ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И

ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ.

Актуальная информация

Подготовила:

О.А.Щербакова

Правительственная комиссия по делам

несовершеннолетних и защите их прав

координационный орган, образованный для

обеспечения единого государственного

подхода к решению проблем защиты прав

и законных интересов несовершеннолетних

Председатель Комиссии, заместитель

председателя Правительства РФ

Голодец Ольга Юрьевна

Основные нормативно-правовые

документы, регламентирующие

деятельность Комиссии

1. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ

«Об основах системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних»;

2. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761

«О Национальной стратегии действий в

интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

3. Постановление Правительства Российской

Федерации от 06.05.2006 № 272 «О

правительственной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав».

Основные задачи Комиссии

1. Координация деятельности федеральных и региональных

органов исполнительной власти в сфере профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и

защиты их прав;

2. Выработка подходов к решению основных вопросов по

профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних и защите их прав;

3. Организационно-методическое обеспечение деятельности

федеральных органов исполнительной власти в указанной

сфере;

4. Проведение на федеральном уровне межведомственных

мероприятий по вопросу;

5. Информирование Правительства РФ о деятельности

Комиссии.

Результаты предварительного

мониторинга деятельности КДН и ЗП в

субъектах РФ в 2013 году 1. В РФ действует более 3 000 Комиссий.

2. В работе Комиссий принимают участие более 30 000

членов.

3. В 2012 году Комиссиями было принято более 650 000

постановлений.

4. ИПР организуется со 180 000 несовершеннолетних и со

170 000 взрослых.

5. Только 15 % лиц, принимающих участие в деятельности

Комиссий, не являются их членами.

6. В 40 субъектах РФ действуют 5 700 общественных

Комиссий, исполняющих аналогичные функции, в которых

принимают участие 40 000 человек.

Информационно-справочные материалы по

вопросу «Организация ИПР с

несовершеннолетними и семьями,

находящимися в СОП» 1. 34 % сообщений в органы внутренних дел поступает из органов управления

образованием и образовательных организаций;

27 % - из органов социальной защиты населения и органов опеки и попечительства;

21 % - из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

15 % - из органов управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения.

2. Направлены в организации отдыха и оздоровления из 6 626 980 нуждающихся 4 397

365 детей, из них:

1 137 838 детей, находящихся в ТЖС;

110 588 детей-сирот;

29 480 детей-инвалидов.

3. Состоит на профилактическом учёте 136 479 человек, в ЮФО – 7 568 чел.

4. Организованными формами отдыха охвачены 81 157, из них 11 817 принимали

участие в профильных сменах.

5. Временно трудоустроены за летний период 2013 года 17 697 детей, состоящих на

профилактическом учёте.

6. Число несовершеннолетних, проживающих с родителями, состоящими на учёте,

составляет 81 989, из них:

охвачены организованными формами досуга – 38 657 чел.,

временно трудоустроены – 7 572 чел.

Информационно-справочные материалы по

вопросу «Социально-психологическая

реабилитация детей, пострадавших от

жестокого обращения и преступных

посягательств»

Нормативно-правовое обеспечение работы

по предотвращению жестокого обращения

с детьми. Часть 1 1. Ст. 69 Семейного кодекса РФ предусматривает наказание в виде лишения

родительских прав за:

уклонение от выполнения обязанностей родителей;

злоупотребление родительскими правами;

отказ взять ребёнка из родильного дома (другого лечебного или воспитательного

учреждения);

жестокое обращение с детьми;

совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своего ребёнка.

2. Ст. 127, 146 Семейного кодекса РФ (с изменениями, закреплёнными в Федеральном

законе от 23.12.2010 № 386-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного

кодекса Российской Федерации») расширяет перечень лиц, которые не могут быть

усыновителями или опекунами (попечителями) детей:

лица, имеющие или имевшие судимость;

лица, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за

исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по

реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни, здоровья, свободы,

чести, достоинства личности, семьи, несовершеннолетних, здоровья населения,

общественной безопасности, общественной нравственности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие

преступления.

Нормативно-правовое обеспечение работы

по предотвращению жестокого обращения

с детьми. Часть 2

3. Ст. 105. Уголовного кодекса РФ предусматривает за убийство малолетнего или иного

лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии наказание в виде

лишения свободы на срок от 8 до 20 лет, либо пожизненное лишение свободы.

4. Ст. 111, 112 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде лишения

свободы на срок до 10 лет за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном

состоянии.

5. Ст. 117 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы

на срок от 3 до 7 лет за причинение физических или психических страданий путём

систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями в

отношении заведомо несовершеннолетнего лица или лица, заведомо находящегося в

беспомощном состоянии.

6. Ст. 125 Уголовного кодекса РФ предусматривает штраф, либо обязательные

исправительные работы, либо арест, либо лишение свободы на срок до 1 года за

заведомое оставление без помощи малолетнего лица, находящегося в опасном для жизни

или здоровья состоянии.

Нормативно-правовое обеспечение работы

по предотвращению жестокого обращения

с детьми. Часть 3 7. Ст. 156 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2013 № 185-ФЗ)

устанавливает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение

обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на

которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим

работником образовательной, медицинской, другой организации, оказывающей

социальные услуги, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это

деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним в виде штрафа до 100

000 руб., либо обязательных исправительных работ, либо лишения свободы на срок до 3

лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой

деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

8. ст. 63 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 14-ФЗ «О

внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ в

целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершённые

в отношении несовершеннолетних») дополнена положением, предусматривающим

усиление уголовной ответственности за совершение преступления в отношении

несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которого возложены обязанности

по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником

образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным

осуществить надзор за несовершеннолетним.

Нормативно-правовое обеспечение работы по

предотвращению жестокого обращения с детьми. Часть 4

9. Ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает

предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб.

за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными

представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию,

обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

10. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за

лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает возможность

установления судом административного надзора в отношении совершеннолетних лиц,

освобождённых из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в том числе и

педофильной направленности.

11. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка».

12. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

13. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации».

14. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

15. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания

населения в Российской Федерации».

16. Федеральный закон от 28.04.2009 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный

закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Информационно-справочные материалы по

вопросу «Оказание помощи детям и подросткам в

случае жестокого обращения»

1. В РФ свыше 700 социально-реабилитационных центров и 350 социальных

приютов временного проживания несовершеннолетних, подвергшихся

жестокому обращению.

2. Указом Президента РФ от 26.03.2008 № 404 образован Фонд поддержки

детей, находящихся в ТЖС www.fond-detyam.ru.

3. Фондом поддержки детей, находящихся в ТЖС, разработана программа

«Защитим детей от насилия», направленная на профилактику жестокого

обращения с детьми и реабилитацию несовершеннолетних, ставших жертвами

преступных посягательств.

4. Создано общероссийское общественное движение «Россия без жестокости к

детям».

5. Работает интернет-портал www.ya-roditel.ru по теме ответственного

родительства.

6. Объявлен ежегодный конкурс российских городов «Город без жестокости к

детям».

7. Введён с 01.09.2010 единый общероссийский номер Детского телефона

доверия 8-800-200-01-22.

Общероссийское общественное движение

«Россия без жестокости к детям»

Ежегодный конкурс российских

городов «Город без жестокости к

детям»

Сайт www.ya.roditel.ru

Сайт www.fond-detyam.ru

Единый

общероссийский номер

Детского телефона

доверия

8-800-200-01-22

Новые технологии и методы социально-

психологической реабилитации детей,

пострадавших от жестокого обращения и

преступных посягательств 1. Индивидуальное социальное сопровождение

несовершеннолетних, которые находятся в конфликте с законом

(индивидуальное психологическое консультирование;

сопровождение подростков, имеющих условный срок наказания,

и их семей; правовое просвещение условно осуждённых;

организация спортивных занятий).

2. Определение «группы риска» путём налаживания контакта с

детскими садами.

3. Патронаж семей.

4. Непрерывное сопровождение (комплексная поддержка семьи

и ребёнка от 0 до 18 лет).

5. Технология семейных кураторов.

6. Социальные участковые службы.

7. Мобильные бригады экстренного реагирования.