АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА ПРО ... - feao.org.ua · 6 група – керівник...

АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА ПРО ФОНД ОПЛАТИ ПРАЦІ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ(ЧАСТИНА 3/5)

Січень 2019

Офіс з фінансового та економічного аналізу у Верховній Раді України вул. Лютеранська, 28а, оф. 1 01024, Київ, Україна тел. +38 044 290 47 37 [email protected] www.feao.org.ua www.facebook.com/feao.vru/ Третя частина дослідження щодо реформування системи державного управління у частині змін в оплаті праці державних службовців, у якому проаналізовано показники фонду оплати праці державних службовців 43 центральних органів державної влади за 2016–2018 рр. Розглядаються тенденції та зміни у структурі фонду оплати праці. Подається порівняльна характеристика показників фонду оплати праці (фіксованих та стимулюючих виплат) центральних органів виконавчої влади та органів влади із спеціальним статусом. Загальна чисельність штатних працівників у цих ЦОВВ на І півріччя 2018 року становила 15 287 осіб, середньооблікова – 13 253 особи. До відома, штатна чисельність у цих міністерствах у 2017 році –15 091 особа, середньооблікова – 13 096 осіб. Офіс з фінансового та економічного аналізу у Верховній Раді України створено в межах проекту, що імплементується консорціумом партнерів, адмініструється Вестмінстерською фундацією за демократію (WFD) та фінансується програмою «Підтримка реформи управління державними фінансами» Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ) за дорученням Федерального Міністерства економічної співпраці та розвитку Німеччини (BMZ) та Міністерства Великої Британії з питань міжнародного розвитку (DfID). Завдання Офісу полягає в посиленні ефективності та якості економічного та фінансового законодавства, яке розробляє й ухвалює Верховна Рада України, та підвищенні використання наявної в Україні фінансової інформації для здійснення ефективного нагляду за діяльністю уряду. Передрук цього матеріалу авторизований. Дозвіл на використання або передрук тексту необхідно отримати напряму від власників прав. Підготували: Олег Іванов, Ольга Волошина. За загальною редакцією В. М. Мазярчука. Думки, висловлені в матеріалах авторів, необов'язково відображають точку зору ОФЕА, його працівників або представників наглядової ради. Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка мала б користь від цього матеріалу, а також жодним чином з ними непов’язані. © Офіс з фінансового та економічного аналізу у Верховній Раді України, 2019

2

ЗМІСТ

Словник абревіатур та тлумачення ............................................................................................................... 3

ВСТУП ............................................................................................................................................................................. 6

1. Структура фонду оплати праці ................................................................................................................ 7

2. Розміри зарплат ............................................................................................................................................. 14

ДОДАТКИ.................................................................................................................................................................... 16

Додаток 1 ............................................................................................................................................................... 16

Додаток 2 ............................................................................................................................................................... 23

3

СЛОВНИК АБРЕВІАТУР ТА ТЛУМАЧЕННЯ

Абревіатури

ВРУ – Верховна Рада України;

КМУ – Кабінет Міністрів України;

ФОП – фонд оплати праці;

ЦОВВ – центральні органи виконавчої влади;

ПО – посадовий оклад.

Тлумачення

Групи оплати праці державних службовців:

1 група – керівник державного органу;

2 група – перший заступник керівника державного органу;

3 група – заступник керівника державного органу;

4 група – генеральний директор директорату, директор генерального департаменту, генеральний директор урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції, керівник департаменту, головного управління, служби, керівник апарату місцевої держадміністрації, керівник самостійного управління, служби, керівник самостійного відділу, служби, завідувач самостійного сектору;

5 група – заступник керівника директорату, урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції, департаменту, головного управління, служби, заступник керівника апарату місцевої держадміністрації, заступник керівника самостійного управління, служби, заступник керівника самостійного відділу, служби;

6 група – керівник управління у складі департаменту, головного управління, служби, заступник керівника управління у складі департаменту, головного управління, служби, керівник експертної групи у складі директорату, генерального департаменту, урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції, керівник відділу у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління, заступник керівника відділу у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління, завідувач сектору у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління та відділу, керівник експертної підгрупи у складі експертної групи директорату, урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції;

7 група – державний експерт, державний експерт директорату, генерального департаменту, урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції, головний спеціаліст державного органу, адміністратор;

4

8 група – провідний спеціаліст державного органу;

9 група – спеціаліст державного органу.

Скорочення

Адміністрація Держспецзв’язку

Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України

Антимонопольний комітет Антимонопольний комітет України

ДАЗВ Державне агентство України з управління зоною відчуження

Державіаслужба Державна авіаційна служба України

Держагентство з питань електронного урядування

Державне агентство з питань електронного урядування України

Держархбудінспекція Державна архітектурно-будівельна інспекція України

Держатомрегулювання Державна інспекція ядерного регулювання України

Держаудитслужба Державна аудиторська служба України

Держводагентство Державне агентство водних ресурсів України

Держгеокадастр Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру

Держгеонадра Державна служба України геології та надр України

Держекоінспекція Державна екологічна інспекція України

Держекспортконтроль Державна служба експортного контролю України

Держенергоефективності Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України

Держкіно Державне агентство України з питань кіно

Держкомтелерадіо Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Держлікслужба Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

Держлісагентство Державне агентство лісових ресурсів України

Держпраці Державна служба України з питань праці

Держприкордонслужба Державна прикордонна служба України

Держпродспоживслужба Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Держрезерв Державне агентство резерву України

5

Держрибагентство Державне агентство рибного господарства України

Держслужба у справах ветеранів війни та учасників АТО

Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

Держстат Державна служба статистики України

Держфінмоніторинг Державна служба фінансового моніторингу України

ДІНЗ Державна інспекція навчальних закладів України

ДКА Державне космічне агентство України

ДМС Державна міграційна служба України

ДРС Державна регуляторна служба України

ДСІВ Державна служба інтелектуальної власності України

ДСНС Державна служба України з надзвичайних ситуацій

ДФС Державна фіскальна служба України

Казначейство Державна казначейська служба України

НАДС Національне агентство України з питань державної служби

НАЗК Національне агентство України з питань запобігання корупції

Національна поліція Національна поліція України

Пенсійний фонд Пенсійний фонд України

Укравтодор Державне агентство автомобільних доріг України

Український інститут нацпам’яті Український інститут національної пам’яті

Укрдержархів Державна архівна служба України

Укртрансбезпека Державна служба України з безпеки на транспорті

ФДМУ Фонд державного майна України

6

ВСТУП

У дослідженні проаналізовано показники фонду оплати праці державних службовців 43 центральних органів державної влади за 2016–2018 рр. на предмет наближення до законодавчих вимог1. Загальна чисельність штатних працівників у цих ЦОВВ на І півріччя 2018 року становила 15 287 осіб, середньооблікова – 13 253 особи. До відома, штатна чисельність у цих міністерствах у 2017 році –15 091 особа, середньооблікова – 13 096 осіб.

1 Статтею 50 Закону «Про державну службу» встановлено, що загальний розмір премій, які може отримати державний службовець за рік, не може перевищувати 30% від фонду його посадового окладу за рік. Ця норма набуває чинності з 1 січня 2019 року. Також відповідно до Стратегії реформування державного управління передбачено: критерієм, за яким проводиться оцінка прозорості та справедливості оплати праці, є співвідношення між посадовим окладом та розміром премії у середній заробітній платі державного службовця. Частка посадового окладу повинна становити у 2019 році не менше 70%, а премії – не більше 30%.

7

1. СТРУКТУРА ФОНДУ ОПЛАТИ ПРАЦІ

У структурі фонду оплати праці помітні суттєві зрушення протягом 2016–2018 рр. (рис. 1). Спостерігається збільшення (після падіння з 2016 року – з 37%) частки посадового окладу в структурі ФОП з 32% у 2017 році до 35% станом на І півріччя 2018 року (до 41% згідно з планом на 2018 рік).

Незначно збільшилася питома вага надбавок та матеріальної допомоги в усіх ЦОВВ, які досліджувалися, – на 1-2%. Протягом двох років знижувалася питома вага премій (з 23% у 2017 році до 13% у 2018 році).

Частка інших виплат2 протягом 2016 – І півріччя 2018 рр. коливається в межах від 9 до 16%.

Рис. 1. Зміна структури ФОП працівників ЦОВВ протягом 2016–2018 рр., %Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

2 Інші виплати: надбавка за інтенсивність, надбавка за виконання особливо важливої роботи, надбавка за виконання особливо важливої роботи (фахівців з питань реформ), надбавка за секретність, відпускні, лікарняні, індексація, підвищення кваліфікації та інших виплат, індексація заробітної плати, навчальна відпустка, основна та додаткова щорічна відпустка, відпустка постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС, грошова компенсація за невикористану відпустку, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, таємність, тимчасова непрацездатність ФОП, тимчасова непрацездатність ФСС, тимчасова непрацездатність по догляду за дитиною, тимчасова непрацездатність по вагітності та пологах, вихідна допомога при звільненні по скороченню, заробітна плата мобілізованим працівникам, подарунки на свято держслужбовця (оподаткований доход), доплата за роботу у вихідні, середня зарплата (відрядження), спецдоплата.

3732 35

41

1413

1415

10

78

10

18

23 15

13

1211 11

13

914 16

9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр) 2018

Інші виплати

Матеріальна допомога

ПреміїВиплати (навантаження), надбавка (важл. робота, розробка НПА)

Надбавки (вислуга, ранг)

Посадовий оклад

8

У ЦОВВ із спеціальним статусом3 (рис. 2) частка посадового окладу з 2016 року зростала із 37 до 40% у І півріччі 2018 року. У планах на 2018 рік збільшити її до 60%.Частка премій у ФОП у ЦОВВ із спеціальним статусом знижувалася швидшими темпами.

У ЦОВВ із спеціальним статусом порівняно із ЦОВВ без спеціального статусу також спостерігається значно більша частка інших виплат – майже 30% від ФОП у 2017 – І півріччі 2018 рр. Також у ЦОВВ із спеціальним статусом практично відсутня надбавка за вислугу років та за ранг державного службовця, тоді як у ЦОВВ без спеціального статусу такі надбавки становлять близько 10%.

Центральні органи виконавчої влади без спеціального статусу

Центральні органи виконавчої влади із спеціальним статусом

Рис. 2. Зміна структури ФОП працівників ЦОВВ протягом 2016–2018 рр., %Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

Зміна часток складових фонду оплати праці по різних групах мала такі самі тенденції (рис. 1), як і зміни ФОП по всіх працівниках (Додаток 1). У 2017 році знизилася частка ПО в усіх групах з подальшим зростанням у 2017 і 2018 рр. Частки премії й інших виплат у структурі ФОП, навпаки, мали тенденцію до зростання у 2017 році і зниження в 2018 році.

Співвідношення ПО до ФОП у 2016 році було більшим, ніж у 2017 році і І півріччі 2018 року по всіх групах працівників (див. рис. 3, інформація по ЦОВВ із спеціальним статусом і без спеціального статусу – див. Додаток 2).

3 ЦОВВ зі спеціальним статусом: Антимонопольний комітет України Державний комітет телебачення і радіомовлення України; Фонд державного майна України; Національне агентство України з питань запобігання корупції; Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації; Державнe бюро розслідувань.

37 31 34 36

1413

14 14

108

912

1925 16

14

12 11 1215

9 12 14 8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018

37 39 40

60

14 16 16

1615

1 1

114

10 9

613

7 5

4

6

28 2913

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I

півр)

2018


Матеріальна допомога Премії

Надбавки (вислуга, ранг)

Посадовий оклад

Виплати (навантаження),надбавка (важл. робота,розробка НПА)

9

Рис. 3. Співвідношення посадового окладу до фонду оплати праці в 2016–2018 рр., % Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

Окрім того, відповідно до надісланих даних у ЦОВВ у плановому 2018 році частка посадового окладу буде збільшуватися по всіх групах. Однак, незважаючи на ці тенденції, вимога Закону до пропорції між посадовим окладом (фіксованими виплатами4) і стимулюючими виплатами розміром 70 до 30% не завжди забезпечується (див. рис. 4, інформація по ЦОВВ із спеціальним статусом – див. Додаток 2) – лише у планах на 2018 рік по 7-9 групах.

4 До фіксованих виплат належать ті виплати, які відповідно до чинного законодавства є незмінними і виплачуються державному службовцю відповідно до його стажу і рангу. Фіксовані виплати включають: посадовий оклад, надбавку за вислугу років, надбавку за ранг державного службовця, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, матеріальну допомогу для оздоровлення.

05

101520253035404550

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

групи 1-3 група 4 група 5 група 6 група 7 група 8 група 9

10

Рис. 4. Співвідношення фіксованих виплат до фонду оплати праці в 2016–2018 рр., % Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

Вимога статті 50 Закону, якою встановлено, що загальний розмір премій, які може отримати державний службовець за рік, не може перевищувати 30% від фонду його посадового окладу за рік, також не виконується (див. рис. 5, інформація по ЦОВВ із спеціальним статусом – див. Додаток 2).

Враховуючи те, що ця вимога Закону набуває чинності з 1 січня 2019 року, у 2018 році порівняно з 2017 роком спостерігається наближення до цієї пропорції.

Рис. 5. Співвідношення премій до фонду посадового окладу в 2016–2018 рр., % Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

Якщо аналізувати дані в розрізі окремих груп й окремих міністерств, то вимога забезпечення 30% премій від фонду посадового окладу в рази перевищується. На рис. 6 зображено співвідношення премій до фонду посадового окладу державних службовців ЦОВВ у 2017 році, показних яких перевищує 100%. На рис. 7 зображено це ж

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


0102030405060708090

100

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


11

співвідношення у різних ЦОВВ і різних групах, яке перевищує 50% за І півріччя 2018 року. Як видно з рисунків, розмір премій по деяких категоріях державних службовців перевищує 100, а подекуди 200, 300%.

Рис. 6. Співвідношення премій до фонду посадового окладу в 2017 році, %, у розрізі окремих груп ЦОВВ Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

0 50 100 150 200 250 300 350

Державна аудиторська служба гр. 1,2,3Рахункова палата гр. 5

Конституційний Суд України гр. 7Державна міграційна служба України гр. 1,2,3

Держрибагентство гр. 5Державна служба фінансового моніторингу України гр. 4Державна архітектунобудівельна інспекція України гр. 6Державна служба фінансового моніторингу України гр. 8

Державне агентство автомобільних доріг гр. 5Антимонопольний комітет України гр. 7

Конституційний Суд України гр. 6Державна служба фінансового моніторингу України гр. 6

Державна фіскальна служба гр. 4Державна служба статистики України (апарат) гр. 1,2,3

Державна архітектунобудівельна інспекція України гр. 5Державна служба фінансового моніторингу України гр. 5

Державне агентство автомобільних доріг гр. 7Державне агентство з питань електронного урядування України гр. 7

Державна служба фінансового моніторингу України гр. 1,2,3Держрибагентство гр. 4

Державна судова адміністрація України гр. 7Державне агентство автомобільних доріг гр. 4

Державна архітектунобудівельна інспекція України гр. 4Конституційний Суд України гр. 5

Державне агентство автомобільних доріг гр. 6Конституційний Суд України гр. 1,2,3

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини гр. 1,2,3Антимонопольний комітет України гр. 6

Державна судова адміністрація України гр. 6Державна служба України з безпеки на транспорті гр. 4

Конституційний Суд України гр. 4Державне агентство резерву України гр. 5

Апарат Верховної ради гр. 7Антимонопольний комітет України гр. 5

Апарат Верховної ради гр. 6Державна служба України з безпеки на транспорті гр. 6Державна служба України з безпеки на транспорті гр. 5

Український інститут національної пам'яті гр. 7Український інститут національної пам'яті гр. 5

Апарат Верховної ради гр. 9Державна судова адміністрація України гр. 5

Апарат Верховної ради гр. 8Державна судова адміністрація України гр. 8

Український інститут національної пам'яті гр. 6Державне агентство з питань електронного урядування України гр. 5

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України гр. 6Державна судова адміністрація України гр. 4

Український інститут національної пам'яті гр. 4Державне агентство з питань електронного урядування України гр. 6

Апарат Верховної ради гр. 4Держрибагентство гр. 8

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України гр. 8Апарат Верховної ради гр. 5

Держрибагентство гр. 7Антимонопольний комітет України гр. 4

Апарат Верховної ради гр. 1,2,3Державна служба України з безпеки на транспорті гр. 7

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України гр. 7Державна авіаційна служба України гр. 7

Держрибагентство гр. 6Державне агентство з питань електронного урядування України гр. 1,2,3

Державне агентство резерву України гр. 4Генеральна прокуратура України гр. 9Генеральна прокуратура України гр. 4Генеральна прокуратура України гр. 8

Державне агентство автомобільних доріг гр. 1,2,3Генеральна прокуратура України гр. 7

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України гр. 5Державна авіаційна служба України гр. 1,2,3

Генеральна прокуратура України гр. 5Генеральна прокуратура України гр. 6

Державна авіаційна служба України гр. 5Державна авіаційна служба України гр. 4Державна авіаційна служба України гр. 6

Державне агентство з питань електронного урядування України гр. 4Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України гр. 4

12

Рис. 7. Співвідношення премій до фонду посадового окладу в І півріччі 2018 років, %, у розрізі окремих груп ЦОВВ. Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

0 50 100 150 200 250 300 350

Державна служба якості освіти України гр. 6

Генеральна прокуратура України гр. 9

Державна служба геології та надр України гр. 5

Апарат Верховної ради гр. 5

Державна аудиторська служба гр. 8

Державна фіскальна служба гр. 7

Державна архівна служба гр. 6

Державна аудиторська служба гр. 1,2,3


Адміністрація Державної прикордонної служби України гр. 9


Держгеокадастр гр. 5


Державна фіскальна служба гр. 5

Державна архівна служба гр. 4

Держрибагентство гр. 5

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини гр. 1,2,3

Державне агентство резерву України гр. 7


Рахункова палата гр. 7


Державне агентство України з питань кино гр. 7



Державне агентство з питань електронного урядування України гр. 6

Державна регуляторна служба України гр. 1,2,3

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками гр. 7

Український інститут національної пам'яті гр. 7


Антимонопольний комітет України гр. 6


Національне агентство з питань запобігання корупції гр. 4


Національне агентство України з питань державної служби гр. 7

Державне агентство України з питань кино гр. 5

Держрибагентство гр. 7




Антимонопольний комітет України гр. 5



Державна архітектунобудівельна інспекція України гр. 7

Державне агентство автомобільних доріг гр. 6

Державне агентство України з питань кино гр. 1,2,3




Національне агентство з питань запобігання корупції гр. 1,2,3

Державне агентство з питань електронного урядування України гр. 4

Державна авіаційна служба України гр. 4

Державна авіаційна служба України гр. 6

Державна авіаційна служба України гр. 1,2,3

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України гр. 5

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України гр. 4

13

З огляду навіть на планові показники на 2018 рік, передбачені в ЦОВВ, у деяких з них, зокрема в Державному агентстві з енергоефективності та енергозбереження України, по 4, 5 і 6 групах державних службовців передбачений розмір премій, який коливається від 150 до 330% від посадового окладу.

Різниця у співвідношеннях деяких показників у І півріччі 2018 року і планових показників 2018 року спричинена нерівномірним розподілом виплати заробітної плати протягом року, а саме нерівномірним розподілом премій та інших стимулюючих виплат.

Середні виплати на заробітну плату (ФОП і ПО) за І півріччя 2018 року становлять близько 40% від сум, передбачених загалом на 2018 рік.

Більша частка виплат, а саме премій, матеріальної допомоги та інших стимулюючих виплат, припадає на 4 квартал у зв’язку із виникненням економії коштів по ЦОВВ, у тому числі за рахунок різниці між штатною та середньообліковою чисельністю працівників.

Загалом дослідження охоплює більше 15 тис. державних службовців станом на І півріччя 2018 року. Різниця між штатною чисельністю і середньообліковою – близько 13%. Відповідно, суми економії коштів по різних міністерствах так само коливаються у межах 13% від фонду оплати праці.

14

2. РОЗМІРИ ЗАРПЛАТ

Фонди оплати праці в розрізі окремих груп коливаються в межах 3-5-кратного розміру (див. рис. 8 і 9). Варто відмітити, що інформація, отримана від деяких ЦОВВ, можливо, через помилки в даних, значно різниться від показників інших ЦОВВ. На рис. 8 і 9 значення, які різняться в декілька разів, не бралися до уваги.

Рис. 8. Розміри (максимальне, мінімальне, середнє значення) фонду оплати праці на 1 працівника в місяць за 2017 рік, у грн, у розрізі груп Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

Максимальні значення у 2017 році по групах:

1-3 групи – Державне агентство з питань електронного урядування України (відхилення від середнього значення по групі – 60%). Звернемо увагу, що Державна авіаційна служба України надала інформацію про 26,1 тис. грн на 1 одну особу в місяць станом на 2017 рік. Однак під час розрахунку загального ФОП були виявлені помилки, і сума після перерахунку становила 108,1 тис. грн. Мінімальний показник по 1-3 групах державних службовців за 2017 рік у Державної служби геології та надр України – зазначено суму ФОП розміром 200 грн, що не може відповідати дійсності і швидше за все свідчить про помилку під час розрахунків.

4 група – Державіаслужба (59%); 5 група – Державіаслужба (57%); 6 група – НАЗК (40%); 7 група – Державна судова адміністрація України (54%); 8 група – НАБУ (46%); 9 група – ГПУ (48%).

65,0

44,641,1

49,1

26,322,2

16,4

40

26,4 23,419,4

14,110,2 7,9

13,4 14,2 13,99,8 7,3

1,3 2,30

10

20

30

40

50

60

70

80

Групи 1-3 Група 4 Група 5 Група 6 Група 7 Група 8 Група 9

Макс Середнє Мін

15

Рис. 9. Розміри (максимальне, мінімальне, середнє значення) фонду оплати праці на 1 працівника в місяць за І півріччя 2018 року, у грн, у розрізі груп Джерело: розрахунки автора на основі даних з ЦОВВ.

Максимальні значення показника ФОП у І півріччі 2018 року по 1-3 групах – у Державній міграційній службі України (відхилення від середнього значення по цих групах – 61%). Однак варто сказати про аналогічну ситуацію із розрахунками, як і в випадку ФОП за 2017 рік: у даних Державіаслужби зазначено 261,4 тис. грн на одну особу в місяць, але при перерахунку даних сума становить 147 тис. грн.

76,1

67,9

47,343,3

34,5

26,120,4

46,7

34,630,3

23,917,7

13,1 10,3

20,014,2 15,3 12,7

9,43,5 2,80

10

20

30

40

50

60

70

80

Групи 1-3 Група 4 Група 5 Група 6 Група 7 Група 8 Група 9

Макс Середнє Мін

ДОДАТКИ

Додаток 1

Структура фонду оплати праці в ЦОВВ у 1-3 групі оплати праці державних службовців

ЦОВВ разом ЦОВВ із спеціальним статусом ЦОВВ без спеціального статусу

3927

32 32

12

1113 13

16

18

20 22

13

1610

12

9

12 912

1116 16

8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018

групи 1-3 групи 1-3 групи 1-3 групи 1-3

4127

5750

9

12

171823

2

54

17

17

7

3

6

14

8

8

4

29

716

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018

групи 1-3групи 1-3групи 1-3групи 1-3

3827 30 31

13

1113 13

14

1921 24

12

1610

12

1112 9

12

13 16 178

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018

групи 1-3 групи 1-3 групи 1-3 групи 1-3

Посадовий оклад Надбавки(вислуга, ранг)

Виплати (навантаження), надбавка (важл. робота,розробка НПА)

Премії Матеріальнадопомога


17

Структура фонду оплати праці в ЦОВВ у 4 групі оплати праці державних службовців


3627 29

37

13

13 13

16

11

1011

12

16

22 16

14

1112 12

12

13 17 1810

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018

група 4 група 4 група 4 група 4

34 30 31

52

1414 14

1917

2 3

315

12 11

7

15

7 7

5

6

35 34

15

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


3727 29 34

13

12 1315

10

1113

14

1623 17

15

11 12 13

13

13 14 168

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018






18



3728 31

37

15

1415

16

13

1011

13

16

23 16

15

1211 12

12

714 16

7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


34 31 33

55

13 15 15

1518

1 2

217

14 12

9

14

8 7

6

4

31 32

14

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


3728 31 35

16

1415

16

13

1112

14

16

24 16

16

1212 12

13

7 13 156

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018






19



35 30 3440

1414

1616

107

8

11

2023 16

12

1210 10

12

915 17

10

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


37 38 40

57

1619 20

1916

11

111

8 7

5

13

5 3

4

7

30 29

15

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


3529 33 35

1413

1515

98

913

2226 17

14

1211 12

14

9 13 159

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018






20



38 34 3743

1313

1414

96

7

9

1923 16

12

1211 11

13

9 13 159

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


38 42 42

63

1415 15

16

13 1 1

114

10 9

514

7 5

4

6

25 27

12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


37 33 36 37

1312

13 14

97

811

2025 17

14

12 11 1216

9 12 148

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018






21



4432

39 41

14

1212 13

5

1110 9

2325 15 13

13

910 15

211 13 9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


3440

56

7

8

10

1

2

1

14

16

13

9

6

83428

12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2017 2018 (I півр) 2018

група 8 група 8 група 8

4432

39 38

14

1313 13

5

1211 10

2326 15 13

139

10 17

29 12 9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018






22



4232 36 34

12

911 11

4

1210

9

2928

1210

119

15 27

28

169

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


3744

52 58

7

11

1715

12

11

13 5

199

21

188

03

816 17 18

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018


4232 36 34

12

911 11

4

1310

10

2929

1210

119

15 27

28

169

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2016 2017 2018 (I півр)

2018






23

Додаток 2

Порівняння відносних показників між ЦОВВ із спеціальним статусом та ЦОВВ без спеціального статусу

Відношення посадового окладу до фонду оплати праці, %

ЦОВВ із спеціальним статусом ЦОВВ без спеціального статусу

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


24

Відношення фіксованих виплат до фонду оплати праці, %


05

10152025303540455055606570758085

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


05

10152025303540455055606570758085

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


25

Відношення премій до посадового окладу, %


05

101520253035404550556065707580859095

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


05

101520253035404550556065707580859095

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018

2016

2017

2018

(I п

івр)

2018


вул. Лютеранська, 28а, офіс 1тел. +38 044 290 47 37

01024, Київ, Україна[email protected]

www.facebook.com/feao.vru/

© Офіс з фінансового та економічного аналізу у Верховній Раді України, 2019 Передрук цього матеріалу авторизований. Дозвіл на використання або передрук

тексту необхідно отримати напряму від власників прав.

АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА ПРО ... - feao.org.ua · 6 група – керівник...

Documents

Transcript of АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА ПРО ... - feao.org.ua · 6 група – керівник...