) اشٛنم ١ٜٛػٓيا اُعٓلما ضٚز(juhd.uhd.edu.iq/journals/images/Vol3_No1/6.pdf151...

151-111: ص ص 7112أرار 1.العذد 3.وجلذالهجلة جاهعة الحویة البشریة /

DOI: 10.21928/juhd.20170315.06, e-ISSN: 2411-7757, p-ISSN 2411-7765

عات اجملتع املس زضا يف تععع اؿه ايطؾس )زض املعات ايػ١ منشدا (

داع١ ايػا١ -ايػاغ١ن١ ايكا -غرلا ط امحس ز..

املدل: اؿه ايطؾس عين دز عا تها احملاغب١ املػا٤ي١ ايػاغ١ اإلزاض١ يػ٪يني يف ظا٥ؿ ايعا١ إ

مل٪غػات اجملتع املس ايكطاع اـام، ايكسض٠ ع٢ قاغب١ املػ٪يني ع إزاضت ياضز ايعا١، بايتاي ؾإ اؿه ١ أ تطبكا تطب غاز٠ ايكا ايؿؿاؾ١ املػ٪ي١ املؿاضن١ اي٬طنع١. ايطؾس ٪ز إىل اغتسا١ ايت١ ايبؿط

إ عات اجملتع املس عب زضا غا يف ؼكل ايت١ ايؿا١ أسساخ ايتش ايسميكطاط خ٬ ايع

ايب١٦ امل١٥٬ يتأغؼ اؿه ايطؾس ايت١. إ تطط ع غطؽ ايك تععع املاضغات ايسميكطاط١ يف اجملتع تؾرل ؿاضن١ يف مجع اؿه ايطؾس ػتع ػا١ املطأ٠ يف ناؾ١ ػتات قع ايكطاض ٫ بس أ تتؾط شل ؾطم تهاؾ١٦ ي

ايػاغ١ نا زع محا١ سكم املطأ٠ يف ايعاعات املػش١، نصيو تععع ؿاضنت يف اؿا٠عات ايػ٬ سكق ناطات ؿاضنات يف ع١ قع ايكطاض ع٢ املػت٣ احمل.

پوختە:

بەهاای بىوی سیسحەهێکی جەواو لە لێپرسیەوە و لێپێچیەوەی ڕاهیاری و كارگێڕی بەرپرسەكاى حكىهڕای دروسث

دەبێحە هۆی حكىهڕای دروسثوە داهىدەزگاكای كۆهەڵگای هەدەی و كەرجی جایبەجی. بێگىهاى هەهىو ،لە پیشە گشحیەكاذا

و جێبەجێکردی پێذاویسحی بە سەروەری یاسا و بەرپرسیارێحی و شەفافیەت بەردەوام بىوی پەرەپێذای هرۆیی وە بۆ

ڕێسگرجي لە فرە الیەی و الهەركەزییەت.

هەدەی ڕۆڵێكی كاریگەر دەبیي لە بەدیهێای پەرەپێذای گشحگیری وە ڕودای گۆڕاكاری ڕێكخراوەكای كۆهەڵگای

دیوىكراسی لە كۆهەڵگادا وە ئاهادەكردی ژیگەیەكی بەهاكای دیوىكراسی لەڕێگەی كاركردى بۆ چەسپاذی پەیڕەوكردی

پێىیسحی بە بەشذاری كردی ژاى ی دروسثحكىهڕاگەشەكردی و پەرەپێذاى. حكىهڕای دروسثگىجا بۆ داهەزراذی

هەیە لەهەهىو ئاسحەكای دروسث كردی بڕیاردا كە پێىیسث دەكات بىاری یەكسایاى بۆ بڕەخسێث بۆ بەشذاری كردى لە

هەهىو پرۆسەكای ئاشحی و پاڵپشحی كردی پاراسحی هافەكای ژاى لە اكۆكیە چەكذارییەكاذا، وە لەهەهاى كاجذا

گەرەحی بەدەسحهێای هافەكایاى و بەشذارییاى لە دروسحكردی بڕیاردا ەكردیاى لە بەشذاریكردی سیاسی وپشحگیری

لەسەرئاسحی اوخۆدا.

١١٩

م.د. سیراى طە احوذ هظوات الوجحوع الوذي و دورها في جعسیس الحكن الرشیذ )دور الوظوات السىیة وىرجا (

Abstract The good governance means having an integrated system of accounting and political and administrative accountability for officials in their public jobs, at the same time the ability of accountability for institutions of civil society and the private sector, so the good governance leads to sustainable human development and their application requires the rule of law, transparency and accountability, participation and decentralization. The Civil society organizations play a significant role in achieving comprehensive development and achieve democratic transition by working to instill values and promote appropriate democratic practices in the community and create an environment for the establishment of good governance and development. The development of good governance requires the participation of women in all levels of decision-making, and the equal opportunities should be available for them to participation in all peace processes and support the protection of women's rights in armed conflicts, as well as to enhance their participation in political life and to ensure their rights as citizens and participants in the decision-making process at the local level.

١٢٠

Abbas - DCRT

Rectangle



املكس١أ اؿه ايكاحل أ اؿن١( منط دسس يتسبرل ايػط١ تع اإلع١ عس ؿ )اؿها١ اؾس٠ أ اؿه ايطؾس

ايػاغ١ ا٫دتاع١، ض٩ا دسس٠ يسي١ يذتع نصيو ايع٬قات ايطابط١ با، أد قاز٠ ايتػرل يف مجع ع املس. أ قاع١ اؿها١ طتبط١ به املاطني بس اغتجا٤، سح تطغ عامل اجملت اـكق١،املطاؾل ايع١

ايسميكطاط١، تطغذ سكم اإلػا تكع ايجك١. تػتدب يف قاع١ اؿها١ اؾس٠ دز عا تها احملاغب١ تع املس ايكطاع اـام ايكسض٠ ع٢ قاغب١ مل٪غػات اجمل ا١املػا٤ي١ ايػاغ١ اإلزاض١ يػ٪يني يف ظا٥ؿ ايع

املػ٪يني ع إزاضت ياضز ايعا١، باملكاب اى ها تساؾع أد اد١ ايؿػاز اغتػ٬ ايؿش ا٫ستهاض اشل١.

ت اجملتع املس ؿؼ ايقت ٫ ميها اؿسح ع سها١ دس٠ ز ايتػل ع املعات غرل اؿه١ ٦ا يفيه ص اشل٦ات تتؿاع ع ن د١ ع ططل ؿاضن١ ؾع١ يف اقذلاح سض ؾطو غط ضزل يسي١. اييت تعتدل ب

إهاز س ٭اع قهاا ١ تعك١ عا٠ املاطني. ؾه٬ ع دز اضتباط بني اؿه ايت١ ايبؿط١، ؾايت١ ايبؿط١ تتاق بس اؿه ايطؾس ٫ ميه أ ه اؿه ضؾسا ا مل ٪ز إىل اغتسا١ ايت١ ايبؿط٫.١ ميه أ

إ املؿ اؿها١ عاد١ اىل تأق خكقا يف ظ ايعطف ايػاغ١ اإلقتكاز١ اييت تعا ايبشح: ؿه١

ايسضاغ١ أ اقـ يف إؾهاي١ املؿا، ەنعـ املؿاضن١ عس اعطا٤ زض ناف شل٦ات اؿه احمل. يصيو ما يف ص اؾس٠ . ١يتتك اىل امل٪ؾطات ا٭بعاز بايػب١ يشها

إ ايػ٪ا املططح يف صا ايبشح، اشا عين باؿها١؟ ا أبعازا ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١ ايبشح: أغ١٦

املانع سايا أنجط أ قت ه٢؟ تسف ص ايسضاغ١ ەايػاغ١؟ ا عارلا؟ عطا ٭١ س١ ص اجملتع املس خاق١ املعات ايػ١ يف تطق١ اؿه ايطؾس. تااإلداب١ ع٢ اإلؾهاي١ ايتاي١: ا زض ع

خ ايك١ اييت تتا نع تتػ أ١ صا ايبشح ن ايبش زاؾع إختاض صا ايبشح: أ١

ها١ اؾس٠ أ اؿه ايطؾس، خاق١ ٫ظا ايكاف اؿاض س صا املنع ؿتسا بايػب١ إىل اجملتعات ايا١، اؿاشلؿ١، ؾ ته أ ه أغاؽ أ١ إزاض٠ سه١ اؾ١٦ ا٭ناعتهتػ باز٨ اؿه ايطؾس أ١ بايػ١ يف ص

ايعا١ ايؿؿاؾ١ املكسض٠.

١٢١


إ ٪غػات اجملتع املس تعب زضا إهابا يف املؿاضن١ ع اؿه١ يف إلاظ ايعسس ا٭ساف ايبشح:ؾطن١ اجملتع، يف ؼ املػ٪ي١ ع ايسي١ اد١ املؿه٬ت، سيت يف قع ايكطاضات. مبا إ يعات ايػ١ زض

ايكا اإلدتاع يس اجملتع بؿه أندل يس ايػا٤. بصا ػا١ يف با٤ اجملتع، بص احملا٫ت يؿط ايعايؿأ تؿل متاا ع غجا إي سح قايت بأ" ايػ٬ ٫ ه ػتساا إ٫ إشا مت إزاز املطأ٠ بايها أ ايػ٬ طتبط

.1اضتباطا ثكا باملػاا٠ بني ايػا٤ ايطدا"

ەضاغ١ نع زض عات اجملتع املس يف تععع اؿها١ اؾس٠ إغبا تع بهإعتسا يف ز ر ايبشح:عر املر ايقؿ باإلناؾ١ اي ر ايتش ايكا يسضاغ١ عارل ؿا اؿه ايطؾس با ع ٪غػات

ايسضاغ١. ەض اؿ املعاؾات ايكا١ ملؿه١ صايق اي بع قايني ي١،اجملتع املس يف ضغ ايػاغ١ ايعا١ يس

بػ١ ايتق اي ايتا٥ر ؼكل ا٭ساف املطد٠ قػا عجا صا اي ث٬ث١ باسح، خككا ايبشح: ه١ يبا ؿ اؿه ايطؾس عارلا شيو خ٬ أضبع طايب، تايا يف املطب ا٭ تعطـ ەاملبشح ا٭

بإهاظ ع بص٠ تأضى١ ع اؿه ايطؾس، يف املطب ايجايح عجا ع ااؿه ايطؾس تططا، يف املطب ايجا تططق ايطابع تايا زض املعات ايسي١ يف تععع اؿه ايطؾس.عاقط عارل ٭غاغ١ يشه ايطؾس، يف املطب

يبا ا١ اجملتع املس تططا شيو خ٬ ث٬خ طايب، تايا يف املطب ەاملبشح ايجا خككا أا

ع املس، أخرلا يف املطب ا٫ تعطـ ؿ اجملتع املس، يف املطب ايجا تايا بص٠ تأضى١ ع ته اجملتيسض عات اجملتع املس يف ضغ . يف سني خككا املبشح ايجايح اجملتع املس اتايجايح تططقا اىل عارل ع ٪غػ

ث٬خ طايب، إش تا يف املطب ا٭ ػا١ اجملتع املس يف ەايػاغ١ ايعا١ يسي١ ايص ته بسض ايطؾس، أا املطب ايجايح خككا هه ايطؾس، بشح يف املطب ايجا زض عات ايػ١ يف تععع اؿتعععاؿ

ايطؾس، يف خامت١ ايبشح غف عطض مج١ اإلغتتادات هملاقؿ١ ايسع ايسي يعات ايػ١ يف تععع اؿ ايتقات اييت تق ايا خ٬ ايبشح.

_____________________________________________________________________________________________

ا٭ ١٦ ،1375غجا إي، اإلطاض املعاض املطأ٠ ايػ٬ ا٭، زضاغ١ عامل١ س تؿص قطاض فؼ ا٭ ايتابع يٮ املتشس٠ ضق -1 م ،1375 قطاض فؼ ا٭ ايتابع يٮ املتشس٠ ضق تؿص س عامل١ زضاغ١ ايػ٬، نا ايعساي١ ؼ ايعاع ع يطأ٠، املتشس٠

71، http://wps.unwomen.org/en ١٢٢



ەعارلشح ا٭: ؿ اؿه ايطؾس املب

أ ؿ اؿها١ اؾس٠ أ اؿه ايطؾس ؽتـ زي١ إىل أخط٣، ؾ تتعل بجبات ق ايسميكطاط١، إغتباب

يف ا٭، اسذلا سكم اإلػا غاز٠ ايكا. أا يف ا ىل أتا املطس١ ؾ تهتػبا خ٬ سهضا ايكيٮ املتشس٠ تكاضط ايبو ايسي غرلا امل٪غػات ايسي١ اييت دعتا يكك١ مبؿ ايت١ تكاضط ايدلار اإلمنا٥

ات ؾاؿها١ اؾس٠، يف أ فتع أ ٪غػ١ غا٤ نات سه١ أ غرل سه١، تبك٢ أ ايهطض. 1املػتسا١ ايؿؿاؾ١ املػ٪ي١ املؿاضن١ اي٬طنع١. يكاأ تطبكا تطب غاز٠ ا إللاح املؿاضع ايت١،

ەتططا٫: تعطـ اؿه ايطؾس املطب

اد 1989ؿه اؿه ايطؾس أ اؿها١ اؾس٠ اسس املؿا ايك اييت أتذا ايبو ايعامل ابتسا٤ غ١ ػاضاتا ايت١ إىل فا٫ت أخط٣ ج ايتػح أ ايؿػاز املاي. صا املعض، ميه ع ؼ ايكطض ايع١

إناؾ١ اي . 2ايك بإ اؿها١ اؾس٠ أغب مماضغ١ ايػط١ يف تسبرل املاضز ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١ يب٬ز اد ايت١عسز١ ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١ غاز٠ ايكا، ع٢ م تػ بايؿعاي١ شيو، ؾإ اؿه ايطؾس ععظ اإلكاف املؿاضن١ ايت

ايهؿا٠٤ ايجبات. يف ؿؼ ايقت، ؼ ص املباز٨ إىل مماضغات، ع ططل إدطا٤ اتدابات سط٠ ع١ بؿه . 3يكانيتهطض، تؿه فايؼ تؿطع١ يكع ايكاني تؾط ايطقاب١، غط١ قها١٥ ػتك١ تؿػط تو ا

عطف بطار ا٫ املتشس٠ ا٫منا٥ اؿه ايطؾس ع٢ أ " ػل امل٪غػات اجملتع١ املعدل٠ ع اياؽ تعبرلا . عتكس بطار 4غا تطتبط با ؾبه١ ت١ ع٬قات ايهبط املػا٤ي١ باغط١ امل٪غػات، يف ايا١ باغط١ اياؽ

. ضنعت تكاضط بطار ا٫ 5اإلمنا٥ أ با٤ ايكسض٠ ع٢ اؿه ؾطط قض يت١ ايبؿط١ املػتسا١ ا٭ املتشس٠، ع٢ ؿ ع١ اؿا٠ ع٢ قض١ ا٫ػا يف ايت١، أقبح اي ا٫قتكاز يؼ 1111املتشس٠ ا٫منا٥ ص ايعا

ادب اؿه ايكاحل أ تأنس ؼكل امل٪ؾطات ايع١، يتشػني سا٠ غا١ عس شات، ب غ١ يتشكل ايت١، .6ايػها ص امل٪ؾطات تتعس٣ اؾاب املاز١ يسضز ؾا ايع ايكش١ ايجكاؾ١ ايهطا١ ا٫ػا١ املؿاضن١

_____________________________________________________________________________________________

، 2012غبتدل 17ايعباؽ ايضز ،اؿها١ اؾس٠ أثطا ع٢ ايت١ ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١ باملػطب،املكسض: املػا٤ زض، -1http://www.marocpress.com/almassae/article-102487.html

29/04/2011 ايسميكطاط١، اؿػب١ يف كاضب١: ايطاؾس اؿه تطق١ يف املس اجملتع زض-2

http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3017.html 7115http://www.un.org/ar/globalissues/governance/ 2/1ع١ ا٭ املتشس٠ ، اؿن١، قت ايعاض٠ -3 2-5 م ،7111ايكسؽ، - باملؿاضن١، عس ا٫عاخ ايتطبك١هبطار تسضيب س اؿ-4املتشس٠ اإلمنا٥، ثك١ يػاغات ايعا١ يدلار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، إزاض٠ اؿه ـس١ ايت١ ايبؿط١ املػتسا١، نا بطار ا٭ -5

1997ايجا/اط ،7112/ 1/ 111١،73عبس اؿػني ؾعبا، اؿه ايكاحل )ايطاؾس( ايت١ املػتسا١، اؿاض املتس،ايعسز:-6

http://www.csfyemen.org/publication.php?id=24

١٢٣

http://www.marocpress.com/almassae/article-102487.html


http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3017.html

http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3017.html

http://www.un.org/ar/globalissues/governance




تتكـ بايطؾاز٠. إش، تتج بعباض٠ أزم، أ ؿ اؿه ايطؾس ؿرل إىل إزاض٠ ايؿ٪ ايعا١ بططك١ قسز٠ ب٥ط٠ ايذلنع ا٭غاغ١ يف اؿه ايطؾس ع٢ أا: "ايططك١ اييت تباؾط با ايػط١ يف إزاض٠ اضز ايسي١ ا٫قتكاز١ ا

مناشز ا٫دتاع١ بسف ؼكل ايت١". ميه ايك، بأا املؿ ايص تبا اجملتع ايسي يتذاظ ساي١ اـ ايكا٥ يفلس ا نطض٠ ايتأنس ع٢ إ ايت١ اؿه ايكاحل ميها ايػرل عا اشا تؾطت إضاز٠ غاغ١ تؿطعات . 1ايت١

نا١ ٪غػات قها٤ ػتك ػا٤ي١ ؾؿاؾ١ تسا غ يػط١ فتع س اؾط ضقاب١ ؾعب١ اع٬ سط.

اؿه١ ع ع "إ قسض٠ اي١ ا٭طه١ يت١ ايسي١ عطف اؿه ايطؾس اط٬قا ص اـاق١، ؾا ايناؿؿاظ ع ايػ٬ اإلدتاع، نا ايكا ايعا، ايذلر أد خل ايعطف ايهطض١ ي ا٭قتكاز،

ؿه١ ع ع١ اإلزاض٠ ايعا١ بهؿا٠٤ مت تعطـ اؿه ايطؾس ع قسض٠ ا انس از ايتأني اإلدتاع". نا سأا ؾا تعل . 2 ؾاع١، عح ته خانع١ يػأي١، ؿتس١ ملؿاضن١ املاطني تسع ايعا ايسميكطاط يشه١

ايطؾس أغاغ إلعا مجع سكم اإلػا، مبا هبايذ١ املع١ باؿكم ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١ ايجكاؾ١، شنطت بأ اؿ 3يف شيو ايكها٤ ع٢ ايؿكط، نا عؿ١ طن١ يذع.

كش١ ؼكل ػتسف ايص ايكاحل اؿه 7117داب أخط، عطف تكطط ايت١ اإلػا١ ايعطب١ يعا

. يف صا 4غابكا اي أؾطا نا ايطؾس، يشه ا٫منا٥ املتشس٠ ا٫ يدلار تعطـ ؿؼ تبين اجملتع، يف اياؽ عع مماضغ١ ايػط١ ايػاغ١ إزاضتا يؿ٪ اجملتع اضز. ع ايطغ عبرلاإلطاض ميها ايك، بإ اؿها١ اؾس٠ ت

ع ايكطاض. ص عكس ططأ تطض ع٢ يف اقع ا٭ط ؿ قس س با٭غاؽ ع٢ آيات ٪غػات تؿذلى يف ق إع١ سا٠ املاطني ؼكل تشػنيصا املؿ أقبح عين سه تك ب قازات غاغ١ تدب١ أطط إزاض١ نؿأ٠ ي

. نل مما غبل أ لاح اؿها١ طتبط باسذلا ايتعسز١، اؿل يف 5ضؾات، شيو بطنا عدل ؿاضنت زع ،ملع١، اسذلا ايك اؿهاض١ املاؾػ١ اؿط٠ املب١ ع٢ ايؿؿاؾ١، اإلكاف، طاقب١ املاضغات غرل املؿطع١ا

.6ا٫ستهاض، إناؾ١ اي ايعا١ ايقا١ ايطؾ٠، قاضب١ ايؿػاز

_____________________________________________________________________________________________

ايعباؽ ايضز ،املكسضايػابل.-1-http://univ 112ايعسز ايجايح، م -ز. اد عبسايض، زض املعات اجملتع املس يف تععع اؿه ايطؾس يف اؾعا٥ط، ف١ املؿهط-2

biskra.dz/fac/droit/images/revues/mf/r3/mf3a7.pdf زض اـس١ ايعا١ نعكط أغاغ عاقط اؿه اؾع١ ايعا١ يٮ املتشس٠، تكطط ؿن١ ا٭ املتشس٠ ايػا١ ؿكم اإلػا ع-3

7113 غبتدلA/ HRC/ 25/ 27 ،73ايطؾس يف فا تععع سكم اإلػا محاتا، ضق ايثك١: http://wps.unwomen.org/en

-http://www.aman ١3عبرل كح، ايعا١ ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١ يف اد١ ايؿػاز، م -4palestine.org/data/itemfiles/ad794e8ea3e53025acf822b87e837b8e.pdf

.711١ ا٫ نا 77يس قاب١، اؿها١ )اإلزاض٠ ايطؾس٠(، ازضؼ-5 http://www.hespress.com/writers/93581.html، 7113 ؾدل11ض ايس قطبا، اؿها١ اؾس٠، -6

١٢٤

http://wps.unwomen.org/en

http://www.aman-palestine.org/data/itemfiles/ad794e8ea3e53025acf822b87e837b8e.pdf



http://www.hespress.com/writers/93581.html



املطب ايجا: بص٠ تأضى١ ع اؿه ايطؾسظطت يدز ( 1٦١1)بعس إغتكطاض ايس ن سسزا اإلق١ ايتكس١ املضث١ بعس عاس٠ غ٬ ػتؿايا

ؾػؿ١ دسس٠ يشه زلت باؿه ايطاؾس أ ايطؾس أ اؿهـ ايكاحل يف املع٢ ا٭قح قس دا٤ت مبع٢ سػ ايتكسط ، سس٠ يف إطاض ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١ذسس بإعطا٤ اجملتع املس سطن١ دايتسبرل. ص ايؿػؿ١ دا٤ت بع ايتطض ايت

عدل اؾعات املس١ نإطاض ع يٮبعاز ايذلب١ ايجكاؾ١ ايتع١. ٫ عات اجملتع املس اييت ت٪غؼ اإلطاض إهاز ط١ يف املؿاضن١ يف اؽاش نه، ؼطنات أنجط اهاب١ يذتعاؿكك يذتع ايطأ ايعا باهاا تؿذع

قطاضات أد املكش١ ايعا١. هصا أقبشت اؿها١ اؾس٠ ايه١ احملض١ يت١ ايسي١ طبك١ يف ن ـ ايكطاعات قس ظط صا املكطح بؿه انح يف ايجاات أ يف ايقت ايص بس٤ ؾ بايتطبل املسا يدلار ايته

1اشله اييت تسف إىل خل اي ا٫قتكاز، إ٫ أ شيو مل تشكل يف نجرل ايب٬ز ايا١.

يصيو عس كطح اؿها١ أ املكطشات اييت أسسثت ثض٠ يع٬قتا بهاؾ١ ايتدككات. دسط بايصنط إ ن٬ ت مل ،(11) ايكط ايتػب ايا. ع ايطغ أ ظط يف املسضغتني ايؿطػ١ ا٫لغانػ١ وا٫ ايتأق ي

١ عطا يشاد١ اىل سؿغ ايتاظ ا٫قتكاز بر املطاقب١ ع٢ ايكاع املكاي١ ظض ع (11) ايكط أاخط يف ا٫ تساي . 2املػت٣ ايكاع

يبو ايسي يف ا١ ايجاات، يف اؿك ػسض اإلؾاض٠ إىل أ إغتعا ؿ اؿها١ اؿها١ ايطؾس٠ طدع

ايت يف إطاض تأنس ع٢ أ أظ١ ايت١ يف إؾطكا أظ١ سها١ بايسضد١ ا٭ىل، بايصات بػبب ؾػاز ايع ١ ايػاغ١ نعـ ايتػرل ايتدطط. إش اؿها١ اؾس٠، ططك١ مماضغ١ ايػط١ ا٫قتكاز١، ايػاغ١ اإلزاض

سح اعتدلت ططف ايبو ايسي نؿطط أغاغ عاض يتك رل اضز ايب٬ز أد ايتطض ططف اؿه١ تػ. يف بسا١ 3املػ٪ي١، ايؿؿاؾ١، زي١ اؿل ايـكا، املؿاضن١تعتس ع٢ املباز٨ ا٭ضبع١ ؾ غاغات ايتطض،

١ مبؿ " ايت١ ايبؿط١" نا ضز يف تكاضط ا٫ املتشس٠ يت١، غا٤ ايدلار ايتػعات تععظ ؿ اؿل يف ايت( أ داب ايبو ايسي، سح متت ايسع٠ اىل هاؾش١ ايؿكط ا٤٬ اتا اندل UNDPا٫منا٥ ي٬ املتشس٠ )

.4بسأ اؿه ايطاؾسباؾاب ا٫دتاع اعتاز بسأ املؿاضن١ نذع٤ اؿل يف ايت١

_____________________________________________________________________________________________

/ 1/ ١ز. إبطا قس از، عات اجملتع املس زضا يف ايسميكطاط١ اؿه ايطاؾس، طنع ايتط املعطيف، قت ايعاض٠ -17115.http://tanweer.sd/arabic/modules/smartsection/item.php?itemid=51

http://www.startimes.com/?t=19586806 ،7111/ 1/ 31. قاغ، اؿها١ اؾس٠، غتاضتاميع،-2 2011/10/09http://www.startimes.com/?t=29300545اؾ١ املغــع١ إؾهاي١ اؿهـــا١ اؾس٠، -3 23/ 1/ 2007 - 1804ايعسز: -عبس اؿػني ؾعبا، اؿه ايكاحل )ايطاؾس( ايت١ املػتسا١ ، اؿاض املتس-4

http://www.csfyemen.org/publication.php?id=24 ١٢٥

http://tanweer.sd/arabic/modules/smartsection/item.php?itemid=51

http://www.startimes.com/?t=19586806




Abbas - DCRT

Rectangle


يف اـتا بػ اإلؾاض٠ اي ا املانع املدتؿ١ اييت تسضز ؼت عا اؿه ايطؾس تطتبط اضتباطا ثكا بتععع غاز٠ ايكا، كطاط١، ؼػني تكس اـسات، سكم اإلػا محاتا. خاق١ ؾا تعل بتععع امل٪غػات ايسمي

إىل ايض زقس ت٪ؾ املع إ إق٬سات اؿه ايطؾس يف فا إتاس١ اـسات اؿه١ إىل اياؽ هاؾش١ ايؿػاز. عكم اإلػا عسا ؼػ قسضات ايسي١ ع٢ ايؾا٤ مبػ٪يتا يف تؾرل املاؾع ايعا١ ا٭غاغ١ ؿا١ عسز سكم

.1اإلػا، ج سل ايتع ايكش١ ايػصا٤

_____________________________________________________________________________________________

اؾع١ ايعا١ يٮ املتشس٠، تكطط ؿن١ ا٭ املتشس٠ ايػا١ ؿكم اإلػا ع زض اـس١ ايعا١ نعكط أغاغ عاقط اؿه-1 ،7113 غبتدل A/ HRC/ 25/ 27 ،73يف فا تععع سكم اإلػا محاتا، ضق ايثك١: ايطؾس

١http://wps.unwomen.org/enم١٢٦





املطب ايجايح: ايعاقط املعارل ا٭غاغ١ يشه ايطؾسإ اؿها١ ٫ بس أ تعتس ع٢ عسز احملاض ا٭غاغ١ ا: قا١ اؿط١، أ نا تغع خاضات اياؽ،

ايتاظ با، غاز٠ ايكا ايكها٤ تغع املؿاضن١ ايؿعب١ املػا٤ي١ ايؿعاي١ ايؿؿاؾ١ ايها١ يف ظ ؾك ايػطات املػتك ايع ايهؿ٤.

يكس سسز فؼ ظضا٤ خاضد١ ايػم ا٭ضب١ املؿذلن١ املباز٨ ايعا١ يشه ايطؾس ؾ تؿ: غاغات ضؾس٠ ١، تسابرل حملاضب١ ايطؾ٠، اقتكازا ادتاعا، ؾؿاؾ١ سه١، قاب١ يشاغب١ املاي١، إؿا٤ قط ٥٬ يػم قكس ايت

.1اسذلا ايكا سكم اإلػا، سط١ ايكشاؾ١ ايتعبرل،ص املباز٨ غته أغاغ١ يف ع٬قات ايتعا اؾسس٠

ع ايطغ ا يشه ايطؾس عارل ميه أ كـ ناٯت: ايطؾاز٠ ؾ٢ قع ايكطاض، با٤ ايتاؾل، سػ اغتػ٬ ايعا عس أساضا، ايتدطط ايػ اؾس يف ا٫زاض٠. تعتدل ص املعارل نا ايغا٥ امل١ يشس املاضز املا

. يف اؾاب ا٫خط، اى كػ عارل اؿها١ أ اؿه ايطؾس 2ايؿػاز ايطق ايت ا٫قتكاز يذتعتاؾل، ايؿعاي١، دز٠ اـسات، ايتاق ايط١٩ ا٫غذلاتذ١(. اد نا٭ت: )سػ ايتسبرل، اإلؾطاى، ايتؿاضى، اي

متهني ايسي١ قا بظا٥ؿا إهاز ططم يتشكل اؿه ايطؾس ؾ٬بس أغػ١ ايسي١، دز خطط ت١ إغذلاتذ١ أد خس١ اجملتع، املػاا٠ ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١، ايعاملؿاضن١، غاز٠ سه ايكا، انش١ ط١ ، تؾرل عكط

.3تهاؾ٪ ايؿطم، ؼكل سادات اؾض احملاغب١

-يع ا هـ إىل أ١ صا املنع خ٬ تا املعارل ا٫غاغ١ اييت ػتدس يف اؿه ايطؾس :. أ مبعين إ ايكا ه طدع١ يذع 4ا اؿه ايطؾس تبع غاز٠ ايكا ؾ ٫ؾو مما :ايكا غاز٠.1

ع٢ مجع املاطني ز أغتجا٤ أ متع . تطبك

. 5ا٫ػا مهب أ تتػ ا٭طط ايكا١ بايعساي١ ٫ بس تخ اؿاز يف إؿاشا غاق١ ايكاني املتعك١ عكتتشكل غاز٠ ايكا خ٬ ا٫غتكطاض ايػاغ، اسذلا ايكا ا٫طاض ايسغتض، دز ٪غػات زميكطاط١ ط١

_____________________________________________________________________________________________

http://www.un.org/ar/globalissues/governance،7115/ 2/1ع١ ا٭ املتشس٠ ، اؿن١، قت ايعاض٠ -1 2-5 م ،7111ايكسؽ، -باملؿاضن١، عس ا٫عاخ ايتطبك١ اؿهبطار تسضيب س -2 ؿه ايطؾس، داع١ ايذاح ايط١،عبس عكطم ، زض ٪غػات اجملتع املس )ا٭( يف تععع ؿا اغاط -3

https://www.najah.edu/ar/page/3582 4- WHAT IS GOOD GOVERNANCE?

HTTP://WWW.GOODGOVERNANCE.ORG.AU/ABOUT-GOOD-GOVERNANCE/WHAT-IS-GOOD-GOVERNANCE/

17م ،7113ايسنتضعاز عبسايطـ، اؿه ايطؾس:امله ايتطبل، بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ؾباط -5١٢٧


http://www.goodgovernance.org.au/about-good-governance/what-is-good-governance/



تع ع٢ تطبل تععع ا٫غؼ ايػ١ يسميكطاط١، ا٫تدابات ايسميكطاط١ ايع١، ايتسا ايػ يػط١، تع . 1ا بني ايك٣ ا٫سعاب ايػاغ١، نا ا٫ ايؿدك ٭ اطايؿطـ اؾؼاؿا٠ ايػاغ١، ايت

اؿك يف ايطدا ايػا٤ ؾع اؿل إعطا٤ اـسات ا٫يتعاات يف ايتهاؾ٪ ا باملػاات ككس: املػاا٠.7

ياطني اـسات ايؿطم تؾط أ اخط بعباض٠. أناع ؼػني أد ا٫دتاع ا٫ضتكا٤ يف املتػا١ ايؿطم ع٢اؿه١ عازي١ كؿ١ سني ا٫ؿا٤ بايتعاتا. صا املعاض عتس أغاؽ ته أ ؾدك١، أعتباضات أ أغتجا٤، ز

. إناؾ١ اي شيو، إ تغع ايكسضات اـاضات املتاس١ يطدا 2ا٫كاف املػاا٠ يف تظع اضز ايسي١ ع٢ املاطنيعس قسضت ع٢ مماضغ١ تو اـاضات، نا أ عس ايؿطم املتاس١ شل يؿاضن١ يف قع ايكطاضات اييت ايػا٤

.3ت٪ثط ع٢ سات أ املاؾك١ عا إدطا٤ات خ٬ ا٫ؾطاز، يبعض ايؿدك١ املكش١ ع٢ اجملتع املاطني كش١ تؿه أ: ايعا١ املكش١.3

ضات امل١ يق إىل إمجاع نبرل س قطا مجع يف قع ع ايعط بػض اؿه١ يف ع ن عتسا قسز٠ انش١ . 4ا ع ايؿع ايعا يط

اس يسي١ ايعا يتد املاطني اؿه١ بني ا عا اتؿام ا٫غذلاتذ١ ايط١٩: ا٫غذلاتذ١ ايط١.١٩

يجكاؾ١ ا٫دتاع١ ايتاضى١ يذتع أ ا اؿهاض٠ ع٢ تب٢ أ ايط١٩ ص ع٢. ا٫قتكاز اجملتع ايت ايتططايسي١ اؿاي١ ته قازض٠ ع٢ أهاز ايبسا٥ املاغب١ املتاؾ١ ع اشلسف ايعا شلا أ تأخص بعني ا٫عتباض املتػرلات احمل١

ميتو ايكاز٠ اؾض ايعا عضا عطها ط ا٭د ؾا تعل باؿه ايطؾس ايت١ إش هب أ. 5املػتكب١ . 6ايبؿط١ املػتسا١ ع ا٫سػاؽ مبا طب شلص ايت١

ا٭١ اي أا ايػ٬ح ا٭ حملاضب١ ايؿػاز ەص تعز يشن١ ا٭غاغ١ املباز٤ أسس تعس: ايؿؿاؾ١.5

أ نح ايع٬ق١ ا . 7اإلخت٬غات، ع دز ايؿؿاؾ١ كعب سا إغا٠٤ إغتدسا ايػط١ ملكش١ ؾ١٦ تع يف اـؿا٤

_____________________________________________________________________________________________

ا١، نا بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ثك١ يػاغات ايعا١ يدلار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، إزاض٠ اؿه ـس١ ايت١ ايبؿط١ املػتس-1 1، م 1997ايجا/اط

http://www.tanmia.ma/ar/2012-08-07-11-36-48،7115/ 11/1ايت١، عات س اؿها١، قت ايعاض٠ -2 2بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ؿؼ املكسض ايػابل، م -3 ١5عبرل كح، املكسض ايػابل، م -4 2-5م ،7111ايكسؽ، -بطار تسضيب س اؿه باملؿاضن١، عس ا٫عاخ ايتطبك١-5 11 بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ؿؼ املكسض ايػابل، م-6أمحس ايهطز، ؿ ايؿؿاؾ١ املككز با )طبعتا اساؾا(، -7

717111،http://kenanaonline.com/users/ahmedkordy/posts/280899 ١٢٨

http://www.tanmia.ma/ar/2012-08-07-11-36-48/



يعا١ اإلؾكاح ع ايػاغات ا 1يف إدطا٤ات تكس اـسات ٫داضبني ايػط١ اؾض. ؼت ايؿؿاؾ١ اينح ااملتبع١ ظع أاعا، نا٫زاض١، املاي١، غاغات ايتظـ، اينح يف عات أؽاش تؿص ايكطاضت. بػ أ ه

١ انش١ نـ ملاشا اؽص ض٩ ٢اياؽ قازض ع٢ تابع١ ؾ ع١ قع ايكطاض. صا عين أا غف ته قازض٠ عع٢ سط١ تسؾل املعات. ؾايعات امل٪غػات املعات هب أ ته تاس١ بكض٠ إش تتأغؼ ايؿؿاؾ١ . 2قطاض

.3باؾط٠ ٭ي٦و املتني با، هب تؾرل املعات ايهاؾ١ يؿ تو ايعات امل٪غػات ضقسا ايع٬ق١ ع يف ايع، يف ايعاني غى يف اإلخ٬م ا٫ا١ بايكسم املتعك١ ايك فع١ : يعا١ا.٦

. 4اٯخط. أ عا١ اؾع بعساي١ ز متع، أ أماظ، تكطف مب١ نع١ يف إزاض٠ ايؿأ ايعا املػ٪ ع باؾط٠ نا غا٤ ايكطاض، قع يف املؿاضن١ ، ايتكت ايطأ بإبسا٤ املاطني مجع سل نا تعين: املؿاضن١.2

تتطب املؿاضن١ تاؾط ايكاني اييت ته سط١ تؿه اؾعات ا٭سعاب، اؿطات ايعا١ . تدبني ممجني عدل أ . 5بؿه إمجاي، يها اؿط١ ايػاغ١، ا٫تداب١، ايتعبرل

تنح اإلب٬ؽ، ادب احمل١ اؿه١ ع ايطؾس، يشه أغاغ ؾطط املػا٤ي١: احملاغب١ املػا٤ي١. 1

. مبعين ا٭خط، أ إتجا 6ػ٪ي١ ع ايتا٥ر املذلتب١ ع٢ ايكطاضات اييت أخصتا اب١ ع اجملتع ايص متج تهشيو بسف قاغب١ املػ٪يني عا ك، ا٭يات اييت ؾأا ەاـاق١ ٪غػات اجملتع املس شلصامل٪غػات ايعا١

. 7قاضب١ ايؿػاز ؼػني ا٭زا٤

_____________________________________________________________________________________________

1-Council of Europe, The 12 principles for good governance at local level, with tools for implementation

http://www.coe.int/t/dgap/localdemocracy/Strategy_Innovation/12principles_en.asp

2-WHAT IS GOOD GOVERNANCE? HTTP://WWW.GOODGOVERNANCE.ORG.AU/ABOUT-GOOD-

GOVERNANCE/WHAT-IS-GOOD-GOVERNANCE/ 1بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ثك١ يػاغات ايعا١ يدلار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ؿؼ املكسض ايػابل، م -3 http://www.tanmia.ma/ar/2012-08-07-11-36-48،7115/ 11/1ايت١، عات س اؿها١، قت ايعاض٠ -4 http://www.startimes.com/?t=19586806،7111/ 1/ 31. قاغ، اؿها١ اؾس٠، غتاضتاميع،-5

6 - WHAT IS GOOD GOVERNANCE? HTTP://WWW.GOODGOVERNANCE.ORG.AU/ABOUT-GOOD-GOVERNANCE/WHAT-IS-

GOOD-GOVERNANCE/ 11 م ،7113اإلمنا٥، ؾباط املتشس٠ ا٭ ايتطبل، بطار امله:ايطؾس عبسايطـ، اؿه ايسنتضعاز-7

١٢٩




http://www.tanmia.ma/ar/2012-08-07-11-36-48/





اؿه، عات يف باؾط٠ أنجط بؿه املؿاضن١ اياؽ ميه اؿه ع٢ اي٬طنع١ إنؿا٤ إ :اي٬طنع١.1 أ ايػطات، بني ايؿك تؿ. 1ايكطاض قع ع١ ػتبعس شيو قب ناا ايص اياؽ متهني يف ػاعس أ ميهك١ بس أ ؾدل أ ١٦، ب تظع ايك٬سات ايكسض٠ ع٢ أؽاش ط ق٬سات دز عس عين اي٬طنع١ ؿ

تؿص ايكطاضات بني ايػطات. أ أ ته ايػطات ا٫غاغ١ ايج٬خ )ايتؿطع١، ايكها١٥، ايتؿص١( ؿك١ يف مماضغ١ ٫ تتعاضض ع ايػطتني ا٭خطتني، بدز ػ٪ياتا، ادباتا. أ ته ق٬سات أختكاقات ن غط١ تتاؾ٢

اغتك٬ ػيب انح بني ن غط١ اخط٣، أ نا اى ست١ نطض٠ يتعا ايع املؿذلى ا بني ايػطات، ٭ ص ايػطات ايج٬خ يف ايا١، سس٠ اسس٠ تػع٢ يتشكل سف عني. ي٬طنع١ عس٠ أبعاز ا: زاخ اؿه١، بني اؿه١ ايكطاع ايعا، بني ايكطاع ايعا ايكطاع اـام، بني اؿه١ املطنع١ اؿه احمل٢، بني اؿه١ اجملتع

.2املس٢دسط بايصنط، ؾ املعامل اييت ضزلا ايدلملا ا٭ضب يشها١، إسذلا املباز٨ ايجابت، ا٫نطاط، املػ٪ي١،

. اى عس٠ عارل غاغ١ 3ش١ ايعا١١، اشل١ يف ايع، اسذلا امل٪غػات، اغتشهاض املكايؿؿاؾ١، ايعااقتكاز١ ادتاع١ إزاض١ تؿ ايسي١ ٪غػاتا اإلزاض٠ اجملتع املس ايكطاع اـام املاطني ناؾطني

اطل. إ املعارل املعتس٠ ططف ايبو ايسي ع١ ادتاعني عارل قس ؽتـ سػب املعات سػب املا٫ؿتاح ا٫قتكاز سط١ ايتذاض٠ غاؽ س ؼؿع اي ا٫قتكاز ايتعا ا٫قتكاز يت١، تتشض با٭

. 4اـكدك١" زي١ ايكا، إزاض٠ أخرلا ميه اإلؾاض٠ اي املعارل اييت سسزا ع١ ايتعا ا٫قتكاز يت١ ؾ تؿ

ايكطاع ايعا، ايػطط٠ ع٢ ايؿػاز، خؿض ايؿكات ايعػهط١ . يف صا ايكسز، يكس سسز ايبو ايسي عارل اؿها١ بايػب١ يؿا إؾطكا، تته " احملاغب١ ، ا٫غتكطاض ايػاغ، ؾعاي١ اؿه١، ع١ تع ا٫قتكاز، سه ايكا

ػاا٠ املؿاضن١ تأني ؾطم تػا١ ي٬غتؿاز٠ اـسات اييت تؾطا ايسي١، ايتشه يف ايؿػاز." ع٠٬ املعا١ باملع شيو، يكس سسز بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥ عارل يشها١ ناٯت "باملؿاضن١، سه ايكا، ايؿؿاؾ١ ،سػ

. 5ا٫غتذاب١،ايتاؾل، احملاغب١"

_____________________________________________________________________________________________

ا١، نا بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ثك١ يػاغات ايعا١ يدلار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، إزاض٠ اؿه ـس١ ايت١ ايبؿط١ املػتس-1 ٦، م 1997ايجا/اط

2-5 م ،7111ايكسؽ، -باملؿاضن١، عس ا٫عاخ ايتطبك١ اؿهبطار تسضيب س -2 http://www.hespress.com/writers/93581.html،7113 ؾدل11ض ايس قطبا، اؿها١ اؾس٠، -3 ،711١ ا٫ نا 77ازضؼ يس قاب١، اؿها١ )اإلزاض٠ ايطؾس٠(، -4

http://www.nashiri.net/articles/politics-and-events/1872.html http://www.startimes.com/?t=19586806،7111/ 1/ 31. قاغ، اؿها١ اؾس٠، غتاضتاميع،-5

١٣٠

http://www.hespress.com/writers/93581.html




خ٬ ص ا٫ط٬ي١ قطا٠٤ احملسزات ايتاي١، عسا ته اـس١ ايعا١ يف ساي١ تسض تعا كل ميه املظؿني ايب٢ ايتشت١ ا٭غاغ١ تاد قعب١ يف تكس خسات أغاغ١ تتػ بػ٤ اإلزاض٠ سح املاضز املاي١

ايهؿا٠٤ ٪ز شيو إىل ؾكسا ايجك١ ظع داب اؿه ا٭خط٣ اضز أخط٣ أ عسا تعطض ا٭ؾدام يؿػاز ٫عسا يصيو بػ اق١ اؾز إلزضاز باز٨ سكم اإلػا عارلا يف اـس١ ايعا١ يف فا اؿن١ بد أع.

املطب ايطابع : زض املعات ايسي١ يف تععع اؿه ايطؾس

باؾط أ غرل باؾط يف نجرل اإلع٬ات ثا٥ل امل٪متطات ايعامل١ بايذلابط بني قس أؾاز اجملتع ايسي بؿه

اؿه ايطؾس سكم اإلػا ايت١ املػتسا١. ٪نس فؼ سكم اإلػا يف تكططا ايػ ملؿن١ ا٭ املتشس٠ اؿه ايص تػ بايؿؿاؾ١ املػ٪ي١ ايػا١ ؿكم اإلػا ع٢ ايذلابط بني اؿه ايطؾس سكم اإلػا. أ

، 1املػا٤ي١ املؿاضن١ يب استادات تطعات ايؿعب، مبا يف شيو ايػا٤ أؾطاز اؾاعات ايهعؿ١ املؿ١ا٭غاؽ ايص ك ع اؿه ايطؾس. ػ ايكطاض أها بأ صا ا٭غاؽ ؾطط ٫ غ٢ ع إلعا سكم اإلػا،

اؿل يف ايت١ ايبؿط١ املػتسا١. إناؾ١ اي شيو، ميه أ ػتدس اير ايكا٥ ع٢ سكم اإلػا ع٢ طام ا اؾلاملػ٪ي اؿه أخكا٥ ايت١ يف قع قطاضات، ا ميه إؽاش قطاضات تت أغع عح ػذلؾس ب

. 2كم اإلػاع ا٫يتعاات ايسي١ يسي١ يف فا س

إ ع١ ا٭ املتشس٠ تؿذع اؿه ايطؾس بغا٥ ططم كتؿ١ خ٬ ادعتا ايعسس٠. يف صا اجملا كس بطار ا٭ املتشس٠ ا٭منا٥ زعا ؾعا٫ يعات ايط١ ا٫تكا إىل ايسميكطاط١، ع ططل تكس املؿض٠ املتعك١

ايتكين تععع قسض٠ امل٪غػات ا٭ؾطاز. يف ؿؼ ايقت، ع يف فا ايسع٠ ا٫تكا٫ت، زع بايػاغات ايسعيف صا ايكسز ػسض اإلؾاض٠ إىل كي١ ا٭ني ايعا يٮ املتشس٠ با ن . 3رل، ععظ اؿاض تغط ؾاإلع٬ اؾا

يف تطبل اؿه ايطؾس اد اطا، نؿا٠٤ اإلزاض٠ ايعا١ سح أؾاض اي : "نطض٠ ؼ ايس ملػ٪يتا . ١4 اإلضاب ايص تؿط ؾ٢ ايعامل"٪نسا ع٢ نطض٠ اد

_____________________________________________________________________________________________

تشس٠ ايػا١ ؿكم اإلػا ع زض اـس١ ايعا١ نعكط أغاغ عاقط اؿه اؾع١ ايعا١ يٮ املتشس٠، تكطط ؿن١ ا٭ امل-1-3، م7113 غبتدل A/ HRC/ 25/ 27 ،73ايطؾس يف فا تععع سكم اإلػا محاتا، ضق ايثك١:

2http://wps.unwomen.org/en يٮ املتشس٠، تكطط ؿن١ ا٭ املتشس٠ ايػا١ ؿكم اإلػا ع زض اـس١ ايعا١ نعكط أغاغ عاقط اؿه اؾع١ ايعا١ -2

2-3، مايطؾس يف فا تععع سكم اإلػا محاتا، املكسض ايػابل 7115http://www.un.org/ar/globalissues/governance/ 2/1ع١ ا٭ املتشس٠ ، اؿن١، قت ايعاض٠ -3 http://www.turess.com/attounissia/136066،711١/ 1/ 7١ن١ ا٭ني ايعا يٮ املتشس٠ با ن يف، -4

١٣١




، ععظ اؿه ايطؾس خ٬ بطاف يإلقطاض تكس املػاعس٠ ايتك١. 1س ايسيأا ؾا تعل بايكسم ايكا٭عها٤ ع٢ ؼػني املػا٤ي١ ع ططل تعععايؿؿاؾ١ هاؾش١ ايؿػاز يف ايػاغات، ؿذع قسم ايكس ايسي ايس

شيو متاؾا ع املعارل سات قاعس ايػى املعذلف با زيا. ٪نس ايكسم يف ع ع ايبسا ايؿكرل٠ ع٢ ع طاض ٫بس اإلؾاض٠ اي ايبو ايسي مبا كس يف صا اإل. 2عا١ املتعك١ باؿس ايؿكط١٥٬ يتتبع ايؿكات اي

املػاعسات املاي١ ايتك١ ايكطض املدؿه١ ايؿا٥س٠ ا٥٫تاات ز ؾا٥س املح يسع ا٫غتجاضات يف فا٫ت ج اض٠ املاضز ايب١٦ زايتع ايكش١ اإلزاض٠ ايعا١ اشلان ا٭غاغ١ ت١ ايكطاع املاي ايكطاع اـام ايعضاع١ إ

ؾه٬ ع شيو، ؾا ايبو ايسي قسم ايكس ايسي تعتع ايػرل يف غاغات ملهاؾش١ ايؿػاز زع إقا١ . 3ايطبع١ب١ أنجط أغاغ١ يإلق٬ح ع ططل إط٬م )ؿاضع اإلق٬ح اؿه١( نذع٤ ايتعس ايب يف ايكطض ايص

UNDPايكط املان، نا كح ايبو ايسي زا٥ا باـكدك١. أا عات املػاعس٠ ج إطل يف ايجاات .4املام ايجا٥ ؾكس ناا ضازا يف تطط ؿاضع اإلق٬ح امل٪غػ

، ايػطض ا٭غاغ (7115)صا داب داب أخط، يكس أؿ٧ قسم ا٭ املتشس٠ يسميكطاط١ يف عا

م زع ع١ ايتش ايسميكطاط يف ن أما٤ ايعامل بتؾرل املػاعس٠ يعات اؿه١ املعات غرل اؿه١ يكس_____________________________________________________________________________________________

ا كس قسم ايكس ايسي املؿض٠ ايػاغات١ ايت إىل ا٭عها٤ ايص يس قعبات اقتكاز١ ع ع ايبسا ايا١ ملػاعست-1 ؼكل اغتكطاض ا٫قتكاز ايه اؿس ايؿكط. بايعط إىل أ ا٫قتكاز ايعامل ػع٢ داسا إىل اغتعاز٠ اي ؾطم ايع يف أعكاب ع٢

ىل ا٭عها٤ ض٠ إا٭ظ١ ا٫قتكاز١ املاي١ ا٭خرل٠، ؾكس قا قسم ايكس ايسي بعاز٠ سذ إقطان ػتعا غدلت يف كتـ ايبسا يتكس املؿل بؿأ اؿ ايػاغات١، سع تػل ايػاغات ايعامل١. شلصا ايسض اؾسس يف ا٭ظ١ آثاض دس١ ع٢ ايبسا اييت تػرل ع٢ طط

اإلق٬سات، ٫ غا تو اييت تتدص تسابرل تكؿـ قس ت٪ثط يف ؾعاي١ تكس اـسات ايعا١ إعا سكم اإلػا.

١ ايعا١ يٮ املتشس٠، تكطط ؿن١ ا٭ املتشس٠ ايػا١ ؿكم اإلػا ع زض اـس١ ايعا١ نعكط أغاغ عاقط اعط: اؾع 15اؿه ايطؾس يف فا تععع سكم اإلػا محاتا، ؿؼ املكسض ايػابل، م

188ايكسم يف عهت ا ايتعا ايكس ع٢ املػت ايسي. هقسم ايكس ايسي املع١ ايعامل١ ا٭غاغ١ اييت ت خ٬شل-2س ايسي يف بسا عها مما هع ع١ تعا خ٬شلا مجع بسا ايعامل تكطبا يتشكل ايكاحل املؿذلى. تج ايػطض ايط٥ػ قسم ايك

.اؿؿاظ ع٢ اغتكطاض ايعا ايكس ايسي

7115/ 1/ 11، أد اقتكاز عامل أنجط أا اغتكطاضا، قت ايعاض٠ 2013يكس ايسي، ايتكطط ايػ إعط: قسم اhttps://www.imf.org/external/arabic/pubs/ft/ar/2013/pdf/ar13_ara.pdf

ؾا تعل بتشطط ايتذاض٠ ا٫غتجاض ؼطط صا اإلقطاض قب ايبو ايسي قسم ايكس ايسي ميه أ ٪ثط ع٢ ضغ ايػاغات -3اـسات ايكاعات ايهابط ايتع١ خكدكتا. تكته ايؿطط يف بعض ا٭سا أ ػط ايس املكذلن١ إق٬سات يف ايكطاع

كم اإلػا اؿي١ ز قع ايعا أ تع ع٢ خكدك١ اـسات ايعا١. امل تك تأثرلات تو اإلق٬سات أ ايؿطط ع٢ س أنطاض قت١ عاؾتا يف سا قعا.

اؾع١ ايعا١ يٮ املتشس٠، تكطط ؿن١ ا٭ املتشس٠ ايػا١ ؿكم اإلػا ع زض اـس١ ايعا١ نعكط أغاغ عاقط اؿه إعط: 1٦، م 7113 غبتدل ١A/ HRC/ 25/ 27 ،73: ايطؾس يف فا تععع سكم اإلػا محاتا، ضق ايثك

http://wps.unwomen.org/en ضظا نطا، ايؿػاز اؿه )ا٭غباب، ايعاقب، اإلق٬ح(، تطمج١: ؾ٪از غطد، ايطبع١ ايعطب١ ا٭ي، زاض ا٭١ يؿط -غظا-4

. 373-377 م ،7113ايتظع، عا، ١٣٢





املعات ايط١ اإلق١ ايسي١ اييت تسف إىل با٤ تععع امل٪غػات ايسميكطاط١ تععع سكم اإلػا نؿاي١ ت ايسميكطاط١. بعباض٠ اخط ه ايكسم ع ا٭ املتشس٠ ع اؿهات تؿذع ؿاضن١ مجع اجملعات يف ايعا

ؿاضن١ مجع ايؿ٦ات يف ايعات ايسميكطاط١. سع قسم ا٭ املتشس٠ ؿاضع اييت تػا يف تععع قت اجملتع ؾا تعل، بؿبه١ ا٭ .1ععع سكم اإلػاع املس، تاملس عح صب اؾع٤ ا٭ندل مت إىل عات اجملت

املتشس٠ يإلزاض٠ ايعا١، أؿ٦ت بسف ؼػني اإلزاض٠ ايعا١ بؿه ن ع ططل إقا١ ؾبه١ ع٢ اإلذلت يطبط بني غاغات اإلزاض٠ ايعا١ ي٪غػات ايط١ اإلق١، تػ تباز املعات اـدلات، با٭ناؾ١ اىل ايتسضب يف فا

ايكطاع ايعا اإلزاض٠. اط٬قا ص اـاق١، ؾإ اؿه ايطؾس ٫بس أ تػ بدز قاز٠ ممع٠ ط١، دز قاني أع١ تؿطعات ؾؿاؾ١ ؿاضن١ ؾعاي١ عات اجملتع املس.

_____________________________________________________________________________________________

،7115/ 17/1 :ؿن١ ا٫ ملتشس٠ ؿكم اإلػا، ايع ع بطار ا٭ املتشس٠ ؿكم اإلػا زي يذتع املس، قت ايعاض٠-1http://www.ohchr.org/Documents/Publications/ngohandbook9_ar.pdf ١٣٣

Abbas - DCRT

Rectangle


ەاملبشح ايجا: ا١ اجملتع املس تطط

ػا اجملتع املس يف تععع محا١ ؼػني سكم اإلػا يف ن أما٤ ايعامل. ا اختؿت ،ؾ ٫ؾومما تػت غا٤ املساؾع ع سكم اإلػا، أ املعات غرل اؿه١ ؿكم اإلػا، كابات احملاني، اياز ايط٬ب١،

أ اؾعات اـرل١...اخل. ع شيو، إ ٪غػات اجملتع املس يؼ اا املعاضن١ ؾاع١،كابات ايعا، املعاس اايػاغ١ يػت بس١ ع امل٪غػات اؿه١، إمنا تع اد تطط ا٫زا٤ ايعا تكس اـسات ايتع١ ايتجكؿ١

سي١ ؼػني ازا٥ا ؼػني ع اـسات املكس١ يذتع اي طاعاتايتعب١٦ ايطقاب١ ايطقس املػا٤ي١، يض بت١ ق صا املعض ميه ايك بإ اجملتع املس سك يتأنس املكاحل ايؿطز١ ؼككا .1غتجاض ا٫ج يٮا ايعا١ا٫

.2ع م ػ يف ايكاحل ايعا

١ يت ا ضغدت أغؼ ايسميكطاط١ اؿكك ؾا إ ايع٬ق١ بني ايسميكطاط١ اجملتع املس ع٬ق١ دسي١ ططز١إ عات اجملتع املس عب زضا تسعت امل٪غػات اجملتع املس ايعهؼ قشح. ع٠٬ ع٢ شيو،تععظت

ايسميكطاط خ٬ ايع ع غطؽ ايك تععع املاضغات أسساخ ايتشغا يف ؼكل ايت١ ايؿا١ . يف سني إ اؿه ايطؾس ايها يتش 3ايسميكطاط١ يف اجملتع تؾرل ايب١٦ امل١٥٬ يتأغؼ اؿه ايطؾس ايت١

تعين فطز ت١ املاضز ايبؿط١، ا تب١ اي ا٫قتكاز اىل ت١ اػا١ ػتسا١. ػسض اإلؾاض٠ إىل إ ايت١ ا ٫ . 4اؿادات ا٭غاغ١، يها ت١ اػا١ ؾا١ يف ايبؿط امل٪غػات اجملتع١ يتشكل اؿط١ ايعساي١ ايهطا١ ا٫ػا١

املطب ا٫: تعطـ ؿ اجملتع املس

إ ؿ اجملتع املس قس أنتػب عا كتؿ١ انتػ مبهاني غاغ١ اسيد١ ز٫٫ت عطؾ١ تع١،

. 5ؿه٬ت املعطؾ١ ايكا١٥ آصاىؾا ؾكا يت تعطؿشيو ؾكا يعطف ايتأضى١ ا٭قتكاز١ اإلدتاع١ اييت نا ت . ؾ أا٥ املساضؽ ايؿهط١ اييت تعطنت ملؿ اييت تايتت عػب املساضؽ ايؿهط١ قس تتؿا سإ تعاضـ اجملتع امل

اجملتع املس نات املسضغ١ ايدلاي١ بؿكا اإلقتكاز ايػاغ . ؾ اياس١ أنست سضغ١ اإلقتكاز ايػاغ اس١ اخط أنست . سط١ ايتذاض٠ ايع ك عايص يف ؿ اجملتع املسا٭غهتس١ ع داب اإلقتكاز

_____________________________________________________________________________________________

،711١/ 3/ 12غعس اغني غ، اؿاض املتس، زض عات اجملتع املس يف تععع ايعا١ هاؾش١ ايؿػاز، -1http://www.m.ahewar.org

771م ،711٦ايػا١، ،ز. غطبػت يب، اجملتع املس )ايػرل٠ ايؿػؿ١ يؿ (، ٪غػ١ محس يطباع١ ايؿط، -2 113-117ز. اد عبسايض، ؿؼ املكسض ايػابل، م -3 ،7112/ 1/7، 1820-عبس اؿػني ؾعبا، اؿه ايكاحل )ايطاؾس( ايت١ املػتسا١ ا٫ؾهايات ايتشسات، اؿاض املتس، ايعسز-4

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=88141 أمحس سػني سػ، اؾاعات ايػاغ١ اإلغ١٬ اجملتع املس )زضاغ١ يف إغذلاتذ١ با٤ ايؿش ايػاغ اإلدتاع ايتػػ -5

١1م ،7111ض ايجكاؾ١ يؿط، ايطبع١ ا٭ي، ايكاط٠، ايؿهط(، ايسا١٣٤

http://www.m.ahewar.org/

http://www.m.ahewar.org/

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=88141

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=88141



بايؿطع١ يف زل١ أغاغ١ يف ايسي١ ايسغتض١ اييت ؼعبقؿ املسضغ١ ايدلاي١ يف ؾكا ايػاغ ع اجملتع املسايسميكطاط خاق١ اجملتع املس ؿه اسس املؿا ا٭غاغ١ يف ا٫تكا . يكس تايت ا٫دتازات بإ1اد١ اطا

ايكاعس اؿطنات ايػاغ١ زلبيتا١ اؾسس٠ املباز٨ ؾا تعل بسضا يف تهطؼ ايتكضات ايػطب١ س ايهنا أ ايو تؿت املساضؽ نجرلا س ات.ايدلاي١. ؾع٢ ايطغ خؿات ايعك١ يف تاضذ ايؿهط ايػاغ إ٫ ا اخ

اؿػب١ ايسميكطاط١ س ػت٣ قضت يف تطق١ اؿه ايطؾس ايص كته ايؿؿاؾ١ باملؿاضن١، كته أهاكاف اغع .2املػ٪ي١ باملطاقب١ املتابع١

إ اجملتع املس، كطح ؿ ع٢ فع١ اغع١ املعات اجملعات ايكطاع اـام شلا كاحل

٪غػات ايع املس يف ز ت٪زيف شيو اشل٦ات امل١ ايتذاض١ اـس١ ايس١ ايذلؾ١. أساف تعسز٠، مبا زضا باضظا يف با٤ أغؼ اؿا٠ ايسميكطاط١ ايتؿه ايػاغ يف ص طاط١،ايعامل مجعا، غاق١ يف اجملتعات ايسميك

ايك ببػاط١ إ اجملتع املس، فع١ امل٪غػات غرل ايطزل١، اجملتعات، تػا يف تععع ايػى املس. ميهايبا٤ ايسميكطاط، تع ع٢ تععع ػاايتطع١، امله١ ا٭سعاب ايػاغ١ امل٪غػات ايعا١ يف فا سكم اإل

ع اجملتع املس يف ايطقاب١ ايتك، ؿط فع١ ايك املباز٨ اييت تسف إىل تطط ت١ اجملتع. تتدل طبع١٬ ؿط ؿا اؿا٠ احملاغب١ املػا٤ي١، املتابع١ ايتطط، ا٭ شيو، املػا١ ايؿاع١ يف تطط اجملتع ت١ خ

١ مجع ايعطف اييت يف صا ايكسز، ٪نس اه ايع "با اجملتع املس شيو ايؿها٤ ايص ؿ ع نا .3املس١تاق طتبط ببعه خ٬ي ايبؿط ؾه٬ إدتاعا ەتهؿ اؿا٠ اإلدتاع١ اؾسس٠، ؾ ايص ه يف إطاض

.4ايبعض"بؿه ع يف إؽاش ايكطاضات ەدسط بايصنط، إ املؿ املعاقط يذتع املس اجملتع ايص غا أؾطاز

س١ تع خاضز أطط ؿش غطط٠ ايسي١. هػس إقتكاز١ إدتاع١ ثكاؾ١ اـاق١ ب خ٬ ٪غػات غاغ١ ١ سيت إقتكاز١، ػتك١ ع١ مبادقسض٠ أخ٬ق١ ثكاؾ١ فتع١ شيو أها ايطأ ايص عتدل أ اجملتع املس

قس با انشا با ايسي١ يس٠ أضاز٠ عا١ سط٠ ػتك١ عدل٠ ع كاحل ضغ أ. 5ط ايسي١ تعػؿا احملتتػ تؿطعاتا، بايتاي ؾا اجملتع غػاتااجملتع، تعدل ع تاظ عا بني مجع ق اجملتع تعهؼ شيو يف أعتا ٪

_____________________________________________________________________________________________

،7113ط٠، غتؿ ز، ايتؿهرل ايػاغ ايعط١ ايػاغ١ اجملتع املس، تطمج١: ضبع ب١، ايطبع١ ا٭ي، اجملؼ ا٭ع يجكاؾ١، ايكا-1 71 م ،29/04/2011ايسميكطاط١، زض اجملتع املس يف تطق١ اؿه ايطاؾس: كاضب١ يف اؿػب١ -2

http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3017.html / 75/17غاط عبس عكطم، زض ٪غػات اجملتع املس )ا٭( يف تععع ؿا اؿه ايطؾس، داع١ ايذاح ايط١، تأضذ ايعاض٠ -3

7115، https://www.najah.edu/ar/page/3582 ،7111ظبرل ضغ أمحس، اجملتع املس ايسي١، إؾهاي١ ايع٬ق١ )ايعطام نشاي١ يسضاغ١(، ٪غػ١ محس يطباع١ ايؿط، ايػا١، -4

37-31م 771، مؿؼ املكسض ايػابلز. غطبػت يب، -5

١٣٥


لس ا نطض٠ ايتأنس ع٢ ا ؿ . 1بني ايسي١ب إقا١ ايتاظع ب اؿؿاظاملس اؿاي١ ايطبع١ اييت هس محا١ كاؿ بكك ٥ااجملتع املس ؿرل اي كتـ ايتعات اشل٦ات ايتطع١ اييت تؿأ مبكته ا٭ضاز٠ اؿط٠ ٭عها

اجملتع املس ؾاع٬ أغاغا يف ايض با٭عا ا٫دتاع١ احمل١، اط٬قا ص اـاق١، يكس أقبح . 2 ايسؾاع عاخاق١ بعس ؾؿ املبازضات ايؿق١ ايكطاع١ ططف ايسي١. املػ ب، إ ايو اضتباطا ثكا بني اجملتع املس

ا ايػاغ١ ايؿهط١ ا٭خ٬ق١ ايسميكطاط١ اؿه ايطؾس ٫ضتباط املعات بعسز نبرل ايكهاا املؿ ااقها٫قتكاز١ ا٫دتاع١ باٯيات املعتس٠ يتشكل صا ا٫ضتباط يتؿه ايكض٠ ايسميكطاط١ املػتسؾ١ با٤ اجملتع

. 3املسع با اجملتع ؾكا يدلار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ؾا عات اجملتع املس فع١ ايطابط اؾعات اييت

اؾعات ايػا١٥ ايجكاؾ١ ايػ١ ايس١، اؿه١، ابات، املعات غرلؿػ بكض٠ طع١. تؿ ايك اياز ا٫دتاع١ ايطان١، ايتعاات عات ت١ اجملتعات احمل١، اؾعات اـرل١، ضابطات ضدا ا٭عا،

ايطابط امل١، امل٪غػات ا٭نازمي١ ٪غػات ا٭عاخ ايػاغ١ ، غا٥ اإلع٬. تسخ ؾا أها ١٦، مجاعات ايب. ميها أ 4ا٭سعاب ايػاغ١، إ نات تعس دع٤ا اجملتع املس ايسي١ ع٢ سس غا٤ يف سا متجا يف ايدلملا

، سح إغتازا اي ق )دني بجه إيؿتا( با اجملتع املس ته زغتؿ تططم يف صا اإلطاض اي تعطـ أؾها عسس٠ كتؿ١ اؾعات، غايبا اطل عا فعات طع١ أ ٪غػات ثا١، ج ا٭غط، املعات ايس١،

. 5سا٤.....إخلإؼازات ايعا، مجاعات املػاعس٠ ايصات١، اؾعات اـرل١، عات ا٭فع١ امل٪غػات غرل ايطزل١، ايتطع١، أ امله١ ا اجملتع املس قس ته نل مما غبل،

ا٭سعاب ايػاغ١ امل٪غػات ايعا١ يف فا سكم اإلػا ايبا٤ ايسميكطاط، تع ع٢ تععع ؿط فع١ ايك بعباض٠ أزم، إ عات اجملتع املس تتكـ بايبع ايص تيس ضأؽ .6تطط ت١ اجملتعتسف إىل املباز٨ اييت

املا ا٫دتاع، سح مجاع١ اياؽ تع عا أد سف ؿذلى ا٭ط اي٬ظ يشه ايطؾس. تػتطع .١7 املػتسا١، أ تطاقب خط٢ تؿص شيو اإلق٬حعات اجملتع املس أ تسع يإلق٬ح ايص ععظ ايت١ ايبؿط

_____________________________________________________________________________________________

نطا يطباع١ ايؿط، ايطبع١ ا٭ي، اضب، ز.ناطا ايكاؿ، يف ايسميكطاط١ اجملتع املس )زضاغ١ ؼ١ غاغ١(، ٪غػ١-1 .1١2م ، 7117

.113-117ز. اد عبسايض، ؿؼ املكسض ايػابل، م -2 ،7115/ 1/ ١ز. إبطا قس از، عات اجملتع املس زضا يف ايسميكطاط١ اؿه ايطاؾس، طنع ايتط املعطيف، قت ايعاض٠ -3

http://tanweer.sd/arabic/modules/smartsection/item.php?itemid=51 .1، م ؿؼ املكسض ايػابلبطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، -4 . 7١ ز، ؿؼ املكسض ايػابل ، مؿغت-5 http://syriantf.com/blog/2015/03/31،7115 اضأ 31ؿ عات اجملتع املس أ١ زض املطأ٠، -6 .٦، مؿؼ املكسض ايػابلبطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، -7

١٣٦





املطب ايجا: بص٠ تأضى١ ع ته اجملتع املس

عطل ػبا يكس يهإ ؿ اجملتع املس بس يف ايعاط ا سسح ايؿأ٠ طتبط با٭ع١ ايسميكطاط١ ، يف أضبا ميه ايك أ )ضغ( أ نع سذط ا٭غاؽ شلصا قاسب ايك١ ايهدل٣ اييت أسسثا )عكط ايه١(

. ؾ ايانح، إ تطض ؿأ٠ اجملتع املس طتبط مبؿ ايسي١ 1املؿ خ٬ أؾهاض ؾ٢ نتاب )ايعكس ا٫دتاع(أعها٩ا بطظت اؿاد١ إي دز ؾعسا تطضت اجملتعات اظزاز عسز. 2امل٪غػ١ ا٭ىل يذتع املس٪غػاتا ٭ا

اؿكم. طت تو ايس بأع١ سه كتؿ١ ص باتايسي١ يتع سا٠ ايبؿط ايؿك بني املاظعات تع ق ايادزي١ املس١ عس أضغط أؾ٬ط إي ايسي١ اإلدلاطض١ يف ايعس ايطا ث ايسي١ ا٭١ اييت تذت ع عاس٠ غ٬

زميكطاط١ اغباضتا أثا ت . يف اؾاب ا٫خط، ايو ايطبط بني ؾهط٠ اجملتع املس ايسميكطاط١ ؾكس بسأ1648ػتؿايا . 3بإؾطاى ن ؾ٦ات اجملتع يف ايكطاضات ايعا١

ب ايجض٠ ايؿطػ١، ، يف أع٬ سكم ا٭ػا املاط يف أعكاايػاغ ايكا ا٭ ەدس اجملتع املس تعبرل

، سح بسأ تأضذ ؾهط٠ املاط١ املعاقط اييت تطضت ص شيو اؿني. ي ؾهط٠ املاط١ مبعاا اؿسحسح ؼ عا ا. املتؿل 4اجملتع املس ميط تقؿا عس قطات عسس٠ أطها بططاا شلا يف ملتأمخ١ص ايجض٠ ايؿطػ١ ايتش٫ت ا

ەطتبطا نا مب٬ز ايسي١ املعاقط٠، يصا ؾا إغتعاب ع١ ايتطض اييت ؾس ەتطضأ ٬ز ؿ اجملتع املس ؾ ،عايص غاا يف ؿ٤ ايؿهط املعاقط س ايسي١ اجملتع املس. يف صا اجملتع ػتدب قطا٠٤ أضا٤ املؿهط املعط

_____________________________________________________________________________________________

إغاات ؾ٬غؿتا، ا تطتب تعس سضغ١ ايعكس اإلدتاع أي املساضؽ ايؿهط١ اييت ظطت يف اات ايكط ايػازؽ عؿط تعتدل -1 عط١ اجملتع املس. عا دسا خ٬ف، كازض ايذلان ايعط املعطيف ايص أؾازت

ػ اعط: أمحس سػني سػ، اؾاعات ايػاغ١ اإلغ١٬ اجملتع املس )زضاغ١ يف إغذلاتذ١ با٤ ايؿش ايػاغ اإلدتاع ايتػ 57م ،7111ايساض ايجكاؾ١ يؿط، ايطبع١ ا٭ي، ايكاط٠، ايؿهط(،

املاط ايص عذلؾ بكاني ٶەإ ايسي١ يف ايؿهط ايػاغ ا٭ضب ايكس ككس با "فتع س" ايص ميج ػعا غاغا، أعها-2 ايسي١ تكطؾ ؾكا شلا.

: ظبرل ضغ أمحس، اجملتع املس ايسي١، إؾهاي١ ايع٬ق١ )ايعطام نشاي١ يسضاغ١(، ٪غػ١ محس يطباع١ ايؿط، ايػا١، اعط 31، م7111

،7115/ 1/ ١ز. إبطا قس از، عات اجملتع املس زضا يف ايسميكطاط١ اؿه ايطاؾس، طنع ايتط املعطيف، قت ايعاض٠ -3http://tanweer.sd/arabic/modules/smartsection/item.php?itemid=51

ذ، ؾإشا نات املطس١ اؿاي١ سػب ايطأ ز. عع بؿاض٠، ؾ اـطأ أ هتب تأضذ اجملتع املس عدل ايبشح ع عا١ اؿاي١ يف ايتأض-4١، ؾإ املطايب١ تعين تطس املبازضات اإلدتاع١ ايصات١ املعات غرل اؿه١ ايتعات ايػ١ ايب١٦ غرلا امل٪غػات اي٬بطملا

س، اـطأ ايبشح ع املعات غرل اؿه١ بايدلملا سط١ ايتعبرل اإلدتاع سلي١ سل ايتكت طس١ أخط يتطض اجملتع املا ايتؿسس ع يف أا ايجض٠ ايؿطػ١، ج٬ نأمناط غابك١ يذتع املس. تأضذ جملتع املس يؼ إشا تأضذ املعات امل٪غػات ا٭١، إمن

.امل٪غػات ممعات إسس املطاس يف تأضى ەزض ص

١١-١3م ،7111: ايسنتض عع بؿاض٠، اجملتع املس زضاغ١ كس١، ايطبع١ ايجا١، طنع زضاغات ايسس٠ ايعطب١، برلت، اعط١٣٧


Abbas - DCRT

Rectangle


اعتدل اجملتع املس ازا٠ عادع٠ ع ؼكل ا٭ ػ عط١ ايعكس اإلدتاع ػف ا٭ملاصا ايؿأ، اتكس ايؿاـاق١. ع شيو، إ ش١ ايعا١ املك كلاييت نا ط ؾا اإلطاض اؿكك يتشع كض ايسي١ ەا٭غتكطاض ٭ؾطاز

ايؿهط١ يؿهط اط غطاؿ ايص زعا اي ايتع يف ايبين ؿ اجملتع املس قس ؾس بساات دسس٠ ع ا٭ططسات ايدب١ املجكؿ١ غااملس. ضأ إ صا ا٭خرل تػ بطابع اشل١ ايجكاؾ١ اييت مياضا يذتع بني اجملتع ايػاغ ايع

ػا١ غطاؿ ا٭غاغ١ ٫ته يف خ٬ ايسي١. يف اياقع إ ع اياع١ يف اظا٠ اجملتع ايػاغ ايص عدلايص . 1ػا ايصات يف ع١ ايتػرليؿهط٠ اجملتع املس ب يف إعاز٠ اإلعتباض يجكاؾ١ ا٭سيدا يعا اإل أسا٥

يف ظ ادط غطاؿ بكسز اجملتع املس عتدل تططا يط١٩ املاضنػ١ يف صا اجملا قسا ا ايتعطف ع٢ ا .2ع٬قتا باجملتع املس تطض يسض ايسي١ أياتا تطض يف املػت اإلقتكاز يف اجملتع ايطأزلاي أها ا سسخ

س ؿ٤ اجملتع املس، بػ أ ؿرل اي أضا٤ كتؿ١ ا أز ؾطدػ سح عتدل اجملتع املس باا " تؿ

صا ا اختـ نجرلا ع ا ا ادتاعا قسزا بسي١ قا١٥. ايػاغ١ ا٫قتكاز١ ايتذاض١ اييت متؼ با٤ن ايتؿاع٬ت يها غاغا ايطبكات ايؿعاي١ ادتاعا اقتكازا غبك أؾهاض، ج د بزا ايص اعتدل أ اجملتع املس ككس ب أ

يؼ ايػل ايػاغ امل٪غػات اييت ملس )أ املتس( ا ايعا اجملتع اايتابع١ غاغا يه١. أا بع ؾاعتدلت٪غػا ايسي١ ملع اتؿاض ايعـ اي٬اغتكطاض. أا د يى ؾاعتدل اجملتع املس بأ " ه١ سس٠ قا١٥ ع٢ قا

عاقب١ اجملطني. يه از زلح عطف اجملتع ؿذلى قها٤ يتكان قازض ع٢ اقسض اإلسها ايهطض١ يؿض ايعاعاتاملػاعس٠ املتبازي١. ا طل قا٥ ع٢ املبازض٠ ع اإلقطاض باؿاد١ يتعا املس ع٢ ا اقتكاز ػاض تكاغ يع

ع يسي١ اييت بسضا أا ناض اضنؼ ؾا نا ط با اجملتع ا٭غاؽ اياق. 3املؿذلن١ يإلػا اجملتعاؿاد١ ايطبك١ طط٠إ ايسي١ ازا٠ يتظـ إغتطاض١ غط٠ إكػا اجملتع اي طبكات، تػتس دزا اغتطاضتا ظا

بايتاي ؾا ايسي١ عس اضنؼ تعبرل ع ايكطاع ايطبك متج زنتاتض١ ايطبك١ بكات ا٭خط اإلقتكاز١ ايك١ ع طقطاع ايطبكات، عح ٥ اإلتاز خطض٠ ايطأزلاي١ يكس بين اضنؼ تكض يذتع املس ع٢ ؿا غا ا٭ق.

ع ا٭غؼ املاز١ ا٭سيد١ يدز اجملتع ط اؿ يف تطط ەنسايتشت١ خ٬ تأ ١يبؿ تطابل ع .4فتع غاغ يف إطاض غاغ سس )زهتاتض١ ايدليتاضا(

_____________________________________________________________________________________________

نا غطاؿ ىض قطاعا يف إطاض اؿعب ايؿع اإلطاي أد ع١ ايتػرل ايػاغ عل أ١ خاق١ ع ايسض ايػاغ -1 غ١ يف ؼكل اشل١ ايجكاؾ١ خ٬ أعها٥ا املجكؿني. ا مل ت غطاؿ نجرلا مب٪غػات اجملتع املس سح اايجكايف يٮسعاب ايػا

طنع ع زض املجكؿني ايعهني أ أعها٤ اؿعب اإلؾذلان از فايؼ ايعا يف ع١ ايتػرل عتدلا بطداظ١ يف ثكاؾتا. ا٫ إ نا 1١٦ -1١7ايتاي ؾاا اييت تؿه ا٠ ايسي١ اؿسج١. اعط: ز.ناطا ايكاؿ، املكسض ايػابل، م ب 71غتؿ ز، ؿؼ املكسض ايػابل، م-2 ،29/04/2011زض اجملتع املس يف تطق١ اؿه ايطاؾس: كاضب١ يف اؿػب١ ايسميكطاط١، -3

http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3017.html 1١7ز.ناطا ايكاؿ، يف ايسميكطاط١ اجملتع املس )زضاغ١ ؼ١ غاغ١(، ؿؼ املكسض ايػابل، م-4

١٣٨



اي: قؿ يف صا اإلطاض ٫بس ايتططم اي تكضات داضيؼ تاض بؿأ اجملتع املس سني اييت املكاحل مجاعات ايهػ١ ا ايعا١٥ ج املػتك١ اؾعات فع١ ب ككس( اؾع٥ باملع٢) املس اجملتع. 1

.ايسي١ قا١ ؼت تكع ٫ اؾعات س ؿاطات تػل با٤ ع٢ قازضا نه اجملتع ه عسا دس( ايظؿ باملع٢) املس اجملتع. 7

املبازض٠ يف فا٫ت اختكاقات ظؿ١ قسز٠ بعا ) ايب١٦، املطأ٠، ايجكاؾ١ ..... ايس ( . املػتك١ ايتد بإهاا اييت( ايهػط مجاعات شيو يف مبا) اؾعات ف با ككس ،(ايؿا باملع٢) املس اجملتع اا.3

. 1 ايسي١ يػاغات ايؿع

٠ اجملتع املس أقبشت تػتدس قط ا٭تا ايعا قب ضاز اؿطنات ا٭دتاع١ هب ايت، با عباضزعا٠ ايسميكطاط١ املاط١ يف ايعسس ز ايعامل ص ا١ ايػبعات ايكط ايعؿط، خاق١ ع تكس املعض

بجك١ ايع ايسهتاتض١. ميه أ عع صا اإلتا باجملتع ايػاغ املتػرل ؾطقا دسس٠ يذاعات املس١، يف ايس املاجملتع املس قب أ تػتطع ا٭سعاب ايػاغ١ ايؿع١ ٪ز املس إي عس٠ ايعا أبطظا، نايسض اؿاغ ايص

أغا أضبا ايؿطق١؛ نصيو ضز٠ ايؿع املعانػ١ ايػطع١ يفنس ا٭ع١ ايتتايتاض١ ي١٪املػ ايع قاا يف ؼه ايكا١٥ ع اؿعب اياسس يف ايعسس س إ ناا قس أختدلا أع١ اؿا٭سعاب ايػاغ١، بع ەاييت أبساا املاط ػا

نغ١ آاشل يف اجملتع املس اعايبسا؛ ؾه٬ ع ضز٠ ايؿع املاقط املتعني بايسميكطاط١ ضاغد١، سح ن ەصتبني شيو، ؾإ أ عاط ص ايعا تطدع اي ظاز٠ ايع عكم ا٭ػا، ضغب١ . 2ػسس غاغ١ إدتاع١

املاطني يشك ع عس اؿكم، ملاضغ١ عا ايطقاب١ ع غط١ اؿهات، ينع نابط يشهات . 3يتأنس سل املاطني يف املؿاضن١ إ إزاض٠ اجملتع، يسؾاع ع سكم ايهعؿا٤ يف اجملتع ١،عػهطخاق١ اي

ا تبعا يطبع١ ايعا ايػاغ أزاضعات غرلاؿه١ تتع ظا٥ـ إ عات اجملتع املس، ا امل . 4ثكا مبس ضغر أغؼ ايسميكطاط١ قاعسااإلقتكاز اإلدتاع. نا تطتبط س١ صا ايسض إضتباطا

_____________________________________________________________________________________________

زض اجملتع املس يف تطق١ اؿه ايطاؾس: كاضب١ يف اؿػب١ ايسميكطاط١، ؿؼ املكسض ايػابل. -1طاط إؿا زطت، إخت٬ عا ايسميكطاط١ )٫تػتطع اجملتع املس اؿ ق ا٭سعاب ايػاغ١(، تطمج١: ض ا٭غعس، املعس ايسميك-2

.5م ،711٦يبا، -ايطين يؿ٪ ايسي١، برلتعض ايتهني ايؿطان١ ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١ سست قس أب ايكط، أزاض٠ عات اجملتع املس: زضاغ١ يف اؾعتات ا٭١ -3

٦1 م ،7112ايكاز٠ ايتطع ايتؿبو اؾز٠، ايكاط٠، 113-117ز. اد عبسايض، ؿؼ املكسض ايػابل، م -4

١٣٩


كاب١ تها عس اسس املؿا اييت نجط اغتعاشلا بعس ا٫تؿان١ ايعاي١ ي ػسض ا٫ؾاض٠ اىل ا عات اجملتع املست ايتاؾل اييت أسسثت تسضها سطانا ادتاعا اؾطظ دات ايتػرلات ايػاغ١ اييت أ 1111يف بيسا غ١

يه ع ا١ ايكط ايعؿط ططح اجملتع ايسي بك٠ ؿ متهني تك١ . 1د ا٫ؾذلان يهت١ ايؿطق١ا٫سياجملتع املس نشطن١ إدتاع١ شيو خ٬ فع١ امل٪متطات ايعامل١. يف ا١ ا٭يؿ١ ايجا١ عكست فع١

صنط ا: امل٪متط ايجايح يطابط١ ايتشايـ ايعامل ملؿاضن١ املاطني، امل٪متط ايعامل يعات غرل اؿه١ امل٪متطات ايسي١ اي إناؾ١. 1111 زػدل -نسا يف اعكست اييت املس اجملتع مل٪غػات ،1111أنتبط –اييت اعكست يف نضا

ح عكست بعض ا يف إطاض ا٭ املتشس٠ أد تأغؼ تس س ١،هاؿ غرل يعات ايعامل١ امل٪متطات غػ١٭ املتشس٠ عامل يعات غرل اؿه١ طاقب أعا اؾ١ ايعا١ يٮ املتشس٠، ايو ٪متطات أخط خاضز طام ا

. 2ؾبهات زي١ غرل سه١تبازض با عات

سح ع فتع س سكك يف إطاض زي١ نعؿ١ ؿ١ أ اا تػط١ تابع١ ٫ميه اؿ ػسض اإلؾاض٠ إىل أيسي١ عح ع١ با٤ؿػ تته يف ايقتتؿع اقك١ أ ؾاقس٠ يؿطع١، بايتاي ؾا ع١ با٤ اجملتع املس

. ؾ ايانح، إ ساي١ تػب إبجاقاع تعبرلا املس تتؿاع ع عاقاني تتش مبذتتكبح زي١ ٪غػات اجملتع املس ته غا٥س٠ يف أغب ا٭ع١ اؿان١ املػتبس٠، أا يف ا٭ع١ ايسميكطاط١ اييت تػز ؾا تطبل بسأ ؾك

ناؾ١ داب اؿا٠، انش١ يف اجملتع املس يسي١ايػطات )ع أغاؽ ايتاظ عس ايتسخ ( ؾ٬سغ ايتاظ بني اؾ٦ات كتؿ١ يذتع شلا قاب١ ا٭غتذاب١ ق كاحل ق ا٭غتكطاض ايتعبرل ع ٪غػات اجملتع املس بايدلظ متتاظ

يف اجملتع بأغايب اؿاض ٠يتػرلات املػتذسات ايعكط١ ايسي١ قازض٠ ع إزاض٠ س ايكطاعات املاؾػات املدز . 3 ايغا٥ ايػ١ ايسميكطاط١اؿهاض

ط إىل ايهعـ يف نجرل ايبسا ايا١. ؾ تؿتك تعا ايتـ ٫بس أ ٫ ػ، بأ عات اجملتع املسك ايطقاب١ املاقط٠ ايق غساتا إىل املاطل ايا١٥ إقا١ ايؿبهات اإلزاض٠ ؼايكسضات يف فا٫ت ايبشح

اإلطازات. باإلناؾ١ إىل شيو، ؾإا ؼتاز ٭ ته أنجط خهعا يػا١٥ أا ايػطات أ أقشاب املكش١ يف مما شنط احملاض ايػابك١، دلظ طبع١ ع٬ق١ . 4تع١ ؾسس٠ غرل تعا١ أؿطتا. نا أ بعها ع يف ب٦ات قا١

ميه ايؿطط ا٭غاغ١ يت١. ، ؾ ايتأنس ع ؾعاي١ اجملتع يف اد١ ايسيـ١ نأسس ٪غػات اجملتع املس بايسي١١ نؿطو ايسي١ يف ايك، ع املتػرلات ايسي١ ص تػعات ايكط املان تعاس اإلتا ايسي باملعات غرلاؿه

_____________________________________________________________________________________________

زض اجملتع املس يف تطق١ اؿه ايطاؾس، املكسض ايػابل،-1

http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3017.html سست قس أب ايكط، أزاض٠ عات اجملتع املس: زضاغ١ يف اؾعتات ا٭١ عض ايتهني ايؿطان١ ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١ -2

٦1-٦1 م ،7112ايكاز٠ ايتطع ايتؿبو اؾز٠، ايكاط٠، -كاضغرلا أببهط ععع، اجملتع املس يف ايؿهط اإلغ٬ ايػطب بني ايعط١ ايتطبل، )ضغاي١ كس١ اي ن١ ايكا ايؿك١ امل-3

111-12 ،م711١اؾاع١ ايعامل١ يع ا٭غ١٬ ي ؾاز٠ ادػترل بإؾطاف ز. ناطا ايكاؿ(، 7١، م ؿؼ املكسض ايػابل، ثك١ يػاغات ايعا١ يدلار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥-4

١٤٠



أ به تعا كبي١ يس ايطأقبشت عات اجملتع املس ح تعاس شيو ا٭تا يف بسا١ ايكط اؿاي سايت١. ٪غػات ايسي١ املتاس١.كطاع اـام ايايعا اؿهات

املطب ايجايح: عارل ع ٪غػات اجملتع املس

ظؿتا يكس تهاؾطت عا تػرلات كتؿ١ ق١ عامل١ يؿطض نطض٠ ؼسح ايسي١ طادع١ تد زضا

متسا يتأني ايب١٦ ايػام املاغب ايص تأغؼ ع ا٫ق٬ح ا٫قتكاز املاي ا٫زاض. ؾ املع، إ اؿه ؿ ايسي١، غرلأ تذاظا يه ايكطاع اـام اجملتع املس. ص ايعاقط ايج٬ث١ مجعا تتػ بأ١ بايػ١ بايػب١ يت١

ػتسا١، ؾايسي١ ؽل ايب١٦ ايػاغ١ ايكا١. ايكطاع اـام يس ايظا٥ـ ايسخ. أا اجملتع املس، ؾػ ايبؿط١ املع١ ايتؿاع ايػاغ ا٫دتاع، تك بتعب١٦ اؾاعات أد املؿاضن١ يف ا٭ؿط١ ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١

يعاقطكاط قت نعؿ، ؾإ أسس ا٭ساف ايط٥ػ١ ملا كس زع يشه ايػاغ١. عطا ٭ يه عكط ص اايطؾس إمنا تج يف تؿذع ايتؿاع ايبا٤ بني ص ايعاقط ايج٬ث١ مجعا. بايتاي، ؾإ اجملتع املس أنجط فطز

.1ا ايعا بايسي١ ـ إ ايد ايػاغ يذتعاجملتع يف سس شات. ؾ شيو اؾع٤ اجملتع ايص طبط ا٭ؾطاز باجمل

إ ٪غػات اجملتع املس، تك بتؿص عا خ٬ فع١ تها١ ا٭طط ايػن١ ا٭خ٬ق١، أا بسأ ايكب يشاغب١ ١ ايع ايتطع املؿاضن١، دز ه١ تع١، ا٫غتك٬ي١ عس ايتبع١، ايؿؿاؾ١، املكساق

يؼ ؾططا أ ته عات اجملتع املس ي١ ا٭ىل املعاضن١ يعا اؿان أا نا ع ؾ٬بس يتو . 2املػا٤ي١، ي٬غتؿاز٠ ا تططس تو اضن١، اييت تػع يف ايػايب ا٭عاملعات نصيو أ تع بعس٠ ع تأثرلات أسعاب املع

.3تعل بهاؾ١ أد اؿا٠ ؾتكض شيو تككطا قب اؿه١املعات طايب تؾ ايانح، ا ظاز٠ ايتعا بني ايكطاع ايعا اجملتع املس ت٪ز إىل ظاز٠ ؾعاي١ ايتدطط ايػاغات نؿا٠٤

يكس يعبت . 4يذتع ب١٦ ايتعا بايػب١أنجط تهؿ١ أق يف تؿص املؿطعات، مما ٪ز إىل ؼػ عا يعطف ايع بايكا ايسي ؿكم عات اجملتع املس، ٫غا عات غرل اؿه١ غرل ايسي١ زضا سازلا يف فا ايض

_____________________________________________________________________________________________


/ 17/ 75غاط عبس عكطم ، زض ٪غػات اجملتع املس )ا٭( يف تععع ؿا اؿه ايطؾس، داع١ ايذاح ايط١،تأضذ ايعاض٠ -27115،https://www.najah.edu/ar/page/3582


http://el-sadat.org/project_img/5201.pdf،7115/ 1/ 1٦بطار ايتاق اؿه املس، زي املتسضبني، قت ايعاض٠ -4١٤١






تغع طاقا بططك١ ض٥ػ١ خ٬ ايطقس اإلب٬ؽ. ؾكس تغعت زضا بؿه نبرل ص اؿطب ايعامل١ اإلػا . 1ايجا١

ايتع بني اقعني كتؿني جملا ع ٪غػات اجملتع املس، ؾؿ ايس املتكس١ قس تطعطعت يف ظ تكس ٫بس اقتكاز نبرل، اتؿاض ايسميكطاط١ اؿط١، بايتاي ؾكس اغتؿازت ايبات ايتشت١ ؾط٠ كازض ايت، ايؿ٤ ايص

اشله. ن ص ايعطف دعت اجملتع املس يف ايػطب، عب زضا سا دعا تتتع با٫غتك٬ي١ يف بعسا ايتعه٬ ملػرل٠ اي اإلػا اجملتع. أا يف ز ايعامل ايجايح ؾص ايتعات ظطت يف ظ ظطف كتؿ١ متاا؛ شيو أ

س دعا تعا فع١ ا٫خت٫٬ت ايتاقهات ايتطضات اييت عطؾتا ص ايس، خاق١ ا تعل مبدؿات ا٫غتعاض، قيف ناؾ١ املاز. ؾعض اجملتع املس نا سف إىل ٧ ايؿطاؽ ايص تطن اػشاب ايسي١ ؽا ع بعض أزاضا

ـ ايؿكط، . نل مما غبل إ أندل ا٭خطاض اييت تسز اؿه ايطؾس ؾ ايؿػاز ايع2خاق١ ع٢ املػت٣ ا٫دتاعاي تكض ايؿؿاؾ١ ا٭ املؿاضن١ اؿطات ا٭غاغ١. ؾ املع، إ اؿه ايسميكطاط ض تطض ز٪ ايص

بايت١ ع ططل ايكها٤ ع٢ ايؿكط، محا١ ايب١٦، نا املػاا٠ بني اؾػني، تؾرل غب ايعـ املػتسا١. يف صا س زض عات اجملتع املس أ هطع بسض ؾاع يف ؼسس ا٭يات ايتعطـ باستادات ساايؿأ، ايو د

اياؽ ايؿ٦ات ا٭ؾس نعؿا يف اجملتع.

_____________________________________________________________________________________________

فع١ املتدككني مبذا املطأ٠، املطأ٠ ايكاز١ بني ايعط١ ايتطبل، ؿضات املعس ايسي يكا سكم ا٭ػا، طبع يف -1 .71 م ،7111اق نضزغتا، -ايػا١

http://www.startimes.com/?t=19586806،7111/ 1/ 31. قاغ، اؿها١ اؾس٠، غتاضتاميع،-2١٤٢




املبشح ايجايح : زض عات اجملتع املس يف ضغ ايػاغ١ ايعا١ يسي١

إلاظ ايعسس ٪غػات اجملتع املس يف املؿاضن١ ع اؿه١ يف ع بسا١ ايكط اؿاز ايعؿط تعاظ زض ع . 1ملؿه٬ت، ب يف قع ايكطاضات، يف ؼ املػ٪ي١ ع ايسي١ يف إؾباع ا٫ستادات اد١ اا٭ساف اجملتع

قس تتر ع خ٬ف غاغ، أ ع أخص بعط اإلعتباض، قس ه ع٬ق١ ايسي١ مبعات اجملتع املس ع٬ق١ تاؾػ١، ص اخت٬ف يف ايط١٩ اجملتع١ ا٫قتكاز١، أ تاؾؼ يف املاضغ١ ايػاغ١. أ قس ته ايع٬ق١ با ع٬قات تها ؾطان١،

. ١2صا عين بأ ص امل٪غػات تك با٭زاض اييت ٫ تػتطع ايسي١ ايكا با، أ تك بأؿط١ ه١ يؿاطات ايسي

نا تهح، با اؿها١ ايطؾس٠ تذ١ تطمج١ باؾط٠ يتبين غاغ١ اي٬طنع١ نع إطاض قا ميح ايؿاع ايػاغ ا٫قتكاز املس ايؿطط املاغب١ يتشكل املؿاضن١ ايعساي١ ايؿؿاؾ١ اإلزاز. إش، ؾإ اضتباط اي٬طنع١

اي٬طنع١ ٫ضتباط أ١ ا٭نجط ايبعس يع ،ايت١ احمل١ ايكا١٥ ع٢ املؿاضن١ ايػاغ١ بايعساي١ ا٫دتاع١ ع ططل احملاغب١ املػا٤ي١ أيات نع ايته اياغع مبعاا ا٫تاد١ ايهؿا٠٤ خ٬ أت ايبؿط١ بايت١ بايض

.3املعا٬ت اؿس عاط ايؿػاز ا٭زاض املاي يف ايؿؿاؾ١ بسأ تطبل ايطتني اؿس

املطب ا٭: ػا١ اجملتع املس يف تععع اؿه ايطؾس

أ عات اجملتع املس بإهاا أ تعب زضا ض٥ػا يف تععع ؿا ايسميكطاط١، اؿكم املس١، اؿه ع١ ػتط٠ يتععع أطط ايتعا ايتؿاع ا بني ٪غػات ايسي١ ٪غػات ايطؾس شيو خ٬ تؿص مح٬ت ت

اجملتع أؾطاز خاق١ يف ايكهاا اؾط١ املتك١ عكم اإلػا سطات ا٭غاغ١ . باإلناؾ١ اي املؿاضن١ ع ايػطات تعسا، نصيو يف اؽاش ايكطاضات اإلغذلاتذ١، ايتؿص١ ايتؿطع١ يف اقؿ١ ايكهاا اشلا١، غاق١ يف قاغ١ ايكاني

يف إعساز ايسضاغات ا٭عاخ ايصات املػاؽ بايؿكط ايبطاي١، قهاا املطأ٠ ايطؿ، نصيو يف فا ايت١، اقذلاح . 4اؿ اقؿتا ع ايػطات ايتؿص١ ايتؿطع١

_____________________________________________________________________________________________

٦1، م ؿؼ املكسض ايػابلسست قس أب ايكط، -1عس٠ يتشسس ايع٬ق١ بني ايسي١ ٪غػات اجملتع املس، شيو خ٬ ؼسس اؿه ايطؾس يف اؾاب ا٫قتكاز١، سح ايو اد-2

يف ػاه يإلتج يف عات ايتدطط، اؽاش ايكطاض يف ايكهاا اييت ؾأا تطط ايع٬قات ايساخ١، ع ايس اجملاض٠، مبا وكل سا٠ أؾايػاغ، تج يف ضغ ايػاغ١ ايعا١ يسي١ ع٬قاتا ايساخ١ اـاضد١ مبا وكل ا٫غتكطاض ا٭ ٭د سي١ شات ايع٬ق١. أا بايػب١اي

از١ ايػاغ١ ا٫قتك ا٠ايت١ ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١.اخرلا ؾإ اؿه ايطؾس اإلزاض، ؾ تعل باؾاب ايتؿص١ يه ا تعل باؿ ايت١ سكم اإلػا نطات، ؾل ا طغ تؿل ع. اعط: غاط عبس عكطم ، ؿؼ املكسض ايػابل،

https://www.najah.edu/ar/page/3582 http://www.startimes.com/?t=19586806،7111/ 1/ 31قاغ، اؿها١ اؾس٠، غتاضتاميع،-3 https://www.najah.edu/ar/page/3582غاط عبس عكطم ، ؿؼ املكسض ايػابل،-4

١٤٣



أ فتع نا ٫ ميه ػاظا مبذطز با٤ ان تع١ ٪غػات بػ ايك، با أظ١ اجملتع املس يف

اغ ايعا اإلدتاع املس، كابات...اخل، ب يف تطغذ ايك اٯخ٬ق١ املؿا ايسميكطاط١ يف ايع٬ق١ بني ايعا ايػامل٪غػات ا ته املع١ اؿكك١ ؿا١ ەص اجملتع املس، إش ؿذلض يفكاضب بني امل٪غػات ايسميكطاط١ إهاز ايت

ضغ ا املػ ب إ اجملتع املس يؼ ضثا تأضىا ب ؿطع يبا٤ الاظ سهاض ا. سطاتاإلػا تبني . 1ط قعؿن ايسي١ ازا٠ تػعين ا اجملتع املس فتع ايتطز اي غ٬ؾ يؼ كها يسي١ ايك

ت خ٬ نا اؿكم اؿطات،شيو، ا املعات اجملتع املس تع ع ايػطات، ع٢ تععع زض ايؿطز اؾاعاايكعبات ملؿانا٫تانات، عاقب١ ايكا٥ني عا. يف اؾاب ا٭خط، تػا ع ايػطات يف س ا اؿس

ايساخ١، بسف ؼكل ا٫غتكطاض، تؾرل ا٭، شيو خ٬ مح٬ت تع١ ػتط٠.

ػ٬ ا٭ ع ايكعس ايسي، عب اجملتع املس املعين بؿ٪ املطأ٠ زضا ؿطا يف زؾع دس أعا املطأ٠ اي يف يؿاضن١ املس اجملتع ممج ٦111أنجط إىل ا٭ا، يف ايػات ا٭خرل٠ غذ 2املعطض ع٢ ايذ١

،1115 عا بذني يف عكس ايص باملطأ٠، املعين ايطابع ايعامل امل٪متط إعتباض، ميه. ضى يف يذ١ ايػ ا٫دتاعا٭. يف بذني، مجعت ا٭ املتشس٠ ايػ٬ املطأ٠ فا يف أعاي ع ايص املس يذتع بايػب١ أخط٣ ؼ كط١

ا لس. املطأ٠ ػاا٠ يتععع ايتعاات ملاقؿ١ اؿه١، غرل املعات ممج٬ ١111 إىل باإلناؾ١ بسا، 111ممج ت ع اؾك ايص بذني، ع از تؿه يف قازا زضا يعب سح ، باملطأ٠ املعين املس اجملتع ع٢ ايتأنس نطض٠

ايس باإلمجاع يف ختا امل٪متط. بني اجملا٫ت ا٫ثين عؿط اييت تاشلا از ايع "املطأ٠ ايعاع املػح"، ايص سع إىل ظاز٠ ؿاضن١ املطأ٠ يف تػ١ ايعاع، يف محا١ ايػا٤ اي٬ت عؿ يف اقـ ايعاع املػح، بني أساف اغذلاتذ١

.3أخط٣

أا ع ايكعس ايطين، إ أ١ زض اجملتع املس باتت انش١ بايػب١ نجرلا اؿهات بعس أ نات أساا ب تهؿ تسع ايعطاق أساا أخط، أقبشت تؿذع تهع ي عأساا أ تتدص قـ املاد١ عتتكاضع

ضغ ا املػ ب إ عات اجملتع املس . 4يف خط١ ايسي١ ع١املنايدلار اؿه١ بتؿص بعض املؿطعات تػا يف تععع اؿه ايطؾس خ٬ املؿاضن١ ع ايػطات ايتؿص١ ايتؿطع١ يف اقؿ١ ايكهاا اشلا١، ج قاغ١

س ايكهاا املؿان اجملتع١ نايؿكط عاخ با٭ايكاني تعسا، نصيو املؿاضن١ يف اؽاش ايكطاضات اإلغذلاتذ١، ايكا_____________________________________________________________________________________________

15١-153ز.ناطا ايكاؿ، ؿؼ املكسض ايػابل، م-1ني ايض باملطأ٠. تػتط ايذ١ يف يته اشل١٦ ايتابع١ يٮ املتشس٠ املدتك١ باملػاا٠ بني اؾػ 11١٦أؿ٦ت ؾ١ نع املطأ٠ يف عا -2

ا٫دتاع غا، يته ايس ا٭عها٤ ممج اجملتع املس، ملاقؿ١ ايكهاا املش١ اييت تاد ايػا٤ يف ايعامل، .7115 غجا إي، اإلطاض املعاض املطأ٠ ايػ٬ ا٭، كاب١ ع ططل ايؿس ع ١٦ ا٭ املتشس٠ يطأ٠، -3

شس٠ ضق ١٦ ا٭ املتشس٠ يطأ٠، ع ايعاع ؼ ايعساي١ نا ايػ٬، زضاغ١ عامل١ س تؿص قطاض فؼ ا٭ ايتابع يٮ املت http://wps.unwomen.org/en،31-71م ، 1375

21-٦1سست قس أب ايكط، ؿؼ ايكسض ايػابل، م -4١٤٤



ايبطاي١، قهاا املطأ٠ ايطؿ، اقذلاح اؿ. إناؾ١ اي ايع ع ايػطات اد غاز٠ ايكا مماضغت عط١ عا، كا٥نيؾؿاؾ١، تععع زض ايؿطز اؾاعات خ٬ نا اؿكم اؿطات، اؿس ا٫تانات عاقب١ اي

.1خهع ايكا٥ني ع١ يػا٤ي١

بعباض٠ أزم، إ عات اجملتع املس غات بؿعاي١ يف بح ايع بني املاطني بكهاا سكم اإلػا باز٨ غا ا٫ت ١٫ ايؿاع١ يف مجع اجملاملاط١ ايعساي١ ا٫دتاع١ بؿه عا، يف ؿط ثكاؾ١ سكم املطأ٠، ؿاضنتا ايها

خام. يف صا اإلطاض ميها ايك، بإ اجملتع املس ملعاط ايتع ايعـ نسا بؿهيف اقع قع ايكطاض، ايتكس ؿه أسس ايعاقط ا٭غاغ١ يف با٤ سه ايطاؾس، ؾ تعبرل ع س٣ تؾط فا يشطات املتذ١ يؿعاي١ غاغ١. يف سني

. 2ع ؼكل تاظ بني ايعك١٬ املاي١ ايعك١٬ ايػاغ١تسف اؿه ايطؾس

أخرلا، ميها ايك، بإ دط اجملتع املس ؼطط ق اجملتع ايكز يف مماضغتا ؿكقا سطاتا يف ظ عا اؿان ته يف ق٠ اجملتع اؿط١ ؾك٠ ايم خ٬ ايتاظ بني ايػط١ عا زميكطاط ه مماضغ١ تو اؿك

. يع ا هـ إىل 3ع كاؿ زؾاع٭غب١ اؾطاز اجملتع متج ؾطع١ ايعا اؿان ته يف ،متاغهاملس أ١ صا املنع، ؾإ ؼكل اؿه ايطؾس تطب تؿاع٬ أندل بني )اؿه١ ايكطاع اـام اجملتع املس( يتشسس

ع٢ املاطني. عطا ٫غتطاض١ ايتػرل، بػ أ متو تذلنعايتاظ ايػ ؾا با أد ؼكل ايت١ املػتسا١ اييت سا٥ط ايج٬خ قسض٠ شات١ ع٢ ايتؿاع ايتهـ بكض٠ ػتط٠، مبا ػح بتشكل ا٫غتكطاض ايط ا٭د.اي

_____________________________________________________________________________________________

،7115/ ١/1بطار اؿه ايطؾس املؿاضن١ اجملتع١، إؼاز ؾا املطأ٠ يع اؾاع، قت ايعاض٠ -1http://www.awcsw.org/ar/programs/governance-and-community-participation- sector

،29/04/2011زض اجملتع املس يف تطق١ اؿه ايطاؾس: كاضب١ يف اؿػب١ ايسميكطاط١، -2http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3017.html

15٦ز.ناطا ايكاؿ، يف ايسميكطاط١ اجملتع املس )زضاغ١ ؼ١ غاغ١(، ؿؼ املكسض ايػابل، م-3١٤٥

http://www.awcsw.org/ar/programs/governance-and-community-participation-

Abbas - DCRT

Rectangle

Abbas - DCRT

Rectangle


ايطؾس تععع اؿهاملطب ايجا: زض عات ايػ١ يف

عس دس أعا املطأ٠ ايػ٬ ا٭ اؿاي تادا ٭نجط قط دز ايؿطا٤ يف فا ايػ٬ اـام باملطأ٠ ع٢ املػت٣ ايسي. قس ظط اؿطن١ ايعامل١ يذتع املس أد ؼكل ايػ٬ يطأ٠ ٭ ط٠ يف ا٫ستذادات ع٢

ايعامل١ ا٭ىل، تطضت بعس عس٠ عكز ايتع ع٢ طام أقػط ع٢ املػتني ايساض اغع ايطام ايص خؿت اؿطباحمل ايطين. خ٬ اؿطب ايعامل١ ايجا١، اغتطت سطن١ ايػ٬ ايسي أد املطأ٠ يف ايسع٠ إلا٤ ايعاع عع

ؾت٢ أما٤ ايعامل يف امل٪متط ايسي يطأ٠ يف ايػ٬ح ع٢ املػت٣ ايسي. ٭ ط٠، ادتعت ػا٤ كرلات يػ٬ اؿطب ؾذل٠ أثا٤ يف. عا ايكها٤ عا اإلع٬ اؿطب أغباب زضاغ١ ع عاظات ،1115 ػا ٫71ا يف

ا٫تؿاقات اييت س اتا ػا قه١ ايض مبعارل سكم اإلػا ايسي١، اعتاز املعاسات امل اجملتع س ايباضز٠،ؾها ايتع نس املطأ٠ تل ع٢ اؿل يف املػاا٠ بني اؾػني. بني تو املعاسات اتؿاق١ ايكها٤ ع٢ مجع أ

1121، اييت اعتست يف عا ()ايػسا1.

7111يف ن٤ ا٭١ ايبايػ١ ملؿاضن١ زض عات ايػ١، قا عس دـ يسضاغات ايعا ا بني عا

اغتطاعت اييت اؿا٫ت أ ا٭نازمي أثبت ايباضز٠، اؿطب اتا٤ ص غ٬ ع١(١1) سل تعل ؼ بسضاغ7115١ملؿانات، نات ؾطقا أع٢ بهجرل يف ايتق إىل اتؿام كاض١ ا ع١ ع٢ أق٣ تأثرل مماضغ١ ايػا١٥ اؾاعات ؾا

باؿا٫ت اييت نات ؾا اؾاعات ايػا١٥ نعؿ١ ايتأثرل أ غرل ٪ثط٠. يف اياقع، مت ايتق إىل اتؿام يف مجع اؿا٫ت ط ايتأثرل ايك يطأ٠ ع٢ ع١ ايتؿاض اضتباطا تكطبا اييت ؾاضنت ؾا املطأ٠ نا تأثرلا قا. باإلناؾ١ إىل شيو، طتب

. 2إهابا بعاز٠ استا تؿص ا٫تؿاقات

أد إظاي١ مجع أؾها ايتع نس املطأ٠ إظاي١ اٯثاض اـطرل٠ ايامج١ ع ايعـ، تعس اـ ايعب دز٠ إا ما يف صا ايسضاغ١ ايذلنع ع ع نجرل املعات يف تؿطعات ا٭سا ايؿدك١ ايكا املس ايعكبات، ؾ

ايػ١ يف إق نطزغتا ػا بؿاط نؿا٠٤ يبا٤ فتع انجط زميكطاط١ اظزاضا يف ظ ت١ ػتسا١ عازي١. شيو اض ع٢ املػت٣ احمل.يتععع ؿاضنت يف اؿا٠ ايػاغ١ نا سكق ناطات ؿاضنات يف ع١ قع ايكط

يع ا هـ إىل أ١ زضاغ١ زض ػا١ املعات ايػ١ يف با٤ اجملتع، ؾ٬بس اإلؾاض٠ اي ا٫تكازات

يعات ايػ١ بؿه عا، با ؿط بني اؿني ا٭خط يف فا سكم املطأ٠ بس أ ك إىل قب ايؿسس٠ املداملعات امل٪غػات ە. يف أغب ا٭سا، تك اي سس إتا صايتكطواتتهتؿ بؿط ايتكاضط عاا٠ املطأ٠

_____________________________________________________________________________________________

71غجا إي، اإلطاض املعاض املطأ٠ ايػ٬ ا٭، ؿؼ املكسض ايػابل، م -1يعاع اض أضا، أسضا أ غيباني ثا باؾيع، ؿاضن١ املطأ٠ ؾ أؾه يذاب ايػاغ١، ١٦ ا٭ املتشس٠ يطأ٠، ع ا-2

،١1م ،1375س تؿص قطاض فؼ ا٭ ايتابع يٮ املتشس٠ ضق ؼ ايعساي١ نا ايػ٬، زضاغ١ عامل١http://wps.unwomen.org/en

١٤٦





ا٫دتاع١ مما هعا نا يف كاف املعات اييت تػع٢ إىل ا٫غتؿاز٠ املتادط٠ بآ٫ ايػا٤ عامل، ٭ا قاضت اي ا٭عطاف ايعؿا٥ط١ غاتا ذ٤غاب غاز٠ ايكا ايعات ضع١ انجط نا خس١. ع٠٬ ع شيو، إ

باغتطاض ايعـ نساملطأ٠. قشح اى عسز نبرل املعات غرل اؿه١ دز٠ يف اق نطزغتا يف ايقت اؿاي، ات١، يصيو ؾا أغب املعيه أغبا تابع١ ٭سعاب غاغ١ تك باغتػ٬شلا يكاحل ؿاضعا ايػاغ١ ايسعا١ ا٫تداب ٫ تػتطع ايهػط ع٢ اؿه١ يف غب تؿص ؿاضعا، ؾاملعات ػتػ١ ياقع ايػط١.

عطا ٭١ عات اجملتع املس يف ت١ اجملتع ظضا نك٠ خاػ١ ع٢ ػت٣ ايعامل، يكس ؿأت ايعسس

قات كتؿ١ يف اق نطزغتا. اط٬قا صا املبسأ، ا سه١ اق نطزغتا املعات املطانع اؾعات باختكااغػت زا٥ط٠ خاق١ باغ "سط١ املعات غرل اؿه١"، تطتبط بؿه باؾط مبذؼ ايظضا٤ يف سه١ اإلق. عػب

.1يف ايقت اؿانطق١ دز٠ يف اق نطزغتا ع١ (1311)ص املسط١ ؾا اى انجط

أ املطآ٠ يف إق نطزغتا مل ته شلا ؿاضن١ كؿ١ نا١ ع٢ قس املػاا٠ ع ايطد ا هعا دسط بايصنط،ؼت طأ٠ اإلقكا٤ ايتع اؿطا يف مجع سكقا يف كستا تؿا سطاا املؿاضن١ ايػاغ١ ايها١ يف قع

قاع١ أغاغ١ ٪زاا إ عات اجملتع املس خاق١ ايػ١ ا تان أد غاز٠ املؿا ايسميكطاط١ ايكطاض. مث١ خاق١ ا ٪س سع سكم املطآ٠. تسس اؾز أد اظاي١ ن أؾها ايعـ ا٫نطاز ع املطآ٠ ، اعطا٥ا

ع ايكطاض تي املا املػ٪يات يف ٪غػات اجملتع اؿه١.ايهجرل ايؿطم ٫بطاظا ؾه٬ ع ؿاضنتا يف ق

ضغ تػرل آضا٤ دات عط بعض ا٫ػاات س املؿاضن١ ايػاغ١ يطأ٠ ايع ايكاز، إ٫ ا ايتػط يو تذ٢ يف ايصنض عط بكؿ١ د١ يف ا٭زا٤ اؿه، يف تظع اؿكا٥ب ايظاض١ نكب قاز غاز، نص

ايتظع غرل املتهاؾ٧ كاض١ بايطدا سح ايتج ايطزل، ع٢ ػت٣ امل٪غػ١ أ اؿه١، يف امل٪متطات ايسضات اإلزاضات اإلؾطاؾ١ خاضز اإلق. ع شيو، بػ أ تأخص عات اجملتع املس خاق١ ايػ١ ا زضا اؿكك يف

ظاز٠ عا شيو بإؿا٤ از مجعات طانع ثكاؾ١ نصيو ؾا شلص املعات زض ؾاع بايع ع٢ با٤ ثكاؾ١ املطأ٠ .ەتجكـ اجملتع تػرل عك١ أبا٥ م اسذلا املطأ٠ أ١ زضا يف با٤ اجملتع تطض

ق نضزغتا اىل سس ا يف بح ايك ع٢ أ١ سا، اىل داب ا٭ؾهاض اإلػاات املتعاضن١ يكس لشت غاغ١ ا

ايسميكطاط١ تعس ايتؿطعات اـاق١ باملطآ٠ مبا تؿل ع املعارل ايسي١ ؿكم ا٫ػا. ايو الاظات يطأ٠ مبا يف شيو يهضزغتا ػب١ تععع زضا مبؿاضنتا يف از ايع ايػاغ يف امل٪غػات اؿه١. يكس سكت املطأ٠ يف ايدلملا ا

_____________________________________________________________________________________________

،7115/ ٦/2عبس اـايل غطا، زض املعات املس١ ذلادع يف نطزغتا، -1http://www.iraqhurr.org/content/article/27112265.html ١٤٧

http://www.iraqhurr.org/content/article/27112265.html

http://www.iraqhurr.org/content/article/27112265.html


اؿا٠ املطأ٠ غا٤ يف اؿا٠ ايعا١ . نا مل ػؿ ايسغتض ايعطاق سل1ا٥با( 111) فع ( % 33)املطآ٠ متج ػا٤ا ضدا٫ ياطني إ( "71ايػاغ١، ؾكس غا ايسغتض بني ايطد املطأ٠ مل ميع بني اؾػني نا ل يف املاز٠ )

ايسغتض أنس نا". ايذلؾح اإلتدابات ايتكت سل ؾا مبا ايػاغ١ باؿكم ايتتع ايعا١ ايؿ يف املؿاضن١ سل فؼ أعها٤ ايطبع ع ٫تك يػا٤ متج ػب١ ؼكل ا٭تدابات قا ػتسف( "١2متج املطأ٠ يف املاز٠ ) ػب١ ع

.2"اياب٬سكا يف ن ها زاخ اجملتع، قشح ا ايعـ نس املطأ٠ انؿض يف اطل ع شيو، ؾا ايعـ ٫ عا

اظزاز يف أخط٣. صا املطل، ؾ ايهطض ايكا غطات ينع خطط غذلاتذ١ يتؿع ؿاضن١ املطا٠ يف از ١ ؾل أيات سهاض١ زميكطاط١ اييت متح ايع يف اق نضزغتا خاق١ يف اؿا٠ ايػاغ١ تظع املػ٪يات يف ايػط

املطأ٠ ػب١ نبرل٠ ايتج ايدلملا ؾتؿذلى يف غ ايكاني قاغتا املكازق١ ع٢ ايكطاضات امل١ اـاق١ ب اعاض ايب٬ز .

يف صا اإلطاض ٫بس ايتططم اي زض املعات ايػ١ قا٫ت اؾطات سكقات، سح اؾس ايػطتني ايتؿطع١ ايتؿص١ إىل طادع١ بعض املاز يف تؿطعات ا٭سا ايؿدك١ ايكا املس ايعكبات، اييت ؽايـ

أ٠. إ املعات ايػ١ لشت اي سس ا يف إق نطزغتا خ٬ ا٫تؿاقات ايسي١ يف ػاي١ إا٤ ايعـ نس املطدس مجاع ايتأثرلع٢ قاع ايكطاض أد ا٫يتعا باملاثل ايسي١ اـاق١ باملطأ٠ نأتؿاق١ غسا قطاض فؼ ا٭ املطق

بكطاض زي يتطط ؿاضنتا عط اـام بتععع ؿاضن١ املطا٠ يف قع ايػ٬، ؾ عط ؾطق١ سع١ (1375) ػت٣ دسس يف أؾطاى املطأ٠ يف ا قاز١.

ع ايطغ دز عكبات عطاق قعبات، خطت سه١ اق نطزغتا خطات ١ بتعا اغتذاب١

(7111)ايعطاق غ١ بطملا نضزغتا يشؿاظ ع٢ سكم املطأ٠ بؿه قا، ؾا تعس قا ا٫سا ايؿدك١ ايص هع ؾت٢ قف ايعـ ع٢ أغاؽ (7111)اـام )مباه١ ايعـ ا٫غط( غ١ ( 1) اقساض ايكا املطق

ع شيو ؾايو خطات ١ يع اؿه١ يف فا محا١ سكم املطأ٠، سح مت ع ەاؾؼ اا اؾعا٤ ايكا. ع٬يف نضزغتا ايعطاق١ ايكت ع٢ ايؿطف نا ت ايتػان ع قت املطآ٠ بص ايصضع١ عا باتا ا نا ػ٢ يف ايكاني

تعا ص اؾطمي١ نذطمي١ قت ايعس. با٫ناؾ١ اىل ع ايعاز ايككط، ايهبرل بكػرل، ظاز ص شيو اؿني بات ايػ٠، ت١٦ ع ايعساي١ يف سكم املرلاخ بني ايطدا ، ع ختاازي١، ؼسس تؿطط تعسز ايعداتاملكاه١ ا املب

بص ايتعس٬ت ايكاني اؾسس٠ متع اق نضزغتا بؿه ؿت ع باق املاطل ايعطاق١. اخ،ايػا٤، ايصنض ا٫ يف املطأ٠ يؿ٪ ا٭ع٢ اجملؼ بتأغؼ (7111)ميها أ تتا يف صا اإلطاض، قطاض سه١ ا٫ق يف نا ا٫

_____________________________________________________________________________________________

هاغب ا١ اييت اسطظتا اؿطن١ ايػا١٥ بذاح ايل يف ايسغتض ايعطاق ع٢ أي١ ايهتا يف ؿاضن١ ايػا٤ بػب١ ٫تك ع -1، اظبت املطأ٠ ع٢ املؿاضن١ بؿاط يف اإلتدابات اإلغتؿتا٤ 7111نا اعتست ص ايهتا يف اتدابات فايؼ احملاؾعات يعا (% 77)

ؿ ع٢ ايسغتض ع٢ ايطغ ايتسسات ا٭١ تكاعس ايعاع، إ٫ ا اى ؼذ ملؿاضنت ايؿعاي١ يف املؿانات بني ايك٣ ايػاغ١ ات اغتتباب ا٫ ايػ٬.ايعاع

.55 م ،7111فع١ املتدككني مبذا املطأ٠، املطأ٠ ايكاز١ بني ايعط١ ايتطبل، ؿؼ املكسض ايػابل، -2١٤٨



اؿه١ يض باقع املطأ٠ يف ا٫ق، ا٫ ا اجملؼ ا ظا سخت يتشػني اهاب١، خط٠ إعتباضا ميه 1طزغتان إق ؿتكط اىل عس دز قا خام ب، ع دز نعـ يف ايكسضات ايبؿط١ املاي١ اييت تعين بايع ا٫دتاع.

ميها ايك بأ تطض ضق اجملتعات املتشهط٠ بات كاؽ بسضد١ ايتطض ايجكايف ا٫دتاع يطأ٠ أخرلا،

ػاتا ايؿعاي١ يف ايبا٤ اؿهاض يذتع. ؾاجملتع ايص ك إىل اسذلا املطأ٠ ايتعا عا ناػا تها ي نا تطض اجملتع ه فتعا قس بؼ طس١ ايع اإلػا ؾ أغؼ اؿكم اإلػا١ آ بسضا امل٪ثط يف با٤

ايذلب١ اإلػا١ ايكشش١. أد با اؿها١ اؾس٠، خل ثكاؾ١ ا٫سذلا يك املاط١ املػ٪ي١، ؾ٬بس ا عهؼ ع تؿسس ع٢ تع املطاؾل ايع١ باز٤ عارل يشها١ اؾس٠ يف ؿطع زغتض إق نضزغتا، إناؾ١ اي تطن

ع٢ أغاؽ املػاا٠، اإلكاف، اؾز٠، ايؿؿاؾ١، احملاغب١ املػ٪ي١، اسذلا ق ايسميكطاط١.

املطب ايجايح: ايسع ايسي يعات ايػ١ يف تععع اؿه ايطؾس

املعات ع٢ ەايطؾس، يف ؿؼ ايقت ٪نس ص ايانح، ا يعات ايسي١ زض باضظ يف تععع اؿهتع املعض اؾػ يف أع١ ايسض اشلا يطأ٠ يف مجع عات ايػ٬ زع محا١ سكم ايػا٤ يف ايعاعات املػش١

ازات ببا٤ قسضات املتشس٠. ع٠٬ ع شيو، تسف املعات ايسي١ اىل متهني ايػا٤ ايك اإلب٬ؽ ايتؿص يف ا٭تععع اضات يف ايع اجملتع ايع ايتطع خ٬ إزاض٠ املبازضات اجملتع١ يف فتعات شيو يتععع ؿاضنت

ايكطاض ع٢ املػت٣ احمل. قعفتعا نا سكق ناطات ؿاضنات يف ع١

ايكاز٠ ايعطاقني اي تؿطع قاني ( 7113) تؿط ايجا( 75) (، يفاملتشس٠ يف ايعطام )ا بعج١ ا٭ زعتملع ايعـ نس املطأ٠. نصيو طايبت بإدطا٤ "تػرل دصض يف ا٭عطاف ايتكايس نطض٠ زع اؾز إلظاي١ مجع أؾها

ايعـ ا٭غط" ايص أقط بطملا أق نطزغتا قا ضقني اه١. يف صا ايػام إ "قا 2ايتع نس املطأ٠ عح ك بتذط سا٫ت عس٠ ا٫عتسا٤ أغتػ٬ املطأ٠ هع عكبات ضازع١ يه ساي١.

عتدل ايتشس ا٭ندل ايص تاد ايػا٤ يف ايعطام عا يف املطس١ (1375) إ تطبل زع قطاض ا٭ املتشس٠

إقكا٤ زض املطأ٠ ظ ايكطاعات ايػاغ١ اؿاي١ اؿاي١ شيو يػاب زض املطأ٠ ايعطاق١ يف قع ايكطاض ايػاغ ايطين يف

_____________________________________________________________________________________________

ؾكا نضزغتا إق ظضا٤ فؼ 7111/ 17/ 1١اجملؼ ا٭ع يؿ٪ املطأ٠ يف أق نضزغتا ، قسض قطاض ايتأغؼ اجملؼ يف -1 ؾباط يف ا٭عها٤ تهـ أط قسض قس ،1113 يػ١ 3 ايطق ش نضزغتا إق ظضا٤ فؼ قا ( 1) املاز٠ ( 3) ايؿكط٠

سكم املطأ٠ -اعط املقع ايطزل ؿه١ إق نطزغتا .7111http://www.ekrg.org/files/pdf/High_Council_Women_Arabic.pdf

،7113/ 17/ ٦، ػ١ تعس قا ايعـ ا٭غط يف نطزغتا ضقني، بطؼاملس -2http://www.almadapress.com/ar/news/22364 ١٤٩

http://www.ekrg.org/files/pdf/High_Council_Women_Arabic.pdf

http://www.ekrg.org/files/pdf/High_Council_Women_Arabic.pdf

http://www.almadapress.com/ar/news/22364

http://www.almadapress.com/ar/news/22364


يف املؿانات اييت دطت بني ايهت ايػاغ١ ؿ ا٭ظ١ اييت نا ميط با ايبس بعس ا٫تدابات ايدلملا١ ا٭خرل٠، ؾه٬ ع ؿاضن١ يف ايتشسات اييت تاد ايعطام ايس اجملاض٠ ي.إقكا٤ يسض املطأ٠ ي

ايسي١ ع٢ أسس أ ايكطاضات املتدص٠ اشل١٦ (7111)يف تؿط ا٭ (1375)عس قطاض فؼ ا٭ ضق

املطأ٠ يف ن ػتات ٭ تسع إىل ظاز٠ ػب١ متج. نصيو عتدل أ ثك١ ضزل١ قا١ تكسض ع فؼ اقعس املطأ٠قع ايكطاض، سح ؿذع ايكطاض ع٢ ؼطو ا٭ املتشس٠ فؼ ا٭ اؿهات ن ا٭ططاف املؿذلن١ يف ايعاعات املػش١. إش أقبح صا ايكطاض، بأضنا ا٭ضبع١ اييت تتج يف املع، املؿاضن١، اؿا١، با٤ ايػ٬ ايتعايف، طنع تػل

ايػا٤ ايؿتات ا املطأ٠ يف ايعاعات املػش١ محا١ع اؾز ايعامل١ يتعا ع ايتشسات ايهجرل٠ اييت تاديتشؿتبعات ا بعس ايعاع. قس ؾهت ايس ا٭عها٤، ناات ا٭ املتشس٠ اجملتع املس ع٢ املػتات ايسي١ اإلق١

س ا٭عا صا خكت عا باإلطاض املعاض ايص وه ص ايكهاا. يف صا ايكسز ايط١، ؾطانات هت قسا ظؿتح اجملا أا املطأ٠ ايعطاق١ بؿه عا يإلز٤٫ بطأا املؿاضن١ بأؾهاضا ايهػط ع٢ (1375)ميه ايك با ايكطاض

. 1قاع ايكطاض يتػرل غاغات ايعـ ايس١ إىل أطط اؿاض

أقسض فؼ ا٭ ايعسس ايكطاضات اييت ت٪نس ؾا ع٢ (1375)ػسض ا٫ؾاض٠ يف صا اإلطاض ؾه٬ ع قطاض ايص ٪نس ( 1111) ايكطاض( 1375)اييت تع ؾ ايعطام بتطبل ايكطاض 1113ا ايكطاض (1375)ه قطاض

تا٥ر تطبك ٫ تطن ايطح تعط يطأ٠ زضا تها٬ يف ع١ ايػ٬ يه اظايت (1375)ؾ ع٢ قطاض املكاؿ١ ايط١ أ يف املؿانات ايػاغ١ يق إىل بس ع مبؿا ايػ٬ وذل ايطأ ايطأ اٯخط بعسا ع

. 2ايعـ اإلضاب

بسع بطار ؿاضع متهني (شس٠ قازل ايت١ ايسي١ملتع اتا اجملتع ايسي )عات ايسي١ ا٭ ااملطأ٠، يه غايبا ا متعت بهعـ يف ايتطبل ايت. يه بك٢ اتا ؿاضن١ اجملتع ايسي أطا ا، يف اؿح ع٢

احملني بعني ا٫عتباض ايع ؾل عارل سكم اإلػا ايعامل١ يف ايعطام. هب ا ت٪خص كذلسات أقات ؿطا٤ايػ٬اجملتع ايسي ملس اؿه١ ايعطاق١ د١ خكقا ايػ١ ا، هب ايتؿسس ع٢ غب ايتعا ا بني اجملتع ا

يصا تدب اسذلا زع دز اجملتع املس ايتعا يف ؿط ايػ٬ ضغ دز .د١ أخط٣ تععع احملاغب١ ايؿؿاؾ١ يتشسات.بعض ا

يف صا اإلطاض ميها ايك با متهني ايػا٤ عهات اجملايؼ احمل١ ايػا٤ ايكازات يف املاقع املػتسؾ١ يكبش عا يتػرل ا ػا بؿه ؾعا يف با٤ فتعات انجط زميقطاط١ اظزاضا ؼكل املعس ايت١ املػتسا١، شيو

_____________________________________________________________________________________________

71غجا إي، ؿؼ املكسض ايػابل، م -1 ،7115/ 1/ ٦زض املطأ٠ ايعطاق١ يف ايػ٬ ا٭، قت ايعاض٠ 1325ع١ آا يتع١ ت١ ايكسضات، ايكطاض -2

http://awanorganization.weebly.com/16021585157515851325.html ١٥٠

http://awanorganization.weebly.com/16021585157515851325.html

http://awanorganization.weebly.com/16021585157515851325.html



طؾ١ ايتك١ املاضات ايع١، با٤ ؾبه١ ق١ اجملعات ايػ١ ايات ع ع٢ زع دز خ٬ با٤ املعمح٬ت ايهػط املاقط٠ خ٬ خل زع ادتاع يكهاا يف اجملتع، با٫ناؾ١ اىل با٤ ايتشايؿات اييت تسف اىل

ؼكل ايتػرل.

ت١ عازي١ ٫ ميه ؼككا إ٫ با٫ها إزخا فع١ املباز٨ ايعا١ قس تبني خ٬ ص٠ ايسضاغ١، بإيشه، ا غاغات ضؾس٠ اقتكازا ادتاعا، ؾؿاؾ١ سه١، قاب١ يشاغب١ املاي١، إؿا٤ قط ٥٬ يػم قكس

١ يف ايكشاؾ١ ايتعبرل،ص املباز٨ غته أغاغايت١، تسابرل حملاضب١ ايطؾ٠، اسذلا ايكا سكم اإلػا، سط١ اؿل يف ايت١" يف دس ١ سل سكم اإلػا عح زخ "با٭خل عسا باتت ايتع٬قات ايتعا اؾسس٠.

اؾز املعس بص ايا١ ايبسا ع تعني عا ٫ يه. (1122)أعا ؾ١ سكم اإلػا با٭ املتشس٠ ص عا ها١ املؿاضن١ يف ايت١ ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١ ا٫غتؿاز٠ ايعمل١. هب عا أ تك إ يذع تهؿ أد

عاا غاغا ؿذع اؿه١ ايكاز٠ ايػاغني ايكازات املس١ ع٢ قاغ١ ا٭ساف اييت تذلنع ع٢ اياؽ ايػع ضا٤ إىل عا ععظ تاؾل اٯضا٤ ايعا س ص ا٭ساف.ؼككا، باإلناؾ١

خ٬ق١ ايك، ؾا تعل باجملتع ايسي ؾ٬بس با٤ قسضات اؿهات ايط١ يف ايب٦ات اشلؿ١ ايب٦ات

بني أساف قا بتدكل املاظات املطاع١ يعض اؾػا يها ايذلابط بني ايتدطط ايطين ،ايعاع املتهطض٠ املػاا٠ بني اؾػني. ع٠٬ ع٢ شيو تعني ع ايس ايتدل ايكاني ايا٥ح ايتع١ اييت ؼ ز املػاا٠ ايها١ يف إتاس١ اؿكم اـسات ا٭غاغ١ أثا٤ ايعاع بعس مبا يف شيو اؿل يف اؿا٠ ايكش١ ايتع امله١ ايػب

نصيو اؿل يف اؾػ١. املعؿ١

١٥١


اـامت١

إ اؿه ايطؾس مماضغ١ ايػط١ ايػاغ١ إزاضتا يؿ٪ اجملتع اضز، ؼكل ايتطض ا٫قتكاز اجملتع املس ا٫دتاع ؿ شيو ٪غػات ايسي١ ايسغتض١ غطات تؿطع١ تؿص١ باإلناؾ١ إىل ٪غػات

املس يف ز ايعامل مجعا، غاق١ يف اجملتعات ايسميكطاط١، زضا باضظا يف تعت٪ز ٪غػات اجمل ەبسضاـام. ايكطاع با٤ أغؼ اؿا٠ ايسميكطاط١ ايتؿه ايػاغ يف ص اجملتعات، تػا يف تععع ايػى املس. بعباض٠ أزم، كطف

ػا، تك ع٢ تغع قسضات ايبؿط خاضات اإل ؿ اؿه ايكاحل إىل ع١ اؿه اييت تععظ تسع تك ضؾا غا بايػب١ ٭نجط أؾطاز اجملتع ؾكطا تؿا.كاز١ ا٫دتاع١ ايػاغ١، ٫ؾطق سطات ا٫قت

اإلغتتادات ايتقات

ايتقات نا٭ت: تقا اي مج١ ا٭غتتادات ايسضاغ١، ەبعس اإلتا٤ ص غتتاداتأ٫: اإل ايػاغ١ املػا٤ي١ احملاغب١ تها عا دز ع ايسميقطاط١، ظ يف إ٫ تتشكل ٫ اؾس٠ اؿها١ إ.1

. ايعا١ ياضز إزاضت ع املػ٪يني قاغب١ ع٢ ايكسض٠ ايعا١، ظا٥ؿ يف يػ٪يني اإلزاض١املؿطع١ ايػاغ١ ع ططل اتدابات تع١ سط٠ ع١ تعسز١. نا بإها اؾس٠ اؿها١ ظ يف. 7

يهبط ع١ ايؿؿاؾ١ هب نا سل املاط يف اإلع٬ املعات دع أ ا٭ؾطاز املتهات اؿطات أيات ايسي١.

عسا مت اؿهات أنجط إىل ا٫غتجاض .يؿكط عطن١ أق يعـ عطن١ أق اؾس٠ باؿها١ تتتع اييت ايس. 3يف ايػاغات ايط١ اييت ؼس ايؿكط، ؾط اؿه ايطؾس، خ٬ خل ا٭ضن١ يتظع ايعاز ياضز. صا

اي ا٫قتكاز اىل ت١ اػا١ ػتسا١. املعض، ؾا اؿه ايطاؾس ايها يتشعاز ع١ قاغ١ ايػاغات تؿصا ع٢ م ؾعا، مبا ؿ ايتها يف تكس اـسات ايطؾس اؿه ؿه.١

ا٭غاغ١ ياطني، شلصا ٫ ميه اسذلا سكم اإلػا محاتا ع٢ م ػتسا يف غاب اؿه ايطؾس. إ اؿه ايطؾس ػذلؾس عح اإلػا، سكم باز٨ ايطؾس اؿه عارل بني تتساخ تطابط ايو.5

اـكم، إ بسأ عس ايتع املؿاضن١ د بايتؿػرلات املعاض١ ايكا١٥ ملباز٨ سكم اإلػا ع٢ م أغع. ع اإلػا. مسعا نع املػاا٠ ايجابت يف ايكا ايسي ؿك

ا٭ؿط١ ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١، تع ٭ؿػ يف اياؽ ملؿاضن١ قات مبجاب١ املس اجملتع عات تعس. ٦يف ؾه مجاعات أنجط ق٠ يتأثرل ع٢ ايػاغات ايعا١ ايق إىل املاضز ايعا١، إل عات اجملتع املس اييت تؿط

يف سا ايت١ ته زض ايسي١ )٫ ؼ قا(.

١٥٢



ثاا: ايتقات:

ؾإ يصيو. ايػا٤ ايطدا بني املاضز اقتػا يف املػاا٠ اعسا إىل ٪ز ايػط١ تكاغ يف املػاا٠ اعسا إ.1 يف يؿاضن١ تهاؾ١٦ ؾطم شل تتؾط أ ؾ٬بس ، ايكطاض قع ػتات ناؾ١ يف املطأ٠ ػا١ ػتع ايطؾس اؿه تطط .ايعا١ ايكطاضات قع

س ؿاضن١ املطأ٠ يف ا٭ با٤ (1375) ايتعا اؿهات بتؿص خط١ ايطاض٨ ايط١ يكطاض ع٢ ايتأنس.7 ايػ٬، يف املؿانات ايػاغ١ يف س ايعاعات، ؽكل املاضز املاي١ اي٬ظ١ شلا يف عا١ ايسي١.

ات اجملتع املس ٤ ؼايؿات اغذلاتذ١ عدل ؾبهبا ايػا٥، اؿطنات ايػا١٥ املس اجملتع عات ع٢ بػ.3ا٭كاض ا٭ثط ع٢ ايكهاا اياؾ١٦ ايعامل١ اإلق١ ايط١ املتعك١ عكم اإلػا ايت١ املػتسا١ يتك١ قاعس٠

ايػ٬ ا٭.س سكقا اكاف ايتسض تأ زعا املطا٠ قهاا ـس١ ا٫هاات تػدرل نضزغتا إق سه١ ع.١

اـطرل يف ع١ سكم ا٫ػا قـ ا٫تانات اـطرل٠ اييت متاضؽ نس ايػا٤، تصي ايعكبات اييت تعذلنا تكسا ع ايق اىل طانع قاع١ ايكطاض. ايع ع٢ تؿع املؿاضن١ ايػاغ١ يطأ٠ يف ؿطع ايسغتض إق يه ه

ا ؿاضنتا يف قع ايكطاض.ػات ع نتعبرل نضزغتا ٭ق ايسغتض ؿطع يف( ايطؾس اؿه) اؾس٠ اؿها١ ؿ ع ايتأنس ٫بس. 5 اجملتع١ اؿه١ امل٪غػات تعا ايص ايتسبرل غ٤ ايؿػاز اؿس املؿز ايتػرل إسساخ أد ايعا١ ايؿػؿ١

املطاؾل ايع١ ظا٥ؿا ؾكا ملباز٨ اسذلا ايكا اؿاز ايؿؿاؾ١ ايعا١ املكش١ ايعا١. متاضؽ يه

١٥٣


املكازض:

أ٫: ايهتبأمحس سػني سػ، اؾاعات ايػاغ١ اإلغ١٬ اجملتع املس )زضاغ١ يف إغذلاتذ١ با٤ ايؿش ايػاغ اإلدتاع .1

.7111 ايتػػ ايؿهط(، ايساض ايجكاؾ١ يؿط، ايطبع١ ا٭ي، ايكاط٠، ق ا٭سعاب ايػاغ١(، تطمج١: ض ا٭غعس، إؿا زطت، إخت٬ عا ايسميكطاط١ )٫تػتطع اجملتع املس اؿ .2

.711٦يبا، -ايسي١، برلت يؿ٪ املعس ايسميكطاط ايطينظبرل ضغ أمحس، اجملتع املس ايسي١، إؾهاي١ ايع٬ق١ )ايعطام نشاي١ يسضاغ١(، ٪غػ١ محس يطباع١ ايؿط، .3

7111ايػا١، غ ايعط١ ايػاغ١ اجملتع املس، تطمج١: ضبع ب١، ايطبع١ ا٭ي، اجملؼ ا٭ع غتؿ ز، ايتؿهرل ايػا.4

.7113يجكاؾ١، ايكاط٠، 711٦ز. غطبػت يب، اجملتع املس )ايػرل٠ ايؿػؿ١ يؿ (، ٪غػ١ محس يطباع١ ايؿط، ايػا١، .5باب، ايعاقب، اإلق٬ح(، تطمج١: ؾ٪از غطد، ايطبع١ ايعطب١ ا٭ي، ضظا نطا، ايؿػاز اؿه )ا٭غ -غظا.6

7113زاض ا٭١ يؿط ايتظع، عا، غرلا أببهط ععع، اجملتع املس يف ايؿهط اإلغ٬ ايػطب بني ايعط١ ايتطبل، )ضغاي١ كس١ اي ن١ ايكا .7

.١711١ يع ا٭غ١٬ ي ؾاز٠ ادػترل بإؾطاف ز. ناطا ايكاؿ(، اؾاع١ ايعامل -ايؿك١ املكاضز.غ عطغ، اجملتع املس ايسي١ )زضاغ١ يف ب١ ز٫ي١ اجملتع املس ايسي١ ع٬قتا بايسميقطاط١(، زاضايؿهط، .8

.7111ايطبع١ ا٭ي ، زؿل، .7113ز. عاز عبسايطـ، اؿه ايطؾس:امله ايتطبل، بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ؾباط .9

-بكعع، يف ايسميكطاط١ اجملتع املس )طاث اياقع، سا٥ح ا٭غطض٠(، اياؾط: أؾطكا ايؿطم، برلت عبساإلي.10 .7111يبا،

سخ اي ايكا ايسي ا٭ػا، طنع ايكاط٠ يسضاغات سكم ا٭ػا، عبس اؿػني ؾعبا، ا٭ػا ا٭ق.11 .7117ايكاط٠،

.7111ز.عع بؿاض٠، اجملتع املس زضاغ١ كس١، ايطبع١ ايجا١، طنع زضاغات ايسس٠ ايعطب١، برلت، .12ايؿط، ايطبع١ اغ١(، ٪غػ١ نطا يطباع١ ز.ناطا ايكاؿ، يف ايسميكطاط١ اجملتع املس )زضاغ١ ؼ١ غ.13

.7117ا٭ي، اضب، ، .11٦1-1151ز. قز لب سػين، زضؽ يف ايكا اؾا٥ ايسي، زاض ايه١ ايعطب١، ايكاط٠، .14

١٥٤



ايتهني ايؿطان١ عتات ا٭١ عض سست قس أب ايكط، أزاض٠ عات اجملتع املس: زضاغ١ يف اؾ.15 7112اؾز٠، ايكاط٠، ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١ ايكاز٠ ايتطع ايتؿبو

فع١ املتدككني مبذا املطأ٠، املطأ٠ ايكاز١ بني ايعط١ ايتطبل، ؿضات املعس ايسي يكا سكم .16 .7111اق نضزغتا، -ا٭ػا، طبع يف ايػا١

سكم املطأ٠ يف ايعطام، ؿضات املعس ايسي يكا سكم كني مبذا املطأ٠، عساي١ ايع املتدكفع١ .17 .711٦ا٭ػا، طبع١ ا٫ي ،

ثاا: املكازض اإليهذل١:

ز. إبطا قس از، عات اجملتع املس زضا يف ايسميكطاط١ اؿه ايطاؾس، طنع ايتط املعطيف، قت ايعاض٠ .1١ /1 /7115،


،7117/ 73/7أب ايعطاب عبس اييب، ؿ آيات اؿها١ اؾس٠ يف ايسغتض اؾسس، .2http://www.maghress.com/attajdid/ 72580

،7111 71أمحس ايهطز، ؿ ايؿؿاؾ١ املككز با )طبعتا اساؾا(، .3http://kenanaonline.com/users/ahmedkordy/posts/280899

،711١ ا٫ نا 77إزضؼ يس ايكاب١، اؿها١ )اإلزاض٠ ايطؾس٠(، .4http://www.nashiri.net/articles/politics-and-events/1872.html

غبتدل 17،ايعباؽ ايضز ،اؿها١ اؾس٠ أثطا ع٢ ايت١ ا٫قتكاز١ ا٫دتاع١ باملػطب،املكسض: املػا٤ زض.52012


9/ 8/ 2010، 3089نا٤ ثابت ايػطا، املعات ايػ١ سكم املطا٠ ايعطاق١ ، اؿاض املتس، ايعسز: .6http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=225186

يف اد١ ايؿػاز، ، ايعا١ ايؿؿاؾ١ املػا٤ي١عبرل كح.7http://www.aman- palestine.org/data/itemfiles/ad794e8ea3e53025acf822b87e837b8e.pdf

23/ 1/ 2007 - 1804ايعسز: -عبس اؿػني ؾعبا، اؿه ايكاحل )ايطاؾس( ايت١ املػتسا١ ، اؿاض املتس.8http://www.csfyemen.org/publication.php?id= 24

١٥٥


، 1820-عبس اؿػني ؾعبا، اؿه ايكاحل )ايطاؾس( ايت١ املػتسا١ ا٫ؾهايات ايتشسات، اؿاض املتس، ايعسز.91/7 /7112،http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=88141

7115/ ٦/2عبس اـايل غطا، زض املعات املس١ ذلادع يف نطزغتا، .10http://www.iraqhurr.org/content/article/27112265.html

،711١/ 3/ 12غعس اغني غ، اؿاض املتس، زض عات اجملتع املس يف تععع ايعا١ هاؾش١ ايؿػاز، .11http://www.m.ahewar.org

7117/ 11/ 31قس ع ايػا، ؿاضن١ املطآ٠ يف قاع١ ايكطاض يف اق نضزغتا اتكاض يسميكطاط١ ، .12http://ykurdistan.net/vb/archive/index.php/t-3819.html

،7111/ 1/ 31. قاغ، اؿها١ اؾس٠، غتاضتاميع،.13http://www.startimes.com/?t=19586806

ايعسز ايجايح،-ز. اد عبسايض، زض املعات اجملتع املس يف تععع اؿه ايطؾس يف اؾعا٥ط، ف١ املؿهط.14http://univ-biskra.dz/fac/droit/images/revues/mf/r3/mf3a7.pdf

،7113دل ؾ11ض ايس قطبا، اؿها١ اؾس٠، .15http://www.hespress.com/writers/93581.html

7115/ 11/1ايت١، عات س اؿها١، قت ايعاض٠ .16http://www.tanmia.ma/ar/ 2012-08-07-11-36-48

2011/10/09اؾ١ املغــع١ إؾهاي١ اؿهـــا١ اؾس٠، .17http://www.startimes.com/?t=29300545

ا٭ املتشس٠ ايػا١ ؿكم اإلػا ع زض اـس١ ايعا١ نعكط أغاغ اؾع١ ايعا١ يٮ املتشس٠، تكطط ؿن١ .18 غبتدل A/ HRC/ 25/ 27 ،73 : عاقط اؿه ايطؾس يف فا تععع سكم اإلػا محاتا، ضق ايثك١

7113 http://wps.unwomen.org/en

،7113/ 17/ ٦يف نطزغتا ضقني، ؼ، ػ١ تعس قا ايعـ ا٭غطبط .املس19 http://www.almadapress.com/ar/news/ 2236

7115/ 1/ 5املؿن١ ايػا١ ؿكم اإلػا، اجملتع املس، قت ايعاض٠ .20http://www.ohchr.org/AR/AboutUs/Pages/CivilSociety.aspx

. 7111٪غػات اجملتع املس يف تععع ؿا اؿه ايطؾس،، زض ين يإلتكا ايػاغات ايت١املطنع ايؿػط.21http://www.pccds.com/sites/default/files/issues/Good %20 Governance.pdf

١٥٦

Abbas - DCRT

Rectangle



١ بطار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، ثك١ يػاغات ايعا١ يدلار ا٭ املتشس٠ اإلمنا٥، إزاض٠ اؿه ـس١ ايت١ ايبؿط.22 1997املػتسا١، نا ايجا/اط

7115/ ،1/ 1٦بطار ايتاق اؿه املس، زي املتسضبني، قت ايعاض٠ .23http://el-sadat.org/project_img/5201.pdf

7115/ ١/1قت ايعاض٠ؼاز ؾا املطأ٠ يع اؾاع،إاملؿاضن١ اجملتع١، .بطار اؿه ايطؾس24

http://www.awcsw.org/ar/programs/governance-and-community-participation- sector

7111ايكسؽ، -بطار تسضيب س اؿه باملؿاضن١، عس ا٫عاخ ايتطبك١.75

29/04/2011زض اجملتع املس يف تطق١ اؿه ايطاؾس: كاضب١ يف اؿػب١ ايسميكطاط١، .7٦

http://www.politics-ar.com/ar/index.php/permalink/3112.htm

/ 1/ 11، أد اقتكاز عامل أنجط أا اغتكطاضا، قت ايعاض٠ 2013قسم ايكس ايسي، ايتكطط ايػ .727115

https://www.imf.org/external/arabic/pubs/ft/ar/7113/pdf/ar13_ara.pdf

،7115 أاض 31تع املس أ١ زض املطأ٠، ؿ عات اجمل.71

http://syriantf.com/blog/ 7115/13/31

ؿن١ ا٫ ملتشس٠ ؿكم اإلػا، ايع ع بطار ا٭ املتشس٠ ؿكم اإلػا زي يذتع املس، قت .71،7115/ 17/1ايعاض٠

http://www.ohchr.org/Documents/Publications/ngohandbook1_ar.pdf

7115/ 2/1ع١ ا٭ املتشس٠ ، اؿن١، قت ايعاض٠ .31


/ 1/ ٦قت ايعاض٠ زض املطأ٠ ايعطاق١ يف ايػ٬ ا٭، 1325ت١ ايكسضات، ايكطاض ع١ آا يتع١ .317115،http://awanorganization.weebly.com/1٦171515152515151375.html

١٦ ا٭ املتشس٠ يطأ٠، ع ايعاع ؼ ايعساي١ نا ايػ٬، زضاغ١ عامل١ س تؿص قطاض فؼ ا٭ ايتابع .37 1375http://wps.unwomen.org/enيٮ املتشس٠ ضق

١٥٧




:ثايجا: املكازض بايػ١ ا٭دب١

1.Mark E. Warren, Civil Society and Good Governance, Department of

Government،Georgetown University, Washington, DC 71152-1135 , October 11,

1111

HTTP://FACULTY.GEORGETOWN.EDU/WILCOXC/CIVILSOCIETY.PDF

2. WHAT IS GOOD GOVERNANCE?

HTTP://WWW.GOODGOVERNANCE.ORG.AU/ABOUT-GOOD-

GOVERNANCE/WHAT-IS-GOOD-GOVERNANCE/

3 .Council of Europe, The 17 principles for good governance at local level, with

tools for implementation

http://www.coe.int/t/dgap/localdemocracy/Strategy_Innovation/17principles_en.as

4. BRIDGING THE GAP, Evidence on the Links between Civil Society and Good

Governance in Iraq

https://www.mercycorps.org/sites/default/files/Mercy/Iraq.pdf

١٥٨

http://www.goodgovernance.org.au/ABOUT-GOOD-


https://www.mercycorps.org/sites/default/files/Mercy/Iraq.pdf

) اشٛنم ١ٜٛػٓيا اُعٓلما ضٚز(juhd.uhd.edu.iq/journals/images/Vol3_No1/6.pdf151...

Documents

Transcript of ) اشٛنم ١ٜٛػٓيا اُعٓلما ضٚز(juhd.uhd.edu.iq/journals/images/Vol3_No1/6.pdf151...