РРЕЕГГИИССТТРРААЦЦИИЯЯ ГГРРААЖЖДДААНН.. ППААССППООРРТТННОО--ВВИИЗЗООВВЫЫЙЙ РРЕЕЖЖИИММ..

C РЕБЕНКОМ В ОТПУСК ХОЧЕТСЯ. НО ОТ ОТЦА СОГЛАСЬЯ НЕТ...

Разбираемся в типичных проблемах, которые возникают во время путешествий за границу с детьми

Юлия СМИРНОВА

Что ни день - в редакцию «Комсомолки» приходят письма: хотим чадо на море вывезти, как разрешение на выезд ребенка за границу оформить? Бумага не новая, много лет ее требуют пограничники и посольства. Но снова и снова летом возникают вопросы.

Первое, что нужно помнить, чтобы избежать неразберихи: когда мы едем в отпуск за рубеж, пересекаем ДВЕ границы. Сначала выезжаем из России, потом въезжаем в другую страну. У наших пограничников одни требования, у иностранных могут быть совсем другие. Давайте по порядку.

Выезжаем из России

Ребенок (до 18 лет) едет с ОДНИМ из родителей - мамой или папой? Согласие второго НЕ требуется (ст. 20 закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Отпрыска отправили с бабушкой, тетей, педагогом, тренером - в общем, без родителей? Он должен иметь нотариально оформленное согласие от ОДНОГО из родителей. На границе надо предъявить оригинал, в документе должны быть указаны

сроки выезда и государства, которые ребенок намерен посетить. Согласие от второго родителя не требуется, подтвердил «Комсомолке» начальник Управления погранконтроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Владимир Мочалов.

В общем, наши правила удобны для разведенных и матерей-одиночек: не надо разыскивать отца и уговаривать его сходить к нотариусу. Но выехать - полдела...

Безвизовые страны

Для поездки в Турцию и Египет хватает тех же бумаг, что и российским пограничникам.

Но читатели «КП» чаще всего задают вопросы про Украину и Абхазию: есть ли какие-то нюансы? Собственно, разница только в том, что в эти страны мы можем ездить по российскому паспорту. Но если чадо едет без родителей (скажем, в Крым с бабушкой), наши погранцы попросят согласия от матери либо отца. Украинские и абхазские пограничники дополнительных документов не требуют.

Есть еще один момент, напоминает начальник Управления организации визовой и регистрационной работы ФМС России Александр Аксенов. Если вы отправляете детей в страны, с которыми у России действуют соглашения о въезде по внутренним паспортам (та же Украина), для ребенка младше 14 лет достаточно предъявить свидетельство о рождении. Важно, чтобы документ подтверждал российское гражданство ребенка. В свидетельствах, выданных после ноября 2006 года, гражданство

указывается автоматически. А если раньше? Поможет вкладыш о гражданстве либо можно обратиться в отделение ФМС по месту жительства: поставят штамп о гражданстве в свидетельство о рождении.

ВОПРОС - РЕБРОМ

А если папу не найти?

Надо доказать, почему это невозможно - приложить к пакету документов на визу и взять с собой:

- свидетельство о смерти (если один из родителей умер);

- документ о лишении родительских прав;

- документ матери-одиночки (например, справка № 6 или № 7 из отдела соцобеспечения или копия книжки матери-одиночки);

- справку из полиции (что гражданин находится в розыске и его местонахождение неизвестно).

Продолжение темы - в следующем номере еженедельника «КП»: можно ли оформить согласие на выезд ребенка за границу на несколько лет вперед и во все страны мира? И что делать, если он едет один, вообще без взрослых (например, в языковую школу за границей)?

ДОКУМЕНТИКИ

Получаем визу

Тут уже придется изучать правила именно той страны, куда вы едете.

Большинство стран шенгена требуют согласие от отца, если ребенок едет с мамой, и наоборот. И от обоих родителей, если несовершеннолетний путешественник отправляется в вояж с бабушкой, тетей, вожатым. Без этой бумаги чаду просто не дадут визу. Но оригинал потребуют еще и на границе - не расслабляйтесь!

Вот требования самых популярных у наших отпускников стран (по данным консульств и визовых центров).

Испания. Если ребенок едет с одним из родителей, надо принести согласие от второго. В документе должны быть указаны: данные ребенка - паспортные, прописка, конкретный срок пребывания в Испании, страна, куда едете («Испания и страны шенгенского соглашения»); для сопровождающего лица: паспортные данные и адрес прописки. Согласие можно оформить максимум на год. Нужна также ксерокопия паспорта того из родителей, который дает согласие (паспорт - тот же, который фигурирует в согласии).

Италия. Если ребенок едет с одним из родителей, нужно согласие от второго, если с кем-то из других взрослых - от обоих. Итальянцы строго ограничивают срок действия документа: 30 дней.

Греция. С согласием алгоритм тот же. Но грекам нужна ксерокопия внутреннего паспорта родителя, который не едет с ребенком, и свидетельство о браке (если есть, конечно). А когда маленький отпускник летит без родителей - копии всех страниц паспортов обоих родителей.

Франция. В любом случае (даже если едет вся семья!) нужно согласие от ОБОИХ родителей. И оформлено оно должно быть не ранее чем за месяц до дня подачи.

Болгария (в шенген не входит, но процесс получения виз очень похож). Если просите однократную визу, все по стандарту: разрешение от мамы, если отпрыск едет с папой, и наоборот. И от обоих родителей - если отправляют чадо с бабушкой либо в лагерь. Болгары особо оговаривают случай с мультивизами: согласие должно быть оформлено от ОБОИХ родителей на весь срок действия визы (6 месяцев, год…). А вот если ребенок вписан в загранпаспорт матери или отца, то от этого родителя согласие не нужно.

ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда» - Еженедельник, № 28-т, 11 – 19 июля 2012 г.

http://kp.ru/daily/25915.3/2868246/

А ЕЗЖАЙТЕ ВЫ НА ВСЕ ЧЕТЫРЕ СТОРОНЫ! Юлия СМИРНОВА

Можно ли оформить согласие на выезд ребенка за границу на несколько лет и во все страны мира Разбираемся в юридической головоломке: у пограничников и нотариусов разные ответы на этот вопрос. А для разведенных мам и пап тем временем каждая поездка на иностранный курорт - кошмар. Накануне сезона отпусков в интервью «КП» начальник Управления погранконтроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Владимир Мочалов сказал: можно оформить согласие на выезд ребенка за границу не на один отпуск, а на несколько лет вперед. Да, должны быть указаны названия государств, куда ребенок хочет поехать. Но кто мешает перечислить десяток про запас? Многие родители тут же уцепились за идею. Вот и блогер Игорь Черский отправился к нотариусу за такой бумагой. Но получил от ворот поворот - нотариус ссылался на письмо президента Федеральной нотариальной палаты М. И. Сазоновой за 2010 год. Смысл: согласие выдается только на конкретную поездку с указанием сроков и страны. При этом другие читатели в комментариях пишут, что им нотариусы без проблем выдали «долгоиграющие» согласия на выезд детей. Кто прав? Мы обратились к нотариусам и пограничникам за разъяснениями. У тех и у других оказались свои аргументы. Юридические формулировки могут показаться сложными, но тут важна точность. МНЕНИЕ ПОГРАНИЧНИКОВ И МИНЮСТА В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в нотариально оформленном согласии от родителей должны содержаться сведения о сроке выезда и государстве (государствах), которые он намерен посетить. Согласно разъяснению Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России, срок действия нотариального согласия в соответствии со ст. 190 части первой Гражданского кодекса РФ определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т. д. Например, пропуск через государственную границу разрешается при наличии следующих записей о сроке действия: «до 20.00 25 августа 2012 г.», «до 31.12.2013 г.», «до окончания срока действия заграничного паспорта несовершеннолетнего гражданина Иванова И. И.», «до достижения совершеннолетия» и т. п. Такой ответ мы получили из Центра общественных связей ФСБ России. (Приложено разъяснение Минюста от 20.10.2009.) МНЕНИЕ НОТАРИУСОВ Московская городская нотариальная палата утверждает: при оформлении согласия на выезд ребенка надо руководствоваться нормами Федерального закона о въезде в РФ и выезде из РФ. «В этой связи в согласии на выезд несовершеннолетнего гражданина должен быть указан срок выезда в государство (государства), которое намерен посетить несовершеннолетний гражданин». А вот срок действия самого согласия законом и не установлен. «Одно согласие на выезд может содержать указание на несколько выездов несовершеннолетнего гражданина на протяжении нескольких лет в различные государства, но при этом в согласии должно содержаться указание на срок выезда несовершеннолетнего гражданина в конкретное государство». Получается, нотариусы требуют писать, что папа не возражает против поездки сына в Испанию с 5 по 15 июля 2012 года, в Австрию с 1 по 10 января 2013 года и так далее.

ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 29, 18 июля 2012 г.

http://www.kp.ru/daily/25918.3/2870692/

КАКИЕ ВИЗЫ ОФОРМЛЯЮТ В ПЕТЕРБУРГЕ

Из Северной столицы на каникулы можно уехать в несколько десятков стран мира

Ирина СЕБЕЛЕВА

Летом самые популярные направления отдыха, разумеется, курорты, а также крупнейшие города Западной Европы. Наши соотечественники удачно совмещают там шопинг с осмотром достопримечательностей. Хорошо, если для въезда в выбранную страну виза не нужна. Но, увы, так бывает далеко не всегда. «Комсомолка» выяснила, какие визы сейчас можно оформить в Петербурге и что для этого нужно.

НА ЗАМЕТКУ

Пакет документов, который запрашивает иммиграционная служба для оформления визы, для каждой страны свой. Тем не менее лучше подготовиться по максимуму. И иметь при себе бумаги, которые могут попросить предъявить не только в консульстве, но и на границе в аэропорту прибытия. - загранпаспорт (срок действия для каждой страны индивидуален - в среднем три месяца или полгода) - лист бронирования отеля, факс или мейл - справка с места работы (на фирменном бланке) с указанием должности, оклада, стажа работы (желательно упомянуть также срок отпуска) - страховой медицинский полис - подтверждение финансовой состоятельности: наличные либо справка из банка на определенную сумму - обратный билет Здесь и далее представлена информация, актуальная для россиян, которые едут за границу в качестве туристов. Условия получения визы могут существенно меняться.

Галопом по Европе

Самой привлекательной для большинства россиян является шенгенская виза. Получил право на въезд в одну из стран - участниц соглашения и вперед - можешь ехать в остальные. По состоянию на 2012 год «единое пространство» образуют двадцать шесть стран. В нашем городе работают консульства большинства из них, но традиционно петербуржцы «по-

соседски» предпочитают делать финскую визу. Кстати, консульский сбор за оформление права въезда в любую из стран Шенгена составляет 35 евро или 70 евро, если документы надо изготовить срочно - за три-четыре дня. За оформление визы детям до шести лет сбор не взимается. Важно помнить, что если вы собираетесь путешествовать по Европе, шенгенскую визу нужно запрашивать в консульстве «основной» страны, то есть той, где вы проведете большее количество дней. Если вы планируете разбить отпуск на равные части, заявление на визу подается в консульство страны первого въезда. Имейте в виду, что сроки двух действующих шенгенских виз не могут пересекаться. То есть если у вас в паспорте есть открытая финская виза, подавать документы, например, на итальянскую вы можете не раньше чем через три дня после окончания ее действия. Кстати, можно получить не шенгенскую, а национальную визу. Это зачастую быстрее и немного дешевле.

Бельгия В Санкт-Петербурге подать документы на бельгийскую туристическую визу можно через Визовый центр Бельгии. В дополнение к консульскому здесь снимают и сервисный сбор - 1014 рублей. Сроки изготовления визы - около двух недель.

Адрес: Шпалерная ул., 38. Телефон: (812) 655-03-44. Сайт: www.belgiumvac-ru.com

Венгрия В консульство необходимо либо явиться лично, либо действовать через аккредитованную турфирму. Подавать документы можно не раньше, чем за три месяца до планируемой поездки (это правило действует для всех стран Шенгена). Заявления рассматривают в среднем десять календарных дней. Адрес: ул. Марата, 15. Телефоны: (812) 312-64-58 (запись на подачу визы), (812) 314-58-05 (визовый отдел). Сайт: www.mfa.gov.hu

Германия Документы подают лично в Генеральном консульстве. Принимают там только по записи. Записаться можно либо непосредственно в консульстве с понедельника по четверг с 08.15 до 10.15 (причем на этот же день вас не запишут, придется отпрашиваться с работы дважды), либо через платную службу. Стоит удовольствие 10,7 евро, деньги снимают с кредитки. Ходатайство рассматривают в среднем десять рабочих дней. Адрес: Фурштатская ул., 39. Телефоны: (812) 329-76-45 (платный звонок), (812) 320-21-40 (визовый отдел). Сайт: www.sankt-petersburg.diplo.de

Греция Несмотря на непростую политическую ситуацию, Греция все еще участвует в шенгенском соглашении. Подать документы по предварительной записи можно в консульстве либо в Визовом центре Греции - дополнительный сервисный сбор за это составит 878 рублей. Визу в эту страну изготавливают в среднем от пяти рабочих дней. Адрес консульства: пр. Чернышевского, 17. Адрес визового центра: ул. Некрасова, 27. Телефоны: (812) 334-35-86 (консульство), (812) 334-35-86 (визовый центр). Сайт центра: www.greecevac-ru.com

Дания и Исландия Для въезда в Данию, в том числе в Гренландию, на Фарерские острова и в Исландию, гражданам России необходима виза. Получить ее можно в Датском визовом центре. Помимо консульского, необходимо будет заплатить и сервисный сбор - 1225 рублей. Обработка заявления составит минимум восемь рабочих дней. Надо иметь в виду, что датская иммиграционная служба предпочитает работать с аккредитованными турфирмами и предупреждает «индивидуальных» туристов, что их заявления на визу могут рассматривать от трех до восьми недель без гарантии положительного решения. Адрес: ул. Некрасова, 27. Телефон: (812) 438-42-16. Сайт: www.denmarkvac-ru.com

Испания В Генеральном консульстве в Петербурге оформляются национальные визы - если дальше Испании вы никуда ехать не собираетесь. Шенген же делают в визовом центре (сервисный сбор - 830 рублей). Заявления рассматриваются в течение трех рабочих дней для поездок продолжительностью до тридцати дней и десять рабочих дней - для поездок свыше тридцати дней. Адрес консульства: Фурштатская ул., 9. Адрес центра: ул. Некрасова, 27. Телефон: (495) 784-71-51 (колл-центр, звонок платный). Сайт: www.spainvac-ru.com

Италия

Получить итальянскую визу можно в консульстве либо через Итальянский визовый центр (сервисный сбор - 850 рублей). Записывайтесь на подачу документов либо по телефону, либо через сайт центра. Срок изготовления - примерно неделя. Адрес консульства: Театральная пл., 10. Адрес центра: Казанская ул., 1/25 (БЦ «Атриум», пятый этаж). Телефоны: (812) 334-80-48 (колл-центр), (812) 718-80-80 (визовый отдел консульства). Сайт: spb.italy-vms.ru

Латвия Документы необходимо подавать в Генеральное консульство Латвии в Петербурге. Решение по выдаче визы принимается в течение десяти календарных дней с момента приема заявления и сопроводительных документов. Адрес: В.О., 10-я линия, 1. Телефоны: (812) 336-34-54, 336-34-53. Сайт: www.latviaspb.ru

Литва Визу запрашивают в Генконсульстве Литвы в Петербурге. Она будет готова примерно через десять календарных дней. Адрес: ул. Рылеева, 37. Телефоны: (812) 327-02-30, 327-31-67. Сайт: www.consulate-stpetersburg.mfa.lt

Мальта Виза выдается в сервисном центре. Дополнительный сбор - 1000 рублей. Срок рассмотрения документов составляет минимум четыре рабочих дня. Адрес: ул. Некрасова, 27. Телефон: (812) 438-42-16. Сайт: www.maltavac-ru.com

Нидерланды и Люксембург Подать документы на шенгенскую визу в Нидерланды можно только в Генеральном консульстве Нидерландов. Генеральное консульство также уполномочено оказывать услуги по выдаче виз гражданам, выезжающим в Люксембург. Срок изготовления - от пяти рабочих дней. Адрес: наб. р. Мойки, 11. Телефон: (812) 334-02-00.

Сайт: www.stpetersburg-ru.nlconsulate.org

Норвегия Документы подаются в Генеральное консульство Норвегии в Санкт-Петербурге. Срок рассмотрения - неделя, но в консульстве рекомендуют обратиться к ним не позже чем за десять рабочих дней до планируемой поездки. Адрес: Невский пр., 25. Телефон: (812) 336-64-23. Сайт: www.norvegia.ru

Польша Визы выдает Генеральное консульство Польши в Cанкт-Петербурге. Срок изготовления - пять рабочих дней. Адрес: 5-я Советская ул., 12. Телефоны: (812) 336-31-40, 336-31-41. Сайт: www.petersburgkg.polemb.ne

Словакия Заявление на выдачу словацкой визы подается в Генеральное консульство Словакии в Cанкт-Петербурге. Решение принимают в среднем за неделю. Адрес: ул. Орбели, 21, корп. 2. Телефон: (812) 294-36-66. Сайт: www.mzv.sk/cgsaintpetersburg, www.slovakia-spb.ru

Финляндия и Австрия Документы принимает как Генеральное консульство, так и визовый центр (сервисный сбор - 21 евро). Время приема можно забронировать по телефону и через Интернет. Срок рассмотрения заявлений и обработки документов в связи с большим наплывом желающих получить визу сейчас увеличен в среднем до двух - двух с половиной недель. Кстати, если у вас есть приглашение от частного лица или организации, здесь же можно получить австрийскую визу. Заявления, поданные через туристические агентства, рассматриваются только в Посольстве Австрии в Москве. Обычный срок рассмотрения и обработки документов в консульском отделе составляет десять рабочих дней. Адрес консульства: Преображенская пл., 4. Адрес центра: Стремянная ул., 21/5. Телефоны: (812) 309-28-89 (колл-центр), (812) 331-76-03 (визовый отдел). Сайт: www.visa.finland.eu, www.finland.org.ru

Франция и Монако Подавать заявления на оформление визы во Францию необходимо в визовом центре либо непосредственно в консульстве страны. Запись на прием по телефону или на сайте. Рассматривают документы около трех рабочих дней. Представительства Монако в России нет, поэтому необходимо иметь визу, полученную на основе приглашения в Генеральном консульстве Франции в Санкт-Петербурге. Адрес консульства: наб. р. Мойки, 15. Адрес центра: Шпалерная ул., 38. Телефон: (812) 644-42-91. Сайт: www.francevac-ru.com

Чехия Документы принимает Генеральное консульство Чехии, а также Чешский визовый центр (сервисный сбор - 1000 рублей). Документы будут готовы примерно через десять рабочих дней. Адрес консульства: Тверская ул., 5. Адрес центра: Шпалерная ул., 35. Телефоны: (812) 271-61-01 (визовый отдел), (812) 438-42-10 (колл-центр). Сайт: www.czechvac-ru.com

Швейцария Пакет документов по предварительной записи подают в визовый отдел Генерального консульства страны в Петербурге. Записаться можно лично либо по телефону. Срок обработки каждой заявки составляет, как правило, три рабочих дня. Адрес: пр. Чернышевского, 17. Телефон: (812) 336-57-77 (звонок платный, минимум 230 рублей). Сайт: www.eda.admin.ch/eda/rus/home/reps/eur/vrus/cgstpe.html

Швеция Подавать заявление на получение визы можно напрямую в Генеральное консульство, а можно в визовый центр Швеции. Делать это следует не позднее чем за пятнадцать дней до отъезда. Адрес консульства: Малая Конюшенная ул., 1/3. Адрес центра: Шпалерная ул., 38. Телефоны: (812) 329-14-40 (визовый отдел), (812) 644-42-90 (колл-центр). Сайт: www.swedenvisa-ru.com

Эстония Документами занимается Генеральное консульство Эстонии в Санкт-Петербурге. Консульский отдел рассматривает ходатайство о визе (при наличии всех необходимых документов), как правило, семь - десять рабочих дней. Адрес: Большая Монетная ул., 14.

Телефоны: (812) 702-09-20, 702-09-24. Сайт: www.peterburg.estemb.ru Комсомольская правда, 2012 г., 25 июня , № 91-п http://kp.ru/daily/25904.5/2861377/

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

В Петербурге проживает немало людей с временной регистрацией. Им тоже хочется отдохнуть за границей, но они не уверены, что им откроют визу. На самом деле у каждой страны свои правила на этот счет. Чаще всего встречается вариант, когда человек должен быть зарегистрирован в Северной столице (неважно, временно или постоянно) не меньше трех или шести месяцев до и трех месяцев после окончания предполагаемой поездки. Кроме того, в ряд стран возможна подача документов жителем любого региона. А вот на визу в Германию, например, можно подавать документы, только если временная регистрация действительна не меньше года. Или же доказать, что вы фактически проживаете в Питере. Например, предоставить договор аренды жилья.

А КУДА ЕЩЕ?

США Документы подают через курьерскую службу Pony Express, где назначается дата и время собеседования. Его не проходят только дети до четырнадцати лет. Собеседование назначают через две - пять недель после подачи документов. После собеседования виза готова на третий рабочий день. В офисах компании «Пони Экспресс» необходимо оплатить консульский сбор 131 доллар (в рублях) за каждого обращающегося вне зависимости от возраста, а также 700 рублей за услуги компании. Адрес: ул. Марата, 47-49, офис 201 (БЦ «Гелиос»), Парковая ул., 4, офис 326 (БЦ Web). Телефон: (812) 449-77-56. Сайт: www.ponyexpress.ru

Новая Зеландия Документы подают через визовый центр. Граждане России освобождены от уплаты сбора за гостевую визу. Обращение могут рассматривать четырнадцать рабочих дней. Адрес: Невский пр., 32, четвертый этаж. Телефон: (812) 386-33-07. Сайт: www.ttsnewzealand.ru

РЯДОМ, НО НЕ ВМЕСТЕ

Есть ряд стран, которые хоть и относятся территориально к Западной Европе и, может, даже входят в Евросоюз, но к «единой» территории присоединяться не стали. У них есть свои визовые особенности.

Болгария С этого года владельцы шенгенских виз могут въезжать в Болгарию и пребывать на ее территории без болгарских виз. При этом с национальной болгарской визой колесить по Европе нельзя. Если же вам все-таки необходимо получить именно такое разрешение на въезд (это быстрее, чем оформить шенген), нужно обратиться в Визовый центр Республики Болгария в Петербурге. Заявление рассмотрят за четыре рабочих дня, а в экстренных случаях - за два. Консульский сбор - 35 и 70 евро соответственно. Плюс 760 рублей - за услуги центра. Адрес: наб. р. Фонтанки, 103А Телефон: (812) 655-02-89 с 09.00 до 17.00. Сайт: www.bulgariavac.ru

Кипр Имея кипрскую визу, невозможно въехать в шенгенские страны без шенгенской визы, но на Кипр можно въехать по шенгенской открытой визе. Это важно - Кипр не должен быть страной первого въезда. Все типы кипрских виз бесплатные. Срок оформления - меньше суток: готовые документы выдают после обеда в день подачи заявления. Кроме того, есть так называемая про-виза. Ее можно получить через Интернет по упрощенной системе. На сайте посольства заполняете анкету, отправляете по указанному электронному адресу, и в течение двух дней вам высылают подтверждение с уникальным номером, при предъявлении которого в аэропорту Ларнаки или Пафоса в паспорт ставят визовый штамп. Адрес консульства: пр. Чернышевского, 17. Телефон: (812) 380-78-00. Сайт: www.mfa.gov.cy

Румыния Визы выдает Генеральное консульство Румынии в Санкт-Петербурге. Консульский сбор составляет 35 евро. Решение по заявлению на визу принимается в течение десяти календарных дней с момента приема заявления и сопроводительных документов. Адрес: Гороховая ул., 4. Телефоны: (812) 312-61-41, 335-08-44,

Сайт: www.sanktpetersburg.mae.ro

Великобритания Подавать документы на визу нужно в Визовый центр Великобритании. Для получения британской визы в обязательном порядке необходимо сдать отпечатки пальцев. Сроки рассмотрения документов для неиммиграционной визы составляют около трех недель. Сумма визового сбора варьируется в зависимости от того, на какой срок вам нужна туристическая виза. Самая дешевая - полугодовая - 129 долларов. Адрес: Большой Сампсониевский пр., 4. Сайт: www.ukvac-ru.com, www.ukba.homeoffice.gov.uk/countries/russian-federation/fees/?langname=Russian

ВОСТОК - ДЕЛО ТОНКОЕ Индия Документы принимают в Визовом центре Индии. Как правило, требуется четыре рабочих дня для выпуска любой категории виз. Визовый сбор не взимается, но тем не менее сервисный - 1600 рублей - все равно придется заплатить. Адрес: Невский пр., 32, четвертый этаж. Телефон: (812) 386-33-06. Сайт: www.ttsvisas.ru

Китай Визу в Китай оформляют в консульстве за семь дней в обычном порядке, за три - пять, в срочном и за один день, в сверхсрочном. За право на однократный въезд в страну надо заплатить от 1500 до 3600 рублей в зависимости от сроков изготовления. Имейте в виду, что для посещения отдельных регионов действуют особые условия въезда. Чтобы побывать в Тибете, необходимо официальное туристическое разрешение, которое предоставляют уполномоченные правительством КНР органы. И лишь после этого оформляется виза в Китай. Адрес: наб. кан. Грибоедова, 134. Телефоны: (812) 713-76-05, 8-960-242-80-06. Сайт: www.saint-petersburg.china-consulate.org/rus

Корея Если вы были в Южной Корее не меньше пяти раз за последние два года или не меньше десяти раз в общей сложности, то вам

разрешат безвизовый въезд на срок до пятнадцати дней. Кроме того, при въезде прямым рейсом из России на остров Чеджудо там разрешено безвизовое пребывание на срок до тридцати дней. При этом въезд на территорию других областей Кореи запрещен. В остальных случаях вам потребуется виза, которую можно получить в консульстве республики. Визовый сбор установлен в размере тридцати долларов. Документы будут готовы от трех до семи дней. Адрес: ул. Некрасова, 32, литера А. Телефон: (812) 448-15-00.

Япония Документы подаются в визовый отдел консульства по месту регистрации заявителя. Срок рассмотрения заявления на краткосрочную визу может занимать от четырех до тридцати дней, начиная со следующего дня после подачи прошения о выдаче визы (не считая праздничные и выходные дни). Консульский сбор не взимается. Оплачиваете лишь сбор за пересылку документов, который составляет в среднем пять - десять долларов США. Адрес: наб. р. Мойки, 29. Телефоны: (812) 314-14-34, (812) 449-47-70. Сайт: www.st-petersburg.ru www.emb-japan.go.jp

ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 91-п, 25 июня 2012 г.

http://kp.ru/daily/25904.5/2861377/

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ФМС РОССИИ АЛЕКСАНДР АКСЕНОВ: «ЗАГРАНПАСПОРТ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ДАЖЕ БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ И ТРУДОВОЙ КНИЖКИ!»

Как избежать очередей, отфутболивания при подаче документов и оформить загранпаспорт с минимальными потерями времени и нервов? Самые «горячие» вопросы мы разобрали в эфире радио и ТВ «КП» вместе с экспертом Федеральной миграционной службы.

Анна ДОБРЮХА

КУДА ПОДАТЬСЯ, ЕСЛИ НЕТ ПРОПИСКИ?

Весной этого года случился громкий судебный процесс. Житель одного из российских регионов пожаловался в Верховный суд

РФ, что не смог получить загранпаспорт, поскольку попытался подать документы в Москве (где фактически живет), а регистрация («прописка») у него - в другом городе. Истец потребовал отменить пункт инструкции ФМС, согласно которому оформлять загранпаспорта можно только по месту регистрации. И Верховный суд... отказал.

- К сожалению, многие СМИ неправильно поняли и описали тот судебный процесс, - поясняет начальник Управления визовой и регистрационной работы ФМС России Александр Аксенов. - На самом деле ВС РФ отказался признать недействительными правила оформления загранпаспортов потому, что они уже давно позволяют гражданам обращаться за выдачей паспорта не только по месту регистрации, но и по фактическому месту жительства. То есть вообще без какой бы то ни было регистрации, даже временной.

А пострадавший - истец - столкнулся со злоупотреблением конкретного чиновника, который без зазрения совести нарушил приказ ФМС, отказавшись принять документы на оформление загранпаспорта.

- Вы имеете полное право обращаться за выдачей паспорта в любой точке России, - уверяет Александр Аксенов.

Запомните: такую возможность гарантирует п. 4 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС РФ от 03.02.2010 № 26.

Правда, есть нюанс: согласно закону, если документы поданы по месту постоянной регистрации («прописки»), загранпаспорт

должен быть оформлен в срок не позднее одного месяца, а по месту временной регистрации или фактического проживания - в срок до четырех месяцев.

КАК ЗАПОЛНЯТЬ АНКЕТУ, ЕСЛИ НЕ ОФОРМЛЯЮТ НА РАБОТЕ

Еще одна типичная «засада» - проблемы с трудовой книжкой. Кто-то ее потерял, кто-то формально числится безработным или

вышел на пенсию. «Я работаю в фирме уже третий год, но официально не оформлена, - рассказывает посетительница сайта kp.ru Ольга. - Выдадут ли загранпаспорт без трудовой? Что писать в анкете в графе «сведения о трудовой деятельности»?»

- Отсутствие официального места работы, равно как и трудовой книжки, ни в коем случае не является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта! - проясняет Александр Аксенов. - Если вы работаете без оформления и (или) по гражданско-правовому договору (который в трудовой книжке не фиксируется. - Прим. ред.), прямо так и пишите в соответствующей графе заявления о выдаче загранпаспорта. Это не будет иметь абсолютно никаких отрицательных последствий, в том числе не приведет к затягиванию срока оформления загранпаспорта.

На заметку: согласно Регламенту об оформлении загранпаспортов (п. 37) «в случае отсутствия у заявителя трудовой книжки или выписки из нее... производится запись: «Сведения о трудовой деятельности указаны со слов заявителя». Запись выполняет сотрудник подразделения ФМС, принимающий документы.

«СДЕЛАЙТЕ МНЕ ПО-БЫСТРОМУ»

«Давно шли разговоры, что загранпаспорта будут делать гораздо быстрее за официальную доплату. Как обстоит дело с введением этого новшества?» - спрашивает слушатель радио «КП» Олег.

- Это лишь слухи, - комментирует Александр Аксенов. - Нужно учитывать, что в процессе оформления загранпаспортов участвует целый ряд ведомств. Например, вопрос о допуске-недопуске гражданина к сведениям особой важности (это может быть основанием для отказа в выдаче загранпаспорта. - Прим. ред.) мы согласовываем с ФСБ. Чтобы проверить криминальное прошлое, обращаемся в информационный центр МВД России. Делаем запросы в Федеральную службу судебных приставов.

В общем, если бы ФМС официально взимала деньги за ускоренное оформление паспортов, пришлось бы распределять сборы между всеми указанными структурами. «Дело не в том, что мы не хотим делиться, а в организационной сложности вопроса», - поясняет Аксенов. По его словам, власти решили пойти другим путем: сейчас активно ведется работа, чтобы сократить «обычные» сроки оформления загранпаспортов. «Это возможно, если будет создана и отлажена система межведомственного взаимодействия, - поясняет эксперт. - В частности, благодаря подписанию совместного приказа с ФСБ России к концу этого года реальные сроки выдачи загранпаспортов должны составить не больше 15 дней».

А как насчет предложений «оформим за 3 дня», которых полно в Интернете и на каждом уличном столбе? «Хочу предостеречь: нередко такие фирмы-посредники просто блефуют: берут с граждан деньги, а паспорта в обычный срок не предоставляют, - предупреждает Александр Аксенов. - К нам в ФМС регулярно приходят подобные жалобы от пострадавших». С точки зрения закона посредникам сейчас разрешается оказывать лишь техническую помощь: заполнять анкеты, изготавливать фотографии, ксерокопии и т. п. Все остальное, в том числе подача документов вместо гражданина, - за рамками закона. «Правоохранительные органы выявляют недобросовестных посредников и их подельников в госслужбах, последним грозит увольнение из органов ФМС», - отмечает наш эксперт.

НА ЗАМЕТКУ

Не расписывайтесь вместо ребенка

Если вы оформляете загранпаспорт ребенку до 14 лет, то в графе «Личная подпись» ставится прочерк, а ни в коем случае не подпись родителя (иначе паспорт станет недействительным). Также имейте в виду: при получении обычного, не биометрического, паспорта для детей моложе 14 лет достаточно принести фотографию ребенка. Если же вы оформляете детский биометрический загранпаспорт, то ребенка обязательно нужно везти в подразделение ФМС, поскольку потребуется его цифровая фотография, выполненная на специальной технике.

КСТАТИ

«Сама я не местная»

Звучит, конечно, хорошо, а как на практике? Чтобы проверить, набираю номер одного из московских районных отделений ФМС.

- Хочу оформить загранпаспорт, но у меня в Москве нет регистрации, ни временной, ни постоянной... - Ничего страшного, - удивляет вежливый мужской голос, - вы можете подать документы по адресу: улица Новослободская, 45, там находится ФГУП ФМС по городу Москве. - И когда выдадут паспорт? - По регламенту срок до 4 месяцев, но на практике не больше месяца.

ВОПРОС - РЕБРОМ!

Что делать, если вам нахамили и отказали

В ФМС уверяют, что борются за качество обслуживания граждан, вводят электронную запись, чтобы не было очередей, и т. д.

Признаем: среди откликов читателей «Комсомолки» немало сообщений о том, что ситуация действительно налаживается, в том числе благодаря возможности подавать анкету через Интернет. В то же время и жалоб хватает. «Моя супруга пошла оформлять загранпаспорт себе и нашему грудному ребенку, взяла один талончик на прием. Когда подошла очередь, ее не приняли, отругали - мол, надо было брать два талона, нахамили и вытолкали из кабинета», - рассказал слушатель радио «КП» Александр.

В подобных ситуациях начальник Управления ФМС Александр Аксенов советует сразу же обращаться с жалобой к руководителю того подразделения, где вам нахамили. Если его не оказалось на месте - звоните на «горячую линию» управления ФМС в вашем регионе (телефоны легко найти в Интернете). «Все звонки записываются, и меры обязательно будут приняты», - заверяет Аксенов.

ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 89, 22 июня 2012 г.

http://kp.ru/daily/25903/2860512/

ПАСПОРТ ОТДЕЛИЛИ ОТ ПРОПИСКИ

Владислав КУЛИКОВ

Верховный суд разъяснил, как оформлять документы для загранпоездок

Верховный суд России объяснил принципиальную вещь: наш гражданин может оформить загранпаспорт в любой точке страны, независимо от прописки. Не мы должны подстраиваться под чиновников в житейских вопросах, а они под нас.

Проблему поднял обычный человек, назовем, его гражданин К. Он приехал в столицу и решил оформить загранпаспорт в одном из местных отделений миграционной службы. Кстати: почему бы и нет? Однако миграционные чиновники дали ему от ворот поворот, мол, без прописки не положено.

Положив, руку на сердце признаем, любой другой ответ нас бы удивил. В подобных вопросах трудно рассчитывать на взаимопонимание чиновников, если, конечно, ты не проезжий генерал или иной ВИП-гость. Зато в Верховном суде страны, как оказалось, заявления принимают и без московской прописки.

Вряд ли надо говорить, какой острый вопрос пришлось рассматривать высшей судебной инстанции. В нем соединились сразу две больные точки: очереди за документами и пресловутая прописка. Последняя вообще похожа на неизлечимую болезнь: как бы мы ни пытались от нее избавиться, она появляется снова. Возможно, именно бюрократические препоны виной тому, что, несмотря на открытость, мы до сих пор остаемся в числе самых сидящих стран - сидящих дома. По данным «Левада центра», 70 процентов россиян ни разу в жизни не выезжали за пределы бывшего СССР.

Загранпаспорт в данный момент есть только у 17 процентов наших сограждан, утверждают социологи. Вряд ли среди нас столько прирожденных домоседов. Кому-то не хватает денег, кто-то не может преодолеть бюрократические тернии.

Федеральная миграционная служба, конечно, стремится облегчить процесс получения загранпаспорта. Чтобы получить документ, уже не надо собирать кучу бумаг: достаточно принести только заявление и российский паспорт. Причем подать заявку можно даже через Интернет. И все равно метастазы прописки дают о себе знать. Поэтому гражданину К. пришлось судиться. Он попытался обжаловать административный регламент ФМС России по выдаче загранпаспортов.

Пункт 4 административного регламента предусматривает, что на территории России выдать загранпаспорт могут ФМС (читай - главная штаб-квартира), территориальный орган либо обычное подразделение по месту жительства или пребывания человека. Казалось бы, причем тут прописка. Однако чиновники трактуют фразу в узко юридическом смысле, мол, если у человека нет регистрации, то он не живет и не пребывает. Нет его. И не о чем с ним разговаривать.

Правда, если у человека вообще нет регистрации, документы ему оформляют подразделения миграционной службы по месту его фактического пребывания. Это следующая строчка регламента. Получается, даже бомж может прийти в отделение и оформить загранпаспорт. А как быть, если у человека есть регистрация, только очень далекая? И он не бомж. Просто штамп в паспорте проставлен, скажем, где-то на Камчатке, а загранпаспорт требуется оформить в Москве. Неужели безвыходная ситуация? По крайней мере, чиновники, отказавшие человеку в оформлении документа, сослались именно на пункт N 4. Прописан не у нас? До свидания. Сенсация в том, что они, похоже, были не правы.

Верховный суд России, рассмотрев дело, оставил регламент в силе - все до запятой. Но как ни парадоксально, решение высшей судебной инстанции кардинально все меняет. Просто судьи изучили регламент свежим взглядом и выдали в своем решении принципиально новое толкование документа. «Взаимосвязанные положения абзацев второго и пятого пункта 4 Административного регламента обеспечивают возможность получения заграничного паспорта по месту фактического проживания лицами, не находящимися по тем или иным причинам по месту своего жительства или по месту пребывания, либо имеющими место жительства за пределами Российской Федерации», пояснил Верховный суд в своем решении.

Фактическое проживание никак не привязано к прописке. Мы, обычные граждане, об этом догадывались и раньше. Но чиновники почему-то нас разубеждали. Видимо, им так было удобней. Непорядок оказался все-таки не в регламентах, а в головах.

«Изложенное подтверждается и содержанием пункта 25 Административного регламента, устанавливающего исчерпывающий

перечень для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче паспорта, - продолжает Верховный суд России. - Такое основание для отказа в выдаче паспорта, как обращение по месту жительства или месту пребывания, не подтвержденными обязательной регистрацией, либо отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания, в данном пункте Административного регламента отсутствует».

Значит, чиновники не имеют даже права отказывать человеку без прописки. Кто не верит - может своими глазами прочитать решение суда на сайте «Российской газеты». Резонный вопрос: что теперь будет? Не исключено, что пока ничего. Просто Верховный суд пояснил, как он понимает закон и ведомственные документы. Чиновники же легко могут сделать вид, что их никто ни к чему не обязывал. Зато теперь мы знаем, что, по крайней мере, не одиноки в своем отношении к институту прописки. Позиция высшей судебной инстанции дорогого стоит. Отказы миграционной службы и ссылки на «прописные истины» можно и нужно обжаловать в суде. В каждом конкретном случае суды будут разбираться отдельно, почему человеку отказали. Не исключено, что заявителю придется пройти даже несколько инстанций, правда легко в руки не дается.

Тем не менее, каким бы трудным ни был путь, игра стоит свеч. В целом же вообще пришла пора подумать, нужны ли нам архаичные внутренние паспорта и прописка, как модернизировать эти институты. Не надо напоминать, что прописка называется регистрацией. Лучше скажите, что изменилось, по сути? Почему вновь и вновь приходится доказывать в инстанциях, что без бумажки ты тоже человек?

Правда, руководство миграционной службы за старые порядки как раз не держится. Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский недавно заявил, что пластиковое удостоверение личности в будущем может заменить

внутренний российский паспорт. «Безусловно, за этим будущее», - сказал он. «Мы все больше и больше, все громче и громче говорим о том, что внутренний паспорт свое значение утратил. Нужен документ, удостоверяющий личность внутри Российской Федерации. Но это не паспорт. Как вариант - пластиковое удостоверение личности с чипом», - считает Константин Ромодановский. При этом он отметил, что окончательное решение по этому вопросу еще не принято. В настоящее время по этому вопросу идут дискуссии ряда ведомств.

В электронный век штамп в паспорте, привязывающий человека к определенному месту, глубокий пережиток. Сейчас развиваются государственные системы электронного взаимодействия, которые должны заметно упростить жизнь людей.

Эта статья является комментарием к:

Решению Верховного Суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-159

ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 108, 15 мая 2012 г.

http://www.rg.ru/2012/05/15/passport.html

НАШИ ЛЮДИ

Порядок проверки гражданства будет упрощен

Владислав КУЛИКОВ

"Российская газета" публикует поправки в положение о паспорте, которые призваны значительно упростить жизнь граждан.

Документ облегчает людям бюрократические процедуры. При обмене паспортов не придется приносить ворох документов. А если возникли вопросы с гражданством, государство не должно ставить человека в положение виноватого.

Как говорится в новой редакции положения, гражданин вправе не представлять документы, а только указать в заявлении о выдаче паспорта, где и когда он оформлял гражданство. А соответствующее ведомство по своим каналам проверит всю предысторию.

Напомним, что в начале века у многих людей, получивших гражданство России в посольствах нашей страны на территории бывших советских республик, возникли большие проблемы. Граждане - а они именно граждане - приходили в миграционную службу, чтобы оформить новый паспорт, а выходили оттуда людьми без роду без племени.

Чиновники брали людей под подозрение, мол, гражданство купили, украли, присвоили и потому забирали документы для выяснения. Утверждалось, что в лихие девяностые гражданство чуть ли не продавалось в массовом порядке. Однако об уголовных делах против коррупционеров, торговавших, так сказать, Родиной, слышно не было. Виноватыми - на совершенно голословных основаниях - оказывались простые люди. Большинство из них имели все права на гражданство России. Да на беду гражданство им оформляли потенциальные коррупционеры, которые и сегодня числятся респектабельными членами общества. Правда, впоследствии в процедуру были внесены некоторые изменения, забирать паспорта при подобных проверках запрещено. По рассказам экспертов, система в целом смягчилась, доказывать правду стало легче. Теперь же процесс и вовсе переходит в электронную плоскость.

На основании указанных сведений территориальный орган Федеральной миграционной службы будет запрашивать соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации. В случае выдачи паспорта гражданину, который приобрел российское гражданство за границей, миграционная службы запрашивает информацию в Министерстве иностранных дел РФ.

При утрате загранпаспорта, выданного МИДом либо дипломатическим представительством или консульством, миграционная служба также сможет запросить информацию о факте выдачи заграничного паспорта непосредственно в МИДе. Человеку не придется самому получать нужные справки. Ведомства будут обмениваться информацией в том числе в электронной форме по единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина о выдаче паспорта.

Эта статья является комментарием к: Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 141 г. Москва "О внесении изменений в пункт 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации"

ИСТОЧНИК: «Российская газета», №46, 02.03.2012 г.

http://www.rg.ru/2012/03/02/passport.html

ДЛЯ «ПРОПИСКИ» ТЕПЕРЬ ПОНАДОБИТСЯ МЕНЬШЕ СПРАВОК

Правительство в очередной раз упростило порядок как временной, так и постоянной регистрации в жилье. Что изменится на практике? [главные новшества]

Анна ДОБРЮХА

В четверг, 10 ноября, вступают в силу поправки в Правила регистрационного учета граждан РФ (внесены постановлением правительства РФ от 26.10.2011 № 869). Государство, как и обещало, постепенно освобождает граждан от сбора кип справок и стояния в очередях.

С одной стороны, власти «продвигают» электронный документооборот - в том числе, возможность отправлять документы на регистрацию по Интернету. С другой стороны, развивается межведомственное взаимодействие: государственные органы наконец-то начинают сами запрашивать и передавать друг другу необходимую информацию. Именно благодаря этому та же

регистрация по месту жительства («прописка») и регистрация по месту пребывания (временная регистрация), как ожидается, станут для нас проще.

Напомним: с ноября прошлого года гражданам разрешили отправлять документы для временной регистрации, не вставая со стула - через Интернет-портал www.gosuslugi.ru. С 1 января этого года таким же путем можно оформлять и постоянную регистрацию («прописку»). Правда, на практике все оказалось не настолько просто, как выглядит на бумаге первый взгляд (см. рубрику «Будь в курсе»). Что же власти изменили на этот раз?

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ МОЖНО НЕ ИСКАТЬ

Многие СМИ уже успели «обрадовать» несколькими последними новшествами, не уточнив: далеко не все они вступают в силу сегодня. Внимание: с 10 ноября 2011 года начинает действовать следующее упрощение. Отныне в органы ФМС не требуется предъявлять свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье либо иной документ, подтверждающий право собственности квартировладельца (например, договор приватизации, оформленный до вступления в силу правил об обязательной государственной регистрации сделок с недвижимостью).

На практике это означает следующее:

- если вы хотите зарегистрироваться по месту жительства («прописаться») в собственной квартире либо зарегистрировать («прописать») в ней кого-нибудь, то теперь достаточно подать в ФМС только свой паспорт, заявление о регистрации и заявление о вселении члена семьи или другого жильца;

- если вам нужно оформить временную регистрацию себе или нанимателю жилья, и квартира находится в вашей собственности, то также можно предоставить в ФМС только паспорт, заявление о регистрации по месту пребывания на определенный срок и заявление о предоставлении жилого помещения временному жильцу.

Разумеется, сохраняются и другие способы, которые существовали ранее: регистрация на основании договора найма, безвозмездного пользования жилым помещением и проч.

ДАЛЬШЕ – БОЛЬШЕ

Упрощение появилось благодаря тому, что Федеральная миграционная служба наладила информационное взаимодействие с Росреестром - инстанцией, где хранятся все данные об объектах недвижимости и их собственниках. Получив от хозяина квартиры заявление о регистрации, ФМС отправляет запрос с его ФИО в Росреестр и получает необходимую информацию: действительно ли жилье принадлежит данному лицу. Такая схема, в том числе, позволяет «отсеивать» поддельные документы (свидетельства о собственности и другие), поскольку ФМС будет получать информацию непосредственно из Единого госреестра прав на недвижимость.

С 1 июля 2012 года также будет налажено информационное взаимодействие с органами власти регионов и муниципалитетов. И тогда сократится набор справок для тех, кто владеет квартирой на основании договора соцнайма. Данные этого документа ФМС сама будет запрашивать в соответствующих органах. В дальнейшем также предполагается упрощение снятия с регистрационного учета («выписки»). В частности, данные о смерти граждан будут поступать в ФМС напрямую из органов загс, и не понадобится предъявлять свидетельство о смерти.

ВАЖНО

Если вы регистрируетесь «по старинке» - лично предъявляете в ФМС все необходимые документы, то срок оформления регистрации составляет три дня. Если же вы пользуетесь новой схемой с элементами межведомственного взаимодействия, то на все про все ФМС отводится 8 дней.

БУДЬ В КУРСЕ

Если вы хотите зарегистрироваться через Интернет

Как показала практика, граждане не очень четко и правильно представляют себе особенности процедуры регистрации через Интернет. И в результате сталкиваются с трудностями. Эти важные условия нужно знать и соблюдать, чтобы вам удалось успешно оформить регистрацию:

1. Чтобы отправить документы на регистрацию через Интернет-портал www.gosuslugi.ru, нужно первым делом зарегистрировать личный кабинет. А для этого кроме ФИО понадобится ввести номер своего свидетельства пенсионного страхования (СНИЛС) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Если у вас нет свидетельства (что бывает реже) или ИНН (что встречается весьма часто), то воспользоваться Интернет-отправкой документов, увы, не удастся.

2. Подтверждением подлинности документов и подписей на них при пересылке через Интернет является электронная цифровая подпись (ЭЦП). Пока у россиян нет массового доступа к ней (обещают, что появится в следующем году). Поэтому сейчас гражданам требуется в любом случае посетить ФМС: чтобы расписаться в документах. Тут же заодно выдается свидетельство о временной регистрации либо ставится штамп о постоянной («прописке»).

3. Не стоит думать, что с помощью Интернета наниматель жилья может оформить временную регистрацию самостоятельно, без согласия хозяина квартиры. Запомните: в списке обязательных документов значится заявление наймодателя о вселении временного жильца либо договор о предоставлении жилплощади квартиросъемщику.

ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», №168, 11 ноября 2011 г.

http://www.kp.ru/daily/25783/2767127/

ПРОПИСКУ ОСВОБОДИЛИ ОТ СПРАВОК

Правительство упростило процедуру регистрации граждан по месту жительства

Наталья КОЗЛОВА

Проще говоря, меняется то, что в прежние времена называлось правилами прописки-выписки. Теперь нет необходимости для этой процедуры носить с собой с боем в очередях добытые справки. Публикуемые поправки серьезны и касаются многих. В миграционной службе говорят, что ежегодно в стране фиксируется около 20 миллионов обращений граждан о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Такой огромной армии граждан постановление облегчит жизнь. Что нельзя сказать о паспортных чиновниках.

Что в новшествах главное?

Теперь, если человек прописывается по новому адресу на основании договора социального найма или в собственное жилье, то ему нет нужды нести чиновникам договор или свидетельство о регистрации права на жилье. Вернее, все теперь будет так - если гражданин не хочет нести документы, то он имеет полное право этого не делать. Это за него должен сделать чиновник. Звучит, конечно, непривычно, но так распорядилось правительство.

По новому порядку гражданин должен лишь указать в заявлении на регистрацию номера документов. Чиновник же обязан самостоятельно запросить в госорганах информацию о бумагах и, как сказано в постановлении правительства, "произвести регистрацию не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации". То есть времени на раскачку чиновнику не оставляют совсем.

Есть еще не менее приятное изменение в правилах регистрации, которое внесло правительство.

Теперь человек "вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, есть в распоряжении госорганов или органов местного самоуправления". Что это значит? Договор найма, свидетельство о госрегистрации права собственности на жилье и прочие документы, подтверждающие

законность желания гражданина прописаться в квартире или доме, существуют не в единственном экземпляре. Все подобные свидетельства и договоры в обязательном порядке есть у тех, кто их регистрировал и выдавал. Если человек просит прописать его по некоему адресу, то орган регистрационного учета запрашивает нужный ему документ, его реквизиты, выписку из госреестра и прочие бумаги, которые для подобного шага необходимы. Вплоть до свидетельства о смерти, если у заинтересованных физического или юридического лица" нет на руках нужного документа.

Специалисты говорят - такая государственная услуга, как прописка-выписка, считается сегодня одной из самых востребованных для населения страны. Люди рождаются и умирают, женятся и разводятся, переезжают в другой регион и принимают наследство, улучшают свои жилищные условия или делят жилье для повзрослевших детей. В любом случае они приходят в паспортные столы для изменения штампа в основном документе.

И хотя само архаичное понятие "прописка" используется только по старой памяти, регистрация не перестала быть делом подчас трудоемким и требующим сил и времени. В каких-то случаях требуется добывать справки, ходить по чиновничьим кабинетам, нередко отстаивать перед ними длинные очереди.

Сложности регистрации по месту жительства вызывают много возмущений. Поэтому правительство не в первый раз старается привести регистрацию граждан в более понятную и удобную для людей форму. Снизить ее, если так можно выразиться, коррупционную составляющую. Перестать сажать граждан в километровые очереди, преодолеть которые может лишь передача наличности из наших рук в чиновничьи ладошки.

На таких сложностях с пропиской выросли и обогатились за последние годы тысячи коммерческих фирм и фирмочек, часто рожденных самими чиновниками.

Чиновничий беспредел с регистрацией иногда доходит до абсурда. Так, недавно чиновники в Подмосковье для прописки у папы с мамой дома новорожденной девочки

Ровно год назад - в начале ноября 2010 года потребовали от отца принести им налоговую декларацию, появилось постановление правительства N 885. Оно называлось точно так же, как и сегодняшнее постановление - "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Этот документ облегчал временную регистрацию по месту пребывания. Исчезла необходимость самим ходить к чиновникам. Достаточно послать по почте или через Интернет в отделение Федеральной миграционной службы несложный набор документов: копию паспорта, копию документа об аренде жилья и заявление, бланк которого можно скачать на интернет-портале www.gosuslugi.ru.

А с 1 января нынешнего года появилась возможность подать заявление и на постоянную регистрацию по месту жительства виртуально или по обычной почте. Правда, в отделение ФМС надо все равно заглянуть - за штампом в паспорт о регистрации.

Для временной регистрации, в отличие от постоянной, заявления от хозяина квартиры больше не требуется - желающий зарегистрироваться там жилец все делает сам. Собственник же просто получает по почте уведомление, что в его квартире кто-то зарегистрировался. И если он разрешения на регистрацию не давал, то должен послать в отделение ФМС заявление в произвольной форме об аннулировании регистрации "незваного гостя". Гражданину же, желающему временно зарегистрироваться в столице, достаточно предоставить в ФМС, например, копию договора аренды.

С этими изменениями появились опасения, что приезжие будут подделывать подпись хозяина. Помните, пресса не раз писала о случаях, когда владельцы жилья случайно обнаруживали, что у них неведомым образом оказалась "прописана" целая бригада гастарбайтеров.

На таких прописках за спиной настоящих владельцев позже начали специализироваться целые фирмы, дорого предоставляя услуги "настоящего" штампа в паспорте.

Теперь собственников о появлении у них новых жильцов государственные органы обязаны в короткий срок официально уведомлять. Вполне возможно, что такое уведомление наконец-то станет преградой для подобной незаконной регистрации.

Во всяком случае, пока ни об одном подобном случае прописки не слышно. Может, поправки помогли?

Эта статья является комментарием к:

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 869 г. Москва "О внесении

изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

ИСТОЧНИК: «Российская газета», №246, 2 ноября 2011 г.

http://www.rg.ru/2011/11/02/registracia.html

ДАЧНИК ПО ПАСПОРТУ

Пока прописаться в садовых поселках можно лишь через суд, он будет на вашей стороне

Татьяна СМОЛЬЯКОВА

"Российская газета" публикует постановление Конституционного суда РФ, который признал не соответствующим Конституции

запрет на регистрацию граждан в жилых строениях, расположенных на садовых участках, относящихся к землям сельхозназначения.

Отныне прописаться (получить регистрацию по месту жительства) можно практически в любом, пригодном для жилья собственном доме. И не важно, что он стоит не на землях поселений. Правда, пока, чтобы воспользоваться этим правом, нужно обращаться в суд. Но суд будет на вашей стороне.

История с пропиской на даче развивается уже несколько лет. В 2008 году граждане, не имевшие другого жилья, кроме дачи, обратились в Конституционный суд и отстояли свое право на прописку. Тогда КС установил, что положения Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которые ограничивают право граждан на

регистрацию в дачном доме, не соответствуют статьям 19, 27 и 55 Конституции РФ. И потребовал это противоречие устранить. Но в том случае дачный дом заявителей располагался на землях населенного пункта. Поэтому и решение КС распространялось только на дачные дома, расположенные в пределах населенных пунктов.

Сейчас ситуация несколько иная - дачный дом заявителя, в котором он хочет прописаться, расположен в садовом товариществе на землях сельхозназначения. Поэтому Конституционному суду пришлось отдельно рассмотреть схожую ситуацию. Решение однозначно: и в отношении домов на землях сельхозназначения закон о садоводческих объединениях также противоречит Конституции (статьям 27 и 55). Постановление уже вступило в силу.

Значит ли это, что гражданин Воробьев, обратившийся в КС, может сегодня прописаться на своей даче? Нет, не значит, объяснил "РГ" первый зампредседателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, председатель Союза садоводов России Василий Захарьящев: гражданин должен снова обратиться в суд первой инстанции, который обязан пересмотреть дело в соответствии с постановлением КС. Ссылаясь на это постановление, любой гражданин может также обратиться в суд и получить разрешение на прописку. И эта история с судами будет продолжаться до тех пор, пока законодатель не внесет изменения в закон, не соответствующий Конституции.

По закону о Конституционном суде, правительство не позднее трех месяцев со дня опубликования постановления КС должно внести в Госдуму законопроект с соответствующими поправками. Однако, напомним, первое "дачное" дело закончилось еще в 2008 году, а "дачный" закон до сих пор не поправлен.

Столь длительное затягивание законодательного процесса - отнюдь не чей-то злой умысел. По словам Василия Захарьящева, в данном случае недостаточно внести поправки в закон о садоводческих объединениях. Эти поправки логически тянут за собой правку Жилищного кодекса, который должен пересмотреть требования к жилому помещению, а также закона о местном самоуправлении и, возможно, Налогового кодекса. Массовая прописка людей в дачных домах, что вовсе не исключено, приведет к тому, о чем давно мечтают садоводы, - к изменению статуса таких поселков. Их придется признавать населенными пунктами. А там должна быть и соответствующая инфраструктура (свет, дороги, почта), и власть.

Когда все необходимые поправки выстроятся в законченную логическую систему, неизвестно. И до тех пор прописаться на даче можно только через суд. Кстати, после предыдущего решения КС эти правом воспользовались уже около 80 человек.

Эта статья является комментарием к:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N13-П г. Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева"

ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 147, от 8 июля 2011 г.

http://www.rg.ru/2011/07/08/registratsia.html

РЕГИСТРАЦИЯ БЕЗ УЧАСТИЯ СОБСТВЕННИКА НЕВОЗМОЖНА

Регистрация граждан по месту пребывания на основании документов, поступивших через единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций) и посредством почтовой связи. Введенный Постановлением Правительства №885 от

11.11.2010г. порядок оказания государственных услуг по регистрации по месту пребывания предусматривает оптимизацию

формата государственной услуги.

Предоставленная гражданам возможность подавать заявления о регистрации по месту пребывания в форме

электронного документа, а также уведомлять о месте своего временного проживания по почте, направлена на

возможность выбора гражданином способа обращения в орган регистрационного учета и ни в коей мере не

способна ущемить права собственников (нанимателей) жилых помещений в части владения, пользования и

распоряжения своим имуществом.

С 01.04.2011г. действует новый порядок предоставления государственной услуги по регистрационному учету

граждан РФ по месту пребывания в пределах РФ. Гражданин, подавший заявление о регистрации по месту пребывания в

орган регистрационного учета в виде электронного документа и посредством почтовой связи, в целях придания

легитимности заявлению, посещает орган регистрационного учета для проставления личной подписи в заявлении о

регистрации по месту пребывания по форме №1 и представляет документ, удостоверяющий его личность, и надлежаще

заверенный документ, являющийся основанием для временного проживания в указанном им в заявлении жилом помещении

(договор найма/поднайма/ безвозмездного пользования, либо заявление лица, предоставившего гражданину жилое

помещение, удостоверенного нотариально или должностным лицом, ответственным за регистрацию).

Таким образом, действующим с 01.04.2011г. порядком рассмотрения заявления о регистрации гражданина по

месту пребывания, поступившего в форме электронного документа либо по почте, предусмотрено подтверждение

согласия собственника/ нанимателя жилого помещения.

Целесообразность постановки в жилищном органе адреса на контроль отсутствует.

Регламентированный Постановлением Правительства №885 от 11.11.2010г. порядок регистрации граждан по месту жительства посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в настоящее время не применяется по техническим причинам.

ИСТОЧНИК: Официальный сайт Управления Федеральной Миграционной Службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Последние новости. 7 апреля 2011 г.

http://www.ufms.spb.ru/news/idn-978.html