АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА · > h d e Z ^ a m e v l Z l Z o g h \ g u o e _ g b y o...

$: АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА · > h d e Z ^ a m e v l Z l Z o g h \ g u o e _ g b y o _ y l _ e v g h k l b > _ i Z j l Z f _ g l Z a ^ j Z \ h h o j Z g _ g b y m j$
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Департамента здравоохранения Курганской области на 2014 -2016 годы

Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности Департамента здравоохранения Курганской области

Сфера деятельности Департамента здравоохранения Курганской области

определена Положением о Департаменте здравоохранения Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 14 августа 2012 года № 363.

Департамент здравоохранения Курганской области является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории Курганской области.

Департамент осуществляет следующие полномочия: 1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан в

Российской Федерации; 2) разработка и реализация целевых программ Курганской области в сфере

развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;

3) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

4) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

5) организация оказания населению Курганской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области;

6) создание в пределах компетенции условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

7) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи;

8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Курганской области;

9) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению

2

продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

11) ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, представление сведений, содержащихся в нем, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения;

12) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Курганской области;

13) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

14) осуществление информирования населения Курганской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Курганской области, осуществляемого на основе ежегодных статистических данных, а также информирования об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

15) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками учреждений здравоохранения Курганской области вне таких учреждений здравоохранения Курганской области, а также в иных медицинских организациях;

16) содействие развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов;

17) управление государственным имуществом Курганской области в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством;

18) исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

19) организация и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;

20) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности учреждений здравоохранения Курганской области посредством:

проведения проверок соблюдения учреждениями здравоохранения Курганской области порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

проведения проверок соблюдения учреждениями здравоохранения Курганской области безопасных условий труда, требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению);

проведения проверок соблюдения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками, руководителями учреждений здравоохранения Курганской области ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) осуществление лицензирования следующих видов деятельности:

consultantplus://offline/ref=F24D7A775FD2D73A0268B7E422D20B6FDB2EAD7C26A0D304CECC248649C43DC889D10219AB54A17BpC68K

consultantplus://offline/ref=F24D7A775FD2D73A0268B7E422D20B6FDB2EAD7C26A0D304CECC248649C43DC889D10219AB54A17BpC68K

3

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

22) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (с 1 января 2014 года);

23) прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;

24) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

25) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Курганской области для определенных категорий граждан;

26) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

27) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по документационному обеспечению деятельности, а также по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента;

28) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

29) организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные препараты), а именно:

организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов; заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки

лекарственных препаратов соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами,

закупленными по государственным контрактам; 30) осуществление аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в

качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Департаментом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

consultantplus://offline/ref=F24D7A775FD2D73A0268B7E422D20B6FDB2EA57227A0D304CECC248649C43DC889D10219AEp564K

4

31) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление контроля за их проведением учреждениями здравоохранения Курганской области, государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту;

32) принятие нормативных правовых актов в пределах компетенции; 33) выдача разрешений на занятие народной медициной; 34) утверждение перечня медицинских организаций, в которых

высокотехнологичная медицинская помощь оказывается за счет средств областного бюджета;

35) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области проектов нормативных правовых актов Курганской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

Деятельность Департамента здравоохранения Курганской области осуществляется во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления, работодателями и профессиональными союзами.

Цель 1. Стабилизация демографической ситуации. Данная цель направлена на постепенную стабилизацию численности населения

Курганской области на основе повышения рождаемости и снижения смертности, сохранении трудового потенциала, увеличения продолжительности жизни; на оказание помощи и поддержки семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; на защиту прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей.

Задачи: 1. Повышение рождаемости. Реализация данной задачи направлена на повышение престижа материнства и

отцовства, повышение качества родовспоможения, развитие перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов,

повышения ответственности медицинского персонала за здоровье женщины и ребенка.

2. Совершенствование охраны репродуктивного здоровья, снижение материнской и младенческой смертности.

Решение данной задачи направлено на сохранение и восстановление репродуктивного здоровья населения путем профилактики неоптимального репродуктивного поведения населения Курганской области, в первую очередь среди молодежи; профилактики абортов, заболеваний, передаваемых половым путем; оздоровления беременных женщин, совершенствования оказания высокотехнологичной медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста, девочкам и девушкам-подросткам на базе ведущих клиник России, профилактики и лечения заболеваний мужской репродуктивной системы, снижения показателей материнской и младенческой смертности.

На решение поставленных задач направлена реализация целевой программы Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2012 годы» (подпрограммы «Здоровое поколение», «Дети и семья»), «Разные дети - равные возможности» на 2012-2014 годы, а также реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» (строительство областного перинатального центра, оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области, неонатальный скрининг).

3. Снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин.

Решение задачи направлено на снижение заболеваемости и смертности путем пропаганды здорового образа жизни, реализации мероприятий по формированию

5

ответственного отношению к своему здоровью, повышению информированности населения; дальнейшее развитие профилактического направления в области охраны здоровья; совершенствование профилактики и лечения социально значимых заболеваний, снижения смертности от управляемых причин.

На решение данной задачи направлена реализация целевых программ Курганской области: «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области», «Здоровье жителей Курганской области» на 2013-2015 годы, «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы», «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2013-2015 годы», «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы», «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы»; целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы»; ведомственных целевых программ Департамента здравоохранения Курганской области «О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009-2011 годы» и «Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области» на 2013-2015 годы.

Данная цель деятельности Департамента здравоохранения Курганской области направлена на достижение следующих стратегических целей Курганской области:

- повышение рождаемости, сокращение детской смертности и инвалидности; - предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью

состояний; - повышение уровня и качества жизни населения. Уровень достижения указанной цели деятельности Департамента

здравоохранения Курганской области характеризует следующий целевой показатель: - естественный прирост/убыль населения. Уровень выполнения тактических задач для достижения указанной цели

деятельности Департамента здравоохранения Курганской области характеризуют следующие целевые показатели:

- рождаемость; - младенческая смертность; - материнская смертность; - смертность населения; - смертность населения в трудоспособном возрасте. Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению. Задачи: 1. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами. Данная задача направлена на решение основной проблемы здравоохранения

Курганской области – низкой обеспеченности врачами, активизацию работы по привлечению молодых специалистов в Курганскую область (путем повышения престижа профессии врача и среднего медицинского работника, реализации мер социальной поддержки медицинских работников), повышение квалификации медицинских кадров, что обеспечит повышение доступности и качества медицинской помощи.

На достижение вышеуказанной цели и решение данной задачи в 2012 году была направлена реализация подпрограммы «Медицинские кадры» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области» и целевой программы Курганской области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы».

2. Совершенствование структуры оказания медицинской помощи.

6

Данная задача предполагает системное направление усилий и ресурсов финансово-экономического и нормативно-правового обеспечения реструктуризации здравоохранения в целях повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, дальнейшее развитие и совершенствование качества оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи.

На решение данной задачи направлена реализация следующих целевых программ Курганской области: «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области», «Здоровье жителей Курганской области» на 2013-2015 годы, «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы», «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2013-2015 годы», «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы».


- повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

Уровень достижения указанной цели деятельности Департамента здравоохранения Курганской области характеризуют следующие целевые показатели:

- обеспеченность населения врачами; - доля обоснованных жалоб в общем количестве жалоб населения. Уровень выполнения тактических задач для достижения указанной цели


- соотношение врачи/средние медицинские работники; - удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста; - объем стационарной медицинской помощи; - объем амбулаторной медицинской помощи; - объем медицинской помощи в условиях дневных стационаров всех типов; - число дней занятости койки в году; - средняя длительность лечения больного в стационаре; - соотношение средней заработной платы врачей и иных работников

медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения);

- соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения).

Цель 3. Формирование эффективной системы организации медицинской помощи.

Задача: повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения, роли руководителей органов управления и учреждений здравоохранения.

Совершенствование системы здравоохранения - одно из коренных условий успешного социально-экономического развития Курганской области. Для этого необходимо формирование эффективных механизмов управления качеством медицинской помощи, информатизация системы здравоохранения, разграничение компетенции различных уровней власти в условиях децентрализации управления отраслью, развитие межсекторного взаимодействия в целях обеспечения здоровья населения, дальнейшая оптимизация системы финансового обеспечения сферы здравоохранения, усиление роли государственных гарантий оказания медицинской помощи.

7

На достижение вышеуказанной цели и решение данной задачи в 2012 году была направлена реализация целевых программ Курганской области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы» и «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области» и ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области «Информатизация здравоохранения Курганской области на 2009-2012 годы».


- повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

Уровень достижения указанной цели деятельности Департамента здравоохранения Курганской области характеризуют следующие целевые показатели:

- удовлетворенность населения качеством медицинской помощи. Уровень выполнения тактических задач для достижения указанной цели


- доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) оплату труда, ориентированную на результат;

- удельный вес государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированный персонифицированный учет медицинской помощи, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения.

Для характеристики результатов деятельности Департамента здравоохранения Курганской области применены показатели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», целевыми программами Курганской области.

Достижение указанных целей и задач будет зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от темпов роста валового внутреннего продукта и объемов выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики, инвестиций в экономику, расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней, от принимаемых мер по совершенствованию налоговой политики.

Выполнению целей и задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1) Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

2) Финансовые риски. Недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников.

3) Техногенные и экологические риски. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа потребует дополнительных ресурсов на оказание неотложной медицинской и социальной помощи пострадавшим. В случае ухудшения экологической ситуации потребуется выделение дополнительных средств на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

4) Геополитические риски. Показатели социальной стабильности зависят от политической ситуации внутри страны.

garantf1://70117848.0/

garantf1://70117848.0/

garantf1://70117848.0/

garantf1://70117848.0/

8

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов Расходные обязательства по обеспечению деятельности Департамента

здравоохранения Курганской области направлены на реализацию основной деятельности, бюджетных целевых программ и определены в соответствии с нормативно - правовыми актами, договорами и соглашениями, определяющими полномочия Департамента здравоохранения Курганской области.

Расходные обязательства Департамента здравоохранения Курганской области представлены в приложении 2 (таблица 2.1.) к настоящему Докладу.

В соответствии с Законом Курганской области «Об областном бюджете» определены расходные обязательства непрограммной деятельности.

Перечень доходов представлен в приложении 2 (таблица 2.2.) к настоящему Докладу.

Раздел 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

В 2012 году деятельность Департамента здравоохранения Курганской области

была направлена на реализацию одной из основных задач социальной политики Правительства Курганской области - обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью.

Для реализации задач, стоящих перед системой здравоохранения Курганской области, Департаментом здравоохранения были разработаны и приняты в 2012 году нормативные правовые акты:

постановление Правительства Курганской области от 23.10.2012г. № 501 «О целевой программе Курганской области «Разные дети - равные возможности» на 2012 - 2014 годы;

распоряжение Правительства Курганской области от 19.11.2012г. № 346-р «О ведомственной целевой программе Департамента здравоохранения Курганской области «Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области» на 2013-2015 годы;

постановление Правительства Курганской области от 15.05.2012г. № 158 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 31 марта 2011 года № 116 «О целевой программе Курганской области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы»;


постановление Правительства Курганской области от 11.12.2012г. № 591 «О целевой программе Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2013-2015 годы;


постановление Правительства Курганской области от 11.12.2012г. № 592 «О внесении изменений в целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»;


9

постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012г. № 654 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 7 декабря 2009 года № 569 «О целевой программе Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы»;

постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012г. № 660 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

В 2013 году Департамент здравоохранения Курганской области участвует в реализации следующих целевых программ Курганской области, комплексных программ Курганской области и ведомственных целевых программ, направленных на достижение вышеуказанных целей и реализацию задач:

целевая программа Курганской области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2013 годы»;

целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2013-2015 годы;

целевая программа Курганской области «Здоровье жителей Курганской области» на 2013-2015 годы; целевая программа Курганской области «Медицинские кадры в Курганской области на 2013-2017 годы»; целевая программа Курганской области «Разные дети - равные возможности» на 2012 - 2014 годы; целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы»; целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы»; целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы»; целевая программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы»; целевая программа Курганской области «Завтра начинается сегодня» на 2012-2014 годы; целевая программа Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года»; целевая программа Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2012-2015 годах»; целевая программа Курганской области «Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2012-2016 годы»; целевая программа Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011-2013 годах»; целевая программа Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2012-2014 годы»; ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области» на 2013-2015 годы; комплексная программа Курганской области в сфере здравоохранения на 2011-2013 годы; Комплексная программа Курганской области в сфере физической культуры, спорта и туризма на 2011-2013 годы..

Бюджетные целевые программы Курганской области в сфере здравоохранения представлены в приложении 3 (таблицы 3.1. - 3.33.) к настоящему Докладу.

10

Бюджет целевых программ и непрограммной деятельности Департамента здравоохранения Курганской области представлен в приложении 3 (таблицы 3.34. – 3.35.) к настоящему Докладу.

Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам

и бюджетным целевым программам

Формирование бюджета и структура расходов бюджета Департамента здравоохранения курганской области по целям, задачам и программам осуществлялось на основании определенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Правительством Курганской области приоритетных направлений в сфере социально – экономического развития, в том числе здравоохранения.

В 2011 году все расходные обязательства распределены по целям и задачам в объеме 7 344 175,1 тыс. рублей. Структура распределения средств по программам и непрограммной деятельности составила соответственно 93,0% и 7,0%.

В 2012 году утвержденный объем расходных обязательств, распределенных по целям и задачам, составляет 7 468 271,1 тыс. рублей. Структура распределения средств по программам и непрограммной деятельности составила соответственно 94,1% и 5,9%.

В 2013 году планируемый объем расходных обязательств, распределенных по целям и задачам, составляет 4 782 793,9 тыс. рублей, структура распределения средств по программам и непрограммной деятельности составляет соответственно 93,1% и 6,9%.



В 2016 году планируемый объем расходных обязательств, распределенных по целям и задачам, составляет 15 000,0 тыс. рублей.

Распределение расходов по целям, задачам и программам представлено в приложении 4 (таблица 4.1.) к настоящему Докладу.

Раздел 5. Результативность бюджетных расходов

Для обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на

территории Курганской области на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ежегодно принимается постановление Правительства Курганской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи» (далее – Программа).

Основной целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на охрану здоровья и предоставление им гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи.

Программа определяет:

11

1) виды медицинской помощи, бесплатно предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Курганской области;

2) источники финансирования оказываемой гражданам бесплатно медицинской помощи;

3) условия и порядок предоставления гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи в 2012 году;

4) сводный расчет объемов и стоимости Территориальной программы государственных гарантий.

5) целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи. Программа содержит:

1) перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи, разработанный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 года № 2199-р;

2) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы; 3) государственное (муниципальное) задание медицинским организациям,

участвующим в реализации Территориальной программы государственных гарантий; 4) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии

с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен.

Департаментом здравоохранения Курганской области своевременно проведены аукционы и заключены государственные контракты на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Во всех учреждениях здравоохранениях и аптечных организациях, участвующих в льготном лекарственном обеспечении:

организовано ведение автоматизированной выписки и учета льготных рецептов на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения в момент обращения гражданина (режим «первого стола»);

осуществляется информационно-технологическое обеспечение реализации получения, хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов, выписки рецептов учреждениями здравоохранения на территории Курганской области, сбора, обработки персонифицированной информации о выписанных и обслуженных рецептах, отпущенных лекарственных препаратов.

Департаментом здравоохранения проводится мониторинг реализации программы льготного лекарственного обеспечения. Данные мониторинга еженедельно представляются в управление Росздравнадзора по Курганской области.

В целях рационального использования лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания и финансовых средств федерального бюджета Департамент здравоохранения осуществляет управление товарными запасами.

В Департаменте здравоохранения Курганской области организована работа «горячей линии» по приему устных обращений от населения по вопросам организации льготного лекарственного обеспечения.

Лекарственное обеспечение сельских поселений. Департаментом здравоохранения Курганской области: утвержден перечень организаций, имеющих право заниматься этим видом

деятельности и перечень лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться в этих медицинских организациях;

12

перечень лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться в медицинских организациях;

график проведения тематического усовершенствования «Организация хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов в медицинских организациях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность».

Все 24 центральные районные больницы имеют лицензию на фармацевтическую деятельность на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами.

Соглашение о взаимодействии в организации розничной торговли лекарственными препаратами обособленными подразделениями лечебно-профилактического учреждения, расположенными в сельских поселениях, где отсутствуют аптечные организации, подписано всеми центральными районными больницами. В 2012 году продолжено реформирование системы здравоохранения Курганской области, направленное на повышение качества и доступности медицинской помощи, стабилизацию демографической ситуации в регионе, сохранение и укрепление здоровья граждан.

В 2012 году удалось достичь следующих позитивных изменений основных показателей, характеризующих демографическую ситуацию и состояние здоровья населения Курганской области в сравнении с 2011 годом:

показатель смертности населения остался на прежнем уровне – 15,61 на 1000 населения;

на 7,3% выросла рождаемость - с 12,68 до 13,61 на 1000 населения, за 2012 год родилось на 853 ребенка больше, чем за предшествующий;

естественная убыль населения сократилась в 1,4 раза – с -3,00 до -2,09 на 1000 населения;

на 4,3% снизился удельный вес смертности населения в трудоспособном возрасте – с 28,98 до 27,74%;

на 9,4% снизилась младенческая смертность – с 9,6 до 8,7 на 1000 родившихся живыми);

в 2,1 раза сократилась материнская смертность - с 34,6 до 16,1 на 100 тыс. родившихся живыми.

На реализацию региональной программы модернизации здравоохранения за два года направлено 3,5 млрд. рублей, израсходовано более 2,9 млрд. рублей. Оставшиеся средства будут освоены в течение 1 квартала 2013 года.

Отремонтировано 90 тысяч м2 площадей государственных учреждений здравоохранения. Фактически выполнено ремонтных работ на 90% от запланированных средств. Полностью завершены работы в 47 из 56 учреждений здравоохранения, в остальных учреждениях – близки к завершению.

В учреждения здравоохранения поставлено 5,4 тыс. единиц медицинского оборудования на сумму около 1 млрд. рублей.

194 санитарных автомобиля (100%) и 26 диспетчерских станций (100%) скорой медицинской помощи оснащены системами спутниковой навигации ГЛОНАСС на сумму 11 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий по внедрению информационных систем в 50 учреждениях здравоохранения Курганской области установлено оборудование для локальных вычислительных сетей, оборудованы 2 тыс. 650 рабочих мест медицинского персонала программно-аппаратными комплексами, установлены 64 информационно-справочных сенсорных терминала, внедряются электронные медицинские карты пациентов, электронный документооборот, управленческий учет и медицинская статистика.

С 1 декабря 2012 года в 100% учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению доступна в электронном виде услуга записи на

13

прием к врачу, с 1 декабря 2012 года начал работу центр телефонного обслуживания граждан для записи на прием к врачу, функционирующий в режиме «24 часа в сутки и 7 дней в неделю».

В 40 учреждениях здравоохранения внедрены 40 федеральных стандартов оказания медицинской помощи, единых для всей страны, на что израсходовано более 740 млн. рублей, которые направлены на ежемесячные стимулирующие выплаты медицинским работникам и приобретение лекарственных средств и расходных материалов.

Проведена диспансеризация 14-летних подростков в количестве 10 тысяч 800 человек, на что израсходовано 24 млн. рублей.

На обучение 400 врачей-специалистов и приобретение ведомственных квартир израсходовано около 20 млн. рублей.

Повышение заработной платы медицинским работникам - одно из приоритетных направлений реализации программы модернизации здравоохранения Курганской области. В результате проведенных мероприятий уровень средней заработной платы за 2 года по отрасли вырос на 41%. (у врачей - 36,4 тыс.рублей, у среднего медицинского персонала - 15,5 тыс. рублей). При начислении надбавок к заработной плате медицинским работникам учитываются критерии качества работы.

С целью совершенствования медицинской помощи больным с инсультами и инфарктами миокарда созданы региональный сосудистый центр на базе ГБУ «Курганская областная клиническая больница» и два первичных сосудистых отделения с блоками интенсивной терапии на базе Курганской и Шадринской больниц скорой медицинской помощи с оснащением их современным оборудованием.

Кадровый дефицит - одна из основных проблем сферы здравоохранения. Правительством Курганской области, Департаментом здравоохранения Курганской области предпринимается меры по привлечению врачей в область.

Организован целевой набор жителей Курганской области в шесть медицинских вузов - ежегодно около 130 человек становятся студентами, 70% целевиков возвращаются для работы в область.

Им выплачивается подъемное пособие в размере 100 тыс. в городе и 150 тыс. руб. в сельской местности, дополнительные денежные выплаты в размере от 2 до 4 тыс. руб. из средств областного бюджета.

В 2012 году приобретено ведомственное жилье на сумму около 30 млн. руб. Всего 60 выпускников медицинских вузов приступили к работе в

государственных учреждениях здравоохранения Курганской области, 18 из которых стали участниками проекта «Земский врач».

Благодаря этому проекту удалось привлечь из других регионов 15 врачей. Всего 42 врача получили 1 млн. рублей, приехав работать в сельскую местность.

Департаментом здравоохранения разработан проект целевой программы Курганской области «Медицинские кадры в Курганской области», предусматривающий формирование специализированного жилищного фонда для молодых врачей, выплаты специалистам дефицитных специальностей, расширение перечня получателей подъемного пособия и ряд других мероприятий (объем финансирования программы – 1 009 115,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета). Программа согласована с Министерством здравоохранения Российской Федерации, в настоящее время осуществляется ее согласование с соответствующими согласующими органами Курганской области.

С целью снижения смертности населения в Курганской области в 2012 году осуществлялась реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» и 14 региональных и ведомственных целевых программ в сфере

14

здравоохранения: израсходовано 537,7 млн. рублей средств областного бюджета, привлечено более 12 млн. рублей средств федерального бюджета.

В 2012 году Курганская область включена в мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье», направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими и сосудистыми заболеваниями, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, а также профилактику и лечение больных туберкулезом. На эти мероприятия Курганской области выделено более 1 млрд. рублей средств федерального бюджета. Закуплено оборудование, завершаются ремонты, обучены медицинские кадры.

В 2012 году завершено строительство областного перинатального центра, общее финансирование строительства – около 2 млрд. рублей, из них более 1,2 млрд. рублей из областного бюджета.

Здесь получают необходимую медицинскую помощь жители города Кургана и области. Политика Центра такова – принять всех нуждающихся пациентов и оказать всю необходимую помощь на самом высоком уровне.

За 2012 год в центре родилось 12,4 тыс. детей, в том числе 71 ребенок с экстремально низкой массой тела (менее 1000 граммов). Благодаря открытию центра нам удалось снизить показатели младенческой смертности на 9,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В области действуют 3 Центра здоровья, в которых в текущем году прошли обследование более 10 тыс. человек, а количество посещений в Центрах здоровья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло в 2 раза. 30 января открыт Центр здоровья в Мишкинской ЦРБ, в готовится к открытию - в Лебяжьевской ЦРБ, чтобы сделать данный вид помощи доступнее.

В 2012 году начата организация медицинского кластера «Восточный», который объединит медицинские учреждения поселка Рябково. Планируется создать современную, эффективную службу по оказанию травматологической помощи, в том числе при ДТП, которая охватит все этапы оказания помощи, начиная с трассовых пунктов ГКУ «Курганский областной центр медицины катастроф», центральных районных больниц и, заканчивая центром политравмы ГБУ «Курганской больницы №2» с привлечением врачей-специалистов ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. Г.А. Илизарова».

С 1 января 2013 года осуществлен перевод на одноканальное финансирование учреждений здравоохранения Курганской области, работающих в системе ОМС.

Оценка результативности бюджетных расходов и анализ отклонений фактических значений показателей оценки деятельности Департамента здравоохранения Курганской области от плановых в отчетном периоде указаны в приложении 5 (таблицы 5.1., 5.2., 5.3.) к настоящему Докладу.

В 2013-2020 годах будут продолжены мероприятия по реформированию регионального здравоохранения, направленные на дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи. Стратегическим направлением в здравоохранении станут пропаганда здорового образа жизни, профилактика заболеваний, необходимость регулярного прохождения всеми диспансеризации, а также получит развитие реабилитационное направление медицинской помощи.

Департаментом здравоохранения Курганской области в 2012 году разработаны проекты целевых программ по формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний и реабилитации пациентов, рассчитанные на 2013-2017 годы. Общий объем финансирования этих программ – более 500 млн. рублей. В настоящее время программы проходят согласование в Министерстве здравоохранения.

С завершением региональной программы модернизации здравоохранения развитие системы здравоохранения региона не закончится, оно рассчитано на

15

длительную перспективу и будет скорректировано с государственной программой развития здравоохранения. В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2599-р Департаментом здравоохранения Курганской области разработан план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Курганской области» (далее - «дорожная карта»), утвержденный распоряжением Правительства Курганской области от 4 марта 2013 года № 46-р.

Целью «дорожной карты» является повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников, стимулирование заинтересованности работников в результатах своего труда через повышение заработной платы. Одним из основных мероприятий «дорожной карты» является разработка программы развития здравоохранения Курганской области до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения. 27 марта 2013 года разработанный Департаментом здравоохранения Курганской области проект программы развития здравоохранения Курганской области до 2020 года направлен на согласование в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Результатом успешной реализации «дорожной карты» является выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Курганской области, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

Приложение 1 к Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Департамента здравоохранения Курганской области на 2014-2016 годы

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1. Определение системы целей Департамента здравоохранения Курганской области.

Обоснование соответствия целей сферам деятельности и компетенции Департамента здравоохранения Курганской области.

Анализ взаимосвязей и вклада целей Департамента здравоохранения Курганской области

в достижение стратегических целей развития Курганской области Таблица 1.1.

Цели Департамента здравоохранения

Курганской области

Соответствие выбранной цели сфере деятельности Департамента здравоохранения Курганской области

(на основании постановления Правительства Курганской области от 14 августа 2012 года № 363 «Об утверждении Положения

о Департаменте здравоохранения Курганской области)

Стратегические цели Курганской области,

на реализацию которых направлены цели Департамента здравоохранения


Качественная характеристика вклада

целей Департамента здравоохранения

Курганской области в достижение

стратегических целей Курганской области

1 2 3 4

Цель 1. Стабилизация демографической ситуации

1. Осуществление защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации (подпункт 1 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 2. Разработка и реализация области программ Курганской области в сфере развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация (подпункт 2 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 3. Организация оказания населению Курганской области первичной

1. Повышение рождаемости, сокращение детской смертности и инвалидности.

Влияет на демографическую ситуацию благодаря повышению репродуктивного здоровья населения, снижению общей, младенческой, материнской смертности и смертности в трудоспособных возрастах, снижению

2. Предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний . 3. Повышение уровня и качества жизни

17

медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области (подпункт 5 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 4. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения (подпункт 3 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 5. Создание в пределах компетенции условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан (подпункт 6 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 6. Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи) (подпункт 7 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 7. Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Курганской области (подпункт 8 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 8. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности (подпункт 10 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 9. Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах

населения.

естественной убыли, населения Курганской области, повышению средней продолжительности, уровня и качества жизни населения.

18

(подпункт 13 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области).

Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению

1. Осуществление лицензирование следующих видов деятельности: - медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) учреждений здравоохранения Курганской области, находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности, медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения; - фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, и аптеками федеральных организаций здравоохранения); - медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); - фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); - деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (подпункт 21 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 2. Осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности учреждений

Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения

Влияет на повышение доступности и качества медицинской помощи благодаря обеспечению государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь, совершенствованию оказания медицинской помощи на основе обеспечения повсеместного внедрения и применения установленных порядков и стандартов оказания медицинской помощи, осуществлению контроля за качеством оказываемой медицинской помощи.

19

здравоохранения Курганской области посредством: - проведения проверок соблюдения учреждениями здравоохранения Курганской области порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; - проведения проверок соблюдения учреждениями здравоохранения Курганской области безопасных условий труда, требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению); - проведения проверок соблюдения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками, руководителями учреждений здравоохранения Курганской области ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 20 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 3. Организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Курганской области для определенных категорий граждан (подпункт 25 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 4. Организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные препараты), а именно: - организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов; - заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов соответствующих государственных контрактов; - организация обеспечения населения лекарственными препаратами, закупленными по государственным контрактам (подпункт 29 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 5. Осуществление кадровой работы в соответствии с действующим

consultantplus://offline/ref=C6CAB04BDA7F2264E84E8F5267E9C45F4417B641BAAE1ABE1D6FAD8B6AF098188775A2E8BFB0e3E

20

законодательством (подпункт 28 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 6. Организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (подпункт 22 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 7. Разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования (подпункт 31 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 8. Установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками учреждений здравоохранения Курганской области вне таких учреждений здравоохранения Курганской области, а также в иных медицинских организациях (подпункт 15 пункта Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области). 9. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (подпункт 24 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области).

Цель 3. Формирование эффективной системы организации медицинской помощи

1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Курганской области (подпункт 12 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области»). 2. Управление государственным имуществом Курганской области в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством (подпункт 17 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области»).

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти

Благодаря повышению эффективности использования ресурсов здравоохранения, внедрению в медицинских организациях Курганской области новых форм финансирования и новых способов оплаты медицинской помощи, расширения

21

3. Исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий (подпункт 18 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области»). 4. Организация и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке (подпункт 19 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области»). 5. Прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством (подпункт 23 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области»). 6. Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области проектов нормативных правовых актов Курганской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента (подпункт 35 пункта 8 Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области»).

самостоятельности бюджетных учреждений и создание условий для расширения других организационно-правовых форм организаций здравоохранения, внедрению систем электронного документооборота, единых информационных технологий для учета объемов и стоимости оказанной медицинской помощи снизятся неэффективные расходы, повысится качество труда медицинских работников, возрастет удовлетворенность населения медицинской помощью.

22

1.2. Измеримость цели с помощью количественных индикаторов. Обоснование выбора целевых значений количественных показателей.

Тактические задачи достижения цели, сроки их решения, измеримость задачи с помощью количественных индикаторов

Таблица 1.2.

Цели Департамента

здравоохранения Курганской области

Наименование количественно

измеримого показателя достижения

цели

Обоснование количественного

значения показателя, достижение которого

является целевым

Тактические задачи

субъекта бюджетного

планирования Курганской

области для достижения

цели

Структурное подразделение

в составе Департамента

здравоохранения Курганской

области, ответственное за решение задачи

Наименование количественно

измеримых показателей выполнения

тактической задачи

1 2 3 4 5 6


Естественный прирост/убыль населения (случай на 1000 населения).

В соответствии с распоряжением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 225-р «О концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года» значение целевого индикатора «Естественный прирост/убыль населения» на 2025 год составляет 1,6 случая на 1000 населения.

1. Повышение рождаемости

Отдел организации медицинской помощи женщинам и детям управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области

Рождаемость (на 1000 населения)

23

2. Совершенство-вание охраны репродуктивно-го здоровья

Отдел организации медицинской помощи женщинам и детям управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области

1. Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми). 2. Материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми).

3. Снижение заболеваемос-ти и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин

Отдел организации медицинской помощи взрослому населению организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области. Отдел контроля качества медицинской помощи управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области

1. Смертность (на 1000 населения). 2. Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения соответствующего возраста).

Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской

1. Обеспечен-ность населения врачами

В соответствии с планом мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение

1. Обеспечение системы здравоохране-ния

Отдел правовой и кадровой работы управления правовой и

1. Количество средних медицинских работников на 1 врача. 2. Удельный вес

24

помощи населению

(человек на 10 тысяч человек населения). 2. Доля обоснованных жалоб в общем количестве жалоб населения (процентов).

эффективности здравоохранения в Курганской области», значение целевого показателя «обеспеченность населения врачами», которое необходимо достичь к 2018 году: 41,0 человека на 10 тысяч человек населения. Значение целевого показателя «Доля обоснованных жалоб в общем количестве жалоб населения» должно стремиться к 0.

квалифициро- ванными кадрами

организационно-кадровой работы Департамента здравоохранения Курганской области

специалистов, имеющих сертификат специалиста.

2. Совершенство-вание структуры оказания медицинской помощи

Отдел организации медицинской помощи взрослому населению организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области; отдел контроля качества медицинской помощи управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области; финансово-экономический отдел управления финансового и материально-технического обеспечения Департамента здравоохранения Курганской области.

1. Объем стационарной медицинской помощи (койко-дней на 1 жителя). 2. Объем амбулаторной медицинской помощи (посещений на 1 жителя). 3. Объем медицинской помощи в условиях дневных стационаров всех типов (пациенто-дней на 1 жителя). 4. Число дней занятости койки в году (дней). 5. Средняя длительность лечения больного в стационаре (дней). 6. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее

25

профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения) (процентов). 8. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения) (процентов).


Удовлетворен-ность населения медицинской помощью (процент)

Значение целевого показателя «Удовлетворенность населения медицинской помощью», запланированного на 2020 год в рамках проекта программы развития здравоохранения Курганской области до 2020 года – 80%.

Повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохране-ния, роли руководителей органов управления и учреждений

Отдел организации медицинской помощи взрослому населению организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области; отдел контроля

1. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) оплату труда, ориентированную на результат (в %). 2. Удельный вес

26

здравоохранения

качества медицинской помощи управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области; финансово-экономический отдел управления финансового и материально-технического обеспечения Департамента здравоохранения Курганской области.

государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированный персонифицирован-ный учет медицинской помощи, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения (в %)

27

1.3. Показатели достижения цели и реализации тактических задач в среднесрочной перспективе Таблица 1.3.

Основные показатели деятельности Департамента здравоохранения Курганской области

Показатели Единица

измерения

Отчетный период Плановый период Целевое значение

показателя 1-й год (2011)

2-й год (2012) 3-й год (2013) 1-й год (2014)

2-й год (2015)

3-й год (2016) План Факт План Оценка

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Цель 1. Стабилизация демографической ситуации

Показатель 1. Естественный прирост/убыль населения

случай на 1000

населения

- 3,0 -3,5 -2,9 -2,6 -2,6 -2,3 -2,0 -1,7 1,6

Тактическая задача 1.1. Повышение рождаемости Показатель 1.1.1. Рождаемость


населения

12,7 12,8 13,6 12,9 13,5 13,1 13,3 13,5 15,3

Тактическая задача 1.2. Совершенствование охраны репродуктивного здоровья Показатель 1.2.1. Младенческая смертность


родившихся живыми

9,6 9,85 8,7 8,4 8,4 8,1 7,8 7,4 7,0

Показатель 1.2.2. Материнская смертность

случай на 100 тысяч


34,6 31,5 16,1 16,0 16,0 15,9 15,9 15,9 15,7

Тактическая задача 1.3. Снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин Показатель 1.3.1. Смертность населения


населения

15,6 16,0 15,6 15,4 15,4 14,8 14,2 13,9 12,5

Показатель 1.3.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте


тысяч населения

соответствующего

767,0 770,0 763,2 703,0 703,0 705,0 700,0 690,0 680,0

28

возраста Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению

Показатель 2.1 Обеспеченность населения врачами

человек на 10 тысяч человек

22,2 22,3 22,5 28,1 25,0 30,7 33,3 35,8 41,0

Показатель 2.2. Доля обоснованных жалоб в общем количестве жалоб населения

процент 12 8 7,5 7 7 6 5 5 5

Тактическая задача 2.1. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами Показатель 2.1.1 Количество средних медицинских работников на 1 врача

4,1 4,1 4,1 4,1 4,0 3,9 3,7 3,5 3,0

Показатель 2.1.2 Удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста

процент 90,0 92,0 97,6 95,0 95,0 95,5 96,0 96,5 98,0

Тактическая задача 2.2. Совершенствование структуры оказания медицинской помощи Показатель 2.2.1. Объем стационарной медицинской помощи

койко-дней на 1 жителя

2,65 2,65 2,63 2,71 2,71 2,64 2,54 2,53 2,53

Показатель 2.2.2. Объем амбулаторной медицинской помощи

посещений на 1 жителя

8,96 8,96 9,78 9,0 9,0 9,46 9,81 9,81 9,81

Показатель 2.2.3. Объем медицинской помощи в условиях дневных стационаров всех типов

пациенто-дней

на 1 жителя

0,55 0,55 0,55 0,62 0,62 0,62 0,70 0,73 0,73

Показатель 2.2.4. Число дней занятости койки в году

дни 321,6 322,0 323,7 324,5 324,5 327,2 328,5 329,6 331,5

Показатель 2.2.5. Средняя длительность лечения больного в стационаре

дни 13,8 13,3 13,5 13,5 13,5 13,1 12,8 12,4 11,7

29

Показатель 2.2.6. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения)

процент 182,6 180,0 185,0 182,0 182,0 185,0 192,0 197,0 200,0

Показатель 2.2.7. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения)

процент 79,1 79,5 80,2 84,0 84,0 85,0 87,0 89,0 100,0

30

Цель 3. Формирование эффективной системы организации медицинской помощи Показатель 3.1. Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи

процент 60 62 63 65 65 67 69 71 80

Тактическая задача 3.1. Повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения, роли руководителей органов управления и учреждений здравоохранения

Показатель 3.1.2. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) оплату труда, ориентированную на результат

процент 98,8 75 100 100 100 100 100 100 100

Показатель 3.1.3. Удельный вес государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированный персонифицированный учет медицинской помощи, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения

процент 100 100 100 100 100 100 100 100 100

31


РАЗДЕЛ 2. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ 2.1. Расходные обязательства Департамента здравоохранения Курганской области на реализацию

бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности Таблица 2.1.

№ п/п

Наименование расходного обязательства

Отчетный период Плановый период Нормативно-правовой акт, договор, соглашение

Метод оценки объема затрат

2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Обязательства по обеспечению деятельности Департамента здравоохранения Курганской области

1 материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации

29 319,5 31 462,6 26 148,0 Устав Курганской области, Постановление Правительства Курганской области от 14.08.2012 года № 363 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области»,Закон Курганской области от 04.03.2005 года № 28 «О государственной гражданской службе Курганской области»

метод индексации

32

2 материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации

1 749 046,1 2 037 815,9 458 417,0 16 370,0 16 380,0 Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 года № 782 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год»

программно-целевой метод

Постановление Правительства Курганской области от 30.12.2011 года № 674 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год»

3 формирование и использование резервных фондов субъекта Российской Федерации для финансирования непредвиденных расходов

1 080,9 800,0 110 430,0 Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 17.03.2009 года № 146 «О порядке использования


33

бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области»

4 предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

16 684,1 21 153,9 14 000,0 Распоряжение Губернатора Курганской области от 13.05.2010 года №175-р «О распределении денежных средств из областного бюджета для формирования областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области»


5 организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)

96 449,2 90 495,0 86 111,0 Постановление Правительства РФ от 18.07.2001 года № 160 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)», Постановление Правительства РФ от 18.07.2008 года № 543 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего


34

профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)»

6 организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений)

944 378,2 1 601 775,9 912 515,2 1 650,0 Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 года № 782 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год»


Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 года № 621 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год», Постановление Правительства Курганской области от 30.12.2011 года № 674

35

«Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год»

7 организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан*

159 170,0 198 938,5 105 300,0 Постановление Правительства РФ от 30.07.94 года N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.08.2007года №354 «О порядке лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Курганской области»


36

8 организация обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, и муниципальных организаций здравоохранения*

51 589,6 54 036,0 56 367,0 Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 года № 782 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год»


Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 года № 621 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год», Постановление Правительства Курганской области от 30.12.2011 года № 674 «Об утверждении Территориальной программы государственных

37

гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год»

9 организация обязательного медицинского страхования неработающего населения

938 000,0 1 075 000,0 2 449 171,0 3 205 256,0 3 205 256,0 Федеральный закон от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 29.11.2010года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»


10

организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи

27 992,5 31 498,3 37 761,0

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 года № 782 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи на


38

2011 год»

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 года № 621 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год», Постановление Правительства Курганской области от 30.12.2011 года № 674 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год»

11 социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-

226 283,2 215 452,5 12 644,0 900,0 1 000,0 Федеральный Закон от 21.12.1996года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без

нормативный метод

39

сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся федеральных образовательных учреждения)*

попечения родителей»

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.11.2004года № 419 «О нормах питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, расходов на приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, расходов на культурно-массовую и физкультурную работу в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области».


40

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.11.2004 № 420 «О размерах и порядке увеличения стипендии, а также других выплатах детям–сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Курганской области и в муниципальных образовательных учреждениях»


41

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 24.11.2004 года № 421 «Об установлении нормативов обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Курганской области, муниципальных образований Курганской области - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»


12 осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью

161,0 2 080,0 Закон Курганской области от 30.03.2000 года № 333 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области"


42

13 финансирование прочих расходов в области капитального строительства

1 443 073,7 361 692,0 129 000,0 Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23.06.2008 года № 273 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области»


14 Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих реализацию субъектом Российской Федерации делегированных полномочий

840 562,9 976 251,6 Постановление Правительства Курганской области от 25.04.2011 года № 179 «Об утверждении порядка реализации мероприятий целевой программы Курганской области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы» и порядка расходования на территории Курганской области средств на целевую программу Курганской области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы»


43

16 средства на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан

2 115,2 2 160,0 2 251,2 2 310,1 2 320,1 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 961 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан»


17 расходы на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами)

90 491,7 98 463,0 Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1087 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров


44

участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)»

Итого на обеспечение деятельности:

6 616 398,0 6 799 075,2 4 400 115,4 3 226 486,1 3 224 956,1 0,0

Программная деятельность

18 Целевая программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы»

1 200,0 1 096,9 1 150,0 900,0 1 200,0 Постановление Правительства Курганской области от 23.11.2010 года № 555


19 Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы»

145 383,0 154 630,9 Постановление Правительства Курганской области от 07.12.2009 года № 569


20 Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»



21 Целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы»

464,0 1 000,0 1 000,0 Постановление Правительства Курганской области от 27.12.2010года № 623


45

22 Целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы»



23 Целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы»

650,0 650,0 650,0 650,0 Постановление Правительства Курганской области от 13.04.2010 года № 97


24 Целевая программа Курганской области «Дети Зауралья на 2008-2012 годы»



25 Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Информатизация системы здравоохранения Курганской области на 2009-2012 годы»

9 568,6 10 167,9 Распоряжение Правительства Курганской области от 27.10.2008 года № 423-р


26 Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009-2011 годы»

13 067,0 Распоряжение Правительства Курганской области от 22.12.2008 года № 527-р


46

27 Ведомственная целевая программа Главного управления здравоохранения Курганской области «Управление качеством в здравоохранении на 2008-2011 годы»

70,0 21,0 Распоряжение Правительства Курганской области от 12.08.2008 года № 318-р


28 Целевая программа Курганской области «Детство, свободное от жестокости» на 2010-2012 годы

238,0 Постановление Правительства Курганской области от 11.05.2010 года № 178


29 Целевая программа Курганской области «Разные дети-равные возможности» на 2012-2014 годы

240,0 255,0 255,0 Постановление Правительства Курганской области от 23.10.2012 года № 501


30 Целевая программа Курганской области «Завтра начинается сегодня на 2012-2014 годы»

1 896,0 510,0 973,0 Постановление Правительства Курганской области от 14.08.2012 года № 410


31 Целевая программа Курганской области «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011-2013 годы»

80,0 2 050,0 2 050,0 Постановление Правительства Курганской области от 23.02.2010 года № 64


32 Целевая программа Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011-2013 годах.

1 002,5 683,8 Постановление Правительства Курганской области от 09.11.2010 года № 524


47

33 Целевая программа Курганской области «Старшее поколение на 2011-2013 годы»



35 Целевая программа Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году»

1 792,1 Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2009 года № 595


35 Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области»

54,0 54,0 54,0 Постановление Курганской областной Думы от 23.12.2008 года № 3693


36 Целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года»

5 916,6 3 365,7 2 300,0 2 200,0 Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2009 года № 607


37 Целевая программа «Противодействие коррупции в Курганской области в 2012-2015 годах»

21,0 30,0 30,0 30,0 Постановление Правительства Курганской области от 13.12.2011 года № 590


38 Целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области в 2011-2013 годах»

275,0 130,0 Постановление Правительства Курганской области от 28.05.2012 года № 224


48

39 Целевая программа «Улучшение условий охраны труда в Курганской области в 2012-2014 годах»

299,0 Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2012 года № 336


40 Целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2012-2016 годы»

14 996,0 15 000,0 16 200,0 16 200,0 15 000,0 Постановление Правительства Курганской области от 26.09.2010 года № 457


41 Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области» на 2013-2015 годы

10 000,0 21 200,0 21 340,0 Распоряжением Правительства Курганской области от 19.11.2012 года № 346-р


42 Целевая программа «Здоровье жителей Курганской области» на 2013-2015 годы

134 000,0 157 000,0 194 000,0 Постановление правительства Курганской области от 24.01.2013 года № 1


43 Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2013-2015 годы

118 510,2 169 566,0 186 611,0 Постановление правительства Курганской области от 11.12.2012 года № 591


Итого по программной деятельности:

444 831,8 569 411,1 288 139,2 369 274,0 421 581,0 15 000,0

49

Непрограммная деятельность

44 Предпринимательская деятельность

159 764,1 99 572,5 94 289,3 95 375,3 95 375,3 постановление Правительства РФ от 13.01.1996 года № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»

метод индексации

45 Финансовое обеспечение средств, полученных от родовых сертификатов

120 687,0 Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 года № 987 «О порядке финансового обеспечения в 2008-2010 годах расходов на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, период родов и в послеродовый период, а также


50

диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет»

46 Гранты, премии, добровольные пожертвования

2 238,7 договор о сотрудничестве


47 Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием

255,5 212,3 250,0 250,0 250,0 Федеральный закон от 29.12.2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий»


48 Итого по непрограммной деятельности:

282 945,3 99 784,8 94 539,3 95 625,3 95 625,3 - -

ВСЕГО БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ:

7 344 175,1 7 468 271,1 4 782 793,9 3 691 385,4 3 742 162,4 15 000,0 - -

51

2.2. Проектировки доходных источников областного бюджета, контролируемых главным администратором доходов областного бюджета Курганской области

Таблица 2.2 Наименование главного администратора доходов областного бюджета: Департамент здравоохранения


Код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской

Федерации

Наименование платежей в областной бюджет

Отчетный период Плановый период

2011 2012 2013 2014 2015 2016

01411301992020000130

Доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта РФ

141 714,7 80 164,1 86 411,0 86 411,0 86 411,0

01411402022020000440

Доходы от продажи товаров, осуществляемой учреждениями, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта РФ

7 179,9 6 844,3 2 366,3 2 366,3 2 366,3

01420702000020000180 Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ

5 866,3 4 094,5 3 542,0 3 542,0 3 542,0

01411302992020000130 Прочие доходы от оказания платных услуг 3 289,7 8 388,1 1 770,0 1 770,0 1 770,0

01411107012020000120 Доходы от перечисления части прибыли, остающихся после уплаты налогов ОГУПов

1 713,5 81,5 200,0 1 286,0 1 286,0

ИТОГО 159 764,1 99 572,5 94 289,3 95 375,3 95 375,3 -


Раздел 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

3.1. Бюджетные целевые программы Курганской области в сфере здравоохранения I. Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2005 года № 532.

Цели: создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области; укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской

помощи в случае утраты здоровья. Задачи:

подготовка и переподготовка медицинских, фармацевтических работников, руководителей органов и учреждений здравоохранения, кадрового резерва; осуществление выплаты подъемного пособия медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Курганской области или учреждения здравоохранения муниципальных образований Курганской области, расположенные в городах областного и районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием контракта;

совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи; оснащение современным технологичным оборудованием и специализированным автотранспортом учреждений здравоохранения Курганской области; развитие специализированных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области;

модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

обеспечение реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья, а также устойчивое функционирование системы здравоохранения Курганской области при чрезвычайных ситуациях;

53

организация массовых информационных профилактических мероприятий; информационное обеспечение населения и учреждений здравоохранения по вопросам профилактики заболеваний, охраны

и укрепления здоровья населения; формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях. Срок реализации Программы: 2009–2012 годы. Подпрограммы:

«Медицинские кадры». «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области». «Развитие службы крови». «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций». «Формирование здорового образа жизни». «Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Основные мероприятия:

Подпрограмма «Медицинские кадры». 1. Осуществление выплаты единовременного подъемного пособия молодым специалистам. 2. Моральное стимулирование кадров системы здравоохранения (награждение Почетными грамотами, вынесение

благодарности, проведение конкурсов «Лучший по профессии» среди организаторов здравоохранения, врачей, средних медицинских работников).

3. Приобретение оборудования для оснащения класса дистанционного обучения с целью прохождения интернатуры и ординатуры выпускников медицинских вузов и работающих врачей.

4. Организация повышения профессионального уровня работников системы здравоохранения: - проведение подготовки и переподготовки руководителей учреждений здравоохранения, кадрового резерва;

- повышение квалификации медицинских работников не реже одного раза в 5 лет; - сертификация медицинских работников один раз в 5 лет; - проведение дней специалистов; - организация выездных форм проведения конференций для средних медицинских работников по актуальным вопросам; - проведение научно-практических конференций медицинских работников. Подпрограмма «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области». 1. Приобретение наркозно-дыхательной аппаратуры для отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений

здравоохранения Курганской области. 2. Проведение подготовки и профессиональной переподготовки кадров в системе непрерывного образования в соответствии

с потребностью учреждений здравоохранения Курганской области. 3. Обеспечение больных острой и хронической почечной недостаточностью лекарственными средствами и расходными

материалами для проведения гемодиализа.

54

4. Приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов для оказания кардиохирургической помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области.

5. Приобретение медицинского и технологического оборудования для оказания специализированных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области, приобретение специализированного автотранспорта.

Подпрограмма «Развитие службы крови». 1. Приобретение медицинского и технологического оборудования для заготовки, переработки, хранения и обеспечения

безопасности донорской крови и ее компонентов. 2. Проведение мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и ее компонентов на территории

Курганской области (расходы на бесплатное питание доноров в день сдачи крови). 3. Участие в российских, региональных проектах (конкурсах, выставках, съездах, конференциях). Подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях

чрезвычайных ситуаций». 1. Проведение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений здравоохранения Курганской области в соответствии с планом противопожарных мероприятий Департамента здравоохранения Курганской области. 2. Проведение мероприятий по антитеррористической безопасности учреждений здравоохранения Курганской области и мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения в соответствии с планом основных мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности государственных учреждений здравоохранения Курганской области, утвержденным Департаментом здравоохранения Курганской области. Подпрограмма «Формирование здорового образа жизни». Обеспечение деятельности созданных на функциональной основе в учреждениях здравоохранения Курганской области и муниципальных учреждениях здравоохранения центров здоровья:

- ремонт помещений, занимаемых центрами здоровья; - оснащение оборудованием в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения и социального

развития Российской Федерации, и расходными материалами к нему; - обеспечение подготовки медицинских кадров по специальностям, определяемым Министерством здравоохранения и

социального развития Российской Федерации; - осуществление мониторинга реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни, факторов риска

развития заболеваний; - обеспечение граждан индивидуальными программами по ведению здорового образа жизни, в том числе с учетом

физиологических особенностей детского возраста. Подпрограмма «Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского

назначения».

55

Обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении отдельных категорий граждан.

Основные результаты реализации Программы за 2012 год. Объем финансирования целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в

Курганской области» за 2012 год составил 197 192,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (97,7% годового лимита). Подпрограмма «Медицинские кадры». Проведен анализ положения медицинских работников: по движению специалистов лечебных учреждений области, причинах

текучести медицинских кадров, последипломной подготовке (переподготовке) специалистов с высшим и средним медицинским образованием, потребности в последипломной подготовке (переподготовке) специалистов с высшим медицинским образованием, возврату специалистов с высшим медицинским образованием, окончивших ординатуру в текущем году.

Сформирован свод вакансий специалистов с высшим и средним медицинским образованием в учреждениях здравоохранения Курганской области.

На базе ГОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж» на курсах подготовки главных, старших медицинских сестер и их резерва, на второй ступени подготовлено 20 человек.

Сформирован целевой заказ на подготовку специалистов со средним медицинским образованием в образовательных учреждениях медицинского профиля Курганской области на 2012 год в количестве 372 человек.

Сформирован и направлен в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации целевой заказ на подготовку специалистов с высшим медицинским образованием в образовательных учреждениях медицинского профиля Уральского региона на 2012 год в количестве 163 целевых мест.

Организована работа выездных приемных комиссий Омской, Челябинской и Тюменской медицинских академий в рамках целевого набора для жителей Курганской области.

Проведены дни открытых дверей медицинских ВУЗов, презентации средних образовательных учреждений медицинского профиля Курганской области, их демонстрация в общеобразовательных учреждениях на территории Курганской области.

Организован целевой набор в медицинские ВУЗы на 2012-2013 уч.г. На 1 курс в 2012 году в рамках целевого приема зачислено 111 человек.

Для поступающих в медицинские ВУЗы в Курганской области работает медицинский класс в гимназии № 57 г. Кургана. Со всеми выпускниками медицинских ВУЗов, обучающимися в интернатуре и ординатуре, заключены договоры, в том числе

16 договоров с выпускниками, направляемыми для дальнейшей работы в первичное звено с предоставлением жилья (в сельских районах области), материального стимулирования молодых специалистов.

С выпускниками медицинских ВУЗов 2013 года заключено 49 договоров на работу после интернатуры. В законодательство Курганской области внесены изменения, исключающее выплаты студентам 4-6 курсов медицинских

ВУЗов и позволяющие получать подъемное пособие выпускникам, обучавшимся за рамками целевого набора. За 2012 год подъемное пособие выплачено 54 молодым специалистам (израсходовано 6 400,0 тыс. рублей средств

областного бюджета).

56

За 2012 год ведомственными наградами награжден 91 человек, областными наградами – 217 человек, Почетными грамотами Департамента здравоохранения Курганской области награжден 498 человек. Всего различными формами поощрений отмечено 806 человек.

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области № 65 от 15.03.05г. предусмотрено увеличение разрядов оплаты труда медицинским работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения», награжденным медалью «За заслуги перед отечественным здравоохранением» или нагрудным знаком «Отличник здравоохранения» на один разряд.

На базе государственных учреждений здравоохранения Курганской области проходят производственную практику студенты медицинских ВУЗов.

Специалисты Департамента здравоохранения Курганской области осуществляют постоянное взаимодействие с центрами трудоустройства медицинских ВУЗов. В первом полугодии 2012 года руководители Департамента здравоохранения Курганской области приняли участие в комиссиях по трудоустройству выпускников медицинских ВУЗов г.Омска, г.Челябинска, г.Тюмени. В медицинские ВУЗы направлены данные о потребности учреждений здравоохранения Курганской области в специалистах с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

В целях развития дистанционных технологий обучения специалистов с высшим медицинским образованием на базе ГБУ «Курганская областная клиническая больница» осуществляет работу класс дистанционного обучения.

Приобретено оборудование для оснащения класса дистанционного обучения на сумму 200,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Проведен областной конкурс профессионального мастерства среди средних медицинских работников, организовано проведение областного конкурса «Лучший врач года» - ГБУ «Курганская областная клиническая больница» на эти цели выделено 141,0 тыс. рублей.

В соответствии с потребностью лечебно-профилактических учреждений проводится подготовка и профессиональная переподготовка медицинских кадров. За 2012 год повышение квалификации прошли 1801 специалист со средним медицинским образованием, аттестовано – 1014 средних медицинских работников.

Сформирован резерв на руководящие должности государственных учреждений здравоохранения Курганской области на 2013 год.

Формирование резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с утвержденной приказом Департамента здравоохранения Курганской области методикой, предусматривающей конкурсные мероприятия (конкурс документов, собеседование).

На проведение подготовки и переподготовки руководителей учреждений здравоохранения, кадрового резерва израсходовано 177,0 тыс. рублей.

Подпрограмма «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области». На приобретение медицинского оборудования для отделений реанимации и интенсивной терапии государственными

лечебно-профилактическими учреждениями Курганской области израсходовано 11 130,0 тыс. руб.

57

С целью обеспечения больных острой и хронической почечной недостаточностью приобретены лекарственные средства и расходные материалы для проведения гемодиализа в ГБУ «Курганская областная клиническая больница» на сумму 8 000,0 тыс. руб.

В ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» приобретены лекарственные средства, изделия медицинского назначения и расходные материалы для оказания кардиохирургической помощи на сумму 15 806,0 тыс. руб.

На приобретение медицинского и технологического оборудования для оказания специализированных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области, приобретение специализированного автотранспорта – профинансировано 35 438,5 тыс. рублей.

Подпрограмма «Развитие службы крови». Приобретено медицинское и технологическое оборудование и расходные материалы для заготовки, переработки и хранения

донорской крови в ГКУ «Курганская областная станция переливания крови» и ГКУ «Шадринская областная станция переливания крови» (стерилизатор паровой, бидистиллятор, оборудование для контроля качества заготавливаемых препаратов крови) на сумму 1 784,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Выделено 2 960,0 тыс. рублей для обеспечения бесплатного питания доноров в день сдачи крови. Подготовлена и распространена печатная продукция с донорской символикой среди студентов высших и средних учебных

заведений г.Кургана с привлечением волонтеров (на эти цели израсходовано 190,0 тыс. рублей). Проведены информационно-профилактические акции с целью пропаганды донорства: «Авто-мотодонор» (20 апреля) и

«Спасибо, донор» (11-17 июня). С целью пропаганды донорства и службы крови состоялись: «горячая линия» на радио, посвященная вопросам донорства (июль 2012 г.); интервью главного врача ГКУ «Курганская областная станция переливания крови» на телеканале «Регион 45» по вопросам

денежных выплат донорам; репортаж в еженедельнике «Комсомольская правда» (апрель 2012 г.); интервью областному изданию «Здоровые и счастливые»; интервью изданию «Твоя и моя областная молодежная газета» (апрель 2012 г.); интервью в газете «Курган и курганцы» (апрель 2012 г.). Подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях

чрезвычайных ситуаций». На проведение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений здравоохранения выделено 11 236,3 тыс.

рублей, по антитеррористической безопасности – 8 590,0 тыс. рублей. Специалистами Департамента здравоохранения Курганской области и ГКУ «Курганский областной центр медицины

катастроф» проверено 17 учреждений здравоохранения (наличие паспортов безопасности, приказов, инструкций по действию в различных чрезвычайных ситуациях, ведение журналов обследований зон ответственности). Проведено 5 учебно-методических сбора с лицами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС.

58

Организован мониторинг противопожарного состояния учреждений здравоохранения. Ежеквартально учреждения здравоохранения Курганской области представляют отчеты о противопожарном состоянии объектов. В Министерство здравоохранения РФ ежеквартально представляется сводный отчет о комплексной (пожарной) безопасности учреждений здравоохранения Курганской области.

Проведено 232 объектовых тренировок в учреждениях здравоохранения по пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, в которых задействовано около 14 тыс. человек персонала и пациентов.

В октябре-ноябре 2012 года проведен смотр-конкурс на лучшее комплексное противопожарное состояние среди центральных районных больниц юго-восточной зоны с оценкой теоретических знаний и практических навыков личного состава звеньев пожаротушения с участием ОГПН МЧС России по Курганской области.

Прошли обучение пожарно-техническому минимуму 8 руководителей структурных подразделений и 5 ответственных за пожарную безопасность.

Подпрограмма «Формирование здорового образа жизни». В центрах здоровья с целью выявления факторов риска осмотрено 17 488 человек, в т.ч. 5 338 детей, каждому

обратившемуся разработаны индивидуальные программы по ведению здорового образа жизни, в том числе детям - с учетом физиологических особенностей детского возраста.

Число лиц, обученных основам здорового образа жизни – 15 998 человек, в том числе детей – 5 338. На обеспечение деятельности центров здоровья и проведение обучения специалистов 12 учреждений здравоохранения

Курганской области, занимающихся вопросами пропаганды здорового образа жизни, выделено 182,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Подпрограмма «Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Департаментом здравоохранения Курганской области в 2012 году проведены закупки лекарственных средств на сумму 94 956,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета для амбулаторного лечения следующих категорий больных: с трансплантированными органами и тканями, злокачественными новообразованиями, рассеянным склерозом, болезнью Паркинсона, детей, страдающих фенилкетонурией, детским церебральным параличом, а также детей до трех лет и детей из многодетных семей до 6 лет.

Таблица 3.1. Целевые показатели реализации целевой программы

«Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»

Показатели целевой

программы

Единица измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

2014 год

2015 год

2016 год

План Факт План Оценка

59

1 2 3 4 5 7 8 9 10

Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тысяч населения

22,2 22,4 22,5 - - - - -

Удельный вес специалистов, имеющих квалификационную категорию

процентов 61 65,0 60,5 - - - - -

Удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста

процентов 90 92,0 97,6 - - - - -

Смертность на 1000 населения

15,0 15,5 15,6 - - - - -

Количество доноров на 1000 населения

14,0 16,1 14,2 - - - - -

Объем заготовленной крови литров 14 000 14 500 14 100 - - - - -

Удельный вес учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций

процентов 0 0 0 - - - - -

Размер ущерба и потерь в учреждениях здравоохранения Курганской области в результате чрезвычайных ситуаций

рублей 0 0 0 - - - - -

Удельный вес населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего в профилактических мероприятиях

процентов 32 37 38 37 38 - - -

Смертность от злокачественных новообразований

случаев на 100 тысяч

населения

215,6 215,2 236,2 215,2 224,5 - - -

Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза

процентов 54,5 55,4 55,0 55,4 55,5 - - -

Заболеваемость туберкулезом случаев на 100 тысяч населения

134,2 132,0 134,0 132 112 - - -

Доля абацилированных больных туберкулезом среди больных туберкулезом, состоящих на учете на конец года

процентов 32,5 33,5 39,3 33,5 39 - - -

Распространенность болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением


населения

8 980,8 8 880,0 10 104,5 8 880 9 400 - - -

60

Распространенность ожирения среди населения


населения

765,3 755,0 695,7 755 765 - - -

Распространенность сахарного диабета случаев на 100 тысяч

населения

2 511,1 2 500,0 2 983,2 2 500 2 900 - - -

В результате реализации целевой программы «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области» в

2012 году по сравнению с 2011 годом: на 1,3% увеличилась обеспеченность врачебными кадрами; на 8,4% увеличилось количество специалистов, имеющих сертификат специалиста; сохранился на прежнем уровне показатель смертности населения (15,6 на 1000 населения) притом что численность

населения Курганской области за 2012 год снизилась на 14 543 человека (с 910 807 до 896 264 человек); на 1,4% увеличилось количество доноров; повышена противопожарная и антитеррористическая безопасность в государственных учреждениях здравоохранения, в

результате чего не допущено возникновения чрезвычайных и террористических ситуаций, отсутствуют ущерб и потери в учреждениях здравоохранения Курганской области в результате чрезвычайных ситуаций;

на 3% возрос удельный вес населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего в профилактических мероприятиях; на 2,8% увеличилась пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления

диагноза; на 2,3% возросла доля абациллированных больных туберкулезом среди больных туберкулезом, состоящих на учете на

конец года; на 11% снизилась распространенность ожирения среди населения.

Таблица 3.2

Наименование целевой программы

Цель субъекта бюджетного планирования

Курганской области, на достижение которой

направлена программа

Тактические задачи субъекта бюджетного

планирования Курганской области, на решение которых направлена

программа

Качественная оценка влияния реализации

программы на уровень достижения целей и задач

субъекта бюджетного планирования Курганской

области

Количественная оценка влияния реализации

программы на уровень целевых показателей

достижения целей и задач

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект

Стабилизация демографической ситуации

Снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин

Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей

Оказывает влияние на снижение естественной убыли населения путем снижения общей

61

«Здоровье» в Курганской области»

смертности, в том числе смертности в трудоспособных возрастах, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности, уровня и качества жизни населения.

смертности населения и смертности в трудоспособном возрасте

Повышение доступности и качества медицинской помощи населению

Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами

Влияет на повышение доступности и качества медицинской помощи

Влияет на повышение обеспеченности медицинскими кадрами и их квалификации

II. Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 7 декабря 2009 года № 569. Подпрограммы: 1. «Артериальная гипертония». 2. «Сахарный диабет».

3. «Вакцинопрофилактика». 4. «Онкология». 5. «Инфекции, передаваемые половым путём».

6. «ВИЧ-инфекция». 7. «Туберкулез» 8. «Психические расстройства». 9. «Вирусные гепатиты». Цели:

- снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях; - увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями; - сохранение трудового потенциала Курганской области; - улучшение демографической ситуации в Курганской области. Задачи: - совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе современных технологий;

62

- дальнейшее развитие материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Курганской области, оснащение их современным оборудованием и транспортом. Срок реализации Программы: 2009 – 2012 годы. Основные мероприятия:

Подпрограмма «Сахарный диабет». 1. Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению сахарного диабета и его осложнений на ранних стадиях, включая детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи. 2. Обеспечение больных сахарным и несахарным диабетом лекарственными препаратами и средствами самоконтроля. 3. Оснащение государственных лечебно-профилактических учреждений Курганской области современным медицинским оборудованием.

Подпрограмма «Туберкулез». 1. Проведение общестроительных работ в зданиях и помещениях государственных учреждений здравоохранения

Курганской области, оказывающих противотуберкулезную медицинскую помощь. 2. Приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области оборудования для диагностики и

лечения туберкулеза. 3. Организация и проведение профилактических осмотров населения на территории Курганской области с использованием

мобильных флюорографических установок. 4. Проведение заключительной (камерной) дезинфекции в очагах инфекции. 5. Обеспечение больных, страдающих туберкулезом, и лиц из групп повышенного риска развития заболевания (химиопрофилактика) противотуберкулезными препаратами и средствами патогенетического лечения. Лечение поствакцинальных осложнений. 6. Проведение массовых обследований детей и подростков на туберкулез методом туберкулинодиагностики.

7. Проведение мероприятий по формированию устойчивой приверженности к лечению у больных, страдающих активной формой туберкулеза, проходящих контролируемое амбулаторное лечение и имеющих доход ниже прожиточного минимума. Подпрограмма «ВИЧ-инфекция».

1. Обеспечение мер профилактики распространения ВИЧ-инфекции. 2. Совершенствование методов диагностики, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции: приобретение диагностических тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции, вторичных заболеваний, обеспечение лекарственными средствами для лечения ВИЧ-инфекции и вторичных заболеваний. 3. Приобретение противовирусных препаратов для профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений на территории Курганской области при возникновении аварийных ситуаций. 4. Оснащение государственных лечебно-профилактических учреждений Курганской области современным оборудованием.

Подпрограмма «Онкология».

63

1. Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению онкологических заболеваний на ранних стадиях, в том числе у детей и подростков, оказание консультативной и лечебно-диагностической помощи. 2. Подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний. 3. Приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области медицинского оборудования для диагностики и лечения онкологических заболеваний.

4. Обеспечение онкологических больных лекарственными средствами. Подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем». 1. Приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области оборудования и расходных материалов к нему для диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем. 2. Подготовка и повышение квалификации врачей-дерматовенерологов, врачей-лаборантов, фельдшеров-лаборантов. Подпрограмма «Вирусные гепатиты».

1. Приобретение лекарственных средств для лечения больных вирусными гепатитами. 2. Мониторинг распространения вирусных гепатитов. 3. Создание и трансляция по каналам теле- и радиовещания области профилактических передач по вопросам профилактики вирусных гепатитов. Подпрограмма «Психические расстройства». . Обеспечение больных, страдающих психическими расстройствами и болезнями нервной системы, лекарственными средствами. 2. Приобретение медицинского и технологического оборудования для государственных учреждений здравоохранения Курганской области c целью диагностики и лечения лиц с психическими расстройствами. 3. Осуществление последипломного образования врачей, медицинских психологов, средних медицинских и социальных работников. Подпрограмма «Артериальная гипертония».

1. Приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области оборудования с целью диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее осложнений. 2. Проведение мероприятий по профилактике артериальной гипертонии и ее осложнений среди населения Курганской области. 3. Осуществление мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии в Курганской области. 4. Повышение квалификации специалистов кардиологического профиля.

Подпрограмма «Вакцинопрофилактика». 1. Приобретение иммунобиологических препаратов и оборудования для их хранения.

Основные результаты реализации Программы за 2012 год:

64

Общий объем финансирования областной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы» за 2012 год составил 142 582,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (96,4% годового лимита).

Подпрограмма «Сахарный диабет». Для больных сахарным и несахарным диабетом приобретены сахароснижающие препараты, препараты для лечения

осложнений диабета на общую сумму 46 346,0 тыс. рублей. Приобретено диагностическое оборудование для оценки компенсации сахарного диабета, раннего выявления и лечения его

осложнений для государственных учреждений здравоохранения Курганской области на общую сумму 331,0 тыс. рублей. Подпрограмма «Туберкулез». Осмотрено с целью выявления туберкулеза всеми видами 76,1% человек от количества запланированных на 2012 год (за

аналогичный период 2011г. – 74,9%). Обследовано 39 пациентов учреждений социальной защиты населения (Далматовский и Каргапольский дома-интернаты,

дома-интернаты «Спутник» и «Восток»). Мобильными флюорографами в соответствии с планом работы мобильных установок проведено обследование 26574

человека. Методом туберкулинодиагностики осмотрено 138041 ребенок (в 2011г. – 134221). Приобретены противотуберкулезные лекарственные средства и средства патогенетического лечения на общую сумму

14 687,0 тыс. рублей. Больные туберкулезом обеспечены противотуберкулезными препаратами 1 и 2 ряда на 100%. В соответствии с заключенным государственным контрактом на сумму 3 816,0 тыс. руб. проводилась заключительная

дезинфекция в очагах туберкулезной инфекции. Продолжено строительство пристроя к лечебному корпусу ГУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер». На

проведение общестроительных работ в зданиях и помещениях государственных учреждений здравоохранения Курганской области, оказывающих противотуберкулезную медицинскую помощь, израсходовано 8 913,8 тыс. рублей.

На приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области оборудования для диагностики и лечения туберкулеза профинансировано 9568,5 тыс. рублей.

На мероприятия по формированию устойчивой приверженности к лечению у больных, страдающих активной формой туберкулеза, проходящих контролируемое амбулаторное лечение и имеющих доход ниже прожиточного минимума израсходовано 648,1 тыс. рублей.

Подпрограмма «ВИЧ-инфекция». С целью выявления ВИЧ-инфекции за 2012 год обследовано 162431 человек, в том числе беременных женщин – 39276,

детей – 3448, подростков – 1672. Выявлено 849 ВИЧ-инфицированных, в том числе 133 - в учреждениях ФСИН. Проведено 14767 индивидуальных консультаций для социально-уязвимых групп населения по вопросам ВИЧ-инфекции. По вопросам профилактики ВИЧ-инфекции прочитано 57 лекций, опубликовано 12 статей в газетах, принято участие в 7

телепередачах.

65

Израсходовано 9,7 тыс. рублей за показ на телевидении видеоролика по вопросу профилактики распространения ВИЧ-инфекции.

На диспансерном учете состоит 3199 ВИЧ-инфицированных (96% от подлежащих). Химиопрофилактика вертикального заражения проведена полным курсом 100 парам «мать-дитя» из 118 (85%

нуждающихся). Проводится лечение 693 ВИЧ-инфицированных (98% нуждающихся). Приобретены диагностические средства и расходные материалы на сумму 5 533,7 тыс. рублей. Для профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией медицинского персонала лечебно-профилактических

учреждений все лечебно-профилактические учреждения на территории Курганской области обеспечены антиретровирусными препаратами.

ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» приобретено лабораторное оборудование – израсходовано 532,0 тыс. рублей.

Подпрограмма «Онкология». Методом цитологического скрининга осмотрено 163474 женщины. Из осмотренных выявлено 54 случая рака шейки матки и

306 случаев дисплазий шейки матки различной степени. В лечебно-профилактических учреждениях осмотрено 47597 детей, из них у 10 выявлены доброкачественные

новобразования. С хроническими фоновыми заболеваниями обследовано 29545 больных: у 117 выявлены различные злокачественные

опухоли. В стационарах на раннее выявление злокачественных опухолей осмотрено 74024 больных, из них у 147 выявлены

злокачественные опухоли различных локализаций. Проведено выступление по радио заместителя главного врача по медицинской части ГБУ «Курганский областной

онкологический диспансер» на тему «Ранняя диагностика злокачественных опухолей». Врачами учреждений здравоохранения подготовлено и опубликовано 21 статья в печатных изданиях муниципальных

образований Курганской области, прочитано 236 лекций в различных организациях по актуальным вопросам онкологии, проведено 4 выступления по радио, 1 – по телевидению.

Израсходовано 13 539,5 тыс. рублей на приобретение медицинского диагностического оборудования в ГБУ «Курганский областной онкологический диспансер» (лазерный аппарат для фотодинамической терапии, электрокардиограф, видеоэндоскопический комплекс, шкаф медицинский сухожаровой, циркулярный сшивающий аппарат, дерматом электрический, дезинфектор для мойки).

Приобретены лекарственные препараты для лечения онкологических больных - профинансировано 1 530,0 тыс. рублей. Подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем». На базе ГБУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер» организован подростковый специализированный

Центр профилактики и лечения инфекций, передающихся половым путем (далее – ИППП).

66

Врачами и средними медицинскими работниками дерматовенерологической службы области проводилась работа по медико-гигиеническому обучению населения. Прочитано 235 лекций, проведено 276 бесед по профилактике ИППП.

При проведении профилактических и целевых медицинских осмотров выявлено 896 больных с ИППП. С целью повышения квалификации специалистов дерматовенерологического профиля: проведены 4 Дня специалиста-дерматовенеролога и 12 заседаний Курганского научно-практического общества

дерматовенерологов; рабочее совещание по лабораторной диагностике скрытого и врожденного сифилиса для врачей клинической лабораторной

диагностики; принято участие во Всероссийском общественном форуме медицинских работников, в конференции дерматовенерологов и

косметологов УрФО в г.Екатеринбурге, в XII Всероссийском съезде дерматовенерологов и косметологов в г.Москве. Приобретено лабораторное медицинское оборудование в ГБУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер»

(автоматический промыватель, микропланшет для иммуноферментного, флуоресцентного, хемилюменисцентного, клеточного анализа, вакуумной фильтрации, выделения нуклеиновых кислот, фотометр, денситометр, дозаторы для лекарственных средств, термостат, установка для очистки и обеззараживания воздуха, центрифуга высокоскоростная, штативы для внутривенных вливаний, диспенсеры для полотенец, ширмы медицинские) - израсходовано 5 857,7 тыс. рублей.

Проведена подготовка и повышение квалификации 4 врачей-дерматовенерологов ГБУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер» на цикле «Клиническая лабораторная диагностика» и 2 врачей на циклах «Экспертиза (контроль) качества медицинской помощи» и «Экспертиза временной нетрудоспособности» - израсходовано 67,7 тыс. рублей.

Подпрограмма «Вирусные гепатиты». Приобретены противовирусные препараты на общую сумму 7 110 тыс. рублей - в течение 2012 года получали

противовирусное лечение 22 пациента. Подпрограмма «Психические расстройства». Приобретены лекарственные препараты для больных психическими заболеваниями на общую сумму 2 213,9 тыс. рублей. Приобретено медицинское и технологическое оборудование для государственных учреждений здравоохранения Курганской

области с целью диагностики и лечения лиц с психическими расстройствами на общую сумму 1 140,7 тыс. рублей: ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» - 2 санитарных автомобиля УАЗ, стационарный небулайзер,

стерилизатор воздушный, 2 ультразвуковых мойки, лабораторная центрифуга, электронные дозаторы, кресло гинекологическое, камера УФ бактерицидная, аквадистиллятор, емкости для дезинфекции, медицинские штативы для инфузионных вливаний;

ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» - установка ультразвуковая механизированной очистки, облучатель-рециркулятор, аппарат ультразвуковой терапии, компрессорный ингалятор, тонометр;

ГКУ «Мишкинская областная психоневрологическая больница» - шкафы медицинские. Прошли подготовку, повышение квалификации врачи, медицинские психологи, средние медицинские работники, социальные

работники – всего 76 человек. В ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» приступили к работе 3 врача-психиатра.

67

Подпрограмма «Артериальная гипертония». С целью профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений среди населения Курганской области проводились

информационные мероприятия: опубликовано 53 статьи в местных газетах, принято участие в 16 тематических радиопередачах, 5 телепередачах; функционировала 31 школа здоровья для больных артериальной гипертонией - обучено 2043 больных; прочитано 298 лекций врачами, проведено 2983 беседы и издано 549 санбюллетеней средними медицинскими работниками. Врачами центральных районных больниц осуществлено 208 бригадных выездов в населенные пункты области. В

доврачебных кабинетах измерено артериальное давление (АД) у 62621 человека. Выявлено 3180 человек с повышенным АД, из них у 1522 человек – впервые. В рамках профосмотров осмотрено 67312 взрослых, 15242 детей и подростков, из них выявлено 2004 взрослых, 29 подростков и 7 детей с повышенным АД. На учет терапевтами и педиатрами взято 1754 взрослых, 26 подростков, 6 детей. Всего за 2012 год впервые выявлена артериальная гипертензия у 1786 человек.

На приобретение для ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» оборудования с целью диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее осложнений выделено 5 223,0 тыс. рублей (приобретены автоматический биохимический анализатор, коагулометр, ангиограф, УЗИ экспертного класса, аппарат лазерный «Матрикс», аппарат «Полюс-101»).

На повышение квалификации специалистов кардиологического профиля израсходовано 77,7 тыс. рублей (проведено обучение 3 врачей-специалистов и 2 средних медицинских работников).

Подпрограмма «Вакцинопрофилактика». Приобретены иммунобиологические препараты (иммуноглобулины - противоклещевой, антирабический; вакцины –

антирабическая, против клещевого энцефалита, ацелюлярная АКДС, кори, ветряной оспы, дизентерии, гепатита А) на общую сумму 17 436,1 тыс. рублей.

Таблица 3.3. Целевые показатели реализации целевой программы Курганской области

«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы»


подпрограммы



1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013) 2014 год

2015 год

2016 год


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Доля осложнений при сахарном диабете процентов 29 28 28 - - - - -

Средняя продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом 1 типа

годы 52,8 55,3 54,8 - - - - -

Средняя продолжительность жизни женщин, больных сахарным диабетом 1

годы 62,7 59,1 59,1 - - - - -

68

типа

Средняя продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом 2 типа

годы 71,4 71,5 71,4 - - - - -

Средняя продолжительность жизни женщин, больных сахарным диабетом 2 типа

годы 74,2 73,5 73,8 - - - - -

Заболеваемость сахарным диабетом случай на 100 тысяч населения

318,8 302,9 310,0 - - - - -

Численность умерших от осложнений сахарного диабета

человек 546 521 522 - - - - -

Распространенность туберкулеза на 100 тыс. населения

319,1 250,0 306,6 - - - - -

Уровень охвата населения осмотрами на туберкулез

процент 74,9 75,0 76,1 - - - - -

Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения

31,7 31,5 33,7 - - - - -

Доля случаев прекращения бактериовыделения

процентов 38,4 39,0 39,3 - - - - -

Заболеваемость болезнями, вызванными ВИЧ

на 100 тыс. населения

62,3 61,96 79,1 - - - - -

Численность лиц, прошедших диспансерное наблюдение, инфицированных ВИЧ

процентов 3906 3921 3199 - - - - -

Количество больных ВИЧ-СПИДом, получающих лечение, от числа нуждающихся

процентов 97,0 90,5 98,0 - - - - -

Доля беременных ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных

процентов 100,0 98,5 99,0 - - - - -

Доля ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными матерями

процентов 3,8 2,5 3,5 - - - - -

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных

процентов 74,6 73,1 73,5 - - - -

-

69

новообразований, выявленных на I – II стадиях заболевания, в общем числе больных, впервые взятых на учет

Смертность от новообразований, в том числе от злокачественных


225,0 224,5 236,2 - - - - -

Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения

40,4 50,1 26,4 - - - - -

Заболеваемость гонореей на 100 тыс. населения

41,5 40,7 48,3 - - - - -

Заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. населения

3,4 7,3 0,0 - - - - -

Заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. населения

0,7 11,5 0,7 - - - - -

Количество посещений подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, детьми в возрасте 15-17 лет

посещений 117 167 202 - - - - -

Заболеваемость острым вирусным гепатитом В


4,2 2,7 1,8 - - - - -

Заболеваемость острым вирусным гепатитом С


5,4 4,2 3,1 - - - - -

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С


23,6 36,5 25,1 - - - - -

Заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения

на 10 тысяч населения

0,10 0,097 0,10 - - - - -

Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

процентов 30,5 41,5 28,2 - - - - -

Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

процентов

18,8 14,5 18,0 - - - - -

Численность больных психическими расстройствами, госпитализированных в стационар

человек 4245 4223 4228 - - - - -

70

Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре

дней 66,6 72,9 78,1 - - - - -

Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар

процентов

11,8 17,5 12,3 - - - - -

Численность лиц, обследованных на наличие артериальной гипертонии

человек 36160 49160 62621 - - - - -

Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии


2471,0 3972 2460,0 - - - - -

Смертность от болезней системы кровообращения


748,3 740,0 705,3 - - - - -

Смертность от цереброваскулярных болезней


236,7 235,0 222,6 - - - - -

Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии


225,0 306,8 223,0 - - - - -

Уровень охвата детей профилактическими прививками

процентов 97,5 95,0 97,5 - - - - -

В результате реализации мероприятий целевой программы Курганской области «Предупреждение и борьба с социально

значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы» в 2012 году по сравнению с 2011 годом: на 2 года увеличилась средняя продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом 1 типа; на 2,8% снизилась заболеваемость сахарным диабетом; на 1% снизилась доля осложнений при сахарном диабете; на 24 человека меньше умерло от осложнений сахарного диабета; на 4% снизилась распространенность туберкулеза; на 0,9% возросла доля случаев прекращения бактериовыделения; на 1% увеличилось количество больных ВИЧ-СПИДом, получающих лечение, от числа нуждающихся; на 0,3% сократилась доля ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными

матерями; в 1,5 раза снизилась заболеваемость сифилисом; отсутствуют случаи заболеваемости детей сифилисом;

71

увеличилось на 85 количество посещений подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, детьми в возрасте 15-17 лет;

на 0,8% снизилась доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; в 2,3 раза сократилась заболеваемость острым вирусным гепатитом В; в 1,7 раза - заболеваемость острым вирусным гепатитом С;

на 0,8% уменьшилось количество пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи; в 1,7 раза увеличилось количество лиц, обследованных на наличие артериальной гипертонии;

на 5,7% сократилась смертность от болезней системы кровообращения; на 6% - смертность от цереброваскулярных болезней;

на 0,9% снизилась смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии;

сохранен высоким (выше 95%) уровень охвата детей профилактическими прививками. Таблица 3.4.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе от социально значимых заболеваний, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности, уровня и качества жизни населения.

Оказывает влияние на снижение естественной убыли населения путем снижения общей смертности населения и смертности в трудоспособном возрасте

72



Влияет на повышение качества медицинской помощи

Влияет на повышение квалификации медицинских работников

III. Целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2012 годы - утверждена постановлением Курганской областной Думы № 2676 от 30.10.07г. Сроки реализации: 2008-2012 годы. Цели: сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни. Задачи: 1) обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; 2) внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; 3) охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; 4) пропаганда здорового образа жизни; 5) профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте. Основные мероприятия:

Подпрограмма «Здоровое поколение» на 2008-2012 годы». 1. Оснащение учреждений родовспоможения и детства современным оборудованием с целью использования новых технологий в лечении больных: - государственное областное учреждение «Курганская областная клиническая больница»; - государственное учреждение «Курганская областная детская больница имени Красного Креста». 2. Организация отделения охраны репродуктивного здоровья детей и подростков на базе государственного областного учреждения «Курганская областная клиническая больница». 3. Обеспечение учреждений родовспоможения и детства лекарственными средствами. 4. Подготовка информационного материала для формирования установки здорового образа жизни у детей и подростков. 5. Строительство перинатального центра.

Подпрограмма «Дети и семья» на 2008-2012 годы». 1. Оснащение домов ребенка современным реабилитационным оборудованием для совершенствования технологий реабилитации детей-инвалидов в домах ребенка. 2. Оснащение учреждений родовспоможения и детства современным оборудованием с целью профилактики детской инвалидности.

Основные результаты реализации Программы за 2012 год: Объем финансирования целевой программы «Дети Зауралья» на 2008-2012 годы» за 2012 год составил 166 955,4 тыс.

рублей за счет средств областного бюджета (98,2% годового лимита).

73

Подпрограмма «Здоровое поколение». Государственное казенное учреждение «Курганский областной Центр медицинской профилактики» (далее - ГКУ «КОЦМП»)

ведет целенаправленную работу по формированию основ здорового образа жизни у учащихся учебно-образовательных учреждений г. Кургана и Курганской области, консультирует родителей несовершеннолетних по вопросам воспитания, оказывает методическую помощь педагогам, психологам, медицинским работникам и другим специалистам, работающим с подростками. Для работы создана специальная программа, которая имеет несколько разделов: нравственно - половое воспитание и просвещение (уроки целомудрия), профилактика химической зависимости, формирование психологической устойчивости, раздел «Учись быть здоровым», «Азбука семейных отношений».

Каждый раздел программы предполагает методическую помощь педагогам, работу с родителями и учащимися, индивидуальное консультирование. За отчетный период специалистами Центра прочитаны в учебных заведениях г. Кургана и области 287 лекций, проведено 55 уроков здоровья, 14 выступлений на родительских собраниях по проблемам формирования ЗОЖ в семье (проблемы полового воспитания, профилактика наркомании, алкоголизма, основы здоровья школьника, особенности поведения подростков и др.). Во время лекций используются слайды, таблицы, кино- и видеоматериалы.

Постоянно ведется консультативная работа для учителей, медработников школ по вопросам организации уроков здоровья, лекций, бесед. В Курганском областном Центре медицинской профилактики они могут получить наглядный и методический материал по здоровому образу жизни: плакаты, памятки, видеофильмы для проведения мероприятий.

На базе Центра медицинской профилактики подростки и их родители могут получить консультацию по телефону доверия или лично прийти на прием к специалистам: психотерапевту, психологу, гинекологу.

За 2012 год за помощью к специалистам обратились 1225 человек, на телефон доверия – 92 человека. В течение отчётного периода специалистами ГКУ «КОЦМП» проведено: 4 семинара для воспитателей домов-интернатов, групп продлённого дня и замещающих родителей по репродуктивному

здоровью детей и подростков, половому воспитанию; 5 фельдшерско-акушерских конференций в центральных районных больницах на темы организации санитарно –

просветительской работы; 21 методическое выступление для педагогов, медицинских работников ЛПУ по проблемам полового просвещения,

здоровьесберегающим технологиям, профилактике суицидального поведения среди подростков. Проведены методические занятия для преподавателей на темы: «Подростковое курение», «Профилактика суицидального

поведения среди подростков», «Весенняя усталость», «Психологическая безопасность в образовательной среде»; для медицинских работников детских оздоровительных лагерей Курганской области - на тему «Профилактика употребления

ПАВ среди подростков»; «Преодоление стресса в работе» - методическое выступление для воспитателей и приемных родителей Введенского

детского дома; «Воспитание будущего семьянина» - методическое выступление для студентов КГУ.

74

В целом по Курганской области проведено 4362 лекции, организовано 65 пресс- конференций и «круглых столов», 269 тематических вечеров и выставок.

Работа со средствами массовой информации: подготовлено и проведено 67 выступлений на радио; опубликован 388 материал в газетах; подготовлено и организовано 52 выступления на телевидении.

На территории Курганской области работает 341 «Школа здоровья», в том числе: 110 – для беременных, 43 – для больных гипертонией, 29 – для больных сахарным диабетом, 23 – для больных бронхиальной астмой, 136 – прочих.

Организованы: 2 тематических семинара силами специалистов ГБОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия» для

врачей-неонатологов, педиатров и анестезиологов - реаниматологов, в рамках которого прошли обучение 12 врачей по вопросу: «Интенсивная терапия в неонатологии – практические навыки и умения»;

семинар «Профилактика перинатальной передачи ВИЧ-инфекции», приняли участие 35 медицинских работников (врачи акушеры-гинекологи, врачи педиатры, психологи и социальные работники кабинетов медико-социальной помощи, акушерки) учреждений здравоохранения.

С целью улучшения медицинской помощи по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку в феврале 2012 года в рамках договора с Институтом Здоровья Семьи, проведен семинар для 35 медицинских работников учреждений родовспоможения и детства.

В целях повышения квалификации медицинских работников за счет овладения мануальными навыками при оказании неотложной помощи новорожденным с марта 2012 года обеспечено направление медицинских работников на тематическое усовершенствование в симуляционно-трениниговый центр ГОУ ВПО «Челябинская государственная медицинская академия», по состоянию на 01.12.2012 года прошли обучение 22 врача–неонатолога, 9 врачей акушеров-гинекологов и 2 врача анестезиолога-реаниматолога.

В апреле 2012 году специалистами ГОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия» проведен выездной сертификационный цикл для врачей – акушеров-гинекологов, на котором прошли обучение 34 врача по вопросам акушерства и гинекологии.

Прошли обучение на семинаре в г. Москва заведующий медико-генетической консультации, врач-эксперт по ультразвуковой диагностике и врач цитогенетической лаборатории. Перенос скринингового обследования на 1 триместр беременности позволит своевременно выявлять врожденные и наследственные патологии плода и проводить своевременную коррекцию.

Обследовано 3065 беременных женщин при помощи скрининга беременных группы риска Рарр и бета-ХГЧ в первом триместре беременности. На приобретение расходных материалов для скрининга беременных группы риска израсходовано 30,4 тыс. рублей за счет областного бюджета.

С целью раннего выявления наследственных заболеваний 1939 беременных женщин прошли обследование на автоматизированной программе «Прогноз». Из них 253 (13%) была проведена инвазивная диагностика, в результате которой было предотвращено рождение 20 детей с хромосомной аномалией.

75

Приобретены лекарственные средства (сурфактант) для государственных учреждений родовспоможения и детства на сумму 2 500,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Приобретено питание для беременных и кормящих женщин, а также детей в возрасте до 3-х лет на общую сумму 10 000,0 тыс. рублей.

На санаторное долечивание беременных выделено 7 600,0 тыс. рублей. Завершено строительство областного перинатального центра, который поэтапно введен в эксплуатацию: консультативная

поликлиника ведет прием пациентов со 2 апреля 2012 года, 30 апреля успешно приняты первые роды в стационаре. На строительные работы и приобретение медицинского оборудования для ГБУ «Курганский областной перинатальный

центр» выделено 145 825,0 тыс. рублей средств областного бюджета. Подпрограмма «Дети и семья» на 2008-2012 годы». В соответствии с утвержденным планом-графиком в 2012 году проведена диспансеризация детей-сирот и детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации: осмотрено 2872 ребенка, что составляет 100% от подлежащих. Во исполнение приказа Департамента здравоохранения Курганской области и Главного управления образования Курганской

области от 20/29 ноября 2006г. № 1471/549 «О взаимодействии по вопросам суицидальных проявлений у несовершеннолетних» осуществляется оперативное слежение, учет и обмен информацией о случаях суицидальных проявлений у несовершеннолетних.

Органы и учреждения здравоохранения Курганской области, в тесном контакте с органами опеки и попечительства, внутренних дел, социальной защиты населения, работают с детским контингентом, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и по предотвращению социального неблагополучия в семьях.

Все социально-неблагополучные семьи взяты на учет, дети из этих семей охвачены медицинским наблюдением, проводятся патронажи совместно со специалистами органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По данным отчетов учреждений здравоохранения на учете состоит 1135 неблагополучных семей, в которых проживают 2273 ребенка.

В случае отказа от родительских прав со стороны родителей (матери) медицинскими работниками учреждений здравоохранения принимаются меры по профилактике отказа родителей (матери) от ребенка, привлекая при этом специалистов органов опеки и попечительства и социальной защиты населения.

По состоянию на 01.01.2013 года в учреждениях здравоохранения Курганской области функционирует 22 кабинета медико-социальной помощи.

Осуществлено 656 медико-социальных патронажей беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в медико-социальной помощи, 4045 беременных обратилось на прием к специалистам кабинетов медико-социальной помощи.

Количество несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинеты медико-социальной помощи учреждения – 647 человек, осуществлено 1299 медико-социальных патронажей несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

76

Учреждениями здравоохранения Курганской области проводится неонатальный скрининг новорожденных детей на 5 наследственных заболеваний.

Oхват скринингом за 2012 год составил 99,5% (подлежало - 12278, обследовано - 12212 новорожденных). В результате скрининга выявлено 13 больных детей: 6 - с врожденным гипотиреозом, 2 - с галактоземией, 3 - с врожденным

адреногенитальным синдромом, 2 - с муковисцидозом, всем детям начато своевременное лечение. Мониторинг врожденных пороков осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской

Федерации от 10.09.98г. № 268 «О мониторинге врожденных пороков развития у детей» в медико-генетической консультации ГБУ «Курганский областной перинатальный центр».

На 01.01.2013г. на учете состоит 645 детей с наследственными заболеваниями, врожденными пороками развития и болезнями обмена веществ.

В результате пренатального скрининга беременных женщин в течение 2012 года выявлено 213 плодов с пороками развития, из них по желанию женщин элиминировано 95 плодов (44,6%) с некоррегируемыми пороками развития.

Повторного рождения детей с врожденными пороками развития в семьях, имеющих детей с врожденными пороками развития, не зарегистрировано.

ГКУ «Куртамышский специализированный Дом ребенка» приобретено медицинское и реабилитационное оборудование (6 облучателей-рециркуляторов, зеркала для сенсорной комнаты), медицинская и детская мебель на общую сумму 1 000,0 тыс. рублей.

Таблица 3.5. Целевые показатели реализации целевой программы «Дети Зауралья» на 2008-2012 годы»


программы Единица измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

2014 год

2015 год

2016 год


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми

9,6 9,0 8,9 - - - - -

Материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми

34,6 28,0 16,1 - - - - -

Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно)

на 1000 новорожденных соответствующего года

рождения

14,0 13,8 11,0 - - - - -

Удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей

процент 32,5 33,0 33,0 - - - - -

77

Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)

на 10 тысяч детей 24,0 21,0 23,0 - - - - -

Доля детей в возрасте до 6 месяцев, находящихся на грудном вскармливании

процентов 59,0 58,7 59,0 - - - - -

Заболеваемость детей и подростков анемией

случаев на 10 тысяч детского населения

240,0 238,0 236,5 - - - - -

Заболеваемость детей и подростков ожирением


38,3 44,1 39,4 - - - - -

Заболеваемость детей и подростков болезнями органов пищеварения


902 1245,0 1146 - - - - -

В результате реализации мероприятий целевой программы Курганской области «Дети Зауралья» на 2009-2012 годы» в 2012

году по сравнению с 2011 годом: на 7,3% снизилась младенческая смертность; в 2,1 раза сократилась материнская смертность; на 21,4% уменьшилась смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно); на 0,5% возрос удельный вес детей I группы здоровья в общем количестве детей; на 4,2% снижен первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно); на прежнем высоком уровне (59%) сохранилась доля детей в возрасте до 6 месяцев, находящихся на грудном

вскармливании; на 1,5% снизилась заболеваемость детей и подростков анемией.

Таблица 3.6.







программа




области




78

Целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2009-2012 годы»


Повышение рождаемости; Совершенствование охраны репродуктивного здоровья

Влияет на демографическую ситуацию благодаря повышению рождаемости и снижению материнской и младенческой смертности

Оказывает влияние на снижение естественной убыли населения путем повышения рождаемости и снижения общей смертности населения за счет снижения материнской и младенческой смертности

IV. Целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и

их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 13.04.2010г. № 97.

Сроки реализации: 2010-2014 годы. Цель: создание условий для снижения масштабов незаконного оборота, спроса и потребления наркотиков, поэтапного сокращения количества связанных с наркоманией преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для населения Курганской области.

Задачи: - проведение целенаправленной работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков и связанных с этим правонарушений; - совершенствование антинаркотической пропаганды; - обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики наркомании; Оснащение наркологической службы необходимыми материально-техническими средствами и оборудованием.

Основные мероприятия (находящиеся в компетенции ДЗО): 1. Разработка и издание информационно-просветительской, агитационной, наглядной печатной продукции по пропаганде

здорового образа жизни, профилактике злоупотребления ПАВ в детской, подростковой и молодежной среде. 2. Приобретение оборудования, расходных материалов для химико-токсикологической лаборатории ГКУ «Курганский

областной наркологический диспансер». 3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. 3.1 Диагностика и лечение наркологической патологии и сопутствующих заболеваний. 3.2. Социально-психологическая работа с лицами, прошедшими лечение и созависимыми. Основные результаты реализации Программы за 2012 год: Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы», находящихся в компетенции

79

Департамента здравоохранения Курганской области, за 2012 год составил 650,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (100% годового лимита).

Для химико-токсикологической лаборатории ГКУ «Курганский областной наркологический диспансер» за счет средств областного бюджета приобретены оборудование (биохимический анализатор для химико-токсикологических исследований) на общую сумму 600,0 тыс. руб.

В ГКУ «Курганский областной Центр медицинской профилактики» открыта «Школа для желающих бросить курить», где в ходе занятий рассматриваются и наркотические проблемы (алкоголизм, наркомания).

В III квартале 2012 года проведена благотворительная акция «Всероссийский День трезвости» совместно с Курганской и Шадринской Епархией.

Государственное казенное учреждение «Курганский областной Центр медицинской профилактики» ведет целенаправленную работу по формированию основ здорового образа жизни у учащихся образовательных учреждений г. Кургана и Курганской области, консультирует родителей несовершеннолетних по вопросам воспитания, оказывает методическую помощь педагогам, психологам, медицинским работникам и другим специалистам, работающим с подростками.

Работа осуществляется по следующим направлениям: нравственно - половое воспитание и просвещение (уроки целомудрия), профилактика химической зависимости, формирование психологической устойчивости, раздел «Учись быть здоровым», «Азбука семейных отношений».

За отчетный период специалистами Центра прочитаны 287 лекций, проведено 55 «Уроков здоровья», 26 выступлений на родительских собраниях по проблемам формирования ЗОЖ в семье (проблемы полового воспитания, профилактика наркомании, алкоголизма, основы здоровья школьника, особенности поведения подростков и др.). С педагогическими коллективами, медицинскими работниками лечебно – профилактических учреждений города и области были проведены 19 методических занятий по вопросам полового просвещения, по профилактике гриппа, по здоровьесберегающим технологиям. Во время лекций используются слайды, таблицы, кино- и видеоматериалы.

Постоянно ведется консультативная работа для учителей, медработников школ по вопросам организации уроков здоровья, лекций, бесед. В Курганском областном Центре медицинской профилактики они могут получить наглядный и методический материал по здоровому образу жизни: плакаты, памятки, видеофильмы для проведения мероприятий.

На базе Центра медицинской профилактики подростки и их родители имеют возможность получить консультацию по телефону доверия или лично прийти на прием к специалистам: психотерапевту, психологу, гинекологу.

За 2012 год за помощью к специалистам обратилось 1225 человек, на телефон доверия – 92 человека. На издание информационно-просветительской, агитационной, наглядной печатной продукции по пропаганде здорового

образа жизни, профилактике злоупотребления ПАВ ГКУ «Курганский областной центр медицинской профилактики». выделено 50,0 тыс. рублей.

С 1 по 26 июня 2012г. проведена информационно-профилактическая акция «Зауральцы против наркотиков, в рамках которой состоялись: «горячая линия» (принято – 8 звонков), «открытый амбулаторный прием» (принято 22 пациента), опубликовано 3 статьи в газеты, организовано 2 выступления на радио и телевидении.

80

С 15 по 22 ноября 2012г. проведена областная информационно-профилактическая акция, посвященная проведению на территории Курганской области Международного дня отказа от курения – 15 ноября.

Медицинскими работниками здравоохранения Курганской области: проведено 4529 бесед, прочитано 450 лекций, выпущено 206 санбюллетеней, опубликовано 59 статей в газетах, организовано 29 выступлений на радио и телевидении.

Врачи-психиатры-наркологи провели 314 выходов в учебные заведения, 266 – в подразделения по делам несовершеннолетних, 153 – в УФСКН и УВД, 116 – в другие заинтересованные ведомства.

Пролечено в стационарах области 3178 человек, в том числе в: ГКУ «Курганский областной наркологический диспансер» - 2502 наркологических больных, из них 377 больных

наркоманиями; ГКУ «Шадринский областной наркологический диспансер» - 676 наркологических больных, из них 74 больных наркоманиями.

За 2012 год прошли реабилитацию, в том числе в ГКУ «Новопетропавловский областной наркологический реабилитационный центр», 159 наркологических больных, в том числе 86 - с наркоманиями.

Таблица 3.7.

Целевые показатели реализации целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы»


программы



1-й год (2011)

2-й год (2012) 3-й год (2013) 1-й год (2014)

2-й год (2015)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Число больных с впервые в жизни установленным диагнозом наркомании

на 100 тыс. человек

населения

25,0 25,9 16,8 25,8 20,0 25,7 - -

Число лиц, больных наркоманией

на 100 тыс. человек

населения

222,9 200,0 231,7 194,6 200,0 190,1 - -

В результате реализации мероприятий целевой программы Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы» в 2012 году в сравнении с 2011 годом: в 1,5 раза снизилось число больных с впервые в жизни установленным диагнозом наркомании.

81

Таблица 3.8.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе в трудоспособном возрасте, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности жизни


V. Целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-

2015 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года № 558. Сроки реализации: 2011-2015 годы.

Цели: - приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - улучшение состояния здоровья населения Курганской области; - повышение уровня подготовленности спортсменов высокой квалификации для выступлений на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Параолимпийских играх. Задачи: - повышение результатов выступлений спортсменов Курганской области на всероссийских и международных соревнованиях; - развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Ожидаемые конечные результаты (в сфере здравоохранения): - улучшение состояния физического здоровья населения Курганской области, снижение заболеваемости, формирование здорового образа жизни; - внедрение новых современных оздоровительных технологий.

82

Основные мероприятия (находящиеся в компетенции ГУЗО): - приобретение современного оборудования для государственного учреждения «Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер». Основные результаты реализации Программы за 2012 год:

В рамках реализации мероприятий целевой программы Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011–2015 годы» для ГКУ «Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер» в 2012 году приобретено оборудование на общую сумму 275 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (100% годового лимита) - аппараты для физиотерапевтического лечения и тренажеры для зала лечебной физкультуры. Целевых индикаторов в части касающейся нет.

Таблица 3.9.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению заболеваемости населения, и как следствие - общей смертности, в том числе в трудоспособном возрасте, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности жизни


83

VI. Целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 9 ноября 2010 года № 498.

Сроки реализации: 2011-2012 годы. Цель: снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; снижение количества детей,

пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности. Задачи: сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия,

повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия.

Основные мероприятия (находящиеся в компетенции ДЗО): 1. Создание трех трассовых пунктов по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий в очагах аварийности (оформление в собственность земельных участков; проведение работ по планировке, асфальтирование площадок и подъездов к ним; ограждение площадок; оборудование подсобных помещений и подключение к стационарному электроснабжению; приобретение и установка конструкций лечебно-профилактических модулей и гаражей, оборудованных средствами связи, системами электроснабжения, комплектами медицинского оборудования, инвентарем и комплектами спецодежды; приобретение санитарных автомобилей класса В, оснащенных комплектами дополнительного медицинского оборудования). 2. Создание филиала учебного центра Государственного казенного учреждения «Курганский областной центр медицины катастроф» в г. Шадринске (оснащение филиала специальным оборудованием для обучения приемам оказания первой помощи лицам, введение двух ставок преподавателей и ставки управляющего учебным хозяйством). 3. Организация циклов телевизионных передач по обучению приемам оказания первой помощи.

Основные результаты реализации мероприятий Программы за 2012 год: Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного

движения в Курганской области на 2011-2012 годы», находящихся в компетенции Департамента здравоохранения Курганской области, за 2012 год составил 13 816,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (95,1% годового лимита).

На основании анализа аварийности на территории Курганской области совместно с УГИБДД УМВД по Курганской области определены места расположения 4 трассовых медицинских пунктов (далее – ТМП).

Решён вопрос о предоставлении ГКУ «Курганский областной центр медицины катастроф» в постоянное бессрочное пользование земельных участков для размещения трассовых пунктов, общей площадью 1000 кв.м. каждый.

Открыты и работают в круглосуточном режиме 4 ТМП: на федеральной автодороге «Подъезд к г. Тюмень от а/д «Байкал» на 14 км в районе н.п. Редькино Белозерского р-на; в районе н.п. Чашинский, Кетовского района, (330 км.) ФАД 1Р 354 «Екатеринбург – Шадринск - Курган» (с 3 апреля 2012

года); в районе н.п. Ново-Заворена, Юргамышского района, (228 км.) ФАД М - 51 «Байкал» (с 25 июля 2012 года); в районе с. Камышное, Лебяжьевского района (329 км.). ФАД М - 51 «Байкал» (открыт в декабре 2012 года).

84

Для ТМП в районе н.п. Ново-Заворена Юргамышского района, (228 км) ФАД М-51 «Байкал» оформлен участок земли - отмежеван, получено свидетельство о государственной регистрации на право собственности, поставлен на кадастровый учет в регистрационной палате Юргамышского района, получено свидетельство на право оперативного управления, приобретен автомобиль СМП и трассовый медицинский пункт (подвижной модуль «Ермак»). ГКУ «Курганский областной центр медицины катастроф» - израсходовано 10 982,8 тыс. рублей.

В 2012 году зарегистрировано 403 обращения граждан за медицинской помощью в ТМП. Личный состав трассовых пунктов оказывал медицинскую помощь в 61 дорожно-транспортном происшествии 77 пострадавшим, в том числе 6 детям, 23 человека из них госпитализированы, 1человек погиб.

Учебный центр ГКУ «Курганский областной центр медицины катастроф» работает в штатном режиме. В 2012 году в учебном центре прошли подготовку 171 человек, в т.ч. 42 сотрудника МЧС, 56 сотрудников отделений скорой

медицинской помощи, 11 сотрудников УГИБДД. На создание филиала учебного центра ГКУ «Курганский областной центр медицины катастроф» в г.Шадринске ГБУ

«Шадринская больница скорой медицинской помощи» израсходовано 2 833,5 тыс. рублей. В 2012 году в сравнении с 2011 годом в Курганской области в 1,28 раза возросло количество лиц, погибших в результате

дорожно-транспортных происшествий, в основном за счет смертности в момент аварии и после нее до приезда бригады скорой медицинской помощи.

Таблица 3.10.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе в трудоспособном возрасте, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности жизни


85

VII. Целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 27 декабря 2010 года № 623.

Сроки реализации: 2011-2013 годы. Цели: - стабилизация санитарно-эпидемиологической ситуации в Курганской области; - снижение влияния на здоровье населения вредных и опасных факторов среды обитания. Задачи: предупреждение инфекционных заболеваний, стабилизация уровня инфекционной заболеваемости среди населения.

Основные мероприятия (находящиеся в компетенции ДЗО): Мероприятия по профилактике клещевого энцефалита: 1. Проведение акарицидных обработок в местах отдыха людей, массового пребывания населения. 2. Проведение барьерной дератизации в местах отдыха людей, массового пребывания населения. 3. Приобретение вакцины против клещевого энцефалита. Основные результаты реализации Программы за 2012 год:

Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы» за 2012 год составил 1 000,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (100% годового лимита).

ООО «Курганский центр дезинфекции» в соответствии с заключенными государственными контрактами выделено 900,0 тыс. рублей на проведение акарицидных обработок (в 2012 году обработано 681,4 га территории области, в 2011 - 990 га) и 100,0 тыс. рублей на проведение барьерной дератизации в местах отдыха людей и массового пребывания населения Курганской области (на площади в 66 тыс. м2).


Целевые показатели реализации целевой программы «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы»


программы



1-й год (2011)

2-й год (2012) 3-й год (2013) 1-й год (2014)

2-й год (2015)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Уровень привитости населения против клещевого энцефалита

процентов 50 63 61,5 70 70 - - -

86

на неблагополучных территориях

В результате реализации мероприятий целевой программы Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы» в 2012 году по сравнению с 2011 годом:

на 23% возрос уровень привитости населения против клещевого энцефалита на неблагополучных территориях; отсутствуют случаи заболевания клещевым энцефалитом среди угрожаемых контингентов населения








программа




области




Целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности жизни


VIII. Целевая программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы» - утверждена

постановлением Правительства Курганской области от 23.11.2010г. № 555. Сроки реализации: 2011-2015 годы.

Цели: - обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в Курганской области. Задачи: - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Ожидаемые конечные результаты (в сфере здравоохранения):

87

- увеличение удельного веса объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов. Основные мероприятия (находящиеся в компетенции ДЗО): - Устройство входных групп в учреждениях здравоохранения Курганской области. Целевых показателей реализации Программы (в рамках компетенции ДЗО) – нет. Основные результаты реализации Программы за 2012 год: Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы», находящихся в компетенции Департамента здравоохранения Курганской области, за 2012 год составил 1 096,9 тысяч рублей за счет средств областного бюджета (91,4% годового лимита).

Денежные средства израсходованы на работы по осуществлению мероприятий, направленных на обеспечение доступности социально значимых объектов: ГБУ «Курганская областная клиническая больница», ГБУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн» и ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» (установлены пандусы у входов в учреждения, поручни, нанесены тактильные полосы, обустроены входные группы - двери, козырек, др.).

В 2012 году углубленный комплексный медицинский осмотр прошли 441 инвалид ВОВ (100% от числа нуждающихся). Стационарное лечение за 2012 год получили 843 участника ВОВ (100% от числа нуждающихся) и 316 инвалида ВОВ (100%

от числа нуждающихся). Целевых индикаторов в части касающейся нет.








программа




области




Целевая программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы»


Повышение доступности социально значимых объектов (учреждений здравоохранения)

Влияет на повышение доступности медицинской помощи, качества жизни населения.


88

IX. Целевая программа Курганской области «Старшее поколение на 2011-2013 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 25.04.2011г. № 182.

Сроки реализации: 2011-2013 годы. Цели: - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия граждан пожилого возраста в жизни общества. Задачи (находящиеся в компетенции ДЗО): - укрепление здоровья граждан пожилого возраста.

Ожидаемые конечные результаты (в сфере здравоохранения): - снижение показателя смертности населения Курганской области до 15,2 человека на 1000 населения; - охват 100 процентов участников и инвалидов Великой Отечественной войны углубленным медицинским осмотром. Основные мероприятия (находящиеся в компетенции ДЗО): - обеспечение углубленного комплексного медицинского осмотра ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Курганской области; - оздоровление ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны; - организация зубопротезирования граждан пожилого возраста на льготных условиях с учетом нуждаемости и при наличии соответствующих медицинских показаний; - организация хосписа для оказания паллиативной помощи онкологическим больным; - оказание выездной специализированной медицинской помощи гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных районах Курганской области, силами выездных бригад врачей-специалистов центральных районных больниц муниципальных образований Курганской области и мобильных врачебных бригад ГУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн». Основные результаты реализации Программы за 2012 год:

Диспансерное наблюдение, амбулаторно-поликлиническое обследование и лечение осуществляется по территориально-участковому принципу. Во всех учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую первичную медико-санитарную помощь, выделены ответственные медицинские работники за медицинское обслуживание ветеранов войн. Углублённый медицинский осмотр проводится бригадой врачей (терапевт, невролог, хирург, отоларинголог, офтальмолог, ортопед-травматолог, эндокринолог).

Углубленный комплексный медицинский осмотр за 2012 год прошли 100% от числа нуждающихся участников и инвалидов ВОВ.

Стационарное лечение за 2012 год получили 843 участника ВОВ (100% от числа нуждающихся) и 306 инвалидов ВОВ (100% от числа нуждающихся).

Во всех лечебных учреждениях выделены палаты для ветеранов с улучшенными бытовыми условиями. Отказов в госпитализации нет.

89

С целью оказания помощи лечебным учреждениям в проведении углублённых медицинских осмотров сформирована и выезжает в районы области мобильная врачебная бригада ГБУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн» (далее – ГБУ «КОГВВ»), которая укомплектована офтальмологом, неврологом, ортопедом-травматологом. На 01.10.12г. мобильной врачебной бригадой ГБУ «КОГВВ» сделано 12 выездов, осмотрено 577 пациентов, из них 21 - направлены на стационарное лечение в ГБУ «КОГВВ». Врачи офтальмологи приняли участие в работе шести фельдшерско-акушерских конференциях, где представлены доклады по актуальным вопросам патологии зрения у лиц пожилого и старческого возраста. В шести лечебных учреждениях проведена Школа здоровья для больных с патологией зрения. 27-28 сентября и 1-2 октября 2012 года в ГБУ «КОГВВ» была проведена акция «День открытых дверей для лиц пожилого возраста», в рамках которой осуществлялся амбулаторный прием врачами: терапевтом, гериатром, неврологом, оториноларингологом, урологом, гинекологом, хирургом, офтальмологами. Пациенты принимались без направления территориальных поликлиник. Всего было принято 499 человек, 5 их них были госпитализированы в отделения ГБУ «КОГВВ». Ведется подборка экспонатов в музей ГБУ «КОГВВ», обустраивается помещение для музея силами общественности и сотрудников ГБУ «КОГВВ». Совместно с Курганским областным отделением Российского фонда Мира, Главным управлением образования Курганской области, Управлением культуры Курганской области при ГБУ «КОГВВ» разработан и функционирует социальный проект «Гордись защитником Отечества» (2012-2013г.), задачи которого: патриотическое воспитание обучающихся и студентов образовательных учреждений г.Кургана на примере героической деятельности медицинских работников Курганской области в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, локальных военных конфликтах современной России; поисковая работа с целью увековечивания имен медицинских работников Курганской области - участников боевых действий;

продолжение традиций преемственности поколений в служении Отечеству, формирование уважительного отношения молодежи к старшему поколению.

Во исполнении письма Министерства здравоохранения и социального развития России от 26 сентября 2011 года № 18-3/10/2-9509 «О необходимости принятия дополнительных адресных мер по решению всех вопросов жизненного обеспечения одиноко проживающих граждан пожилого возраста» Департаментом здравоохранения Курганской области организован ежеквартальный мониторинг медицинского обеспечения одиноко проживающих граждан пожилого возраста, в рамках которого руководителям амбулаторно-поликлинических учреждений Курганской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, рекомендовано включить показатель количества выявленных граждан пожилого возраста, нуждающихся в медико-социальных услугах, в критерии качества при расчете размера стимулирующих выплат участковым врачам-терапевтам. С 15 июня 2012 года в номенклатуру главных внештатных специалистов Департамента здравоохранения Курганской области включена Лобанова Ольга Анатольевна, как главный специалист-геронтолог. Она имеет первичную специализацию по гериатрии, проводит консультативный прием в поликлинике

90

ГБУ «КОГВВ», осуществляет организационно-методическую работу по гериатрии, принимает активное участие в подготовке и проведении циклов для среднего медицинского персонала. В октябре 2012 года на цикле тематического усовершенствования «Особенности медицинского ухода и реабилитации пациентов пожилого возраста» прошли обучение 14 медицинских сестер. В марте 2012 года офтальмохирурги ГБУ «КОГВВ» приняли участие в работе видеоконференции УрФО по вопросам донной патологии, современным подходам диагностики и лечению лиц пожилого возраста. В апреле 2012 года главным внештатным специалистом Департамента здравоохранения Курганской области – главным офтальмологом проведен обучающий семинар для заместителей главных врачей по амбулаторно-поликлинической помощи учреждений здравоохранения Курганской области, медицинских сестер амбулаторной офтальмологической службы, средних медицинских работников доврачебных кабинетов по технике тонометрии и современным подходам диагностики и лечения глаукомы, возрастной макулярной дегенерации. Четыре выступления по радио по проблеме профилактики глазных заболеваний. В ноябре 2012 года заместитель начальника ГБУ «КОГВВ» по медицинской части (офтальмология) выступила с докладом по проблеме сосудистой патологии зрительного нерва в пожилом возрасте на конгрессе «Человек и лекарство. Урал 2012 года». Начальник ГБУ «КОГВВ» в октябре 2012 года принял участие в совещании начальников госпиталей «Российской ассоциации госпиталей ветеранов войн», проводимого в рамках 3 съезда геронтологов. В декабре 2012 года главным специалистом-геронтологом и юристом ГБУ «КОГВВ» принято участие в заседании «Круглого стола», проведенном Комитетом Государственной Думы по охране здоровья на тему «Медико-социальные проблемы старения населения. Правовое регулирование».


Целевые показатели реализации целевой программы Курганской области «Старшее поколение на 2011-2013 годы»

Показатели целевой программы Единица

измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012) 3-й год (2013) 1-й год (2014)

2-й год (2015)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Смертность населения Курганской области человек на 1000

населения

15,0 15,3 16,1 15,2 15,2 - - -

Охват углубленными медицинскими осмотрами участников и инвалидов Великой Отечественной войны

процентов 100 100 100 100 100 - - -

В результате реализации мероприятий целевой программы Курганской области целевой программы Курганской области «Старшее поколение на 2011-2013 годы» в 2012 году в сравнении с 2011 годом удалось достигнуть:

91

сохранения показателя общей смертности населения на уровне 2011 года; сохранить на 100% уровне охват углубленными медицинскими осмотрами участников и инвалидов Великой Отечественной

войны. Таблица 3.15.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Старшее поколение на 2011-2013 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, естественной убыли населения, повышению средней продолжительности, уровня и качества жизни населения.

Оказывает влияние на снижение естественной убыли населения путем снижения общей смертности населения.

X. Целевая программа Курганской области «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011 - 2013

годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 21.02.2011г. № 64. Сроки реализации: 2011-2013 годы.

Цели: - создание условий для повышения удовлетворенности потребности населения Курганской области в качественных и социально значимых услугах по организации отдыха и оздоровления детей. Задачи (находящиеся в компетенции ДЗО): - повышение оздоровительного эффекта от пребывания детей в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; - укрепление системы подготовки и повышения квалификации работников учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; - развитие системы научно-методического обеспечения учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

92

Ожидаемые конечные результаты (в компетенции ДЗО): - увеличение оздоровительного эффекта пребывания в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, с 74,5 в 2010 году до 80% в 2013 году. Основные мероприятия (находящиеся в компетенции ДЗО): 1. Обеспечение медицинских работников информационно-методическими материалами для организации профилактической работы в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. 2. Обучение специалистов, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей, по вопросам гигиенического воспитания, привитию навыков здорового образа жизни, профилактике наркомании и табакокурения. 3. Обеспечение организационно-методического руководства деятельности по оказанию медицинской помощи при проведении детской оздоровительной кампании в Курганской области. 4. Обеспечение контроля за соблюдением региональных стандартов медицинской помощи и санитарно-гигиенических правил и норм в зависимости от типа учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, при проведении оздоровительной кампании в курганской области. 5. Организация санаторно-курортного лечения детей в детских санаториях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области. 6. Организация и проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни детей и подростков в период проведения летней кампании «Дети. Здоровье. Будущее». 7. Приобретение автотранспорта для организации выездной работы по пропаганде здорового образа жизни в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. Основные результаты реализации Программы за 2012 год: Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011-2013 годы», находящихся в компетенции Департамента здравоохранения Курганской области, за 2012 год составил 2 050,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (98,6% годового лимита). 2 000,0 тыс. рублей израсходовано ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» на увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале.

ГКУ «Курганский областной Центр медицинской профилактики» на сумму 50,0 тыс. рублей разработаны и изданы информационно-методические материалы (плакаты и памятки) по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у детей и подростков, в том числе профилактике наркомании и табакокурения.

Таблица 3.16. Целевые показатели реализации целевой программы Курганской области

«Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011 - 2013 годы»


измерения


1-й год 2-й год (2012) 3-й год (2013) 1-й год 2-й год 3-й год

93

(2011) План Факт План Оценка (2014) (2015) (2016)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Оздоровительный эффект пребывания в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

процентов 76 78 82 80 80 - - -

В результате реализации мероприятий целевой программы Курганской области «Организация и обеспечение отдыха и

оздоровления детей на 2011-2013 годы» в 2012 году в сравнении с 2011 годом: на 8% увеличен оздоровительный эффект пребывания в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и

оздоровление детей. Таблица 3.17.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011 - 2013 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе детской.


XI. Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской

области в 2009-2012 годах» - утверждена постановлением Курганской областной Думы от 23.12.2008г. № 3693. На выплату именных стипендий студентам подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области образовательных учреждений Курганской области в 2012 году израсходовано 54,0 тыс. рублей средств областного бюджета (100% годового лимита). Целевые индикаторы в части касающейся отсутствуют.

94

XII. Целевая программа Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 22.12.2009г. №607. Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года» в части касающейся за 2012 год составил 3 365,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (100% годового лимита): на проведение энергетического обследования учреждений здравоохранения Курганской области. Целевых индикаторов в части касающейся нет.

XIII. Целевая программа Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2012-2015 годах» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2011г. № 590. Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2012-2015 годах» в части касающейся за 2012 год составил 21,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (70% годового лимита): на проведение ГКУ «Курганский областной Центр медицинской профилактики» социологических опросов населения для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области. Целевых индикаторов в части касающейся нет.

XIV. Целевая программа Курганской области «Обращение с отходами производства и потребления в Курганской

области на 2012-2016 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 26.09.2011г. № 457. Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2012-2016 годы» в части касающейся за 2012 год составил 14 996,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (92,6% годового лимита). На приобретение ГБУ «Курганская областная клиническая больница» специального транспортного средства для транспортировки медицинских отходов израсходовано 1 146,0 тыс. рублей. На приобретение и установку в 10 государственных учреждений здравоохранения Курганской области установок для утилизации медицинских отходов израсходовано 13 850,0 тыс. рублей. Целевых индикаторов в части касающейся нет.

XV. Целевая программа Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в

2011-2013 годах» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 09.11.2010г. № 524. Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011-2013 годах» в части касающейся за 2012 год составил 683,8 тыс. рублей за счет средств

95

областного бюджета (83,4% годового лимита) - на организацию целевой подготовки специалистов государственных учреждений здравоохранения Курганской области с высшим профессиональным образованием Целевых индикаторов в части касающейся нет.

XVI. Целевая программа Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2012-2014 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 10.07.2012г. № 336. Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2012-2014 годы» в части касающейся за 2012 год составил 299,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (59,8% годового лимита) - на обеспечение проведения аттестации рабочих мест в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области. Целевых индикаторов в части касающейся нет.

XVII. Целевая программа Курганской области «Завтра начинается сегодня» на 2012-2014 годы - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2012г. № 409.

Cроки реализации: 2012-2014 годы. Цель: профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и

реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Задачи:

совершенствование межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, а также лиц из числа несовершеннолетних правонарушителей, находящихся в воспитательной колонии, специализированных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей;

обеспечение выявления несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроле;

развитие сети служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом; внедрение в работу служб учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних

Курганской области новых технологий и методик социализации, реабилитации и социального сопровождения подростков, склонных к асоциальному поведению или оказавшихся в конфликте с законом;

повышение информированности и правовой грамотности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их родителей;

развитие систем методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.

Ожидаемые конечные результаты реализации: - снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних

органов внутренних дел, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также несовершеннолетних,

96

совершивших преступления или принявших в них участие, в том числе повторно, путем привлечения несовершеннолетних с девиантным поведением в межведомственные социально-реабилитационные программы, реализуемые специалистами служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом;

- увеличение количества специалистов, задействованных в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прошедших обучение и повысивших квалификацию в рамках Программы. Основные мероприятия (в части касающейся):

1. Совершенствование нормативной и правовой базы Курганской области в части организации деятельности по профилактике и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Использование интернет - ресурсов (официальных порталов, сайтов) для размещения информации об учреждениях и организация, оказывающим услуги несовершеннолетним.

3. Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящим на учете в наркологических и психиатрических кабинетах.

4. Организация мобильной медико-социальной службы для проведения профилактической работы и мониторинга наркоситуации среди несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте в наркологических кабинетах.

5. Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно-адаптационных психотерапевтических программах.

6. Проведение ежегодных семинаров по подготовке руководителей и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики пилотных муниципальных образований Курганской области по применению технологии раннего выявления семейного (детского) неблагополучия и работы со случаем (теория и практика).

Основные результаты реализации Программы за 2012 год: Объем финансирования мероприятий целевой программы Курганской области «Завтра начинается сегодня» на 2012-2014

годы, находящихся в компетенции Департамента здравоохранения Курганской области, за 2012 год составил 1 896,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (100% годового лимита).

На организацию службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, ГКУ «Курганский областной наркологический диспансер» и ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» выделено 426,0 тыс. рублей (приобретена мебель, пре6дметы интерьера, компьютерная и оргтехника, начислена зарплата медицинским и социальным работникам).

На организацию мобильной медико-социальной службы для проведения профилактической работы и мониторинга наркоситуации среди несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте в наркологических

97

кабинетах, ГКУ «Курганский областной наркологический диспансер» выделено 1 470,0 тыс. рублей (приобретен автомобиль «Газель» и запчасти к нему).

Целевые индикаторы в части касающейся отсутствуют. Таблица 3.18.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Завтра начинается сегодня» на 2012-2014 годы



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе детей и подростков, естественной убыли населения.


XVIII. Целевая программа Курганской области «Разные дети - равные возможности» на 2012-2014 годы - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года № 501.

Cроки реализации: 2012-2014 годы. Цели:

предупреждение и снижение уровня детской инвалидности; повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; рост толерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе. Задачи: внедрение новых методов профилактики детской инвалидности и медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

98

создание условий для повышения социализации детей-инвалидов, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности; повышение информированности населения о необходимости поддержки детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, толерантного отношения к ним.

Ожидаемые конечные результаты реализации: увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 85,0 процента; увеличение удельного веса детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья до 85,0 процента; увеличение удельного веса детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов до 34,0 процента; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 25,0 процента; увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, службы «Домашний помощник», «Социальное такси») на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 10,0 процента; увеличение количества трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, до 20 человек; увеличение числа привлеченных некоммерческих организаций (по согласованию) к решению проблем детей-инвалидов до 8 единиц; увеличение численности волонтеров (по согласованию), оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, до 92 человек; снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 24,5 случая на 10 тысяч детей; увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших услуги службы сопровождения в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области (по согласованию), до 85,0 процента; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по медицинской профессиональной ориентации и врачебной профессиональной консультации при получении образования и выборе профессии, до 90,0 процента. Основные мероприятия (в части касающейся): 1) биохимический скрининг беременных в первом триместре беременности с использованием автоматизированной программы для определения риска рождения детей с синдромом Дауна; 2) выявление риска рождения ребенка с врожденной инвалидизирующей патологией путем внедрения новых организационных методик пренатального консилиума;

99

проведение неонатального скрининга новорожденных детей на наследственные заболевания проведение двухэтапного аудиологического скрининга у детей первого года жизни с целью своевременного выявления тугоухости у детей и раннего проведения реабилитации; 3) организация ранней реабилитационной помощи недоношенным детям с перинатальной патологией центральной нервной системы на базе неврологического отделения для детей Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная детская больница имени Красного Креста»;

4) создание Центра реабилитации и социальной адаптации детей и подростков с недостатками психического развития на базе Государственного казенного учреждения «Шадринский областной психоневрологический диспансер»;

5) внедрение специализированных методик реабилитации детей-инвалидов с детским церебральным параличо;м 6) создание службы сопровождения в рамках деятельности кабинетов медико-социальной помощи учреждений здравоохранения Курганской области; 7) организация работы телефонов срочного реагирования в учреждениях здравоохранения Курганской области; 8) разработка и внедрение учетной формы «Медико-социальный паспорт», формирование и ведение баз данных детей-инвалидов и граждан, осуществляющих уход за ними, их потребностей в услугах 9) проведение анкетных опросов родителей, воспитывающих детей-инвалидов; 10) совершенствование реабилитационного процесса детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях лечебно-профилактических учреждений; 11) организация и обеспечение деятельности школ для родителей в учреждениях здравоохранения (по согласованию) для обучения семей с детьми-инвалидами навыкам реабилитационной помощи в домашних условиях; 12) разработка и распространение методических материалов, буклетов и другой печатной продукции для родителей по 13) оказанию реабилитационной помощи детям-инвалидам в домашних условиях; 14) организация медицинской профессиональной ориентации и врачебного профессионального консультирования детей-инвалидов при получении образования и выборе профессии; 15) разработка методических материалов и проведение рабочих семинаров для врачей, обеспечивающих врачебное профессиональное консультирование подростков - инвалидов при получении образования и выборе профессии.

Основные результаты реализации Программы за 2012 год: В 2012 году на реализацию мероприятий целевой программы Курганской области «Разные дети - равные возможности» на 2012-2014 годы в части касающейся израсходовано 240,0 тыс. рублей средств областного бюджета.

На приобретение расходных материалов для биохимического скрининга беременных в первом триместре беременности с использованием автоматизированной программы для определения риска рождения детей с синдромом Дауна израсходовано 40,0 тыс. рублей.

Для создания Центра реабилитации и социальной адаптации детей и подростков с недостатками психического развития на базе Государственного казенного учреждения «Шадринский областной психоневрологический диспансер» израсходовано 200,0 тыс. рублей (расходы на текущее содержание учреждения

100


Целевые показатели реализации целевой программы Курганской области « Разные дети - равные возможности» на 2012-2014 годы


измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012) 3-й год (2013) 1-й год (2014)

2-й год (2015)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

Процент - 75,0 75,0 80,0 80,0 85,0 - -

Удельный вес детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья

Процент - 75,0 75,0 80,0 80,0 85,0 - -

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов

Процент - 18,0 18,5 26,0 26,0 34,0 - -

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

Процент - 15,0 15,5 20,0 20,0 25,0 - -

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, службы «Домашний помощник», «Социальное такси») на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами

Процент - 5,0 5,0 7,5 7,5 10,0 - -

Количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов

Человек - 10 10 15 15 20 - -

Число привлеченных некоммерческих организаций (по согласованию) к решению

Единица - 4 4 6 6 8

101

проблем детей-инвалидов

Численность волонтеров (по согласованию), оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

Человек - 66 69 84 84 92 - -

Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)

Случай на 10 тысяч

детей

- 25,5 25,0 25,0 25,0 24,5 - -

Удельный вес семей с детьми- инвалидами, получивших услуги службы сопровождения в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области (по согласованию)

Процент - 75,0 70,0 80,0 80,0 85,0 - -

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по медицинской профессиональной ориентации и врачебной профессиональной консультации при получении образования и выборе профессии

Процент - 80,0 75,0 85,0 85,0 90,0 - -

В результате реализации программных мероприятий в 2012 году удалось достичь следующих результатов (в сравнении с

2010 годом): на 5% возрос удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-

инвалидов; на 5% возрос удельный вес детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные

услуги, в общей численности детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья; на 8,5% увеличился удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом,

творчеством, в общей численности детей-инвалидов; на 5,5% возрос удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-

инвалидов; на 2,5% увеличился удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и

дневного пребывания, службы «Домашний помощник», «Социальное такси») на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами;

на 10 человек увеличилось количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов;

увеличилось на 2 число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов; увеличилась на 21 человека численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-

инвалидами;

102

на 3,8% снизился первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно). Таблица 3.20.







программа




области




Целевая программа Курганской области «Разные дети - равные возможности» на 2012-2014 годы



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе младенческой смертности, снижению естественной убыли населения

Оказывает влияние на снижение естественной убыли населения путем снижения общей смертности населения и младенческой смертности

XIX. Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Информатизация

здравоохранения Курганской области на 2009-2012 годы» - одобрена распоряжением Правительства Курганской области №423-р от 27.10.08г., утверждена приказом Главного управления здравоохранения Курганской области № 995 от 30.10.08г.

Cроки реализации: 2009-2012 годы. Цель: внедрение современных технологий организации и управления системы здравоохранения Курганской области. Задачи:

1) интеграция в единое информационное пространство информационных систем и ресурсов системы здравоохранения Курганской области; 2) переход к открытости, информационной полноте и прозрачности деятельности органов управления и учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области (далее - учреждения здравоохранения Курганской области); 3) организация персонифицированного учета оказания медицинских услуг; 4) внедрение систем электронного документооборота; 5) создание информационно-аналитической системы мониторинга показателей здоровья населения Курганской области; обеспечения комплексной информационной безопасности. Основные мероприятия: 1. Организация и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности в сфере здравоохранения.

103

2. Персонифицированный учет оказания медицинских услуг: - создание регионального информационного ресурса; - внедрение электронного документооборота - ведение паспорта здравоохранения Курганской области. 3. Создание и ведение интегрированной персонифицированной базы: медицинской и лекарственной помощи. 4. Создание и актуализация интегрированной базы данных специалистов сферы здравоохранения «Кадры»; 5. Создание и развитие единой телекоммуникационной сети системы здравоохранения Курганской области на основе современных технологий использования и передачи данных. 5. Закупка базовых лицензионных программно-аппаратных платформ и инструментальных средств. 6. Объединение автоматизированных рабочих мест в учреждениях здравоохранения в локальные вычислительные сети.

Основные результаты реализации Программы за 2012 год: Объем финансирования мероприятий ведомственной целевой программы «Информатизация системы здравоохранения в

2009 - 2012 годах» за 2012 год составил 10 167,9 тыс. рублей за счет средств областного бюджета (84,2% годового лимита). 1. Организационно-методические мероприятия:

Все государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Курганской области имеют доступ к сети Интернет. Автоматизированными системами бухгалтерского учета оснащены 93,15% учреждений здравоохранения Курганской

области, правовыми системами – 74%, офисное программное обеспечение установлено в 95,9%. ГКУ «Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области» (далее - МИАЦ) приобретено программное

обеспечение «Мониторинг региональных программ модернизации здравоохранения» проведено внедрение программного продукта во всех учреждениях здравоохранения Курганской области и осуществлена возможность интеграции с федеральным порталом для формирования отчетности по программе модернизации. Расширены функциональные возможности программного продукта «Мониторинг региональных программ модернизации здравоохранения» по сбору и обмену медицинско-статистической, и финансово-экономической информацией и создана информационно-аналитическая система формирования отчетности здравоохранения Курганской области. 2. Организация и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности в сфере здравоохранения.

Создана защищенная сеть здравоохранения Курганской области для обмена медико-статистической, и финансово-экономической информацией, ведутся работы в 49 учреждениях здравоохранения по построению системы защиты. 3. Персонифицированный учет оказания медицинских услуг: 1) создание регионального информационного ресурса (годовой лимит – 12080,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета).

Для создания и функционирования регионального информационного ресурса (далее – РИР) на базе МИАЦ в 2012 году на приобретение серверного оборудования, общесистемного программного обеспечения, специализированных информационных систем для функционирования информационно-аналитической системы формирования отчетов здравоохранения Курганской

104

области, оборудования по защите персональных данных, а также на работы по организации «Центра записи на прием к врачу в электронном виде» израсходовано 10 167,9 тыс. рублей. 2) внедрение электронного документооборота

Внедрена система электронного документооборота в сфере здравоохранения Курганской области на базе программного комплекса «Дело». 3) ведение паспорта здравоохранения Курганской области

Внедрен программный продукт «Паспорт здравоохранения Курганской области», функционирующий в 50 учреждениях здравоохранения Курганской области и в Департаменте здравоохранения Курганской области.

4. Разработка и внедрение подсистем единой информационной системы здравоохранения Курганской области. В течение 2012 года актуализировались: база медицинских работ и услуг в стационаре («Стационарные МЭС»); база медицинских работ и услуг в амбулаторно-поликлинических условиях («Амбулаторные МЭСы»); государственный Регистр больных сахарным диабетом; Российский Государственный Медико–дозиметрический регистр «РГМДР»; регистр детей-инвалидов; реестр пациентов, имеющих право на получение льготного лекарственного обеспечения за счет областного бюджета

(региональная льгота); перечень врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку рецептов на бесплатное лекарственное обеспечение за счет

средств областного бюджета (региональная льгота); перечень учреждений здравоохранения, участвующих в обеспечении лекарственными средствами, изделиями медицинского

назначения, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств областного бюджета (региональная льгота); регистр медицинских работников-врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики

(семейных врачей), медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей);

региональный сегмент Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; реестр медицинских работников (база фельдшеров на самостоятельном приеме); реестр медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов (заведующих фельдшерско-акушерскими пунктами,

фельдшеров, акушерок, медицинских сестер, в том числе медицинских сестер патронажных); реестр врачей, фельдшеров, медицинских сестер учреждений и подразделений скорой медицинской помощи; Федеральный регистр медицинского персонала; реестр врачей-специалистов (врачей-анестезиологов-реаниматологов, врачей хирургов, врачей-детских хирургов, врачей-

кардиологов, врачей-дерматовенерологов, врачей-инфекционистов, врачей-пульмонологов, врачей-отоларингологов, врачей-гастроэнтерологов, врачей-терапевтов, врачей-педиатров, врачей молодых специалистов всех наименований врачебных

105

специальностей, не получающих доплат за счет средств федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения);

реестр беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет. Мониторинг показателей здоровья населения реализуется в системах: «Информационно-аналитическая система

формирования отчетности здравоохранения Курганской области» и «Годовой – квартальный отчет». Внедрены в эксплуатацию подсистемы для формирования форм государственной отчетности системы «Медстафф». Создана и поддерживается в актуальном состоянии интегрированная персонифицированная база с помощью

информационной системы персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственных средств. Департаментом здравоохранения Курганской области ежеквартально проводится медицинский, статистический и финансово-экономический анализ результативности деятельности учреждений здравоохранения Курганской области на основании данных, полученных от учреждений здравоохранения, с использованием утвержденных отчетных форм.

Внедрена кадровая информационная система в 50 учреждениях здравоохранения Курганской области, обеспечивающая интеграцию с федеральными кадровыми регистрами («Ревдо», «Регистр медицинских и фармацевтических работников»). 5. Создание и развитие единой телекоммуникационной сети системы здравоохранения Курганской области на основе современных технологий использования и передачи данных.

Создана единая защищенная телекоммуникационная сеть здравоохранения Курганской области, включающая в себя локально-вычислительные сети учреждений здравоохранения, защищенные каналы связи.

6. Мероприятия по совершенствованию технического обеспечения информатизации системы здравоохранения: Приобретены программно-аппаратные комплексы с предустановленным системным программным обеспечением в

количестве 2660 штук за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, которые установлены и введены в эксплуатацию в 50 государственных учреждениях здравоохранения Курганской области.

Созданы локальные вычислительные сети в 50 государственных учреждениях здравоохранения Курганской области. 7. Участие в международных, российских, региональных проектах (конкурсах, выставках, съездах, конференциях), информационных обменах.

Специалисты МИАЦ приняли участие в XIII Ежегодной специализированной конференции и выставке «Информационные технологии в медицине» и Всероссийском совещании службы медицинской статистики 11-12 октября 2012 года.

Таблица 3.21. Целевые показатели реализации ведомственной целевой программы

«Информатизация здравоохранения Курганской области на 2009-2012 годы»


измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1-й год

(2014)

2-й год

(2015)

2-й год

(2016) План Факт План Оценка

106

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты

процентов 0 6 6 - - - - -

Количество учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству учреждений здравоохранения Курганской области*

процентов 2 100 97,5 - - - - -

Количество учреждений здравоохранения Курганской области, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества учреждений здравоохранения Курганской области

процентов 100 100 100 - - - - -

В результате реализации ведомственной целевой программы «Информатизация системы здравоохранения в 2009-2012

годах» в 2012 году по сравнению с 2011 годом: в 6 раз увеличилось количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты; в 48,8 раз возросло количество учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству учреждений здравоохранения Курганской области.








программа




области




Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Информатизация системы здравоохранения

Формирование эффективной системы организации медицинской помощи

Повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения, роли руководителей

Влияет на повышение эффективности управления здравоохранением на основе информационно-технологической

Оказывает влияние на увеличение количества государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих

107

в 2009-2012 годах» органов управления и учреждений здравоохранения

поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления

автоматизированный персонифицированный учет медицинской помощи, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения

XX. Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области на 2013-2015 годы» - одобрена распоряжением Правительства Курганской области от 19.09.12г. № 346-р, утверждена приказом Департамента здравоохранения Курганской области от 29.12.12г. №1842

Cроки реализации: 2013-2015 годы. Цель: повышение доступности и качества медицинской и социально-психологической реабилитации участников боевых

действий в Курганской области, направленной на снижение роста показателей инвалидности бывших военнослужащих, пострадавших в зонах локальных военных конфликтов, улучшение качества их жизни. Задачи: создание условий для предоставления в полном объеме установленных действующим законодательством государственных гарантий по медицинскому обеспечению и реабилитации участников боевых действий в Курганской области; совершенствование медицинской и социально-психологической реабилитации участников боевых действий путем применения современных технологий восстановительного лечения; организация информационно-методического обеспечения оказания медицинской помощи участникам боевых действий на территории Курганской области. Основные мероприятия: 1. Мероприятия, направленные на улучшение медицинского обеспечения участников боевых действий. 2. Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской и социально-психологической реабилитации участников боевых действий в ГБУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн».

108



измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1-й год

(2014)

2-й год

(2015)

2-й год


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Количество участников боевых действий, прошедших медицинскую и социально- психологическую реабилитацию, из числа нуждающихся в медицинской и социально- психологической реабилитации

Процент - - - 80 80 90 100 -

Количество участников боевых действий, положительно оценивающих уровень доступности реабилитационных мероприятий, в общей численности участников боевых действий

Процент - - - 70 70 85 100 -

Количество участников боевых действий, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности участников боевых действий, прошедших реабилитацию

Процент - - - 80 80 90 98 -








программа




области




Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Медицинская и



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, снижению

Оказывает влияние на снижение естественной убыли населения путем снижения общей смертности населения и

109

социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области на 2013-2015 годы»

естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности, уровня и качества жизни населения.

смертности в трудоспособном возрасте





XXI. Целевая программа Курганской области «Здоровье жителей Курганской области» на 2013-2015 годы -

утверждена постановлением Правительства Курганской области от 24 января 2013 года № 1. Cроки реализации: 2013-2015 годы.

Цели: повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Курганской области; снижение заболеваемости и смертности населения Курганской области; недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области. Задачи: создание условий для развития специализированных видов медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области; обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; создание условий для реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья, а также устойчивое функционирование системы здравоохранения Курганской области при чрезвычайных ситуациях. Основные мероприятия: - приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов для оказания специализированной помощи в учреждениях здравоохранения;

- обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении отдельных категорий граждан; - проведение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений здравоохранения в соответствии с планом противопожарных мероприятий Департаментом здравоохранения Курганской области; - проведение мероприятий по антитеррористической безопасности учреждений здравоохранения и мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на снижение размеров ущерба и потерь в случае их

110

возникновения в соответствии с планом основных мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности УЗ, утвержденным Департаментом здравоохранения Курганской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации: повышение доступности и качества специализированных видов медицинской помощи путем внедрения современных

медицинских технологий в диагностике и лечении при оказании специализированной медицинской помощи; снижение общей смертности до 15,3 случая на 1000 населения; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 669,5 случая на 100 тысяч населения; снижение смертности от злокачественных новообразований до 223,0 случая на 100 тысяч населения; увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления

диагноза до 55,6 процента; снижение заболеваемости туберкулезом до 129,3 случая на 100 тысяч населения;

снижение смертности от туберкулеза до 27,5 случая на 100 тысяч населения; увеличение продолжительности и качества жизни отдельных категорий граждан; сохранение удельного веса учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций, на уровне 0 процентов;

сохранение размера ущерба и потерь в учреждениях здравоохранения Курганской области в результате недопущения чрезвычайных ситуаций на уровне 0 рублей.



измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1-й год

(2014)

2-й год

(2015)

2-й год


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Подпрограмма «Развитие специализированной медицинской помощи»

Общая смертность случай на 1000

населения

- - - 15,5 15,5 15,4 15,3 -

Подпрограмма «Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»

Смертность от болезней системы кровообращения случай на 1000

населения

- - - 716,5 716,5 693,0 669,5 -

Смертность от злокачественных новообразований случай на 1000

- - - 224,0 224,0 223,5 223,0 -

111

населения


процент - - - 55,4 55,4 55,5 55,6 -

Заболеваемость туберкулезом случай на 1000

населения

- - - 130,8 130,8 130,2 129,3 -

Смертность от туберкулеза случай на 1000

населения

- - - 28,5 28,5 28,0 27,5 -

Подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы государственных учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций»

Удельный вес государственных учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций

процент - - - 0 0 0 0 -

Размер ущерба и потерь в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области в результате чрезвычайных ситуаций

рубль - - - 0 0 0 0 -








программа




области




Целевая программа Курганской области «Здоровье жителей Курганской области» на 2013-2015 годы



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению


112

средней продолжительности жизни населения.

XXII. Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»

на 2013-2015 годы - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 24 января 2013 года № 1. Cроки реализации: 2013-2015 годы.

Цели: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями; сохранение трудового потенциала Курганской области; улучшение демографической ситуации в Курганской области. Задачи: совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе современных технологий; развитие материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Курганской области, включая оснащение их современным оборудованием и транспортом. Подпрограммы: «Артериальная гипертония», «Сахарный диабет», «Вакцинопрофилактика», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путём», «ВИЧ-инфекция», «Туберкулез», «Психические расстройства», «Вирусные гепатиты». Основные мероприятия: обеспечение больных сахарным и несахарным диабетом лекарственными средствами, средствами самоконтроля и расходными материалами; проведение проектно - изыскательных, общестроительных работ в зданиях и помещениях государственных учреждений здравоохранения Курганской области, оказывающих противотуберкулезную медицинскую помощь; приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области автотранспорта и оборудования для диагностики и лечения туберкулеза; просвещение населения о необходимости профилактического обследования на туберкулез; микробиологическое обследование пациентов учреждений социальной защиты населения, в том числе детей и подростков, больных хроническими неспецифическими заболеваниями легких и мочевыводящих путей; проведение заключительной (камерной) дезинфекции в очагах инфекции; обеспечение больных, страдающих туберкулезом, и лиц из групп повышенного риска развития заболевания (химиопрофилактика) противотуберкулезными лекарственными средствами, средствами патогенетического лечения и расходными материалами для проведения медицинской диагностики; лечение поствакцинальных осложнений;

113

проведение массовых обследований детей и подростков на туберкулез методом туберкулинодиагностики; развитие системы информирования населения о мерах профилактики распространения ВИЧ-инфекции, в том числе: разработка, издание и распространение социальной рекламы (на телевидении, в транспорте, уличные рекламные щиты, электронные средства массовой информации); разработка, издание и распространение информационно-профилактических материалов для различных групп населения; создание и трансляция по каналам теле- и радиовещания Курганской области тематических передач по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции; проведение семинаров, конкурса рисунков и литературных произведений, массовых мероприятий; приобретение диагностических тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции, вторичных заболеваний, мониторинга эффективности лечения; обеспечение лекарственными средствами для профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и вторичных заболеваний; проведение реконструкции и ремонта лабораторно-диагностического отделения Государственного казенного учреждения «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»; приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области диагностического оборудования с целью выявления ВИЧ-инфекции и контроля за лечением пациентов; подготовка и повышение квалификации медицинских кадров по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; обеспечение онкологических больных лекарственными средствами; приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области медицинского оборудования для диагностики и лечения онкологических заболеваний; совершенствование первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, на основе создания информационно-пропагандистской системы (разработка, издание и распространение социальной рекламы, информационно-профилактических материалов для различных групп населения); проведение капитального ремонта государственных учреждений здравоохранения Курганской области, оказывающих медицинскую помощь при заболеваниях, передаваемых половым путем; приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области оборудования и расходных материалов для диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем; подготовка и повышение квалификации медицинских кадров по вопросам диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем; приобретение лекарственных средств для лечения больных вирусными гепатитами; приобретение расходных материалов для диагностики вирусных гепатитов и контроля за лечением больных вирусными гепатитами; обеспечение больных, страдающих психическими расстройствами и болезнями нервной системы, лекарственными средствами;

114

приобретение медицинского и технологического оборудования, автотранспорта, медицинской мебели для государственных учреждений здравоохранения Курганской области c целью диагностики и лечения лиц с психическими расстройствами; приобретение для государственных учреждений здравоохранения Курганской области оборудования и расходных материалов с целью диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее осложнений; реализация эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений, включая совершенствование организации работы «школ здоровья», разработка, издание и распространение информационно-профилактических материалов, в том числе через средства массовой информации; повышение квалификации врачей по вопросам диагностики и лечения артериальной гипертонии; приобретение иммунобиологических препаратов, оборудования для хранения вакцин и оборудования для диагностики и лечения инфекционных заболевании.

Ожидаемые конечные результаты реализации: увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года; увеличение средней продолжительности жизни женщин, больных сахарным диабетом I типа, до 62,6 года; увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,5 года; увеличение средней продолжительности жизни женщин, больных сахарным диабетом II типа, до 74,3 года; снижение доли осложнений при сахарном диабете до 27,0 процента; снижение распространенности туберкулеза до 290,5 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости туберкулезом до 129,3 случая на 100 тысяч населения; снижение смертности от туберкулеза до 27,5 случая на 100 тысяч населения; увеличение количества больных ВИЧ и СПИД, получающих лечение, до 92,0 процента от числа нуждающихся; увеличение уровня охвата пар мать-дитя химиопрофилактикой вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку до 99,0 процента; увеличение доли больных злокачественными новообразованиями, выявленных на I-II стадиях заболевания, до 43,0 процента; снижение смертности от злокачественных новообразований до 223,0 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости сифилисом до 45,0 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости детей сифилисом до 4,0 случая на 100 тысяч детского населения; снижение заболеваемости детей гонореей до 8,0 случая на 100 тысяч детского населения; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 2,8 случая на 100 тысяч населения; увеличение удельного веса больных вирусными гепатитами, получивших амбулаторное лечение за счет средств областного бюджета, из числа нуждающихся до 5,0 процента; снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 16,5 процента;

115

снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарзамещающих видах психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 6,5 процента; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 66,6 дня; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 11,2 процента; снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 3918,0 случая на 100 тысяч населения; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 275,0 случая на 100 тысяч населения; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 735,0 случая на 100 тысяч населения; сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; увеличение уровня охвата взрослого населения профилактическими прививками в рамках национального календаря прививок до 92,0 процента; снижение вспышечной заболеваемости инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики (вирусный гепатит А, ветряная оспа), в организованных детских коллективах; сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на уровне спорадических случаев; снижение распространения вирусных гепатитов А и В среди населения; сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики на уровне спорадических случаев; исключение случаев заболевания инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики (туляремией, бруцеллезом, бешенством, столбняком, корью).



измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1-й год

(2014)

2-й год

(2015)

2-й год


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Подпрограмма «Сахарный диабет»

Средняя продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа

лет 53,5 53,5 54,4 55,3

Средняя продолжительность жизни женщин, больных сахарным диабетом I типа

лет 62,4 62,4 62,5 62,6

Средняя продолжительность жизни мужчин, больных лет 71,2 71,2 71,3 71,5

116

сахарным диабетом II типа Средняя продолжительность жизни женщин, больных сахарным диабетом II типа

лет 74,1 74,1 74,2 74,3

Доля осложнений при сахарном диабете процент 28,5 28,5 28 27

Подпрограмма «Туберкулез»

Распространенность туберкулеза случай на 100 тысяч населения

306,8 306,8 300,3 290,5

Заболеваемость туберкулезом случай на 100 тысяч населения

130,8 130,8 130,2 129,3

Смертность от туберкулеза случай на 100 тысяч населения

28,5 28,5 28,0 27,5

Подпрограмма «ВИЧ-инфекция»

Количество больных ВИЧ и СПИД, получающих лечение, от числа нуждающихся

процент 90 90 91 92

Уровень охвата пар мать-дитя химиопрофилактикой вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку

процент 98 98 99 99

Подпрограмма «Онкология»

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I-II стадиях заболевания, в общем числе больных, впервые взятых на учет

процент 41,6 41,6 42,3 43,0

Смертность от злокачественных новообразований случай на 100 тысяч населения

224,0 224,0 223,5 223,0

Подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем»

Заболеваемость сифилисом случай на 100 тысяч населения

46,0 46,0 45,5 45,0

Заболеваемость детей сифилисом случай на 100 тысяч детского

населения

5,0 5,0 4,5 4,0

117

Заболеваемость детей гонореей случай на 100 тысяч детского

населения

9,0 9,0 8,5 8,0

Подпрограмма «Вирусные гепатиты»

Заболеваемость острым вирусным гепатитом В случай на 100 тысяч населения

3,8 3,8 3,2 2,8

Удельный вес больных вирусными гепатитами, получивших амбулаторное лечение за счет средств областного бюджета, из числа нуждающихся

процент 5 5 8 10

Подпрограмма «Психические заболевания»


процент 18 18 17 16,5

Доля пациентов, нуждающихся в стационарзамещающих видах психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

процент 4,8 4,8 5,8 6,5


день 64,1 64,1 62 59


процент 11,6 11,6 11,4 11,2

Подпрограмма «Артериальная гипертония»


случай на 100 тысяч населения

4 085,0

4 085,0 3 978,0

3 918,0

Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии

случай на 100 тысяч населения

285 285 280 275

Смертность от болезней системы кровообращения случай на 100 тысяч населения

745,0 745,0 740,0 735,0

Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»

Уровень охвата детей профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок

процент 95 95 95 95

118

Уровень охвата взрослого населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок

процент 92 92 92 92








программа




области




Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2013-2015 годы»



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе от социально значимых заболеваний, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности, уровня и качества жизни населения.






XXIII. Целевая программа Курганской области «Медицинские кадры в Курганской области на 2013-2017 годы» - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 15 апреля 2013 года № 150.


119

совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Курганской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса Курганской области; обеспечение притока в учреждения здравоохранения Курганской области врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации Курганской области квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника, социального статуса и мотивации работников системы здравоохранения.

Задачи: формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения Курганской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования; достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками; создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников; обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи; регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы здравоохранения Курганской области с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки. Основные мероприятия: - открытие факультета «Лечебное дело» в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Макушинский медицинский техникум»; - социальная поддержка медицинских работников, повышение престижа профессии: осуществление выплаты подъемного пособия молодым специалистам; осуществление выплаты стипендии студентам, обучающимся в медицинских вузах по договорам о целевой контрактной подготовке; моральное стимулирование кадров системы здравоохранения (в том числе награждение премией им. Я.Д. Витебского, организация проведения конкурса «Лучший врач года»); приобретение ведомственного жилья для молодых врачей-специалистов в возрасте до 35 лет; выплаты компенсации за аренду жилого помещения врачам-специалистам; выплаты врачам-специалистам, оплата труда которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

120

выплаты фельдшерам, работающим в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области и выполняющим функции участковых врачей и врачей общей практики; единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании». Ожидаемы результаты: сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Курганской области; расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, профессиональной переподготовки; преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена учреждений здравоохранения Курганской области в городских и сельских условиях; обеспечение населения Курганской области врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории Курганской области; изменение системы оплаты труда медицинских работников учреждений здравоохранения Курганской области, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, профессиональный рост; переход учреждений здравоохранения Курганской области на «эффективный контракт» с работниками; формирование реально обеспеченного перечня моральных и материальных мотиваций для начала и продолжения работы в Курганской области врачей и среднего медицинского персонала; создание баз данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения Курганской области.



измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1-й год

(2014)

2-й год

(2015)

2-й год (2016)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Обеспеченность врачами человек на 10 тысяч

населения

- - - 25,9 25,9 26,400 27,0 27,5

Обеспеченность средним медицинским персоналом человек на 10 тысяч

населения

- - - 104,3

104,3 104,8

105,3 105,8

Обеспеченность врачами сельского населения человек на 10 тысяч

- - - 6,9 6,9 7,1 7,2 7,4

121

населения

Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения

человек на 10 тысяч

населения

- - - 45,7 45,7 45,9 46,2 46,4

Соотношение врачей и среднего медицинского персонала

-

- - - 1:4,1 1:4,1 1:3,9 1:3,7 1:3,5

Обеспеченность врачами клинических специальностей человек на 10 тысяч

населения

- - - 15,3 15,3 15,4 15,6 15,7

Укомплектованность амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Курганской области и амбулаторно-поликлинических структурных подразделений учреждений здравоохранения Курганской области врачами

% - - - 88,2 88,2 89,9 91,7 93,6

Укомплектованность амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Курганской области и амбулаторно-поликлинических структурных подразделений учреждений здравоохранения Курганской области средним медицинским персоналом

% - - - 95,0 95,0 95,5 96,0 96,5

Укомплектованность амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Курганской области и амбулаторно-поликлинических структурных подразделений учреждений здравоохранения Курганской области физическими лицами врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

% - - - 65,5 65,5 66,8 68,2 69,6

Укомплектованность амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Курганской области и амбулаторно-поликлинических структурных подразделений учреждений здравоохранения Курганской области физическими лицами среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь

% - - - 89,5 89,5 89,9 90,4 90,8

Темп прироста численности врачей по дефицитным в Курганской области специальностям

% - - - 0,2 0,2 0,5 0,7 0,9

Темп прироста численности среднего медицинского персонала по дефицитным в Курганской области специальностям:

% - - - 0,5 0,5 0,8 1,1 1,4

122

дефицит врачей в учреждениях здравоохранения Курганской области

количество - - - 2481 2481 2431 2381 2331

в том числе: в учреждениях здравоохранения Курганской области, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь

количество - - - 1885 1885 1855 1825 1795

в учреждениях здравоохранения Курганской области, оказывающих стационарную помощь

количество - - - 633 633 613 593 573

дефицит средних медицинских работников в учреждениях здравоохранения Курганской области

количество - - - 2346 2346 2246 2146 2046

в том числе: в учреждениях здравоохранения Курганской области, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь

количество - - - 1642 1642 1572 1502 1432

в учреждениях здравоохранения Курганской области, оказывающих стационарную помощь

количество - - - 704 704 674 644 614

Доля врачей, получивших жилье, из числа врачей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий

% - - - 10,0 10,0 13,0 18,0 22,0

Доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Курганскую область

% - - - 100,0

100,0 100,0 100,0 100,0

Доля врачей, которыми приобретены квартиры на основе льготного кредитования, из числа врачей, которыми приобретены квартиры на общих условиях кредитования

% - - - 10,0 10,0 13,0

18,0 22,0

Число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего, среднего, послевузовского профессионального образования:

человек - - -

Вуз человек - - - 110 110 110 110 110

Среднее специальное учебное заведение человек - - - 397 397 405 410 420

Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой контрактной подготовки для нужд Курганской области, трудоустроившихся после завершения обучения в учреждения здравоохранения Курганской области:

% - - -

123

Вуз % - - - 60,0 60,0 64,0 67,0 71,0

Среднее специальное учебное заведение % - - - 96 96 96 96 96

Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа

% - - - 100,0

100,0 100,0 100,0 100,0

Доля учреждений здравоохранения Курганской области, перешедших на «эффективный контракт» с работниками

% - - - 20,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Курганской области

количество - - - 7 7 7 8 9

Число врачей, привлеченных на работу в Курганскую область

количество

- - - 25 25 25 25 25

Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в учреждениях здравоохранения Курганской области

% - - - 60,5 60,5 61,0 61,5 62,0

Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в учреждениях здравоохранения Курганской области

% - - - 67,0 67,0 67,8 68,5 69,3

Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования

человек - - - 750 750 800 700 750

Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования

человек - - - 85 85 85 85 60

Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования

человек - - - 2100 2100 2200 2150 2050

Число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных

количество - - - 397 397 405 410 420

124

Департаменту здравоохранения Курганской области

Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области

- - - - 1,82 1,82 2,15 1,91 2,27

Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области

человек

- - - 392 392 440 480 470

Доля врачей, имеющих квалификационную категорию % - - - 59 59 61 63 65

Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию

% - - - 66,0 66,0 68,0 70,0 72,0

Доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации

% - - - 20 20 40 60 80

Доля лиц, получивших медицинское и иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющих свидетельство об аккредитации, из общего числа врачей

%

- - - - - - - 15,0

Доля лиц, получивших медицинское и иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющих свидетельство об аккредитации, из общего числа средних медицинских работников

% - - - - - - - 20,0








программа




области




125

Целевая программа Курганской области «Медицинские кадры в Курганской области на 2013-2017 годы»




Влияет на повышение обеспеченности медицинскими работниками и их квалификации

XXIV. Комплексная программа Курганской области в сфере здравоохранения 2011-2013 годы - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 27 декабря 2010 года № 622.

Cроки реализации: 2011-2013 годы. Цели: улучшение медико-демографической ситуации в Курганской области; снижение заболеваемости и смертности населения Курганской области; повышение доступности и качества медицинской помощи. Задачи: обеспечение сбалансированности объемов, структуры бесплатной медицинской помощи, предусмотренных ежегодно принимаемой территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи, и необходимых для ее реализации финансовых средств; повышение уровня обеспеченности материальными и кадровыми ресурсами стандартов предоставления медицинских услуг; создание условий для повышения уровня рождаемости; реализация мероприятий по снижению уровня смертности населения, в том числе материнской, младенческой смертности; повышение уровня кадровой обеспеченности сферы здравоохранения; развитие специализированных видов медицинской помощи; совершенствование мер профилактики, методов диагностики и лечения социально значимых заболеваний; внедрение эффективных методов управления ресурсами в здравоохранении и организации медицинской помощи, направленных на повышение ее качества и доступности; повышение эффективности управления системой здравоохранения посредством внедрения современных информационно-коммуникационных технологий. Основные мероприятия: - осуществление выплаты подъемного пособия молодым специалистам; - моральное стимулирование кадров системы здравоохранения; - приобретение оборудования для оснащения класса дистанционного обучения с целью прохождения интернатуры и ординатуры выпускников медицинских вузов и работающих врачей - организация повышения профессионального уровня работников системы здравоохранения; - приобретение наркозно-дыхательной аппаратуры и оборудования для лечения полиорганной недостаточности в отделениях реанимации и интенсивной терапии государственных учреждений здравоохранения (далее – УЗ);

126

- проведение подготовки и профессиональной переподготовки кадров в системе непрерывного образования в соответствии с потребностью УЗ; - обеспечение больных острой и хронической почечной недостаточностью лекарственными средствами и расходными материалами для проведения гемодиализа; - приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов для оказания кардиохирургической помощи в УЗ; - приобретение медицинского и технологического оборудования для оказания специализированных видов медицинской помощи в УЗ, приобретение специализированного автотранспорта, услуги по ремонту и обслуживанию дорогостоящего оборудования для оказания специализированных видов медицинской помощи; - приобретение медицинского и технологического оборудования для заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов; - проведение мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и ее компонентов на территории Курганской области (расходы на бесплатное питание доноров в день сдачи крови); - проведение текущего и капитального ремонта в зданиях и помещениях УЗ, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов; - проведение мероприятий по противопожарной безопасности УЗ в соответствии с планом противопожарных мероприятий Департамента здравоохранения Курганской области; - проведение мероприятий по антитеррористической безопасности УЗ и мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, в соответствии с планом основных мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности УЗ, утвержденным Департаментом здравоохранения Курганской области; - обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для амбулаторного лечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Курганской области; - обеспечение больных сахарным и несахарным диабетом лекарственными средствами, средствами самоконтроля и расходными материалами; - приобретение диагностического оборудования для оценки компенсации сахарного диабета, раннего выявления и лечения его осложнений для УЗ; - проведение общестроительных работ в зданиях и помещениях УЗ, оказывающих противотуберкулезную медицинскую помощь; - приобретение для УЗ оборудования для диагностики и лечения туберкулеза; - проведение заключительной (камерной) дезинфекции в очагах инфекции; - обеспечение больных, страдающих туберкулезом, и лиц из групп повышенного риска развития заболевания (химиопрофилактика) противотуберкулезными лекарственными средствами и средствами патогенетического лечения; Лечение поствакцинальных осложнений;

127

- проведение массовых обследований детей и подростков на туберкулез методом туберкулинодиагностики; - строительство пристроя к лечебному корпусу ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер»; - проведение мероприятий по формированию устойчивой приверженности к лечению у больных, страдающих активной формой туберкулеза, проходящих контролируемое амбулаторное лечение и имеющих доход ниже прожиточного минимума; - совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции; - совершенствование методов диагностики, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции; - приобретение для УЗ диагностического оборудования с целью выявления ВИЧ-инфекции и контроля за лечением пациентов; - приобретение для УЗ медицинского оборудования для диагностики и лечения онкологических заболеваний; - обеспечение онкологических больных лекарственными средствами; - приобретение для УЗ оборудования и расходных материалов к нему для диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем; - подготовка и повышение квалификации врачей-дерматовенерологов, врачей-лаборантов, фельдшеров-лаборантов; - приобретение лекарственных средств для лечения больных вирусными гепатитами; - мониторинг распространения вирусных гепатитов, включая создание единой базы данных циркулирующих штаммов вирусов гепатитов; - обеспечение больных, страдающих психическими расстройствами и болезнями нервной системы, лекарственными средствами; - приобретение автотранспорта, медицинского и технологического оборудования для УЗ c целью диагностики и лечения лиц с психическими расстройствами; - приобретение для УЗ оборудования и расходных материалов c целью диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее осложнений; - повышение квалификации специалистов кардиологического профиля; - приобретение иммунобиологических препаратов, оборудования для хранения вакцин и оборудования для диагностики и лечения инфекционных заболеваний; - организация и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности в сфере здравоохранения; - внедрение электронного документооборота в УЗ; - реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи; - обеспечение деятельности УЗ, не участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи; - денежные выплаты специалистам УЗ; - проведение капитального ремонта УЗ;

128

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Курганской области, находящиеся на праве оперативного управления бюджетных и автономных учреждений; - повышение уровня кадровой обеспеченности сферы здравоохранения; - расходы на осуществление мероприятий по приобретению жилья для молодых специалистов; - реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения; - создание условий для повышения уровня рождаемости и снижения младенческой и материнской смертности: расходы на оплату услуг по медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, в период родов и послеродовый период; - расширение хозяйственной самостоятельности УЗ в рамках реализации прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья; - приобретение нежилых помещений для размещения отделений ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер»; - обеспечение объектов здравоохранения Курганской области резервными источниками электроснабжения; - мероприятия по формированию здорового образа жизни; - мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС; - разработка и изготовление информационно-просветительской, агитационной, наглядной печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни; - повышение квалификации специалистов УЗ, участвующих в оказании медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн; - оснащение лечебно-диагностическим оборудованием ГБУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн» (далее – КОГВВ); - проведение проектно-изыскательных, ремонтных работ и благоустройства территории КОГВВ; - проведение смотра-конкурса «Лучший по профессии» среди средних медицинских работников КОГВВ, областного конкурса среди УЗ на лучшее учреждение здравоохранения по медицинскому обслуживанию ветеранов и инвалидов войн, участие в общероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший госпиталь для ветеранов войн». Ожидаемы результаты: увеличение обеспеченности врачебными кадрами до 22,6 человека на 10 тысяч человек населения; увеличение удельного веса специалистов, имеющих квалификационную категорию, до 63,0 процента; увеличение удельного веса специалистов, имеющих сертификат специалиста, до 97,2 процента; снижение смертности до 15,5 случая на 1000 населения; увеличение количества доноров до 16,1 человека на 1000 населения; увеличение объема заготовленной крови до 14 500,0 литра; сохранение удельного веса государственных учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций, на уровне 0 процентов; сохранение размера ущерба и потерь в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области в результате чрезвычайных ситуаций на уровне 0 рублей;

129

увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза до 55,4 процента; увеличение доли абациллированных больных туберкулезом среди больных туберкулезом, состоящих на учете на конец года, до 33,5 процента; снижение заболеваемости туберкулезом до 130,8 случая на 100 тысяч населения; увеличение удельного веса населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего в профилактических мероприятиях, до 37,0 процента; снижение распространенности ожирения до 755,0 случая на 100 тысяч населения; снижение распространенности болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением, до 8880,0 случая на 100 тысяч населения; снижение распространенности сахарного диабета до 2500,0 случая на 100 тысяч населения увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 53,5 года; увеличение средней продолжительности жизни женщин, больных сахарным диабетом I типа, до 62,4 года; увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,2 года; увеличение средней продолжительности жизни женщин, больных сахарным диабетом II типа, до 74,1 года; снижение заболеваемости сахарным диабетом до 302,9 случая на 100 тысяч населения; снижение численности умерших от осложнений сахарного диабета до 521 человека; снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28,0 процента; снижение распространенности туберкулеза до 306,8 случая на 100 тысяч населения; увеличение уровня охвата населения осмотрами на туберкулез до 75,0 процента; увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения до 39,0 процента; снижение смертности от туберкулеза до 28,5 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости болезнями, вызванными ВИЧ, до 61,96 случая на 100 тысяч населения; увеличение численности лиц, прошедших диспансерное наблюдение, инфицированных ВИЧ, до 3921 человека; увеличение количества больных ВИЧ и СПИДом, получающих лечение, от числа нуждающихся до 90,0 процента; увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 99,0 процента; снижение доли ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными матерями, до 2,5 процента; увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I–II стадиях заболевания, в общем числе больных, впервые взятых на учет, до 41,6 процента; снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 224,0 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости сифилисом до 46,0 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости гонореей до 40,2 случая на 100 тысяч населения;

130

снижение заболеваемости детей сифилисом до 5,0 случая на 100 тысяч детского населения; снижение заболеваемости детей гонореей до 9,0 случая на 100 тысяч детского населения; увеличение количества посещений подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, детьми в возрасте 15-17 лет до 167 посещений; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 3,8 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 4,2 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 36,5 случая на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения до 0,097 случая на 100 тысяч населения; увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41,5 процента; снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 18,0 процента; снижение численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в стационар, до 4223 человек; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 64,1 дня; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 11,6 процента; увеличение численности лиц, обследованных на наличие артериальной гипертонии, до 49160 человек; снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 3972,0 случая на 100 тысяч населения; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 745,0 случая на 100 тысяч населения; снижение смертности от цереброваскулярных болезней до 285,0 случая на 100 тысяч населения; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 306,8 случая на 100 тысяч населения; сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; увеличение количества пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 6,0 процента; увеличение количества государственных учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных учреждений здравоохранения Курганской области до 100,0 процента; увеличение количества государственных учреждений здравоохранения Курганской области, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных учреждений здравоохранения Курганской области до 100,0 процента.

131



измерения


1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1-й год

(2014)

2-й год

(2015)

2-й год


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Обеспеченность врачебными кадрами человек на 10 тысяч населения

22,2 22,4 22,5 22,6 22,6 - - -

Удельный вес специалистов, имеющих квалификационную категорию

процент 61 61,5 60,5 63,0 63,0 - - -

Удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста

процент 90 96,8 97,6 97,2 97,2 - - -

Смертность случай на 1000

населения

15,6 15,6 15,6 15,5 15,5 - - -

Количество доноров человек на 1000 населения

14,0 16,1 14,2 - - - - -

Объем заготовленной крови литр 14 000 14500 14 100 - - - - -

Удельный вес государственных учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций

процент 0 0 0 0 0 - - -

Размер ущерба и потерь в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области в результате чрезвычайных ситуаций

рубль 0 0 0 0 0 - - -


процент 53,5 55,4 55,0 - - - - -

Доля абациллированных больных туберкулезом среди больных туберкулезом, состоящих на учете на конец года

процент 38,4 33,5 39,3 38 38 - - -

Заболеваемость туберкулезом случай на 100 тысяч

населения

112,7 132,0 134,0 130,8 130,8 - - -

132

Удельный вес населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего в профилактических мероприятиях

процент 35 37 38 - - - - -

Распространенность ожирения среди населения


населения

781,6 755 695,7 - - - - -

Распространенность болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением


населения

9 536,1 8880 10 104,5 - - - - -

Распространенность сахарного диабета случай на 100 тысяч

населения

3 061,5 2500 2 983,2 - - - - -

Средняя продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа

лет 52,8 52,6 54,8 53,5 53,5 - - -

Средняя продолжительность жизни женщин, больных сахарным диабетом I типа

лет 62,7 62,3 59,1 62,4 62,4 - - -

Средняя продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа

лет 71,4 71,1 71,4 71,2 71,2 - - -

Средняя продолжительность жизни женщин, больных сахарным диабетом II типа

лет 74,2 74,0 73,8 74,1 74,1 - - -

Заболеваемость сахарным диабетом случай на 100 тысяч

населения

318,8 302,9 310,0 - - - - -

Численность умерших от осложнений сахарного диабета

человек 546 521 522 - - - - -

Доля осложнений при сахарном диабете процент 29 28,5 28 28 28 - - -

Распространенность туберкулеза случай на 100 тысяч

населения

319,1 322,4 306,6 306,8 306,8 - - -

Уровень охвата населения осмотрами на туберкулез

процент 74,9 75 76,1 - - - - -

Доля случаев прекращения бактериовыделения

процент 38,4 39 39,3 - - - - -

Смертность от туберкулеза случай на 100 тысяч

населения

31,7 31,5 33,2 28,5 28,5 - - -

Заболеваемость болезнями, вызванными ВИЧ случай на 100 62,3 61,96 79,1 - - - - -

133


Численность лиц, прошедших диспансерное наблюдение, инфицированных ВИЧ

человек 3906 3921 3199 - - - - -

Количество больных ВИЧ и СПИДом, получающих лечение, от числа нуждающихся

процент 97 89,5 98 90 90 - - -

Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных

процент 100 98,5 99 99 99 - - -

Доля ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными матерями

процент 3,8 2,5 3,5 - - - - -

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I–II стадиях заболевания, в общем числе больных, впервые взятых на учет

процент 74,6 41,0 73,5 41,6 41,6 - - -

Смертность от новообразований, в том числе от злокачественных


населения

225,0 224,5 236,2 224 224 - - -

Заболеваемость сифилисом случай на 100 тысяч

населения

40,4 50,1 26,4 46,0 46,0 - - -

Заболеваемость гонореей случай на 100 тысяч

населения

41,5 40,7 48,3 40,2 40,2 - - -

Заболеваемость детей сифилисом случай на 100 тысяч

населения

3,4 7,3 0 5,0 5,0 - - -

Заболеваемость детей гонореей случай на 100 тысяч

населения

0,7 11,5 0,7 9,0 9,0 - - -

Количество посещений подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, детьми в возрасте 15-17 лет

посещение 117 167 202 - - - - -

Заболеваемость острым вирусным гепатитом В случай на 100 4,2 4,0 1,8 3,8 3,8 - - -

134


Заболеваемость острым вирусным гепатитом С случай на 100 тысяч

населения

5,4 4,2 3,1 - - - - -

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С


населения

23,6 36,5 25,1 - - - - -

Заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения


населения

0,10 0,097 0,10 - - - - -

Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

процент 30,5 41,5 28,2 - - - - -


процент 18,8 18,5 18,0 18,0 18,0 - - -

Численность больных психическими расстройствами, госпитализированных в стационар

человек 4245 4223 4228 - - - - -


день 66,6 65 78,1 64,1 64,1 - - -


процент 11,8 11,7 12,3 11,6 11,6 - - -

Численность лиц, обследованных на наличие артериальной гипертонии

человек 36160 49160 62621 - - - - -



населения

2471,0 3972 2460,0 - - - - -

Смертность от болезней системы кровообращения


населения

748,3 747,0 705,3 745,0 745,0 - - -

Смертность от цереброваскулярных болезней случай на 100 тысяч

населения

236,7 288,0 222,6 285,0 285,0 - - -

Смертность от сосудистых расстройств случай на 100 225,0 306,8 223,0 - - - - -

135

головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии


Уровень охвата детей профилактическими прививками

процент 97,5 95 97,5 95 95 - - -

Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты

процент 0 6 97,5 - - - - -

Количество государственных учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных учреждений здравоохранения Курганской области

процент 2 100 100 - - - - -

Количество государственных учреждений здравоохранения Курганской области, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных учреждений здравоохранения Курганской области

процент 100 100 97,5 - - - - -








программа




области




Комплексная программа Курганской области в сфере здравоохранения 2011-2013 годы


Снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от

Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей

Оказывает влияние на снижение естественной убыли населения путем снижения общей

136

управляемых причин смертности, в том числе от социально значимых заболеваний, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности, уровня и качества жизни населения.

смертности населения и смертности в трудоспособном возрасте

XXV. Комплексная программа Курганской области в сфере физической культуры, спорта и туризма 2011-2013 годы - утверждена постановлением Правительства Курганской области от 13 декабря 2010 года № 575.


создание условий для всестороннего развития личности, физического совершенствования и укрепления здоровья населения Курганской области в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, а также повышение конкурентоспособности спорта в Курганской области. Задачи: развитие материально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений, в том числе для подготовки спортивного резерва. Основное мероприятие (в части касающейся): - приобретение современного оборудования для государственного учреждения «Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер». Ожидаемы результаты: увеличение численности населения Курганской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 26% от общей численности населения Курганской области; увеличение численности обучающихся общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 77,2% от общей численности данной категории населения Курганской области. Целевые индикаторы в части касающейся отсутствуют.

137








программа




области




Комплексная программа Курганской области в сфере физической культуры, спорта и туризма 2011-2013 годы



Влияет на демографическую ситуацию благодаря снижению общей смертности, в том числе в трудоспособном возрасте, снижению естественной убыли населения Курганской области, повышению средней продолжительности.


138

Таблица 3.34. Бюджет целевых программ Департамента здравоохранения Курганской области

№ п/п

Наименование статей расходов Отчетный период Плановый период

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Бюджет целевой программы Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы»

1 Создание пандусов с поручнями 1 200,0 1 096,9 1 150,0 900,0 1 000,0

Бюджет целевых программ Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы» и «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2013-2015 годы

2 Совершенствование методов диагностики и лечения лиц, больных сахарным диабетом

53 789,0 46 719,3 46 377,0 50 000,0 53 500,0

3 Обеспечение мероприятий по формированию устойчивой приверженности к лечению у больных, страдающих активной формой туберкулеза

36 531,0 38 460,4 28 000,0 35 440,0 42 400,0

4 Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека

6 290,0 6 075,4 5 549,0 11 035,0 9 290,0

5 Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению онкологических заболевания

14 149,0 22 000,4 9 000,0 26 000,0 26 000,0

6 Организация и проведение мероприятий по выявлению инфекций, передаваемых половым путем

4 475,0 5 932,1 1 980,2 9 000,0 11 720,0

7 Совершенствование методов диагностики и лечения лиц, больных вирусными гепатитами

6 049,0 7 110,0 6 520,0 11 440,0 13 440,0

8 Внедрение новых методов диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств

2 890,0 5 381,6 2 303,0 4 550,0 4 876,0

9 Обеспечение мероприятий по реабилитации больных с осложнениями артериальной гипертонии

4 933,0 5 515,6 2 340,0 4 660,0 6 200,0

10 Вакцинопрофилактика 16 277,0 17 436,1 16 441,0 17 441,0 19 185,0

ИТОГО 145 383,0 154 630,9 118 510,2 169 566,0 186 611,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»

11 Развитие кадрового потенциала 4 254,0 6 918,0

139

12 Развитие хирургической службы и отделений интенсивной терапии

71 002,0 70 374,5

13 Развитие службы крови 4 672,0 4 934,7

14 Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций

16 246,0 19 826,3

15 Формирование здорового образа жизни 277,0 182,0

16 Обеспечение лекарственными средствами граждан по высокозатратным нозологиям

60 266,0 94 956,7

ИТОГО 156 717,0 197 192,2

Бюджет ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области «Информатизация системы здравоохранения в 2009-2012 годах»

17 Интеграция в единое информационное пространство 9 568,6 10 167,9

Бюджет целевой программы Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы»

18 Мероприятия по профилактике клещевого энцефалита 464,0 1 000,0 1 000,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы»

19 Мероприятия по развитию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

5 480,0 13 816,3

Бюджет целевой программы Курганской области «Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2012-2016 годы»

20 Приобретение установок для утилизации медицинских отходов 14 996,0 15 000,0 16 200,0 16 200,0 15 000,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

21 Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

650,0 650,0 650,0 650,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2012 годы»

22 Обеспечение доступности лечения, реабилитации и адаптации детей

1 002 789,0

166 955,4

Бюджет целевой программы Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года»

140

23 Мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий 5 916,6 3 365,7 2 300,0 0,0 2 200,0

Бюджет ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области «О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009-2011 годы»

24 Повышение доступности и качества медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области

13 067,0

Бюджет ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области «Управление качеством в здравоохранении на 2008-2011 годы»

25 Разработка и внедрение единой стратегии непрерывного улучшения качества медицинской помощи

70,0 21,0 30,0 30,0 30,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Детство, свободное от жестокости на 2010-2012 годы»

26 Проведение реабилитационных мероприятий детям, переживших ситуацию насилия, жестокого обращения

238,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011-2013 годы»

27 Обеспечение информационно-аналитическими материалами и обучение специалистов, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей

80,0 2 050,0 2 050,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Старшее поколение на 2011-2013 годы»

28 Разработка и внедрение единой стратегии непрерывного улучшения качества медицинской помощи

2 500,0 2 500,0

Бюджет целевой программы Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области»

29 Мероприятия по содействию в трудоустройстве 1 792,1

Бюджет целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах»

30 Именные стипендии учащимся медицинских колледжей и техникума

54,0 54,0 54,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Завтра начинается сегодня на 2012-2014 годы»

31 Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических или психиатрических кабинетах

1 896,0 510,0 973,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Разные дети - равные возможности» на 2012-2014 годы

141


240,0 255,0 255,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011-2013 годах»

33 Организация целевой подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием

1 002,5 683,8

Бюджет целевой программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2012 - 2014 годы»

34 Обеспечение проведения аттестации рабочих мест в учреждениях здравоохранения

299,0

Бюджет целевой программы Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы»

35 Приобретение медицинского оборудования для Государственного бюджетного учреждения «Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер»

275,0 130,0

Бюджет ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области «Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области» на 2013-2015 годы

36 Повышение доступности и качества медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области

10 000,0 21 200,0 21 340,0

Целевая программа курганской области «Здоровье жителей Курганской области» на 2013-2015 годы

37 Развитие специализированной медицинской помощи 15 000,0 17 000,0 20 000,0

38 Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами

105 000,0 120 000,0 150 000,0


14 000,0 20 000,0 24 000,0

Целевая программа Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2012-2015 годах»

40 Проведение социологических опросов населения для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности учреждений здравоохранения и образования Курганской области

21,0 30,0 30,0 30,0

142

Таблица 3.35. Бюджет непрограммной деятельности Департамента здравоохранения Курганской области

№ п/п

Статьи расходов мероприятий непрограммной деятельности


2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность

159 764,1 99 572,5 94 289,3 95 375,3 95 375,3 -

2 Доходы от родовых сертификатов 120 687,0 - - - - -

3 Гранты, премии, добровольные пожертвования 2 238,7 - - - - -


255,5 212,3 250,0 250,0 250,0 -

ИТОГО: 282 945,3 99 784,8 94 539,3 95 625,3 95 625,3 -


РАЗДЕЛ 4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И ПРОГРАММАМ

Таблица 4.1 Бюджетные расходы Департамента здравоохранения Курганской области, направленные

на реализацию целей и тактических задач

Цели, задачи и программы

(наименования)


2011 2012 2013 2014 2015 2016

тыс. рублей

% тыс.

рублей %


% тыс.

рублей %


% тыс.

рублей %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13


757136,5 10,3 695106,6 9,3 204391,7 4,3 125377,3 3,4 121441,3

3,2 0 0,0

Задачи:

1.1. Повышение рождаемости

226086,7 3,1 171195,4 2,3 2869 0,1 1228 0,0 0 0,0 0 0,0

Бюджетные целевые программы

103161 1,4 171195,4 2,3 2869 0,1 1228 0,0 0 0,0 0 0,0

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи

0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0

144

Целевая программа Курганской области «Дети Зауралья на 2008-2012 годы»

102789 1,4 166955,4 2,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0

прочие программы в области охраны здоровья детей, подростков и молодежи

372 0,0 4240 0,1 2869 0,1 1228 0,0 0 0,0 0 0,0

Не распределено по программам

122925,7 1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1.2. Совершенствование охраны репродуктивного здоровья

349809,2 4,8 407563,2 5,5 91683,4 1,9 3274 0,1 3276 0,1 0 0,0

Бюджетная целевая программа

349809,2 4,8 407563,2 5,5 91683,4 1,9 3274 0,1 3276 0,1 0 0,0


349809,2 4,8 407563,2 5,5 91683,4 1,9 3274 0,1 3276 0,1 0,0


0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1.3. Снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин

181240,6 2,5 116348 1,6 109839,3 2,3 120875,3 3,3 118165,3 3,2 0 0,0


21221 0,3 16563,2 0,2 15300 0,3 25250 0,7 22540 0,6 0 0,0

Целевая программа Курганской области «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015

1200 0,0 1096,9 0,0 1150 0,0 900 0,0 1200 0,0 0,0

145

годы»

Целевая программа Курганской области «Старшее поколение» на 2011-2013 годы

0,0 0,0 2500 0,1 2500 0,1 0,0

Ведомственные целевые программы Департамента здравоохранения Курганской области

«О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009-2011 годы» и «Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области» на 2013-2015 годы

13067 0,2 0,0 10000 0,2 21200 0,6 21340 0,6 0,0

Целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы»

5840 0,1 13816,3 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0

Целевая программа Курганской области

«О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2011-2013 годы»

464 0,0 1000 0,0 1000 0,0 0,0 0,0 0,0

146

Целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2010-2014 годы»

650 0,0 650 0,0 650 0,0 650 0,0 0,0 0,0


160019,6 2,2 99784,8 1,3 94539,3 2,0 95625,3 2,6 95625,3 2,6 0,0

Не распределено по задачам

Цель 2.Повышение доступности и качества медицинской помощи населения

5605881,9 76,3 5652848,2 75,7 1990372 41,6 358412 9,7 413115 11,0 15000 100,0

Задачи:

2.1. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами

1089563,7 14,8 1271906,8 17,0 134000 2,8 157000 4,3 194000 5,2 0 0,0


1089563,7 14,8 1271906,8 17,0 134000 2,8 157000 4,3 194000 5,2 0 0,0

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области" и целевая программа Курганской области «Здоровье жителей Курганской области» на 2011-2013 годы

156717 2,1 197192,2 2,6 134000 2,8 157000 4,3 194000 5,2 0,0

147

Обязательства, возникающие у субъекта Российской Федерации в связи с делегированными полномочиями

931054,6 12,7 1074714,6 14,4 0,0 0,0 0,0 0,0

Целевая программа Курганской области

«О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2011 году»

1792,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2.2. Совершенствование структуры оказания медицинской помощи

4516318,2 61,5 4380941,4 58,7 1856372 38,8 201412 5,5 219115 5,9 15000 100,0

Бюджетная целевая программа

4516318,2 61,5 4380941,4 58,7 1856372 38,8 201412 5,5 219115 5,9 15000 100,0

Целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы»

0,0 275 0,0 130 0,0 0,0 0,0 0,0

Целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»

на 2009-2012 годы и на 2013-2015 годы

145383 2,0 154630,9 2,1 118510,2 2,5 169566 4,6 186611 5,0 0,0

капитальные затраты в области здравоохранения

1448990,3 19,7 380352,7 5,1 146300 3,1 16200 0,4 18400 0,5 15000 100,0

148


2921944,9 39,8 3845682,8 51,5 1591431,8 33,3 15646 0,4 14104 0,4 0,0


0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


981156,7 13,4 1120316,3 15,0 2588030,2 54,1 3207596,1 86,9 3207596,1 85,7 0 0,0

Задача:

3.1. Повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения; роли руководителей органов управления и учреждений здравоохранения

981156,7 13,4 1120316,3 15,0 2588030,2 54,1 3207596,1 86,9 3207596,1 85,7 0 0,0

Бюджетные целевые программы:

981156,7 1120316,3 15,0 2588030,2 54,1 3207596,1 86,9 3207596,1 85,7 0 0,0

Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Управление качеством в здравоохранении

на 2008-2011 годы»

1072,5 0,0 725,8 0,0 30 0,0 30 0,0 30 0,0 0,0

149

Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Курганской области, бесплатной медицинской помощи

970515,6 13,2 1109422,6 14,9 2588000,2 54,1 3207566,1 86,9 3207566,1 85,7 0,0

Ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области «Информатизация системы здравоохранения Курганской области в 2009-2012 годах»

9568,6 0,1 10167,9 0,1 0 0,0 0,0 0,0 0,0


0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Не распределено по задачам

Всего распределено средств по целям

7344175,1 100,0 7468271,1 100,0 4782793,9 100,0 3691385,4 100,0 3742152,4 100,0 15000 100,0

в том числе:

распределено по задачам 7344175,1 7468271,1 4782793,9 3691385,4 3742152,4 15000

распределено по программам

7061229,8 96,1 7368486,3 98,7 4688254,6 98,0 3595760,1 97,4 3646527,1 97,4 15000 100,0


282945,3 3,9 99784,8 1,3 94539,3 2,0 95625,3 2,6 95625,3 2,6 0 0,0

Не распределено средств по целям, задачам и программам

0 0 0 0 0 0

Итого: 7344175,1 7468271,1 4782793,9 3691385,4 3742152,4 15000


Раздел 5. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

5.1. Оценка результативности бюджетных расходов

Департамента здравоохранения Курганской области за отчетный период

5.1.1. Анализ отклонений фактических значений показателей оценки деятельности Департамента здравоохранения Курганской области от плановых в отчетном периоде

Таблица 5.1.

Показатели Единица

измерения

Отчетный период Коэффициент

достижения планового значения (факт/план)

1 год (2011) 2 год (2012) 3-й год (2013) 2011 2012 2013

план факт откло-нение


план оценка откло-нение

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Показатель 1. Естественный прирост/убыль населения


населения

-3,9 -3,0 +0,9 -3,5 -2,9 +0,6 -2,6 -2,6 0 1,30 1,20 1,0

Задача 1.1. Повышение рождаемости

Показатель 1.1.1. Рождаемость

случаев на 1000

населения

11,0 12,7 +1,7 12,8 13,6 +0,8 12,9 13,5 +0,6 1,15 1,06 1,05

Задача 1.2. Совершенствование охраны репродуктивного здоровья

Показатель 1.2.1. случаев на 9,9 9,6 +0,3 9,85 8,7 +1,15 8,4 8,4 0 1,03 1,13 1,0

151

Младенческая смертность

1000 родившихся

живыми

Показатель 1.2.2. Материнская смертность

случаев на 100 тыс.


32,0 34,6 -2,6 31,5 16,1 +15,4 16,0 16,0 0 0,93 1,96 1,0

Задача 1.3. Снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин

Показатель 1.3.1. Смертность населения


населения

16,05 15,6 +1,45 16,0 15,6 +0,4 15,4 15,4 0 1,03 1,03 1,0

Показатель 1.3.2. Смертность населения в трудоспособном возрасте


тыс. населения

соответству-ющего

возраста

780,0 767,0 +13 770,0 763,2 +6,8 703,0 705,0 +2,0 1,02 1,01 1,0

Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению

Показатель 2.1 Обеспеченность населения врачами

человек на 10 тысяч

человек

22,0 22,2 +0,2 22,3 22,5 +0,2 28,1 25,0 -3,1 1,01 1,01 0,89

Показатель 2.2. Доля обоснованных жалоб в общем количестве жалоб населения

процент 15 12 +3 8 7,5 +0,5 7 7 0 1,25 1,07 1,0

Задача 2.1. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами

Показатель 2.1.1 Количество средних медицинских работников на 1 врача

4,1 4,1 0 4,1 4,1 0 4,1 4,0 0,1 1,0 1,0 1,03

Показатель 2.1.2 Удельный вес специалистов, имеющих

процент 91,5 90 -1,5 92,0 97,6 +5,6 95,0 95,0 0 0,98 1,06 1,0

152

сертификат специалиста

Задача 2.2. Совершенствование структуры оказания медицинской помощи

Показатель 2.2.1. Объем стационарной медицинской помощи

кол-во койко-дней на 1 жителя

2,68 2,65 +0,03 2,65 2,63 +0,2 2,71 2,71 0 1,01 1,01 1,0

Показатель 2.2.2. Объем амбулаторной медицинской помощи

кол-во посещений на 1 жителя

7,8 8,96 +1,16 8,96 9,78 +0,82 9,0 9,0 0 1,14 1,09 1,0

Показатель 2.2.3. Объем медицинской помощи в условиях дневных стационаров всех типов

кол-во пациенто-

дней на 1 жителя

0,56 0,55 -0,01 0,55 0,55 0 0,62 0,62 0 0,98 1,0 1,0

Показатель 2.2.4. Число дней занятости койки в году

дни 320,0 321,6 +1,6 322,0 323,7 +1,7 324,5 324,5 -0,1 1,01 1,01 1,0

Показатель 2.2.5. Средняя длительность лечения больного в стационаре

дней 14,0 13,8 +0,2 13,3 13,5 -0,2 13,5 13,5 0 1,01 0,99 1,0

Показатель 2.2.6. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги

процент 178,0 182,6 +4,6 180,0 185,0 +5,0 182,0 182,0 0 1,03 1,03 1,0

153

(обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения)

Показатель 2.2.7. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области в 2013-2018 годах (агрегированные значения)

процент 78,0 79,1 +1,1 79,5 82,0 +2,5 84,0 84,0 0 1,01 1,03 1,0


Показатель 3.1 Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи

процент 58,0 60,0 +2,0 62,0 63,0 +1,0 65,0 70,0 +5 1,03 1,02 1,08

Задача 3.1. Повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения, роли руководителей органов управления и учреждений здравоохранения

Показатель 3.1.1. Доля государственных (муниципальных)

процентов 50,0 98,8 +48,8 75,0 100,0 +25,0 100 100 0 1,98 1,33 1,0

154

учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) оплату труда, ориентированную на результат

Показатель 3.1.2. Удельный вес государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированный персонифицирован-ный учет медицинской помощи, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения

процентов 100 100 0 100 100 0 100 100 0 1,0 1,0 1,0

Анализ и обоснование причин (факторов) отклонения в отчетном периоде фактических значений показателей деятельности Департамента здравоохранения Курганской области от плановых значений

За счет реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, федеральных целевых программ в

сфере здравоохранения, целевых программ Курганской области: «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011-2012 годы», «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области», «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы», «Дети Зауралья» на 2008-2012 годы», других целевых программ в сфере здравоохранения, а также не программной деятельности Департамента здравоохранения Курганской области, в отчетном периоде отмечается положительная динамика в сравнении с плановыми показателями:

повышение рождаемости на 6,3%; снижение смертности на 2,5%; снижение естественной убыли населения - в 1,2 раза; снижение смертности населения в трудоспособном возрасте на 0,9%;

155

снижение младенческой смертности на 11,7%; снижение материнской смертности в 1,96 раза. Показатель числа обеспеченности населения врачами в отчетном году превысил прогнозное значение на 0,9%, удельный

вес сертифицированных специалистов возрос на 5,6% в сравнении с запланированным показателем; реализация мер по закреплению кадров в сфере здравоохранения продолжается.

В результате реализации мер, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи, отмечено снижение доли обоснованных жалоб в общем количестве жалоб населения на 0,5% в сравнении с прогнозным.

Объем стационарной помощи на 1 жителя в 2012 году снизился на 0,8% в сравнении с прогнозным показателем, что позволило снизить затраты на дорогостоящую стационарную помощь.

Объем амбулаторно-поликлинической помощи на 1 жителя в отчетном году возрос на 9,2% в сравнении с прогнозным показателем за счет увеличения посещений с профилактической целью (проведение профилактических осмотров населения, диспансеризации работающего населения, 14-летних подростков).

В 2012 году 100% государственных учреждений здравоохранения работают в рамках новой (отраслевой) системы оплаты труда, ориентированной на результат, что на 25% превысило прогнозное значение.

С 1 января 2013 года осуществлен перевод на одноканальное финансирование учреждений здравоохранения Курганской области, работающих в системе ОМС.

Таблица 5.2

№ п/п

Наименование статей расходов

Отчетный период профинансировано в %

2011 2012 2013

2011 2012 2013 план факт

откло-нение


план оценка откло-нение

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Бюджет целевой программы Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы"

1 Создание пандусов с поручнями

1 200,0 355,2 844,8 1 200,0 1 096,9 103,1 1 150,0 1 150,0 0,0 29,6 91,4 100,0

Бюджет целевых программ Курганской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы" и "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2013-2015 годы

2 Совершенствование методов диагностики и лечения лиц, больных сахарным диабетом

55 170,0 53 789,3 1 380,7 48 218,8 46 719,3 1 499,5 46 377,0 46 377,0 0,0 97,5 96,9 100,0

156

3 Обеспечение мероприятий по формированию устойчивой приверженности к лечению у больных страдающих активной формой туберкулеза

39 934,0 36 531,1 3 402,9 42 940,0 38 460,4 4 479,6 28 000,0 28 000,0 0,0 91,5 89,6 100,0

4 Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека

6 300,0 6 290,3 9,7 6 994,4 6 075,4 919,0 5 549,0 5 549,0 0,0 99,8 86,9 100,0

5 Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению онкологических заболевания

14 149,0 14 149,0 0,0 22 001,7 22 000,4 1,3 9 000,0 9 000,0 0,0 100,0 100,0 100,0

6 Организация и проведение мероприятий по выявлению инфекций, передаваемых половым путем

4 490,0 4 475,5 14,5 4 782,0 4 782,0 0,0 1 980,2 1 980,2 0,0 99,7 100,0 100,0

7 Совершенствование методов диагностики и лечения лиц, больных вирусными гепатитами

6 131,0 6 048,6 82,4 5 674,0 5 381,6 292,4 6 520,0 6 520,0 0,0 98,7 94,8 100,0

8 Внедрение новых методов диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств

3 150,0 2 890,4 259,6 5 674,0 5 381,6 292,4 2 303,0 2 303,0 0,0 91,8 94,8 100,0

9 Обеспечение мероприятий по реабилитации

5 014,0 4 933,4 80,6 5 909,9 5 515,6 394,3 2 340,0 2 340,0 0,0 98,4 93,3 100,0

157

больных с осложнениями артериальной гипертонии

10 Вакцинопрофилактика 16 285,0 16 277,0 8,0 17 441,0 17 436,1 4,9 16 441,0 16 441,0 0,0 100,0 100,0 100,0

Итого 150 623,0 145 384,6 5 238,4 159 635,8 151 752,4 7 883,4 118 510,2 118 510,2

0,0 96,5 95,1 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

11 Развитие кадрового потенциала

5 427,0 4 254,1 1 172,9 10 103,0 6 918,0 3 185,0 0,0 78,4 68,5

12 Развитие хирургической службы и отделений интенсивной терапии

71 307,1 71 002,5 304,6 70 400,0 70 374,5 25,5 0,0 99,6 100,0

13 Развитие службы крови

4 675,0 4 672,4 2,6 4 990,0 4 934,7 55,3 0,0 99,9 98,9


19 300,0 16 245,6 3 054,4 20 600,0 19 826,3 773,7 0,0 84,2 96,2

15 Формирование здорового образа жизни

279,9 276,7 3,2 300,0 300,0 0,0 0,0 98,9 100,0

16 Обеспечение лекарственными средствами граждан по высокозатратным нозологиям

82 292,1 60 266,2 22 025,9 95 360,0 94 956,7 403,3 0,0 73,2 99,6

Формирование здорового образа жизни

300,0 300,0 0,0 300,0 182,0 118,0 0,0 100,0 60,7

Итого 183 581,1 157 017,5 26 563,6 202 053,0 197 492,2 4 560,8 0,0 0,0 0,0 85,5 97,7

Бюджет ведомственной целевой программы "Информатизация системы здравоохранения Курганской области в 2009-2012 годах"

158

17 Интеграция в единое информационное пространство

11 342,0 9 568,6 1 773,4 12 080,0 10 167,9 1 912,1 0,0 84,4 84,2

Бюджет целевых программ Курганской области "О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы" и "О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия

населения Курганской области на 2011-2013 годы"

18 Мероприятия по профилактике клещевого энцефалита

1 000,0 464,0 536,0 1 000,0 1 000,0 0,0 1 000,0 1 000,0 0,0 46,4 100,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы"

19 Создание и оснащение учебного центра и трассовых пунктов

5 520,9 5 480,3 40,6 14 532,0 13 816,3 715,7 0,0 99,3 95,1

Бюджет целевой программы Курганской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года"

Мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий

6 259,0 5 916,6 342,4 3 366,2 3 365,7 0,5 2 300,0 2 300,0 0,0 94,5 100,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"

20 Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача

650,0 650,0 0,0 650,0 650,0 0,0 650,0 650,0 0,0 100,0 100,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Дети Зауралья" на 2008-2012 годы"


1 169 764,0

1 002 789,0

166 975,0

170 041,0 166 955,4 3 085,6 0,0 85,7 98,2

Бюджет целевой программы Курганской области "Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2012-2016 годы"

22 Приобретение установок для утилизации медицинских отходов

0,0 16 200,0 14 996,0 1 204,0 15 000,0 15 000,0 0,0 92,6 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2011-2013 годах"

159

Мероприятия по работе с детьми и молодежью

1 002,5 1 002,5 0,0 820,0 683,8 136,2 100,0 83,4

Бюджет ведомственных целевых программ Департамента здравоохранения Курганской области "О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009-2011 годы" и "Медицинская и социально-психологическая реабилитация

участников боевых действий в Курганской области" на 2013-2015 годы

23 Повышение доспутности и качества медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области

11 268,0 11 268,0 0,0 14 205,0 13 066,9 1 138,1 0,0 100,0 92,0

Бюджет ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области "Управление качеством в здравоохранении на 2008-2011 годы"

24 Разработка и внедрение единой стратегии непрерывного учлучшения качества медицинской помоци

70,0 70,0 0,0 0,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Детство, свободное от жестокости на 2010-2012 годы"

Создание условий для обеспечения доступа детей, повергшихся жестокому обращению, к разнообразным формам досуговой деятельности

99,0 99,0 0,0 240,0 238,0 2,0 100,0 99,2

Бюджет целевой программы Курганской области "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда"

Мероприятия, способствующие трудоустройству населения

301,7 301,6 0,1 500,0 299,0 201,0 0,0 100,0 59,8

Бюджет целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области"

Мероприятия по работе с детьми и молодежью

54,0 54,0 0,0 54,0 54,0 0,0 54,0 54,0 0,0 100,0 100,0 100,0

160

Бюджет целевой программы Курганской области "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011-2013 годы"

Обеспечение информационно-аналитическими материалами и обучение специалистов, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей

80,0 80,0 0,0 2 050,0 2 050,0 0,0 100,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области в 2012-2015 годах""

Проведение социологических опросов населения для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности учреждений здравоохранения и образования Курганской области

30,0 21,0 9,0 30,0 30,0 0,0 70,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы"

Приобретение медицинского оборудования для Государственного бюджетного учреждения "Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер"

275,0 275,0 0,0 130,0 130,0 100,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на 2011-2013 годы"

Обеспечение информационно-аналитическими материалами и

80,0 80,0 0,0 2 080,0 2 050,0 30,0 2 050,0 2 050,0 100,0 98,6 100,0

161

обучение специалистов, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей

Бюджет целевой программы Курганской области "Завтра начинается сегодня на 2012-2014 годы"

Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальноум поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических или психиатрических кабинетах

1 896,0 1 896,0 0,0 510,0 510,0 100,0 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Разные дети - равные возможности" на 2012-2014 годы

Обеспечение доступности лечения, реабилитации и адаптации детей

255,0 240,0 15,0 255,0 255,0 94,1 100,0

Бюджет целевой программы Курганской области "Старшее поколение на 2011-2013 годы"

Разработка и внедрение единой стратегии непрерывного улучшения качества медицинской помощи

2 500,0 2 500,0 100,0

Бюджет ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области "Медицинская и социально-психологическая реабилитация участников боевых действий в Курганской области" на 2013-2015 годы

Повышение доступности и качества медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской

10 000,0 10 000,0 100,0

162

области

Бюджет целевой программы Курганской области "Здоровье жителей Курганской области" на 2013-2015 годы

Развитие специализированной медицинской помощи

15 000,0 15 000,0 100,0

Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами

105 000,0 105 000,0

100,0

Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций

14 000,0 14 000,0 100,0

2. Непрограмная деятельность

1 Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность

162 604,6 159 764,1 2 840,5 80 144,0 99 572,5 19 428,5

94 289,3 94 289,3 0,0 98,3 124,2 100,0

2 Доходы от родовых сертификатов

120 687,0 114 627,3 6 059,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 95,0

3 Гранты, премии, добровольные пожертвования

2 741,0 2 238,7 502,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 81,7


250,0 255,5 -5,5 250,0 212,3 -37,7 250,0 250,0 0,0 102,2 84,9 100,0

Итого: 286 282,6 276 885,6 9 397,0 80 394,0 99 784,8 19 390,8 94 539,3 94 539,3 0,0 96,7 124,1 100,0

163

5.2. Оценка результативности деятельности субъекта бюджетного планирования Курганской области в отчетном периоде

Таблица 5.3.

Цели и тактические задачи Главного управления здравоохранения Курганской области

Коэффициент достижения плановых значений

показателей по направлениям (ДПi)

Оценка результативности деятельности субъекта

бюджетного планирования Курганской области

1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1-й год (2011)

2-й год (2012)

3-й год (2013)

1 2 3 4 5 6 7

Цель 1. Стабилизация демографической ситуации. - 1,30 1,20 - высокая высокая

Задача 1.1. Повышение рождаемости. 1,16 1,15 1,06 высокая высокая высокая

Задача 1.2. Совершенствование охраны репродуктивного здоровья.

1,47 0,98 1,55 высокая низкая очень высокая

Задача 1.3. Снижение заболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин.

1,11 1,03 1,02 высокая высокая высокая

Итого по цели 1. Стабилизация демографической ситуации. 1,25 1,08 1,21 высокая высокая высокая

Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению.

- 1,13 1,04 - высокая высокая

Задача 2.1. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

1,01 0,99 1,03 высокая низкая высокая

Задача 2.2. Совершенствование структуры оказания медицинской помощи.


Итого по цели 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению.



- 1,03 1,02 - высокая высокая

Задача 3.1. Повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения, роли руководителей органов управления и учреждений здравоохранения.

1,46 1,49 1,17 очень высокая

очень высокая

высокая

Итого по цели 3. Формирование эффективной системы организации медицинской помощи.

1,46 1,26 1,10 очень высокая

высокая высокая

Сводная оценка деятельности Департамента здравоохранения Курганской области (СО):


АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА · > h d e Z ^ a m e v l Z l Z o g h \ g u o e _ g b y o...

Documents

Transcript of АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА · > h d e Z ^ a m e v l Z l Z o g h \ g u o e _ g b y o...