Отчет Государственной административно...

Отчет

Государственной административно-

технической инспекции

по результатам работы за 2017 год

Общие показатели деятельности

Государственной

административно-технической

инспекции

в 2017 году

2013 2014 2015 2016 2017

34952911

5566 53386006

Количество адресов, включенных в

координационные графики выполнения работ

2013 2014 2015 2016 2017

40,8 41,246,6

54,4

64,6

Выполнение координационных графиков (%)

57%23%

20%

Достигнутый в 2017 году уровень планирования работ

Ордера, согласованные при формировании координационных графиков

Ордера, условно не подлежащие планированию

Незапланированные ордера, но подлежащие планированию

Доля ордеров, прошедших

процедуру планирования

работ, из общего числа

работ, номинально

подлежащих

планированию,

составила

74%

2013 2014 2015 2016 2017

2754 28033962

5609

7752

1520 1621 1876

4055 3627

8942

11359

12662

14677 15251Оформление ордеров на производство работ

Плановые работы Восстановление после аварийных работ Аварийные работы

23%

17%60%

2016

29%

14%

57%

2017

2015 г. 2016 г. 2017 г.

22012434

2856

Ограничение движения транспортных средств

45%

37%

18%

2015 Инженерные сети

Дорожные работы

Ограждения и леса

35%

50%

15%




43%

38%

19%




2012 2013 2014 2015 2016 2017

1164 1617 1468 1664 1473 1369363

252 75 143 597 1145

34553934

3840 3123 2113

2736

Результаты рассмотрения дел об административных

правонарушениях

5803 53834930

4183

5250

63%

34%

3%

2015 Штрафы

Прекращения дел

Предупреждения

51%35%

14%

2016 Штрафы



52%26%

22%

2017 Штрафы



4982

2015 2016 2017

3123

2113

2736

1093777 644

Привлечение к административной

ответственности за неуплату штрафов

Вынесено решений о наложении штрафа

Возбуждено дел по ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа

35%36,7% 23,5%

2015 2016 2017

3123

2113

2736

1331

866 680

Меры по взысканию штрафов

Вынесено решений о наложении штрафа

Направлено заявлений в ФССП РФ

42,6%

41%24,9%

2012 2013 2014 2015 2016 2017

205 227

433 390294 339

126 92

130 240

177 141

Сумма штрафных санкций (млн.руб.)

Санкции за нарушения в сфере благоустройства Санкции по ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа

331 319

563630

471 480

2015 2016 2017

3266

2710

3881

1353

831 805

Оспаривание привлечения

к административной ответственности

Всего привлечено к ответственности

Оспорено в судебном порядке

41,4%30,7%

20,7%

2015 2016 2017

1265

745 751

88 86 54

Результаты оспаривания постановлений

в судебном порядке (судебные решения)

Выиграно Проиграно

93,5%

89,7% 93,3%

58%39%

3%

2015Неоспоренное привлечение

Выиграно после оспаривания

Проиграно после оспаривания

69%

28%

3%




79%

19%2%




Мониторинг задолженности и собираемости по штрафным санкциям,

вступившим в силу в период с 01.01.2014 по 31.12.2017

за исключением периода на добровольную оплату (2 месяца)

Задолженность Начисления и оплата в 2016 году Начисления и оплата в 2017 году

Всего с

01.01.2014За 22 месяца

Вступило в

силуОплачено

Собираемость

%

Вступило в

силуОплачено

Собираемость

%

Всего по

Инспекции и

мировым

судьям

479 381 923,87 284 211 790,25 398 972 000,00 255 414 841,94

49,59( по сост. на

01.01.2018

64,02 )

357 824 000,00 210 069 367,81 58,71

Всего по

Инспекции132 419 534,17 78 133 022,54 242 605 000,00 208 968 005,99


01.01.2018

86,14 )

233 641 000,00 188 484 971,47 80,67

В бюджет МО

по начислениям

Инспекции

109 726 534,17 69 270 022,54 197 096 000,00 170 289 005,99


01.01.2018

86,40 )

211 391 000,00 168 267 971,47 79,60

В бюджет СПб

по начислениям

Инспекции

22 693 000,00 8 863 000,00 45 509 000,00 38 679 000,00


01.01.2018

84,99 )

22 250 000,00 20 217 000,00 90,86

Всего по

мировым

судьям в

бюджет СПб

346 962 389,70 206 078 767,71 156 367 000,00 46 446 835,95


01.01.2018

29,70 )

124 183 000,00 21 584 396,34 17,38

Мировыми

судьями не

представлена

информация

22 023 000,00 24 663 000,00

1 кв.

2015

2 кв.

2015

3 кв.

2015

4 кв.

2015

1 кв.

2016

2 кв.

2016

3 кв.

2016

4 кв.

2016

1 кв.

2017

2 кв.

2017

3 кв.

2017

4 кв.

2017

22,2

58,264,3 67,7

5764,4

75,282,1 79,3

84,1 84,489,6

Доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде

68%2%7%

23%

2015

МФЦ Портал ГУ

ГАТИ (традиц.) Портал Наш СПб

Распределение заявлений на предоставление государственных услуг по месту их подачи

34%

3%4%39%

20%

2016МФЦ Портал ГУ

ГАТИ (традиц.) Портал Наш СПб

Портал ГАТИ

15%3%

40%

42%

2017

МФЦ Портал ГУ

Портал Наш СПб Портал ГАТИ

Контрольно-надзорная

деятельность

Реформирование контрольно-надзорной деятельности

1. Сокращение проверок

2. Основные усилия

направлены на

систематическое

наблюдение

3. Учет устранения

нарушений

до составления протокола

4. Замена штрафа

на предупреждение для

субъектов малого и

среднего

предпринимательства

Сокращение количества проводимых ГАТИ проверок в рамках административной

реформы контрольно-надзорной деятельности

268 250 247

2077

797702

0

500

1000

1500

2000

2500

2015 2016 2017

Плановых проверок Внеплановых проверок

987840

1753

65

293

692

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2015 2016 2017

Штраф Предупреждение

94

%

6%

72%

28%

74%

26%

2015

2016

2017

Государственной административно – технической инспекцией

активно используется практика замены административного

наказания в виде штрафа на предупреждение для субъектов малого

и среднего предпринимательства

Контроль за содержанием фасадов нежилых зданий

11 млн. руб.

Возбуждено дел об

административных


2016

год

2017

год

5,3 млн. руб.

466

2016 год 2017 год

1066

2017

год

2016

год

Начислено

штрафов

Примеры устранения выявленных

нарушений по требованию ГАТИ

Адрес: Лоцманская ул., д. 3, лит. А

Владелец: ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный морской

технический университет»

Адрес: наб. реки Фонтанки, д. 59, лит. А (бывшее здание «Лениздат»)

Владелец: ООО «Стройинвест»

Адрес: 17-я линия В.О., д. 64, лит. А

Владелец: ООО «17 линия 64»

В 2017 году 113 выявленных нарушений на фасадах нежилых зданий устранены

450

зданий

1124

здания

32

здания

Всего выявлено нарушений

по содержанию фасадов 1606

нежилых зданий

Классификация фасадов по выявленным

нарушениям (по степени износа)

Необходимые мероприятия

по устранению нарушений:Очистка

и промывка

Текущий

ремонт

Капитальный

ремонт

Пример

выполнения

помывки фасада

силами 1-2

человек

Адрес: Ждановская ул., д. 13, лит. А

Адрес: наб. р. Мойки, д. 26, лит. А

Фасад

здания

требует

капитально

го ремонта

Фасад здания

требует работ по

оштукатуривани

ю и окрашиванию

Адрес: Литейный пр., д. 5/19, лит. А

0

50

100

150

200

250

2016 2017

Контроль за производством земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных

с благоустройством территории Санкт-Петербурга

19%

35%

46%

2017

Количество административных правонарушений Всего начислено штрафных санкций

20%

30%

50%

2016Самовольные

работы

Восстановление

благоустройства

«Культура»

636

981

1625

820

1560

2009

0

500

1000

1500

2000

2500

Самовольные работы Восстановление



2016

2017180 млн.руб.

227,4 млн.руб.

Выявление производства работ без ордера ГАТИ

636

820

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2016 2017

В том числе нарушений ПАО «Ленэнерго»

Количество административных правонарушений Всего начислено штрафных санкций

0

20

40

60

80

100

120

140

2016 2017

Адрес производства работ: Невский пр., д. 1/4, лит. А, д. 3 лит. А

Заказчик: ПАО «Ленэнерго»; Подрядчик: ПАО «Ленэнерго»

Выявленные нарушения: работы производились по аварийному ордеру с нарушением правил производства земляных работ, а именно: частичное ограждение зоны производства работ,

необеспечение безопасного прохода пешеходов и проезда автотранспорта, превышение объемов производства работ, отсутствие информационного щита

2016

2017

45 (7%)

117 (13%)

107 млн.руб.

117,8 млн.руб.

19%

35%

46%

2017

Количество административных правонарушений

20%

30%50%

2016

Самовольные

работы




981

1560

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2016 2017

Доля объектов благоустройства, восстановленных в срок

Контроль восстановления нарушенного благоустройства

Адрес производства работ: Воронцов пер., напротив д. 39,

корп. 2 по пр. Тореза

Заказчик: ГУП ТЭК СПб; Подрядчик: ГУП ТЭК СПб

Адрес производства работ: Шлиссельбургский пр., д. 8, корп., лит.А

Заказчик: АО «Теплосеть Санкт-Петербурга»

Подрядчик: АО «Теплосеть Санкт-Петербурга»

Было: Было:Стало: Стало:

Всего по Санкт-Петербургу

Объектов ПАО «Ленэнерго»

88,6% 88,6%93,6% 85,8%

0

20

40

60

80

100

2016 2017

(19967

из 22534)

(2850

из 3043)

(23770

из 26843)(3562

из 4151)

Контроль за устранением просадок в гарантийный срок после завершения работ

В 2017 году организовано взаимодействие ГАТИ с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга и дорожными предприятиями

Выявление

просадки

дорожным

предприятием

Уведомление

заказчика работ

Передача материалов

в ГАТИ в случае

неустранения

нарушения

Контрольные

мероприятия, привлечение

к административной

ответственности, понужде

ние

к устранению нарушения

Адрес производства работ: ул. Маршала Говорова, д. 29, лит.А, лит. АФ

Заказчик: ПАО «Ленэнерго»; Подрядчик: ПАО «Ленэнерго»

Выявленные нарушения: Неисполнение ПАО «Ленэнерго»,

в установленный срок, являющегося заказчиком работ по ордеру ГАТИ

№ У – 3572 от 23.09.2014 обязанности по устранению просадок

(просадки), образовавшихся после завершения работ по прокладке

кабельной линии.

Адрес производства работ: пр. Маршала Жукова, боковой проезд под

п/п «Автово» (четная и нечетная стороны) от ул. Маршала Казакова

Заказчик: СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства»

Подрядчик: АО «Буер»

Выявленные нарушения: Аварийные выбоины, возникшие после

проведения работ по ордеру ГАТИ № У-3122 от 14.08.2014

Всего выявлено 14 нарушений, устранено 6 нарушений

Устранено (43 %)

Было: Было:Стало: Стало:

20%

30%50%

2016


работы




Контроль за соблюдением культуры производства работ

Отсутствие информационного щита

Отсутствие ограждения зоны производства работ

Необеспечение безопасного проходаСкладирование материалов

Адрес производства работ: Белоостровская ул., Новосибирская ул., от Лисичанской ул., д. 65

до Белоостровской ул., д. 26, далее до д. 5 по Торжковской ул. от д. 35 по Белоостровской ул.

до д. 15 по Ланскому ш.

Заказчик: ГУП «ТЭК СПБ»; Подрядчик: ООО «Росинжиниринг Проект»

Адрес производства работ:, Савушкина ул., д. 64, лит.А.

Заказчик: НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Санкт- Петербурга»

Подрядчик: ООО «Альтернатива»

Адрес производства работ: г . Пушкин, ул. Малая д. 17/13

Заказчик: ООО «Астмал групп»; Подрядчик: ООО «Астмал групп»

Было:

Было:

Было:

Стало:

Стало:

Стало:

56097752

14677 15251

0

5000

10000

15000

20000

2016 2017

Плановые работы

Аварийные работы

Статистика выданных ордеров

1625

1937

0

500

1000

1500

2000

2016 2017

19%

35%46%

2017


Адрес производства работ: пр. Стачек от пр. Маршала Жукова до ул. Лени Голикова.

Заказчик: СПб ГКУ ДТС; Подрядчик: ООО «Дорожник СПб»

Было: Стало:

АО «Теплосеть

Санкт-Петербурга»

ГУП «ТЭК


ГУП «Водоканал СПб» ПАО «Ленэнерго»

Статистика возбужденных

дел

об административных


Итоги работы на объектах основных ресурсоснабжающих организаций Санкт-Петербурга

3 1

44

14

66

29

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2016 2017

17 11

6177

116

179

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2016 2017

21 20

98

117121

226

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2016 2017

45

117

73

263

126

343

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2016 2017


работы




Итоги работы на объектах основных ресурсоснабжающих организаций Санкт-Петербурга

АО «Теплосеть


ГУП «ТЭК

Санкт-Петербурга» ГУП «Водоканал СПб» ПАО «Ленэнерго»

Всего начислено

штрафных санкций

Примеры нарушений

при производстве работ

Адрес производства работ:

пр. Маршала Жукова, д. 30, корп. 2,

лит. А, Е, пр. Стачек, д. 105, корп. 2,

лит. А, Б, В, Г, д. 107

Заказчик: АО «Теплосеть СПб»

Подрядчик: ООО «Нордстрой»

Выявленные нарушения: зоны работ

в неудовлетворительном, неисправном

состоянии, необеспечение безопасного

прохода

Адрес производства работ: кварталы 3-

6а, 20, 23, 26 Сосновой поляны

Заказчик: ГУП «ТЭК СПб»

Подрядчик: АО «СГЭМ»

Выявленные нарушения: Размещение

строительных материалов без ордера

ГАТИ, отсутствие информационного

щита, самовольное размещение

временного ограждения строительного

городка, превышение объемов работ,

содержание ограждения зоны работ в

неисправном состоянии

Адрес производства работ:

наб. Обводного канала, д. 118, лит. С;

Парфеновская ул. от д. 108, лит.А

по Обводному каналу до д. 5, лит.А

по ул. Красуцкого.

Заказчик: ГУП «Водоканал СПБ»

Подрядчик: ООО «СКН НВК»

Выявленные нарушения:

Содержание зоны работ в

неисправном состоянии, ограждение

частично повалено, зафиксированы

граффити

Адрес: Санкт-Петербург, ул. Галстяна

у д. 1 корп. 1 лит. А , д. 3 лит. А;

Московское ш. д 4, лит. А.

Заказчик: ПАО «Ленэнерго»

Производитель работ: ООО «ПСК

Энерго»

Выявленные нарушения: при

самовольном производстве работ

отсутствовало ограждение,

нарушение промежуточных сроков

восстановления благоустройства.

Было:

Стало:

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2016 2017

2,3 млн.р. 1,5 млн.р. 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2016 2017

11,4 млн.р.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2016 2017

16,9 млн.р. 17 млн.р.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2016 2017

27,4 млн.р.

81 млн.р.

15,2 млн.р.

Контроль за содержанием временных ограждений,

в том числе объектов капитального строительства

Адрес производства работ: г. Колпино, ул. Красных партизан, участок 1 (южнее д.42 по ул. Павловской) Заказчик: СПб ГКУ «ФКСР»; Подрядчик: ООО «КИТ»

Необеспечение безопасного прохода (неисправная пешеходная галерея)

Ненадлежащее содержание ограждения

Стало:

Адрес производства работ: Щербаков пер. д. 17/3, лит. А

Заказчик: ООО «Вектор»; Подрядчик: ООО «Вектор»

Отсутствие информационного щита

Адрес производства работ: пос. Саперный, Станционная ул.

Заказчик: СПб ГКУ «УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА»; Подрядчик: ООО «НСК»

Стало:Было: Было: Стало:

Стало:

19231620

0

1000

2000

2016 2017

43 (10%)

157

(36%)238

(54%)

2017


на размещение временных

ограждений

51 (10%)

195

(40%)

246

(50%)

2016


работы




Количество административных правонарушений Всего начислено штрафных

санкций

0

10

20

30

2016 2017

21,2 млн.руб.

13,5 млн.руб.

Было:

Всего – 492 Всего – 438

Контроль за производством работ по благоустройству внутриквартальных территорий

883 903

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2016 2017

Статистика выданных ордеров на производство

работ по комплексному благоустройству

58

(37%)99

(63%)

2017

Всего – 157

Всего начислено штрафных санкций

Адрес производства работ: Рыбацкий пр., д.15, корп.1, лит. А

Заказчик: МА ВМО СПБ МО Рыбацкое;

Подрядчик: ООО «Ремдорстрой»

Выявленные нарушения: Отсутствие ограждения зоны производства

работ и информационного щита


0

1

2

3

4

2016 2017

3,1 млн.руб.2,9 млн.руб.

6 (7%)

52 (59%)

30 (34%)

2016

Самовольные работы




Всего – 88

Контроль за соблюдением культуры производства фасадных работ


на размещение лесов при ремонте фасадов

202

470

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2016 2017


6 (2%)

54

(21%)

197

( 77%)

2017

Адрес производства работ: ул. Красного Курсанта д. 23, Лит. А

Заказчик: НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Санкт-Петербурга»

Подрядчик: ООО «Реставратор»

Выявленные нарушения: содержание элемента благоустройства (защитной сетки строительных

лесов) в неисправном состоянии, а именно, защитная сетка фасадных лесов местами

порвана, плохо закреплена (не натянута, имеется провисание), местами защитная сетка

строительных лесов отсутствует


0

1

2

3

4

5

6

7

2016 2017

0,7 млн.руб.

5,8 млн.руб.

2 (6%)

10

(29%)

22

(65%)

2016


работы





Контроль за производством работ по текущему ремонту дорог, выполненных по заказу

КРТИ и ОМСУ

203

259

0

50

100

150

200

250

300

2016 2017

6 (8%)

19

(25%)

25

(33%)

26

(34%)

2016

Статистика выданных ордеров на производство

работ по текущему ремонту дорог


Адрес производства работ: пр. Юрия Гагарина, на пересечении

ул. Типанова и пр. Юрия Гагарина

Заказчик: СПБ ГКУ «Дирекция транспортного строительства» Подрядчик: ЗАО «Ювенал»

Выявленные нарушения: Ограничение движения транспортных средств без распоряжения ГАТИ

при производстве работ по ремонту асфальтобетонного покрытия

1 (1%)

21 (30%)

31 (44%)

18 (25%)

2017

Самовольные работы

Востановление



Нарушение порядка

ограничения

движения

0

2

4

6

8

2016 2017

6,7 млн.руб.

5 млн.руб.



Контроль за уборкой территорий и объектов

Профилактика

нарушений

Систематическое

наблюдение

• До начала

зимнего сезона

направлено 279

писем (ИОГВ,

федеральные

службы,

предприятия,

ВУЗы)

• Разработаны

маршруты

первоочередного

контроля - 675

объектов

• Учет устранения

нарушения до

составления протокола

- из 50 выявленных

нарушений 22

устранены до

составления протокола

Количество возбужденных

административных дел

Несоблюдение порядка очистки кровель от наледи Нарушение порядка уборки зоны производства работ

Адрес нарушения: г. Пушкин, Академический пр., д. 6

Владелец здания: ФГБОУ ВО СПБГАУ

Адрес нарушения: пр. Космонавтов, д. 29, к. 3 лит. А, к. 8, лит. А, д. 27, к. 4,

Заказчик: АО «Теплосеть СПб»» Подрядчик: ООО «МТЭР САНКТ-

ПЕТЕРБУРГ»

Стало: Стало:Было: Было:

Летняя уборка

Всего начислено штрафных санкций, млн.руб.

Адрес производства работ: Ленинский пр., уч. 2, севернее пересечения с пр. Кузнецова

Заказчик: ЗАО «Рант»; Подрядчик: ЗАО «Рант»

Вынос грязи со строительной площадки


Зимняя уборка

Уборка территории

Адрес нарушения: пр. Солидарности, д. 22

Заказчик: владелец земельного участка ООО «РН-Трейд»


109

28

92138

0

50

100

150

2016 2017



5,54,14,1 4,3

0

2

4

6

2016 2017



Проблема контроля за уборкой автомобильных дорог

Отчет Государственной административно...

Documents

Transcript of Отчет Государственной административно...