Расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности территории Селезнёвского сельсовета

Тамбовского района Тамбовской области

Посёлок совхоза «Селезнёвский»

2011

Исполнители:

Глава сельсовета Алфёров В.В..;

Заместитель главы администрации сельсовета Полухтина Л.Б.;

Ответственный должностное лицо в области решения задач ГО и ЧС

Аннотация

Паспорт безопасности территории Селезнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы

Министерства Российской федерации по делам гражданской оборона, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий», решением совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации

и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 года «О мерах по обеспечению

защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны

от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений, а также на основании требований

приказа МЧС России от 25 октября 2004 года № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности субъектов

Российской Федерации и муниципальных образований».

Паспорт безопасности территории сельсовета разработан для решения следующих задач:

определения возможных чрезвычайных ситуаций;

оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на территории сельсовета; оценки

состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС.

Паспорт безопасности территории сельсовета разработан на основе показателей степени риска на

потенциально-опасном объекте ОАО «Октябрьское».

СОДЕРЖАНИЕ

1. Титульный лист

2. Исполнители ………………………………………………………………………………………………………… - 2

3. Аннотация……………………………………………………………………………………………………………. -2.

4. Задачи и цели оценки риска ………………………………………………………………………………………… - 4

5. Краткое описание основных опасностей на территории поссовета ……………………………………………. – 4- 6

6. Использование методологии оценки риска, исходные данные ограничения для определения

показателей степени риска ЧС……………………………………………………………………………………….. – 6 - 7

7. Описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения………………………………… - 8

8. Результаты оценки риска ЧС, источниками которых могут быть аварии или ЧС на объектах, а также

природные явления ...............................................................…………………………………………………………… - 8-9

9. Показатели и степени риска ЧС, возникающих на объекте, при воздействии опасных природных процессов…- 10

10. Анализ результатов оценки риска …………………………………………………………………………………... - 10

11. Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС - 10

12. Рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте ………………………….- 11

13. Документы, используемые при разработке расчетно-пояснительной записки……………………………… - 11-12

Задачи и цели оценки риска

Оценка риска аварии или возможной ЧС проводится для определения вероятности или частоты и степени

тяжести последствий опасностей для здоровья человека, имущества и окружающей природной среды. Она

заключается в построении сценариев развития ЧС и включает анализ вероятности, частоты и анализ последствий и

их сочетаний.

Основными задачами оценки риска являются:

получение объективной информации о состоянии промышленной безопасности объекта;

определение частоты возникновения событий;

оценка последствий возникших событий;

выявление наиболее слабых уязвимых мест технологического оборудования с точки зрения возникновения

аварии, а также выработать меры по предотвращению аварии и снижению возможного ущерба;

определение мероприятий по снижению риска и смягчению последствий при возникновении ЧС.

Краткое описание основных опасностей на территории сельсовета

Селезнёвский сельсовет территориально расположен в северной части Тамбовского района Тамбовской

области.

Общая площадь составляет 190.40 кв.км.

Климат умеренно-континентальный. При прохождении грозовых фронтов возможно усиление ветра до

штормовых значений 20-25 м/с.

Наличие в лесном фонде площадей, занятых лиственными породами деревьев, что мало создает угрозу

возникновения пожаров в засушливое время года.

Из стихийных бедствий наибольший ущерб могут нанести ураганные ветры, обледенения линий

электропередач и связи.

Катастрофических последствий стихийных бедствий не прогнозируется.

По природным условиям на территории сельсовета, возможно возникновение ЧС местного уровня не

приводящим к катастрофическим последствиям, нарушениям только жизнедеятельности населения.

По административному делению на территории поссовета 1 населенный пункт, численность населения, в

которых по состоянию на 01.01.2011 проживает 4625 человек.

На территории сельсовета расположены предприятия: ОАО «Октябрьское»;

Железнодорожный транспорт – на территории сельсовета с севера на восток проходит ж/д Тамбов –Москва,

протяженностью 7 км. Основная ж/д станция – Селезни. Пропускная способность ж/д составляет 40 пар поездов в

сутки.

Автомобильный транспорт – . Общая протяженность дорог с твердым покрытием на территории сельсовета

составляет 24,5 км.

Трубопроводный транспорт - по территории сельсовета проходит

магистральный газопровод Кирсанов – Тамбов (глубина залегания – 1,2 м., диаметр газопровода – 500 мм,

рабочее давление 55 кг/кв.см., пропускная способность 559 млн. куб.м./год.).

Выводы по транспорту:

Наиболее уязвимыми участками путей сообщения являются:

на железной дороге – ст.Селезни, и ж/д переезд в районе 456 км, и улицы посёлка совхоза «Селезнёвский»;

на автодороге Тамбов – Сосновка – перекресток дорог на повороте с.Л-Горы;

на магистральном газопроводе - потенциально – опасным участком является пересечение с автодорогой

Тамбов – Пенза на повороте на с.Столовское.

На территории сельсовета радиационно-опасных объектов, объектов имеющих химическое производство и

биологические вещества – нет.

К разряду взрывопожароопасным объектам относится ОАО «Октябрьское», ж.д. ст.Селезни

Наиболее опасными авариями на территории сельсовета являются аварии на ОАО «Октябрьское», , а также

аварии на автодороге Тамбов – Сосновка и ж/д участке железной дороге Тамбов – Мичуринск с утечкой или

выбросом (розливом) АХОВ.

При взрывах и пожарах , ОАО «Октябрьское» катастрофических последствий не прогнозируется, население

близлежащих домов не пострадает, возможны жертвы среди обслуживающего персонала.

Мест наиболее подверженных в эпидемиологическом отношении на территории поссовета нет.

Массовых инфекционных заболеваний людей и животных на территории поссовета за последние 10 лет не

наблюдалось.

На территории сельсовета 1 населенный пункт посёлок совхоза «Селезнёвский»

При возникновении пожаров в пожароопасной зоне могут оказаться, и возможна эвакуация:

ул. Железнодорожная чел (70 домовладений) – 153 чел; ул. Интернациональная (114домовладений) - 176 чел.

Использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения

показателей степени риска чрезвычайной ситуации

Методология оценки риска опасного объекта для его персонала и территории в данном паспорте

безопасности территории, основана на использовании концепции, методов и методик (рис. 1)

КОНЦЕПЦИЯ

МЕТОДЫ

МЕТОДИКИ

Рис.1. Методология оценки степени риска

Для оценки степени риска использована методология риска, основу которой составляет определение

последствий и вероятности возникновения возможных чрезвычайных ситуаций.

Наибольшая опасность для персонала предприятия, населения, окружающей среде и промышленного

оборудования могут возникнуть при аварии с взрывом, последующим пожаром на ОАО «Октябрьское». В связи с

этим расчет рисков произведен по показателям данного предприятия.

В примененной данной методологии после определения опасностей оценивается их уровень и последствия, к

которым они могут привести, т.е. вероятность событий связанный с ними материальный ущерб. В данном

Технократическая Социальная

Вероятностный

Статистическая Теоретико - вероятностная

определении использованы статистическая и теоретико – вероятностная методика определения степени риска.

Прогноз риска ЧС выполнен на основе прогнозирования последствий их возникновения с использованием

методов на предполагаемых оценках статистических данных.

Для оценки риска объекта ОАО «Октябрьское» технократическая концепция, основанная на анализе

относительных частот возникновения ЧС как способе задания их вероятностей. В рамках этой концепции после

идентификации опасностей (выявления принципиально возможных рисков) оценивается их уровень и последствия,

к которым они могут привести, т.е. вероятность соответствующих событий и связанный с ними потенциальный

ущерб. Исследование риска для персонала, населения и территорий от ЧС, основано на вероятностном методе. По

имеющейся исходной информации использованы статистическая и теоретико-вероятностная методики.

В качестве исходных данных и ограничений для оценки риска использованы:

статистические данные по вероятности возникновения аварийных ситуаций, определяющих дальнейшее

развитие ЧС;

взаимное положение цеха и объектов, которые могут попасть в зону воздействия поражающих факторов;

распределение персонала предприятия по территории и количество населения на прилегающей территории,

попадающего в зону возможной ЧС;

характер воздействия на объект опасных природных условий;

физическое состояние технологического оборудования.

На стадии идентификации опасностей объекта применен анализ «дерева событий». Частота каждого сценария

развития ЧС рассчитывается путем умножения частоты основного события на условную вероятность конечного

события. В качестве основных событий определены полное или частичное разрушение технологического

оборудования.

Описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения

Для определения частоты (вероятности) отказов использованы обобщенные вероятные и статистические

данные, связанные с техногенным воздействием на человека и окружающую среду при эксплуатации оборудования

ОАО «Октябрьское».

Выбор метода риск-анализа проводился на стадии эксплуатации объекта по принципу «Что будет если…».

Вероятности развития ЧС по определенному сценарию определялись логическим методом (дерево событий),

которое дает возможность проследить возможные аварийные ситуации, возникающие вследствие отказа

оборудования или ошибок персонала. Оценка последствий конечного события на объектах произведена с

использованием соответствующих математических зависимостей и принятых критериев поражения и разрушения

объектов воздействия (человек, зданий и сооружений) при прогнозировании обстановки при ЧС.

Результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, источниками которых могут быть аварии или

чрезвычайные ситуации на объектах, а также природные явления

Показатели степени риска для наиболее опасного сценария развития ЧС

1. Показатели степени риска при возникновении ЧС на ОАО «Октябрьское» Наименование показателя Значение показателя

1.Показатель приемлемого риска, год-1

для персонала 1,2 Х 10-8

для населения, проживающего на близлежащей территории нет

2. Краткая характеристика наиболее опасного сценария развития ЧС ситуаций

(последовательность событий)

Воспламенение удобрений с последующим горением.

Частичная разгерметизация автоцистерны без воспламенения

3. Показатели степени риска для персонала и населения при наиболее опасном

сценарии развития ЧС:

частота наиболее опасного развития ЧС, год-1

1,5 Х 10-7

/ 2,5 Х 10-9

количество опасного вещества, участвующего в реализации наиболее опасного

сценария, (зерно/спирт), тонн/куб.м

5500/8,7

возможное количество погибших среди персонала, чел 2-3

возможное количество пострадавших среди персонала, чел 5-7

возможное количество погибших среди населения, чел -

возможное количество пострадавших среди населения, чел -

возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия

жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения и

вредного воздействия на окружающую среду, чел

-

4. Размеры зон действия поражающих факторов при наиболее опасном

сценарии развития ЧС:

площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее

опасного сценария развития, кв.м;

1133,41/220

Количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или

технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при

реализации наиболее опасного сценария развития ЧС

полной – ; сильной –; средней – 10; слабой - 20.

5. Краткая характеристика наиболее опасного сценария развития ЧС ситуаций

(последовательность событий)

Воспламенение удобрений с последующим горением.

Частичная разгерметизация автоцистерны без воспламенения

6. Показатели степени риска для персонала и населения при наиболее

вероятном сценарии развития ЧС:

частота наиболее вероятного сценария развития ЧС, (взрывы/пожары),

зернохранилища/производство, год-1

3,0 Х 10-6

/ 1,0 Х 10-5

количество вещества, участвующего в реализации наиболее вероятного

сценария, тонн/куб.м

5,5 тыс.т/16 куб.м.

возможное количество погибших среди персонала, чел -

возможное количество пострадавших среди персонала, чел -

возможное количество погибших среди населения, чел -

возможное количество пострадавших среди населения, чел -

возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия

жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения и

вредного воздействия на окружающую среду, чел

-

величина возможного ущерба, тыс. руб. 169,41 – 37665,78

7. Размеры зон действия поражающих факторов при реализации наиболее

вероятного сценария развития ЧС:

площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее

вероятного сценария развития, кв.м;

1133,41/220

количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или

технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при

реализации наиболее вероятного сценария развития ЧС

полной – ; сильной –; средней – 10; слабой - 20.

8. Индивидуальный риск для персонала объекта, год-1

6,89 Х 10-7

/ 1,25 Х 10-5

9. Индивидуальный риск для населения на прилегающей территории, год-1

-

10. Коллективный риск (математическое ожидание потерь) – ожидаемое

количество пострадавших (погибших) людей (персонала и населения) в

результатае возможных аварий (ЧС) за год, чел./год

1,05 Х 10-4

/ 1,9 Х 10-5

Показатели и степени риска ЧС, возникающих на объекте, при воздействии опасных природных

процессов

Из стихийных бедствий наибольший ущерб могут нанести ураганные ветры, обледенения линий

электропередач и связи. Катастрофических последствий стихийных бедствий не прогнозируется.

По природным условиям на территории поссовета возможно возникновение чрезвычайных ситуаций

местного уровня не приводящих к катастрофическим последствиям, нарушающим только жизнедеятельность

населения.

Наиболее вероятным и опасным проявлением природных процессов являются ветры, достигающие

ураганных значений при грозах, обледенение и сильные снегопады. Однако вероятность возникновения ЧС

природного характера на территории сельсовета мала, менее 10-8

.

Анализ результатов оценки риска

Оценка риска ЧС на территории сельсовета произведена в отношении потенциально опасного объекта ОАО

«Октябрьское», использующее в производстве взрывопожароопасные вещества (зерно, спирт).

Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария

развития ЧС

Наиболее опасным сценарием ЧС на территории сельсовета является взрыв с последующим пожаром на

складской и производственной территории ОАО «Октябрьское». Вероятность развития такой ситуации очень мала.

Этот сценарий приводит к поражению части персонала предприятия.

Наиболее вероятным сценарием считается частичная разгерметизация автоцистерны без воспламенения или

воспламенение зерна с последующим горением в блоке (емкости).Этот сценарий также считается маловероятным, в

тоже время при его возникновении угрожает жизни и здоровью персона предприятия и приводит к существенному

ущербу технологического оборудования.

Рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте

Меры по уменьшению вероятности возникновения инцидента и его перерастания в аварийную ситуацию:

своевременный ремонт электрооборудования;

проведение регламентных работ и качественного технического обслуживания оборудования;

повышение надежности имеющегося оборудования, своевременная его модернизация;

полное исключение вероятности появления источника возникновения огня в пожароопасных помещениях;

подготовка руководящего состава и персонала объекта действиям по предупреждению и ликвидации ЧС их

защите.

Меры по уменьшению тяжести и последствий аварии

Постоянный мониторинг за техническим состоянием технологического оборудования, соблюдением

персоналом правил его эксплуатации.

Оснащение современными средствами пожаротушения потенциально опасного объекта.

Документы, используемые при разработке расчетно-пояснительной записки

1. ГОСТ Р.22.1.01-95. БЧС. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения

2. ГОСТ Р. 22.1.02-95. БЧС. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения.

3. ГОСТ Р. 22.1.04-95. БЧС. Номенклатура контролируемых параметров ЧС.

4. ГОСТ 12.0 010-76. Система стандартизации безопасности труда.

5. . Приказ МЧС России от 29.07.1994 № 432 «О дальнейших работах по обеспечению прогнозирования ЧС и

разработке мероприятий по уменьшению опасности их последствий».

6. «Положение о декларации безопасности промышленных объектов Российской Федерации», утвержденное

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 675.

7. Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки в ЧС. – М.: ВНИИ ГО, 1993.

8. Методика оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах. – М.: ВНИИ ГОЧС, 1994.

Введена в действие указанием МЧС России от 14 апреля 1995 года № 194.

9. Врывобезопасность. Общие требования.

10. «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объектов Российской Федерации»,

утвержденный приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. № 222/59.

11. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов

(РД 03-418-01).

12. Оценка опасности химических производств для проживающего вблизи населения.- М.: ВНИИ ГОЧС,

1993 г.

Глава Селезнёвского сельсовета В.В.Алфёров