городского совета 28.02.2013 № 30/20, в собственность граждан, имеющих право на приватизацию государственного жилищного фонда в отчетном периоде органом приватизации - отделом городского коммунального имущества Рубежанского городского совета, передана 71 квартира в многоквартирных жилых домах.

В 2016 году по решению Рубежанского городского совета от 09.06.2016 № 11/16 из Перечня объектов коммунальной собственности Рубежное, которые подлежат продаже на аукционе путем снижения цены, исключен объект незавершенного строительства (хирургический корпус) по пр. Московский, 31б, и принято решение о его передаче в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов Луганской области, с целью проведения строительных работ для размещения Луганского областного онкологического диспансера.

По решению городского совета от 26.10.2016 № 16/7 в собственность территориальной громады города Рубежное от ООО «Украинская химико-энергетическая компания» принята безвозмездно по договору пожертвования 86/100 часть жилого дома общей площадью 1676,2 кв. м, балансовой стоимостью 137799,84 грн., расположенного по ул. Чехова, 9б, с целью использования для предоставления жилья жителям г. Рубежное.

В реестре коммунальной собственности территориальной громады города находится 26 субъектов коммунальной формы собственности, на балансе которых учитывается коммунальное имущество.

Предоставление в аренду недвижимого имущества, которое не используется в основной деятельности коммунальных предприятий и учреждений, в 2016 году осуществляется в соответствии с Порядком передачи в аренду имущества территориальной громады. Рубежное, утвержденным решением Рубежанского городского совета от 02.07.2015 № 53/4.

По состоянию на 01.11.2016 действует 104 договора аренды объектов недвижимого имущества, общая площадь которых составляет 25,9 тыс. кв. м.

В отчетном периоде, на основании обращений арендодателей - коммунальных предприятий и учреждений, разрешено заключить договоры аренды на 10 объектов недвижимого имущества с юридическими и физическими лицами-предпринимателями для осуществления их деятельности.

По решению городского совета, с целью реализации государственной политики по вопросам пенсионного обеспечения, управлению Пенсионного фонда Украины в г. Рубежном Луганской области передан в аренду объект недвижимого имущества общей площадью 617,9 кв. м по ул. Студенческая, 35а.

За десять месяцев 2016 года в городской бюджет от аренды коммунального имущества поступило 637,1 тыс. грн., что составляет 115,8% годового планового задания (550,0 тыс. грн.) и 137,5% к соответствующему периоду прошлого года (463,4 тыс. грн.).

8

Принимая во внимание Постановление Кабинета Министров Украины от 07.11.2014 № 595 «Некоторые вопросы финансирования бюджетных учреждений, осуществление социальных выплат населению и предоставления финансовой поддержки отдельным предприятиям и организациям Донецкой и Луганской областей» Рубежанским городским советом приняты решения о предоставлении согласия на заключение договоров займа недвижимого имущества с перемещенными учреждениями.

Субъектам, которые полностью содержатся за счет местного, областного и государственного бюджетов, и имеют важное социальное значение, в безвозмездное пользование по договорам займа передано: Луганскому областному наркологическому диспансеру - помещение в инфекционном корпусе, ул. Студенческая, д. 19, с целью оказания медицинской помощи населению Луганской области; государственному учреждению «Луганский государственный медицинский университет» - объект недвижимого имущества, ул. Строителей, д. 32, здание, ул. Строителей, д. 32а, с целью размещения структурных подразделений и учебных помещений университета, здание общежития, ул. Мира, д. 36, для проживания студентов и сотрудников; помещение в терапевтическом корпусе, ул. Б. Хмельницкого, д. 66а, с целью проведения научно-педагогической, научно-исследовательской работы; Северодонецкому местному центру по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи - помещение в здании исполнительного комитета Рубежанского городского совета, пл. Владимирская, д. 2, с целью предоставления населению региона бесплатной вторичной правовой помощи; Луганскому научно-исследовательскому экспертно-криминалистическому центру МВД Украины - объект недвижимого имущества, ул. Освободителей, д. 22, с целью размещения лабораторного комплекса.

Рубежанским городским советом, на основании обращений объединений совладельцев многоквартирных домов, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «О реализации Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», принято 14 решений о передаче им на баланс многоквартирных домов с баланса КП «Бюро технической инвентаризации» Рубежанского городского совета: ул. Ленина, д. 27 (ОСМД «21 век+»), ул. Б. Хмельницкого, д. 79г (ОСМД «Ласточка-79»), ул. Строителей, д. 22 (ОСМД «Строителей 22»), ул. Смирнова, д. 21, ул. Смирнова, д. 23, ул. В. Ковешникова, д. 8 (ОСМД «Маленькая провинция»), ул. В. Ковешникова, д. 16 (ОСМД «Ковешникова-16»), ул. Строителей, д. 18а (ОСМД «Родной дом - 18А»), ул. Менделеева, д. 16а, ул. Владимирская, д. 27в (ОСМД «Мой дом 16/27»), ул. Владимирская, д. 39б (ОСМД «Восточный-39»), ул. Владимирская, д. 39в (ОСМД «Северский»), ул. Менделеева, д. 8а (ОСМД «Добробут-8А»), ул. Менделеева, д. 10а (ОСМД «Десяточка»), ул. Владимирская, д. 48 (ОСМД «Лесное 48»), ул. Пушкина, д. 6а (ОСМД «ПУШКИНА 6-А»), ул. Владимирская, 46 (ОСМД «Владимирская 46»).

Реализация полномочий в области строительства, жилищно-коммунального

хозяйства транспорта.

Приоритетом деятельности Рубежанского городского совета в жилищно-коммунальной сфере является создание комфортных условий для чистого и безопасного проживания населения в городе.

В г. Рубежное продолжается работа по усовершенствованию управления объектами жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации и создания конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг.

В жилом фонде города насчитывается 430 многоквартирных домов общей площадью квартир - 1113 тыс.кв.м, в том числе:

- жилой фонд, обслуживаемый КП «БТИ», составляет 393 жилых дома общей площадью квартир 1029,75 тыс.кв.м.;

9

- жилой фонд объединений совладельцев многоквартирных домов составляет 37 жилых дома общей площадью квартир 83,25 тыс.кв.м.

В 2016 году значительно выросла динамика создания объединений совладельцев многоквартирных домов по сравнению с предыдущими годами. Так, если по состоянию на 01.01.2016 в г. Рубежное было зарегистрировано 30 объединений, то по состоянию на 01.11.2016 зарегистрировано 47 объединений. При этом до принятия Верховной Радой Украины Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» среднегодовое количество созданных ОСМД колебалась от 2 ед. до 3 ед. в год. А с начала 2016 года зарегистрировано 16 объединений. Более того, продолжают образовываться инициативные группы совладельцев жилых домов по вопросам создания ОСМД.

Согласно Закону Украины № 417-VIII «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» общее имущество многоквартирного дома является общей совместной собственностью его совладельцев. Из этого следует, что владельцы квартир должны определиться с тем, как они будут обслуживать свой дом, кому нужно будет платить за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Во исполнение данного закона с 1 января 2017 коммунальное предприятие «Бюро технической инвентаризации» не должно предоставлять услуги по содержанию жилья, а функция содержания жилого дома перейдет в полномочия объединений совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) или по решению совладельцев к ним самим (самоуправление). В городе Рубежное свой коммунальный выбор должны сделать жители 89% многоквартирных домов, поскольку 11% таких на сегодняшний день уже создали ОСМД.

Для тех, кто не определился, управляющий будет назначен городским советом по конкурсу из числа физических лиц-предпринимателей или юридических лиц.

Рубежанский городской совет в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» всячески способствует созданию объединений совладельцев многоквартирных домов, предоставляя консультативную и методическую помощь.

Кроме того, в городе действует Программа содействия созданию и функционированию объединений совладельцев многоквартирных домов в городе Рубежное Луганской области на 2014-2016, в соответствии с которой до конца 2016 года предусмотрено выделение 2,1 млн. грн. средств местного бюджета на софинансирование 7 микропроектов по восстановлению конструктивных элементов жилых домов, в которых созданы ОСМД, согласно проекту Программы развития ООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» (по состоянию на 01.11.2016 по указанной программе фактически выделено 506,98 тыс. грн.).

Исполнителем услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий в г. Рубежное с 1 апреля 2015 определено коммунальное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Рубежанского городского совета.

В городе действуют тарифы на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденные решением Рубежанского городского совета от 21.06.2006 №4/13 «Об утверждении перечня услуг, периодичности их выполнения, тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий для населения г. Рубежное» (с изменениями, внесенными решениями от 27.09.2006 №9/7, от 28.02.2007 №15/76, от 28.11.2007 №28/10, от 28.07.2010 №73/17, от 25.08.2010 №74/4) для каждого дома отдельно.

В соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» установление цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги относится к полномочиям органов местного самоуправления. Но в то же время Порядок формирования тарифов, минимальный перечень услуг и минимальные требования к количеству и качеству услуг, размер минимальной заработной платы, цены на энергоносители утверждаются

10

центральными органами исполнительной власти. Таким образом, органы местного самоуправления утверждают размер тарифа, не имея рычагов влияния на основные его составляющие.

За 10 лет с момента утверждения городским советом тарифа на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий стоимость электроэнергии, используемой для освещения мест общего пользования и электроснабжения лифтов, выросла в 5,2 раза (с 0,2436 грн./1 кВт*час до 1,29 грн./1кВт*час); размер минимальной заработной платы увеличился в 4 раза (с 375 грн. в 2006 году до 1450 грн. в 2016 году). Тем более, данные вопросы регулируются на уровне Кабинета Министров Украины.

На сегодняшний день уровень возмещения действующим тарифом на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий фактической себестоимости затрат составляет менее 50 %. По этой причине с целью недопущения банкротства предприятия, обслуживающего жилищный фонд г. Рубежное, городским советом выделено 1,2 млн. грн. на погашение задолженности КП «БТИ» по электроэнергии в рамках финансовой поддержки.

Несмотря на неоднократное увеличение размера минимальной заработной платы,

стоимости энергоносителей, горюче-смазочных материалов и других составляющих частей тарифов в 2016 году размер тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, вывоз и захоронение ТБО, техническое обслуживание лифтов, централизованное водоснабжение и водоотведение для населения остался на том же уровне.

Существенно изменился в сторону увеличения тариф на централизованное отопление для населения. В соответствии с постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг № 1101 от 09.06.2016 установлены тарифы на централизованное отопление для населения в размере 37,33 грн. за 1 кв. м. с НДС (1327,52 грн./Гкал) в отопительный период (на 88% больше предыдущего тарифа).

От общего количества домов (393 ед.), обслуживаемых КП «БТИ», 70% требуют капитального ремонта.

В течение нескольких лет из-за ограниченности средств местного бюджета и отсутствия инвестиций в отрасль строительства в городе не ведется строительство новых жилых многоквартирных домов и расширение существующего многоквартирного жилого фонда. Введение в эксплуатацию осуществляется только в области индивидуального жилищного строительства.

С целью содержания в надлежащем состоянии жилых домов, объектов социально-культурного и общественного назначения, административных зданий и других объектов коммунальной собственности осуществлялось финансирование объектов капитального ремонта.

В 2016 году за счёт средств городского бюджета выполнен капитальный ремонт кровель в 21 жилом доме.

Более того, из местного бюджета выделено 396,56 тыс. грн. на закупку материалов, необходимых для выполнения текущего ремонта кровель в 31 многоквартирном доме.

30 июня 2016 года в г. Рубежное прошёл ураган с сильным дождём, в следствие которого были повреждены конструктивные элементы в 11 жилых домах и в учебных заведениях, а также объекты благоустройства: частично разрушены крыши, разбиты окна, повалены деревья. Практически все эти дома в результате повреждений были отключены от электроснабжения. Существенно повреждена кровля здания Рубежанского индустриально-педагогического техникума.

Для ликвидации последствий урагана необходимо было приобрести значительный объём строительных и горюче-смазочных материалов (шифер, рубероид, топливо, оцинковку, гвозди, оконные блоки и пр.).

11

Для скорейшего решения данного вопроса было направлено обращение в адрес благотворительного фонда «Кришталеве джерело», учредителем которого является народный депутат Украины Ю. Я. Иоффе. Буквально на следующий день после урагана были приобретены необходимые материалы на сумму 23,5 тыс. грн., что позволило в течение недели устранить последствия бури.

Кроме того, благотворительным фондом «Кришталеве джерело» была оказана поддержка коммунальному предприятию «Дорожно-эксплуатационное предприятие» путём приобретения 3 ед. бензотриммеров для регулярной подстрижки газона и скашивания травы на территории города общей стоимостью 10,3 тыс. грн.

На объектах социальной сферы выполнен капитальный ремонт систем водоснабжения и водоотведения в СОШ № 10; начаты работы по капитальному ремонту здания школы № 6, капитальному ремонту кровли СОШ № 5, капитальному ремонту кровли перехода терапевтического корпуса Центральной городской больницы, капитальному ремонту кровли КУ «Городской музей», замена оконных блоков в здании Детской школы искусств.

Кроме того, за счет средств областного бюджета в соответствии с распоряжением председателя Луганской облгосадминистрации от 11.07.2016 № 402 «Об утверждении перечня объектов и мероприятий, которые будут осуществляться за счет остатков средств местных бюджетов населенных пунктов Луганской области, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия» предусмотрено финансирование в сумме 15 млн. грн. на выполнение до конца 2016 года следующих работ:

- мероприятия по энергосбережению (замена оконных блоков) здания Рубежанского ООШ I-III ступеней № 6;

- мероприятия по энергосбережению (замена оконных блоков) здания Рубежанского общеобразовательной школы I-III ступеней № 3;

- мероприятия по энергосбережению (замена оконных блоков) здания Рубежанского СШ I-III ступеней № 7;

- мероприятия по энергосбережению (замена оконных блоков) здания Рубежанского ООШ I-III ступеней № 8;

- мероприятия по энергосбережению (замена оконных блоков) здания Рубежанского специализированной школы I-III ступеней № 2;

- мероприятия по энергосбережению (замена оконных блоков) здания Рубежанского ООШ I-III ступеней № 4;

- капитальный ремонт кровли Рубежанского ООШ I-III ступеней № 4; - капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Строителей; - капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Б. Хмельницкого; - капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Освободителей; - капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по пр. Победителей; - капитальный ремонт кровли многоэтажного жилого дома 14а по ул. Менделеева; - капитальный ремонт кровли многоэтажного жилого дома 101 ул. Б. Хмельницкого. Впервые за несколько последних лет городским советом привлечена столь

существенная сумма из бюджета высшего уровня для освоения на объектах г. Рубежное. В первом квартале 2016 за счёт средств городского бюджета выполнен капитальный

ремонт асфальтобетонного покрытия дорог по ул. Менделеева, пр. Победителей и капитальный ремонт внутриквартальных проездов.

Именно в 2016 году удалось достичь успехов в продвижении проектного предложения с многолетним стажем по капитальному ремонту дорожного покрытия по пр. Московский с привлечением средств областного бюджета, а так же и средств Государственного фонда регионального развития и выполнить ремонт проспекта.

За счёт средств городского бюджета выполнен значительный объём работ в сфере благоустройства.

12

Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов благоустройства в 2016 году осуществляется в соответствии с Программой содержания и ремонта объектов благоустройства на 2016-2018 год.

Так, на содержание и текущий ремонт линий наружного освещения и светофорных объектов на 01.11.2016 г. израсходовано 2,03 млн. грн., выполнен капитальный ремонт линий наружного освещения по ул. И. Богуна, Л. Чумаченко, Парковская, Украинская, Лесная, пер. Концевой, пер. Лесной.

На работы по содержанию улично-дорожной сети и зелёных насаждений, а также по вывозу несанкционированных свалок напралено 1,9 млн. грн., на текущий и капитальный ремонт зелёных насаждений – 296,86 тыс. грн., на содержание городских кладбищ – 111,6 тыс. грн., на регулирование численности беспризорных животных – 91,8 тыс. грн.

Выполнен текущий ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Менделеева, Мира, Заводская, Набережная, Трудовая, Строителей, 30 лет Победы, Б. Хмельницкого, Нахимова, Коцюбинского, Владимирской, пр. Победителей, Пушкина, Короленко, Освободителей, Буденного, Школьной, Героев Чернобыля, В. Ковешникова, И. Богуна, Померанчука, Восточная, Дойчева, Смирнова, пер. Футбольный, Иванова, Революции, Дачная, Орджоникидзе, пер. Дачный, выезд на г. Кременная, в направлении с. Варваровка; текущий ремонт въездов и выездов по ул. Б. Хмельницкого (в районе домов №№ 88, 89, 91, 93, 96, 101, 103), Менделеева, Владимирская, Освободителей (возле дома № 55).

В целом на выполнение работ по текущему ремонту улично-дорожной сети и нанесению дорожной разметки профинансировано 2,21 млн. грн.

Также в рамках мероприятий по благоустройству приобретено специализированное оборудование для КП «Дорожно-эксплуатационное предприятие», которое определено в городе Рубежное исполнителем работ по благоустройству территории города.

Выделены финансовые средства на приобретение новых бачков для сбора бытовых отходов в количестве 65 ед., также до конца 2016 года планируется завершить работы по благоустройству 13 площадок для сбора ТБО.

На территории города, ежегодно возникает значительное количество стихийных свалок ТБО. Отходы выгружаются из машин по пути следования на полигон, в лесных массивах, в районах садовых и дачных участков. В течение 2016 проводятся работы по вывозу мусора с 19 несанкционированных свалок. Объем собранных бытовых отходов на несанкционированных свалках составляет - 8,6 тыс. м3.

В сфере обслуживания населения городским общественным транспортом на протяжении 2016 года перевозка пассажиров осуществлялась на 5 автобусных маршрутах 12 автобусами с интервалом движения от 10 до 50 минут. Всего, в течение суток на городских автобусных маршрутах выполняется 163 рейса. Действующие маршруты, графики движения и стоимость проезда удовлетворяют потребности основной части населения города.

На всех городских маршрутах право автоперевозок предоставлено на конкурсной основе. С автоперевозчиками заключены договора.

Помимо пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования (городских и пригородных) транспортными предприятиями также предоставляются услуги по перевозке работников предприятий и организаций, выполнение разовых заказов частных лиц на предоставление транспорта для ритуальных мероприятий и экскурсий.

В течении года своевременно производился ремонт подвижного состава, в наличии имеются места для стоянки автобусов в закрытом помещении и на открытых площадках, действует обустроенный современными приспособлениями медицинский пункт для предрейсового и послерейсового обследования водителей и предоставления медицинской помощи работникам предприятия.

Рубежанским городским советом была создана специальная комиссия, работа которой заключается в контроле за соблюдением действующего законодательства в сфере

13

автомобильного транспорта, условий договоров с перевозчиками, которые обслуживают городские автобусные маршруты.

Реализация полномочий в сфере обеспечения безопасной жизнедеятельности

населения.

Отделом по мобилизационной работе, гражданской защите и содействия правоохранительным органам в течении отчетного года уточнены планы по обеспечению постоянной готовности сил и средств реагирования на случай возникновения ЧС, по выполнению мероприятий защиты населения и территории при угрозе и возникновении паводка и ледохода, проведены соревнования санитарных дружин ГО, инвентаризация средств индивидуальной защиты населения, осуществлено 76 внеплановых комплексных проверок техногенной, пожарной и промышленной безопасности объектов жизнеобеспечения города, потенциально-опасных предприятий по выполнению законодательства Украины в сфере гражданской защиты населения. Проведено 11 заседаний городской комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, на которых рассматривались вопросы, связанные с функционированием предприятий города по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения.

На 15 заседаниях административной комиссии при исполнительном комитете Рубежанского городского совета в 2016 году рассмотрено 35 административных материалов о совершенных жителями города правонарушениях, что на 3 административных материала больше чем в 2015 году. На всех правонарушителей наложены различные административные взыскания, 27 человек подвергнуты штрафу на общую сумму 10 тыс. 390 грн.

Проведенные мероприятия в основном оказали положительное влияние на предупреждение чрезвычайных, нестандартных ситуаций, снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных в общественных местах.

Реализация полномочий в сфере социальной защиты населения.

В управлении труда и социальной защиты назначается 15 видов помощи и пособий из

средств государственного и местного бюджета. Количество обращений за назначением различных видов пособий и государственной помощи семьям с детьми составило 5575. Общая сумма выплат по сравнению с 2015 годом возросла в 1,5 раза и составила 119,3 млн. грн.

В 2016 году жилищные субсидии назначены 13524 семьям на общую сумму 55,9 млн. грн. В связи с изменениями в законодательстве и предоставлением жилищно-коммунальных услуг в неполном объеме сделано 81230 перерасчетов субсидий. По решению исполнительного комитета городского совета и согласительной комиссии в виде исключения жилищные субсидии назначены 750 семьям.

По состоянию на 01.11.2016 общая численность льготников в Едином государственном реестре лиц, имеющих право на льготы, составляет 16470 чел, в т. ч.:

Ветеранов войны 1764 чел. Ветеранов труда

10465 чел. Инвалидов общего заболевания и трудувечья 1772 чел. Граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы 390 чел.

Детей войны 4589 чел. На возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг использовано 4,8

млн. грн. средств субвенции из госбюджета.

14

Объем финансирования мероприятий по социальной защите граждан, пострадавших вследствие аварии на ЧАЕС составил 865,0 тыс. грн., что на 32% больше, чем в 2015 году.

По санаторным путевкам оздоровлено 69 ветеранов войны, инвалидов и граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Единовременную денежную помощь к 9 Мая получили 1833 ветерана войны на сумму 1601,96 тыс. грн.

Специалистами УТСЗН подготовлено и подано на рассмотрение комиссии по установлению пенсии за особые заслуги перед Украиной 5 дел.

Проведена уведомительная регистрация 11 коллективных договоров, представленных предприятиями и учреждениями города, а также 41 изменений и дополнений к колдоговорам.

Государственными социальными инспекторами обследовано с составлением соответствующих актов 3873 семьи, обратившихся за назначением жилищной субсидии и государственной социальной помощи, 3426 внутренне перемещенных лиц. Проведено 1220 проверок достоверности информации, предоставляемой гражданами для оформления различных видов помощи. В ходе проверок выявлено 50 случаев предоставления недостоверной информации.

Материальная помощь за счет средств местного бюджета оказана 279 гражданам на сумму 104,9 тыс. грн., из средств государственного бюджета - 32 гражданам на сумму 12,1 тыс. грн.

Реализация полномочий в сфере здравоохранения.

Здравоохранение включает в себя: коммунальные учреждения здравоохранения «Центр

первичной медико-санитарной помощи», коммунальное учреждение «Рубежанская центральная городская больница», станция скорой медицинский помощи г.Рубежное. (обласного подчинения). Амбулаторно-поликлиническую помощь оказывают 4 амбулаторно-поликлинических подразделения с фактической посещаемостью 2160 пациентов в смену при плановой посещаемости 1205 пациентов. В больнице развернуто 325 коек в 12 стационарных отделениях. Обеспеченность стационарными койками составляет 54,71 на 10 тыс.населения. В среднем каждая койка работает 322,7 дня. Амбулаторно-поликлинические больные имеют возможность получать квалифицированную медицинскую помощь в условиях дневного стационара, который функционирует при поликлинике на 135 коек. Медперсоналом станции скорой медицинской помощи обслужено 41655 вызовов по региону, в т.ч. по г. Рубежное – 13814 вызовов.

Лечебно-профилактическими учреждениями обеспечивается предоставление медицинской помощи жителям города и окрестных населенных пунктов. Так, за 9 месяцев 2016 года амбулаторно-поликлинические учреждения посетили 336027 человек, были обслужены 25790 вызовов врача на дом, для 2763 больных организована работа стационаров на дому, в дневных стационарах поликлиники пролечены 1926 человек, в стационарных отделениях Рубежанской ЦГБ пролечены 7130 больных; в родильном отделении ЦГБ родилось 617 младенцев.

Средняя длительность пребывания на койке составляет 11,16 дней, что соответствует показателю в целом по Украине.

Показатель флюорографического обследования взрослого населения на туберкулез за 9 месяцев 2016 г. увеличился на 14,62% и составил 448,02 на 1000 взрослых жителей (9 месяцев 2015 г. – 390,87).

На диспансерном учете в ЛПУ находится 1685 ветеранов войны, из них пролечено амбулаторно 1685 человек (9 месяцев 2015 г. – 1544 человека), в стационарных условиях – 388 человек (9 месяцев 2015 г. – 332 человека); оздоровлено в санаторно-курортных условиях – 13 человек (9 месяцев 2015 г. – 52 человека).

15

На учете в лечебно-профилактических учреждениях города находится 352 человека, пострадавших в результате последствий аварии на ЧАЭС, из них пролечено: в стационарных условиях 44 человека (9 месяцев 2015 г. – 60 человек), амбулаторно – 343 человека (9 месяцев 2015 г. – 361 человек), а санаторно-курортно оздоровлены – 8 человека (9 месяцев 2015 г. – 37 человек).

Оказание медицинской помощи обеспечивают 156 врачей и 345 средних медработников. Лечебные учреждения города укомплектованы врачебными кадрами на 82,8%, средним медицинским персоналом – на 91,6% (вакансии врачей - 32,5 средних – 31,75). Большой проблемой является возрастная составляющая врачебных кадров. Так, в настоящее время в ЛПУ города работают 45 врачей пенсионного возраста или 28,8% от общей численности. Свою профессиональную квалификацию с начала года повысили 27 врачей.

С начала 2016 года на содержание здравоохранения выделено за счет государственной медицинской субвенции 43768,009 тыс.грн., из областного бюджета – 4868,5 и из местного бюджета – 1345,449 тыс.грн. Общее финансирование здравоохранения за счет всех видов бюджета увеличилось в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 13,66%. За счет бюджетных средств осуществляется оплата труда работников мед.учреждений, приобретаются медикаменты, изделия медицинского назначения, продукты питания, оплачиваются коммунальные услуги, льготные пенсии и др.

Благодаря выделенным из местного бюджета дополнительным средствам для стационарных отделений ЦГБ был закуплен мягкий инвентарь (комплекты постельного белья и матрацы), заключен договор на стирку белья, загрязненного биологическими материалами для отделений хирургического профиля, значительно улучшено качество питания стационарных больных. Так, стоимость питания на 1 больного в день составила 10,49 грн. (в 2015 году – 8,45грн.).

Стоимость лечения в стационарных отделениях также возросла по сравнению с 2015 годом: лечение больного в день составило – 5,77 грн. , что на 23,5% больше, чем затрачивалось в 2015 году.

На обеспечение льготными медикаментами жителей города при реальной потребности 1300,00 тыс.грн. выделено 850,090 грн., что на 41,8 % больше, чем в 2015 году, но при постоянном росте цен на лекарственные препараты обеспечить всех нуждающихся в полной мере пока затруднительно.

С целью улучшения медицинской помощи населению города, а также недопущению распространения социально-опасных инфекций в городе выполняются программы противодействия ВИЧ/СПИД на 2016-2018 г.г. и противодействия заболеваемости туберкульозом на 2013-2016 г.г.

За счет фонда развития выделено из местного бюджета на капитальный ремонт лифта гинекологического отделения и приобретение жарочных шкафов для пищеблока больницы ассигнования в сумме 190,0 тыс.грн.

На протяжении года учреждения здравоохранения города активно сотрудничали с общественными организациями по привлечению благотворительной спонсорской помощи.

Так, в отчетном периоде были разработаны проекты на участие в конкурсах на получение грантовой помощи в проектах программы «Кусаноне»:

- «Усиление контроля за туберкулезом в Украине» (USAID) на приобретение и монтаж ультразвукового диагностического апарата стоимостью 1661,5 тыс. грн. для проведения диагностических исследований в педиатрии.

- «Проект улучшение качества оказания медицинскорй помощи путем ранней діагностики заболеваний среди женского населения города» на приобретение и монтаж маммологического комплекса диагностического стоимостью 1200,0 тыс.грн., который предназначен для проведения скрининговых диагностических исследований в маммологии.

16

- «Проект улучшения качества оказания медицинской помощи шпри оперативном вмешательстве на органах брюшной полости» на приобретение и монтаж лапароскопической стойки на сумму 225,0 тыс.грн.

- разработана региональная целевая программа «Адаптация ВПЛ Луганской области на 2016 год » на общую сумму 5175,76 тыс.грн., которая вклачает в себя приобретение медоборудования, лекарственных средств для оказания медицинской помощи внутренне-перемещенным лицам.

В результате проведенного конкурса за счет средств ПРООН ведется капитальный ремонт инфекционного корпуса общей стоимостью более 10,0 млн.грн. В 2016 году выполнена замена оконных и дверних блоков, отремонтирована кровля, отмостка. В 2017 г. планируется выполнить: замену систем отопления, водоснабжения и водоотведения, освещения, вытяжной вентиляции, косметический ремонт внутренних помещений.

За средства Международной организации миграции проведен капитальный ремонт системы отопления в детской поликлинике на сумму 215,0 тыс.грн.

В инфекционном корпусе выполнен капитальный ремонт помещений для психо-эмоциональной реабилитации участников АТО. Работы велись за средства Международного Альянса ВИЧ/СПИД в Украине, при финансовой поддержке Глобального Фонда боррьбы со СПИДом, туберкулезом, малярией. Общая стоимость работ - 125,0 тыс.грн.

В 2016 г. по итогам реализации и поддержки проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» микропроект «Оснащение Центральной городской больницы г.Рубежное. Закупка медицинского оборудования» при софинансировании с городским бюджетом, Общественной организацией «Луганская областная организация «СОЛИДАРНОСТЬ» и ПРООН приобретено медицинская апаратура на общую сумму 557,568 тыс.грн.

Большую помощь в укреплении материально-технической базы здравооханения оказывают благотворительные организации (БФ «Благомир», НМО «Врачи без границ», РМО «Общество Красного Креста», БО «БФ Александра Романовского» и др..), которые в рамках гуманитарной и спонсорской помощи снабжают лечебные учреждения медикаментами, продуктами питания, медицинской аппаратурой.

Так, в 2016 году получено медикаментов и изделий медицинского назначения на общую сумму 646,183 тыс.грн., продуктовых наборов для питания стационарных больных на сумму 419,757 тыс.грн., медицинского оборудования и аппаратуры на сумму 1087,774 тыс.грн.

Центральная городская больница проводит активную работу по оказанию населению платных медицинских услуг. Получены доходы от проведения профосмотров работников предприятий и учреждений города , сдачи помещений в аренду, а также зубопротезирования в сумме 751,347 тыс.грн.

Оказаны услуги по протезированию зубов 370 жителям города, проведены профосмотры работникам 57 предприятий, что составляет 6632 человека.

Реализация полномочий в вопросах семьи, детей и молодежи.

Служба по делам детей городского совета планировала и осуществляла свою работу по

реализации государственной политики в сфере социально - правовой защиты детей и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

По состоянию на 01.12.2016 в городе проживает 9284 детей в возрасте от 0 до 18 лет. С целью реализации прав детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки,

службой по делам детей постоянно проводится работа по развивитию семейных форм воспитания детей.

17

По состоянию на 1 декабря 2016 года в городе функционируют два детских дома семейного типа, в которых воспитываются 14 детей - сирот и детей, лишенных родительской опеки и 4 приемных семей, где воспитываются 4 детей.

В течение 2016 в семьи граждан под опеку, попечительство, а также приемные семьи и дома семейного типа устроены - 12 детей. Службой подготовлено пять пакетов документов для подачи в Рубежанский городской суд по вопросу усыновления малолетних детей гражданами Украины.

В целом в семейных формах воспитываются 105 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки из 117 детей этой категории, что составляет 89,7 %. Этот показатель один из лучших по Луганской области.

В 2016 году активизировалась работа по раннему выявлению семей, в которых родители уклоняются от воспитания, содержания и обучения своих детей. Так службой по делам детей совместимо с субъектами социальной работы и представителями Рубежанского отдела полиции было проведено 17 профилактических мероприятий, в ходе которых осуществлен контроль по месту жительства 142 семей, в которых проживает 247 ребенок, что на 12% больше, чем в 2015 году. По результатам проведенной профилактической работы для 21 ребенка удалось сохранить биологическую семью, 73 родителям вынесено предупреждение об ответственности за воспитание и содержание детей, относительно 31 родителя инициировано привлечение к административной ответственности, а также подготовлены и направлены в городской суд 6 заключений на лишение родительских прав в отношении 14 детей.

С целью контроля за условиями проживания, воспитания и обеспечения детей – сирот и детей, лишенных родительской опеки, специалистами службы по делам детей проведено 107 проверок в приемных семьях, семьях опекунов, попечителей и усыновителей, а так же 5 проверок в учебных заведениях города по вопросам организации воспитательной работы и социально-правовой защите детей данной категории.

В течении 2016 года специалистами службы по делам детей на личном приеме были приняты 1397 граждан города, рассмотрены 37 дел по защите жилищных и имущественных прав детей, приостановлены 5 сделок, где нарушались права и интересы ребенка.

С целью защиты прав и законных интересов детей специалисты службы приняли участие 229 в судебных заседаниях г. Рубежное, г. Северодонецк, г. Лисичанск, где рассматривались уголовные и гражданские дела, касающиеся защиты прав детей.

Благодаря совместной работе органов и служб, причастных к проблемам детства, удалось положительно решить вопросы, поднятые в обращениях граждан, снизить на 12 % показатель лишения родительских прав родителей, на 20 % устройства детей – сирот и детей, лишенных родительской опеки в государственные учреждения.

Руководством НПП ООО «Заря» решен вопрос обеспечения углём детского дома семейного типа.

При поддержке общественных и благотворительных организаций, депутатов городского совета, а также предпринимателей города для детей – сирот, детей, лишенных родительской опеки и детей, которые оказались в сложных жизненных ситуациях проводились мероприятия, приуроченные к новогодним, рождественским и другим праздникам.

Городской центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи оказывает социальные услуги семьям и лицам, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах вследствие сиротства, инвалидности, малообеспеченности, безработицы, вынужденной миграции, асоциального поведения родственников и по другим причинам. За отчётный период на учёте в центре состояли 1216 семей СЖО. Специалисты центра оказали содействие в получении образования 24 лицам, в оформлении различных документов, льгот и пособий - 87 лицам, в решении жилищных и социально-бытовых вопросов - 64 семьям, в получении лечения - 46 семьям, в развитии творческих способностей - 116 детям

18

и подросткам. 2170 семей получили гуманитарную помощь продуктами питания, теплыми вещами, предметами гигиены, средствами бытовой химии, канцелярскими принадлежностями, предоставленную благотворительными фондами и общественными организациями. Состоялось 76 рейдов и социальных инспектирований, направленных на улучшение семейного микроклимата, предотвращение домашнего насилия, во время которых проведено 640 индивидуальных консультаций с родителями. Для детей из семей СЖО организовано 12 диагностических и просветительских мероприятий. Летом в центре работал лагерь дневного пребывания с тематической сменой - единство психологического и физического развития детей. Особенность лагеря заключается в том, что мероприятия проводились не только для детей, а также для родителей с целью повышения их педагогической грамотности и воспитательного потенциала.

В деятельности ГЦСССДМ активно использовались социальные проекты. При сотрудничестве с Фондом народонаселения ООН, международным благотворительным фондом «Украинская фундация общественного здоровья», Международной канадской организацией «Право на здоровье» была создана мобильная бригада социально-психологической помощи, что дало возможность привлечь к социальной работе с населением дополнительно 4-х специалистов. В ходе реализации проекта получена мобильная и компьютерная техника на сумму 7000 грн. В рамках мини-проекта по сохранению репродуктивного здоровья фондами предоставлены информационные материалы и гуманитарная помощь для организации молодёжных акций по профилактике ВИЧ/СПИДа на сумму 29 тыс.грн.

С целью пропаганды здорового образа жизни, предупреждения негативных явлений и вредных привычек среди учащейся и студенческой молодёжи было проведено 32 групповых мероприятия с общим охватом 980 человек, оказано 76 юридически – правовых, психолого-педагогических, социально- экономических консультаций. Распространено 12 видов социальной рекламы с тиражом 3600 экземпляров. Для подростков, имеющих проблемы с законом, в центре работает видеолекторий «На ступеньках будущего», организованный совместно с криминальной инспекцией по выполнению наказаний. Состоялось 12 занятий видеолектория коррекционного и профилактического характера, в которых приняли участие более 60 подростков «группы риска».

В работе центра социальных служб уделялось внимание семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды. Для этих семей создан клуб «Поверь в себя», деятельность которого направлена на развитие способностей, формирование коммуникативных навыков и социальную адаптацию детей и подростков с ограниченными физическими возможностями. Подарки в поддержку творчества детей данной категории предоставляет Украинский волонтёрский фонд в Нидерландах.

Реализация полномочий в сфере культуры, физической культуры и спорта.

Культурное обслуживание населения города осуществляют городское коммунальное

учреждение «Дворец культуры» и его филиал в южной части города, 4 библиотеки, детская школа искусств и коммунальное учреждение «Городской музей».

На выполнение в 2016 году «Программы развития культуры города Рубежное на 2013-2016 гг.» бюджетом было запланировано (166,5 тыс грн. – местный бюджет, 106,3 тыс. грн. – другие источники финансирования). Выделенные средства израсходуются на проведение общегородских мероприятий, укрепление материально-технической базы, пополнение книжного фонда, изготовление сценичных костюмов).

В 2016 году учреждениями культуры проведено более 500 мероприятий. Повышенного внимания рубежан удостоены конкурс патриотического направления для школьной и студенческой молодежи «Я-Украинка», городской открытый фестиваль-конкурс

19

«Таланты твои, Рубежное», который состоялся благодаря финансовой поддержке БФ «Кришталеве джерело» на сумму 7,7 тыс.грн., городской праздник День семьи, выставки мастеров декоративно-прикладного искусства и Народных мастеров Луганщины, отчетные концерты коллективов ДШИ и ГКУ «Дворец культуры», Рождественские концерты в Детской школе искусств и др.

В августе 2016 года был произведен ремонт комнаты танцевального коллектива "Модус" ГКУ "Дворец культуры" на сумму 47467,78 грн. за счет спонсорской помощи благотворительного фонда "Кришталеве джерело".

В течение года самодеятельные коллективы активно принимали участие в областных и Всеукраинских конкурсах.

В мае 2016 года ГКУ «Дворец культуры» принимал участие в областном фото интернет-конкурсе «Красочная писанка». По итогам онлайн-голосования рубежане получили дипломы I степени.

21 мая 2016 года в п. Белокуракино проходил ежегодный открытый областной молодежный фестиваль-конкурс патриотической песни и поэзии «Воронцева слобода». Из 9-ти районов Луганской области I место в номинации «Вокально хоровой коллектив» заняла шоу-группа «Нон-стоп» (рук. Е. Ханенко), коллектив был награжден дипломом I степени и памятным подарком.

22 мая 2016 года мужской вокальный ансамбль Народного хора народной песни был приглашён на юбилейный 25-й Всеукраинский фестиваль «Калиновий спів», который прошёл в Кировограде. Коллектив достойно представлял всю Луганскую область, был награждён Дипломом за высокий художественный уровень исполнительского мастерства и многолетнее участие в фестивале.

4 июня 2016 года коллективы ГКУ «Дворец культуры» достойно представили город на областном мероприятии, посвящённом 78-годовщине создания Луганской области «Луганщина – це Україна» (г.Северодонецк). Коллектив Дворца культуры был награждён Дипломом и денежным Сертификатом.

6 июля 2016 года коллектив ГКУ «Дворец культуры» принял участие в областном фестивале «Народной игрушки и игры» (г. Кременная). Был отмечен дипломом и денежным Сертификатом.

14 октября 2016 года на областном фестивале-конкурсе украинской культуры и фольклора «Байбак-fest» народний ансамбль танца «Барвинок» (рук. К.Саенко) стал обладателем диплома ІІІ степени в номинации «Хореография – народний танец».

5 ноября 2016 года в Лисичанске проходил окрытый Чемпионат Луганской области по восточным танцам. В чемпионате принял участие образцовый ансамбль танца «Орлёнок». В номинации «Народная стилизация» коллектив занял II место и завоевал I место в номинации «Классический танец».

Контингент учащихся детской школы искусств составляет 570 чел., 92 ребенка из социально незащищенных семей имеют 100% льготу на обучение в детской школе искусств.

С 1 октября 2016 года в Рубежанской городской детской школе искусств создано 5 групп эстетического воспитания для детей дошкольного возраста от 3-х до 5-ти лет, в которых обучаются изобразительному искусству, хореографии, английскому языку, музыке 83 чел. и группа по направлению изобразительное искусство для взрослых, которые работают по принципу самоокупаемости.

Учащиеся и преподаватели РГДШИ принимали участие в Международных («Золота ліра» г.Днепропетровск, «Звезды пекторали» г.Бердянск, «Битольский Монмартр» Македония, участие учащихся отделения ИЗО в арт-лайф выставке «Украина-Румыния в детских рисунках» г.Бухарест, «Мегаполис» г.Харьков), Всеукраинских («Обдарована молодь» г.Полтава - Старобельск - Северодонецк, «Просто небылицы» г.Львов, «Об’єднаймося ж, брати мої!» г.Киев, «Золотой Орфей» г.Днепропетровск, «АРТ – Доминанта» г.Харьков) и областных конкурсах, в которых

20

заняли 108 призовых мест. Активно участвуют в Международных и Всеукраинских культурных проектах «Молодежное движение «Здоровая Украина» г.Киев, медиа - проект «Дитинство без сліз», выставка в центральном музее Т.Г.Шевченка г.Киев.

Преподаватели школы приняли участие в Международной, научной Интернет - конференции (г.Шеффилд, Англия).

В 2016 году школа выпустила 46 учеников, из которых 14 получили свидетельство с отличием. 11 выпускников РГДШИ поступили в высшие учебные заведения I-IV уровня аккредитации (Харьковская академия культуры, Луганский колледж культуры и искусств г.Кременная, Северодонецкое областной музыкальное училище им. С.С.Прокофьева).

В 2016 году КУ «Городской музей» отметило свое 10-летие. К этой дате были открыты два новых зала. Впервые за время существования коллектива в 2016 году на высоком уровне была проведена областная аттестация сотрудников музея. Городской музей входит в тройку лучших музеев области.

При музее ведет работу творческий клуб «Золоте коло+», где организованно занимаются выставочной деятельностью лучшие мастера и художники города, многие из которых имеют звание «Народный мастер (художник) Луганщины».

В этом году музей принимал участие в выездных выставках, посвященных образованию Луганской области, где наши вышивальщицы выиграли грант на получение тканей для музея. В областном фестивале «Байбак-фест» мастер декоративно-прикладного искусства, член клуба «Золоте коло+» Ирина Литвинова завоевала 3 место на конкурсной выставке в номинации «Современное искусство» в г .Меловое.

Особое место в работе музея занимает масштабная, в рамках городского Дня Семьи, традиционная выставка «Город Мастеров». В этом году городской музей организовал и представил на выставке работы более 300 мастеров города и области.

В 2016 году музей стал участником конкурсных грантов «Українська ініциатива зміцення громадськї довіри» , где презентовал и выиграл проект «Місце зустрічі - динамічний музей» на сумму 40 000 грн.

Большую роль в становлении информированного общества играют библиотеки, которые оказывают содействие повышению социальной активности людей, формируют в них общественное сознание.

В конце 2015 года Рубежанскую централизованную библиотечную систему было объявлено победителем гранта МОМ «Всесторонняя стабилизационная поддержка внутренне перемещенных лиц и пострадавшего населения в Украине». За счет гранта в течение 9 месяцев 2016 года было осуществлены ремонтные работы в литературной гостиной, комнате творчества и досуга для ВПЛ центральной городской библиотеки и абонемента младшего отдела центральной детской библиотеки, приобретено мультимедийное оборудование. При детской библиотеке создан самодеятельный кукольный театр, а при отделе искусств ЦГБ – арт-клуб «Ковчег». Сумма гранта составила около 500 тысяч грн.

В текущем году Рубежанская ЦБС приняла участие в грантовом проекте «Луганськ об’єднується: : платформа громадсько-державного діалогу» при финансовой поддержке Агентства США с Международного развития. Сумма гранта составила 98 тысяч грн..В ходе реализации этого проекта было отремонтирован читальный зал БФ №2, приобретено мультимедийное оборудование и мебель.

Также в 2016 году Рубежанская ЦБС приняла участие в проекте «Залучення громадськості до реформ» в рамках программы ПОЛІС (Поліція і Спільнота) при финансовой поддержке Международной организации IREX.Сумма гранта составила 7 тысяч грн.(для проведения мероприятий). В рамках данного проекта прошли мероприятия: игра-практикум «Хай дорога буде безпечною», посвященная месячнику безопасности дорожного

21

движения и уличная акция – открытый микрофон «Спитай у патрульного» с участием представителей патрульной полиции.

В течение 2015-2016 годов сотрудники ЦБС приняли активное участие в тренингах Западно-Украинского ресурсного центра, Международной организации IREX (г.Киеве), информационно-ресурсного центра «Окно в Америку» (г.Старобельск).

В октябре 2016 года для обновления БФ №2 выигран проект «Книга для молоді, новий формат». Сума гранта составляет 348 тыс. грн.

В сфере молодежной политики проведены мероприятия, направленные на поддержку молодежных инициатив, формирование патриотического воспитания, популяризацию и пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде. Среди проведенных мероприятий следует отметить «Молодежный фестиваль «Art fest», квест–игру «Рубежное героическое», фестиваль-конкурс «Молодежи выбирает здоровье», мероприятия ко Дню молодежи, проведение конкурса малобюджетных проектов летнего оздоровления и отдыха и реализованные проекты «Моя країна – найкраща» (ОШ № 9) и «Джерело» (ОШ № 3).

На реализацию Программы оздоровления и отдыха детей в 2016 году из средств местного бюджета было израсходовано 363 500 грн., из них было приобретено 103 путевки в ДПЗОВ «Заря для детей льготных категорий, что на 11 путевок больше, чем было запланировано, поскольку для увеличения количества детей льготных категорий, охваченных оздоровительными услугами за счет средств местного бюджета, приобретение путевок осуществлялось с учетом частичной оплаты их стоимости родителями (10 и 15%), и оплачено питание в лагерях отдыха 106 детям. За счет средств благотворительного фонда «Кришталеве джерело» в ДЗУОО «Заря» был бесплатно оздоровлен 171 ребенок льготных категорий, который проживает в г. Рубежное, на общую сумму 592,2 тыс.грн.

С 01.01.2016 года в Украинский детский центр «Молодая гвардия» за счет средств государственного бюджета было направлено 40 детей льготных категорий, в Международный детский центр «Артек» - 11 детей льготных категорий.

Деятельность в области физической культуры и спорта направлена на реализацию и внедрение Программы развития физической культуры и спорта в г. Рубежное на 2014-2018 годы.

За 10 месяцев 2016 года в городе Рубежное проведено 127 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия, в которых приняли участие 10650 спортсменов разных возрастных категорий.

В 2016 г. (по состоянию на 10.11.2016) на финансирование мероприятий по физической культуре и спорту из городского бюджета было израсходовано 34,99 тыс.грн.

Около двух тысяч рубежан занимаются спортом в спортивных клубах и секциях, в том числе 830 в детско-юношеских спортивных школах.

Спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в городе осуществляют Рубежанский физкультурно-спортивный комплекс, ДЮСШ №1, ДЮСШ «Зенит», Клуб восточных единоборств и оздоровительных систем, школа каратэ, городские федерации футбола и бокса, СК «Заря», учебные заведения. Результатом работы этих организаций являются успехи их воспитанников на областных, национальных и международных соревнованиях.

В 2016 году в городе подготовлены: 1 мастер спорта Украины международного класса (Дарья Кузьмина - пауэрлифтинг), 3

мастера спорта Украины (Максим Кошан – пауэрлифтинг, Евгений Паровин – военно-спортивные многоборья, Алексей Робу – спортивная гимнастика), 13 кандидатов в мастера спорта, 14 спортсменов 1 разряда, 15 спортсменов 2 разряда, 13 спортсменов 3 разряда, 318 спортсменов массових разрядов.

Три рубежанских спортсмена в числе 64 ведущих спортсменов Луганской области, удостоены ежемесячной областной стипендии - Николай Баранник (пауэрлифтинг), Арсен Симонян (военно-спортивные многоборья), Алексей Робу (спортивная гимнастика).

22

Первые и призовые места в отчетном году в областных чемпионатах и первенствах рубежанские спортсмены завоевывали

- в олимпийских видах спорта: баскетбол, бокс, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, спортивная гимнастика, футбол, фехтование;

- в неолимпийских видах спорта: военно-спортивные многоборья, каратэ-до, самбо, пауэрлифтинг, полиатлон.

В спорте высших достижений в 2016 году рубежанскими спортсменами показан ряд высоких результатов.

Олимпийские виды спорта Боксеры ДЮСШ «Зенит» Богдан Стельмах и Александр Бондаренко стали

вторым и третьим на Чемпионате Украины по боксу среди юниоров. Юные баскетболисты (девушки и юноши) ДЮСШ №1 успешно представили нашу

область на Всеукраинских соревнованиях по баскетболу 3х3. Гимнаст Алексей Робу – мастер спорта Украины, член сборной Украины по

спортивной гимнастике, воспитанник секции спортивной гимнастики ДЮСШ №1. В настоящее время продолжает совершенствовать свое спортивное мастерство на олимпийской базе в Конча-Заспа.

Ангелина Пащук стала серебряным призером Чемпионата Украины по дзюдо среди девушек.

Юные рубежанские футболисты (СШ №10) одержали победу в областных соревнованиях по футболу и приняли участие в зональных Всеукраинских соревнованиях на призы клуба «Кожаный мяч».

Футболисты СК «Заря» (Рубежное) стали вторыми в Чемпионате Донбасса по футболу. Неолимпийские виды спорта Николай Баранник - мастер спорта Украины международного класса стал серебряным

призером чемпионата Европы (Чехия) в сумме трех упражнений. В отдельных упражнениях Николай завоевал полный комплект медалей европейского первенства: 1 место в жиме лежа, 2 место – приседание, 3 место – становая тяга.

Дарья Кузьмина, мастер спорта Украины, выступая на Чемпионате Европы в Эстонии по классическому пауэрлифтингу среди взрослых, стала четвертой в европейской табели о рангах, и выполнила норматив мастера спорта Украины международного класса.

На Чемпионате Украины по самбо среди юниоров чемпионкой стала Кравченко Екатерина, серебряным призером - Демьяненко Александра, бронзовыми призерами - Пащук Ангелина и Тяпушкин Станислав.

Рубежанские двоеборцы завоевали на Чемпионате Украины по военно-спортивным многоборьям 6 первых, 8 вторых и 9 третьих мест. На высшую ступень национального пьедестала поднялись Арсен Симонян, Владислав Рубан, Никита Атаманычев (дважды), Борис Полтавец, Руслана Кравченко.

Рубежанские каратисты на Чемпионате Украины завоевали 2 первых, 7 вторых и 4 третьих места. Чемпионами стали Ксения Коломийцева и Татьяна Костенко.

Николай Фоменко – ветеран городского спорта, стал первым на Чемпионате Мира 2016 года по лыжероллерному полиатлону среди ветеранов.

В 2016 году в нашем городе проведены соревнования по программе Спартакиады школьников, ряд традиционных турниров и соревнований по боксу, баскетболу, волейболу, гимнастике спортивной, дзюдо, футболу, самбо, каратэ, военно-спортивным многоборьям, шахматам, туризму, рэгболу, «Козацькі забави», «Старты надежд», «Олімпійське лелеченя», «Богатырские игры», городской этап детско-юношеской военно-патриотической игры «Сокол»-«Джура», спартакиада допризывной молодежи, молодежно-спортивные акции за здоровый образ жизни и др.

Главным спортивным мероприятием в городе остается городская Спартакиада среди коллективов физкультуры предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений. В

23

2016 году Спартакиада проводилась уже четырнадцатый раз подряд, в ней приняли участие 12 коллективов физкультуры и физкультурных объединений предприятий, учреждений и учебных заведений города, 1622 спортсмена (в 2015 году – 1429 спортсменов), в т.ч. 446 женщин (в 2015 - 392 женщины). Программа Спартакиады состояла из соревнований из пятнадцати видов - футбол, футзал, баскетбол (мужчины и женщины), волейбол (женщины и мужчины), легкая атлетика (женщины и мужчины), настольный теннис, шахматы, шашки, плавание (женщины и мужчины), перетягивание каната, пляжный волейбол (3х3). Соревнования по программе Спартакиады проходили в течение 62 дней. В Спартакиаде приняли участие сборные команды старшеклассников (ФО «Юность»), профессионально-технических лицеев (ФО «Трудовые резервы»), Рубежанский индустриально-педагогический техникум (РИПТ), Рубежанский политехнический колледж ЛНУ (РПК), Институт химических технологий Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля (ИХТ-1, ИХТ-2), ООО НПП «Заря» (ФО «Заря»), бюджетные организации города (ФО «Спартак»), предприниматели (ФО «Бизнес»), картонно-тарный комбинат (РКТК). Впервые приняли участие Луганский государственный медицинский университет и Первомайский индустриально-педагогический техникум. Победителем общекомандного зачета городской Спартакиады стал коллектив физкультурного объединения «Спартак». Второе место – ИХТ, третье место – РПК.

Город Рубежное имеет удовлетворительную материально-техническую спортивную базу. В летний период 2016 года на всех основных спортивных объектах, которые находятся в подчинении отдела культуры, молодежи и спорта Рубежанского городского совета, прошли ремонтные работы за счет средств местного бюджета. Кроме этого, финансовую поддержку в сумме 8,0 тыс.грн. для покраски плавательного бассейна КП «РФСК» оказал БФ «Кришталеве джерело».

Обеспечение гласности в работе с обращениями граждан, предоставлению

админитсративных услуг и другие направления работы.

Городским головой издано 176 распоряжений по вопросам производственной деятельности и 801 распоряжение по кадровым вопросам. Также проведено 30 заседаний исполнительного комитета Рубежанского городского совета, на которых рассмотрено и принято 489 решений. Общим отделом городского совета зарегистрировано 202 информационных запроса, которые поступили в адрес городского головы Хортива С.И. Также общим отделом зарегистрировано 4617 входящей и 3804 исходящей корреспонденции.

За 2016 в Рубежанский городской совет и его исполнительный комитет поступило 1839 устных и письменных обращений граждан (по состоянию на 24.11.2016) с предложениями, заявлениями и жалобами, что на 380 или 20% больше, чем в 2015 году (1459), из них: поступило по почте - 1433 (78%), на личном приеме - 343, что на 152 обращения больше, чем в 2015 году (171).

В 2016 году в здании городского совета проведено 44 личных приема. Непосредственно городским головой на личных приемах рассмотрено 232 обращения граждан. Городским головой и первым заместителем городского головы проведено 3 выездных приема в микрорайонах города и 12 - по месту проживания горожан. Из 1839 обращений, поступивших в городской совет и его исполнительный комитет, 1018 относятся к коммунальным проблемам, 603 касаются вопросов социальной защиты населения.

Распоряжением городского головы от 08.02.2016 № 26 утвержден график личного приема граждан городским головой, секретарем городского совета, заместителями городского головы и управляющим делами исполнительного комитета на 2016 год.

Распоряжением городского головы от 01.06.2016 № 98 утвержден график выездных приемов граждан городским головой на II полугодие 2016 года. В 2016 году проведено 3

24

выездных приема граждан: стадион «Химик» (для жителей района), Рубежанская общеобразовательная школа I - III ступеней № 4, КУВК «Школа - детский сад», в ходе которых рассмотрено 20 обращений (в 2015 году - 25).

В 2016 городским головой проведено 23 личных приема граждан (в том числе 7 - с непосредственным выездом по месту жительства граждан), на которых принято 232 гражданина (в 2015 году - 24).

К заместителям городского головы на личных приемах обратилось 111 граждан (в 2015 году - 27).

На прямую телефонную «горячую» линию к руководству Рубежанского городского совета поступило 63 обращения (в 2015 году - 22).

В 2016 письменных обращений в адрес руководства Рубежанского городского совета поступило 1433 (в 2015 году - 1288). Коллективных обращений получено 190, что на 57 обращений больше, чем в 2015 году (133).

Из общего количества обращений 4% составляют повторные обращения (68 обращений), в 2015 году - 38.

По результатам рассмотрения: из 1839 обращений на 1222 даны разъяснения (в 2015 году - 934), решено положительно - 543 (в 2015 году - 453), другие - 62 (в 2015 году - 72).

Для обеспечения гласности и открытости органов местного самоуправления на официальном веб-сайте Рубежанского городского совета (http://rmr.gov.ua/) и на странице Рубежанского городского совета в Facebook (https://www.facebook.com/rmr.gov.ua/) оперативно размещается информация о деятельности городского головы, исполнительного комитета, нормативно-правовые документы, материалы о проблемах жизнедеятельности города, основные события общественно – политической, социально-экономической и культурной жизни города, информационно-разъяснительные материалы и много другой полезной информации.

На веб-сайте размещаются проекты решений исполкома и городского совета, регуляторные акты. Не позднее 5 дней со дня проведения заседания исполкома и сессии городского совета, в разделе нормативные документы размещаются принятые решения и распоряжения городского головы. Информация о поименном голосовании по каждому решению сессии размещается в день голосования.

На веб - странице действуют и постоянно обновляются рубрики «Доступ к публичной информации» , «Регуляторная политика», «Государственные закупки» и др.

В 2016 году открыт официальный канал Рубежанского городского совета на youtube, на котором размещаются актуальные видеоматериалы. Полностью выложены записи сессий городского сонета и заседания исполнительного комитета, с ноября месяца организованы онлайн-трансляции заседаний исполнительного комитета.

На страницах коммунальной газеты «Рубіжанські новини» регулярно освещается деятельность городского совета и его исполнительных органов, рабочих совещаний, а также городских мероприятий общественно-политического и культурного характера.

На проводном радиовещании ПАО «Укртелеком», 5 дней в неделю в течение 15 минут осуществляются информационные выпуски КП ТРК «Рубежное».

В городе зарегистрировано 105 общественных организаций. Сформирован и работает общественный совет при исполнительном комитете Рубежанского городского сонета. Члены общественного совета принимают участие в подготовке и проведении городских рассматривают проекты решения и др., в заседаниях городского совета и его исполнительного комитета.

На протяжении 2016 года архивный отдел Рубежанского городского совета в своей работе обеспечение задачи по учету и сохранности документов, как в архивном отделе, на предприятиях, в учреждениях и организациях города независимо от форм собственности.

Отделом было принято на государственное хранение:

25

- документов - 1943 единицы, которые относятся к Национальному архивному фонду Украины и по личному составу ликвидированных предприятий;

Архивный отдел проводил проверки, консультации, предоставлял методическую и практическую помощь архивным подразделениям предприятий города:

проверено и оказано помощь 72 организациям и предприятиям города; проведено 44 консультации для организаций города.

Одним из важнейших направлений работы архивного отдела является предоставление справок о трудовом стаже, заработной плате, образовании, имущественных правах и общественной деятельности. Выполнено 2 486 запросов из ,которых:

2480 запросов исполнено с положительным результатом; 16 обращений от граждан, рассмотрено на личном приеме начальника

архивного отдела. Юридический отдел Рубежанского городского совета осуществляет правовое

сопровождение деятельности городского совета и его исполнительных органов. Так, юридическим отделом в течение отчетного периода проходили согласование все проекты распоряжений городского головы и проекты решений сессий городского совета и исполнительного комитета.

Кроме того, за 11 месяцев 2016 года специалисты юридического отдела приняли участие в 73 судебных делах, в том числе:

- 70 дел об установлении права собственности, дополнительного срока для вступления в наследство, а также фактов, имеющих юридическое значение;

- 2 – об обжаловании физическими лицами решений городского совета. Согласно решений судов решения городского совета оставлены без изменений и признаны законными;

- 1 – о признании бездеятельности Управления государственной казначейской службы в г. Рубежное противоправной и обязательстве совершить определенные действия в части осуществления платежей за электроэнергию. Решениями судов первой и второй инстанции бездеятельность казначейства признана незаконной.

Отдел ведения Государственного реестра избирателей — автоматизированная информационно-телекоммуникационная система, которая содержит сведения о персональных данных всех избирателей Украины и предназначена для хранения, обработки этих сведений и использования их в соответствии с Законом Украины «О государственном реестре избирателей».

По состоянию на ноябрь 2016 года количество избирателей города Рубежное составляет 46972 чел.

За 2016 год отделом ведения Государственного реестра избирателей обработана 131 ведомость периодического обновления (4546 записей), предоставленная Рубежанским ГС УГМС Украины, управлением юстиции, учреждениями здравоохранения, Рубежанским городским судом, ЦПАУ общего отдела Рубежанского городского совета.

За отчетный период в отдел поступило 111 заявлений от избирателей, в том числе 80 запросов избирателей относительно содержания их персональных данных и 18 заявлений об изменении персональных данных. Отделом подготовлено 203 приказа о внесении изменений в персональные данные избирателей в Государственном реестре избирателей. Направлено и обработано 79 запросов (432 записи) к субъектам предоставления ведомостей периодического обновления.

Большую работу в 2016 году проделал Центр предоставления административных услуг, созданный согласно Закону Украины «Об административных услугах». Организационное обеспечение Центра с апреля осуществлял общий отдел Рубежанского городского совета. Центр работал по утвержденному перечню административных услуг. Перечень административных услуг состоит из 139 услуг структурных подразделений Рубежанского

26

городского совета, из которых 18 - услуги территориальных органов исполнительной власти.

С апреля 2016, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 02.03.2016 №207, Центр стал предоставлять услуги по регистрации/снятию места проживания гражданам.

С начала года через Центр предоставления административных услуг граждане и субъекты хозяйственной деятельности получили 43130 административных услуги. Для сравнения в 2015 году было оказано чуть более 16 000 услуг. В среднем за месяц через Центр предоставлялось более 3920 услуг, через территориальные органы исполнительной власти 1974 услуг. По запросам управления труда и социальной защиты населения в течение года было предоставлено более 25000 справок. Для назначения субсидий было составлено 700 админпротоколов и постановлений о правонарушениях ст. 198 и ч.2 ст.197 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Ведется консультирование по вопросам административных услуг по телефону и через Интернет-приемную сайта Рубежанского городского совета.

На сайте Рубежанского городского совета существует раздел «Центр предоставления административных услуг», где есть информация о графике работы Центра, Реестр услуг, информационные карточки административных услуг, образцы заявлений и других документов, необходимых для обращения за получением админуслуги.

Отделом государственной регистрации юридических и физических лиц-предпринимателей и прав на недвижимое имущество с мая 2016 были оказаны услуги по регистрации физических и юридических лиц, изменений в сведения, решения о прекращении деятельности - 622. Было предоставлено сведений из Единого Государственного реестра – 209, услуг, связанных с регистрацией прав собственности и имущества – 502. В местный бюджет поступила сборов за оказанные услуги текущего периода – 78225 грн.

Городской голова С.И. Хортив