本版编辑 陈 舒 实习编辑 张 阳

电话：（010）665578704 2016年 11月 16日 星期三

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市 县

赵连川 文/图

新疆生产建设兵团第二师国土资源局二十四团分局坚持“规划引领、以人为本、提升品位”的总体思路，强化节约集约用地，不断提升城镇建设品位和内涵。

分局大力推进旧城区改造，打造了“万祥农产品批发市场”“从胖子鱼庄”等集约用地商住服务项目，同时以规划管地推进连队功能转型。该团水管连发挥紧邻国道的区位优势，将连队占地重新布局发展仓储冷链物流业，助力

“嘉香葡萄酒庄园”“亿源蔬菜种植专业合作社”等一批项目落地，提高了土地利用效率。

本报讯 （特约记者 项江鸿）日前，记者从浙江省湖州市国土资源局获悉，在全面建立耕地保护补偿机制后，湖州市各级共落实资金 1.16亿元对今年耕地保护进行经济补偿。

为调动农村集体经济组织和农民保护耕地的主动性、积极性，全面提升耕地保护工作水平，从 2010 年开始，湖州市就在安吉县率先开展基本农田保护补偿试点，次年在全市全面推开试点工作，市、县两级陆续拨付耕地保护补偿资金 2000 余万元，基本实现了“低水平、先起步、广覆盖”的目的。安吉县作为浙江省 9

个耕地保护补偿试点县市之一，出台《基本农田保护激励资金使用管理办法（试行）》，今年下发了 2015 年度基本农田补偿资金近 1400 万元，涉及 15个乡镇 156个村。

湖州市国土资源局、农业局、财政局联合出台了《关于全面建立耕地保护补偿机制的指导意见》，要求各县区按照“谁保护、谁受益”“分级负

责、突出重点”的要求，全面建立耕地保护补偿机制。对农村集体经济组织保护耕地的以奖代补资金，省级财政每年给予每亩 30 元的耕地保护补助资金，相关各级政府再给予一定配套。“几项相加后，我市每亩耕地每年补助标准将不低于 60 元。”湖州局相关人士解释。

“从几年的试点情况来看，建立耕

地保护补偿机制使村集体经济组织和农民在履行基本农田保护义务的同时获得一定经济补偿，大大增强了他们保护耕地的积极性，违法违规占用耕地的数量和因土地引起的信访量均明显下降。”湖州局相关负责人告诉记者。接下来，湖州市将加强监督指导，确保耕地保护补偿资金及时足额发放到位，依法依规管理使用。

谁保护 谁受益浙江湖州兑现1.16亿元耕保补偿

规规划引领划引领 品质提升品质提升——新疆兵团第二师二十四团分新疆兵团第二师二十四团分局节约集约用地掠影局节约集约用地掠影

阮晓平 江 瑶 陈晓星

早就听说福建省建宁县鲇坑村有农户不种地也有收入，而且这收入来自村里的耕地。

寒风凛冽，笔者一行带着疑问来到这里。刚进村，一片繁忙的劳作场景映入眼帘：有的村民汗流浃背修着通水渠，有的加快为明年烟叶种植平整田块……“现在全村的耕地都用起来了，没有一块抛荒。”村主任杨金华自豪地说。

鲇坑村共 9 个村民小组、1264人，常年在外务工人员 630 人。在家的，年纪大了没法下地干活，在外打工的虽然分到了田但只有过年才回家，因此，村里之前每年都有大量耕地抛荒。看到大量田块闲着，杨

金华心里着急。能否找到一个好方法解决这一问题？

去年，杨金华来到乡国土资源所咨询，在国土资源部门的帮助下，鲇坑村实施了土地整治，一批荒废耕地重新“活”了起来。

“现在我们村的土地可是分等级的，经过土地整治项目建设的田块等级最高，价格也最高，可以租到1320 元/亩。”杨金华指着对面山脚下的田块说，这些原来的抛荒地现在每亩能租 500元。

鲇坑村耕地共计 2309 亩，土地整治了 1700 亩。为充分发挥耕地利用价值，他们以各村小组为单位，将耕地按照质量划分为 3 个等次，每个等次定好流转的最低价，村民可以自由选择，将好、中、次的耕地

搭配起来流转竞价，一次流转 3 年耕作，一次性将 3 年流转的钱交到村里，由村里按户籍簿上登记的人口，对土地流转竞价出的钱进行平均分配。

“土地流转，对我们这些‘职业农民’来说是件好事。”正在田里干活的村民张文平拭了把额头的汗水。他告诉笔者，农村每家有三五亩地，但是很零散，质量参差不齐，没法实行机械化、规模化种植。土地整治项目的实施，让想种地的村民有了更多选择。他承租了不同等次的 25 亩耕地，经过土地整治的耕地，采取“一季种烟、二季制种”的模式；田块差一些的，就种一季烟叶；最差的田块拿来种植蔬菜，确保自己流转的每寸耕地都能合理利用。

“一年下来纯收入也有 7 万元。”张文平乐得合不拢嘴，他都盘算好明年的种植项目了。

村 民 们 看 到 了 种 地 致 富 的 希望，常年在外务工的村民也放心省心了。在县城做生意的丁林辉告诉笔者，家里 7 亩多耕地一直没人打理，荒废了很可惜，土地整治后流转了出去既不操心又能赚钱。“不种田，一亩地还能拿租金 1100 元，我成了

‘包租公’。”在鲇坑村，像丁林辉一样常年在外务工的村民有 120户。

土地整治让福建省建宁县耕地由抛荒变抢手——

闲田“活”起来

本报讯 （特约记者 唐鹏程 通讯员 刘 洋）近日，总投资 260 万元，按照“增强版”标准建设的重庆市云阳县地质灾害应急指挥中心建成并投入运行。

该指挥中心位于云阳县国土资源和房屋管理管局，基于地灾 1∶2000 高清影像 3D 地图模型和突发性应急指挥系统两大平台，实现了全县地灾点的可视化管理、精准的地灾应急指挥调度，具有隐患点三维空间展示、地灾防治大数据管理、精细化气象预报和地灾日常管理、应急指挥与处置五大功能。

据悉，该指挥中心能够实时与重庆市国土房管局安全应急指挥中心、地灾隐患点群测群防监测员、驻守地质队员进行现场视频通话，及时传输灾害现场基本情况，并与县应急指挥中心、气象自然灾害预警预报指挥中心互联互通，为应急指挥决策提供第一手资料，进一步提升了地灾监测预警和突发应急处置指挥工作效率。

本报讯 （特约记者 安顺川）近日，云南省德宏州国土资源部门组织开展征地信息公开检查暨征地批后实施信息系统填报情况调研，自查整改征地信息公开工作。

调研发现，去年 7 月 1 日到今年 6 月 30 日期间，德宏州征地项目 22 个，批复文件、征地告知书、“一书四方案”、征收土地公告、征地补偿安置方案公告公开比例均达 100%，征收土地的土地补偿费和安置补偿费测算，均按照《云南省国土资源厅关于修订云南省十五个州

（市）征地补偿标准的通知》规定执行。德宏州积极探索货币安置、社保安置、留地安置等

多元化安置途径，解决被征地农民的后顾之忧。出台被征地农民养老保障实施文件，规定规划区内每亩征收 2万元，规划区外耕地每亩征收 2 万元，专项用于被征地农民养老保障。各县市在征收土地中，严格执行征地补偿标准，及时足额支付征地补偿费，无拖欠、截留、挪用等行为发生。

本报讯 “关于当前农村宅基地确权发证工作，我建议从面积较小、完成率较高的乡镇抽调力量补充到面积大、完成率较低的乡镇，同时，技术协助单位加强技术支持力度。”“要加快验收已竣工补充耕地项目，确保市政府下达的 8.1 万公顷耕地、7 万公顷基本农田的保护目标圆满完成。”近日，河南省民权县国土资源局三楼会议室热闹非凡，一场围绕业务工作的分析讨论会正在热烈进行。

自进入四季度以来，民权局根据业务工作推进情况，适时召开业务“会诊”会、项目“体检”会，并在全系统发出“大干一百天，完成全年责任目标”的倡议，力争保质保量完成年度目标任务。

该局着力解决两权发证、地籍变更调查、不动产登记、土地矿产卫片执法、用地报批和土地供应、规划调整推进过程中存在的不足和薄弱环节，分析查找问题“病因”，集思广益逐一开出“良方”，为业务解难指明方向。 （段根华）

重庆云阳地灾应急指挥中心投入运行实现地灾点可视化管理

云南德宏征地补偿相关信息全部公开公开比例达100%

业务“会诊”项目“体检”河南民权局全力冲刺年度责任目标襄阳襄州区不动产登记中心以学促管

湖北省襄阳市襄州区不动产登记中心以学习为抓手，持续提升干部队伍素质。中心建立了自学制度和集中学习制度，在坚持请专家授课集中培训的同时，列出小专题，要求干部职工结合工作实践讲课，以讲促学，有效提高了学习效率和工作质量。

（田义军 刘会章 马经纬）

徐州贾汪区 5年整治土地 12.3 万亩江苏省徐州市贾汪区大力推进土

地综合整治工作，积极实施高标准基本农田整治、工矿废弃地治理、耕地占补平衡和增减挂钩项目，自 2012 年以来共投入资金 4.8 亿元，完成及正在实施各类土地整治项目 74 个，治理总面积12.3万亩。 （张洪武 石 俊）

①打造一批高层建筑小区。②特色种植区带动周边群众就业。③发展多层厂房。④拆迁废旧居民点建设的新项目。

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