Свердловская область · 2013-01-18 · показателю...
Transcript of Свердловская область · 2013-01-18 · показателю...
Свердловская область
Определение рейтинга энергоэффективности
муниципальных образований Свердловской области
за 2009 год
Екатеринбург, 2010
Министерство энергетики и ЖКХ
Свердловской области
Государственное бюджетное учреждение Свердловской области
"Институт энергосбережения"
УТВЕРЖДАЮ
заместитель директора института
к.т.н., доцент
В.А. Бегалов
"___"____________2010 г.
Аналитическое исследование
Определение рейтинга энергоэффективности
муниципальных образований Свердловской области
за 2009 год
Начальник отдела Ю.К.Столбов
экономико-энергетического анализа
и прогнозирования
Главный специалист В.Ю. Попов
Ведущий специалист С.Р. Бикбулатов
Консультант, к.э.н. В.В. Добродей
Екатеринбург 2010
3
Содержание
Введение ........................................................................................................................... 4
1. Статистическая база и методические подходы к определению рейтинга
энергоэффективности муниципальных образований Свердловской области. ......... 5
2. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований Свердловской
области по «энергоемкости организаций».................................................................... 7
3. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований Свердловской
области по «энергоемкости муниципального бюджета». ......................................... 15
4. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований Свердловской
области по «удельному потреблению ГВС». ............................................................. 22
5. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований Свердловской
области по показателю «Отопительная характеристика жилья». ............................ 30
6. Формирование итогового рейтинга энергоэффективности муниципальных
образований Свердловской области за 2009 год. ....................................................... 37
7. Проверка и статистический анализ рейтинговых расчетов .................................. 44
Заключение ..................................................................................................................... 48
Литература и источники информации ........................................................................ 51
4
Введение
Аналитическое исследование по определению рейтинга
энергоэффективности муниципальных образований Свердловской области за 2009
год выполнено в соответствии с государственным заданием ГБУ СО «Институт
энергосбережения» на 2010 год. В работе уточнены методические подходы,
использованные в аналогичной разработке 2009 года, сформирована новая
статистическая база показателей за 2009 год, позволяющих оценить уровень
эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории
муниципалитетов Свердловской области. По результатам работы сформирован
рейтинг энергоэффективности муниципальных образований Свердловской
области за 2009 год.
Результаты исследования могут быть использованы руководителями и
специалистами региональных и муниципальных органов управления,
предприятиями и организациями, преподавателями и студентами учебных
заведений, специализирующихся в сфере производства и потребления топливно-
энергетических ресурсов.
5
1. Статистическая база и методические подходы к определению
рейтинга энергоэффективности муниципальных образований Свердловской
области.
Рейтинг энергоэффективности муниципальных образований в настоящей
работе определялся суммированием ранговых значений соответствующих
муниципальных образований по следующим показателям:
- энергоемкость организаций, осуществляющих деятельность на территории
муниципального образования (далее – энергоемкость организаций), кВт.ч/руб.;
- доля затрат на коммунальные услуги в расходах бюджета МО (далее –
энергоемкость муниципального бюджета), %;
- удельное потребление горячего водоснабжения населением,
проживающим в благоустроенном жилищном фонде на территории
муниципального образования (далее – удельное потребление ГВС), Гкал/чел;
- удельная отопительная характеристика благоустроенного жилищного
фонда на территории муниципального образования (далее – отопительная
характеристика жилья), Гкал/м2.
Можно предположить, что используемые показатели, в частности, по
тепловой энергии, статистически связаны между собой и это может отрицательно
сказаться при формирования рейтинга. Поэтому осуществлена проверка парной
корреляции всех показателей, которая отражена в таблице 1.
Несущественная корреляционная связь наблюдается только между тремя
показателями и не превышает значения 0,2 (для показателей «энергоемкость
муниципального бюджета» и «отопительная характеристика жилья»). Таким
образом, можно констатировать, что этой зависимостью показателей в целом при
расчете итогового рейтинга энергоемкости муниципальных образований можно
пренебречь в силу их преимущественной ориентации на учет частных, но весьма
актуальных аспектов энергопотребления. Поэтому выбор системы показателей с
рассмотренных позиций следует считать не противоречивым и достаточно
обоснованным.
6
Таблица 1. Парная корреляция используемых показателей рейтинга
Энергоемкость
организаций
Энергоемкость
муниципального
бюджета
Удельное
потребление
ГВС
Отопительная
характеристика
Энергоемкость
организаций 1
Энергоемкость
муниципального
бюджета
0,18798673 1
Удельное
потребление ГВС -0,111227979 0,039278541 1
Отопительная
характеристика 0,09584053 0,201525361 0,141633122 1
Статистическая база для расчета показателей энергоэффективности
муниципальных образований формировалась на основе официальных
статистических данных Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области и, в части бюджетных
показателей, на основе информации Министерства финансов Свердловской
области. В связи с тем, что по 12 муниципальным образованиям данные оказались
не полными, в расчетах рейтинга они учтены не были.
Была проведена оценка однородности оставшейся выборки из
муниципальных образований относительно рассматриваемых показателей.
Рассмотрение выборки в целом показало, что она не является однородной, имеет
место значительная дифференциация, как по численности населения, так и по
экономическому потенциалу, поэтому вся совокупность муниципальных
образований была распределена по трем группам в зависимости от величины
значения показателя «оборот организаций», осуществляющих деятельность на
территории данных муниципальных образований. Это позволило сопоставимо
ранжировать расчетные показатели и более объективно сформировать
энергетический рейтинг муниципальных образований.
7
В первую группу с годовым оборотом организаций 8 млрд. руб. и выше
вошли 21 муниципальное образование, во вторую группу с оборотом организаций
от 1,5 млрд. руб. до 8 млрд. руб. вошло 20 муниципальных образований, в третью
группу с оборотом организаций до 1,5 млрд. руб. вошли 15 муниципальных
образований. Ещѐ 12 муниципальных образований, по которым не удалось
получить исчерпывающие данные, в рейтинге не учитывались.
2. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований
Свердловской области по «энергоемкости организаций».
Показатель «энергоемкость организаций» представляет собой величину
удельного потребления тепловой и электрической энергии на производство
муниципального продукта.
В результате анализа статистической базы, формируемой органами
госстатистики в разрезе муниципальных образований, в настоящей работе в
качестве показателя, характеризующего объем произведенной на территории
продукции, принят показатель «оборот организаций», который включает в себя
совокупность стоимости отгруженных товаров собственного производства,
выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручку от продажи
приобретенных на стороне товаров крупных и средних организаций,
осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.
Для расчета показателя «энергоемкость организаций» принят суммарный
объем электрической и тепловой энергии, использованной на территории
муниципальных образований, определяемый по данным Свердловскстата на базе
следующих форм статистической отчетности: № 4 ТЭР «Сведения об остатках,
поступлении и расходе топлива и теплоэнергии, сборе и использовании
отработанных нефтепродуктов», № 11 ТЭР «Сведения об использовании топлива,
теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции,
работ, услуг», № 23–Н «Сведения о производстве и распределении электрической
энергии». При этом тепловая и электрическая энергия приведены к единой
8
единице измерения – кВт·час с помощью коэффициента пересчета 1 Гкал = 1163
кВт.ч.
Таким образом, показатель «энергоѐмкость организаций» определяется по
формуле:
; кВт.ч/руб. (1)
где: Тэ – суммарный объем тепловой энергии, отпущенной
теплоснабжающими организациями потребителям на территории муниципального
образования, кВт.ч.
Ээ – суммарный объем электрической энергии, отпущенной
потребителям на территории муниципального образования, кВт.ч.
Оорг – оборот крупных и средних организаций, осуществляющих
деятельность на территории муниципального образования, руб.
Для определения ранга МО по показателю «энергоемкость организаций»
полученные значения энергоемкости преобразовывались к однородному
(сопоставимому) виду, путем деления на максимальное значение в имеющейся
выборке по соответствующей группе.
;;max
o
oi
Э
ЭЭnorm
o
(2)
где
Эоi – значение показателя,
Эmax
о – максимальное значение показателя.
Место муниципальных образований определялось в соответствии с
рассчитанным рангом от меньшего показателя к большему в каждой из трех
групп.
9
Аналогичные ранговые расчеты производились и при формировании
рейтинга по показателям «энергоемкость муниципального бюджета», «удельное
потребление ГВС» и «отопительная характеристика жилья».
Результаты рейтинга муниципальных образований по «энергоемкости
организаций» представлены в таблице 2.
Анализ данных таблицы 2 показывает, что наилучшие результаты по
показателю «энергоемкость организаций» в группе 1 в 2009 году имеют
муниципальные образования: Городской округ Верхняя Пышма,
Нижнесергинский муниципальный район, Город Екатеринбург, Березовский
городской округ, Верхнесалдинский городской округ. Выше среднеобластного
значения имеют показатели, кроме того, ещѐ Городской округ Богданович и
Городской округ Первоуральск. На их долю приходится 31 % потребления
электрической и тепловой энергии от суммарного областного потребления.
Во второй группе лучшие результаты имеют муниципальные образования:
Арамильский городской округ, Городской округ Нижняя Салда, Режевской
городской округ, МО Город Ирбит, Артемовский городской округ. При этом,
выше среднеобластного значения показателя только у первых двух
муниципальных образований.
В третьей группе лучшие результаты имеют муниципальные образования:
МО Красноуфимский округ, Городской округ Верх-Нейвинский, Байкаловский
муниципальный район, Волчанский городской округ, Пышминский городской
округ. При этом, в данной группе показатель «энергоемкость организации» всех
муниципальных образований ниже среднеобластного значения.
10
Таблица 2. Рейтинг муниципальных образований по «энергоемкости организаций»
№ Код МО
(ОКТМО) Наименование муниципального
образования
Оборот организаций,
тыс. руб.
Потреблено электроэнергии
крупными и средними
организациями, тыс. кВт.ч
Потреблено теплоэнергии
всего, тыс. кВт.ч.
Энергоемкость организаций,
кВт.ч./руб.
Ранговое значение
энергоемкости организаций
Ранг (место)
Группа 1 - с оборотом организаций 8 млрд. руб. и выше
25 65732000 Городской округ Верхняя Пышма
96 660 466,9 322 337,5 1 321 660,0 0,017 0,0370 1
33 65628000 Нижнесергинский муниципальный район
15 821 659,3 228 379,2 362 134,0 0,037 0,0811 2
64 65701000 МО Город Екатеринбург 564 934 362,8 5 949 678,0 17 795 186,0 0,042 0,0913 3
65 65731000 Березовский городской округ 16 323 751,5 253 043,0 591 101,0 0,052 0,1124 4
21 65708000 Верхнесалдинский городской округ
27 101 608,4 674 908,6 1 044 523,0 0,063 0,1379 5
47 65707000 Городской округ Богданович 9 125 378,7 126 754,9 471 130,0 0,066 0,1424 6
28 65753000 Городской округ Первоуральск 44 157 051,3 717 535,6 2 282 069,0 0,068 0,1476 7
67 65722000 Сысертский городской округ 8 931 462,9 112 998,7 620 894,0 0,082 0,1786 8
29 65754000 Полевской городской округ 27 199 939,6 766 271,9 1 717 754,0 0,091 0,1985 9
42 65737000 Городской округ Заречный 8 674 361,0 358 819,3 459 340,0 0,094 0,2050 10
19 65751000 Город Нижний Тагил 154 050 738,9 4 791 335,6 11 528 556,0 0,106 0,2302 11
44 65758000 Городской округ Сухой Лог 9 078 756,7 485 971,5 561 117,0 0,115 0,2507 12
41 65763000 Городской округ Рефтинский 18 200 657,0 1 055 077,0 1 170 466,0 0,122 0,2658 13
26 65757000 Городской округ Среднеуральск 9 930 558,7 449 725,2 877 842,0 0,134 0,2905 14
39 65730000 Асбестовский городской округ 9 853 852,3 563 152,7 827 142,0 0,141 0,3066 15
11
№ Код МО
(ОКТМО) Наименование муниципального
образования
Оборот организаций,
тыс. руб.
Потреблено электроэнергии
крупными и средними
организациями, тыс. кВт.ч
Потреблено теплоэнергии
всего, тыс. кВт.ч.
Энергоемкость организаций,
кВт.ч./руб.
Ранговое значение
энергоемкости организаций
Ранг (место)
8 65755000 Североуральский городской округ
8 756 168,0 574 757,9 692 803,0 0,145 0,3146 16
35 65719000 Городской округ Ревда 18 790 172,4 1 641 922,2 1 092 720,0 0,146 0,3163 17
43 65740000 Город Каменск-Уральский 67 263 824,2 2 809 848,6 7 034 968,0 0,146 0,3181 18
9 65756000 Серовский городской округ 20 598 084,7 1 467 570,6 1 851 028,5 0,161 0,3502 19
5 65743000 Качканарский городской округ 14 967 207,4 1 702 745,1 876 994,0 0,172 0,3746 20
6 65745000 Городской округ Краснотурьинск 19 252 094,1 2 875 785,4 5 982 402,0 0,460 1,0000 21
максимальное значение по
группе 0,460
среднее значение по
группе 0,117
Группа 2 - с оборотом организаций от 1,5 млрд. руб. и до 8 млрд. руб.
68 65729000 Арамильский городской округ 2 594 900,0 12 378,2 107 102,0 0,046 0,1600 1
20 65750000 Городской округ Нижняя Салда 2 860 381,8 64 905,3 135 286,0 0,070 0,2432 2
66 65720000 Режевской городской округ 4 032 114,0 99 497,7 269 607,0 0,092 0,3181 3
50 65739000 МО Город Ирбит 3 048 658,2 39 543,8 252 498,0 0,096 0,3329 4
53 65703000 Артемовский городской округ 5 486 952,0 78 909,2 463 236,0 0,099 0,3434 5
48 65712000 Каменский городской округ 1 526 131,0 22 874,1 128 077,0 0,099 0,3438 6
12
№ Код МО
(ОКТМО) Наименование муниципального
образования
Оборот организаций,
тыс. руб.
Потреблено электроэнергии
крупными и средними
организациями, тыс. кВт.ч
Потреблено теплоэнергии
всего, тыс. кВт.ч.
Энергоемкость организаций,
кВт.ч./руб.
Ранговое значение
энергоемкости организаций
Ранг (место)
61 65724000 Талицкий городской округ 2 410 673,9 34 203,9 218 925,0 0,105 0,3649 7
7 65746000 Городской округ Красноуральск 5 880 176,1 262 425,6 390 680,000 0,11 0,3860 8
24 65717000 Горноуральский городской округ 1 727 349,0 26684,4 170976 0,114 0,3977 9
51 65741000 Городской округ Камышлов 1 938 598,1 21 996,2 202 453,0 0,116 0,4024 10
22 65714000 Невьянский городской округ 5 361 157,1 338 363,7 307 843,0 0,121 0,4189 11
45 65706000 Белоярский городской округ 1 688 810,0 57 045,8 164 239,0 0,131 0,4554 12
12 65715000 Нижнетуринский городской округ 5 190 229,5 202 370,2 478 041,0 0,131 0,4556 13
16 65733000 Городской округ Верхний Тагил 6 031 703,4 477 596,0 526 973,0 0,167 0,5788 14
52 65702000 МО Алапаевское 2 182 328,3 45 425,4 323 147,0 0,169 0,5870 15
17 65748000 Кушвинский городской округ 2 974 021,0 125 492,7 388 423,0 0,173 0,6006 16
15 65744000 Кировградский городской округ 3 209 172,2 208 152,9 355 398,0 0,176 0,6103 17
27 65747000 Городской округ Красноуфимск 1 964 042,4 135 156,6 216 720,0 0,179 0,6226 18
49 65728000 МО Город Алапаевск 2 454 392,0 55 830,7 406 492,0 0,188 0,6546 19
63 65726000 Туринский городской округ 1 850 185,0 90 024,6 442 342,0 0,288 1,0000 20
максимальное
значение по группе
0,288
среднее
значение по группе
0,133
13
№ Код МО
(ОКТМО) Наименование муниципального
образования
Оборот организаций,
тыс. руб.
Потреблено электроэнергии
крупными и средними
организациями, тыс. кВт.ч
Потреблено теплоэнергии
всего, тыс. кВт.ч.
Энергоемкость организаций,
кВт.ч./руб.
Ранговое значение
энергоемкости организаций
Ранг (место)
Группа 3 - с оборотом организаций до 1,5 млрд. руб.
32 65713000 МО Красноуфимский округ 895 362,9 17 874,1 70 137,0 0,098 0,1625 1
23 65761000 Городской округ Верх-Нейвинский
446 569,0 17 116,0 28 306,0 0,102 0,1681 2
54 65608000 Байкаловский муниципальный район
620 205,0 15 724,1 65 341,0 0,131 0,2160 3
4 65735000 Волчанский городской округ 918 256,0 49 270,3 70 792,0 0,131 0,2161 4
57 65718000 Пышминский городской округ 673 613,5 23 152,7 75 692,0 0,147 0,2425 5
46 65760000 Городской округ Верхнее Дуброво
403 683,6 11 455,9 48 566,0 0,149 0,2458 6
3 65742000 Городской округ Карпинск 1 481 606,3 41 040,5 313 511,0 0,239 0,3955 7
60 65723000 Тавдинский городской округ 995 757,8 29367,3 214430 0,245 0,4047 8
1 65738000 Ивдельский городской округ 943 207,3 11 414,5 249 156,0 0,276 0,4566 9
36 65736000 Городской округ Дегтярск 361 582,0 6 760,9 95 823,0 0,284 0,4689 10
18 65734000 Городской округ Верхняя Тура 413 587,0 17 216,0 104 441,0 0,294 0,4862 11
40 65762000 Малышевский городской округ 398 254,1 25 683,8 98 342,0 0,311 0,5147 12
14
№ Код МО
(ОКТМО) Наименование муниципального
образования
Оборот организаций,
тыс. руб.
Потреблено электроэнергии
крупными и средними
организациями, тыс. кВт.ч
Потреблено теплоэнергии
всего, тыс. кВт.ч.
Энергоемкость организаций,
кВт.ч./руб.
Ранговое значение
энергоемкости организаций
Ранг (место)
62 65725000 Тугулымский городской округ 256 793,5 8 054,4 84 682,0 0,361 0,5969 13
13 65716000 Новолялинский городской округ 387 919,1 25 906,1 143 500,0 0,437 0,7218 14
31 65705000 Ачитский городской округ 158 874,2 6 679,3 89 442,0 0,605 1,0000 15
максимальное
значение по группе
0,605
среднее
значение по группе
0,254
Свердловская область 0,078
Примечание:
1) здесь и далее в таблицах темным цветом выделены муниципальные образования, значение соответствующих показателей которых лучше
среднеобластного.
2) жирной чертой разделены муниципальные образования, имеющие значения показателя выше или ниже среднего значения по группе.
15
3. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований
Свердловской области по «энергоемкости муниципального бюджета».
Следующим параметром для формирования энергетического рейтинга
муниципальных образований Свердловской области в настоящей работе принят
показатель «Энергоемкость муниципального бюджета» (Эмб):
; %. (3)
где: Рку - расходы на оплату коммунальных услуг бюджетными
учреждениями (по данным Министерства финансов Свердловской области), тыс.
руб.;
Рмб - фактические расходы местного бюджета в целом (по данным
Министерства финансов Свердловской области), тыс. руб.
Результаты рейтинга муниципальных образований по «энергоемкости
муниципального бюджета» приведены в таблице 3.
В первой группе наименьшее значение доли расходов муниципального
бюджета на оплату коммунальных услуг бюджетных организаций в общем
объеме муниципального бюджета имеют муниципальные образования: Городской
округ Заречный, МО Город Екатеринбург, Городской округ Среднеуральск,
Городской округ Верхняя Пышма, Город Нижний Тагил. Кроме того лучше
среднеобластного значения имеют показатели Качканарский городской округ,
Сысертский городской округ, город Каменск-Уральский, Городской округ
Краснотурьинск.
Во второй группе во главе рейтинга муниципальные образования:
Арамильский городской округ, Городской округ Нижняя Салда, Кушвинский
городской округ, Городской округ Красноуральск, Городской округ Камышлов.
В третьей группе первые пять мест занимают муниципальные образования:
Городской округ Верхнее Дуброво, Ивдельский городской округ, Городской
округ Дегтярск, Городской округ Верх-Нейвинский, Волчанский городской округ.
16
Таблица 3. Рейтинг энергоемкости муниципального бюджета.
№
Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Расходы на оплату
коммунальных услуг
бюджетными
учреждениями, тыс.
руб.
Фактические
расходы
местного
бюджета,
тыс. руб.
Энергоемкость
муниципального
бюджета, %
Ранговое
значение
энергоемкости
муниципального
бюджета
Ранг
(место)
Группа 1 - с оборотом организаций 8 млрд. руб. и выше
42 65737000 Городской округ Заречный
16 952 637 829,0 2,66 0,3585 1
64 65701000 МО Город Екатеринбург 892 795 25 501 349,0 3,50 0,4717 2
26 65757000 Городской округ Среднеуральск
14 483 393 185,0 3,68 0,4960 3
25 65732000 Городской округ Верхняя Пышма
38 894 967 550,0 4,02 0,5418 4
19 65751000 Город Нижний Тагил 224 357 5 300 230,0 4,23 0,5701 5
5 65743000 Качканарский городской округ
27 089 607 204,0 4,46 0,6011 6
67 65722000 Сысертский городской округ
41 564 931 559,0 4,46 0,6011 7
43 65740000 Город Каменск-Уральский
105 935 2 303 401,0 4,60 0,6199 8
6 65745000 Городской округ Краснотурьинск
44 186 954 258,0 4,63 0,6240 9
65 65731000 Березовский городской округ
46 836 991 394,0 4,72 0,6361 10
47 65707000 Городской округ Богданович
40 746 811 647,0 5,02 0,6765 11
39 65730000 Асбестовский городской округ
55 548 1 017 470,0 5,46 0,7358 12
17
№
Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Расходы на оплату
коммунальных услуг
бюджетными
учреждениями, тыс.
руб.
Фактические
расходы
местного
бюджета,
тыс. руб.
Энергоемкость
муниципального
бюджета, %
Ранговое
значение
энергоемкости
муниципального
бюджета
Ранг
(место)
9 65756000 Серовский городской округ
65 518 1 153 164,0 5,68 0,7655 13
41 65763000 Городской округ Рефтинский
14 365 248 076,0 5,79 0,7803 14
44 65758000 Городской округ Сухой Лог
41 950 724 577,0 5,79 0,7803 15
35 65719000 Городской округ Ревда 44 062 696 050,0 6,33 0,8531 16
33 65628000 Нижнесергинский муниципальный район
39 311 607 665,0 6,47 0,8720 17
21 65708000 Верхнесалдинский городской округ
37 062 556 415,0 6,66 0,8976 18
8 65755000 Североуральский городской округ
47 611 694 292,0 6,86 0,9245 19
28 65753000 Городской округ Первоуральск
112 769 1 576 754,0 7,15 0,9636 20
29 65754000 Полевской городской округ
69 761 940 224,0 7,42 1,0000 21
максимальное значение по
группе 7,42
среднее значение по
группе 5,22
18
№
Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Расходы на оплату
коммунальных услуг
бюджетными
учреждениями, тыс.
руб.
Фактические
расходы
местного
бюджета,
тыс. руб.
Энергоемкость
муниципального
бюджета, %
Ранговое
значение
энергоемкости
муниципального
бюджета
Ранг
(место)
Группа 2 - с оборотом организаций от 1,5 млрд. руб. и до 8 млрд. руб.
68 65729000 Арамильский городской округ
12 556 365 840,0 3,43 0,5089 1
20 65750000 Городской округ Нижняя Салда
10 446 280 283,0 3,73 0,5534 2
17 65748000 Кушвинский городской округ
38 144 835 079,0 4,57 0,6780 3
7 65746000 Городской округ Красноуральск
44 186 954 258,0 4,63 0,6869 4
51 65741000 Городской округ Камышлов
18 703 388 921,0 4,81 0,7136 5
24 65717000 Горноуральский городской округ
36 686 732 249,0 5,01 0,7433 6
45 65706000 Белоярский городской округ
28 766 552 512,0 5,21 0,7730 7
27 65747000 Городской округ Красноуфимск
31 328 579 503,0 5,41 0,8027 8
49 65728000 МО Город Алапаевск 42 947 772 719,0 5,56 0,8249 9
16 65733000 Городской округ Верхний Тагил
12 212 217 521,0 5,61 0,8323 10
50 65739000 МО Город Ирбит 34 965 617 933,0 5,66 0,8398 11
19
№
Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Расходы на оплату
коммунальных услуг
бюджетными
учреждениями, тыс.
руб.
Фактические
расходы
местного
бюджета,
тыс. руб.
Энергоемкость
муниципального
бюджета, %
Ранговое
значение
энергоемкости
муниципального
бюджета
Ранг
(место)
12 65715000 Нижнетуринский городской округ
23 314 409 095,0 5,70 0,8457 12
61 65724000 Талицкий городской округ
43 182 752 967,0 5,73 0,8501 13
53 65703000 Артемовский городской округ
48 593 822 295,0 5,91 0,8769 14
63 65726000 Туринский городской округ
31 733 522 374,0 6,07 0,9006 15
15 65744000 Кировградский городской округ
32 346 524 500,0 6,17 0,9154 16
48 65712000 Каменский городской округ
23 480 377 210,0 6,22 0,9228 17
22 65714000 Невьянский городской округ
37 573 590 828,0 6,36 0,9436 18
66 65720000 Режевской городской округ
45 514 700 028,0 6,50 0,9644 19
52 65702000 МО Алапаевское 37 943 563 230,0 6,74 1,0000 20
максимальное значение по
группе 6,74
среднее значение по
группе 5,45
20
№
Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Расходы на оплату
коммунальных услуг
бюджетными
учреждениями, тыс.
руб.
Фактические
расходы
местного
бюджета,
тыс. руб.
Энергоемкость
муниципального
бюджета, %
Ранговое
значение
энергоемкости
муниципального
бюджета
Ранг
(место)
Группа 3 - с оборотом организаций до 1,5 млрд. руб.
46 65760000 Городской округ Верхнее Дуброво
1 923 62 758,0 3,06 0,3404 1
1 65738000 Ивдельский городской округ
16 705 428 264,0 3,90 0,4338 2
36 65736000 Городской округ Дегтярск
14 447 364 376,0 3,96 0,4405 3
23 65761000 Городской округ Верх-Нейвинский
4 118 84 706,0 4,86 0,5406 4
4 65735000 Волчанский городской округ
8 140 154 600,0 5,27 0,5862 5
18 65734000 Городской округ Верхняя Тура
11 288 204 041,0 5,53 0,6151 6
31 65705000 Ачитский городской округ
20 949 375 500,0 5,58 0,6207 7
3 65742000 Городской округ Карпинск
31 828 517 298,0 6,15 0,6841 8
40 65762000 Малышевский городской округ
9 325 149 134,0 6,25 0,6952 9
54 65608000 Байкаловский муниципальный район
21 143 314 826,0 6,72 0,7475 10
60 65723000 Тавдинский городской округ
40 103 569 145,0 7,05 0,7842 11
21
№
Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Расходы на оплату
коммунальных услуг
бюджетными
учреждениями, тыс.
руб.
Фактические
расходы
местного
бюджета,
тыс. руб.
Энергоемкость
муниципального
бюджета, %
Ранговое
значение
энергоемкости
муниципального
бюджета
Ранг
(место)
13 65716000 Новолялинский городской округ
26 810 363 565,0 7,37 0,8198 12
32 65713000 МО Красноуфимский округ
57 320 697 157,0 8,22 0,9143 13
57 65718000 Пышминский городской округ
35 362 425 224,0 8,32 0,9255 14
62 65725000 Тугулымский городской округ
37 569 417 752,0 8,99 1,0000 15
максимальное значение по
группе 8,99
среднее значение по
группе 6,08
Свердловская область 4,70
22
4. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований
Свердловской области по «удельному потреблению ГВС».
Поскольку весьма высокая удельная энергоемкость российской экономики в
значительной мере определяется повышенным уровнем потерь в электрических
(более 10 % от всего отпуска электроэнергии в сеть) и тепловых сетях (30-40 % от
объема вырабатываемой тепловой энергии), а также низкими характеристиками
ограждающих конструкций зданий, следующими параметрами для формирования
энергетического рейтинга муниципальных образований Свердловской области в
настоящей работе приняты показатели, характеризующие эффективность
использования тепловой энергии в жилищном секторе, а именно «удельное
потребление ГВС» (Пгвс)
; Гкал/чел (4)
где: Тэ (на ГВС) – объем тепловой энергии, отпущенной на горячее
водоснабжение населению, проживающему на территории муниципального
образования, Гкал;
Чгвс – число жителей проживающих в жилищном фонде, оборудованном
централизованным горячим водоснабжением, чел.;
Результат рейтинга муниципальных образований по «удельному
потреблению ГВС» представлен в таблице 4.
В первой группе наименьшее удельное потребление ГВС в жилищном
фонде в 2009 году имело место в муниципальных образованиях:
Нижнесергинский муниципальный район, Городской округ Заречный, Городской
округ Сухой Лог, Городской округ Ревда, Березовский городской округ. Ниже
среднеобластного значения этот показатель, кроме того, в муниципальных
образованиях: Серовский городской округ, Североуральский городской округ,
Сысертский городской округ, Верхнесалдинский городской округ, Городской
округ Верхняя Пышма, Городской округ Среднеуральск, Полевской городской
23
округ, Городской округ Богданович, Городской округ Первоуральск,
Асбестовский городской округ.
Во второй группе лучшие показатели в муниципальных образованиях:
Городской округ Камышлов, Кировградский городской округ, Невьянский
городской округ, Артемовский городской округ, Городской округ Нижняя Салда.
Ещѐ 13 муниципальных образований имеют значение показателя ниже
среднеобластного (см. таблицу 4).
В третьей группе лидерами являются муниципальные образования:
Тавдинский городской округ, МО Красноуфимский округ, Городской округ
Дегтярск, Волчанский городской округ, Городской округ Верхняя Тура. Ещѐ 7
муниципальных образований имеют значение показателя ниже среднеобластного.
24
Таблица 4. Рейтинг муниципальных образований по удельному потреблению ГВС
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование муниципального
образования
Отпущено теплоэнергии населению на
горячее водоснабжение,
Гкал
Число проживающих в жилищном фонде,
оборудованном централизованным
горячим водоснабжением, тыс.
чел.
Удельное потребление ГВС, Гкал/чел
Ранговое значение удельного
потребления ГВС
Ранг
(место)
Группа 1 - с оборотом организаций 8 млрд. руб. и выше
33 65628000 Нижнесергинский муниципальный район
13 824,0 16 100,0 0,86 0,2222 1
42 65737000 Городской округ Заречный
36 991,0 27 300,0 1,35 0,3488 2
44 65758000 Городской округ Сухой Лог
23 175,0 15 800,0 1,47 0,3798 3
35 65719000 Городской округ Ревда
78 538,0 49 100,0 1,60 0,4134 4
65 65731000 Березовский городской округ
69 775,0 41 700,0 1,67 0,4315 5
9 65756000 Серовский городской округ
108 140,0 57 200,0 1,89 0,4884 6
8 65755000 Североуральский городской округ
75 481,0 39 800,0 1,90 0,4910 7
67 65722000 Сысертский городской округ
37 919,0 19 000,0 2,00 0,5168 8
21 65708000 Верхнесалдинский городской округ
89 694,0 41 200,0 2,18 0,5633 9
25 65732000 Городской округ Верхняя Пышма
123 506,0 55 500,0 2,23 0,5762 10
26 65757000 Городской округ Среднеуральск
42 134,0 18 900,0 2,23 0,5762 11
29 65754000 Полевской городской округ
117 468,0 52 100,0 2,25 0,5814 12
25
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование муниципального
образования
Отпущено теплоэнергии населению на
горячее водоснабжение,
Гкал
Число проживающих в жилищном фонде,
оборудованном централизованным
горячим водоснабжением, тыс.
чел.
Удельное потребление ГВС, Гкал/чел
Ранговое значение удельного
потребления ГВС
Ранг
(место)
47 65707000 Городской округ Богданович
29 579,0 12 700,0 2,33 0,6021 13
28 65753000 Городской округ Первоуральск
292 442,0 122 900,0 2,38 0,6150 14
39 65730000 Асбестовский городской округ
144 439,0 59 500,0 2,43 0,6279 15
19 65751000 Город Нижний Тагил
871 422,0 330 700,0 2,64 0,6822 16
5 65743000 Качканарский городской округ
118 003,0 41 800,0 2,82 0,7287 17
6 65745000 Городской округ Краснотурьинск
158 006,0 54 300,0 2,91 0,7519 18
64 65701000 МО Город Екатеринбург
3 710 894,0 1 257 000,0 2,95 0,7623 19
43 65740000 Город Каменск-Уральский
495 956,0 164 100,0 3,02 0,7804 20
41 65763000 Городской округ Рефтинский
64 709,0 16 700,0 3,87 1,0000 21
максимальное
значение по группе 3,87
среднее значение по
группе 2,24
Группа 2 - с оборотом организаций от 1,5 млрд. руб. и до 8 млрд. руб.
26
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование муниципального
образования
Отпущено теплоэнергии населению на
горячее водоснабжение,
Гкал
Число проживающих в жилищном фонде,
оборудованном централизованным
горячим водоснабжением, тыс.
чел.
Удельное потребление ГВС, Гкал/чел
Ранговое значение удельного
потребления ГВС
Ранг
(место)
51 65741000 Городской округ Камышлов
1 462,0 5 700,0 0,26 0,0841 1
15 65744000 Кировградский городской округ
6 212,0 18 900,0 0,33 0,1068 2
22 65714000 Невьянский городской округ
13 011,0 21 500,0 0,61 0,1974 3
53 65703000 Артемовский городской округ
23 202,0 28 900,0 0,80 0,2589 4
20 65750000 Городской округ Нижняя Салда
8 557,0 10 500,0 0,81 0,2621 5
24 65717000 Горноуральский городской округ
8 631,0 9 700,0 0,89 0,2880 6
68 65729000 Арамильский городской округ
7 431,0 8 200,0 0,91 0,2945 7
50 65739000 МО Город Ирбит 12 365,0 12 800,0 0,97 0,3139 8
45 65706000 Белоярский городской округ
8 000,0 7 700,0 1,04 0,3366 9
63 65726000 Туринский городской округ
10 687,0 9 500,0 1,12 0,3625 10
66 65729000 Режевской городской округ
33 538,0 28 200,0 1,19 0,3851 11
61 65724000 Талицкий городской округ
10 620,0 8 700,0 1,22 0,3948 12
27
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование муниципального
образования
Отпущено теплоэнергии населению на
горячее водоснабжение,
Гкал
Число проживающих в жилищном фонде,
оборудованном централизованным
горячим водоснабжением, тыс.
чел.
Удельное потребление ГВС, Гкал/чел
Ранговое значение удельного
потребления ГВС
Ранг
(место)
49 65728000 МО Город Алапаевск
27 767,0 21 600,0 1,29 0,4175 13
7 65746000 Городской округ Красноуральск
27 964,0 19 700,0 1,42 0,4595 14
17 65748000 Кушвинский городской округ
26 099,0 16 800,0 1,55 0,5016 15
27 65747000 Городской округ Красноуфимск
13 983,0 7 800,0 1,79 0,5793 16
48 65712000 Каменский городской округ
4 083,0 2 000,0 2,04 0,6602 17
52 65702000 МО Алапаевское 12 542,0 5 500,0 2,28 0,7379 18
12 65715000 Нижнетуринский городской округ
66 758,0 22 100,0 3,02 0,9773 19
16 65733000 Городской округ Верхний Тагил
32 782,0 10 600,0 3,09 1,0000 20
максимальное
значение по группе 3,09
среднее значение по
группе 1,33
Группа 3 - с оборотом организаций до 1,5 млрд. руб.
60 65723000 Тавдинский городской округ
6 364,0 14 300,0 0,45 0,0947 1
32 65713000 МО Красноуфимский округ
275,0 600,0 0,45 0,0947 2
28
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование муниципального
образования
Отпущено теплоэнергии населению на
горячее водоснабжение,
Гкал
Число проживающих в жилищном фонде,
оборудованном централизованным
горячим водоснабжением, тыс.
чел.
Удельное потребление ГВС, Гкал/чел
Ранговое значение удельного
потребления ГВС
Ранг
(место)
36 65736000 Городской округ Дегтярск
4 693,0 10 200,0 0,47 0,0989 3
4 65735000 Волчанский городской округ
2 580,0 4 700,0 0,55 0,1158 4
18 65734000 Городской округ Верхняя Тура
2 524,0 2 900,0 0,87 0,1832 5
40 65762000 Малышевский городской округ
8 776,0 9 300,0 0,94 0,1979 6
13 65716000 Новолялинский городской округ
767,0 700,0 1,10 0,2316 7
31 65705000 Ачитский городской округ
295,0 1 600,0 1,50 0,3158 8
46 65760000 Городской округ Верхнее Дуброво
3 636,0 2 400,0 1,52 0,3200 9
1 65738000 Ивдельский городской округ
13 821,0 9 000,0 1,54 0,3242 10
23 65761000 Городской округ Верх-Нейвинский
4 602,0 2 700,0 1,70 0,3579 11
62 65725000 Тугулымский городской округ
2 566,0 1 100,0 2,33 0,4905 12
57 65718000 Пышминский городской округ
846,0 300,0 2,82 0,5937 13
3 65742000 Городской округ Карпинск
14 719,0 3 100,0 4,75 0,9996 14
29
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование муниципального
образования
Отпущено теплоэнергии населению на
горячее водоснабжение,
Гкал
Число проживающих в жилищном фонде,
оборудованном централизованным
горячим водоснабжением, тыс.
чел.
Удельное потребление ГВС, Гкал/чел
Ранговое значение удельного
потребления ГВС
Ранг
(место)
54 65608000 Байкаловский муниципальный район
475,0 100,0 4,75 1,0000 15
максимальное
значение по группе 4,75
среднее значение по
группе 1,72
Свердловская область 2,50
30
5. Формирование и анализ рейтинга муниципальных образований
Свердловской области по показателю «Отопительная характеристика
жилья».
Показатель «Отопительная характеристика жилья» рассчитывается по
формуле:
; Гкал/тыс. м2
(5)
где:
Тэ (на отопление) – объем тепловой энергии, отпущенной на отопление
населению, проживающему на территории муниципального образования, Гкал;
Пжт – общая площадь жилых помещений, оборудованных
централизованным теплоснабжением, тыс. м2.
По результатам расчета показателя «Отопительная характеристика жилья»
был сформирован рейтинг муниципальных образований по этому показателю.
Рейтинговое значение определялось с учетом климатического коэффициента.
Климатический коэффициент учитывает географическое расположение
муниципального образования по 8 зонам (см. Приложение 1) и с его помощью
продолжительность отопительного сезона условно приводится в сопоставимый
вид. Умножая удельное потребление тепловой энергии на климатический
коэффициент, получаем рейтинговое значение отопительной характеристики
жилья при одинаковой для всех муниципальных образований продолжительности
отопительного сезона. Муниципалитеты располагаются в рейтинге от меньшего
значения показателя к большему (Таблица 5).
В первой группе наилучшие показатели «отопительной характеристики
жилья», с учетом климатического коэффициента имели место в муниципальных
образованиях: Городской округ Богданович, Березовский городской округ,
Городской округ Верхняя Пышма, Городской округ Рефтинский, Полевской
городской округ. Кроме того, лучше среднеобластного значения этот показатель в
31
МО город Екатеринбург. На долю этих муниципальных образований приходится
38 % областной величины потребления тепловой энергии населением в
благоустроенном жилищном фонде.
Во второй группе лучшие показатели у следующих муниципальных
образований: Городской округ Нижняя Салда, Режевской городской округ,
Кировградский городской округ, Белоярский городской округ, Кушвинский
городской округ.
В третьей группе первые пять мест занимают муниципальные образования:
Тавдинский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Ивдельский
городской округ, Волчанский городской округ, Городской округ Карпинск.
32
Таблица 5. Рейтинг муниципальных образований по показателю «Отопительная характеристика жилья»
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Отпущено
теплоэнергии
населению на
отопление,
Гкал
Общая площадь
жилых помещений
оборудованных
централизованным
отоплением, тыс.
кв.м.
Отопитель-
ная
характерис-
тика,
Гкал/тыс.
кв.м
климати-
ческий
коэффи-
циент
Рейтинговое
значение с
учетом
климатического
коэффициента
Ранговое
значение
удельной
отопительной
характеристики
Ранг
(место)
Группа 1 - с оборотом организаций 8 млрд. руб. и выше
47 65707000 Городской округ Богданович
85 851 576,6 148,9 1,12 166,77 0,4914 1
65 65762000 Березовский городской округ
177 976 1 183,4 150,4 1,12 168,45 0,4964 2
25 65722000 Городской округ Верхняя Пышма
194 853 1 200,9 162,3 1,12 181,78 0,5357 3
41 65729000 Городской округ Рефтинский
60 244 354,1 170,1 1,12 190,50 0,5614 4
29 65739000 Полевской городской округ
264 515 1 396,4 189,4 1,09 206,45 0,6084 5
64 65714000 МО Город Екатеринбург
5 363 810 28 378,3 189,0 1,12 211,68 0,6238 6
67 65709000 Сысертский городской округ
173 979 311,3 192,3 1,12 215,38 0,6347 7
19 65744000 Город Нижний Тагил 1 614 421 7 673,6 210,4 1,06 223,02 0,6572 8
28 65750000 Городской округ Первоуральск
662 241 2 991,9 221,3 1,09 241,22 0,7108 9
39 65748000 Асбестовский городской округ
317 268 1 471,0 215,7 1,12 241,58 0,7119 10
35 65735000 Городской округ Ревда 232 022 1 039,1 223,3 1,09 243,40 0,7172 11
21 65743000 Верхнесалдинский городской округ
269 493 1 093,5 246,4 1,06 261,18 0,7696 12
8 65745000 Североуральский городской округ
236 701 1 426,7 269,7 1,00 269,70 0,7947 13
33
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Отпущено
теплоэнергии
населению на
отопление,
Гкал
Общая площадь
жилых помещений
оборудованных
централизованным
отоплением, тыс.
кв.м.
Отопитель-
ная
характерис-
тика,
Гкал/тыс.
кв.м
климати-
ческий
коэффи-
циент
Рейтинговое
значение с
учетом
климатического
коэффициента
Ранговое
значение
удельной
отопительной
характеристики
Ранг
(место)
44 65720000 Городской округ Сухой Лог
176 101 714,4 246,5 1,12 276,08 0,8135 14
5 65737000 Качканарский городской округ
226 960 854,0 265,8 1,04 276,43 0,8146 15
6 65763000 Городской округ Краснотурьинск
325 889 1 218,2 267,5 1,04 278,20 0,8198 16
9 65760000 Серовский городской округ
384 745 1 426,7 269,7 1,04 280,49 0,8265 17
26 65718000 Городской округ Среднеуральск
112 350 435,5 258,0 1,09 281,22 0,8287 18
43 65705000 Город Каменск-Уральский
917 410 3 646,3 251,6 1,12 281,79 0,8304 19
33 65766000 Нижнесергинский муниципальный район
140 390 506,2 277,4 1,04 288,50 0,8501 20
42 65747000 Городской округ Заречный
172 129 568,1 303,0 1,12 339,36 1,0000 21
максимальное значение
по группе 339,36
среднее значение по
группе 242,29
Группа 2 - с оборотом организаций от 1,5 млрд. руб. и до 8 млрд. руб.
20 65727000 Городской округ Нижняя Салда
39 248 304,9 128,7 1,06 136,42 0,3571 1
66 65741000 Режевской городской округ
104 131 707,6 147,2 1,09 160,45 0,4200 2
34
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Отпущено
теплоэнергии
населению на
отопление,
Гкал
Общая площадь
жилых помещений
оборудованных
централизованным
отоплением, тыс.
кв.м.
Отопитель-
ная
характерис-
тика,
Гкал/тыс.
кв.м
климати-
ческий
коэффи-
циент
Рейтинговое
значение с
учетом
климатического
коэффициента
Ранговое
значение
удельной
отопительной
характеристики
Ранг
(место)
15 65706000 Кировградский городской округ
108 969 607,7 179,3 1,09 195,44 0,5116 3
45 65731000 Белоярский городской округ
56 329 302,0 186,5 1,12 208,88 0,5468 4
17 65748000 Кушвинский городской округ
152 246 737,0 206,6 1,04 214,86 0,5624 5
68 65738000 Арамильский городской округ
59 863 311,3 192,3 1,12 215,38 0,5638 6
24 65701000 Горноуральский городской округ
60 328 287,1 210,1 1,09 229,01 0,5995 7
22 65759000 Невьянский городской округ
133 533 609,4 219,1 1,09 238,82 0,6252 8
7 65730000 Городской округ Красноуральск
122 480 539,4 227,1 1,06 240,73 0,6302 9
27 65723000 Городской округ Красноуфимск
107 757 459,6 234,4 1,06 248,46 0,6504 10
51 65756000 Городской округ Камышлов
78 257 317,7 246,3 1,12 275,86 0,7221 11
63 65728000 Туринский городской округ
62 535 242,4 258,0 1,08 278,64 0,7294 12
49 65742000 МО Город Алапаевск 150 990 589,7 256,0 1,09 279,04 0,7304 13
53 65721000 Артемовский городской округ
244 227 949,1 257,3 1,09 280,46 0,7342 14
61 65724000 Талицкий городской округ
100 853 377,4 267,2 1,12 299,26 0,7834 15
35
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Отпущено
теплоэнергии
населению на
отопление,
Гкал
Общая площадь
жилых помещений
оборудованных
централизованным
отоплением, тыс.
кв.м.
Отопитель-
ная
характерис-
тика,
Гкал/тыс.
кв.м
климати-
ческий
коэффи-
циент
Рейтинговое
значение с
учетом
климатического
коэффициента
Ранговое
значение
удельной
отопительной
характеристики
Ранг
(место)
48 65703000 Каменский городской округ
75 616 267,8 282,3 1,12 316,18 0,8277 16
16 65712000 Городской округ Верхний Тагил
87 121 296,3 294,1 1,09 320,57 0,8391 17
52 65623000 МО Алапаевское 66 959 209,3 319,9 1,09 348,69 0,9128 18
12 65702000 Нижнетуринский городской округ
203 567 577,3 352,6 1,06 373,76 0,9784 19
50 65725000 МО Город Ирбит 132 685 368,2 360,4 1,06 382,02 1,0000 20
максимальное значение
по группе 382,02
среднее значение по
группе 262,15
Группа 3 - с оборотом организаций до 1,5 млрд. руб.
60 65719000 Тавдинский городской округ
87 702 437,6 200,4 1,04 208,42 0,5881 1
18 65746000 Городской округ Верхняя Тура
29 540 127,0 232,5 1,04 241,80 0,6823 2
1 65751000 Ивдельский городской округ
52 350 214,5 244,0 1,00 244,00 0,6885 3
4 65704000 Волчанский городской округ
48 949 208,6 234,7 1,04 244,09 0,6888 4
3 65708000 Городской округ Карпинск
106 207 435,9 243,6 1,04 253,34 0,7149 5
36
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование
муниципального
образования
Отпущено
теплоэнергии
населению на
отопление,
Гкал
Общая площадь
жилых помещений
оборудованных
централизованным
отоплением, тыс.
кв.м.
Отопитель-
ная
характерис-
тика,
Гкал/тыс.
кв.м
климати-
ческий
коэффи-
циент
Рейтинговое
значение с
учетом
климатического
коэффициента
Ранговое
значение
удельной
отопительной
характеристики
Ранг
(место)
13 65732000 Новолялинский городской округ
48 723 200,1 243,5 1,06 258,11 0,7284 6
23 65753000 Городской округ Верх-Нейвинский
19 737 82,8 238,5 1,09 259,97 0,7336 7
31 65758000 Ачитский городской округ
13 460 51,3 262,5 1,06 278,25 0,7852 8
40 65717000 Малышевский городской округ
58 018 218,4 265,6 1,09 289,50 0,8169 9
32 65628000 МО Красноуфимский округ
26 962 97,0 278,0 1,06 294,68 0,8316 10
54 65736000 Байкаловский муниципальный район
13 040 44,4 293,7 1,06 311,32 0,8785 11
62 65713000 Тугулымский городской округ
27 016 92,6 291,9 1,08 315,25 0,8896 12
36 65754000 Городской округ Дегтярск
69 867 240,0 291,1 1,09 317,30 0,8954 13
46 65764000 Городской округ Верхнее Дуброво
19 802 69,2 286,1 1,12 320,43 0,9042 14
57 65733000 Пышминский городской округ
39 158 58,6 316,4 1,12 354,37 1,0000 15
максимальное значение
по группе 354,37
среднее значение по
группе 279,39
Свердловская область 214,42
37
6. Формирование итогового рейтинга энергоэффективности
муниципальных образований Свердловской области за 2009 год.
Заключительным этапом в работе стало формирование итогового рейтинга
энергоэффективности муниципальных образований Свердловской области за 2009
год (таблица 7). Для этого были привлечены эксперты и определены весовые
характеристики используемых в рейтинге показателей муниципальных
образований Свердловской области. Наивысшую значимость, по оценке
экспертов, имеет показатель «отопительная характеристика жилья», далее по
степени значимости следуют: «удельное потребление ГВС», «энергоемкость
муниципального бюджета» и «энергоѐмкость организаций».
Эксперты оценили значимость каждого показателя энергоэффективности
муниципального образования по бальной шкале, присваивая от 1 до 15 баллов в
зависимости от значимости показателя (табл. 6).
Таблица 6. Экспертная оценка показателей энергоэффективности
муниципального образования
№ эксперта Энергоемкость
организаций
Энергоемкость муниципального
бюджета
Удельное потребление ГВС
Отопительная характеристика
1 10 9 14 12
2 9 14 10 9
3 11 12 8 14
4 8 10 15 15
5 12 10 13 15
средняя оценка
10 11 12 13
Далее, среднее значение баллов по каждому показателю относилось к
суммарному значению баллов по средней оценке, в результате был получен
весовой коэффициент по каждому показателю рейтинга, суммарное значение
которых составляет единицу.
Формула расчета весовых коэффициентов:
38
Bij
Bijk , (6)
где
Bij – среднее количество баллов частного показателя;
∑Bij - суммарное значение баллов по средней оценке.
В итоге к результату (ранговому значению) в рейтинге «Энергоемкость
организаций» применен коэффициент 0,217; к результату (ранговому значению) в
рейтинге «Энергоемкость муниципального бюджета» применен коэффициент
0,239; к результату (ранговому значению) в рейтинге «Удельное потребление
ГВС» применен коэффициент 0,261; к результату (ранговому значению) в
рейтинге «Отопительная характеристика жилья» применен коэффициент 0,283.
Итоговый рейтинг энергоэффективности муниципальных образований
Свердловской области за 2009 год определялся по формуле (7):
RЭи = 0,217*RЭо +0,239*RЭмб+ 0,261*RПгвс+0,283*RОх (7)
где
RЭо – ранговое значение показателя «энергоѐмкость организаций»;
RЭмб – ранговое значение показателя «энергоемкость муниципального
бюджета»;
RПгвс - ранговое значение показателя «удельное потребление ГВС»;
RОх – ранговое значение показателя «отопительная характеристика жилья».
Результаты расчета рейтинга энергоэффективности муниципальных
образований Свердловской области приведены в таблице 7.
39
Таблица 7. Итоговый рейтинг энергоэффективности муниципальных образований Свердловской области
за 2009 год
№ Код МО
(ОКТМО)
Наименование муниципального
образования
Ранговое значение
энергоемкости организаций с
учетом весового
коэффициента (0,217*RЭо)
Ранговое значение
энергоемкости муниципального
бюджета с учетом весового коэффициента (0,239*RЭмб)
Ранговое значение удельного
потребления ГВС с учетом
весового коэффициента (0,261*RПгвс)
Ранговое значение удельной
отопительной характеристики с учетом весового коэффициента
(0,283*RОх)
Итоговое ранговое значение
(RЭи = 0,217*RЭо +0,239*RЭмб+
0,261*RПгвс+0,283*RОх)
Место в рейтинг
е
Группа 1 - с оборотом организаций 8 млрд. руб. и выше
65 65731000 Березовский городской округ
0,0244 0,1520 0,1126 0,1405 0,4295 1
25 65732000 Городской округ Верхняя Пышма
0,0080 0,1295 0,1504 0,1516 0,4395 2
47 65707000 Городской округ Богданович
0,0309 0,1617 0,1571 0,1391 0,4888 3
67 65722000 Сысертский городской округ
0,0388 0,1437 0,1349 0,1796 0,4969 4
42 65737000 Городской округ Заречный
0,0445 0,0857 0,0910 0,2830 0,5042 5
64 65701000 МО Город Екатеринбург 0,0198 0,1127 0,1990 0,1765 0,5080 6
33 65628000 Нижнесергинский муниципальный район
0,0176 0,2084 0,0580 0,2406 0,5246 7
19 65751000 Город Нижний Тагил 0,0500 0,1362 0,1780 0,1860 0,5502 8
26 65757000 Городской округ Среднеуральск
0,0630 0,1185 0,1504 0,2345 0,5665 9
44 65758000 Городской округ Сухой Лог
0,0544 0,1865 0,0991 0,2302 0,5703 10
35 65719000 Городской округ Ревда 0,0686 0,2039 0,1079 0,2030 0,5834 11
29 65754000 Полевской городской округ
0,0431 0,2390 0,1517 0,1722 0,6060 12
39 65730000 Асбестовский городской округ
0,0665 0,1759 0,1639 0,2015 0,6078 13
21 65708000 Верхнесалдинский городской округ
0,0299 0,2145 0,1470 0,2178 0,6093 14
40
9 65756000 Серовский городской округ
0,0760 0,1830 0,1275 0,2339 0,6203 15
28 65753000 Городской округ Первоуральск
0,0320 0,2303 0,1605 0,2012 0,6240 16
8 65755000 Североуральский городской округ
0,0683 0,2210 0,1281 0,2249 0,6423 17
5 65743000 Качканарский городской округ
0,0813 0,1437 0,1902 0,2305 0,6457 18
43 65740000 Город Каменск-Уральский
0,0690 0,1482 0,2037 0,2350 0,6559 19
41 65763000 Городской округ Рефтинский
0,0577 0,1865 0,2610 0,1589 0,6640 20
6 65745000 Городской округ Краснотурьинск
0,2170 0,1491 0,1963 0,2320 0,7944 21
Группа 2 - с оборотом организаций от 1,5 млрд. руб. и до 8 млрд. руб.
20 65750000 Городской округ Нижняя Салда
0,0528 0,1323 0,0684 0,1011 0,3545 1
68 65729000 Арамильский городской округ
0,0347 0,1216 0,0769 0,1596 0,3928 2
51 65741000 Городской округ Камышлов
0,0873 0,1706 0,0220 0,2044 0,4842 3
24 65717000 Горноуральский городской округ
0,0863 0,1777 0,0752 0,1697 0,5088 4
66 65720000 Режевской городской округ
0,0690 0,2305 0,1005 0,1189 0,5189 5
15 65744000 Кировградский городской округ
0,1324 0,2188 0,0279 0,1448 0,5239 6
45 65706000 Белоярский городской округ
0,0988 0,1847 0,0878 0,1547 0,5261 7
22 65714000 Невьянский городской округ
0,0909 0,2255 0,0515 0,1769 0,5449 8
7 65746000 Городской округ Красноуральск
0,0838 0,1642 0,1199 0,1783 0,5462 9
53 65703000 Артемовский городской округ
0,0745 0,2096 0,0676 0,2078 0,5594 10
17 65748000 Кушвинский городской округ
0,1303 0,1621 0,1309 0,1592 0,5825 11
61 65724000 Талицкий городской 0,0792 0,2032 0,1030 0,2217 0,6071 12
41
округ
50 65739000 МО Город Ирбит 0,0722 0,2007 0,0819 0,2830 0,6379 13
27 65747000 Городской округ Красноуфимск
0,1351 0,1918 0,1512 0,1841 0,6622 14
48 65712000 Каменский городской округ
0,0746 0,2206 0,1723 0,2342 0,7017 15
63 65726000 Туринский городской округ
0,2170 0,2152 0,0946 0,2064 0,7333 16
52 65702000 МО Алапаевское 0,1274 0,2390 0,1090 0,2583 0,7336 17
49 65728000 МО Город Алапаевск 0,1421 0,1972 0,1926 0,2067 0,7385 18
16 65733000 Городской округ Верхний Тагил
0,1256 0,1989 0,2610 0,2375 0,8230 19
12 65715000 Нижнетуринский городской округ
0,0989 0,2021 0,2551 0,2769 0,8330 20
Группа 3 - с оборотом организаций до 1,5 млрд. руб.
4 65735000 Волчанский городской округ
0,0469 0,1401 0,0302 0,1949 0,4122 1
60 65723000 Тавдинский городской округ
0,0878 0,1874 0,0247 0,1664 0,4664 2
23 65761000 Городской округ Верх-Нейвинский
0,0365 0,1292 0,0934 0,2076 0,4667 3
46 65760000 Городской округ Верхнее Дуброво
0,0533 0,0814 0,0835 0,2559 0,4741 4
1 65738000 Ивдельский городской округ
0,0991 0,1037 0,0846 0,1949 0,4822 5
36 65736000 Городской округ Дегтярск
0,1018 0,1053 0,0258 0,2534 0,4863 6
18 65734000 Городской округ Верхняя Тура
0,1055 0,1470 0,0478 0,1931 0,4934 7
32 65713000 МО Красноуфимский округ
0,0353 0,2185 0,0247 0,2353 0,5138 8
40 65762000 Малышевский городской округ
0,1117 0,1662 0,0517 0,2312 0,5607 9
13 65716000 Новолялинский городской округ
0,1566 0,1959 0,0604 0,2061 0,6191 10
31 65705000 Ачитский городской округ
0,2170 0,1483 0,0824 0,2222 0,6700 11
42
57 65718000 Пышминский городской округ
0,0526 0,2212 0,1550 0,2830 0,7118 12
3 65742000 Городской округ Карпинск
0,0858 0,1635 0,2609 0,2023 0,7125 13
54 65608000 Байкаловский муниципальный район
0,0469 0,1787 0,2610 0,2486 0,7352 14
62 65725000 Тугулымский городской округ
0,1295 0,2390 0,1280 0,2518 0,7483 15
43
В первой группе в итоговом рейтинге энергоэффективности
муниципальных образований за 2009 год в верхней части расположены
муниципальные образования: Березовский городской округ, Городской округ
Верхняя Пышма, Городской округ Богданович, Сысертский городской округ,
Городской округ Заречный, МО Город Екатеринбург. В нижней части рейтинга
находятся муниципальные образования: Североуральский городской округ,
Качканарский городской округ, Город Каменск-Уральский, Городской округ
Рефтинский и Городской округ Краснотурьинск.
Во второй группе возглавляют рейтинг муниципальные образования:
Городской округ Нижняя Салда, Арамильский городской округ, Городской округ
Камышлов, Горноуральский городской округ, Режевской городской округ. В
нижней части находятся муниципальные образования: Туринский городской
округ, МО Алапаевское, МО Город Алапаевск, Городской округ Верхний Тагил,
Нижнетуринский городской округ.
В третьей группе первые пять мест занимают муниципальные образования:
Волчанский городской округ, Тавдинский городской округ, Городской округ
Верх-Нейвинский, Городской округ Верхнее Дуброво, Ивдельский городской
округ. Замыкают группу следующие муниципальные образования: Ачитский
городской округ, Пышминский городской округ, Городской округ Карпинск,
Байкаловский муниципальный район, Тугулымский городской округ.
44
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000
Энер
гоем
кость
ор
ганиза
ции,
кВт.
ч/т
ыс. р
уб
.
Оборот организации, тыс. руб.
Ряд1
Линейная (Ряд1)
7. Проверка и статистический анализ рейтинговых расчетов
В рамках статистического анализа была проведена оценка
взаимозависимости отдельных показателей в исходной информации. Были
получены следующие результаты.
Как и следовало ожидать, связь между показателями «оборот организаций»
и «энергоемкость организаций» оказалась отрицательной, но слабой для первой
группы (коэффициент корреляции - 0,227), ещѐ меньше - для второй группы
(- 0,160) и наиболее высокий для третьей группы (- 0,452), что вполне логично с
экономических позиций.
Трендовой анализ для каждой из групп подтверждает приведенные выводы
(иллюстрация приведена на рисунке 1).
Рисунок 1. Разброс значений выбранных показателей относительно тренда
для МО группы 3.
Связь между показателями «расходы на оплату коммунальных услуг
бюджетными учреждениями» и «фактическими расходами местного бюджета»,
«отпущено теплоэнергии населению на горячее водоснабжение» и «число
проживающих в жилищном фонде, оборудованном централизованным горячим
водоснабжением», «отпущено теплоэнергии населению на отопление» и «общая
площадь жилых помещений оборудованных централизованным отоплением», как
45
и ожидалась, оказалась положительной, что, в частности, иллюстрируется
рисунком 2.
0,0
5 000,0
10 000,0
15 000,0
20 000,0
25 000,0
30 000,0
35 000,0
0,0 10 000,0 20 000,0 30 000,0 40 000,0 50 000,0 60 000,0 70 000,0 80 000,0
Числ
о п
ро
живаю
щих в
жил
ищ
но
м ф
онд
е,
об
ор
уд
ованно
м ц
ентр
ал
изо
ванны
м
гор
ячим
во
до
снаб
жением
, ты
с.
чел
.
Отпущено теплоэнергии населению на горячее водоснабжение, Гкал
Ряд1
Линейная (Ряд1)
Рисунок 2. Разброс значений выбранных показателей относительно тренда
для МО группы 2
Осуществлена также статистическая проверка точности расчетов итогового
рейтинга. Для этого использовалась уравнение регрессии вида (7) при нулевом
значении константы. Полученные коэффициенты регрессии отражены в
уравнении 8, а показатели регрессии в таблице 8.
R = 0,217стат Эо + 0,239 стат Эмб + 0,261 стат Эпгвс + 0,283 статЭох (8)
где
Эо –значение показателя «энергоѐмкость организаций»;
Эмб –значение показателя «энергоемкость муниципального бюджета»;
ЭПгвс - значение показателя «удельное потребление ГВС»;
ЭОх –значение показателя «отопительная характеристика жилья».
Полученные результаты показывают полное совпадение коэффициентов
регрессии (с индексом «стат») (см. таблицу 8) со значениями экспертной оценки
значимости (весовых коэффициентов) соответствующих показателей (см. стр. 37).
Следовательно, ошибки в расчетах отсутствуют.
46
Таблица 8. Результаты регрессионного анализа
Регрессионная статистика
Множественный R 1
R-квадрат 1
Нормированный R-квадрат 0,980769231
Стандартная ошибка 1,34913E-16
Наблюдения 56
Дисперсионный анализ
df SS MS F Значимость F
Регрессия 4 19,754947
97
4,9387369
92
2,71339E
+32 0
Остаток 52 9,46472E-
31
1,82014E-
32
Итого 56 19,754947
97
Ко
эф
фи
ци
ен
ты
Ст
ан
дар
тн
ая
ош
иб
ка
t-ст
ат
ист
ика
P-З
нач
ен
ие
Нижние
95%
Верхние
95%
Нижние
95,0%
Верхние
95,0%
Y-пересечение 0 #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д
Энергоемкость
организаций 0,2174 0,0000 2,56E+15 0,0000 0,2174 0,2174 0,2174 0,2174
Энергоемкость
муниципального
бюджета,
0,2391 0,0000 2,74E+15 0,0000 0,2391 0,2391 0,2391 0,2391
Удельное
потребление
ГВС
0,2609 0,0000 3,61E+15 0,0000 0,2609 0,2609 0,2609 0,2609
Отопительная
характеристика 0,2826 0,0000 3,04E+15 0,0000 0,2826 0,2826 0,2826 0,2826
47
Регрессионное исследование охватывало все группы муниципальных
образований одним массивом, что является более корректным подходом для
проверки точности расчетов и выявления ошибок, чем анализ отдельных групп.
48
Заключение
В заключение следует отметить, что при совершенствовании и расширении
статистической базы, в методику оценки муниципальных образований по
эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и
энергосбережению можно вносить дополнения. В частности со следующего года
можно будет использовать показатели темпов роста (снижения) удельной
энергоемкости, то есть оценить динамику повышения энергоэффективности
муниципальных образований в Свердловской области, что крайне важно с
позиции оценки реализации Указа Президента России Д.А. Медведева от
04.06.2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и
экологической эффективности российской экономики», в котором поставлена
задача снизить к 2020 году энергоемкость ВВП Российской Федерации не менее,
чем на 40 % к уровню 2007 года.
Использованные впервые в нашей практике расчетов энергоэффективности
методика исследования и подходы к статистической проверке и анализа могут
быть успешно применены и в других аналогичных исследованиях энергетической
эффективности на региональном и муниципальном уровнях.
49
Приложение 1
Таблица климатических коэффициентов*.
№
зоны
Муниципальное
образование
t н.р.о, оС
t ср.п оС
n, дней
(часов) ГСОП
Климати-
ческий
коэффи-
циент
Белоярский район
-35
-6
230
5520
5980
1,12
г. Богданович
Каменский район
Камышловский район
Пышминский район
Сысертский район
Талицкий район
I г.Арамиль
г.Асбест
г.Березовский
г.Верхняя Пышма
г.Екатеринбург
г.Заречный
г.Каменск-Уральский
г.Камышлов
р.п.Верхнее Дуброво
п. Рефтинский
Артемовский район
-36
-6,9
229
5496
6160
1,09
Невьянский район
Ревдинский район
Режевской район
г.Алапаевск
г.Верхний Тагил
II г.Дегтярск
г. Кировград
г.Первоуральск
г.Полевской
г.Среднеуральск
п.Верх-Нейвинский
р.п.Малышева
г. Новоуральск
III г.Нижний Тагил
-36 -6,6 238
5712 6331 1,06
Пригородный район
IV
Слободо-Туринский р-н
-37
-7,3
227
5448
6197
1,08
Тугулымский район
Туринский район
50
* - на основании Приложения 4 «Методических указаний по заполнению энергетического
паспорта бюджетного учреждения» от 16.07.2009.
№
зоны
Муниципальное
образование
t н.р.о, оС
t ср.п оС
n, дней
(часов) ГСОП
Климати-
ческий
коэффи-
циент
IV-1 Качканар -37 -6,8 240
5760 6432 1,04
V
Нижнесергинский район
-37 -7,3 237
5688 6470 1,04
Таборинский район
Серовский район
Шалинский район
г.Верхняя Тура
г. Карпинск
г.Краснотурьинск
г.Кушва
г.Серов
п.Староуткинск
Бисертский район
Гаринский район
г. Волчанск
Тавдинский район
VI
Артинский район
-37 -6,8 236
5664 6325 1,06
Ачитский район
Верхнесалдинский район
Верхотурский район
Ирбитский район
Красноуфимский район
Нижнетуринский район
г. Ирбит
г. Красноуральск
г. Красноуфимск
г. Нижняя Салда
г. Лесной
Алапаевский район
Новолялинский район
Байкаловский район
г. Ивдель
-39
-7,4
245
5880
6713
1,00
VII г. Североуральск
п. Пелым
51
Литература и источники информации
1. Данные Территориального органа Федеральной службы Государственной
статистики по Свердловской области за 2009 год, на основании форм
федерального статистического наблюдения №1-ТЭП «Сведения о снабжении
теплоэнергией», № 11-ТЭР «Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и
электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ, услуг»,
№ 23-Н «Сведения о производстве и распределении электрической энергии» и
№4-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива и теплоэнергии,
сборе и использовании отработанных нефтепродуктов»;
2. Н.И. Данилов. Определение рейтинга энергоэффективности
муниципальных образований Свердловской области за 2008 год./ Н.И. Данилов,
В.А. Бегалов, Ю.К. Столбов, С.Р. Бикбулатов. Екатеринбург: ГБУ СО Институт
энергосбережения. 2009 - 41с.
3. М.Р. Мидлтон. “Анализ статистических данных с использованием Excel».
Москва: БИНОМ. Лаборатория знаний. 296 с.