И-Консалтингœониторинг НАПФ 2015-10-02.doc · Web...

Мониторинг СМИ РФпо пенсионной тематике

02.10.2015 г.

МОНИТОРИНГ СМИ

Темы дня Как считают социологи, будущие пенсионеры рассчитывают на НПФ в той же

мере, что на огороды и сдачу в аренду жилья. Большинство россиян также уверены, что возможность выбора НПФ должна сохраниться и после 2015 года. Эксперты подтверждают, что легализация серого рынка труда выглядит реальной альтернативой покрытия дефицита бюджета ПФР

В экономике России все настолько «хорошо», что пришла пора потрясти кошельки пенсионеров. Правительство готово запустить руку в последний резерв, чтобы продержаться еще хотя бы год. Дальше никто уже не заглядывает.

Сообщение о том, что правительство продлевает мораторий на формирование россиянами пенсионных, опровергнуто, но само возвращение к этому вопросу показательно. Пенсионные накопления, которые россияне откладывают себе на старость, могут у них изъять уже в третий раз. И получится уже 1,5 триллиона рублей за три года

Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по развитию пенсионных систем и социальному страхованию на текущей неделе рассмотрел концептуальные подходы к решению некоторых вопросов совершенствования российской пенсионной системы и сделал ряд критических замечаний

Переменчивость в настроениях правительства, особенно когда речь идет о такой чувствительной сфере, как пенсионная система, плохо сказывается на всем финансовом рынке. Проблема в том, что дефицит ПФР — хронический. Два года моратория на пенсионные накопления эту проблему не решили. Избавиться от дефицита можно, либо сократив расходы ПФР, либо увеличив размеры социальных взносов работодателей. И ту, и другую меру вряд ли встретят с восторгом. Желающие распотрошить накопления граждан все равно найдутся

По прогнозам НАПФ, по итогам 2015 года в негосударственных пенсионных фондах — участниках системы гарантирования будет сосредоточено около 95% застрахованных лиц с 99,6% пенсионных накоплений. Фонды, уже входящие в реестр системы гарантирования, аккумулируют порядка 978 миллиардов рублей пенсионных накоплений, что составляет 85% всех накоплений на рынке

Решение об уровне индексации пенсий в РФ в 2016 году будет объявлено 7 октября, сообщила РИА Новости вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец

Повышение пенсионного возраста необходимо осуществлять без спешки и поэтапно, считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко

В систему гарантирования приняли НПФ «Оборонно-промышленный фонд им. В. В. Ливанова» и НПФ «УГМК-перспектива», сообщило АСВ. В систему входит 31 пенсионный фонд

-И КОНСАЛТИНГ: Н овоеС лово в З ащитеК орпоративныхИнтересов 2


Банк России аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию Негосударственного пенсионного фонда «Родник»

Цитаты дня Константин Угрюмов, президент НАПФ: «Два последних года на счета

граждан государство не перечисляло средства будущих пенсионеров. Фактически десятки миллионов человек понесли убытки на сумму около 30 млрд рублей. Ежегодно изменять эти правила, «замораживая» сознательный выбор людей, значит подвергать серьезным испытаниям всю правовую конструкцию нашего государства»

РСПП, из заседания комитета: «По сути, речь идет об изъятии без согласия застрахованных лиц их обязательных пенсионных накоплений (300-350 миллиардов рублей) и направлении этих средств на финансирование (индексацию) текущих пенсий. Если прошедшей «заморозке» за предыдущие два года можно найти разумное объяснение (модернизация накопительного компонента, усиление госрегулирования и контроль за НПФ, запуск системы гарантирования), то предстоящая в 2016 году «заморозка» повлечет за собой целый ряд негативных последствий»

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества: «У правительства есть две идеи, и обе неоригинальные. Сократить бюджет предлагается через уменьшение трансфертов Пенсионному фонду и изъятие средств накопительной части пенсии. О втором на днях «Белый дом» «уведомил» Думу. И хотя пресс-служба президента потом все опровергла (решение пока не принято), очень вероятно, что власти так и поступят. И в этом случае выйдет, что правительство в третий раз подряд засунет руку в карман частным вкладчикам пенсионных фондов. Это позволит мобилизовать 350 млрд. рублей, но, думаю, окончательно отучит российское население верить обещаниям государства»



ОГЛАВЛЕНИЕ

Темы дня.............................................................................................................2

РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ.............................14

Центральные СМИ.........................................................................................14РИА Новости, 01.10.2015, РСПП против «заморозки» пенсионных накоплений............14

Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по развитию пенсионных систем и социальному страхованию на текущей неделе рассмотрел концептуальные подходы к решению некоторых вопросов совершенствования российской пенсионной системы и сделал ряд критических замечаний, следует из проекта по итогам заседания комитета (имеется в распоряжении «РИА Новостей»). 14

Лента.ру, 02.10.2015, Константин УГОДНИКОВ, Полупенсион......................................15Сообщение о том, что правительство продлевает мораторий на формирование россиянами пенсионных, опровергнуто, но само возвращение к этому вопросу показательно. Пенсионные накопления, которые россияне откладывают себе на старость, могут у них изъять уже в третий раз. И получится уже 1,5 триллиона рублей за три года. Но избавит ли это ПФР от хронического дефицита? 15

Банки.ру, 01.10.2015, Артем ЕЙСКОВ, Последний рубеж.................................................18В экономике России все настолько «хорошо», что пришла пора потрясти кошельки пенсионеров. Правительство готово запустить руку в последний резерв, чтобы продержаться еще хотя бы год. Дальше никто уже не заглядывает. 18

Gorodskoyportal.ru, 01.10.2015, Социологический опрос: интерес россиян к накопительной пенсии растет................................................................................................19

В трудной жизненной ситуации россияне привыкли полагаться только на себя и своих близких. Эту простую истину подтверждают данные социологического опроса, проведенного Фондом «Общественное мнение». По данным социологов более половины россиян будут искать другие источники доходов по достижении пенсионного возраста. Накопления в негосударственных пенсионных фондах представляются россиянам хорошей альтернативой, но людям недостает информации об их работе, а зарплаты «в конвертах» лишают каких бы то ни было пенсионных перспектив. 19



НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ...22

Центральные СМИ.........................................................................................22Российская газета, 02.10.2015, Борис ЛОЙМАН, Реальная стратегия для пенсионеров 22

Как считают социологи, будущие пенсионеры рассчитывают на НПФ в той же мере, что на огороды и сдачу в аренду жилья. Большинство россиян также уверены, что возможность выбора НПФ должна сохраниться и после 2015 года. Эксперты подтверждают, что легализация серого рынка труда выглядит реальной альтернативой покрытия дефицита бюджета ПФР. 22

Ведомости, 02.10.2015, АСВ приняло новые НПФ, а ЦБ разбирается с нарушителями.23В систему гарантирования приняли НПФ «Оборонно-промышленный фонд им. В. В. Ливанова» и НПФ «УГМК-перспектива», сообщило АСВ. В систему входит 31 пенсионный фонд. 23

РИА Новости, 01.10.2015, АСВ включило два НПФ в систему гарантирования прав застрахованных лиц................................................................................................................24

Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) 30 сентября внесла два НПФ в реестр негосударственных пенсионных фондов — участников системы гарантирования прав застрахованных лиц, говорится в сообщении агентства. 24

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, АСВ внесло еще 2 НПФ в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц...........................................................................24

Агентство по страхованию вкладов /АСВ/ с 30 сентября 2015 года внесло два негосударственных пенсионных фонда в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц. 24

Finam.ru, 01.10.2015, АСВ включило еще два НПФ в реестр участников системы гарантирования пенсий..........................................................................................................24

«Агентство по страхованию вкладов» 30 сентября 2015 года внесло еще два негосударственных пенсионных фонда (НПФ) в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц следующих фондов, получивших положительное заключение Банка России о соответствии требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц. Об этом говорится в сообщении госкорпорации. 24

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, ЦБ аннулировал лицензию НПФ «Родник».............................25Банк России с 30 сентября 2015 года аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию Негосударственного пенсионного фонда «Родник». Об этом говорится в пресс-релизе ЦБ. 25

Kommersant.ru, 01.10.2015, Центробанк аннулировал лицензию НПФ «Родник»...........25Центробанк России аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Родник», сообщается на сайте регулятора. 25



Региональные СМИ........................................................................................26Vetta.tv (Пермь), 01.10.2015, Негосударственный пенсионный фонд: плюсы и минусы26

Как привить ребенку чувство ответственности? Некоторые советуют завести домашнего питомца - «мы в ответе за тех, кого приручили»! Пробелы в нашем воспитании стремится заполнить и отечественная пенсионная система. Нас постепенно подводят к мысли, что сытая старость, во многом, в наших собственных руках. Мы продолжаем выяснять, к чему руку приложить, какие инструменты в нашем распоряжении... 26

ОмскРегион, 01.10.2015, Кадровые агентства навязывают омичам услуги НПФ............27Нечистые на руку кадровые агентства нашли дополнительный способ заработка. Сейчас они получают деньги за предоставление персональных данных соискателей негосударственным пенсионным фондам. Причем в некоторых случаях без согласия своих клиентов. С необычной ситуацией во время поиска работы столкнулся читатель «ОМСКРЕГИОНА». 27

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ....................................................28

Центральные СМИ.........................................................................................28Ведомости, 02.10.2015, Пенсия как гангрена.......................................................................28

На новость «Голодец: Повышение пенсионного возраста в ближайшей исторической перспективе не планируется». 28

Комсомольская правда, 02.10.2015, Экономист Владислав Иноземцев - о сокращении дефицита бюджета: у государства имущества на 100 триллионов, а оно залезает в карман пенсионеров................................................................................................................28

Денег в бюджете нет. А кубышки, накопленной в тучные годы, хватит максимум на пару-тройку лет. Надеяться на рост стоимости нефти глупо. А зарабатывать за счет других отраслей мы не можем. Вот и остается резать расходы. На чем сэкономят в первую очередь? Почему крайними оказались пенсионеры? И можно ли найти деньги в других местах? 28

РИА Новости, 02.10.2015, Власти РФ и бизнес на форуме в Сочи попытаются найти стратегию роста.......................................................................................................................31

Российская экономика вошла в рецессию в начале текущего года и к концу третьего квартала, похоже, так и не смогла нащупать дно. Антикризисные меры правительства самортизировали падение, однако коренным образом изменить ситуацию и развернуть экономику к росту с их помощью не удалось. Поиск новой стратегии роста станет основной темой международного инвестиционного форума в Сочи, который начинает работать в пятницу. 31

РИА Новости, 02.10.2015, Голодец: решение по индексации пенсий будет объявлено 7 октября.....................................................................................................................................32

Решение об уровне индексации пенсий в РФ в 2016 году будет объявлено 7 октября, сообщила РИА Новости вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец. 32



Финмаркет, 01.10.2015, Матвиенко: пенсионный возраст придется повышать, но не «революционным скачком»...................................................................................................32

Повышение пенсионного возраста необходимо осуществлять без спешки и поэтапно, считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. 32

РИА Новости, 01.10.2015, Матвиенко: для повышения пенсионного возраста нужна подготовка...............................................................................................................................34

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает, что надо сбалансировать пенсионную систему, обеспечивать достойные пенсии, а потом решать вопрос о повышении пенсионного возраста. 34

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Матвиенко предостерегла от «революционного» повышения пенсионного возраста.............................................................................................................35

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что повышать пенсионный возраст следует не «революционным скачком», а постепенно. Об этом она написала в своем блоге. Запись посвящена Международному дню пожилого человека, который отмечается 1 октября. 35

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Матвиенко: пожилые люди должны быть востребованными, а не «сидеть на завалинке».......................................................................................................35

Россия много теряет из-за того, что слабо использует потенциал пожилых людей. Такое мнение высказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в своем блоге на сайте палаты, посвященном Международному дню пожилых людей, который отмечается 1 октября. 35

Mk.ru, 01.10.2015, В День пожилого человека Валентина Матвиенко согласилась повысить пенсионный возраст..............................................................................................36

1 октября — Международный день пожилых людей. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила об этом в своем посте в блоге.36

Trud.ru, 01.10.2015, В День пожилых людей глава Совфеда напомнила о проблемах пенсионного возраста.............................................................................................................37

По мнению Валентины Матвиенко, сейчас крайне важно позаботиться о том, чтобы знания и умения пожилых граждан были востребованы обществом. 37

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Минобороны РФ: военные пенсии в России с 1 октября вырастут на 7,5%.....................................................................................................................39

Военные пенсии в России с 1 октября увеличатся на 700-1200 рублей благодаря индексации. Об этом журналистам сообщила заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова. 39

РИА Новости, 01.10.2015, Пресс-конференция главы Комитета СФ по соцполитике В. Рязанского...........................................................................................................................39

7 октября в 11:00 в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоится пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского. В ходе мероприятия пойдет речь об изменениях в пенсионном законодательстве, о работе государственных и негосударственных пенсионных фондов, будет прокомментирован вопрос возможного повышения пенсионного возраста, а также рассмотрены меры социальной поддержки пенсионеров. 39



Finam.ru, 01.10.2015, Эксперт: политический и социальный вес пенсий в системе координат России слишком преувеличен.............................................................................40

Политический и социальный вес пенсий в системе координат России в настоящее время явно преувеличен, многие годы он был недопонят, но сейчас преувеличен. Такого мнения придерживается директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. 40

Большая Москва, 01.10.2015, Россияне не доверяют пенсионной системе......................41В среду, 30 сентября, на заседании круглого стола, посвященного реформам государственной пенсионной системы, ведущий специалист фонда «Общественное мнение» Людмила Преснякова представила результаты социологического исследования «Отношение россиян к пенсионной реформе и перспективы развития пенсионной системы». 41

Аргументы недели, 01.10.2015, Чиновникам повысят пенсионный возраст....................42Несмотря на призывы Минфина, изменять пенсионный возраст всем россиянам, скорее всего, не станут, как минимум, до 2017 года. А вот чиновников законодатели не пожалеют. 42

Справедливая Россия, 01.10.2015, Сергей Миронов: об отношении к ветеранам говорят дела, а не слова........................................................................................................................42

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СР» в Госдуме Сергей Миронов высказался в связи с Международным днем пожилых людей, который отмечается 1 октября: 42

Council.gov.ru, 01.10.2015, Стратегия поддержки пожилых людей определит качество жизни следующих поколений - Г. Карелова........................................................................43

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова поздравила пенсионеров и ветеранов с Днем пожилого человека, который отмечается 1 октября. 43

Council.gov.ru, 01.10.2015, В. Рязанский: пожилые люди – это «золотой фонд» нации, опора государства и пример для подрастающего поколения.............................................44

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский в своем поздравлении с Международным днем пожилого человека указал, что этот праздник учредили для того, чтобы обратить внимание общества на проблемы людей пожилого возраста, демографического старения планеты, а также на поиск возможностей улучшения качества жизни людей старшего возраста. 44

Лента.ру, 01.10.2015, Алсу ГУЗАИРОВА, В бой идут одни старики...............................45Молодость тех, кому сегодня за шестьдесят, пришлась на 1960-1970 годы. Эпоха научных достижений, строительства БАМа, первых полетов в космос. Энергичные с юности, став старше, эти люди не хотят опускать рук. Они, как и прежде, готовы осваивать новые территории, делать открытия и удивляться миру. К счастью, сегодня в России есть немало благотворительных и социальных организаций, готовых им в этом помочь. О самых интересных программах для людей старшего возраста — в продолжении спецпроекта «Страна добрых дел» в материале «Ленты.ру». 45



Региональные СМИ........................................................................................51Саратовские вести (Саратов), 01.10.2015, Николай ТЕМНОВ, Переходный возраст пенсии......................................................................................................................................51

В высших эшелонах отечественной власти не утихают споры о том, как поступить с пенсионным возрастом. Заявление министра финансов РФ Антона Силуанова о необходимости повысить его уже со следующего года по понятным причинам понимания в обществе не находит, однако и единого мнения по поводу альтернативных способов сохранить пенсионный бюджет страны пока что нет. 51

Oblvesti.ru (Волгоград), 01.10.2015, 78% россиян готовы продолжать работу после наступления пенсионного возраста.......................................................................................52

30 сентября в МИА «Россия сегодня» прошел круглый стол. В ходе мероприятия Фонд «Общественное мнение» представил результаты социологического исследования «Отношение россиян к пенсионной реформе и перспективы развития пенсионной системы». 52

Общественный контроль (Санкт-Петербург), 02.10.2015, Россияне ничего не знают о пенсиях.....................................................................................................................................54

Только 3% работающих граждан могут правильно назвать размер пенсионных отчислений. Это свидетельствует о том, что россияне не понимают происходящего в пенсионной системе страны. 54

Newsroom.su (Великий Новгород), 01.10.2015, Эксперт: Повышение пенсионного возраста в России — очевидная необходимость.................................................................56

В России активное обсуждение проблемы пенсионного возраста началось относительно недавно, после кризиса 2008–2009 годов. При этом вопрос зрел давно: демографическое старение населения отмечалось еще в СССР с конца 50-х годов прошлого века. Уровень работающего населения неуклонно падал, как и уровень рождаемости. Меры, предпринимаемые правительством РФ по улучшению рождаемости, в частности, программа материнского капитала, не смогли кардинально улучшить ситуацию. 56

РИА Новый Регион (Екатеринбург), 01.10.2015, «Объективная необходимость». Власти активно готовят россиян к повышению пенсионного возраста.........................................57

Российские власти активно готовят население к повышению пенсионного возраста. Сегодня с поддержкой реформы вновь выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Председатель верхней палаты российского парламента заявила об объективной необходимости повышения возраста выхода на пенсию, однако при этом указала, что изменения необходимо проводить поэтапно, а не «революционным скачком». Об этом Матвиенко написала в своем блоге на сайте Совфеда. 57

АиФ Ярославль, 01.10.2015, Не рожаем, вымираем. Ярославское население стареет быстрыми темпами.................................................................................................................58

Население Ярославской области катастрофически стареет - об этом свидетельствуют данные Ярославльстата. К чему приведёт столь стремительное изменение численности населения, разбирался корреспондент «АиФ». 58



Санкт-Петербургские ведомости (Санкт-Петербург), 01.10.2015, Закадрить пенсионера...................................................................................................................................................61

Старый советский фильм «Старики-разбойники» очень точно демонстрирует психологическую ломку человека, которого отправляют на заслуженный отдых. Правда, в комедийной картине основной причиной, державшей героя в коллективе, были не финансы, а желание «остаться в строю». Сегодня же пенсионеры по-прежнему не торопятся на заслуженный отдых. В День пожилых людей мы решили выяснить, что же удерживает тружеников зрелого возраста на рабочем месте? 61

Ura.ru, 01.10.2015, Кризис в России продлится до 2050 года. «Повысим пенсионный возраст и загрузим работой женщин и молодежь»..............................................................62

Кризис в России продлится до 2050 года. По мнению экономистов московского офиса Всемирного банка (ВБ), шоковые ситуации, с которыми столкнулась экономика РФ, самые мощные за последние 15 лет. 62

Волжская правда (Волгоград), 01.10.2015, Гадание на нефтяной гуще............................63Проект федерального бюджета на 2016 год поступит в Государственную Думу только в конце октября – почти на месяц позже, чем практиковалось ранее. Экономический обозреватель «Волжской правды» Валерий Зубков в рамках авторской рубрики «Давайте разберемся» делает выводы, что, похоже, кабинет министров готов до последнего ждать благих новостей, касающихся цен на углеводороды. 63

Business-gazeta.ru (Казань), 01.10.2015, Пенсионная тайна: спецслужбы «пасли» Марселя Имамова несколько месяцев..................................................................................65

Утечку о задержании Марселя Имамова по подозрению в крупных хищениях уже сутки не подтверждают и не опровергают ни в МВД, ни в прокуратуре, ни в СК. Источники «БИЗНЕС Online» утверждают, что уголовное дело с выемками документов в ПФР по РТ раскручивается уже давно, а вчера начальника отделения допросили в качестве подозреваемого, но выпустили. Что же стоит за преследованием чиновника, которого считают протеже Михаила Зурабова и Айрата Шафигуллина? 65

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ....................................................................................................70

Молдавия..........................................................................................................70Allnews.md (Кишинев), 01.10.2015, Повышение пенсий в Молдове без реформ нереально - мнение.................................................................................................................70

Представители молдавской власти утверждают, что в настоящее время нельзя удовлетворить требования пенсионеров повысить размер пении хотя бы до 2 500 леев, сообщает ipn.md. 70



NewsMaker.md (Кишинев), 01.10.2015, Старикам везде у нас: 13% пожилых людей в Молдове живут за чертой бедности......................................................................................70

Число людей пожилого возраста в Молдове за четыре года увеличилось более чем на 10% — с 460 тыс. до 507 тыс. При этом уровень их жизни неуклонно падает: средняя пенсия за тот же период снизилась в долларовом эквиваленте с $65 до $50. Согласно исследованию Академии наук РМ, почти 13% пожилых людей в Молдове живут в абсолютной бедности, а в сельской местности — 17%. 70

Белоруссия........................................................................................................72Letnews.ru, 01.10.2015, Белорусы могут выбирать, в каком возрасте выходить на пенсию......................................................................................................................................72

В Беларуси состоялась пресс-конференции главы Министерства труда Александра Румака, во время которой был затронут ряд важных вопросов. По словам главы белорусского Министерства труда, в стране не обсуждается вопрос пенсионного возраста. 72

Belapan.com (Минск), 01.10.2015, Белстат: каждый пятый житель Беларуси — пожилого возраста....................................................................................................................................72

На начало 2015 года в Беларуси проживал 1 млн. 916,3 тыс. человек пожилого возраста, или каждый пятый житель республики. Такие данные приводятся в обзоре Национального статистического комитета, приуроченном Международному дню пожилых людей, который отмечается 1 октября. 72

Азербайджан.....................................................................................................73Echo.az (Баку), 01.10.2015, Увеличат ли в Азербайджане пенсионный возраст?.............73

Эксперты считают это нецелесообразным и предлагают передать в руки пенсионерам всю сумму, накопленную ими за годы работы, а в случае смерти – наследникам. 73

Казахстан..........................................................................................................75Mk-kz.kz, 01.10.2015, Казахстанская официальная статистика по безработице чего-то не договаривает............................................................................................................................75

По официальным данным, в стране уровень безработицы - всего 5 процентов трудоспособного населения. Тогда как в Европе-то уровень безработицы составляет 9,5 процента. Но казахстанские эксперты уверены, что официальные данные сильно приуменьшены. 75



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ....................................................................................................77

Страны Прибалтики.......................................................................................77ИА REGNUM, 01.10.2015, Прибалтика стремительно стареет..........................................77

Страны Прибалтики входят в число тех государств, что могут больше всех пострадать от невиданного до сих пор темпа старения общества, который, как прогнозируется, в последующие 20 лет замедлит рост экономики, свидетельствует доклад международного кредитно-рейтингового агентства Moody&Investors Service, сообщает портал Delfi.lv. 77

Латвия...............................................................................................................77Gorod.lv (Даугавпилс), 01.10.2015, В результате индексации пенсии в Латвии в октябре увеличатся примерно на 4 евро.............................................................................................77

В результате индексации пенсии в Латвии в октябре 2015 года увеличатся примерно на 4 евро, сообщили BNS в Госагентстве соцстрахования. 77

Литва..................................................................................................................78Литовский курьер (Вильнюс), 01.10.2015, Есть ли шансы на достойную старость?.......78

Как мы уже сообщали, в Литве обсуждается новая социальная модель, подготовленная группой ученых, которая предусматривает либерализацию трудовых отношений и перестройку пенсионной системы. 78

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ............................................................83РБК, 02.10.2015, «Дешевая нефть — горькое лекарство, но оно лечит»..........................83

Нужно привыкать к новой экономической реальности, а не затыкать кризисные дыры, заявил в интервью РБК Антон Силуанов. Он считает, что новое бюджетное правило необходимо ориентировать на стоимость нефти $50 за баррель. 83

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Подготовлен законопроект о перечислении ЦБ в бюджет РФ 90% чистой прибыли 2015 г...................................................................................................88

Подготовлен законопроект о перечислении ЦБ в бюджет РФ 90% чистой прибыли 2015г. в качестве разовой меры. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. 88

Русская планета, 01.10.2015, Михаил МЕЛЬНИКОВ, Правительство залезет в карман граждан....................................................................................................................................89

Российское правительство ведет себя сейчас, как та бабка из сказки, которой необходимо было собрать некоторое количество муки для создания печеного шарообразного мутанта — помните, «по амбару помела, по сусекам поскребла»? Именно так выглядят попытки найти способы покрытия бюджетного дефицита — не так важно, путем экономии или увеличения доходов. Сэкономили на индексировании пенсий, но повысить пенсионный возраст не смогли. 89



Блумберг, 01.10.2015, Кудрин: повышение налогов для нефтянки - последний рубеж Кремля......................................................................................................................................92

Российский бюджет находится в шоковом состоянии, после того как правительству вовремя не удалось сократить расходы и провести структурные реформы, особенно реформу пенсионной системы, сказал в интервью в Москве Алексей Кудрин, возглавлявший Министерство финансов РФ в 2000-2011 годах. Теперь власти вынуждены тратить резервы, которые быстро истощаются, сказал Кудрин. 92

Forbes.ru, 01.10.2015, Кремль предложил создать антикризисный резерв в 100 млрд рублей.......................................................................................................................................93

Администрация президента на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 1 октября предложит жестче сокращать бюджет 2016 года и создать антикризисный резерв в размере 100 млрд рублей, пишет газета «Коммерсантъ». 93



РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ

Центральные СМИ

РИА Новости, 01.10.2015, РСПП против «заморозки» пенсионных накоплений

Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по развитию пенсионных систем и социальному страхованию на текущей неделе рассмотрел концептуальные подходы к решению некоторых вопросов совершенствования российской пенсионной системы и сделал ряд критических замечаний, следует из проекта по итогам заседания комитета (имеется в распоряжении «РИА Новостей»).

В документе отмечается, что не по всем обсуждаемым предложениям ряда министерств РФ имеются официальные тексты, расчеты и достаточные обоснования, поэтому обсуждение проходило на основе информации в СМИ. Однако даже при поверхностном взгляде на предложенные меры правительства становится очевидной необходимость внесения корректировки в них, говорится в документе.

Губительная «заморозка»

Самую большую озабоченность участников заседания вызывают «непрекращающиеся попытки социального блока правительства осуществить в 2016 году так называемую «заморозку» пенсионных накоплений».

«По сути, речь идет об изъятии без согласия застрахованных лиц их обязательных пенсионных накоплений (300 — 350 миллиардов рублей) и направлении этих средств на финансирование (индексацию) текущих пенсий», — заявляет РСПП.

Если прошедшей «заморозке» за предыдущие два года можно найти разумное объяснение (модернизация накопительного компонента, усиление госрегулирования и контроль за НПФ, запуск системы гарантирования), то предстоящая в 2016 году «заморозка» повлечет за собой целый ряд негативных последствий.

«С точки зрения интересов застрахованных лиц — это прямые потери, поскольку изъятые из инвестиционного процесса пенсионные накопления не дадут дохода, а их замена на пенсионные баллы в страховой пенсии не будет адекватной в связи с непредсказуемым результатом относительно стоимости баллов. По экспертным оценкам, «заморозка» пенсионных накоплений за 2013-2014 годы привела к убыткам для застрахованных лиц, формирующих накопительную пенсию, на сумму около 30 миллиардов рублей», — отмечается в документе.

Принятие такого решения негативно скажется на доверии граждан к политике государства в пенсионной сфере, которая все больше становится непредсказуемой, считают в РСПП. Более того, изъятие пенсионных накоплений и направление их на выплаты нынешним пенсионерам — это не только ущемление прав будущих



пенсионеров, но и наращивание будущих обязательств государства по пенсиям, выплачиваемым на распределительной основе, покрытие которых потребует допрасходов из бюджета либо увеличения фискальной нагрузки на бизнес.

Риски работающего пенсионера

Инициатива Минтруда РФ о приостановке с 2017 года выплаты страховой пенсии работающим пенсионерам при наличии у них годового заработка в сумме свыше 1 миллиона рублей содержит в себе ряд рисков, считают в РСПП.

Например, могут появиться проблемы с привлечением высококвалифицированных работников, прежде всего в ведущих отраслях экономики. Также есть вероятность увеличения использования «серых» зарплатных схем, что повлечет сокращение поступлений страховых взносов вследствие уменьшения облагаемой базы.

«Комитет считает, что в ходе дальнейшей проработки данных предложений необходим поиск альтернативных вариантов. В частности, предлагается рассмотреть возможность выплаты пенсии работающим пенсионерам не по уровню заработка, а в зависимости от реальных потребностей экономики в тех или иных категориях персонала (рабочие, мастера, ИТР и др.)», — говорится в документе.

Возраст повышать разумно

Еще одна инициатива правительства, направленная на сокращение бюджетного дефицита, которая касается повышения в ближайшее время пенсионного возраста, также вызывает ряд вопросов у РСПП.

Учитывая мировой опыт, комитет «в принципиальном плане поддерживает данное предложение», но отмечает, что его необходимо тщательно проработать: «Провести общественное обсуждение проблемы, в том числе в экспертном сообществе; исключить из предмета рассмотрения на данном этапе застрахованных лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с неготовностью заинтересованных министерств представить возможные предложения по данным категориям работников».

При подготовке конкретного механизма поэтапного повышения пенсионного возраста РСПП предлагает «предусмотреть введение «гибкого» пенсионного возраста с возможностью назначения пенсии ранее нормативного (повышенного) возраста с уменьшением размера пенсии и проработать вопросы занятости лиц предпенсионного и пенсионного возраста».

Лента.ру, 02.10.2015, Константин УГОДНИКОВ, ПолупенсионСообщение о том, что правительство продлевает мораторий на

формирование россиянами пенсионных, опровергнуто, но само возвращение к этому вопросу показательно. Пенсионные накопления, которые россияне откладывают себе на старость, могут у них изъять уже в третий раз. И получится уже 1,5 триллиона рублей за три года. Но избавит ли это ПФР от хронического дефицита?

Опровержение мифа

Если раньше социальный блок правительства обосновывал необходимость конфискаций ненадежностью негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и задачей



создать систему гарантирования накоплений по типу страхования банковских вкладов, то теперь речь идет о том, что надо заткнуть дыру в бюджете Пенсионного фонда России (ПФР), выплачивающего пособия по старости нынешним пенсионерам. И тут министры противоречат сами себе.

«Дефицит пенсионного фонда — не более чем миф», — заявила вице-премьер Ольга Голодец в мае этого года. А на этой неделе, на встрече с руководителями комитетов Государственной думы, ее непосредственный начальник, премьер-министр Дмитрий Медведев известил депутатов о том, что мораторий на формирование россиянами собственных пенсионных накоплений может быть продлен, если Минфин не найдет средства для покрытия того самого дефицита, который его подчиненная называет мифом.

В июле глава ПФР Антон Дроздов сообщил о том, что размер трансферта на покрытие «мифа» в следующем году должен составить 1,7 триллиона рублей. По итогам же этого года ожидается, что расходы ПФР превысят его доходы на 623 миллиарда (расходы — 7,77 триллиона рублей, доходы — 7,15 триллиона).

Правда, в данном случае надо учитывать, что не все траты Пенсионного фонда связаны именно с выплатами пенсий, а также ремонтом и покупкой им офисных зданий. ПФР также выплачивает пособия по инвалидности, материнский капитал и так далее. То есть выполняет те обязательства, которые взял на себя федеральный бюджет, а не сама распределительная пенсионная система. Но все равно дефицит получается внушительным.

Впрочем, обвинять вице-премьера Ольгу Голодец в том, что она не знает, что творится в подведомственном ей ПФР, тоже не следует. Просто мы имеем дело с обычной бухгалтерской хитростью. Ольга Юрьевна обосновывает свою позицию тем, что разницу между доходами и расходами все равно по закону должно покрыть государство из своих средств. А премьер-министр как глава исполнительной власти вынужден оперировать термином «дефицит». Ведь сколько не хватает средств в ПФР, необходимо знать точно.

Заложники бухгалтерии

В результате этой коллизии страдают как нынешние, так и будущие пенсионеры. Арифметика тут простая. У правительства есть два варианта индексации пенсий в следующем году. Первый от Минфина — увеличить выплаты пожилым людям не на уровне фактической инфляции — 11,9 процента, а на 4,5 процента. Второй — от социального блока: индексация на 7 процентов за счет бюджета, а недостающие деньги изъять у граждан с их накопительных счетов.

И этот выбор для правительства имеет не столько экономическое, сколько политическое значение. Какая мера вызовет в стране большее социальное возмущение, не берутся предсказать даже социологи. По данным фонда «Общественное мнение», сегодня 37 процентов работающих россиян откладывают себе на пенсию и доверили свои накопления негосударственным пенсионным фондам. Кроме того, не менее трети так называемых «молчунов» задумываются о том, чтобы перевести свои накопительные счета из ПФР в НПФ, чтобы получить возможность копить на пенсию и после 1 января 2016 года (с этой даты, напомним, оставшиеся «молчуны» автоматически такой возможности лишаются).



Таким образом, конфискация может затронуть порядка 35 миллионов избирателей, что чревато конфликтом поколений — не меньше. А тут еще министр финансов Антон Силуанов предлагает увеличить в стране возраст выхода на пенсию. Нетрудно понять, какую реакцию это вызывает у тех, кто уже сейчас готовится выйти на пенсию. Сам министр свою идею не только не обосновал, но и не объяснил механизм ее реализации — повышать возраст не сразу, а постепенно, по несколько месяцев в год. Так, чтобы 59-летний гражданин в следующем году и не почувствовал, что пенсионный возраст в России начал увеличиваться.

Аппаратная логика

Между тем, по оценке директора Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимира Назарова, разница в расходах при индексации текущих пенсий на 4,5 процентов и на 7 процентов составляет примерно 157 миллиардов рублей. Значит, для индексации на 11,9 процента Минфину придется выделить дополнительно еще порядка 200 миллиардов. Конфискация накоплений у «молчунов», которые не подадут заявление на переход в НПФ до 1 января, по оценкам специалистов, даст в бюджет ПФР примерно 400 миллиардов. Об этом в дискуссиях не упоминают. На самом деле споры об индексации используются противниками накопительной пенсионной системы как фактор давления на оппонентов. А у возобновившейся дискуссии о продлении моратория есть и другая составляющая — кадровая.

Весной этого года социальный блок правительства в лице вице-премьера Ольги Голодец и министра труда Максима Топилина инициировал дискуссию не просто о продлении пенсионного моратория, а вообще о ликвидации обязательной накопительной пенсионной системы. Однако результаты оказались для них сокрушительными. 23 апреля, после напряженного совещания, проходившего в закрытом режиме, правительство приняло решение эту систему сохранить как стратегически важную для экономики. Причем премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился разморозить ее уже с 1 января. Публично попросивший затем Дмитрия Анатольевича «уточнить» это решение министр труда Максим Топилин уже получил не менее публичную отповедь от социального вице-премьера.

Аппаратная логика подсказывает, что такие провалы, как весной этого года, бесследно для министров не проходят. И нынешнее возобновление дискуссии можно считать попыткой социального блока взять реванш. Это объясняет и оперативное опровержение появившейся в СМИ информации о том, что решение о продлении моратория принято. Но на этот раз опровергать пришлось уже не Белому Дому, а Кремлю.

Переменчивость в настроениях правительства, особенно когда речь идет о такой чувствительной сфере, как пенсионная система, плохо сказывается на всем финансовом рынке. Проблема в том, что дефицит ПФР — хронический. Два года моратория на пенсионные накопления эту проблему не решили. Избавиться от дефицита можно, либо сократив расходы ПФР, либо увеличив размеры социальных взносов работодателей.

И ту, и другую меру вряд ли встретят с восторгом. Желающие распотрошить накопления граждан все равно найдутся. Кто победит на этот раз, выяснится совсем скоро. 8 октября кабинет министров должен внести в Госдуму проект бюджета на следующий год. Как стало известно «Ленте.ру», компромиссным решением проблемы дефицита ПФР может стать обязательство негосударственных пенсионных фондов



вложить полученные в следующем году накопления в облигации федерального займа (ОФЗ), доходность которых уже выше инфляции. А вырученные таким образом правительством деньги пойдут на индексацию текущих пенсий.

Банки.ру, 01.10.2015, Артем ЕЙСКОВ, Последний рубежВ экономике России все настолько «хорошо», что пришла пора

потрясти кошельки пенсионеров. Правительство готово запустить руку в последний резерв, чтобы продержаться еще хотя бы год. Дальше никто уже не заглядывает.

Текущая ситуация в российской экономике, как это ни банально, точно соответствует старой присказке «чем дальше, тем страшней». Правда, «страх» в данном случае не тот, что парализует и погружает в депрессию, а тот, что добавляет адреналина и заставляет с любопытством ожидать, что же случится дальше.

Очередное «замораживание» накопительной части пенсии, а по сути отказ нее, — уже рутина, другого решения быть просто не могло. Как я и предполагал практически ровно два года назад, единожды отняв у людей деньги и не получив отпора, власти не смогли остановиться: практика изъятия денег у населения продолжилась и в 2014 году, и в 2015-м. Несмотря на то что в комментариях читателей к новостям по этому поводу наблюдается какое-то бурление, вопрос можно считать закрытым: решение тактических задач (приведения в порядок текущего бюджета) признано более важным, чем сохранение стратегически полезного формата формирования пенсионных накоплений. В правительстве прекрасно понимают, что через 10—20 лет, когда вопрос с сегодняшними «замороженными» деньгами станет актуальным, решения будут принимать совсем другие люди, а деньги нужны сегодня.

Интереснее другое. Развал экономики дошел до того, что даже сотен миллиардов рублей, украденных у ныне работающих будущих пенсионеров, уже не хватает для латания бюджетных «дыр». Теперь «поделиться» с правительством придется и нынешним пенсионерам — опоре режима, самому верному и деятельному электорату. Способ их «стрижки» пока обсуждается. Например, можно не поднимать пенсию с 1 февраля 2016 года на индекс инфляции (пусть даже и очевидно заниженный), а увеличить ее на какую-то условную величину, которую бюджет сможет выдержать, например на 4%. Можно не выплачивать часть пенсии работающим пенсионерам. Можно не платить пенсии госслужащим. Можно рассматривать каждого пенсионера отдельно и ставить размер пенсии в зависимость от его текущих доходов. Фантазии у чиновников хватает, перечисленные меры — совершенно реальные предложения, рассматриваемые сейчас в правительстве. Что-то из этого списка будет реализовано, что-то отложат на следующий раз.

Однако все не так просто. Даже перечисленных мер не хватит, чтобы свести доходы с расходами в бюджете ближайших лет. Об этом четко и ясно заявила первый заместитель министра финансов РФ Татьяна Нестеренко: «Даже с учетом этого (предложений по пенсионной системе и налогам. — А. Е.) мы пока серьезно не балансируем бюджет к концу 2018 года». То есть, похоже, бюджет 2016 года пожарными методами еще как-то свести можно, но дальше ресурсов уже совсем не хватает. Точнее, бюджет-2016 сводится именно при исполнении всех перечисленных мер, а они еще не утверждены, и не факт, что будут в полном объеме утверждены. Как



говорит Татьяна Нестеренко: «Мы увидим такой 2016 год, что нет существенных ресурсов для выполнения взятых обязательств по всем расходам. Всем, что мы когда-то объявили и считали при цене нефти по 100 долларов за баррель. Нужно принимать решения уже сейчас, чтобы они оказали влияние на следующий горизонт».

Тем временем власти продолжают «уточнять» показатели падения ВВП и уровня жизни россиян — даже по текущему году. Это так у них принято: сначала давать оптимистичные прогнозы, рассказывать, что вот-вот экономика начнет расти. Потом «уточнить», что прямо сейчас с ростом что-то не заладилось, но и упадем не так сильно. А в конце концов признать, что упали намного сильнее, чем даже прогнозировали скептики. Как раз параллельно с обсуждением урезания пенсий и бюджетного «маневра» пришло сообщение, что Министерство финансов «уточнило» прогнозируемый размер падения ВВП России в 2015 году. Теперь это не 3,3%, а уже 3,9%. А до конца года еще целых три месяца, так что можно делать ставки, каким будет падение на самом деле — 4,5% или все 5%. И конечно, чиновники уже делают оптимистичные прогнозы на следующий год: мол, граждане, все хорошо, теперь будем расти — глава Минэкономразвития буквально вчера пообещал рост ВВП-2016 на 0,7%.

Напомню, ровно год назад, в сентябре 2014-го, Минэкономразвития опубликовало прогноз, по которому рост ВВП России в 2015 году должен был составить 1,2%, а в 2016-м — 2,3%. О качестве этого прогноза можно судить уже сейчас. Как, вероятно, и о качестве только что опубликованных ожиданий на следующий год.

Нынешний год — довольно сложный для российской экономики, но для того, чтобы его пережить, оказалось достаточно ограбить только будущих пенсионеров, которые этого практически не заметили — мало кто разбирается в пенсионной системе и может понять, что такое «заморозка пенсионных накоплений». Легко представить, что ожидает экономику в следующем году, если, несмотря на предстоящие «выборы» (пусть и чисто формальные), власть собирается ограбить миллионы нынешних пенсионеров. Причем сделать это совершенно открыто, не только не подняв пенсии в соответствии с инфляцией, но и буквально лишив людей уже выплачиваемых пенсий.

Дальше отступать некуда, и как чиновники собираются жить после 2016 года, совершенно непонятно.

Gorodskoyportal.ru, 01.10.2015, Социологический опрос: интерес россиян к накопительной пенсии растет

В трудной жизненной ситуации россияне привыкли полагаться только на себя и своих близких. Эту простую истину подтверждают данные социологического опроса, проведенного Фондом «Общественное мнение». По данным социологов более половины россиян будут искать другие источники доходов по достижении пенсионного возраста. Накопления в негосударственных пенсионных фондах представляются россиянам хорошей альтернативой, но людям недостает информации об их работе, а зарплаты «в конвертах» лишают каких бы то ни было пенсионных перспектив.

30 сентября Фонд «Общественного мнения» представил экспертному сообществу результаты комплексного исследования «Отношение россиян к пенсионной реформе и перспективы развития пенсионной системы». Социологи опросили по телефону 3500



россиян - адресатов накопительной пенсии, а также провели серию фокус-групп и личных интервью в ряде городов России. Работы проводились со 2-го по 16-ое сентября.

Результаты исследования обсуждались на круглом столе «Пенсионная система как фактор развития человеческого капитала: перспективы, источники стабилизации, общественный запрос», в работе которого приняли участие:

· Людмила Преснякова, ведущий специалист Фонда «Общественное мнение»

· Вячеслав Бобков, доктор экономических наук, РЭУ им. Плеханова, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни

· Павел Кудюкин, сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность»

· Финогенова Юлия, д.э.н., доцент кафедры управления рисками, страхования и ценных бумаг РЭУ им. Плеханова

Кроме вопросов пенсионной грамотности и пенсионных стратегий россиян эксперты обсудили факторы стабильности пенсионной системы и способы ее укрепления.

Людмила Преснякова обратила внимание участников дискуссии на растущий интерес работающих граждан к накопительной системе. По результатам исследования, на сегодняшний день клиентами НПФ стали 37% работников моложе 48 лет, и еще треть клиентов ПФР рассматривали возможность перевода накопительной пенсии в НПФ. За прошедший год выросла доля тех, кто предпочитает пенсионную систему с накопительным элементом, выросла с 52% до 66%.

Среди пенсионных стратегий преобладает трудовая - 78% опрошенных планируют продолжить работать и после выхода на пенсию, рассчитывая на совмещение этих источников дохода. Вторым по полярности способом повышения своего уровня жизни в старости являются сбережения (49%). Однако эта стратегия носит скорее декларативный характер. В реальности только 13% опрошенных начали откладывать на старость. Интересно отметить, что Пенсия из НПФ упоминается практически так же часто, как традиционные способы повышения пенсионного благосостояния: сдача жилья в аренду и выращивание овощей и фруктов на приусадебном участке.

Об окончании срока выбора вариантов пенсионного обеспечения (декабрь 2015 г.) половина россиян ничего не слышали. За продление этого срока выбора высказалось почти 80% опрошенных.

В завершении презентации представитель ФОМа отметила, что на фокус-группах возникла тема взаимосвязи пенсионного обеспечения и зарплаты «в конверте». Один из участников фокус-групп отметил: «А вы знаете, еще почему люди об этом [о пенсии] не думают? Потому что очень многие работают в компаниях, где зарплата в конвертах, да, и там очень маленькие отчисления. И поэтому, предполагая, что очень маленькие взносы, то вроде как нет смысла этим всем заниматься».

Тему подхватил Павел Кудюкин, сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность». По его словам, россияне придерживаются следующей логики: «Если я не верю, что получу достойную пенсию, то мне все равно, как получать зарплату - «в белую» или в «конверте». Только нормальная, понятная гарантированная пенсионная система стимулирует работников бороться за «белую» зарплату, за социальные отчисления, а значит, за достойную старость.



О разрушительной роли неформальной экономики в судьбе пенсионной системы говорил и Вячеслав Бобков, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни. По оценке эксперта, «около 700 млрд. рублей недополучает Пенсионный Фонд из-за неформальной занятости. Необходимо создавать условия для выхода из тени». Он отметил, что нестабильность пенсионной системы в значительной степени влияет «дефицит достойного труда».

На значение накопительной пенсии в качестве «инвестиционной подушки» для человека обратила внимание участников круглого стола Юлия Финогенова, доцент кафедры управления рисками, страхования и ценных бумаг РЭУ им.Плеханова. «Поскольку размер страховой пенсии сильно зависит от стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и определяется государством, то накопительная пенсия - реальные деньги». Она отметила, что социальные гарантии укрепляются, если инвестировать пенсионные накопления в экономику - приток капитала повысит деловую активность и будет способствовать росту рабочих мест, а значит - наполнению бюджета ПФР.

В итоге, участники круглого стола сошлись во мнении, что существующая многоуровневая пенсионная система, включающая страховой и накопительный элемент имеет высокий потенциал надежности и перспективна в плане обеспечения социальных гарантий. Необходимо только обеспечить максимальную стабильность правил игры. Стабилизация системы повысит доверие к ней со стороны граждан.



НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ


Российская газета, 02.10.2015, Борис ЛОЙМАН, Реальная стратегия для пенсионеров

Как считают социологи, будущие пенсионеры рассчитывают на НПФ в той же мере, что на огороды и сдачу в аренду жилья. Большинство россиян также уверены, что возможность выбора НПФ должна сохраниться и после 2015 года. Эксперты подтверждают, что легализация серого рынка труда выглядит реальной альтернативой покрытия дефицита бюджета ПФР.По данным исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), которое социологи обсуждали вчера на «круглом столе» с участием ученых и представителей профсоюзов, за последний год доля россиян, предпочитающих накопительную систему, заметно выросла, причем пропорционально, как среди клиентов ПФР (с 51% до 63%), так и среди клиентов НПФ (с 63% до 72%). 37% опрошенных уже оказались клиентами НПФ.

Для миллионов россиян пенсионные накопления остаются практически единственной возможностью обеспечить себе достойную старость. Половина россиян полагает, что государственная пенсия составит меньшую часть доходов на пенсии. Продолжение работы - это преобладающая стратегия, на втором месте - личные сбережения (49%). При этом реально самостоятельно откладывают на старость только 13% опрошенных (чаще всего это люди обеспеченные - руководители и предприниматели). Как отметила ведущий специалист ФОМ Людмила Преснякова, самостоятельные накопления на старость - это декларируемая, а не реальная стратегия.

Альтернативой здесь выступает накопительная система. По данным исследования, на пенсию из НПФ рассчитывают 28% опрошенных. Эта стратегия упоминается практически так же часто, как сдача жилья в аренду и выращивание продукции на приусадебном участке. Судя по тому, что самостоятельно копить на пенсию у подавляющего большинства россиян не получается, НПФ будут становиться все популярнее. По данным того же опроса, треть клиентов ПФР рассматривали возможность перевода накопительной пенсии в НПФ, но так и не смогли это сделать

Причина этого банальна. Как признались сами опрошенные, им просто не достает информации о том, как работает пенсионная система в России. Не разобравшись, как перевести пенсию в НПФ, как выбрать подходящий фонд, люди откладывают решение на потом.

Об окончании срока выбора вариантов пенсионного обеспечения ничего не слышали более половины россиян. При этом каждый четвертый из «молчунов» выразил желание



сделать перевод в НПФ, узнав о том, что с 2016 года этого сделать будет невозможно. За продление срока выбора высказалось почти 80%.

Похожая ситуация складывается и с угрозой очередной «заморозки» пенсионных накоплений. По мнению участников «круглого стола», для того, чтобы пенсионная система была эффективной и граждане ей доверяли, необходима стабильность принципов ее работы.

«В пенсионной системе нельзя постоянно менять правила игры, - считает сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин. - Люди должны рассчитывать на десятилетия вперед. И когда у нас начинают пенсионную систему дергать чуть ли не каждый год, вносить бесконечные изменения, то это просто подрывает веру в систему. Потому люди и не верят, что пенсия позволит им хоть как-то прожить». «Из-за «заморозки» пенсионных накоплений в 2015 году экономика недополучила 800 миллиардов рублей, - отметила профессор РЭУ им. Плеханова Юлия Финогенова. - Это примерно та же сумма, которую необходимо выплатить российским предприятиям по кредитам и займам».

В то же время на «сером» рынке труда крутятся огромные деньги. Генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков называет проблему нелегальной занятости огромной. «У нас примерно 25% населения, за которых в последние три года никто никаких взносов не внес. Либо они не работают вообще, либо они находятся в теневой экономике. По оценкам, где-то 700 млрд рублей недополучает Пенсионный фонд от этой теневой занятости», - отметил эксперт.

Исследование на фокус-группах также выявило связь между зарплатами «в конвертах» и отношением к пенсионным накоплениям. «Белая» зарплата становится стимулом для ответственного отношения к выбору собственного варианта формирования будущей пенсии.

Ведомости, 02.10.2015, АСВ приняло новые НПФ, а ЦБ разбирается с нарушителями

В систему гарантирования приняли НПФ «Оборонно-промышленный фонд им. В. В. Ливанова» и НПФ «УГМК-перспектива», сообщило АСВ. В систему входит 31 пенсионный фонд.

ЦБ аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию НПФ «Родник». Причина – неоднократное нарушение требований к распространению, предоставлению или раскрытию информации, фонд также не устранял нарушения по инвестированию средств пенсионных накоплений. По данным фонда, количество его участников на конец 2014 г. составляло 7159 человек, количество застрахованных – 76 человек.



РИА Новости, 01.10.2015, АСВ включило два НПФ в систему гарантирования прав застрахованных лиц

Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) 30 сентября внесла два НПФ в реестр негосударственных пенсионных фондов — участников системы гарантирования прав застрахованных лиц, говорится в сообщении агентства.

После получения положительного заключения Банка России о соответствии требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц в систему гарантирования вошли АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. В.В. Ливанова» и АО Негосударственный пенсионный фонд «УГМК-Перспектива».

Таким образом, в настоящее время в систему гарантирования входят 31 НПФ.

По прогнозам Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ), по итогам 2015 года в негосударственных пенсионных фондах — участниках системы гарантирования будет сосредоточено около 95% застрахованных лиц с 99,6% пенсионных накоплений. Фонды, уже входящие в реестр системы гарантирования, аккумулируют порядка 978 миллиардов рублей пенсионных накоплений, что составляет 85% всех накоплений на рынке.

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, АСВ внесло еще 2 НПФ в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц

Агентство по страхованию вкладов /АСВ/ с 30 сентября 2015 года внесло два негосударственных пенсионных фонда в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.

Как сообщается в пресс-релизе АСВ, АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. В.В. Ливанова» и АО Негосударственный пенсионный фонд «УГМК-Перспектива» получили положительное заключение Центробанка России.

На данный момент в реестр внесен 31 пенсионный фонд.

Finam.ru, 01.10.2015, АСВ включило еще два НПФ в реестр участников системы гарантирования пенсий

«Агентство по страхованию вкладов» 30 сентября 2015 года внесло еще два негосударственных пенсионных фонда (НПФ) в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц следующих фондов, получивших положительное заключение Банка России о соответствии требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц. Об этом говорится в сообщении госкорпорации.

В реестр вошли: АО «Негосударственный пенсионный фонд «Оборонно-промышленный фонд им. В.В. Ливанова» (номер 30 по реестру фондов-участников) и



АО Негосударственный пенсионный фонд «УГМК-Перспектива» (номер 31 по реестру фондов-участников).

Согласно Федеральному закону «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» начиная с 1 января 2015 года Агентство ведет реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц. На данный момент в реестр внесен 31 фонд.

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, ЦБ аннулировал лицензию НПФ «Родник»

Банк России с 30 сентября 2015 года аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию Негосударственного пенсионного фонда «Родник». Об этом говорится в пресс-релизе ЦБ.

Лицензия аннулирована в связи с неоднократным в течение года нарушением требований к распространению, предоставлению или раскрытию информации, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами России и неисполнением предписания ЦБ об устранении нарушений российского законодательства, связанных с организацией инвестирования средств пенсионных накоплений.

Центробанк назначил временную администрацию по управлению НПФ «Родник» приказом от 30 сентября 2015 года.

В соответствии с действующим законодательством ЦБ перечислит в установленном порядке в Пенсионный фонд РФ денежные средства.

Согласно данным на сайте НПФ «Родник», количество участников фонда на 31 декабря 2014 года составляло 7159 человек, количество застрахованных лиц - 76 человек.

Kommersant.ru, 01.10.2015, Центробанк аннулировал лицензию НПФ «Родник»

Центробанк России аннулировал лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Родник», сообщается на сайте регулятора.

«Основанием для применения крайней меры воздействия послужили нарушения требований ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» в части распоряжения фондом средствами пенсионных накоплений… неоднократным в течение года нарушением требований к распространению, предоставлению или раскрытию информации»,— говорится в сообщении. В связи с аннулированием лицензии в НПФ «Родник» вводится временная администрация. Отмечается, что Банк России в установленном порядке перечислит в Пенсионный фонд РФ денежные средства.



Региональные СМИ

Vetta.tv (Пермь), 01.10.2015, Негосударственный пенсионный фонд: плюсы и минусы

Как привить ребенку чувство ответственности? Некоторые советуют завести домашнего питомца - «мы в ответе за тех, кого приручили»! Пробелы в нашем воспитании стремится заполнить и отечественная пенсионная система. Нас постепенно подводят к мысли, что сытая старость, во многом, в наших собственных руках. Мы продолжаем выяснять, к чему руку приложить, какие инструменты в нашем распоряжении...Позаботиться о будущей пенсии можно самостоятельно. Кроме государственных фондов, существует много альтернативных компаний, которые предлагают большую доходность.

Вероника ФЕДОСЕЕВА, преподаватель кафедры предпринимательства и экономической безопасности:

Прирост бывает больше в негосударственном фонде, но в тот период, когда экономика растет и развивается, тогда у этих фондов есть возможность зарабатывать, вкладываться в предприятия, которые получают прибыль.

Негосударственные пенсионные фонды могут предложить гибкие программы финансирования при выходе на пенсию. Например, возможность изъять в первые годы большую часть накоплений, что актуально в условиях статистики продолжительности жизни после выхода на пенсию: если женщины в среднем живут 20 лет, мужчины - 5. Но не стоит забывать, что НПФ - бизнес, который может и обанкротиться.

Вероника ФЕДОСЕЕВА, преподаватель кафедры предпринимательства и экономической безопасности:

Законодательство содержит правовую норму, что если НПФ разорился, то гражданам будет выплачена сумма, которая была отчислена с их официальных доходов, но без учета процентов, т.е. эти приращенные проценты государство не гарантирует.

Вероника Федосеева подчеркивает, в случае внештатных ситуаций, возврат накоплений из НПФ может быть затруднителен. Как советуют консультанты, прежде чем выбрать НПФ, нужно его изучить: выяснить, как фонд распоряжается финансами, есть ли подушка безопасности в лице надежных банков или производства.



ОмскРегион, 01.10.2015, Кадровые агентства навязывают омичам услуги НПФ

Нечистые на руку кадровые агентства нашли дополнительный способ заработка. Сейчас они получают деньги за предоставление персональных данных соискателей негосударственным пенсионным фондам. Причем в некоторых случаях без согласия своих клиентов. С необычной ситуацией во время поиска работы столкнулся читатель «ОМСКРЕГИОНА».

Обратившись в одно из кадровых агентств, ему сообщили, что по его специальности у них есть вакансия, но чтобы ее получить, нужно подписать договор с негосударственным пенсионным фондом. Узнав о том, что клиент уже распорядился своей накопительной частью пенсии, сотрудник кадрового агентства пояснил, что переход никто не запрещал. Подписав договор с НФП, читатель получил адрес якобы работодателя. Приехав на встречу, он с изумлением узнал, что вновь оказался в кадровом агентстве, где ему снова предложили договор, правда, уже с другим негосударственным пенсионным фондом, взамен сведений о работодателе. «В наше агентство достаточно часто поступают звонки от НПФ для того, чтобы мы передавали им данные соискателей. При этом специалисты негосударственных пенсионных фондов предлагают не просто на уровне рекомендации информировать клиентов, а присылают коммерческое предложение, где прописывают количество анкет и сколько они готовы за это платить. Но мы эти услуги не оказываем, для меня важна репутация. Когда я интересуюсь, что это влечет за собой, как должен быть проинформирован соискатель об этом, я не до конца получаю от них ответы. Мы отказываемся, а сотрудники НПФ недоумевают: «Вам что не нужны деньги?», — рассказала директор «Агентства кадровых решений» Наталья Мельникова. В государственном пенсионном фонде нам пояснили, что гражданин может ежегодно переходить из одного НПФ в другой. Заключать договор с негосударственным фондом или нет — это дело добровольное. Но для того, чтобы этот перевод осуществился, помимо договора подать в ПФР соответствующее заявление о переходе в выбранный НПФ. Кроме этого, если гражданин в течение года написал несколько заявлений о переходах, то решение о переводе средств пенсионных накоплений, пенсионным фондом РФ будет приниматься по последнему заявлению», — исполняющая обязанности начальника отдела организации и учета процессов инвестирования Омского отделения Пенсионного фонда РФ Лариса Цветкова. Эксперт также подчеркнула, что с 2015 года выбрать страховщика, будь-то НПФ или ПФР для инвестирования средств пенсионных накоплений, теперь можно будет один раз в 5 лет (то есть, если гражданин в 2015 году подал заявление о переходе из ПФР в НПФ, из НПФ обратно в ПФР или из одного НПФ в другой НПФ, его пенсионные накопления с учетом инвестдохода будут переданы выбранному страховщику в первом квартале 2021 года). При этом прекратить свои отношения со страховщиком можно будет и раньше. Но в этом случае пенсионные накопления будут передаваться без инвестдохода. Эта система аналогична банковскому вкладу. Если расторгаешь договор раньше обозначенного срока, получаешь только свой первоначальный вклад, все проценты сгорают. Конечно, криминального в такой двойной работе кадровых агентств ничего нет. Кто как может, как говорится, так и выкручивается. Омичам же следует разборчиво выбирать себе помощников в поиске работы либо играть по их же правилам — заключать договоры, но без заявлений.



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ


Ведомости, 02.10.2015, Пенсия как гангренаНа новость «Голодец: Повышение пенсионного возраста в ближайшей

исторической перспективе не планируется».

Я вот будущий пенсионер – и то согласна, что пенсионный возраст необходимо повышать. Постепенно, по полгода, не трогая тех, кому до пенсии осталось 10 лет и менее. Притом для женщин повышать сильнее, чем для мужчин (женщины статистически зарабатывают меньше, за них платят меньше взносов, а средняя продолжительность жизни женщин на пенсии в несколько раз больше, чем у мужчин). Накопительную систему не отменять, а развивать – это длинные деньги для инфраструктурных инвестиций, тогда как государственный Пенсионный фонд – это бездонная бочка, проедающая всё, что в нее попадает. <...> Сейчас Путин откладывает это болезненное решение до выборов 2018 г., но это все равно что пытаться спасти ногу, пораженную гангреной.

Комсомольская правда, 02.10.2015, Экономист Владислав Иноземцев - о сокращении дефицита бюджета: у государства имущества на 100 триллионов, а оно залезает в карман пенсионеров

Денег в бюджете нет. А кубышки, накопленной в тучные годы, хватит максимум на пару-тройку лет. Надеяться на рост стоимости нефти глупо. А зарабатывать за счет других отраслей мы не можем. Вот и остается резать расходы. На чем сэкономят в первую очередь? Почему крайними оказались пенсионеры? И можно ли найти деньги в других местах?

«Комсомолка» попросила директора Центра исследований постиндустриального общества доктора экономических наук Владислава Иноземцева разложить по полочкам все, что происходит сейчас с нашей казной.

ПОЧЕМУ ВДРУГ ВСЕ ПОШЛО НЕ ТАК?

Впервые за многие годы правительство испытывает явные проблемы с деньгами и, похоже, не имеет ясной стратегии действий в новых условиях.

Почему все пошло не так? Формально ответ известен - из-за снизившихся цен на нефть. Действительно, по сравнению с первоначальным проектом бюджета этого года в пересмотренном в апреле варианте доходы упали на 2,5 трлн. рублей - и с тех пор цены на нефть не выросли.

Вроде бы надо было начать экономить. Предполагалось, что в этом году бюджет постигнет секвестр (сокращение всех расходов как минимум на 1,2 трлн. рублей). Но



его не случилось. Дефицит по итогам года составит около 2,2 трлн. (а если добавить дыры в региональных бюджетах - то более 4 трлн.).

Тогда же глава Минфина Антон Силуанов требовал сокращения и бюджета следующего года - на 1 - 1,5 трлн. рублей. Но сейчас и это предложение отвергнуто: расходы в 2016-м достигнут 15,8 трлн. рублей. Это даже больше, чем в этом году. И далеко не факт, что цена на нефть хоть скольконибудь подрастет.

Сейчас дефицит покрывается из резервных фондов. Но их расходование планируют ограничить. Власть боится их быстрого исчерпания. Соответственно нужно думать об экономии и дополнительных доходах.

ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ СЕГОДНЯ ВЛАСТЬ?

У правительства есть две идеи, и обе неоригинальные. Сократить бюджет предлагается через уменьшение трансфертов Пенсионному фонду и изъятие средств накопительной части пенсии. О втором на днях «Белый дом» «уведомил» Думу. И хотя пресс-служба президента потом все опровергла (решение пока не принято), очень вероятно, что власти так и поступят.

И в этом случае выйдет, что правительство в третий раз подряд засунет руку в карман частным вкладчикам пенсионных фондов. Это позволит мобилизовать 350 млрд. рублей, но, думаю, окончательно отучит российское население верить обещаниям государства.

Активно обсуждается также повышение пенсионного возраста и отказ от выплат пенсий работающим пенсионерам. Если возраст будет повышен на 2 года, эта мера сократит траты (хотя звучит это кощунственно) на 600 млрд. рублей в год. Собственно, больше идей в сфере сохранения госденег нет. На себе в правительстве экономить не собираются.

НЕФТЯНИКОВ НЕ ТРОНУТ. ПОКА

Нарастить доходы считается возможным только через поборы с нефтянки. Сначала хотели «изъять девальвационную прибыль» через рост ставки налога на нефть (могло дать 600 млрд. рублей), сейчас говорят о повышении экспортных пошлин (рассчитывая примерно на те же деньги). Но обе эти меры почти вдвое уменьшат инвестиции энергетических компаний, что приведет к потере добычи и сокращению заказов в промышленности.

По подсчетам экспертов, дополнительно полученные в 2016 году деньги обернутся не меньшим сокращением доходов в 2017 - 2018-м. И оно окажется не единомоментным, а затяжным. Власть готова давить неплательщиков налогов по всему фронту, но ожидать роста сбора в экономике, находящейся на спаде, вряд ли следует.

Я рискнул бы предположить следующее. С одной стороны, до лета 2016 года решение о повышении пенсионного возраста будет принято, тем самым расходы частично (на 300 - 400 млрд. руб.) будут сокращены. С другой стороны, у нефтяников так или иначе заберут до 500 млрд. рублей. В результате дефицит бюджета снизится до триллиона и будет покрыт из Резервного фонда.

Я ЗНАЮ, ГДЕ НАЙТИ ТРИЛЛИОН



Что же можно было предложить, если бы власть в большей мере была готова прислушиваться к голосу разума? Во-первых, нужно пересмотреть статьи расходов по нескольким направлениям. Сейчас принято считать, что государственные инвестиции могут вытянуть экономику из кризиса. Это неправда. В 2008 году они составили 540 млрд. рублей, тогда как в 2013 - 2014 годах в среднем увеличились до 1 трлн. Но в 2008 году экономика росла, а в 2013 - 2014-м - балансировала около нуля. Существенная доля этих трат рассовывается по карманам, а в результате возникают объекты, которые в будущем не то что не приносят прибыли, а требуют дополнительных трат на свое содержание (олимпийские объекты, мост на остров Русский, космодром Восточный и др.).

Экономия на бессмысленных тратах может принести как минимум 300 - 350 млрд. рублей (если заморозить те проекты, которые пока еще в планах - мост на Сахалин и через Лену в районе Якутска, железная дорога на Чукотку). Кроме того, львиная часть расходов идет как раз не на пенсионеров, а на общегосударственные расходы (читай - госаппарат), национальную оборону и безопасность (6,1 трлн. рублей, или 38,5% трат). Только первая статья требует больше, чем здравоохранение и образование вместе взятые (998 млрд. рублей). Конечно, нужно «спасать рядового Асада», но, может, сократить эти траты хотя бы на 10%? Это принесет еще не менее 600 млрд. экономии. Вот уже как минимум триллион. И можно было бы найти еще - если бы… наш бюджет не был засекречен, как в военное время: 4,2 трлн. руб., или более четверти общих расходов, распределены по закрытым статьям. Не время ли их открыть?

ПРОДАТЬ ГОСАКТИВЫ И ЗЕМЛЮ

Бюджету нужны дополнительные доходы - и взять их можно, вопреки мнению Минфина, не только в Резервном фонде или у нефтяников. Помимо закачки денег в резервы, в 2000-е годы правительство активизировало и другой процесс - скупки активов, который многие откровенно называли деприватизацией. Увеличение доли в Газпроме, выкуп по невообразимым ценам ТНК-ВР, создание тысяч ФГУПов - все это сделало государство владельцем огромных активов.

По данным Минэкономразвития, по состоянию на конец 2013 года государство владело активами более чем на... 100 трлн. рублей (в 21,3 раза больше, чем есть в Резервном фонде). И это не считая одного из главных его богатств, земли. Почему бы не расстаться хотя бы с 4 - 5% нажитого? Ответят: сейчас низкие цены. Но не кощунственно ли говорить собственному народу - мы у вас заберем последнее, но то, что уже хапнули, впарим обратно только втридорога?

Ведь масштабная распродажа активов может не только принести государству необходимые ему средства без повышения налогов, но и «снять инфляционный навес», активизировать предпринимательское сообщество, вернуть капиталы из-за границы! Увы, такая мысль слишком банальна для нашей власти, которая все готова забрать, но ничего не отдает.

***

РЕЗЮМЕ

На мой взгляд - и, думаю, с этим утверждением согласится даже министр финансов, - нынешний кризис пришел надолго. Экономика должна перестраиваться, ориентируясь на новые условия. Резервного фонда надолго не хватит, и необходимо искать новые



пути финансирования дефицита. Они не могут основываться на воровстве из частных пенсионных фондов и демотивировании нефтяников к инвестициям. Нужны новые подходы. И нужна широкая экспертная дискуссия вокруг нового бюджета, а не скудные утечки и сообщения о том, что кулуарно все давно уже решено…

РИА Новости, 02.10.2015, Власти РФ и бизнес на форуме в Сочи попытаются найти стратегию роста

Российская экономика вошла в рецессию в начале текущего года и к концу третьего квартала, похоже, так и не смогла нащупать дно. Антикризисные меры правительства самортизировали падение, однако коренным образом изменить ситуацию и развернуть экономику к росту с их помощью не удалось. Поиск новой стратегии роста станет основной темой международного инвестиционного форума в Сочи, который начинает работать в пятницу.

Основное внимание участников будет приковано к выступлению главы российского правительства Дмитрия Медведева на пленарной сессии форума «Вернуться к росту. Стратегии для России». Среди участников форума также заявлены первый вице-премьер Игорь Шувалов, заместители председателя правительства Дмитрий Козак, Ольга Голодец, Аркадий Дворкович, Дмитрий Рогозин и Александр Хлопонин, министры, руководители регионов, руководители крупнейших российских компаний, эксперты и представители бизнес-объединений.

При этом главные ожидания от форума эксперты связывают с решениями по бюджету на 2016 год, которые могут быть, наконец, озвучены правительством. «Сейчас дискуссии вокруг бюджета на 2016 год заключаются в поиске дополнительных доходов — поэтому любые комментарии по поводу потенциальных мер увеличения доходной части бюджета весьма ожидаемы», — считает старший экономист по России компании «Открытие Капитал» Дарья Исакова.

До заседания правительства, на котором планируется рассмотреть проект бюджета на следующий год, осталась всего неделя, а консенсуса по основным параметрам главного финансового документа среди министерств по-прежнему нет. Самое интересное решение, которое может быть объявлено — будет ли правительство в третий раз замораживать пенсионные накопления.

«Думаю, объявят основные предпосылки по пенсионной системе. Первое — что пенсионный трансферт на следующий год, скорее всего, будет изъят. Второе — это скорость индексации пенсионных выплат», — полагает аналитик Росбанка Евгений Кошелев.

Кроме того, эксперты ожидают объявления о параметрах изъятия в бюджет дополнительной выручки нефтегазовых экспортеров — вынужденный шаг, без которого правительству вряд ли удастся сбалансировать бюджет.

Помимо бюджетных проблем серьезное внимание участники «круглых столов» и панелей форума уделят проблемам импортозамещения. Девальвация рубля и ограничения на импорт в Россию ряда продовольственных товаров в ответ на введение западных санкций создали преимущества для экспортеров. Однако общее состояние экономики РФ, высокие процентные ставки на внутреннем рынке и невозможность



привлечь заемный капитал на внешних препятствуют развитию производств внутри России.

У представителей бизнеса будет возможность поставить вопросы о новых мерах поддержки своих отраслей. Какие инструменты такой поддержки может позволить себе государство в условиях бюджетного дефицита и принесут ли они эффект — ответы на эти вопросы предстоит найти участникам.

РИА Новости, 02.10.2015, Голодец: решение по индексации пенсий будет объявлено 7 октября

Решение об уровне индексации пенсий в РФ в 2016 году будет объявлено 7 октября, сообщила РИА Новости вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец.

«У нас еще нет решения. Мы не решили еще. И завтра еще не объявим, 7-го числа (объявим)», — сказала Голодец РИА новости, отвечая на вопрос, принято ли решение об уровне индексаций пенсий в 2016 году.

Ранее сообщалось, что правительство 8 октября проведет заседание, на котором рассмотрим проект бюджета.

Минфин в рамках подготовки проекта федерального бюджета РФ на 2016 год предлагает проиндексировать пенсии лишь на 4%, впрочем, настаивая при этом на снижении темпов повышения тарифов монополий и ЖКХ.

Финмаркет, 01.10.2015, Матвиенко: пенсионный возраст придется повышать, но не «революционным скачком»

Повышение пенсионного возраста необходимо осуществлять без спешки и поэтапно, считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Я не поддерживаю призывы «горячих голов» во власти начать процесс повышения пенсионного возраста немедленно, уже в будущем году. Но не поддерживаю и тех, кто в принципе противится этому повышению», - написала В.Матвиенко в своем блоге на сайте Совета Федерации по случаю Международного дня пожилых людей, который отмечается 1 октября.

По ее мнению, необходимо сбалансировать пенсионную систему и обеспечивать достойные пенсии, «но не «революционным скачком», а подготовительной административно-финансовой и разъяснительной работой».

В.Матвиенко полагает, что повышение возраста выхода на пенсию - это объективная необходимость.

«Россия стареет: если в 1980-е годы на 10 работающих приходилось два человека пенсионного возраста, то сейчас на 10 работающих приходится 6 пенсионеров. Как я сказала, это мировая тенденция. На планете немного найдётся государств, где бы возраст выхода на пенсию, был бы такой же, как в нашей стране. Как правило, он выше. Так, в Израиле он составляет 67 лет для мужчин и 62 года - для женщин, в Англии соответственно 66 и 66, в Швейцарии - 65 и 64», - отметила спикер.



По ее словам, больших проблем с повышением пенсионного возраста ни в этих государствах, ни в других не возникало, и главное, что помогло такому безболезненному переходу, - открытый диалог властей с гражданами, прозрачность действий органов власти, постепенность, поэтапность процесса.

«Считаю, мы должны действовать так же», - полагает В.Матвиенко.

Кроме того, она считает задачей большой государственной важности расширение возможностей для пожилых людей оставаться востребованными, «не сидеть, грубо говоря, на завалинке, продолжать трудиться».

«Разумеется, речь о тех из них, кто желает и может жить активной жизнью. На мой взгляд, наша страна много теряет из-за того, что потенциал пожилых людей используется слабо. Одна из основных причин этого - общая атмосфера своего рода недоверия к ним, мол, что они могут? Однако уже в древности было понимание спорности такого взгляда», - отметила глава верхней палаты.

Отметим, что нет единой точки зрения о времени повышения пенсионного возраста.

Например, глава Минфина Антон Силуанов считает, что нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. «Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», - заявлял министр. Он напоминал, что с 2018 года по закону страховые взносы должны вырасти с 22% до 26%, но «в нынешних условиях это просто невозможно реализовать».

Повышать пенсионный возраст необходимо «как можно скорее» - с 2016 г., на полгода в год заявил замдиректора департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина Александра Дукачева на заседании комитета в РСПП.

Пенсионный возраст в России в перспективе необходимо будет повысить, однако сегодня условий для этого нет, заявил глава Минтруда Максим Топилин.

«В перспективе, когда-то пенсионный возраст нам придется повышать, но это не вопрос сегодняшнего дня, когда у нас продолжительность жизни 70 лет в среднем», - сказал министр во вторник на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике.

«Сейчас повышать не надо, когда-то придется это делать», - считает М.Топилин.

Премьер Дмитрий Медведев признает, что повышение возраста выхода на пенсию в России является сегодня важной для экономического роста задачей. «При начавшемся в России абсолютном сокращении численности населения в трудоспособном возрасте принципиально важно содействие людям, готовым продолжать трудиться. Продление активной трудовой деятельности старших поколений теперь уже не только социальная, но и экономическая задача», - пишет Д.Медведев в своей статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», опубликованной в журнале «Вопросы экономики» за октябрь.



РИА Новости, 01.10.2015, Матвиенко: для повышения пенсионного возраста нужна подготовка

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает, что надо сбалансировать пенсионную систему, обеспечивать достойные пенсии, а потом решать вопрос о повышении пенсионного возраста.

При проведении реформы, связанной с повышением пенсионного возраста, нужна подготовительная административно-финансовая и разъяснительная работа, считает спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Проводить изменения нужно поэтапно, а не «революционным скачком», отметила сенатор в своем блоге на сайте СФ.

Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что российским властям необходимо срочно решить вопрос повышения пенсионного возраста (в настоящее время установлено для женщин — в 55 лет, а для мужчин — в 60), что позволит сбалансировать пенсионную систему и не увеличивать налоговую нагрузку на компании. Однако источник в социальном блоке правительства сообщил РИА Новости, что повышения пенсионного возраста в ближайшие три-пять лет не произойдет.

«Я не поддерживаю призывы «горячих голов» во власти начать процесс повышения пенсионного возраста немедленно, уже в будущем году. Но не поддерживаю и тех, кто в принципе противится этому повышению», — подчеркнула спикер. По ее словам, нам надо сбалансировать пенсионную систему, обеспечивать достойные пенсии. «Но не «революционным скачком», а подготовительной административно-финансовой и разъяснительной работой», — уверена она.

Матвиенко отметила объективную необходимость повышения возраста выхода на пенсию. «Россия стареет: если в 1980-е годы на 10 работающих приходилось два человека пенсионного возраста, то сейчас на 10 работающих приходится 6 пенсионеров. Это мировая тенденция», — написала она. Спикер добавила, что на планете немного найдётся государств, где бы возраст выхода на пенсию был бы такой же, как в России. Как правило, он выше, подчеркнула Матвиенко.

Так, в Израиле он составляет 67 лет для мужчин и 62 года — для женщин, в Англии соответственно 66 и 66, в Швейцарии — 65 и 64. «Каких-то больших проблем с повышением пенсионного возраста ни в этих государствах, ни в других не возникало. Главное, что помогло такому безболезненному переходу, — это открытый диалог властей с гражданами, прозрачность действий органов власти, постепенность, поэтапность процесса. Считаю, мы должны действовать также», — заключила сенатор.

Ранее Минфин РФ предложил поэтапно, начиная с 2016 года повышать пенсионный возраст до 65 лет.



ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Матвиенко предостерегла от «революционного» повышения пенсионного возраста

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что повышать пенсионный возраст следует не «революционным скачком», а постепенно. Об этом она написала в своем блоге. Запись посвящена Международному дню пожилого человека, который отмечается 1 октября.

Спикер подчеркнула, что поддерживает саму идею повышения пенсионного возраста в России, но не поддерживает «призывы «горячих голов» во власти начать процесс повышения пенсионного возраста немедленно, уже в будущем году». «Нам надо сбалансировать пенсионную систему, обеспечивать достойные пенсии. Но не «революционным скачком», а подготовительной административно-финансовой и разъяснительной работой», - подчеркнула она.

Само же повышение пенсионного возраста она назвала «объективной необходимостью», поскольку «Россия стареет»: если в 1980-е годы на 10 работающих приходилось два человека пенсионного возраста, то сейчас на 10 работающих приходится шесть пенсионеров. Кроме того, отметила глава Совфеда, «на планете немного найдется государств, где бы возраст выхода на пенсию был бы такой же, как в нашей стране». «Как правило, он выше», - подчеркнула Матвиенко, приведя в пример Израиль (67 лет для мужчин и 62 года для женщин), Великобританию (66 лет для всех), Швейцарию (65 лет и 64 года).

По словам спикера верхней палаты парламента, «каких-то больших проблем с повышением пенсионного возраста ни в этих государствах, ни в других не возникало», поскольку повышению пенсионного возраста сопутствовали «открытый диалог властей с гражданами, прозрачность действий органов власти, постепенность, поэтапность процесса». «Считаю, мы должны действовать так же», - уверена Матвиенко.

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Матвиенко: пожилые люди должны быть востребованными, а не «сидеть на завалинке»

Россия много теряет из-за того, что слабо использует потенциал пожилых людей. Такое мнение высказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в своем блоге на сайте палаты, посвященном Международному дню пожилых людей, который отмечается 1 октября.

«Задачей большой государственной важности считаю расширение возможностей для пожилых людей оставаться востребованными, не сидеть, грубо говоря, на завалинке, продолжать трудиться», - отметила спикер, добавив, что Россия «много теряет из-за того, что потенциал пожилых людей используется слабо».

«Нам надо менять не только само отношение к ветеранам в этом плане, но и внимательно посмотреть на существующее законодательство, подзаконные нормативные правовые акты», - считает сенатор. Она предложила продумать меры по созданию условий для данной социальной группы по повышению уровня квалификации, обретения новых профессиональных навыков, расширению практики дистанционной работы.



Итогом усилий правительства в этом направлении «должна стать Стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста, которая определит государственную политику в этой сфере до 2025 года», уверена глава Совфеда. По ее мнению, документ должен обозначить систему мер, направленных на рост благосостояния и социально-культурного развития пожилых людей, укрепление их здоровья, повышение продолжительности жизни и активного долголетия. «Старение населения идет, и государство, общество обязано адаптировать общественную среду к этому процессу, гуманизировать ее», - подчеркнула Матвиенко.

Спикер СФ также отметила, что доля пожилых людей в России составляет порядка 19%. По ее мнению, «увеличение средней продолжительности жизни при продлении её активного периода является интегральным показателем эффективности социальной политики государства». «Наша страна вправе считать успехом то, что после длительного периода снижения средней продолжительности жизни она вновь начала расти, и в 2015 году превысила 71 год», - считает Матвиенко. «Мы будем и далее направлять усилия на закрепление и усиление этой тенденции. И вместе с тем должны принимать меры по решению вопросов, которые ставит на повестку дня увеличение и абсолютной численности, и доли пожилых людей в структуре населения», - заключила она.

Mk.ru, 01.10.2015, В День пожилого человека Валентина Матвиенко согласилась повысить пенсионный возраст

1 октября — Международный день пожилых людей. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила об этом в своем посте в блоге.

Она констатировала, что в современном мире увеличивается не просто срок жизни, но — продолжительность молодости, активной деятельности. Однако у этого плюса есть и минус: поработать придется побольше, повышение возраста выхода на пенсию стало неизбежным. Вопрос о повышении пенсионного возраста напрямую зависит от Матвиенко, как от третьего лица нашего государства. И, вероятно, она выработала свою позицию в этом вопросе.

- Сейчас термин «пожилые люди» используют все более осторожно, и это — не дань политкорректности, - говорит Матвиенко.

В посте она напоминает о том, что на протяжении веков старость наступала рано, примерно к 40 годам. Так, у Гоголя читаем: «Дверь нам открыла старушка лет сорока».

Да и «старому» мужу Анны Карениной было менее 50 лет, и «Старуха-процентщица» из романа Достоевского «Преступление и наказание» по нынешним меркам вообще юная женщина - 42 года.

В последние десятилетие закрепился стереотип, что пожилым человек становится уже не в сорок, а после 60 лет. Но празднование этого юбилея, в большинстве своём, не отвечают представлению о старости.

- Они бодры, деятельны, энергичны, настроены на продолжение профессиональной деятельности, - отмечает Матвиенко.

Кроме того, людей, которым за 60, становится все больше. Сейчас их в России уже почти 20 процентов. Работающим уже становится тяжело содержать их за счет налогов,



если все шестидесятилетние воспользуются правом на пенсию. Да и зачем это, если шестидесятилетние сами хотят работать?

- Я не поддерживаю призывы «горячих голов» во власти начать процесс повышения пенсионного возраста немедленно, уже в будущем году, - отмечает Матвиенко. - Но не поддерживаю и тех, кто в принципе противится этому повышению.

Однако прежде, чем повышать пенсионный возраст, государство обязано дать возможность трудоустройства для тех, кому за 60. Чтобы, так и не став пенсионерами, они не превратились в безработных.

- Задачей большой государственной важности считаю расширение возможностей для пожилых людей оставаться востребованными, не сидеть, грубо говоря, на завалинке, продолжать трудиться. Разумеется, речь о тех из них, кто желает и может жить активной жизнью, - пишет Матвиенко.

Конечно же, повышение возраста выхода на пенсию не должно пугать тех, кто не может работать по состоянию здоровья, ведь они могу могут оформить пенсию по инвалидности в абсолютно любой момент.

Trud.ru, 01.10.2015, В День пожилых людей глава Совфеда напомнила о проблемах пенсионного возраста

По мнению Валентины Матвиенко, сейчас крайне важно позаботиться о том, чтобы знания и умения пожилых граждан были востребованы обществом.

1 октября в мире отмечается Международный день пожилых людей. В связи с этой датой глава Совета Федерации Валентина Матвиенко сделала любопытную запись в своем блоге.

«Доля пожилых людей в России составляет порядка 19%. Нет никакого сомнения в том, что увеличение средней продолжительности жизни при продлении ее активного периода является интегральным показателем эффективности социальной политики государства. Наша страна вправе считать успехом то, что после длительного периода снижения средней продолжительности жизни она вновь начала расти и в 2015 году превысила 71 год. Мы будем и далее направлять усилия на закрепление и усиление этой тенденции. И вместе с тем должны принимать меры по решению вопросов, которые ставит на повестку дня увеличение и абсолютной численности, и доли пожилых людей в структуре населения.

Основная проблема, по которой мне не раз приходилось выступать, – объективная необходимость повышения возраста выхода на пенсию. Россия стареет: если в 1980-е годы на 10 работающих приходилось два человека пенсионного возраста, то сейчас на 10 работающих приходится 6 пенсионеров. На планете немного найдется государств, где бы возраст выхода на пенсию был бы такой же, как в нашей стране. Как правило, он выше. Так, в Израиле он составляет 67 лет для мужчин и 62 года для женщин, в Англии – соответственно 66 и 66, в Швейцарии – 65 и 64. Каких-то больших проблем с повышением пенсионного возраста ни в этих государствах, ни в других не возникало. Главное, что помогло такому безболезненному переходу, – это открытый диалог



властей с гражданами, прозрачность действий органов власти, постепенность, поэтапность процесса.

Считаю, мы должны действовать так же. Я не поддерживаю призывы «горячих голов» во власти начать процесс повышения пенсионного возраста немедленно, уже в будущем году. Но не поддерживаю и тех, кто в принципе противится этому повышению. Нам надо сбалансировать пенсионную систему, обеспечивать достойные пенсии. Но не «революционным скачком», а подготовительной административно-финансовой и разъяснительной работой.

Задачей большой государственной важности считаю расширение возможностей для пожилых людей оставаться востребованными, не сидеть, грубо говоря, на завалинке, продолжать трудиться. Разумеется, речь о тех из них, кто желает и может жить активной жизнью. На мой взгляд, наша страна много теряет из-за того, что потенциал пожилых людей используется слабо. Одна из основных причин этого – общая атмосфера своего рода недоверия к ним: мол, что они могут? Однако уже в древности было понимание спорности такого взгляда. Выдающийся античный мыслитель и оратор Цицерон писал: «Можно ли сказать, что старость делает нас неспособными к делам? К каким делам именно? К тем, которые свойственны юношеству и требуют сил. Но разве не существует ничего, к чему был бы способен старик, что можно было бы делать при здравом уме и ослабевшем теле?».

В эпоху бурного научно-технического прогресса, сокращения доли физического труда и преобладания труда умственного, эта позиция, высказанная две тысячи лет назад, более чем актуальна. Многие пожилые люди сегодня могут и хотят работать. Нам надо менять не только само отношение к ветеранам в этом плане, но и внимательно посмотреть на существующее законодательство, подзаконные нормативные правовые акты. Продумать меры по созданию условий для данной социальной группы по повышению уровня квалификации, обретения новых профессиональных навыков, расширению практики дистанционной работы и т.д. С тем, чтобы выйти в итоге на оптимальное решение этого вопроса.

Полагаю, необходимо активизировать ту работу, которая в настоящее время ведется законодателями совместно с Правительством РФ, Министерством труда и социальной защиты, другими заинтересованными министерствами и ведомствами во исполнение поручения Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста». Итогом этих усилий должна стать Стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста, которая определит государственную политику в этой сфере до 2025 года. Документ должен обозначить систему мер, направленных на рост благосостояния и социально-культурного развития пожилых людей, укрепление их здоровья, повышение продолжительности жизни и активного долголетия».



ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Минобороны РФ: военные пенсии в России с 1 октября вырастут на 7,5%

Военные пенсии в России с 1 октября увеличатся на 700-1200 рублей благодаря индексации. Об этом журналистам сообщила заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова.

«Поскольку на 2015 год повышение денежного довольствия военнослужащих и пенсий не предусматривалось, по обращению министра обороны РФ президентом РФ был подписан федеральный закон, в соответствии с которым размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 октября 2015 года, составит 66,78%, что позволит увеличить военные пенсии на 7,5%. Таким образом, размеры пенсий увеличатся на 700-1200 рублей», - сказала она.

Средний размер пенсии за выслугу лет с этого дня будет составлять 21,29 тысячи рублей в месяц и превысит средний размер страховой пенсии (12,9 тысячи рублей) в 1,65 раза, отметила замминистра.

При этом пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим после их увольнения с военной службы при наличии выслуги в 20 лет, которая исчисляется в льготном порядке, а страховая пенсия мужчинам назначается только по достижении 60-летнего возраста.

«Необходимо отметить, что за 20 лет военной службы пенсия назначается в минимальном размере. Полная пенсия назначается за 32 года военной службы. Выплата пенсий осуществляется ежемесячно в зависимости от выходных и праздничных дней с 1 по 7 число месяца», - напомнила Шевцова.

РИА Новости, 01.10.2015, Пресс-конференция главы Комитета СФ по соцполитике В. Рязанского

7 октября в 11:00 в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоится пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского. В ходе мероприятия пойдет речь об изменениях в пенсионном законодательстве, о работе государственных и негосударственных пенсионных фондов, будет прокомментирован вопрос возможного повышения пенсионного возраста, а также рассмотрены меры социальной поддержки пенсионеров.

Аккредитация по e-mail: [email protected]

Вход только для представителей СМИ при предъявлении паспорта и пресс-карты, подтверждающей принадлежность журналиста к СМИ, от которого он аккредитован.

Аккредитация заканчивается за час до начала мероприятия.

ММПЦ МИА «Россия сегодня» оставляет за собой право отказа в аккредитации без объяснения причин.

Отправьте заявку на [email protected] для подписки на e-mail рассылку анонсов пресс-центра МИА «Россия сегодня».



Адрес: Москва, Зубовский бульвар, 4, ММПЦ, Бизнес зал.

Finam.ru, 01.10.2015, Эксперт: политический и социальный вес пенсий в системе координат России слишком преувеличен

Политический и социальный вес пенсий в системе координат России в настоящее время явно преувеличен, многие годы он был недопонят, но сейчас преувеличен. Такого мнения придерживается директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

По мнению эксперта, повышение пенсионного возраста и невыплата пенсии работающим пенсионерам с доходом свыше миллиона рублей в год - меры, которые действительно дадут долгосрочный оздоровительный эффект для всей пенсионной системы РФ, в отличие отказа от индексации.

«Правительство, пресса и эксперты, по сути, говорят только об этом - о пенсионной проблематике. Если всех послушать, то получается, что пенсии загнали страну в безвыходное положение и это ложь! - убеждена эксперт, - Не пенсии ответственны за все неуспехи всей страны. Сейчас в повестке у правительства следующие пенсионные меры: повышение пенсионного возраста, невыплата пенсий работающим пенсионерам с доходом выше миллиона рублей в год и отказ от индексаций. И сокращение размера реальной пенсии, самое легкое поверхностное решение, сразу же обсуждается и реализуется: экономить будем за счет пенсионеров. В нашей ситуации это та мера, которая дает самый болезненный и нежелательный результат. Я бы из всех мер реализовывала ее в последнюю очередь, а вперед бы пропускала серьезные институциональные реформы».

По словам эксперта, неплохо было бы увидеть среди правительственных мер по оптимизации бюджета еще что-то кроме «пенсионных вопросов». Малева сомневается, что властям удастся много сэкономить на сокращении реального размера пенсий.

«На самом деле потребление у пенсионеров строится не только в соответствии со своими индивидуальными потребностями, а по домохозяйственному принципу. И это не 38 миллионов человек будут получать меньшую пенсию - с выплатами из пенсионного фонда связана почти половина российского населения, половина российских семей и пенсии входят в бюджет домашнего хозяйства. Поэтому настоящие последствия снижения реального размера пенсии будут испытывать не четверть населения страны, а одна вторая. Пенсии всегда выполняли и будут выполнять контрольную роль минимального бюджета домохозяйств. Когда в семьях сокращаются зарплаты или теряются ее источники - именно пенсии становятся гарантом выживания не только пенсионеров, а всего домохозяйства. Сократите сейчас пенсии, и вы получите существенный рост неплатежей за ЖКХ, лавинообразный рост бедности среди сложных домохозяйств, в которые входят и трудоспособные члены, и дети. Потому что на кризис население всегда отвечает укрупнением домохозяйств», - поясняет Малева.



Большая Москва, 01.10.2015, Россияне не доверяют пенсионной системе

В среду, 30 сентября, на заседании круглого стола, посвященного реформам государственной пенсионной системы, ведущий специалист фонда «Общественное мнение» Людмила Преснякова представила результаты социологического исследования «Отношение россиян к пенсионной реформе и перспективы развития пенсионной системы».

Результат исследований фонда выглядит удручающе. 3520 трудоспособных респондентов в возрасте от 18 до 48 лет подтвердили, что не доверяют пенсионной системе и не надеются, что пенсия сможет обеспечить им достойную старость.

По утверждению специалистов ФОМ, ключевая проблема кроется в недостаточной информированности населения и, как следствие, в отсутствии понимания того, как устроена и как работает пенсионная система страны.

«Слабая информированность блокирует решения людей. Здесь целый комплекс факторов: отсутствие информации, сложность информации и недоверие пенсионной системе в целом — люди не верят, что она вообще в принципе принесет им какие-то дивиденды», — пояснила Людмила Преснякова.

Проведенное исследование показало, что лишь 14% респондентов в общих чертах понимают, как устроена пенсионная система. Большинство россиян считает, что дожив до пенсионного возраста, реальный способ обеспечить себя – это продолжать работать или использовать личные финансовые накопления. Более 80% опрошенных заявили, что пенсионные накопления не способны обеспечить даже оплату ЖКХ и минимальные медицинские нужды.

По мнению сопредседателя межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность» Павла Кудюкина, причиной всему то, что Россия — это страна с очень низким уровнем дохода.

«Большинство населения не имеет физической возможности что-то откладывать. Когда у нас начинают пенсионную систему «корёжить» каждый год, это подрывает веру в систему, и практически три четверти просто не верят в то, что пенсия позволит им как-то прожить, а альтернативные источники не слишком реалистичны», — заявил Кудюкин.

Генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков предположил, что источник стабилизации нынешнего состояния пенсионной системы, лежит в трудовой сфере. А именно в повышении зарплат, базирующемся на росте ВВП и выводе из «тени» той части бизнеса, которая продолжает платить своим сотрудникам зарплаты в конвертах.

В конечном итоге собравшиеся сошлись на том, что залогом успешной реализации всех пенсионных реформ является оздоровление российской экономики. Это, по мнению экспертов, несомненно должно повлечь и глобальное изменение общественного мнения.



Аргументы недели, 01.10.2015, Чиновникам повысят пенсионный возраст

Несмотря на призывы Минфина, изменять пенсионный возраст всем россиянам, скорее всего, не станут, как минимум, до 2017 года. А вот чиновников законодатели не пожалеют.

Глава Минфина Антон Силуанов призвал срочно решить вопрос повышения пенсионного возраста. По его мнению, этот шаг позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов.

Он напомнил, что с 2018 года по закону страховые взносы должны вырасти с 22 до 26%. В сложившихся кризисных условиях это просто невозможно реализовать.

Ранее СМИ писали, что правительство вернулось к идее постепенно повысить пенсионный возраст для всех до 65 лет. Якобы Минфин рассматривал меру как один из вариантов, который мог бы сэкономить в бюджете более триллиона рублей. Позже эти намерения опровергались.

В 2016 г. в России пройдут выборы в Госдуму. В 2018 г. страна выберет президента.

Свой прогноз на столь смелый посыл высказал директор института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев: «Вероятность есть, и достаточно значительная, хотя я допускаю, что все-таки могут и не решиться, потому что 2016 год – выборный. А там уже 2018-й, тоже выборный год. Я думаю, что все-таки пока ограничатся повышением пенсионного возраста для государственных служащих», – подчеркнул он.

Согласно закону, в России право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины в 60 лет, женщины – в 55. Пенсионный возраст для чиновников повысят с 1 января 2016 года.

Справедливая Россия, 01.10.2015, Сергей Миронов: об отношении к ветеранам говорят дела, а не слова

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СР» в Госдуме Сергей Миронов высказался в связи с Международным днем пожилых людей, который отмечается 1 октября:

– Сегодня День пожилых людей.

Я поздравляю всех, кто сегодня будет отмечать этот международный и прочно прижившийся в России праздник.

Традиционно в городах и селах нашей страны пройдет сегодня множество разнообразных мероприятий, чествования ветеранов, встречи заслуженных людей со школьниками и молодежью, концерты и выставки.

Муниципальные и государственные чиновники будут говорить в этот день самые теплые слова, обращенные к старшему поколению, на жизнь которого пришлось немало испытаний. Слова заслуженные, и говориться они будут, уверен, с искренним уважением.

Но вот, к сожалению, с практическими делами слова эти расходятся все чаще. Слишком робко государство в условиях кризиса защищает права самых



незащищенных, прежде всего, пенсионеров. И цены можно было бы регулировать более решительно, и к «оптимизации» учреждений здравоохранения подходить более обдуманно.

Но главное, что тревожит – судьба пенсий и пенсионной системы. Как раз в канун праздника с подачи Минфина начался новый этап давно не прекращающейся дискуссии о пенсиях: об их индексации, о судьбе пенсионных накоплений. Праздник это, конечно, не испортит, но горький привкус в него внесет.

Да, надо отдавать дань уважения ветеранам. Но еще лучше, если это уважение будет проявлено не только на словах, но и в делах.

Council.gov.ru, 01.10.2015, Стратегия поддержки пожилых людей определит качество жизни следующих поколений - Г. Карелова

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова поздравила пенсионеров и ветеранов с Днем пожилого человека, который отмечается 1 октября.

«Вы – хранители традиций нации, – обратилась сенатор к представителям старшего поколения. – Именно у вас мы учимся жить и радоваться жизни, верить в свои силы, ценить порядочность и справедливость».

Вице-спикер Совета Федерации отметила, что социальная поддержка старшего поколения - приоритет современной социальной политики. Несмотря на сложные экономические условия, в Федеральном бюджете сохранены все статьи расходов, связанные с поддержкой пожилых людей, приняты решения по обновлению инфраструктуры системы социального обслуживания, практически выполнена программа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.

«Не менее важно, что современная социальная политика стала учитывать «новое качество» старшего поколения – его современность, стремление быть активным, сохранять мобильность, передавать свой опыт другим поколениям», - считает Галина Карелова. «Благодаря региональным программам «Старшее поколение» во многих регионах начала меняться инфраструктура поддержки пожилых людей, открылись «Университеты третьего возраста», развивается социальный туризм».

«Современные пожилые люди, если им позволяет здоровье, активно включаются во все сферы общественной жизни: продолжают трудиться, занимаются спортом. Так и должно быть!», - подчеркнула заместитель Председателя Совета Федерации.

Она отметила, что на рассмотрении в Правительстве сейчас находится разработанная по поручению Президента России Владимира Путина «Стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года», в работе над которой активно участвовали сенаторы.

По словам Галины Кареловой, одна из главных задач, которая учитывалась при разработке Стратегии, – создание комплексной системы, максимально учитывающей потребности старшего поколения. Поэтому она направлена на развитие институтов поддержки пожилых людей старшего пенсионного возраста, нуждающихся в помощи,



и в то же время предусматривает создание условий, обеспечивающих активное долголетие.

«Стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста» должна ответить на один из самых сложных социальных и экономических вызовов – демографический, - сказала вице-спикер Совета Федерации. – Ее реализация требует понимания и объединения усилий всего общества: в конечном счете, она нацелена не только на поддержку современного старшего поколения, но и на повышение качества жизни следующих поколений».

Council.gov.ru, 01.10.2015, В. Рязанский: пожилые люди – это «золотой фонд» нации, опора государства и пример для подрастающего поколения

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский в своем поздравлении с Международным днем пожилого человека указал, что этот праздник учредили для того, чтобы обратить внимание общества на проблемы людей пожилого возраста, демографического старения планеты, а также на поиск возможностей улучшения качества жизни людей старшего возраста.

«Как правило, пожилыми называют людей, достигших пенсионного возраста. В России этот возраст для мужчин наступает в 60 лет, а для женщин – в 55. В нашей стране число людей пожилого возраста достигло около 20,7 процентов от общего населения», - сообщил сенатор.

Выход на пенсию является сильнейшим стрессом для человека, ведь с этого момента его жизнь кардинально меняется. Однако, уверен парламентарий, зачастую у зрелых, солидных людей душа остается молодой на протяжении всей жизни. В большинстве своем это энергичные и трудоспособные люди, которые приносят обществу неоценимую пользу. «Ведь именно пожилые люди являются хранителями патриотических и социальных традиций, опорой и каркасом, на котором держится общество».

Сегодня государство ставит задачу привлечь пенсионеров к активному образу жизни — для этого открываются курсы компьютерной грамотности, клубы общения, социальные гостиные, максимально приближаются к человеку социальные услуги: создаются мобильные бригады, вводится институт приемной семьи для пожилых людей, упрощается порядок оформления льгот и так далее.

«Невозможно убежать от старости, но продлить счастливые годы жизни можно всегда. Только от нас самих зависит то, когда придет наша старость, и придет ли она вообще. Научиться правильному образу жизни можно в любом возрасте», - считает Валерий Рязанский.

Празднование Дня пожилого человека помогает поддержать и поблагодарить людей старшего возраста, показать, что они нам очень дороги, подчеркнул он. «С выходом на пенсию жизнь не заканчивается, а лишь дает возможность наконец реализовать себя в том, на что раньше не хватало времени и применить свои таланты, мудрость и интеллект».



Лента.ру, 01.10.2015, Алсу ГУЗАИРОВА, В бой идут одни старики

Молодость тех, кому сегодня за шестьдесят, пришлась на 1960-1970 годы. Эпоха научных достижений, строительства БАМа, первых полетов в космос. Энергичные с юности, став старше, эти люди не хотят опускать рук. Они, как и прежде, готовы осваивать новые территории, делать открытия и удивляться миру. К счастью, сегодня в России есть немало благотворительных и социальных организаций, готовых им в этом помочь. О самых интересных программах для людей старшего возраста — в продолжении спецпроекта «Страна добрых дел» в материале «Ленты.ру».

Года два назад в Нижнем Новгороде произошел курьезный случай. Тренеру программы компьютерной грамотности «Статус: онлайн» позвонил пожилой мужчина. «Я записан на курсы, через два дня у меня первый урок, — сказал он. — Сейчас лежу в реанимации, но вы не беспокойтесь, я успею поправиться и приду на занятие».

В настоящее время, по данным Росстата, в нашей стране насчитывается 28,7 миллиона человек в возрасте 60 лет и старше — при общей численности населения в 146,2 миллиона. По среднему варианту прогноза, к началу 2021 количество пожилых россиян достигнет 39,5 миллионов человек, что составит 26,7 процента от общей численности населения.

Россия, как, впрочем, и мир стремительно стареет. Еще недавно эта мысль пугала людей. Однако из безвыходного, казалось бы, положения, неожиданно нашелся выход — активное долголетие.

— Уровень рождаемости падает не только в развитых, но и в развивающихся странах. Численность молодых людей, способных работать, соответственно, уменьшается, — говорит директор по международным связям Международной федерации по старению Грег Шоу. — Это означает, что у пожилых людей появилась возможность трудиться достаточно долго, переобучаясь и занимая свободные рабочие места.

Впервые идею обучающих курсов для пенсионеров высказали американцы. Еще в 1962 году в США открылся университет для пожилых людей. В нем люди, вышедшие на пенсию, могли бесплатно получить новую профессию или изучить те науки, которые всегда были им интересны: литературу, музыку, математику, юриспруденцию, медицину. Вслед за Америкой моду на образование для пожилых людей подхватил весь мир. В 80-90-е годы прошлого века в европейских странах для людей старшего возраста стало открываться множество учебных заведений, а также всевозможных курсов и клубов по интересам: от рукоделия до обществ любителей хастла. Как правило, проекты эти были некоммерческими — их поддерживали благотворительные и социальные фонды.

В современной России первые благотворительные программы для пожилых людей стали появляться на рубеже девяностых и нулевых. На первом этапе, это была в основном материальная помощь пенсионерам. Благотворительный фонд мог, например, оплатить пенсионеру лечение или подарить путевку в санаторий. Социальная служба — оформить льготы на покупку лекарств или организовать помощь на дому.

Занятия в Самаре



— Сегодня же большинство российских благотворительных организаций пришло к мысли, что помогать пожилым людям подарками и денежными призами — не всегда эффективно, — говорит руководитель программы «Статус: онлайн» фонда поддержки и развития филантропии «КАФ» Татьяна Яковлева. — Гораздо полезнее дать пенсионерам возможность приобрести какие-то знания, навыки и умения, которые дадут им возможность как можно дольше оставаться активными членами общества.

Двенадцать с половиной тысяч лайков

Фонд поддержки и развития филантропии CAF — некоммерческая организация, возникшая в Великобритании еще в 1924 году. В России филиал «КАФ» появился в 1993 году. За двадцать с лишним лет, прошедших с тех пор, фонд реализовал в нашей стране более 300 социальных проектов: от пропаганды здорового питания среди школьников до популяризации модного нынче воркаута — фитнес-тренировок на уличных тренажерах .

В феврале 2013 года «КАФ», при поддержке ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг», запустил новую программу «Статус: онлайн», предназначенную повысить компьютерную грамотность среди людей старшего поколения.

— Сегодня, с развитием информационных технологий почти все сферы повседневной жизни оказались компьютеризированы, — говорит Татьяна Яковлева. — Записаться на прием к врачу, оплатить счет за ЖКХ, поменять паспорт или проверить пенсионные накопления — все это можно и нужно делать через интернет. Однако далеко не все пожилые люди владеют средствами современной коммуникации и потому буквально выпадают из жизни. Мы же хотим их к жизни вернуть.

— Я учитель русского языка и литературы в школе-интернате для слепых и слабовидящих детей. Кроме основной учительской работы, выполняю обязанности председателя методического объединения, связанные с ведением большого количества документации. Освоенные на курсах «Статус: онлайн» компьютерные навыки позволяют мне самостоятельно справляться с работой. Я даже оказываю помощь более пожилым коллегам с нормальным зрением, и это повышает мой авторитет в рабочем коллективе.

Татьяна Б., 55 лет, инвалид 1 группы по зрению, Нижний Новгород

Помощниками «КАФ» в новом начинании стали некоммерческие организации: центры социальной поддержки населения, советы ветеранов, городские и сельские библиотеки. На их базе были созданы учебные кабинеты, оснащенные всем необходимым: персональными компьютерами, ноутбуками, принтерами, точками доступа в интернет. Тренерами курсов стали учителя информатики, студенты колледжей информационных технологий и социальные сотрудники, свободно владеющие ПК — словом, те люди, которые или умели уже работать с пожилыми людьми или готовы были этому научиться.

— Сегодня наши курсы работают практически во всех регионах России: от Владивостока до Калининграда, — рассказывает Татьяна. — За три года мы обучили компьютерной грамотности 12 400 пенсионеров.

Июнь прошлого года, Екатеринбург. Фонд «КАФ» совместно с местным добровольческим движением «Дорогами добра» дает открытый урок по программе «Статус: онлайн». Жара, поэтому парты расставлены прямо под открытым небом. За



партами — екатеринбургские пенсионеры. Тренер курса Игорь Лебедев рассказывает им о соцсети «Вконтакте» — объясняет, как одноклассников, знакомых и родственников добавить в друзья или написать им сообщение. В перерывах занятий для пенсионеров работает буфет с чаем и бубликами.

— Наш учебный курс состоит минимум из 30 часов, — рассказывает Татьяна. — В программу входят все самые необходимые современному человеку знания: основы устройства компьютера, программное обеспечение Windows, работа Word и Excel, поисковые системы интернета, социальные сети, Skype.

Кроме того, тренеры «Статус: онлайн» подробно рассказывают слушателям о системе банк-онлайн и о портале госуслуг и, по желанию, помогают на нем зарегистрироваться. А также обязательно объясняют пожилым людям, какие предосторожности нужно соблюдать, чтобы не стать в интернете жертвой мошенничества.

— С тех пор как я закончила курсы «Статус: онлайн», я разделяю свою жизнь на две части: без компьютера и с компьютером. Теперь я могу передать показания счетчиков воды и электроэнергии, записаться на прием к терапевту, заказать лекарства с доставкой на дом, посмотреть расписание электричек... И все это без посторонней помощи! — гордится успехами Людмила Сысоева, выпускница курсов из Красноярска.

Кроме того, навыки владения компьютером дали возможность многим пенсионерам или продолжить трудиться на старом месте, избежав сокращения, или найти новое место работы, укрепив тем самым свое материальное положение. В программу курсов обязательно входят уроки, посвященные поиску работы с помощью интернета, также для слушателей организуются встречи с представителями центров занятости и потенциальными работодателями.

— Я работаю бухгалтером и в последнее время мне стало все сложнее успевать выполнять работу без компьютерных знаний. И хотя я уже имела небольшие навыки работы на компьютере и даже иногда помогала своим «соседям по парте», но благодаря «Статус: онлайн» узнала и научилась действиям, с которыми могу работать быстро и четко».

Лидия М., 56 лет, Самара

— Всю жизнь проработала медсестрой, хотела устроиться на работу в регистратуре в поликлинике (на выписку больничных листов), пенсия-то у меня небольшая. Но не владела в должной мере компьютером (сегодня больничные листы оформляются на компьютере). Проучившись на компьютерных курсах по программе «Статус: онлайн» я смогла трудоустроиться и получить дополнительный заработок, — рассказывает 77-летняя Зоя Калинина из Ростова-на-Дону.

— Я по профессии водитель, после операции на сердце не мог на протяжении двух лет устроиться на работу из-за того, что мне дали группу инвалидности. Пришел на курсы, обучился, и мне помогли — нашли вакансию администратора на станции технического обслуживания автомобилей, — поддерживает Сергей Кузнецов из Новосибирска.

Однако для современного пенсионера компьютер — это не только инструмент для поиска информации, но и средство развлечения и общения. Все выпускники курсов умеют скачивать из интернета музыку, фильмы и книги, свободно пользуются социальными сетями, вступают в интернет-сообщества по интересам, делают в сети



покупки. И конечно же, общаются по Skype с детьми и внуками, живущими в других городах, а иногда и в других странах.

— Но знаете, что больше всего хотят освоить пенсионеры? — говорит Татьяна. — Селфи и Photoshop. Это понятно. У многих пенсионеров сохранились архивы семейных фотографий. И они активно обмениваются в соцсети снимками с родственниками и друзьями. Одна слушательница даже нам стихи написала — про Photoshop, благодаря которому можно стереть с лица все морщинки…

Пенсионер-бизнесмен

Курсы компьютерной грамотности «Статус: онлайн» — не единственный успешный социальный проект для пожилых людей в России. Например, в Перми уже второй год на базе совета ветеранов работает «Школа немолодого предпринимателя» . Это совместная программа благотворительного фонда «Территория успеха» и Райффайзенбанка.

— Несколько лет назад мы организовали в городе мастерские для инвалидов, — говорит исполнительный директор фонда «Территория успеха» Ирина Винецкая. — Почти все наши подопечные стали продавать продукцию, сделанную в мастерских, чтобы немного подработать. И мы подумали, а почему бы не устроить школу бизнеса для пенсионеров, они же тоже нуждаются в прибавке к пенсии.

Программа занятий в «Школе немолодого предпринимателя» состояла из четырех этапов. Сначала пожилые люди занимались с психологом, чтобы разобраться в себе и выбрать дело, которым бы у них, действительно, получилось бы заниматься. Затем под руководством студентов Пермского бизнес-инкубатора изучали основы предпринимательства, бухучет, а также правила продвижения товаров на рынке через современные средства коммуникации — сайты, соцсети, интернет-магазины. В заключении, пенсионеры отрабатывали полученные знания на мастер-классах — по рукоделию, ландшафтному дизайну, цветоводству, пчеловодству.

— Труднее всего нашим слушателям дался первый этап, - вспоминает Ирина. — Обнаружилось, что люди старшего поколения психологически не готовы продавать свою продукцию – им легче подарить ее или отдать даром. Но с помощью психолога многие сумели эту проблему преодолеть.

За первый год работы «Школу немолодого предпринимателя» закончили 245 человек, причем, 10 из них реализовали собственные бизнес-проекты. Еще во время обучения в «Школе…» пенсионерам пришла в голову мысль, что в Перми можно открыть бизнес-центр для пожилых людей. И этим летом такой центр, действительно, появился. В нем пожилые люди продают товары, сделанные своими руками: украшения из проволоки и бисера, картины из лент, диванные подушки в технике пэчворк, игрушки из валеной шерсти. А также ведут мастер-классы: огород на балконе, правополушарное рисование, танцы для тех, кому за 60.

— Одними из героев первого выпуска нашей школы стали две подруги-пенсионерки, Ольга и Тамара. Все лето они продавали в центе грибы и заработали за сезон по 25 000 каждая, — рассказывает Ирина. — А еще пенсионер Василев, который ведет мастер-класс по починке сантехники и электрики. Записаться к нему на занятия мечтают все одинокие женщины в городе.

Серебряные волонтеры



Впрочем, далеко не все пожилые люди хотят на старости лет осваивать новую профессию, многим хочется просто расширить сферу деятельности. Лучше всего для этого подходит волонтерство. Программы подготовки волонтеров сейчас есть во многих социальных центрах. Один же из самых крупных проектов — «Серебряные волонтеры», который проводит межрегиональный ресурсный центр «Серебряный возраст» и фонд Елены и Геннадия Тимченко, уже более 20 лет работающий в сфере благотворительности.

— Программа «Серебряные волонтеры» выросла из петербургского университета для людей старшего поколения, — рассказывает историю проекта директор центра «Серебряный возраст» Марина Бутинова. — Дело в том, что почти все наши студенты хотели по окончании университета трудоустроиться. Однако, найти работу им оказалось непросто. Большинство выпускников были людьми с высшим образованием, работодатели же предлагали им вакансии нянечек и вахтеров.

— На курсах «Статус: онлайн» получила классные знания, очень просто, доходчиво был дан материал. Теперь я сама буду скачивать себе фильмы, а внуку развивающие игры. Очень не хочу проводить много времени на кухне, превращаясь в старую бабушку. Ну и, конечно я могу с удовольствием общаться по скайпу с друзьями и родственниками.

Людмила Г, 64 года, Ростов-на-Дону

— Проект «Школа немолодого предпринимателя» помог нам изменить отношение к результатам своего труда, найти наиболее эффективный способ заработать, получая от этого удовольствие.

Семья Василевых, Пермь

Компромисс был найден в волонтерстве. Шел 2010 год. Оргкомитет Олимпийских игр, уже начавший подготовку к проведению соревнований в Сочи, набирал добровольных помощников. Волонтеров старшего поколения в России тогда не существовало, но Марина на свой страх и риск все же направила на работу в Оргкомитет четырех самых активных студенток. Дамам труд волонтеров понравился. Два года спустя они прошли боевое крещение на Олимпиаде в Лондоне – работали на трибунах и с гостями Русской деревни. А в 2014 году приняли участие в проведении Игр в Сочи.

— Олимпиада в Сочи стала для наших волонтеров настоящим звездным часом, — рассказывает Марина. — Мы отправили туда 300 человек. Пожилые волонтеры трудились на трибунах со зрителями, в столовой и даже в горах — расчищали трассы для горнолыжников и сноубордистов. Работы было так много, что некоторые добровольцы уехали в Сочи в начале января, а вернулись лишь в конце марта — когда завершились Паралимпийские игры.

В настоящее время в «Серебряном возрасте» числится 500 активных пожилых волонтеров. География проекта охватывает Санкт-Петербург, Краснодар, Сочи, Самару, Нижний Новгород, Всеволожск, Казань. Пожилые люди трудятся не только на спортивных соревнованиях, но и на городских праздниках, социальных и интеллектуальных акциях родных городов. А некоторые пенсионеры выбрали для себя экологическое волонтерство и теперь постоянно помогают городским службам высаживать цветы и деревья или убирать листву в парках и скверах.

Каждый живет лишь дважды



Какими бы разнообразными ни были образовательные программы для людей старшего возраста, у них несть одна общая черта: записавшись на компьютерные курсы или приняв решение стать волонтером, пожилой человек выигрывает еще одну — новую — жизнь.

— Когда выходишь на пенсию, кажется, что больше нет возможности развиваться, и остается только — быть «бабушкой». Однако, став волонтером, я снова почувствовала вкус жизни и слово «пенсионер» меня больше не пугает. Я очень рада, что мы с коллегами, окружающими меня в университете «Серебряный возраст», несем людям добро, позитив и чистые сердца, — говорит одна из волонтеров Людмила Третьякова.

— Курсы очень мне помогли, — поддерживает выпускница «Статус: онлайн» из Владивостока. — С тех пор как дети выросли, я жила очень замкнуто, одиноко. Но благодаря занятиям, стала выходить в люди. Каждый раз перед уроком я подбирала платье, бусы, делала прическу и шла на курсы, как в театр.

Понимая это, сотрудники социальных фондов всячески поддерживают в своих студентах тягу к активной жизни. Пермский фонд «Территория успеха» как раз сейчас, в дополнение к бизнес-центру, разрабатывает сайт, через который пенсионеры могли бы реализовывать свою продукцию. А фонд «КАФ» постоянно организует для пожилых слушателей всевозможные конкурсы, мастер-классы, олимпиады, викторины.

Чемпионат компьютерной грамотности для ветеранов в Красноярске

— Наши студенты всегда участвуют во всех крупных региональных компьютерных мероприятиях, таких как международный IT-форум в Нижнем Новгороде или двухдневный чемпионат компьютерной грамотности в Екатеринбурге, — рассказывает руководитель проекта «Статус: онлайн» Татьяна Яковлева. — А в прошлом году мы сделали для пенсионеров компьютерный квест: разработали маршрут, придумали задания, оценили их в баллах. Перед игрой участники очень волновались. Квест начинался в 14:00, так в 9:00 они уже толпились у дверей дома культуры, где проходило это мероприятие.

Словом, у пожилых людей много планов, а у социальных фондов — работы. «КАФ», например, в рамках программы «Статус: онлайн» хочет открыть новые курсы — экономической и юридической грамотности. А также, по просьбам слушателей, организовать мастер-классы по работе с планшетом.

— Родственники многих наших слушателей, узнав, что их бабушка или дедушка стали продвинутыми пользователями ПК, тут же дарят им планшет, — говорит Татьяна. — Но пенсионерам нужна помощь, чтобы разбираться еще и с ним.

А фонд «Территория успеха» вместе с выпускницей «Школы немолодого предпринимателя» Ольгой Кулаковой готовит городской фестиваль, посвященный традициям и обычаям пермского края — разработанный Ольгой бизнес-проект стал единственным, который не только удалось воплотить в жизнь, но и получить на него денежный грант.

— Считается, что с пожилыми людьми трудно иметь дело, особенно если речь идет об учебе или бизнесе, — говорит директор центра «Серебряный возраст» Марина Бутинова. — На самом деле это не так. Люди старшего поколение опытнее, добрее, мудрее молодых. Они ответственны и дисциплинированны. Единственное, им труднее, чем молодежи, даются спонтанные поступки и решения. Поэтому у нас с серебряными



волонтерами на повестке дня сегодня — 2018 год. И чемпионат мира по футболу в России.

Региональные СМИ

Саратовские вести (Саратов), 01.10.2015, Николай ТЕМНОВ, Переходный возраст пенсии

В высших эшелонах отечественной власти не утихают споры о том, как поступить с пенсионным возрастом. Заявление министра финансов РФ Антона Силуанова о необходимости повысить его уже со следующего года по понятным причинам понимания в обществе не находит, однако и единого мнения по поводу альтернативных способов сохранить пенсионный бюджет страны пока что нет.В конце сентября на Правительственном часе в Государственной думе РФ выступил министр финансов страны Антон Силуанов. Речь главы этого ведомства на данном мероприятии прозвучала впервые за четыре года. И нельзя сказать, что она могла обрадовать слушателей. Антон Силуанов заявил, что необходимо срочно повысить пенсионный возраст. «Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов», - объяснил он. Министр напомнил, что с 2018 года по закону страховые взносы должны вырасти с 22% до 26%, но «в нынешних условиях это просто невозможно реализовать». К тому же, по его мнению, ранний выход на пенсию препятствует развитию российской экономики. Если же планку выхода на заслуженный отдых повысить, появится возможность не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес, что позитивно скажется на экономике страны.

Депутаты Госдумы назвали такое заявление циничным и поспешили откреститься от идеи о повышении пенсионного возраста с 2016 года. Однако при этом парламентарии сошлись во мнении, что в целом такого поворота не избежать. Все же это не значит, что прибегать к подобным мерам надо так скоро.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике отметил, что рано или поздно придется повысить пенсионной возраст, но не в 2016 году. «В перспективе, конечно, нам придется пенсионный возраст повышать, но это не вопрос сегодняшнего дня. Сейчас не надо, а когда-то это придется делать. Мы же с вами понимаем, что мы будем дольше жить, продолжительность жизни будет расти, здравоохранение будет развиваться и когда-то, соответственно, придется это делать», - заявил министр.

Кроме того, существует еще и идея о сокращении уровня индексации пенсий. Но и здесь пока что продолжаются споры. Скорее всего, все идет к тому, что их не будут повышать больше чем на 6-7 процентов. Министерство финансов предлагает индексацию в следующем году на уровне 4%. Между тем в обсуждаемом проекте бюджета на 2016 год пока заложена индексация пенсий на 5,5%, а соцблок кабмина настаивает на индексации по прогнозной инфляции - 12,2%. В Минфине полагают, что такого роста цен не будет. По их мнению, в 2016 году ожидается замедление инфляции до 6-7%.



Впрочем, все это пока что только планы. Зато уже известно о том, что Правительство продлило мораторий на накопительные пенсионные взносы на 2016 год. Напомним, что сейчас все пенсионные отчисления делятся на страховые и накопительные. Страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации. Средства же накопительной части пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином НПФ или УК.

Решение о заморозке накопительной части пенсии принимается уже в третий раз подряд. По подсчетам Минфина, эта заморозка даст бюджету 344 миллиарда рублей. В прошлые годы деньги, полученные в результате этого решения, пошли на выплаты нынешним пенсионерам. Ранее глава Центробанка Эльвира Набиуллина назвала заморозку на 2016-й год «не очень хорошим решением», так как это заткнет дыры в ущерб долгосрочным перспективам.

Собственно, заморозка накопительной части пенсии означает, что страховые взносы будут перечисляться только на страховую часть пенсии. То есть - на текущие выплаты нынешним пенсионерам. Формировать же пенсионные накопления пока что будет нельзя.

Правда, как отметил пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков, решение о заморозке все же еще не принято со стопроцентной уверенностью. «В данном случае пока окончательных решений, насколько я понимаю, не зафиксировано, но мы знаем о точке зрения правительства».

Таким образом, заморозка пенсионных накоплений на сегодняшний день выглядит наиболее вероятным решением проблемы с бюджетом пенсионных выплат. Конечно, и оно вряд ли будет популярным в народе, но все же худшего варианта развития событий с его помощью можно будет избежать.

Oblvesti.ru (Волгоград), 01.10.2015, 78% россиян готовы продолжать работу после наступления пенсионного возраста

30 сентября в МИА «Россия сегодня» прошел круглый стол. В ходе мероприятия Фонд «Общественное мнение» представил результаты социологического исследования «Отношение россиян к пенсионной реформе и перспективы развития пенсионной системы».

В работе круглого стола приняли участие ведущий специалист Фонда «Общественное мнение» Людмила Преснякова, заведующий кафедрой экономики труда и управления персоналом РЭУ им. Г. В. Плеханова, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков, доцент кафедры страхования и управления рисками РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова, сопредседатель Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность» Павел Кудюкин. Были рассмотрены пенсионные стратегии населения, проанализировано восприятие россиянами существующей системы страхования.

По данным ФОМ общество потенциально готово к повышению пенсионного возраста, так 78% опрошенных готовы продолжать работу после наступления пенсионного возраста. Вполне вероятно, что повышение пенсионного возраста «пройдет незаметно» для большей части граждан.



Вячеслав Бобков, заведующий кафедрой страхования и управления рисками РЭУ им. Г.В.Плеханова напомнил: « Сегодня в России порядка 20 млн. человек, которые находятся в трудоспособном возрасте, из них примерно 25% населения не имеют никаких социальных гарантий. Происходит вынужденное развитие теневой экономики. По оценкам Пенсионный фонд недополучает примерно 700 млрд рублей. По данным совместного исследования Всероссийского центра уровня жизни, РЭУ им. Г.В.Плеханова и портала Superjob, 34% опрошенных получают перечисления заработной платы на банковскую карту, 21% - исключительно наличными, «в конвертах», 27% получают официальную зарплату, близкую к МРОТ, значит, все остальное идет без отчислений в Пенсионный фонд, 10% заявили, что получают наличными неофициальные выплаты за подработки. Всего в Москве было опрошено 10 000 сотрудников компаний и корпораций. Есть идея провести общероссийский опрос подобного формата «, - отметил Вячеслав Бобков.

Люди весьма слабо представляют себе, что происходит в российской пенсионной системе, поскольку только 3% опрошенных смогли правильно назвать размеры отчислений в пенсионную систему. Это говорит о том, что необходимо проводить более активную политику информирования населения о структуре пенсионной системы, особенностях её финансирования, структуре пенсии и т.д.

66% опрошенных ФОМ заявили, что они предпочитают для себя лично накопительную систему. Причем это на 14% больше, чем в ответивших подобным образом в прошлом году. Накопительная пенсия дает человеку «инвестиционную подушку», а поскольку размер страховой пенсии сильно зависит от стоимости ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и определяется государством и доходами ПФР, то накопительная пенсия – реальные деньги.

В России создана двухуровневая система гарантий сохранности: (1) государственная система гарантирования через агентство по страхованию вкладов (АСВ) куда обязаны вступить фонды, работающие в ОПС и (2) резервы по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), создаваемые каждым пенсионным фондом. Тем не менее, система требует доработки в отношении размера гарантий. Так, АСВ гарантирует, что в случае, например, банкротства НПФ средства будут компенсированы «по номиналу», а не с учетом хотя бы минимальной доходности.

По словам Юлии Финогеновой, доцента кафедры страхования и управления рисками, пенсионные накопления – мощный инвестиционный ресурс. « В 2016г. пенсионные накопления (а это 3,6 трлн.руб., из них 1,7 трлн.руб. – в НПФ) позволят смягчить последствия экономических санкции против нашей страны, как источник внутренних финансовых ресурсов. Инвестирование пенсионных накоплений имеет ряд положительных моментов: приток капитала, снижение или хотя бы фиксация процентных ставок, вследствие чего государственные и частные банки смогут получить больше денег на фондовом рынке, соответственно, снизится стоимость кредитов для предприятий и физических лиц, повысится деловая активность, будет расти производство и количество рабочих мест. Если будет расти производство, то инфляция будет падать, а социальные гарантии укрепляться. Российская экономика, и, как следствие, Пенсионный фонд РФ сталкиваются с дилеммой: для легализации «зарплат в конвертах» необходимо повысить средний уровень оплаты труда, но, чтобы повысить зарплаты, необходимо повысить уровень ВВП за счет развития инновационного, а не сырьевого сектора экономики, а для этого нужны финансовые ресурсы. Пенсионные



накопления (объем которых сейчас составляет порядка 5% от ВВП), вложенные в «эффективно работающие» инструменты могут стать решением этой проблемы», — отметила Юлия Финогенова.

77% респондентов ФОМ отметили отмену обязательной накопительной пенсии как неправильный шаг. Если гипотетически предположить, что российская пенсионная система станет полностью страховой, то это может привести к необратимым последствиям. Накопительная часть не будет формироваться в добровольной системе вовсе, так как в условиях «падающей» экономики люди не готовы тратить и без того скудный бюджет на добровольное накопительное страхование. Кроме того, в России на данный момент не создана веская налоговая мотивация населения для стимулирования их отчислений на добровольное пенсионное страхование.

Общественный контроль (Санкт-Петербург), 02.10.2015, Россияне ничего не знают о пенсиях

Только 3% работающих граждан могут правильно назвать размер пенсионных отчислений. Это свидетельствует о том, что россияне не понимают происходящего в пенсионной системе страны.

В ходе сентябрьского соцопроса фонда «Общественное мнение» лишь 14% россиян заявили, что имеют представление о российской пенсионной системе. При этом большинство из них не смогли ответить на уточняющие вопросы.

Не интересуются пенсиями, потому что зарплаты в конвертах

- Люди не интересуются будущими пенсиями, потому что очень многие работают в компаниях, где зарплата выдается в конвертах. И поэтому, полагая, что пенсионные отчисления слишком малы, чтобы жить на них, люди не видят смысла вникать в устройство пенсионной системы, - считает ведущий специалист ФОМ Людмила Преснякова.

Средний размер пенсий по старости в 2015 году составляет 12,9 тысячи рублей. Прожить на них, не имея других источников дохода, сегодня очень трудно, именно поэтому работающие сейчас граждане намерены продолжить трудиться и после выхода на пенсию. Об этом заявили 78% респондентов ФОМ. 49% опрошенных планируют накопить средства на старость, но только 13% из них реально откладывают деньги.

- Когда у нас начинают пенсионную систему «корежить» каждый год, это подрывает веру в систему, и практически три четверти населения просто не верят в то, что пенсия позволит им как-то прожить, а альтернативные источники дохода не слишком реалистичны, - заявил на круглом столе «Пенсионная система как фактор развития человеческого капитала: перспективы, источники стабилизации, общественный запрос» Павел Кудюкин, сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность».

Он считает, что если люди не верят в будущую пенсию, то им все равно, как получать зарплату сегодня, и только прозрачная стабильная пенсионная система, гарантирующая обеспеченную старость, стимулирует работников бороться за «белую» зарплату.

- Сегодня Пенсионный фонд недополучает примерно 700 млрд рублей из-за теневой экономики, - сообщил Вячеслав Бобков, гендиректор Всероссийского центра уровня жизни. - По данным исследования, проведенного нашим центром совместно с



Российским экономическим университетом им. Г. В. Плеханова и порталом Superjob, 34% опрошенных получают заработную плату на банковскую карту, 21% - исключительно наличными, «в конвертах», 27% получают официальную зарплату, близкую к МРОТ, значит, все остальное идет без отчислений в Пенсионный фонд, 10% заявили, что получают наличными неофициальные выплаты за подработки.

По мнению главы Всероссийского центра уровня жизни, нестабильность пенсионной системы в значительной степени влияет на дефицит достойного труда. При этом источник стабилизации пенсионной системы он видит в повышении зарплат, основанном на росте ВВП.

Возможность выбора пенсии россиянам нравится

До конца 2015 года у россиян, родившихся в 1967 году и позже, есть возможность выбрать вариант пенсионного обеспечения: либо направлять 16% от своей заработной платы на страховую пенсию, либо переводить на страховую часть пенсии, которая ежегодно индексируется государством, 10%, а 6% заработка направлять на накопительную часть, которую инвестируют на финансовом рынке негосударственные пенсионные фонды или управляющие компании. При этом доходность таких пенсионных накоплений не гарантирована. Эти средства будут выплачены в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда человек получит право выйти на пенсию и обратится за их назначением.

По данным ФОМ, интерес россиян к накопительной пенсии вырос: за прошедший год количество граждан, предпочитающих пенсионную систему с накопительным элементом, выросла с 52% до 66%, но об окончании срока выбора вариантов пенсионного обеспечения (декабрь 2015 года) половина россиян ничего не слышала. За продление этого срока высказалось почти 80% опрошенных.

На упомянутом выше круглом столе Юлия Финогенова, доцент кафедры управления рисками, страхования и ценных бумаг РЭУ им. Плеханова, заметила, что существующая сегодня многоуровневая пенсионная система, включающая страховой и накопительный элементы, имеет большой потенциал. Главное - установить понятные и стабильные правила игры.

- Поскольку размер страховой пенсии сильно зависит от стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и определяется государством, то накопительная пенсия - это реальные деньги. И если их инвестировать в экономику, то это будет способствовать повышению деловой активности и росту рабочих мест, а значит - наполнению бюджета ПФР и укреплению социальных гарантий, - считает Юлия Финогенова.

«Заморозка» уже съела 30 млрд пенсионных накоплений граждан

Тут стоит добавить, что Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) считает трехлетнюю «заморозку» пенсионных накоплений граждан с целью их использования для тех или иных благих целей, о которой говорят в правительстве, неприемлемой.

- Накопительные пенсионные средства - это деньги 28 млн наших граждан, которые осознанно выбрали негосударственные пенсионные фонды, планируют свое будущее, понимая, на что они будут жить в старости, - говорит президент НАПФ Константин Угрюмов. - До 2013 года, когда было принято первое решение о «заморозке»



накопительных пенсий, счета граждан прирастали в среднем на 10 тысяч рублей в год. С конца 2005 года средний счет лиц, доверивших свои средства негосударственным пенсионным фондам, вырос с 3,3 до 60,8 тысячи рублей. Сейчас объем накоплений в НПФ превышает 1,7 трлн рублей (2,4% от ВВП).

Константин Угрюмов называет негосударственные пенсионные фонды ощутимым внутренним инвестором, который только в 2015 году направил около 200 млрд рублей в реальные секторы экономики. И «заморозка» пенсионных накоплений еще и в 2016 году не позволит продолжить эти инвестиции.

- Два последних года на счета граждан государство не перечисляло средства будущих пенсионеров. Фактически десятки миллионов человек понесли убытки на сумму около 30 млрд рублей, - объясняет президент НАПФ.

Он рассматривает пенсионные отношения как «долговременное стабильное партнерство между гражданами, государством и фондами, построенное на доверии».

- Ежегодно изменять эти правила, «замораживая» сознательный выбор людей, значит подвергать серьезным испытаниям всю правовую конструкцию нашего государства, - считает Константин Угрюмов.

Newsroom.su (Великий Новгород), 01.10.2015, Эксперт: Повышение пенсионного возраста в России — очевидная необходимость

В России активное обсуждение проблемы пенсионного возраста началось относительно недавно, после кризиса 2008–2009 годов. При этом вопрос зрел давно: демографическое старение населения отмечалось еще в СССР с конца 50-х годов прошлого века. Уровень работающего населения неуклонно падал, как и уровень рождаемости. Меры, предпринимаемые правительством РФ по улучшению рождаемости, в частности, программа материнского капитала, не смогли кардинально улучшить ситуацию.

Редакция Newsroom.su обратилась к Светлане Лазаревой, эксперту Центра изучения пенсионной реформы с просьбой прокомментировать ситуацию:

«Закрытие дыры в бюджете ПФР требует все больших средств, и в настоящее время вопрос стоит, как никогда остро. Падение цен на нефть, экономические санкции только добавили трудностей, не стоит забывать и систему выплат «серых» и черных зарплат, которую так и не удалось изжить. В итоге наше государство вместо гаранта стабильности пенсионной системы стало ее донором. В этом году дефицит бюджета фонда составит более 600 млрд рублей. По прогнозам на пенсионное обеспечение РФ скоро будет тратить до 7% от ВВП.

Стоит отметить, многие развитые страны, столкнувшиеся с проблемами пенсионной системы и старением населения примерно в тот же период, что и наша страна, не затягивали с решением вопроса. В ряде стран для женщин установлен такой же срок выхода на пенсию, как и для мужчин. Например, в Германии, Испании, Швеции, США, Канаде для обоих полов планка одинакова – 65 лет. Самой высокой в мире она является в Японии — 70 лет, как для женщин, так и для мужчин».



«Россия, как и несколько бывших союзных республик, до сих пор сохранила неизменной эту планку – 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин, которая была установлена еще в 1932 году. Только в принятой относительно недавно пенсионной формуле прописано косвенное повышение пенсионного возраста – возможность добровольного более позднего выхода на пенсию. Таким образом, очевидно, что решение о повышении все же будет принято. Остается надеяться, что это будет происходить в максимально щадящем режиме», — добавила в заключение Лазарева.

РИА Новый Регион (Екатеринбург), 01.10.2015, «Объективная необходимость». Власти активно готовят россиян к повышению пенсионного возраста

Российские власти активно готовят население к повышению пенсионного возраста. Сегодня с поддержкой реформы вновь выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Председатель верхней палаты российского парламента заявила об объективной необходимости повышения возраста выхода на пенсию, однако при этом указала, что изменения необходимо проводить поэтапно, а не «революционным скачком». Об этом Матвиенко написала в своем блоге на сайте Совфеда.

По мнению Матвиенко, необходимость повышения пенсионного возраста объективно назрела из-за старения населения (доля пожилых людей в России составляет порядка 19%). «Россия стареет: если в 1980-е годы на 10 работающих приходилось два человека пенсионного возраста, то сейчас на 10 работающих приходится 6 пенсионеров. Это мировая тенденция», – отметила она.

Матвиенко добавила, что на планете найдется немного государств, где бы возраст выхода на пенсию был бы такой же, как в России. «Как правило, он выше», – подчеркнула она. Так, в Израиле он составляет 67 лет для мужчин и 62 года – для женщин, в Англии соответственно 66 и 66, в Швейцарии – 65 и 64. Матвиенко отметила, что «каких-то больших проблем с повышением пенсионного возраста ни в этих государствах, ни в других не возникало».

«Главное, что помогло такому безболезненному переходу, – это открытый диалог властей с гражданами, прозрачность действий органов власти, постепенность, поэтапность процесса. Считаю, мы должны действовать также», – заключила сенатор.

При этом Матвиенко заявила, что не поддерживает «призывы «горячих голов» во власти начать процесс повышения пенсионного возраста немедленно, уже в будущем году», и подчеркнула, что не поддерживает и тех, «кто в принципе противится этому повышению».

По словам сенатора, в России необходимо сбалансировать пенсионную систему, обеспечивать достойные пенсии. «Но не «революционным скачком», а подготовительной административно-финансовой и разъяснительной работой», – убеждена она.

На прошлой неделе министр финансов РФ Антон Силуанов призвал срочно решить вопрос повышения пенсионного возраста в стране (в настоящее время установлено для женщин – в 55 лет, а для мужчин – в 60), что позволит сбалансировать пенсионную систему и не увеличивать налоговую нагрузку на компании. Он напомнил, что с 2018



года по закону страховые взносы должны вырасти с 22% до 26%, но в нынешних условиях это невозможно реализовать. От повышения пенсионного возраста «экономика получит двойной эффект», считает Силуанов. Однако источник в социальном блоке правительства сообщил, что повышения возраста выхода на пенсию в ближайшие три-пять лет не произойдет, информировало РИА «Новости».

Ранее в СМИ появлялась информация со ссылкой на источники, что Минфин предлагает повысить пенсионный возраст в стране уже в 2016 году, чтобы в условиях экономического кризиса и бюджетного дефицита сохранить суверенные фонды к 2018 году. В Госдуме называли эти данные уткой.

Во вторник, 29 сентября, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил, что решений по повышению пенсионного возраста в ближайшие два-три года не будет. «В перспективе, когда-то пенсионный возраст нам придется повышать, но это не вопрос сегодняшнего дня, когда у нас продолжительность жизни 70 лет в среднем», – отметил глава Минтруда.

В свою очередь спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко высказала мнение, что решение о повышении пенсионного возраста в России не будет принято раньше 2020 года.

АиФ Ярославль, 01.10.2015, Не рожаем, вымираем. Ярославское население стареет быстрыми темпами

Население Ярославской области катастрофически стареет - об этом свидетельствуют данные Ярославльстата. К чему приведёт столь стремительное изменение численности населения, разбирался корреспондент «АиФ».

Молодёжи всё меньше

Итак, стариков в нашем регионе становится всё больше, а молодёжи - всё меньше.

Ярославльстат опубликовал такие данные: численность постоянного населения Ярославля составила 599,2 тысячи человек. Но, по результатам на 2012 год, в трудоспособном возрасте находилось только 356, 5 тысячи человек. Получается, что на каждую 1000 рабочих горожан приходится 669 нетрудоспособных лиц. Из них 242 - детей, 427 - пенсионеров. Численность людей пожилого возраста превышает число подрастающего поколения в 1,7 раза.

Одними из основных причин старения населения стали низкая рождаемость и высокая смертность в трудоспособном возрасте. Причём умирают преимущественно мужчины: по данным за 2014 год, уровень смертности у мужчин в рабочих возрастах в 4,3 раза превысил аналогичный показатель у женщин. Жертвами убийств мужчины тоже становились чаще женщин в 4,7 раза, погибали в результате случайных отравлений алкоголем в 7,4 и заканчивали жизнь самоубийством в 5,7 раза чаще.

В I полугодии 2015 года число лиц, умерших в трудоспособном возрасте, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, увеличилось на 2,6 процента.

Самыми распространёнными причинами смерти трудоспособного населения в прошедшем году стали внешние причины и болезни системы кровообращения.



Причём в сёлах и деревнях молодые мужчины и женщины умирают ещё чаще, чем в городах. В 2014 г. коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте в сельской местности был в 1,2 раза выше, чем в городских поселениях. По сравнению с горожанами сельские жители умирали, не достигнув пенсионного возраста, от инфекционных болезней в 1,5 раза чаще, от неестественных причин, болезней органов дыхания и болезней системы кровообращения - в 1,3, от новообразований - в 1,2 раза.

Кормить и содержать

Возможно, что уже в следующих десятилетиях о пенсионерах будет некому заботиться. Кто будет их кормить и содержать? Какие ещё проблемы будут тормозить развитие экономики региона, и что необходимо предпринять, чтобы этого не происходило?

«Необходимо медленное повышение пенсионного возраста, - считает доктор экономических наук Владимир Пефтиев. - Логика проста: больше людей будут работать - будет больше взносов в Пенсионный фонд. Можно повышать возраст на 3-6 месяцев в год. Так процесс растянется на десятилетие. Важно заранее предупредить население и подготовить людей к реформе. Естественно, демографический кризис отразится на экономическом будущем Ярославской области. Работающему населению становится тяжело, образно говоря, затыкать дыры в Пенсионном фонде. Возникнет и проблема в области здравоохранения: лечение пенсионеров - это серьёзные средства».

По мнению Владимира Пефтиева, с проблемой стареющего населения нужно бороться, и естественный путь для этого - повышение рождаемости.

А современному поколению необходимо работать по максимуму, делать добровольные пенсионные взносы и накопления, задумываться о своём будущем прямо сейчас.

Двоих «не потянуть»

Мария Александрова, кандидат исторических наук:

«Тип современной семьи обусловлен социально-экономической ситуацией конца прошлого века, то есть ростом нестабильности, обострением неуверенности в завтрашнем дне, поворотами политического и экономического курсов. В СССР ощущение, что государство позаботится о твоих детях, если ты вдруг не сможешь, было сильнее.

Кроме того, в 2000-2010 годах вырос уровень ожиданий и планов в отношении ребёнка. Многие родители хотят обеспечить ему высшее образование, отдельное жильё, поэтому двоих-троих детей «потянуть» сложнее.

Несмотря на общую статистику, по моим наблюдениям многодетность снова входит в моду, по крайней мере, в среднем классе.

С другой стороны, в наше время появилось такое явление, как «чайлд-фри». Это личный выбор, возможность которого окончательно предоставило только современное общество. Здесь и снижение роли религии и общественной морали в жизни человека, и возможность осознанного планирования семьи, и расширение количества социальных ролей женщины. Теперь она может быть не только матерью и хозяйкой, но и руководителем, творческой личностью. Для некоторых чайлд-фри важны проблемы экологии или техногенной угрозы, то есть они не видят смысла в продолжении рода.



О Ярославле и Ярославской губернии в историческом контексте можно привести другой демографический факт: до революции здесь преобладало женское население. Это было связано с тем, что молодые и здоровые мужчины уходили на заработки в столицы.

Не скажу, что это закономерность, но сегодня Ярославль по-прежнему близок к Москве, молодёжь имеет возможность учиться и остаться там, воспринимая это как более престижный и выгодный способ самореализации».

Как дожить до пенсии

Почему у нас в стране не бюджет для человека, а человек для бюджета?

Александр Богатырёв, журналист, блогер:

«Любимое занятие наших правителей - игра на нервах вверенного населения. Министры попеременно выступают со смелыми инициативами, от коих ёкают сердца у миллионов подвергаемых заботе человеко-единиц.

На сей раз поиграть решили на нервах будущих пенсионеров. Глава Минфина Антон Силуанов в очередной раз призвал «срочно решить вопрос повышения пенсионного возраста, чтобы сбалансировать пенсионную систему».

В свою очередь, глава Минтруда Максим Топилин объяснил, что сейчас в России нет условий для повышения пенсионного возраста. По словам Топилина, в перспективе пенсионный возраст нужно будет повышать, но сейчас это нецелесообразно, так как средняя продолжительность жизни в стране составляет 70 лет. В любом случае в ближайшие два-три года решений по повышению пенсионного возраста точно не стоит ожидать.

Как выражался герой известного сериала, картина маслом. Два министра публично «бодаются», словно бараны на мосту, да так, что только искры летят. Народу при этом предоставлено право наблюдать за этим номенклатурным непотребством и гадать, который там у них главнее. При этом понятно, что принципиальное решение давно принято, и речь в высоких кабинетах идёт лишь о сугубо технических деталях. То есть рубить хвост по частям или одним махом.

И что всё-таки делать тем, у кого до пенсии год-два-три? Понятно, что чиновникам на это плевать с высокой кремлёвской башни, но как долго ещё продлится эта игра на нервах миллионов?»



Санкт-Петербургские ведомости (Санкт-Петербург), 01.10.2015, Закадрить пенсионера

Старый советский фильм «Старики-разбойники» очень точно демонстрирует психологическую ломку человека, которого отправляют на заслуженный отдых. Правда, в комедийной картине основной причиной, державшей героя в коллективе, были не финансы, а желание «остаться в строю». Сегодня же пенсионеры по-прежнему не торопятся на заслуженный отдых. В День пожилых людей мы решили выяснить, что же удерживает тружеников зрелого возраста на рабочем месте?

Главной причиной эксперты называют деньги. Только пенсии, как известно, для жизни недостаточно. Но это не единственный «якорь». Для многих работа - один из способов остаться в обществе и не чувствовать себя брошенными. А кто-то просто следует принципу «Больше работаешь - дольше живешь».

Кстати, в работающих пенсионерах должно быть заинтересовано и государство. Ведь уровень базового образования, ответственности и добросовестности у тех, кому за 55 и 60 лет, порой куда выше, чем у представителей молодого поколения. А если пенсионеры не столь продвинуты в разных гаджетах, так, во-первых, этому легко научиться, а, во-вторых, многолетний профессиональный и человеческий опыт и мудрость тоже чего-то стоят.

Высокопрофессиональных работников, востребованных специалистов, некоторых руководителей часто вообще не отпускают на пенсию.

Согласно данным Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на начало нынешнего года в городе продолжали трудовую деятельность 615,1 тысячи человек пенсионного возраста (47,5% от общего числа пенсионеров). Больше 500 тысяч из них в возрасте от 55 до 69 лет и свыше 100 тысяч - от 70 до более чем 80 лет. Причем число работающих пенсионеров год от года растет. Только в первом полугодии текущего года через городскую службу занятости были трудоустроены 1,8 тысячи пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность.

Кстати, в северной столице пенсионеру найти работу трудно, но можно. В этом случае кризис даже на руку - компании пытаются сэкономить, и, например, многим выгоднее на четверть ставки держать бухгалтера дома, чем оборудовать и оплачивать ему рабочее место. И что с того, что бухгалтеру за 60!

Как считают специалисты, люди старшего поколения отличаются стабильностью и постоянством. На них можно положиться, так как они привыкли выкладываться на работе и не махнут рукой, если что-то не получается, а доведут дело до конца.

Как ни парадоксально, несмотря на расхожее мнение о молоденьких секретаршах с длинными ногами, которых предпочитают большие начальники, по статистике, сами они на деле далеко не всегда спешат заменять своих опытных помощниц, с которыми пережили трудные 1990-е годы.

Да и вообще пенсионеры редко занимают чужие теплые кресла. Чаще всего они заслоняют собой амбразуру: работают там, куда молодые не идут. Основная ниша пенсионеров - социальная сфера: образование, здравоохранение, высшая школа, детские сады и наука. Там, с одной стороны, требуется высокая квалификация, а с



другой - очень низкая зарплата. И если пенсионеры оттуда уйдут, то, для того чтобы привлечь на их места молодежь, государству придется увеличить зарплату в 2 - 3 раза.

Например, сегодня в школах примерно пятая часть педагогов - пенсионеры, а в некоторых учреждениях сельской местности - до 30 процентов учительского состава. И заменить их некем. Если сегодня уволить всех учителей пенсионного возраста, некоторые школы придется просто закрывать.

Еще один любопытный медицинский факт. Как говорят врачи, мужчины на пенсии почти сразу заболевают. Вот почему некоторые ни за что не хотят идти на заслуженный отдых, даже отметив 80-летие. Ощущение нужности объективно положительно влияет на здоровье. Если сравнить, как чувствуют себя люди одного возраста, то выясняется: среди работающих вдвое больше тех, кто говорит, что чувствует себя хорошо.

***

КСТАТИ

Работающие пенсионеры, получающие больше одного миллиона рублей в год, или в среднем 83 тысячи рублей в месяц, могут лишиться пенсии. Об этом сказал министр труда и соцзащиты России Максим Топилин. По его словам, такое предложение обретет законодательную силу либо с 2016-го, либо с 2017 года.

Ura.ru, 01.10.2015, Кризис в России продлится до 2050 года. «Повысим пенсионный возраст и загрузим работой женщин и молодежь»

Кризис в России продлится до 2050 года. По мнению экономистов московского офиса Всемирного банка (ВБ), шоковые ситуации, с которыми столкнулась экономика РФ, самые мощные за последние 15 лет.

Сокращение валовых внутренних доходов, вызванное падением цен на сырье в 2015 году, стало максимальным с 1997 года, падение частного потребления — самым быстрым с 1998 года, а рост ВВП впервые с 2009 года стал отрицательным, отмечается в докладе ВБ, который цитирует «Коммерсант». Кроме того, по данным экспертов, уровень бедности вернулся к показателям десятилетней давности (15,1 % в первом полугодии против 10,8 % в 2013 году), а рост среднего класса остановился, затрудняя возращение экономики к прежней модели роста, основанной на частном потреблении.

По прогнозам аналитиков ВБ, к 2050 году стареющее и сокращающееся население России и падающие нефтегазовые доходы могут привести к долгосрочной стагнации экономики и росту госдолга до 272 % ВВП. «В базовом сценарии соотношение долга и ВВП повышается примерно до 116 % к 2050 году, а если рост производительности приостановится, цена на нефть снизится или темп старения населения превысит допущения, заложенные в базовом сценарии, то такое соотношение может превысить 250 %», — считают эксперты ВБ.

Избежать такого сценария, по мнению экспертов банка, поможет перераспределение ресурсов в несырьевые сектора при жесткой бюджетной экономии и росте конкуренции, а в отдаленной — реформы рынка труда и пенсионной системы. В частности, аналитики рекомендуют повысить пенсионный возраст, привлекать на рынок труда женщин и молодежь, изменить ставки пенсионных взносов или перейти



от финансирования пенсий за счет госсредств к финансированию за счет взносов. Экономисты банка также предлагают правительству уже сейчас активнее использовать сырьевые доходы для финансирования реформ. Впрочем, одного этого недостаточно. От государства потребуется сформировать новые институты, наладить межведомственную координацию и, главное, разработать стратегию «на случай непредвиденных обстоятельств».

Волжская правда (Волгоград), 01.10.2015, Гадание на нефтяной гуще

Проект федерального бюджета на 2016 год поступит в Государственную Думу только в конце октября – почти на месяц позже, чем практиковалось ранее. Экономический обозреватель «Волжской правды» Валерий Зубков в рамках авторской рубрики «Давайте разберемся» делает выводы, что, похоже, кабинет министров готов до последнего ждать благих новостей, касающихся цен на углеводороды.

Что, впрочем, и понятно. По итогам августа зависимость национальной валюты от нефтяных котировок достигла максимального значения за последнее десятилетие. Согласно подсчетам информационного агентства Bloomberg, сегодня курс рубля на 82 процента определяется стоимостью барреля нефти марки Brent.

Здесь, пожалуй, стоит напомнить, что сама по себе доля нефтегазового сектора в общем объеме внутреннего валового продукта не так уж и велика – не более 20 процентов. Иное дело – доходы от продажи углеводородов. В прошлом году, например, они составили около 65 процентов от общей суммы экспортных поступлений. За семь месяцев года текущего это доля ожидаемо ужалась до 45 процентов. Для того чтобы понять причины, достаточно сравнить две цифры. Еще 18 июня прошлого года баррель нефти марки Brent торговался за 106,54 доллара, а сегодня его цена не дотягивает и до пятидесяти.

Еще одним изменением в подходе российского правительства к формированию федерального бюджета стал отказ от трехлетнего планирования. В свое время с его помощью как раз и рассчитывали избавиться от нефтегазовой зависимости – за счет целенаправленного опережающего развития других отраслей экономики. Об этом, в частности, заявлял тогдашний министр финансов Алексей Кудрин.

Увы, не получилось. Как любил говаривать в подобных случаях незабвенный Виктор Черномырдин: «Отродясь такого не бывало, и опять то же самое». Поэтому уже не удивляет прогноз нынешнего министра энергетики Александра Новака, по мнению которого на снижение углеводородной зависимости не стоит рассчитывать еще в течение двух ближайших десятилетий.

Вот кабинету министров и остается гадать на нефтяной гуще, в надежде отыскать в ней контуры заветных цифр – от ста долларов за баррель и больше. А тем временем Центробанк России продолжает пересматривать прогнозы по основным макроэкономическим показателям. Корректировки озвучила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Они, что и говорить, неутешительные. Инфляция по итогам текущего года возрастет с первоначальных 10,8 процента до 12-13 процентов, а темпы падения ВВП – с 3,3 до 3.9-4,4 процента.



Текущее наполнение государственной казны тоже оставлять желать лучшего. На 1 сентября дефицит федерального бюджета составил 994 миллиарда рублей. И это далеко не предел. Как объявил министр финансов Антон Силуанов, в будущем году превышение расходов над доходами может возрасти до 3 триллионов рублей. Очень похоже, что дно, о котором зачастили упоминать правительственные аналитики, обретает поразительное сходство с горизонтом, который по мере приближения к нему только отдаляется и отдаляется.

Вот и расчеты на прямые иностранные инвестиции в российскую экономику тоже не оправдываются. Они за первое два квартала составили всего-то 2.81 миллиарда долларов, что на 46 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Денежный поток в обратном направлении, что стало уже привычным, куда интенсивнее. Вывоз капитала из России превысил в первом полугодии 50 миллиардов долларов.

Впору и впрямь последовать одной из рекомендаций советника президента Сергея Глазьева, вызвавшегося помочь правительству обрести, наконец, твердую почву под ногами. Предложенная им суверенная денежно-кредитная политика предусматривает, среди прочего, возведение своеобразного финансового «железного занавеса» в виде запрета на покупку валюты (для корпоративных клиентов) и отказа от выплаты зарубежных долгов (применительно к странам-участницам антироссийских санкций). Ну а для внутреннего рынка Сергей Глазьев рекомендует временное замораживание цен на товары ежедневного потребительского спроса.

В правительственных кругах программа советника президента пока не комментируется. Недосуг, видимо. У них в повестке дня – горячие дискуссии по поводу индексации пенсий и социальных пособий. Министерства финансов и экономического развития, поддержанные Центробанком, продолжают ратовать за то, чтобы в будущем году индексировать их на величину не реальной, а плановой инфляции. То есть не 12 процентов, если верить Эльвире Набиуллиной, а на 4,5 процента.

Оппоненты из социального блока правительства настаивают на индексации по фактической инфляции. Вот только компенсировать возрастающие расходы они предлагают не из государственной казны, а за счет продления заморозки пенсионных накоплений российских граждан. Правильно говорят, что нет ничего более постоянного, чем временные меры. В прошлом году, если вы еще помните, заморозку накоплений в негосударственных пенсионных фондах правительственные эксперты позиционировали как разовую акцию, что, однако, не помешало продлить ее и на год нынешний, а разохотившись – и на год грядущий.

А знаете почему? У ведущих негосударственных пенсионных фондов самая высокая доходность – более 20 процентов за первое полугодие при среднерыночном показателе 9,9 процента. Неслучайно ведь объем накоплений в НПФ увеличился в полтора – до 1,7 триллиона рублей, число клиентов выросло почти на тридцать процентов, достигнув 28 миллионов человек.

Вот за их счет вице-премьер Ольга Голодец со товарищи и хотят снова пополнить государственную казну – на этот раз 350-ю миллиардами рублей. При этом о механизме и сроках возврата замороженных средств, равно как и о компенсации за упущенную выгоду по доходам, предусмотрительно умалчивается. Явно не тот случай, когда молчание – золото.



Business-gazeta.ru (Казань), 01.10.2015, Пенсионная тайна: спецслужбы «пасли» Марселя Имамова несколько месяцев

Утечку о задержании Марселя Имамова по подозрению в крупных хищениях уже сутки не подтверждают и не опровергают ни в МВД, ни в прокуратуре, ни в СК. Источники «БИЗНЕС Online» утверждают, что уголовное дело с выемками документов в ПФР по РТ раскручивается уже давно, а вчера начальника отделения допросили в качестве подозреваемого, но выпустили. Что же стоит за преследованием чиновника, которого считают протеже Михаила Зурабова и Айрата Шафигуллина?

По информации, просочившейся в соцсети, силовыми структурами задержан глава отделения ПФР по РТ Марсель Имамов

«ТАМ ВОПРОС СТОИТ О ХИЩЕНИЯХ»

Накануне стало известно о возможном задержании в Казани руководителя отделения Пенсионного фонда РФ по РТ Марселя Имамова и его подчиненных. Информация «утекла» от сотрудников отделения ПФР через блогосферу. Известный казанский блогер Тимур Тимуршин написал в Twitter: «Ого! Из Пенсионного Фонда сообщают, что сотрудниками ФСБ и МВД задержаны глава отделения ПФР по РТ и его зам. Запасаемся попкорном».

В разговоре с «БИЗНЕС Online» он подтвердил, что о громком задержании его оповестили «знакомые»: «Прямо в фонд приехали представители силовых структур, навели там шороху. Кажется, его задержали по вопросу коррупции — но это не точная информация. Предположительно, задержан и один из его заместителей. Думаю, что в ближайшее время ситуация прояснится», — сказал он.

Заместитель главы пенсионного фонда Эдуард Вафин, до которого удалось дозвониться корреспонденту «БИЗНЕС Online», не подтвердил, но и не опроверг информацию о задержании шефа: «Давайте завтра. Пока у меня информации нет никакой», — заявил он.

Чтобы проверить утекшую в сеть информацию в отделение Пенсионного фонда отправилась видеогруппа «БИЗНЕС Online». Охрана внизу, связавшись с приемной, порекомендовала обратиться к советнику управляющего Станиславу Голле. Тот заметил, что ему нечего добавить к тому комментарию, что он уже дал нашему изданию — а ранее он сообщил, что Марсель Имамов находится в отпуске, а по поводу его задержания никакой информацией не располагает и позицию ведомства озвучить не может. «Звоните, я тут буду до ночи», — несколько многозначительно проговорился он.

Рафил Нугуманов, депутат Государственного Совета РТ, а в прошлом влиятельный замминистра МВД РТ, тоже узнал о ситуации от корреспондента нашего издания. «Хороший человек, вроде бы... Бог его знает. Я не помню, чтобы у нас в Государственном совете были какие-то нарекания в адрес пенсионного фонда. Возможно, это утка», — предположил Нугуманов. Однако немного позже он подтвердил информацию о задержании Имамова. «Сам факт подтверждается, там вопрос стоит о хищениях, как я понимаю, но подробностей пока не могу сказать, — заявил он. — Сам факт достоверный, он есть. К сожалению... Имамов нормальный мужик», — добавил Нугуманов.Не смогли подтвердить информацию и в пресс-службе



МВД по РТ и других силовых ведомствах — практически всюду о возможном задержании узнавали от журналистов, а в дальнейшем хранили гробовое молчание.

ДОПРОСИЛИ И ВЫПУСТИЛИ?

Несмотря на завесу секретности, другие источники «БИЗНЕС Online» в силовых структурах информацию о мероприятиях в отношении Имамова также подтвердили, но уточнили, что пока речь идет не о задержании, а лишь о допросе в качестве подозреваемого в крупных хищениях бюджетных средств путем мошенничества.

При этом разработка Имамова, по сведениям наших источников, велась несколько месяцев на уровне очень серьезной федеральной спецслужбы, в ПФР проводились выемки документов. В числе прочего, внимание силовиков, как говорят, привлекли сделки по аренде помещений, занимаемых территориальными подразделениями ПФР — в частности, в Высокогорском районе. Якобы, недвижимость принадлежала людям, тесно связанным с Имамовым.

При аресте функционеров такого уровня первая реакция — параллели с вмешательством Москвы в региональную кухню, тем более на слуху недавние внезапные аресты практически всей руководящей верхушки Коми во главе с губернатором Вячеславом Гейзером. Но в данном случае, по нашем сведениям, республиканские власти на высшем уровне были в курсе ведущегося расследования.

Более того, можно заметить, что активные действия начались после выборов и связанных с ними событий, что вполне естественно. К слову, еще в понедельник Имамов присутствовал на XI заседании Госсовета РТ в БКЗ, где озвучивал свое послание президент РТ Рустам Минниханов. К слову, на просьбу корреспондента «БИЗНЕС Online» прокомментировать услышанную им речь главы республики Имамов отказался от комментариев. Во вторник руководитель отделения ПФР с трибуны кабмина рассказывал о мероприятиях декады пожилых. А в среду, что называется, «понеслось» — главу отделения ПФР «пригласили» на допрос.

Тем не менее, по нашим данным, вокруг дела развернулась нешуточная борьба — именно с этим, скорее всего, связан «обет молчания» в силовых структурах. Если бы подробности обвинений против главы ПФР были бы преданы огласке, отыграть все назад было бы крайне сложно. Пока же, по неподтвержденным данным, уже накануне вечером глава ПФР по РТ после многочасового допроса выпущен на свободу.

С Айратом Шафигуллиным

ПРОТЕЖЕ ЗУРАБОВА?

На пост главы ПФР по РТ Марсель Имамов заступил в 2007 году, сменив на этом посту уходившего тогда в минтруда РТ Айрата Шафигуллина, с которым, как считается, его связывают прочные связи.

На тот момент Имамов был мало кому известен в республике и ранее не только не работал в пенсионном фонде, но и вообще не занимал каких-либо публичных административных постов в госструктурах. В 1985-1987 годах работал в Татарском обкоме ВЛКСМ. В 1991 году окончил КГУ. С 1990 по 2003 годы биография туманна: официально сообщается лишь, что он был «руководителем предприятий и организаций образовательной сферы РТ». Более конкретные и занимательные черты сфера его деятельности приобретает в 2003 году, когда он становится главой казанского филиала



ЗАО «Московская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС»). А затем, в 2005 году занимает пост уже председателя совета директоров всех филиалов ЗАО «МАКС».

Один из участников рынка страхования республики обратил внимание «БИЗНЕС Online» на то, что задержанный глава отделения пенсионного фонда в Татарстане стал начальником казанского филиала МАКС в то время, когда российский пенсионный фонд возглавлял Михаил Зурабов — бывший руководитель этой страховой компании в 1992-1998 годах и, как считают на рынке, ее главный бенефициар. В 2004 году Зурабов перешел из ПФР на пост главы Минздравсоцразвития РФ, который покинул в сентябре 2007 года, став сначала советником президента РФ, а потом послом РФ на Украине.

Михаил Зурабов

С Зурабовым Имамов, по данным нашего источника, был довольно-таки близок, а страховую компанию МАКС наш собеседник характеризует как структуру, которая пользовалась мощным административным ресурсом: все страховки, связанные с пенсионным фондом и добровольным медицинским страхованием якобы шли через нее. «Связи Зурабова сохранились и сейчас, большинство силовых ведомств страхуют жизнь и медицину в МАКСе», — сказал наш собеседник.

В качестве нового начальника Имамова в Казани представлял глава ПФР на тот момент Геннадий Батанов — было это в июле, когда Зурабов еще оставался министром. Правда, в 2006 году известный журналист Александр Хинштейн писал о якобы имевшем месте конфликте между Батановым и Зурабовым, причем одной из причин как раз-таки стали интересы МАКСа. Якобы Батанов пытался разорвать контракт на медицинское страхование всех сотрудников Пенсионного фонда и его региональных отделений, заключенный еще при Зурабове. По сведениям Хинштейна, общая сумма средств, перечисленных «Максу» за счет пенсионных отчислений только в 2005 году составила 2 миллиона долларов. Однако все попытки прекратить сотрудничество наталкивались на сопротивление минздравсоцразвития. Информацию подтверждает и Счетная палата, в отчете которой говорится, что ПФР «в нарушение действующего законодательства и при отсутствии соответствующих источников финансирования... осуществлялось добровольное медицинское страхование своих сотрудников и сотрудников региональных отделений». В декабре 2006 года против руководства ПФР было заведено уголовное дело (следствие подозревало, что ПФР закупал оборудование для системы персонифицированного учета по завышенным ценам), которое, по сведениям Хинштейна, инициировал сам Михаил Зурабов, якобы желая избавиться от непокорного начальника подведомственной структуры. Но ушел со своего поста Батанов лишь в декабре 2007 года — уже на волне «зачистки» после того, как министром стала Татьяна Голикова.

На этом фоне назначение на пост руководителя одного из крупнейших отделений ПФР топ-менеджера МАКСа Марселя Имамова, конечно, имело некоторый оттенок скандальности. Не случайно, представляя нового руководителя, Батанов подчеркнул, что выбор был сделан «с учетом пожеланий руководства республики и, прежде всего, президента Минтимера Шаймиева».

Представляя сотрудникам ПФР по РТ Имамова, Геннадий Батанов подчеркнул, что выбор был сделан «с учетом пожеланий руководства республики и, прежде всего, президента Минтимера Шаймиева»



Сам Имамов за долгие годы работы в ПФР мало светился в публичном пространстве, считался довольно закрытой для журналистов фигурой, а его выступления в СМИ, как правило, были связаны с проведением официальных мероприятий. Пожалуй, единственные яркие пятна в его карьере — это периодические (один-два раза в год) показательные публичные порки компаний-неплательщиков. К примеру, в мае 2014 года Имамов объявил «сезон охоты» на ИП-шников — предприятия задолжали на тот момент без малого 2 млрд. рублей взносов. На памяти корреспондента «БИЗНЕС Online» есть даже выволочки в адрес весьма крупных компаний — таких как холдинговая компания «Ак Барс», авиакомпания «Татарстан», ОАО «ВАМИН-Татарстан», ФКП «Казанский завод точного машиностроения», ООО «Заинский завод железобетонных изделий» и других.

Татарстанское отделение ПФР, в целом, было на хорошем счету у федералов. Так, отчитываясь о проделанной в 2014 году работе, Имамов не без гордости сообщил, что татарстанскими предприятиями и гражданами по итогам года было перечислено в Пенсионный фонд 85 млрд. рублей на обязательное пенсионное страхование, что составляет 102% от плана, и на обязательное медстрахование — 17,7 млрд. рублей — 103,4% от плана. Также Имамов отметил, что за последние пять лет собираемость взносов в фонд увеличилась в два раза. При этом расходы бюджета ОПФ составили 150 млрд. рублей. То есть, фонд, несмотря на выполнение плановых показателей, все-таки является дотационным.

Кое-что о предпринимательском этапе жизни Имамова можно подчерпнуть из справочно-информационной базы «Контур фокус». Так, Имамов был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Глава республиканского ПФР вел «деятельность в области права, занимался «консультированием по вопросам коммерческой деятельности и управления». Но «физическое лицо прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения». Также Имамов в 2005 году был зарегистрирован в качестве руководителя ООО «Служба доставки» — компания, согласно базе данных, занималась почтовыми переводами денежных средств. Но уже в ноябре 2006 года фирма прекратила деятельность и была ликвидирована.

ЗАМЫ: АКТУАРИЙ ТАТАРСТАНА, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ГИПСА, ЛИКВИДАТОР

Учитывая, что по данным правоохранительных органов, вместе с Имамовым задержан кто-то из его замов, «БИЗНЕС Online» навел некоторые справки и по их душу. Выяснилось, что один из заместителей руководителя ПФР по РТ — Эдуард Вафин — также подвязался на предпринимательской стезе. В частности, он числился учредителем ООО «Межрегиональное объединение Арома-агентство», но фирма была ликвидирована в декабре 2013 года. Он также является учредителем и президентом РОО РТ «Лига экономистов КГУ», межрегиональной ассоциации актуариев Татарстана и ООО «АДЦ». Эта фирма вела деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, была ликвидирована в августе 2013 года.

Второй заместитель Имамова — Иванов Максим Викторович — возможно, также имеет предпринимательский опыт. Правда, в базе данных имеется два полных тезки. На одном — фирма ООО «Еврогипс», специализирующаяся на производство гипсовых изделий для использования в строительстве. На втором — ИП Иванов Максим Викторович (розничная торговля бытовыми изделиями), но ИП свою деятельность



прекратил. Так что, точно сказать, чем именно занимался этот зам Имамова, сложно — очень распространенная фамилия и имя.

Весьма активно на поле ликвидации различных компаний трудился третий зам — Андрей Ясько. Компания ООО «Сэлкон», в которой он был конкурсным управляющим, ликвидирована по решению суда 5 мая 2003 года. В ТОО «Фирма Тырыш» он занимал ту же должность и снова ликвидация — 23 января 2003. Помимо этого, в послужном списке Ясько еще порядка 10 фирм, и везде он был конкурсным управляющим, ликвидация последней фирмы датирована августом 2008 года. В базе также есть ликвидированное ИП на его имя (тоже деятельность в области права) Остальные замы принадлежат к прекрасному полу. Асия Валиуллина является учредителем отделения общероссийской организации «Союз пенсионеров России» по РТ. Любовь Мишина значится одним из учредителей «Союза пенсионеров России» по РТ, а также учредителем жилищного накопительного кооператива «Жилищные возможности».

«Я ХОРОШО КО ВСЕМ ОТНОШУСЬ, ЕСЛИ МЕНЯ НЕ ЗЛИТЬ...»

Имамов, как выяснилось, активный пользователь соцсетей. Он не только сообщал о последних новостях своего ведомства в микроблоге Twitter, но и делился философскими изречениям и личными взглядами на жизнь на своей странице Вконтакте. Кстати, последняя запись датирована вчерашним днем. «Запомни раз и навсегда: радоваться нужно не когда можно, а когда хочется...» — написал Марсель Мукатдисович. Также на его странице можно найти и подобные размышления: «Сны нужны для того, чтобы хоть немного побыть с тем, кого нет рядом» или «Я хорошо ко всем отношусь, если меня не злить, не бесить, не расстраивать, не заставлять нервничать, не трогать, не знать меня».

Он также часто цитирует Оскара Уайльда, Льва Толстого и Александра Солженицына. Среди его друзей — гендиректор ООО «Булгар-Синтез» Фарид Мифтахов, телеведущая ТНВ Чулпан Гарипова и многие его подчиненные из разных подразделений ПФР по всей республике. Последний раз он заходил на свою страничку вчера в 18:04, впрочем, доступ к аккаунту может иметь не он один. Любимой цитатой, судя по личным данным главы ПФР по РТ, является фраза: «действие равно противодействию», а из фильмов он предпочитает советские комедии «Джентльмены удачи» и «Бриллиантовая рука».

Марсель Мукатдисович с гордостью отмечает, что окончил Казанский университет. В сети даже можно найти его интервью, которое он дал газете КФУ в прошлом году. В нем он с ностальгией вспоминал лекции Михаила Щекунова, после армии начал ценить свое время, осознанно подходить к учебе и был одним из немногих студентов, который получал стипендию имени Карла Маркса. «А что вы понимаете под словом успех? Если считать успехом продвижение по карьерной лестнице — это одно. Если вы смогли заработать много денег — это другое. Успехом можно считать развитие в себе лидерских качеств или найти свою тему и работать над ней. Так что понятие успеха каждый определяет для себя сам» — говорил Имамов.

Что ж, не исключено, что некоторые жизненные успехи Имамова на посту руководителя ПФР скоро лягут в основу уголовного обвинения. А пока пенсионному фонду предстоят традиционные мероприятия, посвященные отмечаемому сегодня Дню пожилых людей.



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Молдавия

Allnews.md (Кишинев), 01.10.2015, Повышение пенсий в Молдове без реформ нереально - мнение

Представители молдавской власти утверждают, что в настоящее время нельзя удовлетворить требования пенсионеров повысить размер пении хотя бы до 2 500 леев, сообщает ipn.md.Заявления такого содержания были озвучены в телеэфире «Молдова-1».

По словам Василия Лянкэ, главы Союза пенсионеров Молдовы, размер пенсии должен быть увеличен как минимум до 2 500 леев.

Тяжелым бременем на плечи пожилых людей легли постоянное повышение цен на основные товары, и рост тарифов на газ и электроэнергию. Власть должна решить эти вопросы. Пенсионеры намерены участвовать в протестах платформы DA до тех пор, пока пенсии не будут повышены, отметил Лянкэ.

В свою очередь Лаура Греку, замминистра труда и соцзащиты, заявила, что сейчас нельзя выполнить требования молдавских пенсионеров.

По ее утверждению, пенсионная система находится в прямой зависимости от того, в каком состоянии пребывает экономика страны. Чтобы она была действенной, надо как минимум двух работающих на одного пенсионера. Сейчас в Молдове этот показатель – 1,3 к 1. К примеру, в Австрии на одного пенсионера – четыре налогоплательщика.

По мнению Романа Киркэ, директора Института изучения рынка, без реформирования пенсионной системы нереально повысить размер пенсий.

NewsMaker.md (Кишинев), 01.10.2015, Старикам везде у нас: 13% пожилых людей в Молдове живут за чертой бедности

Число людей пожилого возраста в Молдове за четыре года увеличилось более чем на 10% — с 460 тыс. до 507 тыс. При этом уровень их жизни неуклонно падает: средняя пенсия за тот же период снизилась в долларовом эквиваленте с $65 до $50. Согласно исследованию Академии наук РМ, почти 13% пожилых людей в Молдове живут в абсолютной бедности, а в сельской местности — 17%. Власти для решения этих проблем намерены поднять пенсионный возраст. Эксперты с этим согласны, но говорят, что без фундаментальных структурных и экономических реформ увеличение пенсионного ценза мало что даст.



Национальный институт экономических исследований Академии наук РМ представил сегодня результаты своего исследования «Качество жизни пожилых людей», приурочив его к отмечаемому 1 октября Всемирному дню пожилых людей. По словам вице-президента института Тудора Бажора, выводы экспертов далеки от праздничных.

Так, согласно исследованию, число пожилых людей в Молдове, живущих в абсолютной бедности, составляет 12,8%, а в сельской местности — 17,1%. Средний размер пенсии за четыре года (2010-2014-е) вырос с 836,6 лея до 1114,7 лея, однако в долларовом исчислении он снизился примерно с $65 до $50. При этом средняя пенсия составляет 83% от прожиточного минимума (1343,7 лея).

Исследование также показало, что 14% пенсионеров получают минимальную пенсию, едва превышающую 700 леев. Почти 84% расходов пожилых людей идут на продукты, коммунальные услуги, лекарства и врачей. Доля этих расходов в остальных домохозяйствах составляет 71,9%.

По словам одного из авторов исследования Ольги Гагауз, лучше ситуация с доходами и расходами у тех пенсионеров, кто после достижения пенсионного возраста продолжает работу,— таких в Молдове 22%, а в Кишиневе — 36,1%. Работать пенсионеры продолжают чаще всего не потому, что могут и хотят, а потому, что пенсии на жизнь не хватает, отметила Гагауз. При этом, по ее мнению, многие пожилые люди не понимают, что экономическая активность человека продлевает жизнь и что увеличение пенсионного возраста, о необходимости которого говорят власти, решит не только некоторые экономические проблемы государства, но и психологические и социальные проблемы стареющего населения.

Ольга Гагауз считает, что без пенсионной реформы, включающей увеличение возраста выхода на пенсию, Молдове не обойтись. Поднимать порог нужно не сразу, считает она, а для начала сравнять пенсионный возраст женщин и мужчин. Чтобы граждане не воспринимали «в штыки» пенсионную реформу, считает эксперт, необходимо одновременно проводить реформы на рынке труда, повышать заработную плату, создавать рабочие места и т.д.

Глава управления по миграции и демографии минтруда Алена Крецу, присутствовавшая на сегодняшней презентации исследования, сказала, что министерство делает все возможное, чтобы повысить внимание общества к проблеме старения населения: проводит различные встречи и тренинги для пожилых людей, обучая их волонтерству, правильному поведению на рынке труда. Кроме того, добавила Крецу, планируется создание Национального совета пожилых людей при правительстве, чтобы повысить их роль в принятии решений. Крецу также отметила, что повышение пенсионного возраста для женщин неизбежно.

По словам высокопоставленного чиновника минтруда, настоявшего на анонимности, увеличить возраст выхода на пенсию для женщин парламент должен был еще в рамках весенне-летней сессии, однако правящие политики сдвинули сроки, опасаясь, что избиратели от них отвернуться. «Хотя, по-моему, с учетом хаоса в стране, бояться уже бессмысленно, надо взять и провести реформу [пенсионной системы]»,— считает чиновник.

Между тем глава Ассоциации социологов и демографов Виктор Мокану считает, что без экономических реформ и повышения уровня жизни всего населения никакие



социальные и пенсионные реформы не помогут, люди продолжат уезжать из страны, а стариков будет некому содержать. Согласно опросам ассоциации, добавил Мокану, финансовое положение 90% людей пожилого возраста за последние два года ухудшилось, а доверие к государственным институтам снизилось практически до нуля. «Еще и поэтому число протестующих пожилых людей составляет треть от общего числа, увеличиваясь с каждым новым протестным днем»,— отметил эксперт.

Белоруссия

Letnews.ru, 01.10.2015, Белорусы могут выбирать, в каком возрасте выходить на пенсию

В Беларуси состоялась пресс-конференции главы Министерства труда Александра Румака, во время которой был затронут ряд важных вопросов. По словам главы белорусского Министерства труда, в стране не обсуждается вопрос пенсионного возраста. С октября 2012 года граждане Беларуси сами решают: продолжать им работать или же уходить на пенсию. Отметим, что у продолжающих трудовую деятельность белорусов, достигших пенсионного возраста, размер пенсии со временем увеличивается. В течение пяти лет пенсия может увеличиться в 1,7-1,8 раза. В ходе пресс-конференции было обращено внимание, что в Беларуси продолжают свою трудовую деятельность более 640 тысяч пенсионеров, а всего в государстве, на сегодняшний день, насчитывается порядка двух с половиной миллионов пенсионеров.

Belapan.com (Минск), 01.10.2015, Белстат: каждый пятый житель Беларуси — пожилого возраста

На начало 2015 года в Беларуси проживал 1 млн. 916,3 тыс. человек пожилого возраста, или каждый пятый житель республики. Такие данные приводятся в обзоре Национального статистического комитета, приуроченном Международному дню пожилых людей, который отмечается 1 октября.За последние десять лет численность лиц пожилого возраста в целом по республике увеличилась на 111,2 тыс. человек, или на 6,2%.

Согласно принятой в геронтологии классификации, к числу пожилых отнесены люди 60 лет и старше.

В городах и поселках городского типа республики численность пожилого населения составляла 1 млн. 321,1 тыс. человек, в сельских населенных пунктах — 595,2 тыс.

Доля лиц пожилого возраста в общей численности сельского населения уменьшилась с 29,2% на начало 2005 года до 27,6% на начало 2015 года, в городах и поселках городского типа увеличилась с 14,5% до 18%.



В органах по труду, занятости и социальной защите в августе 2015 года на учете состояло 2 млн. 574,9 тыс. пенсионеров, из которых 2 млн. 114 тыс. человек (82,1%) — получатели пенсий по возрасту.

Трудовые пенсии получали 1 млн. 826,2 тыс. белорусов старше 60 лет, из них 309,2 тыс. — работающие пенсионеры. Также трудовые пенсии получали 534 человека 100 лет и старше, в том числе 482 женщины и 52 мужчины.

Женщины в общей численности пожилых людей составляли 65% (1 млн. 245,3 тыс. человек), мужчины — 35% (671 тыс. человек). На начало 2015 года на 1.000 пожилых мужчин приходилось 1.856 пожилых женщин, при этом в городских поселениях — 1.833, в сельских населенных пунктах — 1.908 женщин.

В 2014 году в пожилом возрасте заключили брачный союз 1.010 женщин и 1.560 мужчин, при этом в 779 случаях оба вступающих в брак были старше 60 лет.

По данным выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни, население старше трудоспособного возраста все более активно использует сеть интернет. В 2014 году доля пользователей услугами сети интернет среди лиц старше трудоспособного возраста составила 20,9%. Среди пожилых людей, проживающих в городах и поселках городского типа, интернетом пользуется 25,2%, среди пожилых сельчан — 10,8%. При этом большинство пользователей старше трудоспособного возраста (41,4%) входят в сеть интернет ежедневно, в городской местности — 41,5%, в сельской — 40,7%.

Международный день пожилых людей отмечается ежегодно 1 октября, начиная с 1991 года. Такое решение было принято Генеральной ассамблеей ООН в 1990 году.

Азербайджан

Echo.az (Баку), 01.10.2015, Увеличат ли в Азербайджане пенсионный возраст?

Эксперты считают это нецелесообразным и предлагают передать в руки пенсионерам всю сумму, накопленную ими за годы работы, а в случае смерти – наследникам.«В Азербайджане нельзя повышать пенсионный возраст, поскольку люди до него даже не доживают. Сегодня, если посмотреть на надгробные таблицы на кладбищах, то можно заметить, что многие либо умерли до пенсионного возраста, либо прожили всего пару лет, дожив до него.

Было бы хорошо нашему государству перенять опыт европейских государств, и как только человек выходит на пенсию, отдавать ему все накопленные деньги, а не рассчитывать на каждый месяц.

А вот если человек умрет до пенсионного возраста, накопленную сумму передавать наследникам. Это было бы правильно и справедливо». Об этом сказал echo.az председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев.



По его словам, в пенсионной системе страны нет проблем. «Если же Государственный фонд социальной защиты (ГФСЗ) Азербайджана заговорил о нехватке финансирования (Подробности на стр.5- Ред.), то нужно не возраст увеличивать, а открывать больше рабочих мест.

Та сумма, которую сегодня получают пенсионеры, не полностью удовлетворяет их потребности. ГФСЗ пусть лучше добьется открытия большего числа рабочих мест и нормальной зарплаты.

Тогда количество работающего населения значительно увеличится. И соответственно, уже не будут идти разговоры о нехватке финансирования, так как Пенсионный фонд сможет себя полностью обеспечивать за счет социальных отчислений»,- пояснил он.

Отметим, что сегодня в Азербайджане двое работающих содержат одного пенсионера.

По словам эксперта-экономиста Губада Ибадоглу, тем самым глава фонда подчеркнул, что между стажем работы, профессиональной деятельности граждан и возрастом выхода на пенсию должно быть соответствие. Он сказал, что пенсионный возраст может быть повышен уже в следующем году.

Эксперт отметил, что на финансовой устойчивости Госфонда социальной защиты отрицательно сказываются два основных фактора. Первый - число пенсионеров растет из года в год. В настоящее время их число достигло 1,3миллиона человек, и по составу 61% трудовых пенсионеров - это те, кто получает пенсию по возрасту.

Второй фактор - несмотря на рост бюджета ГФСЗ, сокращаются поступления из частного сектора. Бюджет ГФСЗ на2016 год прогнозируется на уровне 3 миллиардов 78 миллионов 600 тысяч манатов, из которых 60% будет сформировано за счет бюджетных источников.

«Учитывая тенденцию к сокращению расходов госбюджета, в будущем неизбежны проблемы в этой связи», - подчеркнул собеседник агентства.

Другая проблема связана с сокращением рабочих мест и уменьшением фонда заработных плат, отметил Ибадоглу. По его словам, будет непросто достичь роста поступлений по обязательному социальному страхованию, как это предусмотрено бюджетно-налоговой политикой на 2016 год.

«Для нормального финансирования государственной пенсионной системы три работника должны регулярно осуществлять социальные выплаты, чтобы один пенсионер мог получить свою пенсию. В Азербайджане этот показатель более чем в два раза ниже.

Проблема расширения охвата пенсионно-страховой системы не оставит правительству другой альтернативы, и пенсионный возраст может быть увеличен до 65 уже в следующем году», - сказал эксперт(sputnik.az).

Ибадоглу добавил, что согласно ежегодному отчету ООН о человеческом развитии, Азербайджан находится на 125-м месте среди 187 стран по средней продолжительности жизни. ООН указывает, что данный показатель в Азербайджане составляет 67 лет.

Между тем Госкомитет по статистике АР не согласен с этим. По их сведениям, средняя продолжительность жизни в Азербайджане 73,8 года, в частности мужчин - 71,2, женщин - 76,5 года.



Член комитета по социальной политике Милли меджлиса Муса Гулиевсчитает, что нет необходимости в увеличении пенсионного возраста. По словам депутата, несколько лет назад это уже обсуждалось в Милли меджлисе. «Было решено увеличить пенсионный возрасту женщин до 60 лет, у мужчин - до 63 лет.

Считаю, что Эльман Мехтиев имел это в виду для будущей перспективы. Естественно, с улучшением условий жизни людей в Азербайджане, с улучшением их социального статуса, с усилением социальной защиты продолжительность жизни растет, что дает возможность людям работать дольше.

Этот вопрос может быть рассмотрен лет через 10, а тои больше. Но сегодня в увеличении пенсионного возраста нет необходимости», - сказал М.Гулиев.

Депутат Вахид Ахмедов также считает, что пенсионный возраст увеличивать не стоит. По его мнению, сейчас в мире переживается экономический кризис. С этой точки зрения увеличение пенсионного возраста не представляется реальным: «Среди пенсионеров люди 60-65 лет, а некоторые и моложе.

Но в первую очередь это нужно обосновать. Нельзя просто сразу увеличить пенсионный возраст до 65лет. Выход на пенсию зависит от общественно-политической ситуации в стране, от экономического положения населения. В Азербайджане нет такой проблемы.

Эльман Мехтиев достаточно грамотный специалист. Очень может быть, что у него есть определенные расчеты. Наверняка этот вопрос будет поднят в Милли меджлисе и мы его рассмотрим», - сказал В.Ахмедов.

Казахстан

Mk-kz.kz, 01.10.2015, Казахстанская официальная статистика по безработице чего-то не договаривает

По официальным данным, в стране уровень безработицы - всего 5 процентов трудоспособного населения. Тогда как в Европе-то уровень безработицы составляет 9,5 процента. Но казахстанские эксперты уверены, что официальные данные сильно приуменьшены.По данным Единого накопительного пенсионного фонда, количество вкладчиков по обязательным пенсионным взносам на 1 сентября текущего года составило 9 665 483. Даже если примерно подсчитать, что численность населения в возрастной категории мужчины (16-62 лет) и женщины (16-57 лет) составляет около 11 миллионов человек и минусовать вкладчиков ЕНПФ, то разница составит более 1,3 миллиона человек. Учитывая студентов, у которых тоже нет отчислений, приблизительный, более реальный уровень безработицы более 11 процентов, полагают эксперты. Более того, в прошлом году члены партии КНПК настаивали, что реальный уровень безработицы в Казахстане - 35 процентов. Конечно, такая картина невыгодна чиновникам, уж лучше мы будем впереди Европы всей.

Сомнения вызывает и то, как рассчитывается уровень занятости и безработицы в Казахстане. Статистические данные определяются выборочным методом в ходе опроса.



Единицы наблюдения - домашние хозяйства и лица в возрасте от 15 лет и старше, проживающие в них. Интервьюеры отвечают на вопросы по поиску работы в течение последних четырех недель. Такой подход также не дает полной картины ситуации.

Отсутствие работы не обязательно означает безработицу, если судить по официальной статистике. Широкий круг людей в Казахстане не имеет стабильной работы, а их доход порой уступает даже скромному пособию по безработице, но при этом они обеспечивают “высокий уровень” занятости населения. Особая категория - самозанятое население, которого в стране насчитывается, опять же по официальным данным, 2,4 миллиона человек, что свыше 30 процентов от армии трудоспособных. По данным членов партии КНПК, около трети населения можно отнести к безработным, а такое понятие, как самозанятые, служит лишь фоном для создания хороших статистических отчетов. Интересным выглядит и тот факт, что основное количество самозанятых приходится на сельскую, а не на городскую местность. Включать в состав самозанятых людей, которые фактически являются безработными, но по тем или иным причинам имеют подворье, - основная ошибка властей. Даже при 100-процентной занятости населения, когда за тунеядство реально привлекали к ответственности, каждый двор имел коров, баранов, и это не отвлекало от основной работы, кроме того, обеспечивало семью натуральными продуктами и являлось дополнительным источником благосостояния семьи. Сегодня иная ситуация. Нет земель под выпас скота, сенозаготовку, число подсобных хозяйств катастрофически уменьшается, население, особенно молодежь, демотивировано, при этом люди не признаются безработными и, следовательно, не получают пособие.

В республике уже давно предлагают признать самозанятых фактически безработными, так как текущий подход государства к решению данной проблемы только увеличивает объемы теневой экономики. Во многих случаях эта категория людей не платит налоги от своих нерегулярных доходов, пенсионные взносы они также не вносят, а их условная вовлеченность в экономику страны оборачивается для них условно обеспеченной же старостью.

Для решения этих проблем необходимо с помощью анализа регулярности пенсионных отчислений выявить реальное количество людей, имеющих постоянный, периодический или кратковременный доход, кроме того, этот анализ позволит рассмотреть уровень потенциальной безработицы в разрезе регионов, отраслей, возраста, пола и т.д. Следует вывести из структуры “самозанятых” индивидуальных предпринимателей и людей, чью индивидуальную деятельность необходимо лицензировать (адвокаты, риелторы, репетиторы, косметологи, тренеры и т.д.), что одновременно позволит осуществлять контроль в этих сферах. Четко определить механизм разделения “самозанятых” на продуктивных и непродуктивных. А также важно рассмотреть вопрос о налогообложении этих категорий лиц, поскольку в будущем они станут бременем не столько для государства, сколько для части населения, осуществлявшей налоговые и пенсионные выплаты.

Не секрет, что в трудные финансовые времена происходит всплеск преступности, и если знать реальную цифру безработных, то можно быть “вооруженным”. Также эта категория - кадровый резерв индустриального развития Казахстана, имеющий определенный профессиональный потенциал.



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Страны Прибалтики

ИА REGNUM, 01.10.2015, Прибалтика стремительно стареетСтраны Прибалтики входят в число тех государств, что могут

больше всех пострадать от невиданного до сих пор темпа старения общества, который, как прогнозируется, в последующие 20 лет замедлит рост экономики, свидетельствует доклад международного кредитно-рейтингового агентства Moody&Investors Service, сообщает портал Delfi.lv.«У Латвии, Литвы и Эстонии будут самые большие трудности с обеспечением старшего поколения, потому что старение их общества стремительно увеличивается, а внутренний валовой продукт на одного жителя значительно ниже, чем в среднем по Евросоюзу, что не только тормозит рост в долгосрочной перспективе, но и создает дополнительное фискальное давление», — сказано в докладе.

Правительства прибалтийских стран пытались осуществить различные пенсионные реформы, чтобы компенсировать это, но расчеты Еврокомиссии свидетельствуют, что надо сделать намного большее, чтобы у финансирования социальной защиты было долгосрочное основание, указывает ассистент вице-президента Moody's, автор доклада Эванс Волманс.

Он напоминает, что, по данным Eurostat, удельный вес пожилых людей в странах Прибалтики увеличится с 18% в 2013 году до 25-29% в 2060 году.

Латвия

Gorod.lv (Даугавпилс), 01.10.2015, В результате индексации пенсии в Латвии в октябре увеличатся примерно на 4 евро

В результате индексации пенсии в Латвии в октябре 2015 года увеличатся примерно на 4 евро, сообщили BNS в Госагентстве соцстрахования.

На 1 октября пенсии будут пересмотрены с применением индекса 1,0158, установленного с учетом фактического индекса потребительских цен и 25% реального прироста суммы зарплат, с которых выплачиваются взносы соцстрахования.

Индексироваться будут пенсии, не превышающие 311 евро. При индексации следует учитывать, что необлагаемый налогами минимум составляет 235 евро.



Исключение составляют пенсии бывших политрепрессированных, инвалидов I группы и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, чьи пенсии и возмещения индексируются с применением индекса 1,0158 независимо от их размера.

Проиндексированы будут пенсии по возрасту, инвалидности, выслуге лет и потере кормильца, начисленные до 30 сентября 2015 года.

Литва

Литовский курьер (Вильнюс), 01.10.2015, Есть ли шансы на достойную старость?

Как мы уже сообщали, в Литве обсуждается новая социальная модель, подготовленная группой ученых, которая предусматривает либерализацию трудовых отношений и перестройку пенсионной системы.Как утверждает премьер Альгирдас Буткявичюс, эта модель станет основой для преобразования нынешней социальной системы, которая, по его мнению, не соответствует реальной ситуации и не решает возникшие проблемы. Эксперты утверждают, что Литву ждут революционные перемены, которые затронут все слои населения, людей разных возрастов. И, как правило, уже из жизненного опыта мы знаем, что бремя реформ тяжким грузом ложится на плечи самых уязвимых, малообеспеченных слоев населения.

В настоящее время возраст выхода на пенсию увеличивается в большинстве цивилизованных стран. В Европе и США обычным стало выходить на пенсию в 65 лет, в некоторых странах для женщин чуть раньше. В странах развивающихся экономик, России, Китае, пенсионный возраст ниже — 55-60 лет. Чего не скажешь о бывших советских, а ныне входящих в ЕС Балтийских странах, идущих в этом вопросе за «старой» Европой. В Литве и Латвии возраст выхода на пенсию постепенно удлиняется до 65 лет. Эстонцы шутят: «У нас в Эстонии пенсия, как линия горизонта, чем ты к ней ближе, тем она все дальше и дальше». Оставляют желать большего и размеры пенсий в Балтийских странах.

Каким образом изменится порядок назначения и выплаты пенсий? Об этом в эксклюзивном интервью с разработчиком концепции новой социальной модели, доктором социальных наук, экспертом по вопросам пенсий и социального страхования Теодорасом Медайскисом

- Какие предполагаются изменения в системе пенсионного страхования и почему они необходимы?

- Цель изменений – лучше приспособить пенсионную систему к старению населения; повысить мотивацию к участию в системе, теснее связывая величину пенсий с уплаченными взносами социального страхования. Сделать более ясным и понятным расчет пенсий, учредить четкие правила индексации, чтобы величина пенсий устанавливалась объективно, а не по прихотям политиков. Намечается часть финансирования пенсий перенести в госбюджет, чтобы расширить возможные



источники финансирования и уменьшить налоговую нагрузку на труд (заработную плату).

- Чьим опытом руководствовались, разрабатывая новую социальную модель в сфере пенсионного страхования? Эти новые законы как-то контролируются «брюссельским обкомом»?

- Руководствовались более всего собственным, литовским опытом. ЕС не вмешивается в конкретное пенсионное законодательство, лишь бы оно гарантировало адекватность и финансовую сбалансированность пенсий.

- В чем суть намечаемых изменений в пенсионной системе?

- Проектом предполагается рассчитывать величину индивидуальной части пенсии посредством учетных единиц. Заплатив в течение года взносы пенсионного страхования от одной средней заработной платы по стране, лицо накопляет одну учетную единицу. Соответственно, накопляет несколько единиц или же часть единицы, если платит большие или меньшие взносы. Сумма за всю трудовую карьеру накопленных единиц, умноженная на индексированную стоимость единицы, составляет индивидуальную часть пенсии.

Часть пенсии, которая не зависит от величины уплаченных взносов пенсионного страхования, а зависит только от страхового стажа, предлагается называть «общей» частью вместо прежней «основной», или «базисной». Общая часть исчисляется как индексированная «базисная» пенсия, умноженная на отношение пенсионного стажа получателя к «обязательному» стажу. Если стаж получателя больше установленного «обязательного» стажа, «общая» часть превышает «базисную» пенсию. Благодаря этому, прежняя «добавка за стаж» входит в «общую» часть с некоторым увеличением.

Важная новость – автоматически обновляемая величина выплачиваемой пенсии. Если получатель пенсии работает и платит взносы, величина его пенсии раз в году обновляется с учетом новоприобретенных единиц и стажа без специального обращения в «Содру».

- А не планируется ли каких-то ограничений по поводу работы пенсионеров? Будет ли выплачиваться вся пенсия?

- Нет, не планируется, но, на мой взгляд, надо бы. Пенсия, по сути, замещает потерянный заработок. Если заработок из-за старости не потерян, какой смысл в пенсии?

- Будут ли увеличиваться возраст выхода на пенсию, трудовой стаж, необходимый для получения пенсии? Назовите, пожалуйста, рекомендуемые сроки принятия решений.

- Возраст выхода на пенсию и сейчас находится в процессе увеличения – до 65 лет для мужчин и женщин к 2026 году. После 2026 года предполагается увеличение пенсионного возраста только в том случае, если будет увеличиваться ожидаемая продолжительность жизни людей, достигших 65-летнего возраста. Если Департамент статистики объявит увеличение ожидаемой продолжительности жизни людей, достигших 65-летнего возраста, допустим, на полгода, тогда и возраст выхода на пенсию спустя два года после объявления будет увеличен на полгода.

Так называемый «обязательный» стаж пенсионного страхования, дающий право на получение полной величины «общей» части (бывшей «базисной») пенсии,



предполагается постепенно увеличивать с 30 до 35 лет по 6 месяцев в каждом году. Это увеличение – последствие увеличения пенсионного возраста, что настоятельно необходимо в настоящей демографической ситуации.

- Почему принимается решение о финансирования пенсий из государственного бюджета? Сейчас, как известно, пенсии выплачиваются из бюджета «Содры»…

- Из государственного бюджета предлагается платить не всю, а только ту часть пенсии, которая не зависит от величины уплаченных взносов пенсионного страхования, т. е. «общую» часть. Из бюджета социального страхования предполагается платить остальную – «индивидуальную» часть, строго зависящую от уплаченных взносов пенсионного страхования. Цель такой перемены – расширить базис, диверсифицировать источники финансирования пенсионной системы, снизить налоговую нагрузку на труд, а также строго связать «индивидуальную» часть с вкладом застрахованного в пенсионную систему и тем усилить мотивацию участвовать в страховой системе.

- В этой связи, что будет с пенсионерами, если экономическая ситуация будет ухудшаться? Предусмотрены ли какие-то «предохранители», обязательства государства перед этой категорией граждан?

- На мой взгляд, если пенсионеры хотят, чтобы работающее поколение пропорционально делилось с ними растущим заработком и благосостоянием (что вполне справедливо, оправдано и экономически доступно), то они должны делиться с работающим поколением и возможным временным ухудшением. Грубо говоря – хотите, чтобы пенсии росли так, как заработки, так извольте и согласиться с уменьшением пенсий, если заработки уменьшаются. К сожалению, такая простая экономическая (да и моральная) логика у нас непонятна. Поэтому в предлагаемой социальной модели пришлось от нее отказаться.

Предложен такой механизм индексирования пенсий, в котором рост пенсий несколько отстает от роста фонда заработной платы, избыточные средства откладываются в резерв, который используется для сохранения величины пенсий в случае уменьшения фонда заработной платы.

- Разъясните, пожалуйста, каков механизм индексации пенсий?

- Предлагается ежегодно, с 1 января, индексировать базовую пенсию и стоимость учетной единицы. Индекс рассчитывается на основании роста фонда заработной платы за прошедшие три года, текущий год и прогнозируемые три года. Индексации предлагается приостановить, если будут падать показатели валового внутреннего продукта или фонда заработной платы.

- Коснутся ли изменения второй ступени пенсионного страхования – накопительной системы?

- Существенные изменения в накопительной системе пенсионного страхования второй ступени в рамках предлагаемой социальной модели не предлагаются.

- Сейчас многие работают в странах ЕС. Каким образом им будет начисляться пенсия? Намечаются ли изменения?

- Права этих людей определяются Регламентом ЕС 883/2004. В нем установлено так называемое правило pro-rata исчисления пенсии. Каждая из стран ЕС, где человек



работал, исчисляет свою величину пенсии, исходя из суммарного страхового стажа, приобретенного во всех странах ЕС, но платит только за стаж, приобретенный в своей стране. Например, если человек имеет 35 лет страхового стажа в нескольких странах ЕС, из них 5 лет во Франции, то Франция исчисляет свою пенсию, исходя из 35 лет стажа, но платит только 5/35, т. е. одну седьмую часть начисленной величины.

Изменения здесь может внести только Европарламент, однако начисление части пенсии, приобретенной в Литве, зависит от нас.

- Хотелось бы уточнить некоторые моменты, связанные с указаниями из «брюссельского обкома». Как показал греческий сценарий, стране могут указать, к примеру, на необходимость сокращения пенсий. Приходилось слышать, что европейские чиновники недовольны системой выхода на предварительную пенсию, существующую в Литве?

- О «сокращении» я уже сказал свое мнение: не хотите «урезать» – не просите и увеличивать в полной мере с ростом доходов работающей части населения. Иначе еще раз повторим наш рекорд – задолженность «Содры» превышает сумму годового бюджета. Избежать такого положения нужно, прежде всего, нам, а не каким-то европейским «чиновникам».

Ужесточение условий преждевременного выхода на пенсию – одна из общих рекомендаций пенсионной политики для всех стран ЕС. Это связано с увеличением пенсионного возраста, что в свою очередь является последствием старения населения. Рекомендация даже больше актуальна для «старых» стран ЕС, где условия преждевременного выхода на пенсию более либеральны, чем в Литве.

В рамках нашей социальной модели предлагается преждевременный выход на пенсию разрешить за три года (вместо прежних пяти) до достижения лицом пенсионного возраста. На мой взгляд, если человек еще не достиг пенсионного возраста, то все-таки надо прилагать усилия помочь ему найти место на рынке труда, а не «отделаться» от него преждевременной пенсией, тем более, что она будет уменьшена из-за преждевременного выхода.

- Средняя пенсия в Литве – 256 евро. Немало пенсионеров получают меньше 200 евро. Этих средств недостаточно для нормального существования. Что планируется предпринять в этой связи?

- Несомненно, пенсии в Литве малы, и это обусловлено, с одной стороны, уровнем экономического развития, а с другой – недостаточной дисциплиной уплаты налогов и взносов социального страхования. Величина пенсии по существу зависит от числа работающих и платящих взносы, от величины их заработков и числа пенсионеров.

Поэтому решение проблемы по большому счету лежит за пределами самой пенсионной системы в освоении новых продуктивных технологий, высокой занятости и производительности на рынке труда, социальной ответственности предпринимательства, что и ведет к росту заработков, а также мер по согласованию обязательств семьи и работы, занятости на рынке труда лиц старшего возраста и т. д. Внутренней мерой пенсионной системы остается только увеличение пенсионного возраста и еще, может быть, более справедливый расчет пенсий, что создавало бы стимулы честно платить страховые взносы.



Недостаточная величина пенсий – проблема большинства «новых» стран ЕС. Да, в Эстонии пенсия больше литовской, но ее соотношение к средней эстонской зарплате (0,429) ниже, чем соответственно в Литве (0,444).

- Когда планируется ввести изменения?

- Если законы примут вовремя, то изменения планируются с 2017 года.

- Благодарю за информацию.

Галина КУРБАНОВА

Профессор, доктор экономических наук Теодорас Медайскис родился в 1951 г. в Вильнюсе. В 1973 г. закончил математический факультет Вильнюсского университета по специальности математика. В 1973 -1978 гг. – научный сотрудник НИИ планирования народного хозяйства Государственного комитета по планированию. С 1978 года преподает в Вильнюсском университете на экономическом факультете. С 1982 г. – доцент Вильнюсского университета, с 1989 г. – руководитель группы по подготовке законов социальной защиты. В послужном списке ученого – министр социальной защиты и труда Литвы, советником по программам развития ООН.



НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

РБК, 02.10.2015, «Дешевая нефть — горькое лекарство, но оно лечит»

Нужно привыкать к новой экономической реальности, а не затыкать кризисные дыры, заявил в интервью РБК Антон Силуанов. Он считает, что новое бюджетное правило необходимо ориентировать на стоимость нефти $50 за баррель.В начале сентября правительство резко развернуло бюджетный процесс в сторону однолетнего финансового плана на 2016 год. Еще в июне Белый дом пытался сбалансировать расходы и доходы, ориентируясь на $60 за баррель в 2016 году, но возобновившееся падение цен на нефть и девальвация рубля нарушили хрупкий консенсус.

Минфин 11 сентября предложил максимально жесткие варианты, которые позволят сбалансировать бюджет: дополнительные изъятия ренты с нефтяников, индексацию страховой пенсии только на 4% и сокращение социальных расходов. После целого месяца совещаний у премьер-министра Дмитрия Медведева и президента Владимира Путина правительство так и не согласовало компромиссный вариант бюджета.

По словам Силуанова, Минфин по-прежнему настаивает на изъятии сверхдоходов нефтегазового сектора, а также на оптимизации бюджетных ассигнований госкомпаниям — такова «новая экономическая реальность». А вот мнение министра по вопросу пенсий услышать не удалось — говорить на эту тему он категорически отказался.

«3% ВВП — очень высокий дефицит для такой экономики, как наша»

— Перечень инициатив по сокращению расходов и увеличению доходов постоянно расширяется. Это говорит о том, что вы скорее отвергаете возможность возвращения к экономическому росту с 2017 года? По какому сценарию вы готовите новый бюджет?

— Наш прогноз, на котором будет построен бюджет 2016 года, предполагает возвращение темпов экономического роста уже в ближайшей перспективе. Ожидаем роста порядка 0,5% в 2016 году и его ускорения до 1,5% в 2017 году. Рост экономики позволит постепенно возобновиться росту доходной части бюджета.

Однако нужно понимать, что за последний год мы стали свидетелями структурного ухудшения экономической и, как результат, бюджетной ситуации. Цены на нефть структурно снизились в два раза. Падение ВВП почти на 4% в этом году также носит в основном структурный характер. В результате доходы в процентном отношении к ВВП резко снижаются: нефтегазовые — с 10,4% в 2014 году до 7,1% в 2016 году, ненефтегазовые — с 9,9 до 9,4%. Более того, эта тенденция сохранится и в ближайшие годы. А вот в расходах никакого сокращения за последний год не произошло. Де-факто мы имеем разрыв в 4,4% ВВП, который мы увидим в 2016 году, если не предпринимать никаких действий.



— Бюджет будет соответствовать среднегодовой цене нефти $50 за баррель, которая заложена в базовый прогноз Минэкономразвития? А что для негативного сценария?

— Что касается стрессовых сценариев, то разрыв [в бюджете] будет только расти в такой ситуации. Надо понимать, что текущий базовый макропрогноз, который мы берем в расчеты, уже является оптимистичным: в него заложена цена нефти $50 за баррель, а сейчас по факту мы имеем $45, то есть на 10% ниже. Поэтому надо продолжать искать дополнительные возможности улучшения бюджетной ситуации. Тем более что оптимизация расходов способствует улучшению динамики экономики.

Сохранение высокого дефицита угрожает нам ростом инфляции — так называемого налога на бедных — и сохранением высокого уровня процентных ставок — налога на будущий экономический рост.

— Почему дефицит в 4,4% ВВП был бы так опасен? Многие страны спокойно живут при таких и даже больших дефицитах...

— К чему приводит неспособность своевременно решить проблему бюджетного дефицита, мы хорошо знаем по 90-м годам прошлого века: результатом хронического дефицита бюджета стали дефолт по государственным обязательствам и падение реальных заработных плат на 40%.

Хороший пример — события в бразильской экономике последних лет. Результатом попыток залить кризис госрасходами и кредитованием через институты развития стал рост чистого долга бразильского правительства. За два года он увеличился с 47% ВВП до 59% к 2016 году. При этом темпы роста экономики страны отрицательные: ВВП в настоящее время снижается на 4,5%, при том что никакую нефть Бразилия не экспортирует и санкции на нее не наложены.

— Что если бюджетная поддержка сокращается, а налоги растут? Не будет ли это дополнительным ударом по экономическому росту?

— Что касается налогов, наши инициативы ограничиваются только изъятием части девальвационной надбавки, которую получил нефтегазовый сектор в силу специфики налоговых ставок. Других секторов это не касается — напротив, за последний год было реализовано много инициатив по снижению эффективной налоговой нагрузки для корпоративного сектора, особенно малого и среднего бизнеса.

По поводу бюджетной поддержки. Надо отдавать себе отчет, что предприятия и компании, которые работают в конкурентных секторах экономики, но могут существовать только за счет бюджетных вливаний, нежизнеспособны и рано или поздно уйдут с рынка. Чтобы их поддерживать, мы отвлекаем ресурсы из других секторов — из тех, которые действительно могут стать локомотивом роста. Поэтому я бы сказал, что разумное сокращение бюджетных расходов пойдет экономике только на пользу.

Меры по снижению дефицита бюджета помогут частично исправить накопившиеся структурные дисбалансы, которые препятствуют сегодня росту экономики, — это и вытеснение текущим потреблением корпоративных прибылей, то есть ресурсов и мотивации для частных инвестиций, и консервация дефицитных ресурсов в неэффективном государственном секторе. Исправление этих дисбалансов в перспективе позволяет надеяться на оздоровление экономики, повышение потенциала ее развития в будущем.



— Премьер-министр не поддержал ваше предложение повысить бюджетные доходы за счет изменения формулы НДПИ, налога на добычу полезных ископаемых, для нефтяников. Остаются ли у Минфина альтернативы, позволяющие не расходовать Резервный фонд? Или же вы теперь готовы отказаться от базовых условий формирования бюджета — дефицит не более 3% ВВП и неприкосновенность резервов?

— Резервный фонд тратить придется все равно, он остается одним из основных источников финансирования дефицита бюджета. В 2016 году мы прогнозируем снижение доходов еще примерно на 1 трлн руб. по сравнению с расчетами, которые делались весной. Поэтому нам придется потратить резервов порядка 2 трлн руб. в следующем году.

Дефицит в 3% ВВП — это очень высокий дефицит для страны с такой экономикой, как наша, в условиях внешних ограничений и закрытости финансовых рынков. Мы должны признать, что сильно нарастили расходы: в 2015 году они увеличились до 20,9 против 19,4% ВВП в 2014 году. А доходы — впервые за последние годы — резко упали: если в 2014 году по отношению к ВВП они составляли 20,3%, то в 2016 году будут ближе к 17,0%. На фоне сокращающихся доходов у нас нет возможности поддерживать постоянно растущие расходы.

— Но НДПИ для нефтяников вы все-таки менять не будете?

— Нужен более справедливый порядок исчисления природной ренты. Вы прекрасно знаете, что в налоговых формулах у нас стоит вычет, который составляет $15 за баррель нефти. Рублевая выручка нефтяников снизилась не сильно — падение цен на нефть было компенсировано падением рубля. Издержки не должны были сильно вырасти — на мировом рынке нефтесервисных услуг наблюдается беспрецедентная дефляция. А вычет, рассчитанный в рублях по новому курсу, подпрыгнул более чем в два раза. При цене $50 вычет $15 по текущему курсу приводит к тому, что относительный уровень налогообложения этого сектора сильно сокращается.

Напомню, что вычет исторически устанавливался с ориентиром на уровень издержек нефтяников. И когда была обратная ситуация, когда из-за укрепления рубля в 2008 году издержки росли гораздо быстрее вычета, было принято решение о его повышении с $9 до $15 за баррель.

Делать сейчас вид, что из-за резкого изменения курса в отрасли ничего не происходит, было бы неправильно. По сути, это равносильно созданию дополнительных преференций сырьевому сектору. Изменения, о которых мы говорим, это не рост налогов, поскольку предлагается изъять часть дополнительных доходов, полученных от изменения курса рубля и негибкости формулы НДПИ в такой ситуации.

— Источники рассказывают, что, несмотря на отказ от повышения НДПИ, прорабатывается вопрос о дополнительном налогообложении экспортных доходов и за счет этого — дополнительных поступлениях на 1 трлн руб. Речь идет об увеличении экспортных пошлин? И почему появилась сумма 1 трлн руб., если от НДПИ на нефть ожидали около 600 млрд дополнительных доходов в 2016 году?

— Кроме нефтегазового сектора, для других экспортеров менять пошлины не планируется.

Сейчас мы предложили изменить порядок изъятия сверхдоходов нефтяной отрасли. При сохранении формулы НДПИ в 2016 году предлагается оставить экспортную



пошлину на уровне текущего года. В бюджет это даст дополнительно примерно 196 млрд руб. Предлагаем также скорректировать формулу НДПИ на газ. Обсуждается увеличение базового коэффициента изъятия для «Газпрома» на 43%. Это порядка 100 млрд руб. допдоходов. Понятно, что часть средств придется направить на поддержку регионов, которые потеряют в налоге на прибыль.

Кроме того, есть около 7 млн т нефтепродуктов, которые мы классифицируем как средний дистиллят. Они не облагаются акцизами. Речь идет о таких видах топлива, как печное топливо или судовое маловязкое топливо. Сейчас готовы поправки в Налоговый кодекс, позволяющие ввести акциз на эти нефтепродукты.

В целом от этих трех мер мы ожидаем около 330 млрд руб. поступлений в бюджет. Но пока речь только о 2016 годе. Если эту меру продлить в течение трехлетнего бюджетного цикла, это может дать в совокупности около 1 трлн руб. за три года.

«У нас не кризисная ситуация, а новая экономическая реальность»

— Какие еще есть возможности экономии в расходной части бюджета? Рассказывают, что в Белом доме дана команда «душить» госкомпании и госкорпорации.

— «Душить» никто не собирается. Но определенные замечания к ним, как получателям бюджетных ресурсов, есть. Мы выделяем деньги в уставные капиталы, отвлекаем из экономики, заимствуем на рынке. Но деньги зачастую просто лежат на депозитах. По данным Счетной палаты, остатки бюджетных средств на счетах госкомпаний и госкорпораций с 2014 по 2015 год составили более 600 млрд руб. Доходы от их размещения всего 7 млрд руб. Объем бюджетных вливаний в институты развития с 2007 по 2015 год составил 480 млрд руб., при этом на 1 января 2016 года ожидаемые остатки на их счетах составят 210 млрд руб. — это почти половина переданных им ресурсов. И госкомпании, и институты развития нерационально используют средства бюджета. Например, у РЖД постоянно 60 млрд руб. — это переходящие остатки за счет бюджетных средств. Остатки «Роснано» — 33 млрд руб. У РФПИ — 63 млрд руб. Агентству кредитных гарантий выделили 50 млрд руб. Агентство уже преобразовали в другую структуру, а деньги там до сих пор лежат. Живут как государство в государстве — сами себе устанавливают нормативы, нормы закупок, более льготные, чем это могут себе позволить государственные структуры.

— Остатки на корсчетах госкомпаний будете изымать?

— Изымать, с моей точки зрения, не следует, но вот выделять новые ассигнования в сегодняшней ситуации можно только по потребности — непосредственно под закупки товаров или услуг. И ни в коем случае не авансировать. Кроме того, очевидно, что сегодня тарифы на услуги монополий должны отставать от инфляции. Мы обсуждаем, как в бюджете индексировать социальные расходы, отказываемся от увеличения заработных плат бюджетников, а госкомпании индексируют свои расходы, зарплаты выше инфляции. Сейчас нужно жестко ставить вопрос о снижении издержек монополистов, которые влияют на цены на рынке в целом.

— Денег им меньше дадите?

— Мы настаиваем на том, что все взносы должны иметь целевой характер. Минфином подготовлены поправки в Бюджетный кодекс, которые меняют порядок предоставления средств бюджета госкорпорациям. Субсидии на капитальные вложения станут возможны только с использованием механизма федеральной адресной



инвестиционной программы по решениям правительства по каждому объекту строительства. Предлагается урегулировать также порядок, сроки и условия дальнейшей передачи госкорпорацией взноса в уставные капиталы ее дочерних обществ. На такие дочерние общества предложено распространить требования, установленные для самих госкорпораций. А в бюджете на 2016 год должно быть учтено требование о перечислении субсидий на счета, открытые федеральному казначейству в учреждениях ЦБ. Это позволит сократить отвлечение бюджетных средств, используемых сегодня на депозитах, предотвратить их нецелевое использование и повысить ликвидность средств федерального бюджета.

— В отраслевых ведомствах рассказывают, что денег на продление стимулирующих программ — утилизацию, trade-in, субсидирование ставки по автокредитам, автолизинг и так далее — в проекте бюджета на 2016 год нет и не будет. Это так?

— Главная задача сейчас — снизить давление на финансовый рынок, оставить больше ресурсов для частных инвестиций. Высокий дефицит и большие объемы заимствований бюджета автоматически означают, что весь доступный объем сбережений государство будет изымать на финансирование своих расходов, а на финансирование инвестиций в частном секторе средств оставаться не будет, и это будет регулироваться через повышенный уровень процентных ставок.

Что касается отдельных программ, то необходимо понимать, что они приводят только к перераспределению ресурсов в экономике в пользу госсектора. Поэтому решить проблему роста только за счет мер поддержки не удастся, они должны сопровождаться высвобождением ресурсов и их переходом от государства к частному сектору. Путь директивного кредитования, масштабного субсидирования процентных ставок — это путь в никуда, что уже много раз было доказано экономической практикой.

Также очень важно понять, что у нас сейчас не кризисная ситуация, а новая экономическая реальность. И мы не должны постоянно говорить о срочных мерах поддержки всего и всех бюджетными деньгами. Такие программы эффективны только тогда, когда есть понимание, что мы корректируем краткосрочный провал. Сейчас же ситуация совсем иная. Мы должны думать о том, как мы будем жить в новых условиях, а не пытаться затыкать кризисные дыры.

— Уже видно, что заморозка бюджетного правила и переход на однолетний бюджет приведут к смене всей конструкции формирования бюджета. Можете ли вы назвать основные аспекты предстоящей бюджетной реформы? При какой цене нефти вы намерены вернуться к накоплению Резервного фонда — по новым правилам?

— Нам предстоит адаптировать бюджетные правила к новой реальности. Изменить их таким образом, чтобы ненефтегазовый дефицит не превышал 5–6% ВВП против сегодняшних 11%.

Правила должны учитывать новые ценовые условия по основным товарам нашего экспорта и обеспечивать баланс бюджета при более низких ценах на нефть. Это $50 за баррель. Если цена нефти окажется выше этого уровня, сверхдоходы должны направляться на формирование резервов за счет покупки валюты на открытом рынке, сдерживая избыточное укрепление курса и его давление на конкурентоспособность нашей экономики.

— В чем видите сейчас свои магистральные задачи?



— Мы не можем допускать большой дефицит. Во-первых, излишнее давление на финансовый рынок провоцирует изъятие на текущие расходы тех ресурсов экономики, которые должны работать на экономический рост. Во-вторых, нельзя увеличивать процентные расходы. Уже видно, что к концу 2018 года процентные расходы превысят 800 млрд руб. Для нас сейчас заемные средства гораздо дороже, чем, например, для развитых стран — ставки выше 11% годовых. Увеличение долга приведет к разрастанию процентных расходов и к новым заимствованиям для его рефинансирования, и мы знаем, чем заканчиваются такие спирали.

Главная задача — обеспечить долгосрочную устойчивую динамику бюджетных расходов, экономики, реального курса рубля, а также низкий и устойчивый уровень процентных ставок. О проблеме волатильности курса сейчас говорят многие, единственное правильное решение здесь — обеспечить пополнение суверенных фондов в случае превышения $50 за баррель. Соответственно, средства использовать можно будет при снижении цен ниже этой отметки.

Поддержание дефицитов при более дорогой нефти будет автоматически означать крепкий рубль и дорогие деньги — две причины, которые не будут способствовать росту в рамках новой экономической модели. Можно сказать, что снижение цен на нефть — хоть и горькое лекарство, но излечивает экономику от «голландской болезни», которой болела наша экономика в последние годы.

ИТАР-ТАСС, 01.10.2015, Подготовлен законопроект о перечислении ЦБ в бюджет РФ 90% чистой прибыли 2015 г.

Подготовлен законопроект о перечислении ЦБ в бюджет РФ 90% чистой прибыли 2015г. в качестве разовой меры. Документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

«Центральный банк Российской Федерации /Банк России/ после утверждения советом директоров Банка России годовой финансовой отчетности за 2015 год перечисляет из фактически полученной прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ, 90 процентов в федеральный бюджет», - говорится в тексте законопроекта.

Как ранее ТАСС сообщили в пресс-службе Банка России, регулятор не возражает против перечисления в бюджет 90% чистой прибыли 2015 года в качестве разовой меры с учетом сложной экономической ситуации.

Там также напоминают, что Банк России по закону перечисляет в бюджет 75% от прибыли. Из прибыли 2014 года решением законодателей дополнительно 15% прибыли были направлены в ВЭБ.

Сейчас правительство активно обсуждает возможности финансирования дефицита бюджета 2016г., а также снижения его расходов и увеличения доходов. Уже была отвергнута идея Минфина о повышении НДПИ на нефть, серьезное сопротивление соцблока встретила идея индексации пенсий темпами 4%. По словам главы МЭР Алексея Улюкаева, также обсуждается идея покрыть дефицит бюджета-2016, который не должен превысить 3% ВВП, средствами из прибыли Центробанка.



Прибыль Банка России в 2014 году составила 183,5 млрд рублей. Центральный банк РФ планирует перечислить в федеральный бюджет в 2015-2017 годах порядка 540 млрд рублей из своей прибыли.

Проект однолетнего бюджета на следующий год будет внесен в Госдуму до 25 октября.

Русская планета, 01.10.2015, Михаил МЕЛЬНИКОВ, Правительство залезет в карман граждан

Российское правительство ведет себя сейчас, как та бабка из сказки, которой необходимо было собрать некоторое количество муки для создания печеного шарообразного мутанта — помните, «по амбару помела, по сусекам поскребла»? Именно так выглядят попытки найти способы покрытия бюджетного дефицита — не так важно, путем экономии или увеличения доходов. Сэкономили на индексировании пенсий, но повысить пенсионный возраст не смогли.

Посмотрели на госзакупки, кликнули туда ФСБ, но результатов ждать долго, да и дождемся ли. Сходили на таможню — да она уже не наша, а Таможенного союза. К нефтяникам в карман заглянули — там вообще самая натуральная фига.

Но в одном заветном уголке всегда есть немного золотой муки: не все, далеко не все граждане расстались со своими средствами. Мы решили оценить, много ли еще можно выжать из россиян относительно законными способами.

Собрать долги: 276 миллиардов единоразово

Оставим в стороне долги россиян перед банками (включая государственные) и структурами ЖКХ. Это отдельная тема, в любом случае имеющая весьма малое отношение к наполнению бюджета: даже те деньги, которые мы платим вполне государственному Сбербанку, идут почему-то именно Сбербанку, а налоги он платит по той же формуле, что и совершенно частный «Альфа-банк». Другой вопрос, что государство как мажоритарный акционер получает чуть более половины всех выплачиваемых Сбером дивидендов, но на поверку это относительно скромные суммы, в 2014 году — примерно 5 млрд рублей (Сбер заплатил акционерам 3,5% от чистой прибыли). Почему Сбербанк не отдал государству половину чистой прибыли — а это около 145 млрд рублей по МСФО за 2014 год, — не ясно. И тут бы задаться вопросом, почему государственные корпорации платят только налоги, а не работают полностью на бюджет, было бы вполне уместно, но гораздо легче обратиться к частным карманам граждан.

С начала 2015 года Федеральная служба судебных приставов возбудила более 20 млн исполнительных производств. Недоимки по начисленным налогам граждан составляют 265 млрд рублей. ГИБДД же на данный момент недосчиталась 11 млрд рублей штрафов. Это, конечно, не те 600 миллиардов, которые планировалось взыскать с нефтяной отрасли путем изменения налогообложения, а самое грустное для бюджета — то, что стоимость взыскания этих средств крайне высока. Наша система предельно бюрократична, и зачастую переписка и действия по какому-либо взысканию обходятся дороже взыскиваемой суммы. Велик соблазн переложить и эти расходы на плательщика, но в таком случае он сможет и спросить, каким образом на его дело потратили 40 тыс. казенных рублей вместо того, чтобы позвонить и напомнить о



необходимости оплатить налог вовремя. Государственные деньги любят тишину, и публиковать расчетную стоимость своих процедур ни одно ведомство не хочет.

Нет сомнений, что планы по взысканию недоимок будут расти, а наказания — ужесточаться. Сейчас закрывают глаза на мелкие неплатежи, но скоро ситуация изменится. Готовится законопроект об уголовной ответственности за невыплаты в фонды социального страхования — в первую очередь это коснется индивидуальных предпринимателей. Существует также законопроект о запрете выезда за границу гражданам с долгами от 20 тыс. рублей (сейчас — от 10 тыс. рублей, но он фактически не работает): это приведет если не к повышению собираемости, то хотя бы к развитию внутреннего туризма.

Прийти за фрилансерами: 226 миллиардов в год

Фрилансеры. Ох уж эти невидимые, неуловимые граждане, отчаянно не желающие показывать государству свои миллионы! Есть статистика разнообразных сайтов, в том числе лидера российского рынка FL.ru, но судить по ним об общей ситуации все равно что вычислять среднюю зарплату по объявлениям на HH.ru или оценивать настроения общества через опросы «Левада-центра».

Данные о емкости черного и серого рынков фриланса в рублях и лицах различаются на порядок, колеблются они в пределах от 2 до 20 млн граждан и от 20 до 70 тыс. рублей в месяц в среднем на каждого из них. Рассуждать о цифрах в столь неопределенном диапазоне достаточно сложно, поэтому возьмем минимальные показатели.

Сотрудники Федеральной службы судебных приставов. Фото: Сергей Коньков / ТАСС

Если 2 млн человек безнаказанно получают по 240 тыс. рублей в год, а мы сможем взять с этих скромных денег по 13% НДФЛ, то бюджет пополнится на 62,4 млрд рублей — не решающая, но заметная для бюджета сумма.

Однако зададимся вопросом: почему эти граждане не платят НДФЛ, хотя наличие легального заработка в нашей стране полезно и удобно? Да потому что тем самым они серьезно подставят своих заказчиков, ведь настоящие недоимки бюджета идут именно отсюда: за каждую выплату физическому лицу по договору подряда юрлицо должно заплатить 34% в социальные фонды. Соберем эти деньги — получим еще 163,2 млрд рублей.

Конечно, подлые фрилансеры, почуяв неладное, оформятся как индивидуальные предприниматели и радикально сократят доходы государства: сами будут платить 6%, а работодателей и вовсе освободят от социальных выплат. Что ж, в этом случае бюджет будет получать лишь 28,8 млрд рублей в год — но и то заметно больше, чем ничего.

Проблема фрилансеров в том, что охотиться за ними сложно. Скажем, один из реально эффективных способов — поиск сайтов исполнителей в интернете, звонки, контрольные заказы и на выходе административное или уголовное дело за неуплату налогов. Но это не травку в карман подбросить, тут работать надо.

Сейчас начинаются попытки отследить доходы граждан через движение средств на их счетах. Да, если человек уже попал в поле зрения налоговых сыщиков, то исследование его карточек и электронных денег поможет узнать правду, но в целом переводов сейчас уже слишком много, и на каждый мелкий транш инспектора не посадишь.



Но больше всего нравится властям идея заставить фрилансеров самих прийти в налоговую инспекцию и отстоять там длинную очередь в неудобном коридоре без стульев. Всего-то и надо — вернуть в Уголовный кодекс статью о тунеядстве. Здоров, работоспособен и нет легальных доходов? Добро пожаловать на освоение отдаленных регионов! Способ простой, как палка-копалка, и примерно столь же эффективный.

Конечно, взять налог с каждой денежной операции невозможно. В конце концов, если Вася хочет сделать красивую веб-страничку к своей свадьбе и платит за это 5 тыс. рублей знакомому фрилансеру Юре, не очень понятно, за какие именно услуги государство должно получить здесь свою долю. На самом деле охота должна идти именно за неучтенными средствами юрлиц, которые пользуются услугами фрилансеров без надлежащего оформления.

Реформировать НДФЛ: 43,5 миллиарда в год

Периодически в обществе всплывает идея ухода от плоской шкалы подоходного налога. В свое время эта формула была единственным способом заставить новых русских платить в бюджет хоть что-то, но, кажется, реформа назрела. Речь, конечно, не идет о повышении НДФЛ для особо богатых граждан до западных 50–60%, но повысить налог, например, до 15% с зарплат от 100 тыс. рублей и выше, 17% — от 250 тыс., 20% — от 500 тыс. рублей, и наконец, 25% от миллиона можно совершенно безболезненно (разумеется, с мягкими границами, чтобы не было выгоднее получать 950 тыс., чем 1 млн).

Подсчитаем эффект. Официальную зарплату свыше 100 тыс. рублей в месяц получают около миллиона россиян. 823 тыс. из них — в интервале 100–250 тыс., 82 тыс. — до 500 тыс., 15,7 тыс. — до миллиона и 5,1 тыс. — свыше миллиона рублей. Даже если в каждой группе принять средней зарплатой нижний порог, нетрудно посчитать, что сейчас государство получает с этих граждан 180 млрд рублей НДФЛ в год, а после указанной реформы сумма вырастет на 43,5 млрд.

Вряд ли в этом есть несправедливость: вспомним, что медианная зарплата в России — всего 23 548 рублей, то есть 50% населения зарабатывает меньше этой суммы. Понятно, что заметная часть наших доходов находится в тени, но это в равной степени относится и к бедным, и к богатым. Реформа НДФЛ необходима.

Пройтись по квартирам: 7,5 миллиарда в год

Придут за рантье, сдающими квартиры. Мэр Москвы Сергей Собянин оценивает число таких квартир в 300 тыс., при этом платят налоги менее 10% их хозяев. По Санкт-Петербургу нет даже приблизительных цифр, но известно, что доля собираемости там еще ниже: как правило, официально декларируют свой «бизнес» владельцы дорого жилья, которого в Москве больше. Тем более нет никаких данных по разнородному, анархичному Подмосковью, которое постепенно отвоевывает жильцов у Москвы.

Есть у нас лишь оценка московских властей 2013 года: они утверждали, что при полной легализации рынка получили бы 5 млрд рублей в год. С тех пор денег в системе стало меньше, многие квартиры стоят невостребованными, но вряд ли рынок просел более чем в полтора раза. Правда, расчет этот делался исходя из 13-процентной ставки, а грамотные владельцы оформляются как ИП и платят 6% по «упрощенке», что в два раза сокращает доходы бюджета. Но это только по Москве.



Блумберг, 01.10.2015, Кудрин: повышение налогов для нефтянки - последний рубеж Кремля

Российский бюджет находится в шоковом состоянии, после того как правительству вовремя не удалось сократить расходы и провести структурные реформы, особенно реформу пенсионной системы, сказал в интервью в Москве Алексей Кудрин, возглавлявший Министерство финансов РФ в 2000-2011 годах. Теперь власти вынуждены тратить резервы, которые быстро истощаются, сказал Кудрин.

«Мне тяжело видеть, как проедаются резервы, - сказал Кудрин, создавший Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в 2004 году. - Какой-то резерв на самый критичный случай должен оставаться».

В условиях снижения цен на нефть, действия международных санкций и ослабления рубля власти обсуждают разные варианты покрытия бюджетного дефицита - повышение налогов для нефтегазовой отрасли, сокращение социальных расходов и наращивание заимствований на внутреннем рынке.

«Все увидели границы возможного», - сказал Кудрин, добавив, что увеличение долговой нагрузки нефтегазовой отрасли является крайней мерой, «последним рубежом, неким тупиком».

Сокращение госрасходов

По его словам, правительство, вероятно, решит совместить «небольшое» повышение налоговой нагрузки с более значительным сокращением госрасходов и корректировкой пенсионной системы. Использование резервных средств оправдано в условиях первой за шесть лет рецессии и обвала цен на нефть, признает Кудрин, добавляя при этом, что без структурных реформ есть риск полностью истощить резервы.

Кудрин покинул правительство четыре года назад после открытого противостояния по поводу военных расходов с Дмитрием Медведевым, занимавшим в то время пост президента РФ. В период с 2000 по 2008 год, когда Кудрин возглавлял Минфин, в стране наблюдался профицит бюджета. Кудрин также помог сократить уровень госдолга до менее 10 процентов валового внутреннего продукта после дефолта 1998 года.

Цены на нефть упали более чем на 25 процентов от зафиксированной в июне максимальной отметки. Рубль ослабел на фоне падения цен на нефть, а за последние 12 месяцев подешевел на 40 процентов к доллару. Рубль демонстрирует худшую динамику среди валют 24 развивающихся стран, отслеживаемых агентством Блумберг.

Расходование Резервного фонда

Действующий министр финансов Антон Силуанов выступил против дальнейшего расходования средств Резервного фонда. Размер Резервного фонда и Фонда национального благосостояния сократился примерно на $30 миллиардов со времени присоединения Крыма Россией в марте 2014 года. По оценке Силуанова, Россия может полностью израсходовать средства фондов, если продолжит использовать их, не сокращая расходы.



Минфин предложил сохранить госрасходы в 2016 году на уровне этого года, что на 650 миллиардов рублей ($9,9 миллиарда) меньше, чем планировалось, чтобы дефицит бюджета на превысил 3 процентов ВВП. Крайний срок внесения проекта бюджета на рассмотрение Госдумы наступает 25 октября.

‘Шоковый сценарий’

Минфин также рассматривает возможность размещения валютных гособлигаций на внутреннем рынке в следующем году для привлечения «долларовых накоплений» компаний, сказал замглавы ведомства Сергей Сторчак. Министерство также активно работает над выпуском специального долгового инструмента для населения. Общий объем размещений в следующем году может превысить 1 триллион рублей, сказал Сторчак 18 сентября.

Согласно последнему прогнозу, опубликованному на сайте Минфина, в 2016 году объем заимствований на рынке РФ может составить около 600 миллиардов рублей.

Чистый объем заимствований на внутреннем рынке свыше 300 миллиардов рублей станет испытанием для российского финансового рынка, сказал Кудрин. Займы в размере около 700 миллиардов рублей будут «шоковым сценарием» для рынка. Если правительство заложит внутренние займы сверх этой суммы, это будет возможно только через эмиссию, сказал он, добавив, что она приведет к ускорению инфляции «даже при нынешнем кризисе и деградации спроса».

Внешние займы в условиях санкций будут очень дорогими, особенно с учетом «мусорного» кредитного рейтинга страны, отметил Кудрин.

Forbes.ru, 01.10.2015, Кремль предложил создать антикризисный резерв в 100 млрд рублей

Администрация президента на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 1 октября предложит жестче сокращать бюджет 2016 года и создать антикризисный резерв в размере 100 млрд рублей, пишет газета «Коммерсантъ».

Совещание у премьер-министра, как ожидается, должно утвердить решения по ряду ключевых для бюджета 2016 года вопросов. Источники газеты сообщили, что в конце прошлой недели обсуждающие стороны бюджетной конструкции уже не вели разговоров об основных параметрах бюджета. В качестве основных параметров бюджета было решено оставить дефицит в 3% ВВП и рост налогообложения в сырьевой сфере до 490 млрд рублей.

Собеседники «Коммерсанта» отметили, что к совещанию Белый дом подходит с менее жесткими предложениями по сокращению расходов, чем Кремль. Администрация президента настаивает на том, что правительство в рамках бюджета 2016 года должно иметь резерв в размере около 100 млрд рублей и перераспределить на отдельные программы этого года расходы еще 150 млрд рублей. Согласно этим данным, объем перераспределений, требуемых Кремлем, выше, чем предлагаемый Минфином, что создает более жесткую позицию по бюджету Пенсионного фонда на 2016 год.

30 сентября пресс-секретарь вице премьера Ольги Голодец Алексей Левченко сообщил, что окончательное решение о заморозке накопительной части пенсии и размере



индексации пенсий на 2016 год станет известно на следующей неделе. Левченко отметил, что на данный момент бюджетный процесс еще не закончен и окончательное решение не принято. «Все должно быть ясно на следующей неделе, когда Минфин внесет в правительство проект бюджета», — сказал представитель Голодец.

Ранее «Ведомости» сообщили, что правительство решило продлить мораторий на использование накопительных пенсионных взносов на 2016 год. Один из источников рассказал, что глава правительства Дмитрий Медведев уже уведомил об этом руководителей думских комитетов от «Единой России». Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова сказала, что обсуждение различных вариантов продолжается, а окончательное решение будет закреплено в проекте бюджета, который будет внесен в правительство 8 октября.

15 сентября стало известно, что правительство вернулось к обсуждению идеи о продлении замораживания пенсионных накоплений.

Впервые пенсионные накопления заморозили в 2014 году. Тогда деньги пошли на выплаты пенсионерам, за счет этого снизился трансферт Пенсионному фонду. Тогда чиновники сообщали, что это — экстраординарная, единовременная мера и связи с проблемами бюджета нет, а дело в проверке негосударственных пенсионных фондов (НПФ).


И-Консалтингœониторинг НАПФ 2015-10-02.doc · Web...

Documents

Transcript of И-Консалтингœониторинг НАПФ 2015-10-02.doc · Web...