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- Junio de 2013
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Marzo de 1982
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* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99
* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99
Gobierno Federal
Gobierno Municipal
Gobierno Estatal
Sectores
Social y
Privado
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Se reconoce que la pobreza en las comunidades en riesgo, aunado al deterioro ambiental es un factor que potencializa su vulnerabilidad y complica su recuperación ante los desastres
En los últimos 13 años el impacto de los desastres en México han tenido un costo de $ 2,000 millones de dólares anualmente!!!
• 22,971.2 millones de pesos en eventos documentados con
daños y pérdidas en el sector entre 2000 y 2012.
• Los mayores montos fueron en 2010, 2007 y 2005
consecuencia de los remanentes de los huracanes Karl y
Matthew en Veracruz (2010), seguido de las inundaciones
en Tabasco (2007) y el huracán Stan en Chiapas MDP
(2005).
• Recursos desembolsados del 2009 al 2012 por el Fondo de
Desastres Naturales (FONDEN), ascendió a 1,445.7
millones de pesos.
Eventos con mayor impacto económico 2000 a 2012
AÑO Fenómeno Estado Mes Daños y pérdidas
2010
Lluvias e inundaciones consecuencia de los huracanes Karl y Matthew
Veracruz Septiembre 5,815.5
2007 Inundaciones Tabasco Octubre 2,546.3
2005 Huracán Stan Chiapas Octubre 1,577.6
2002 Huracán Isidore Yucatán Septiembre 1,501.2
2010 Huracán Alex Nuevo León Julio 962.6
Viviendas afectadas de los fenómenos evaluados por el
CENAPRED
Impacto de los fenómenos evaluados por el CENAPRED
Fuente: CENAPRED
Fuente: CENAPRED
• 23,935 unidades educativas, un promedio
anual de 1,841.
• Los eventos documentados con daños y
pérdidas en el sector educativo sumaron
4,560.9 MDP.
• Los mayores montos: 2010, 2007 y 2005,
como consecuencia de las inundaciones en
Tabasco (2007), seguido del sismo en Baja
California Sur y el huracán Alex (2010) y el
huracán Stan (2005).
• Los recursos desembolsados del 2002 al 2012
por el Fondo de Desastres Naturales
(FONDEN), ascendieron a 1,854.4 millones
de pesos.
Escuelas afectadas de los fenómenos evaluados por el
CENAPRED
Impacto de los fenómenos evaluados por el CENAPRED
Fuente: CENAPRED
Fuente: CENAPRED
• Entre 2000 y 2012 el impacto
económico estimado de los eventos
evaluados por el CENAPRED para
este sector fue de 4,272.6 millones
de pesos.
• El FONDEN, en este rubro ha
apoyado con 914.5 millones de
pesos, a partir de 2003 y hasta
2012.
Número de unidades afectadas en los fenómenos
documentados 2000-2012
Recursos desembolsados por el FONDEN al sector salud
Fuente: CENAPRED
Fuente: FONDEN
Los recursos aportados por el
FONDEN en este sector
representan el 57% del total
otorgado entre 2000 y 2011.
CENAPRED ha estimado daños y
pérdidas en las carreteras por 58,750
millones de pesos entre 2000 y 2012
.
Recursos desembolsados de FONDEN 2000-2012 al sector carretero
Monto de afectaciones en carreteras 2000-2012
Fuente: FONDEN
Fuente: CENAPRED
A partir del año 2000, han disminuido las muertes derivadas de ciclones tropicales, esto se debe, entre otras cuestiones, a l a implementación del Sistema de Alerta Temprana contra Ciclones Tropicales (SIAT-CT).
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SIAT-CT
265.1
1,162.10
646.2
74.8
4,171.30
428.5
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Los desastres … riesgos construidos, no manejados
Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018
Estrategia Consejo
Nacional de Protección Civil
Programa Nacional de
Protección Civil
Programas Especiales
Evaluación de la OCDE
1. Sistema Nacional de Alertas 2. Estrategia México Seguro ante
Desastres 3. Difusión de la cultura de la
prevención y la protección civil 4. Atlas Nacional de Riesgos 5. Programa Nacional de Respuesta
a Siniestros, Emergencias y Desastres
6. Regiones con representación nacional de protección civil
Evaluación y seguimiento continuo
Propósitos y objetivos
Líneas de Acción
Fuente: CENAPRED
1. Sistema Nacional de Alertas 2. Estrategia México Seguro ante
Desastres 3. Difusión de la cultura de la
prevención y la protección civil
4. Atlas Nacional de Riesgos 5. Programa Nacional de
Respuesta a Siniestros, Emergencias y Desastres
6. Regiones con representación nacional de protección civil
1. La evaluación de riesgos: la información como base para las políticas de gestión de riesgos
2. La reducción del riesgo de desastre
3. Preparación y capacidad de respuesta
OCDE Consejo Nacional
Coordinación
Objetivo 1.6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano. Estrategia 1.6.1. Política estratégica para la prevención de desastres • Promover y consolidar la elaboración de un Atlas Nacional de Riesgos a nivel federal,
estatal y municipal, asegurando su homogeneidad. • Impulsar la Gestión Integral del Riesgo como una política integral en los tres órdenes
de gobierno, con la participación de los sectores privado y social. • Fomentar la cultura de protección civil y la autoprotección. • Fortalecer los instrumentos financieros de gestión del riesgo, privilegiando la preven
ción y fortaleciendo la atención y reconstrucción en casos de emergencia y desastres.
• Promover los estudios y mecanismos tendientes a la transferencia de riesgos. • Fomentar, desarrollar y promover Normas Oficiales Mexicanas para la consolidación
del Sistema Nacional de Protección Civil. • Promover el fortalecimiento de las normas existentes en materia de asentamientos
humanos en zonas de riesgo.
Gestión de emergencias y atención eficaz de desastres
Líneas de acción: Establecer políticas de reubicación de población en zonas de riesgo, y apoyar esquemas de Suelo Servido. Líneas de acción: Fortalecer y, en su caso, establecer fondos o instrumentos financieros de transferencia de riesgos para mitigar el impacto fiscal de choques externos, incluyendo los desastres naturales. Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso. Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso. Líneas de acción: Desarrollar e implementar un sistema espacial de alerta temprana que ayude en la prevención, mitigación y respuesta rápida a emergencias y desastres naturales. Líneas de acción: Diseñar y establecer un mecanismo integral de aseguramiento frente a los riesgos climáticos y de mercado, que comprenda los diferentes eslabones de la cadena de valor, desde la producción hasta la comercialización, fomentando la inclusión financiera y la gestión eficiente de riesgos.
PRESUPUESTO
PRESIDENCIA SEGOB CNPC
POBLACIÓN
ORIGEN DE LAS PP
DISEÑO DE LAS PP
GESTIÓN DE LAS PP
EVALUACIÓN DE LAS PP
GESTIÓN INTERNA
• CENAPRED
• DGGR • DGPC
COMUNICACIÓN
CONGRESO
COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
SOCIEDAD CIVIL ONG´S
PARTICIPACIÓN
PARTIDOS POLÍTICOS
SISTEMA Y PARTIDOS POLÍTICOS
PRESUPUESTO
EVALUACIÓN EXTERNA
Fuente: García N. 2013 . Modificada de Lahera Eugenio 2005
ACTORES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Gestión Prospectiva Gestión Correctiva Gestión Reactiva
Acciones para la gestión del riesgo
Políticas, planeación del
desarrollo, ordenamiento del
territorio (ocupación y uso
apropiado de suelo).
Normas y reglamentos de
construcción.
Análisis del riesgo en proyectos
de inversión
Investigación aplicada para
mejorar el conocimiento y
nuevas tecnologías para la
prevención…
Atlas de Riesgos,
reubicaciones, reducción de la
vulnerabilidad física y social,
reforzamiento estructural
Incremento de resiliencia
(seguros, organización,,
transferencia de riesgos)
Fomento a la cultura de la
prevención y autoprotección,
percepción adecuada del riego
Redes de monitoreo
Sistemas de alerta temprana.
Preparación para la respuesta
(planes de emergencia, de
contingencia, simulacros,
manuales de procedimientos,
organización, etc.)
Evaluación de daños