뜬소문(風評)으로 인한 피해를 없애기 위해～원전 재해의 복구와 후쿠시마의 안전·재생을 위한 발걸음～

2017년 4월

부흥청복구ㆍ창생의 새로운 단계로

부흥청

복구ㆍ창생의 새로운 단계로

목 차

1. 후쿠시마현의 안전과 재생

　・ 공간선량률 추이 ………………………………………………………………………………………………………… 1

　・ 후쿠시마현의 복구·재생　피난 지시 구역 상황① …………………………………………… 2

　・ 후쿠시마현의 복구·재생　피난 지시 구역 상황② …………………………………………… 3

　・ 현재 후쿠시마현 내의 공간선량률 현황 및 세계 주요 도시와의 비교 ………… 4

　・ 피난 지시 구역의 교통 인프라 개선과 국제연구산업도시 구상 …………………… 5　

2. 안전하게 관리된 후쿠시마 제1원전의 현황

　・ 후쿠시마 제1원전의 현황 ………………………………………………………………………………………… 6

　・ 후쿠시마 제1원전의 폐로·오염수 대책 ………………………………………………………………… 7

3. 식품의 안전·안심 확보

　・ 과학적 근거에 따라 설정된 세계에서 가장 엄격한 수준의 기준치 적용 …… ８

　・ 후쿠시마산 식품의 안전·안심을 위한 노력 ………………………………………………………… ９

　・ 후쿠시마산 쌀의 전수조사 활동 …………………………………………………………………………… 10

　・ 후쿠시마산 해산물의 조사 결과 …………………………………………………………………………… 11

　・ 후쿠시마산 해산물에 대한 자체검사 …………………………………………………………………… 12

1

공간선량률 추이● 후쿠시마 제1원전 80km 권역의 지표면에서 1m 높이의 공간선량률 평균은 2011년 11월 대비 　약 71%* 감소.

2011년 11월 현재 2016년 10월 현재

최신 데이터는 여기서（English Only）

http://ramap.jmc.or.jp/map/eng

* 이 값은 대상 지역을 250m 단위의 사각형으로 나눠 각 사각형의 중심점을 측정한결과의 비로 산출한 것이다. 다른 비교법을 이용할 경우 감소율이 다를 수 있다.

출처: 원자력 규제 위원회 ‘ 후쿠시마현 및 그 부근 지역의 항공기 모니터링 측정 결과에 대해’

지표면에서 1m높이의 공간선량률(μSv/h)

측정결과를얻지못한범위

범례

2

출처: 후쿠시마 현, 원자력 피해자 생활 지원팀 자료를 토대로 부흥청 작성

피난 지시 해제 준비 구역

거주 제한 구역

귀환 곤란 구역

후쿠시마 제1원전

출처: 후쿠시마 현 HP에서 발췌

후쿠시마 현의 복구·재생 피난 지시 구역 상황①● 후쿠시마 현의 피난 구역은 현 전체 면적의 3％. 97％의 구역은 일상 생활이 가능.

・현 면적 : 13,783k㎡・피난 지시 구역 면적 : 370k㎡　　 현 면적의 약 3％

3

피난 지시 해제 준비 구역연간 적산선량이 20mSv(밀리시버트) 이하로떨어질 것이 확실하다고 확인된 지역

거주 제한 구역연간 적산선량이 20mSv(밀리시버트)를 넘을우려가 있어, 주민의 피폭량 저감차원에서 계속 피난을 요하는 지역

귀환 곤란 구역사고 후 6년이 지났어도 연간 적산선량이20mSv(밀리시버트) 아래로 떨어지지 않을우려가 있으며. 2012년 3월 현재 연간적산선량이 50mSv(밀리시버트)를 넘는 지역

재해 후 1년 이내에 해제된 지역

2012 년 ~ 2017년 봄 사이에 해제된 지역가와마타마치

이이타테무라

미나미소마시

가쓰라오무라 나미에마치

다무라시

후타바마치

오쿠마마치후쿠시마제1원자력발전소

후쿠시마제2원자력발전소

가와우치무라 도미오카마치

나라하마치

히로노마치

피난지시구역개념도(2017년 4월 1일현재)

후쿠시마현의 복구·재생　피난 지시 구역 상황②● 피난 지시 해제 준비 구역 및 거주 제한 구역 가운데 2017년 4월 1일까지 다무라시, 나라하마치, 가와우치무라, 　가쓰라오무라, 미나미소마시, 이이타테무라, 가와마타마치, 나미에마치, 도미오카마치에서 피난 지시를 해제.

4

※현 내 각지의 수치는 2017년 3월 1일 현재

미합중국 환경보호청 및 프랑스 방사선 방호 원자력 안전연구소 자료를 토대로 부흥청 작성

출처: ‘후쿠시마 부흥의 발걸음(제19판)’, 원자력규제위원회 방사선 모니터링 정보, ‘방사선 리스크에 관한 기초적 정보’ 및 일본 정부 관광국,

단위: μSv(마이크로시버트)/시

●

●

●

●●

후쿠시마 제1원전

인도(케랄라∙첸나이)

출처：UNSCEAR2008보고서

자연방사선이높은지역사례

●미나미소마시후쿠시마

●고리야마아이즈와카마쓰

시라카와

이와키미나미아이즈

후쿠시마현 내의 공간선량률 현황 및 세계 주요 도시와의 비교● 후쿠시마현 내의 공간선량률은, 해외 주요 도시와 거의 같은 수준.

5

귀환 곤란 구역

거주 제한 구역

피난 지시해제준비구역

2015년 3월 1일전 구간 개통

조반(常磐)도

나미에IC

히로노IC

국도6호

조반(常磐)도미오카IC

福島第一原子力発電所

폐로국제공동연구센터국제공동연구동(도미오카마치) (2017년4월 개소)

나라하 원격기술개발센터 (나라하마치）(2016년4월본격운용개시)

로봇테스트 필드로봇개발·실증거점(미나미소마시, 나미에마치)(2018년4월부터 순차적으로 운용 개시)

プラント

ヘリポート

橋梁

トンネル

滑走路

후쿠시마 앞바다에서 진행되는 부유식해상풍력발전 시스템 실증연구사업(후쿠시마 현앞바다) (2013년도부터 수시로 풍차 운전을 개시)

출처: 후쿠시마 해상풍력발전 컨소시엄

2014년 9일15일자유통행화

출처: 경제산업성

출처: 일본 원자력 연구개발 기구 출처: 일본 원자력 연구개발 기구

활주로후쿠시아제1원자력발전소

플랜트

헬기장

교량

터널 이미지 그림

교통 인프라 개선

피난 지시 구역의 교통 인프라 개선과 국제연구산업도시 구상● 2014년 9월에는 국도 6호가, 2015년 3월에는 조반(常磐)자동차도로의 전 구간에서 통행이 가능해짐. 　또 JR 조반 선은 2019년 말까지 전 구간 개통을 목표로 하고 있다.● 후쿠시마현 동부 지역을 일컫는 하마도오리 지역 내의 새로운 산업 기반 구축을 목표로 후쿠시마 　국제연구산업도시 구상에 따라 폐로와 로봇, 에너지 등과 관련된 프로젝트가 진전 중.

6

피난 지시 구역의 교통 인프라 개선과 국제연구산업도시 구상 후쿠시마 제1원전의 현황● 원자로 온도 등의 파라미터를 감시해 안정상태가 유지되고 있음을 확인.● 환경 개선으로 부지 내 및 주변 지역에 미치는 영향이 대폭 절감.

부지 경계의 공간선량률은 1~2μSv/h 수준으로 안정

（Bq/L）

10,000

1,000

100

10

1

0.1

방사성 물질 농도(세슘 137, 월 평균)

주변 해역의 방사성 물질 농도는 충분히 낮은 수준이 지속

WHO 음용수 수질가이드라인 기준치: 10Bq/L

외해

부지의 95％에서 일반작업복으로작업이 가능해짐(오른쪽 그림의 녹색 구역)

2017년 1/20 2/4 2/19

(μSv/h)

모니터링 포스트(왼쪽에서 1～8)

후쿠시마 제1원전 구내도

1 2 3 4 5 6 7 8

방사선량이 높아 방호복등을필요로 하는 구역방사선량이 낮아 일반작업복을입고 작업을할 수 있는 구역모니터링 장소

2011     2012     2013     2014      2015      2016

3     6     9     12   3    6     9    12   3    6     9    12    3     6     9    12   3    6     9    12    3     6     9 

출처: 도쿄 전력 자료를 토대로 경제산업성 작성

출처: 도쿄 전력

제공: 일본 스페이스 이미지㈜ ©Digital Globe 출처: 도쿄 전력

출처: 도쿄 전력

부지 경계의 공간선량률

구내도

7

후쿠시마 제1원전의 폐로·오염수 대책● 후쿠시마 제1원전의 폐로·오염수 대책은 30~40년 후의 폐로 조치를 위해 착실히 　진척되고 있다.

해설 동영상·팸플릿은 여기서(English Only)

• 사용 후 연료 풀에서 연료 회수준비가진

전됨.(4호기는 회수 완료)

• 격납 용기 내부 조사를 통해, 연료 파편의

제거를 위한 정보를 착실히 수집 중

•

오염수 대책 진척 폐로를 위한 노력

(1) 오염수의 ‘누수 방지’

　동 토벽, 서브드레인(지하 배수) 등을 이용한 지하수의 유입 억제 등

(2) 물과 오염원의 ‘접촉 차단’

　강 철로 된 차수벽을 이용해 바다로 유출되는 사태를 방지등

(3) 오염원의 ‘제거’

다 핵종 제거 설비 등을 이용한 정화 처리 등

건물로 들어오는 지하수 유입량은 저감（=오염수 발생량을 억제）

1∙2호기원자로건물의내부조사

4호기3호기

■2016년 11월, 연료회수용 설비 설치를 개시

■2014년 12월에 모든연료 의 회수를 완료

■1∙2호기에는원격 로봇이투입되어내부사진과 선량등의정보를 취득

2호기: 전갈형 로봇

지하수 바이패스가동 개시

서브드레인가동 개시

태풍 영향

출처: IRID

(m3/월)

출처:도쿄전력 자료를 토대로 경제산업성 작성

출처:도쿄전력

1호기: P모프

그레이팅

센서 유닛

카메라/선량계 탑재

수중

http://www.meti.go.jp/english/earthquake/nuclear/decommissioning/index.html#video

8

출처: 후생노동성 자료를 토대로 부흥청 작성

식품위생법의기준치

음료수우유유아용 식품일반 식품

105050

100

음료수유제품유아용 식품일반 식품

1,0001,000

4001,250 식품 1,200

유아용 식품일반 식품

1,0001,000

※상기 기준치는 노출되는 방사선량을 일정 수준 이하로 유지하기 위한 것으로, 안전과 위험을 구분하는 절대 기준은 아니다.

※CODEX: 소비자의 건강 보호, 식품의 공정한 무역 확보 등을 목표로 국제연합식량농업기구(FAO) 및 세계보건기구(WHO)가 설립한,　국제적인 정부 간 기관, 국제 식품 규격(코덱스 규격) 등을 책정하고 있다.(가맹국: 187개국 및 EU(2016년 8월 현재))

（단위: Bq/kg）

일 본 미국

과학적 근거에 따라 설정된 세계에서 가장 엄격한 수준의 기준치 적용● 과학적 근거에 따라 설정된, 세계에서 가장 엄격한 수준의 기준치에 따른 철저한 방사성 물질 검사

를 통해 식품의 안전성을 확보.

9

출처: 후쿠시마 부흥의 발걸음(제19판), ‘후쿠시마 신 발매’ 홈페이지를 토대로 부흥청 작성

현미(2016년도) 약 1,023만건 0건 0.00%

채소ㆍ과일 3,763건 0건 0.00%

축산물 4,026건 0건 0.00%

재배 산나물·버섯 1,026건 0건 0.00%

해산물 어패류 7,785건 0건 0.00%

내수면 양식어 103건 0건 0.00%

야생산나물·버섯 762건 2건 0.26%

소호의 어류 577건 4건 0.69%

기준치초과없음

기준치 초과 품목은, 해당 산지별로 출하 제한

출하 제한 해제의 흐름

철저한모니터링

검사

원칙적으로 1개월이내의 검사 결과가

모두 기준치 이내일 것

출하 제한해제

최신 데이터는 여기서

http://www.new-fukushima.jp/foreign_language_potal

▶ 안전하게 출하

▶ 해제를 위한 조사를계속

（2016년4월1일～2017년2월28일)※'현미 '만2016년8월24일～2017년2월28일농림수산물의모니터링검사등의 상황

기준치초과 수종별 검사수 초과수비율

후쿠시마산 식품의 안전·안심을 위한 노력● 농림수산물은 출하 전에 철저한 모니터링 검사 등을 실시해 결과를 공표.● 지진 직후에 비해 최근에는 기준치(100Bq/kg)를 넘는 식품이 큰 폭으로 감소.● 기준치를 초과한 것은 출하를 제한하므로, 시장에 유통되는 것은 안전.● 출하 제한 해제는 엄격한 기준에 따라 실시.

10

IAEA의 모니터링에 대한 평가（IAEA보고서(2016년 10월)에서 발췌)

• 식품에 대한 세슘 측정은, 적절한 규제 조치 및 모니터링 결과의 발표와 더불어 식료품 공급의 　안전성에 대한신뢰 유지에 도움이 되고 있다.• 식품 규제는 식품의 샘플 추출·모니터링 결과에 따라 필요한 갱신·개정이 지속적으로 이루어지고 있다.

이는일본 정부의 지속적인 경계와 소비자 및 무역 보호에 대한 약속을 보여주는 것이다.• IAEA/FAO 합동 부문은, 식료품에 대한 모니터링 및 식품의 방사능 오염과 관련해 취해진 조치는 　적절하며, 식품 공급망은 관계 당국에 의해 효과적으로 컨트롤되고 있는 것으로 이해하고 있다.

（통상 측정 모드）

（합격 여부 판정）

（측정 결과）

（측정 기준치）

（합）

후쿠시마산 쌀의 전수조사 활동● 특히 쌀은 2012년부터 세계 최초로, 전량을 대상으로 방사성 물질 검사를 실시.● 2015년산 쌀 이후에는, 기준치(100Bq/kg)를 초과한 것이 없음.

11

출처: 농림수산성 자료에서 발췌

90 430

649 828

1,092

1,302

1,458

1,627

1,753

1,921

2,005

1,987

2,370

2,153

2,151

2,031

2,239

2,211

2,139

2,044

2,316

1,937

2,418 2,171

120

299

380

278 300202

154135

8430

34 33

2510 9

4

0 00

0

0

0

0

0

57.1%

41.0%36.9%

25.1%21.6%

13.4%9.6%7.7%

4.6%1.5%1.7%1.6%1.0%0.5%0.4%0.2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

0%

50%

100%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H234-6

H237-9

H2310-12

H241-3

H244-6

H247-9

H2410-12

H251-3

H254-6

H257-9

H2510-12

H261-3

H264-6

H267-9

H2610-12

H271-3

H274-6

H277-9

H2710-12

H281-3

H284-6

H287-9

H2810-12

H291-3

超過率

(초과율)（검체）

2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2017

100Bq/kg초과

100Bq/kg이하

초과율

후쿠시마산 해산물의 조사 결과● 후쿠시마산 해산물은, 지진 직후인 2011년 4~6월에는 기준치(100Bq/kg) 초과 비율이57.1％였지만, 　그 후로 계속 감소해 2015년 4월 이후로는 0％이다.

12

간이 분석 검사 정밀 측정 출하 자제 판단

25 Bq/kg초과

100 Bq/kg초과

50 Bq/kg초과

50 Bq/kg이하

25 Bq/kg이하

출하

기준 초과로출하 안 함

출하 자제

출하 가능

출처: 후쿠시마 현 HP를 토대로 부흥청 작성

ＩＡＥＡ의 모니터링에 대한 평가（IAEA보고서（2014년 2월）에서 발췌）

일본은 2012년, 일본 국민의 방사선 노출량을 국제 기준 보다 낮추기 위해, 식품의 상한치를 세슘134·137의 합계100베크렐로채택했다. 이에 따라 일본은 해수 및 푸드체인 식품에 대해 포괄적인 모니터링 시스템을 구축했다. 이에더해 일본은 국제 기준에 따른 식품 관리 기준치를 도입했다.　이런체계적인움직임과 관련지방자치단체에의한출하제한으로시장에유통되는해산물의안전성을확보하고있다.

모니터링 검사 강화

(어협이 실시) （현 수산 시험장이 실시)

자체기준

국가기준

후쿠시마산 해산물에 대한 자체검사● 후쿠시마현은 어업 조업을 자제하고, 시험조업·판매※를 실시.● 기준치를 초과한 것은 출하를 제한하여, 소비자의 식탁에 오르는 해산물의 안전성을 확보.● 어협이 국가 기준치보다도 엄격한 자체 기준(50Bq/kg)을 토대로 자체 검사를 실시해 안전하고 　안심을 배려.※「시험조업·판매」：2011년 3월 이후, 조업을 자제하는 가운데 해산물의 방사성 물질 검사 결과,

　 안정적으로 기준치를 밑도는 해역·어종에 대해 시험적으로 조업·판매를 실시하고 있다.

뜬소문(風評)으로 인한 피해를 없애기 위해～원전 재해의 복구와 후쿠시마의 안전·재생을 위한 발걸음～

2017년 4월

부흥청복구ㆍ창생의 새로운 단계로

부흥청

복구ㆍ창생의 새로운 단계로