Информация Кыргызской Республики 01...

Информация

о ходе исполнения детализированного плана мероприятий по демонтажу коррупционных схем

в системе Социального фонда Кыргызской Республики

(на 01 февраля 2016 года)

№ Наименование

мероприятий

Срок

исполнения

Информация о ходе исполнения (полнота и

своевременность)

Информация о

межведомственном

взаимодействии с

другими органами,

ответственными за

исполнение

Проблемы в

исполнении и

принимаемые

шаги по их

решению

1 Назначения и перерасчет пенсий

1.1. Автоматизированный обмен данными между СФ КР и ЗАГС

1.1.1. Внедрение

автоматизированной

системы в ЗАГС;

обеспечение

автоматизированной

передачи ЗАГСом в СФ

КР данных умерших

граждан.

Декабрь 2014 г.-

февраль 2015 г. Исполнен.

Основным исполнителем является ГРС при ПКР,

СФ КР является соисполнителем.

ГРС при ПКР параллельно с АИС «ЗАГС»

внедрена автоматизированная система

«Медицинское свидетельство», которая имеет

централизованную базу данных и автоматизирует

регистрацию и выдачу медицинских справок о

рождении и смерти для соответствующего

оформления актовых записей. (письмо ГРС при

ПКР № 5-21-14/3273 от 07.09.2015 года), на

сегоднящний день налаживается ситема передачи

данных, получена база всех умерших без ПИН,

Социальным фондом проводится работа по

сливанию баз персонифицированного учета, в

целях актуализации.

Создана

межведомственная

рабочая группа в

составе

специалистов СФ КР

и ГРС при ПКР

(приказ №137п от

13.06.2013 г.)

Подписано

соглашение Д-0.6-

138 от 07.10.2014 г

по

межведомственному

обмену и

предоставлению

информации между

СФ КР и ГРС при

ПКР.

.

1.1.2. Создание электронного

архива записей актов

гражданского состояния

Декабрь 2015 г. На исполнении.

Ответственность за исполнением, возложена на

ГРС при ПКР.

Соцфондом

направлено письмо

в ГРС при ПКР о

предоставлении

информации об

исполнении.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

1.1.3. Автоматизированный

обмен данными между

СФ КР и ЗАГС

Январь-Февраль

2016 г. Исполнен.


СФ КР является соисполнителем

В январе 2015 года построен защищенный

электронный канал связи. Проведено успешное

тестирование веб-сервисов по обмену данными и

готово к запуску. Разработан технический

регламент по взаимодействию СФ и ГРС при

ПКР. (письмо ГРС при ПКР № 5-21-14/3273 от

07.09.2015 года)

1.2. Автоматизация

назначения и

перерасчета пенсий

путем внедрения

программного

обеспечения «eLeed» с

учетом охвата всех

регионов КР


Январь 2016 г. На исполнении.

1. В соответствии с постановлением

Правления СФКР от 27.02.2015 года №27 для

актуализации электронной базы данных по

программе «Eleed». С 25 марта 2015 года в

районных управлениях СФ КР по г.Бишкек

начата актуализация пенсионных дел в

программу«ЕLeed».

2.Во всех региональных управлениях СФ

установлена программа «Eleed».

3. Ведутся работы по миграции данных из старой

программы на новое программное обеспечения

«ЕLeed» с учетом охвата всех регионов КР.

4. Проведены обучения сотрудников новому

программному обеспечения «ЕLeed» с учетом

охвата всех регионов КР.

На сегоднящний

день работа по

актуализации

пенсионных дел

завершена на 60-

70%, в связи с

большим объемом

работы (около 600

тыс. пенсионеров)

не представляется

возможным запуск.

Внесены

предложения в по

продлению сроков

исполнения в

рамках

актуализации

детализированного

плана (новый план).



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

1.3. Размещение на

официальном сайте СФ

КР:

автоматизированного

калькулятора для

расчета гражданами

размера начисленной

пенсии;

перечня необходимых

документов для

оформления пенсии;

правил и порядка

назначения и

перерасчета пенсий

Декабрь 2014 г.

– Март 2015 г. Исполнен.

- Калькулятор пенсии с примерным расчетным

показателем расположен на официальном сайте

СФ www.sf.kg или www.pensia.sf.kg.

- перечень необходимых документов для

оформления пенсии утвержденный

постановлением ПКР 12.01.2005 г. № 10, вывешен

на официальном сайте СФ КР в 2014 году.

- правила и порядок назначения и перерасчета

пенсий утвержденные постановлением ПКР

12.01.2005 г. № 10, вывешены на официальный

сайт СФ КР в 2014 году.

1.4. Разработка Порядка

проведения кадровых

перемещений и

переводов (ротаций)

сотрудников

территориальных

управлений СФ КР

Январь-Март


Положение о порядке ротации кадров в СФ КР,

разработано и утверждено постановлением

Правления СФ КР от 20.04.2015 г. № 53

2 Выплаты пенсий

2.1. Регламентация и совершенствование бизнес-процессов пенсионных выплат

2.1.1. Выработка проекта

бизнес-процесса:

1. Создание

межведомственной

рабочей группы для

выявления


Апрель 2015 г.

Исполнен.

Основным исполнителем является СФ КР, ГРС

при ПКР и ГП "КП" является соисполнителями.

1.Создана



составе

специалистов СФ

КР, ГП «КП» и ГРС

19.03.15г.

состоялось

совещание рабочей

группы в составе


КР , представителей

http://www.sf.kg/

http://www.pensia.sf.kg/



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

несоответствий /

неисполнений в

имеющемся регламенте

работы, на основе

материалов СП КР,

внутреннего аудита,

уголовных дел.

Выработка комплекса

мер направленных на

устранение недостатков.

2. Разработка:

- Регламента введения

информации в базу

данных и обмен с

другими ведомствами.

- Пересмотр Инструкции

"о порядке выплаты

пенсий и иных

социальных выплат по

государственному

социальному

страхованию" и

Положения "О порядке

выплаты пенсий

предприятиями связи

Министерства

транспорта и

коммуникаций

Кыргызской Республики

и органами Социального

На исполнении.

При разработке Инструкции "О порядке выплаты

пенсий и иных социальных выплат по

государственному социальному страхованию" и

Положения "О порядке выплаты пенсий

предприятиями связи Министерства транспорта и

коммуникаций Кыргызской Республики и

органами Социального фонда Кыргызской

Республики" возникли трудности и

необходимость создания отдельного модуля в

програмном обеспечений.

План мероприятий по демонтажу коррупционных

схем в системе Социального фонда КР были

установлены сроки с учетом уже разработанного

функционала «выплата пенсии», разработанного

компанией ОСОО «Акфорта» в рамках автоматизации

всей системы управления Соцфонда . Учитывая, что

процесс автоматизации всей системы управления

Соцфонда длительный и каждый блок данной системы

при ПКР. (приказ №

137 п от

13.06.2013г.)

ГП «КП» и ГРС при

ПКР.

Создание

отдельного модуля

програмного

обеспечения,

которая имеет

функции

синхронизации

работу ведомств.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

фонда Кыргызской

Республики".

Основной целью при

разработке проектов

документов является

сокращение бумажных

форм и их оборота

между ведомствами,

создания

компьютеризированных

форм документооборота,

усиление функции

контроля за операциями,

оптимизация

взаимодействия в части

обмена информацией.

3. Обеспечение

взаимодействия между

базами данных по

имеющимся проектам

автоматизации.

Составление

совместного плана по

реализации проектов.

зависит от предыдущего блока, для ускорения

автоматизации процесса выплаты пенсии принято

решение о разработке автономной программы по

выплате пенсий, но требуется определенное время,

которое предусмотрено в проекте актуализированного

плана мероприятии демонтажа коррупционных схем в

СФ КР с учетом новых направлении.


Выплата пенсии осуществляется ГП

«Кыргызпочтасы» и коммерческими банками

республики, а не Соцфондом, автоматизация процесса

выплаты должна быть осуществлена одновременно в

Соцфонде и ГП «Кыргызпочтасы». Данный пункт

дорабатывается в рамках выработки нового

актуализированного плана мероприятии по демонтажу

коррупционных схем в СФ КР

,

Проект

автоматизации на

стадии разработки.

2.1.2. Утверждение:

- Проекта процедуры

автоматизации (анализ

анти-коррупционной

составляющей и

элементов внутреннего и

Май-Июнь 2015

г. На исполнении.

Ответственность за исполнение, возложена на

рабочую группу при СО КР

Исполнение данного пункта возможна после

исполнения пункта 2.1.1.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

внешнего контроля,

прозрачности и

подотчетности)

- Проекта Инструкции

"О порядке выплаты

пенсий и иных

социальных выплат по



страхованию";

- Проекта Положения "О

порядке выплаты пенсий




коммуникаций КР и

органами СФ КР"

2.1.3. Постановка задачи по

автоматизации в СФ КР,

ЗАГС / ОМСУ,

разработка ПО:

1. Разработка

технического задания,

определяющего,

основные цели, задачи и

ресурсы требуемые для

реализации.

2. Определение

принципов

функционирования

Май - Ноябрь

2015 г. На исполнении.

Основным исполнителем является СФ КР,

соисполнителями является ГРС при ПКР и ГП

"КП".

Создана



составе


КР, ГП

«Кыргызпочтасы».

Приказ №49/58п/12

от 19.03.2015 г.

Проводятся рабочие

встречи


КР, ГРС при ПКР,

ГП "КП" по

обсуждению

технических

вопросов


поставленных

задач. Последняя

встреча проведена

19.03.2015 г.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

бизнес-модели,

основные подпроцессы,

и субпроекты

необходимые для

достижения целей.

3. Предварительная

оценка сроков и затрат;

определить масштаб и

размер проекта.

4. Количественная и

качественная оценка

возникающих рисков.

5. Разработка детального

плана по реализации

совместного

межведомственного IT

проекта.

(протокол от

19.03.2015 г)

2.1.4. Окончательное

утверждение:

- Инструкции "О

порядке выплаты пенсий

и иных социальных

выплат по



страхованию"

- Положения "О порядке

выплаты пенсий



Октябрь-

Декабрь 2015 г. На исполнении.



"КП"

Создана



составе


КР, ГП

«Кыргызпочтасы».


от 19.03.2015 г.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению


коммуникаций КР и

органами СФ КР"

2.1.5. Внедрение бизнес-

процессов

1. Поэтапное обучение

сотрудников.

2. Подготовка

внутренних и внешних

информационных

материалов.

Март 2016 г. На исполнении.



"КП"

Создана



составе


КР, ГП «КП» и ГРС

при ПКР. Приказ №

49/58п/12 от

19.03.2015 г.

Проводятся рабочие

встречи


КР, ГРС при ПКР,

ГП "КП"

2.2. Сокращение расходов по выплате пенсий и снижение зависимости от ГП "Кыргызпочтасы"

2.2.1. Разработка плана по

переходу на банковское

обслуживание

(увеличение доли

платежей через банки)

по выплатам пенсий.

Проведение переговоров

с ГП "КП",

представителями

коммерческих банков,

НКБР. Предложения по

уменьшению

себестоимости доставок

пенсий через ГП

"Кыргызпочтасы".

Февраль 2015 г. Исполнен.

1.Постановлением Правления СФ КР от

03.02.2015 года №8 утвержден План

мероприятий Председателя СФ КР на 2015 г., где

в разделе 6 пункт 6.2., указано об увеличении

численности получателей пенсий и пособий через

банковские и иные кредитные учреждения

Республики.

СФ КР также разработан план мероприятий по

увеличению доли безналичных платежей и

расчетов СФ КР на 2015 год и отправлен на

согласование в СО КР письмом № 13-4/1950 от

20.05.2015 г.

2.Отправлено письмо в ГП «КП» №20-7/786 от

03.03.2015 года с предложением о рассмотрении

снижении тарифов расходов за доставку пенсий.

Создана



составе


КР, ГП «КП».


от 19.03.2015 г.

1.Отправлено

письмо в ГП

«Кыргызпочтасы»

№20-/786 от

03.03.2015 года о

рассмотрении

снижении тарифов

расходов за

доставку пенсий.

2.ГП


письмом № 03-

13/418 от 16.03.2015

года просит СФ КР

пересмотреть

вопрос об



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

5.03.2015 года СФ была проведена презентация

коммерческим банкам КР «О поэтапном переводе

пенсионеров с ГП КП на банковское

обслуживание» и предложены условия перевода.

Заключен Договор с ОАО «Айыл Банк» Д-0.6.-156

от 14.11.2014г. по автоматизированному приему

платежей, осуществляемых посредством

платежных терминалов, согласно Договора с ОАО

«РСК Банк» Д-0.6.-13 от 23.09.2014 г. проценты на

обслуживание пенсионных счетов граждан

снижены (с 0,35% до 0,20%).

увеличении размера

комиссионного

вознаграждения за

доставку и выплату

пенсий.

3.МТК КР

обратилось с

письмом №06-

12/2014 от

20.03.2015 г. в СФ

КР и Правительство

КР об рассмотрении

вопроса по

увеличению

размера


вознаграждения за

доставку и выплату

пенсий до 1,5 %.

4. Согласно визы

Первого Вице-

Премьер Министра

КР Т.Сарпашева от

02.04.2015 г. № 18-

12302, поручено

МФ КР, МТК КР и

СФ КР совместно

проработать вопрос

повышения




Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

вознаграждения с

1,3 % до 1,5 % за

услуги выплаты

пенсий населению и

принять

взаимоприемлемое

решение на своем

уровне.

2.2.2. Утверждение плана по

переходу на банковское

обслуживание

(увеличение доли

платежей через банки)

март 2015 г. На исполнении.

Ответственность за исполнение, возложена на

рабочую группу при СО КР.

СФ КР разработанный план мероприятий по

увеличению доли безналичных платежей и

расчетов СФ КР на 2015 год, отправлен на

согласование в СО КР письмом № 13-4/1950 от

20.05.2015 г.

СФ КР направил на

утверждение СО КР

План мероприятии

по увеличению

доли безналичных

платежей и

расчетов СФКР на

2015 год (исх. №13-

4/1950 от 20.05.2015

года)

2.2.3. Реализация плана:

1. Достижение

договоренностей с ГП

"КП" по оптимизации

выплат и перерасчет

себестоимости и цены

оплаты.

2. Увеличение доли

безналичных

перечислений через

коммерческие банки.

3. Информирование

Февраль-Июль


По абзацу 1.

Направлено предложение в ГП «Кыргызпочтасы»

(№20-/786 от 03.03.2015 года) о рассмотрении

вопроса снижения тарифов расходов за доставку

пенсий.

2. Однако, ГП «Кыргызпочтасы» письмом № 03-

13/418 от 16.03.2015 года просит пересмотреть

вопрос об увеличении размера комиссионного

вознаграждения за доставку и выплату пенсий.

3.Министерство транспорта и коммуникаций КР

обратилось с письмом №06-12/2014 от 20.03.2015

Создана



составе


КР, ГП «КП» (

приказ № 49/58п/12

от 19.03.2015 г.)

В целях исполнения

проводятся

регулярные рабочие

встречи членов

рабочей группы .

СФ КР направил

письмо СО КР№13-

4/1966 от 20.05.15 о

наличии

разногласии



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

населения о

преимуществах

использования

национальной

платежной системы для

выплат пенсий.

г. в Социальный фонд КР и Правительство КР об

рассмотрении вопроса по увеличению размера

комиссионного вознаграждения за доставку и

выплату пенсий до 1,5 %.

По абзацам 2. и 3. предусмотрено в п. 6.2. и п.8

утвержденного Постановлением Правления СФ

КР от 03.02.2015 года №8 Плана мероприятий по

реализации Плана действий/обязательств

Председателя СФ КР по достижению целей и

задач Программы ПКР на 2015 г. утвержденного

Премьер-Министром КР № 3-4794 от 23.12.2014г

3 ГП "Кыргызпочтасы"

3.1. Внедрение в системе ГП "Кыргызпочтасы" централизованного онлайн бухучета с принципом работы «день-в-день». Разработка плана

внедрения автоматизированной системы "Пенсия" в регионах республики и создания сети с централизованной базой данных.

3.1.1. Анализ системы

бух.учета ГП "КП",

управленческого учета:

1. Анализ плана счетов

ГП "КП", учетной

политики

2. Подсчет

себестоимости

оказываемых услуг и

ценообразования,

соответствия

финансового учета

целям управленческого

учета.

3. Оценка раздельного

Декабрь 2014 г. -

Апрель 2015 г.

Ответственность за исполнение, возложена на ГП

«Кыргыз почтасы»"

Исполнен. Письмо вхд. № 16-13/1528 от

01.09.2015 года.

Исполнен.

Исполнен.

ГП


письмом от

25.03.2015 года №

16-13/501 уведомило



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

учета расходов и

доходов

4. Оценка имеющихся

отчетов управленческой

отчетности и реального

их использования в

менеджменте.

Исполнен.

СФ КР о

проводимой работе

по исполнению

плана мероприятий

по демонтажу

коррупционных схем

в системе СФ КР.

Письмо № 16-13/984

от 01.06.2015года об

исполнении

детализированного

плана мероприятии



в СФ КР. (исх. № 13-

4/3264 от

24.08.2015г.

отправлено

повторно)

3.1.2. 1. Отчет об имеющихся

недостатках

бухгалтерского и

управленческого учета, с

использованием

материалов проверок

аудита, СП КР

2. Разработка комплекса

мер по улучшению

бухгалтерского и

управленческого учета.

май 2015 г. Исполнен.


«Кыргыз почтасы»". Письмо вхд. № 16-13/1528 от

01.09.2015 года.

3.1.3. Утверждение анализа

системы бух.учета и

отчета комплекса мер по

устранению выявленных

недостатков

Май 2015 г. Исполнен.


«Кыргыз почтасы»". Письмо вхд. № 16-13/1528 от

01.09.2015 года.

3.1.4. 1. Разработка и

утверждение Плана по

приведению

бухгалтерского учета к

международным

стандартам.

2. Разработка и

Июнь-Июль

2015 г.



Исполнен. Письмо вхд. № 16-13/1528 от

01.09.2015 года.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

утверждение Плана по

внедрению современной

модели управления

предприятием

(Процессное управление,

внедрение Системы

менеджмента качества

на базе ISO 9001).

3.1.5. План автоматизации

регионов и получению

консолидированной

отчетности на

ежедневной основе:

1. Формулирование

технического задания,

определяющего,

основные цели, задачи и

ресурсы требуемые для

реализации.

2. Определение

принципов

функционирования

бизнес-модели,

основных подпроцессов.

3. Предварительная

оценка сроков и затрат

проекта.

4. Количественная и

качественная оценка

возникающих рисков.

Сентябрь 2015 г.

-Июль 2016 г.



На исполнении. Письмо вхд. № 16-13/1528 от

01.09.2015 года.

ГП


письмом от

25.03.2015 года №

13-13/501 уведомило

СФ КР о

проводимой работе

по исполнению

плана мероприятий



в системе СФ КР.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

5. Разработка детального

плана по реализации

совместного

межведомственного IT

проекта.

4. Управление доходами

4.1. Внедрение электронной

отчетности по средствам

государственного

социального

страхования с целью

расширения охвата

электронной отчетности

по всем

территориальным

подразделениям

имеющим доступ к

Интернет связи.

Декабрь 2014 –

Август 2015 Исполнен.

Основным исполнителем является ГНС при ПКР,

СФ КР является соисполнителем( с учетом

передачи функции).

Исполнена часть СФ КР. В январе 2015 г.

разработана собственная система электронной

отчетности по средствам государственного

социального страхования. Тестирование на

уровне 4 районов города Бишкек. На

сегоднящнии около 60-70 предприятии перешли

на электронную отчетность.

ГНС при ПКР

письмом от

03.03.2015 г. №16-

1-6/2782 в связи с

тем, что вопрос о

передаче налоговой

службе функций

администрирования

страховых взносов

остается не

решеным и

открытым, просит

исключить ГНС из

категории

исполнителей в

пунктах 4.1., 4.1.1.,

4.1.2., 4.1.3.,4.1.4.,

4.2.2., 4.3., 4.3.1.

А в пунктах 4.2. и

4.2.1. внести

изменения по

срокам исполнения,

заменив, при этом,

в графе «Срок

4.1.1. Рассмотреть

возможность упрощения

форм и сокращение

количества отчетности

по средствам



страхования

Декабрь 2014 –

Февраль 2015 Исполнен.

Основным исполнителем является СФ КР, ГНС

при ПКР является соисполнителем.

СФ КР подготовлено аналитическое обоснование

рисков, связанных с изменением периодичности

предоставления отчѐтности. Так сокращение

отчетности (ежеквартальная) не только разрушит

устоявшуюся и отлаженную систему учета

застрахованных граждан, но и повлечет

нарушение всех дальнейших процессов

пенсионного обеспечения от планирования сбора

страховых взносов и повышения пенсий до



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

своевременности их выплаты.

Также необходимо отметить, что в 2014 году

депутатами ЖККР был разработан проект ЗКР «О

внесении изменений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики

предусматривающий сокращение отчетности для

субъектов предпринимательства. Законопроект

был рассмотрен комитетом Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики 19.09.2014 г. и принято

решение об исключении пункта касающийся

изменения периодичности отчетов по

государственному социальному страхованию.

реализации» слова

«октябрь 2014 г. –

март 2015 г.»

словами «2015 г.».

Соцфондом


в ГНС исх № 13-

4/3265 от

25.08.2015г.

4.1.2. Рассмотреть

возможность разработки

и обсуждение с бизнес-

сообществом регламента

и форм по сдаче





страхования.


Январь 2015 г. Исполнен.


СФ КР является соисполнителем.( с учетом

передачи функции)

Часть мероприятий СФ КР исполнена.

Утвержден Постановлением Правления СФ КР

№111 от 19.11.2014 года Регламент «Об

утверждении электронной отчетности

плательщикам страховых взносов по каналам

связи» и «Регламент взаимодействия СФ КР и

организаций –провайдеров по предоставлению

отчетности по каналам связи»


письмом от

03.03.2015 г. №16-

1-6/2782 в связи с




4.1.3. Создание веб портала

для подачи отчетности в

электронном формате по

средствам




Июнь 2015 г. Исполнен.


СФ КР является соисполнителем (с учетом



Создан веб портал для подачи отчетности в



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

страхования электронном формате по средствам

государственного социального страхования




решеным и



категории


пунктах 4.1., 4.1.1.,

4.1.2., 4.1.3.,4.1.4.,

4.2.2., 4.3., 4.3.1.


4.2.1. внести







март 2015 г.»

словами «2015 г.».

Соцфондом



4/3265 от

25.08.2015г.

4.1.4. Запуск веб портала и

проведение

информационной

компании о

возможности подачи





страхования

Август 2015 г. Исполнен.




Предусмотрено в п. 6.4.2. и 6.4.1. утвержденного

Постановлением Правления СФ КР от 03.02.2015

года №8 Плана мероприятий по реализации Плана

действий/обязательств Председателя СФ КР по

достижению целей и задач Программы ПКР на

2015 г. утвержденного Премьер-Министром КР №

3-4794 от 23.12.2014 г.

СФ КР подготовлены материалы для проведения

информационной компании о возможности

подачи электронной отчетности по средствам

государственного социального страхования. В

районных управления СФ КР города Бишкек идет

разъяснительная работа среди плательщиков о

запуске нового приложения.

4.2. Передать

администрирование

страховых взносов по



страхованию (сбор и

проведение проверок) в

Октябрь 2014 г.

– Март 2015 г. На исполнении.

Основным исполнителем является Минэконом

КР, ГНС при ПКР, СФ КР являются

соисполнителями.

Распоряжением Правительства Кыргызской

Республики от 7 мая 2014 года № 149-р был

утвержден План мероприятий по



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

ГНС с пред усмотрением

интегрирования

информационных баз

СФ КР и ГНС.

совершенствованию администрирования

страховых взносов по государственному

социальному страхованию на 2014-2015 годы, где

прописано поэтапное проведение мероприятий,

организационные и финансовые вопросы,

необходимые для реализации решения

Правительства Кыргызской Республики.

Письмом от 29.08.14г. № 10-3/3080 была

предоставлена в Аппарат Правительства

информация по исполнению пунктов касающихся

вопросов передачи функций администрирования

страховых взносов в ГНС при ПКР.


СФ КР переданы в ГНС при ПКР все

необходимые документы для (техническое

задание, описание бизнес процессов, диаграммы и

т.д.), ведутся постоянные работы по

консультированию сотрудников ГНС по

интегрированию информационных баз.

4.2.1. Разработка и принятие

проекта НПА по

внесению изменений и

дополнений в

Налоговый кодекс КР "О

государственном

социальном

страховании", "О

Социальном фонде

Кыргызской

Октябрь 2014 г.


Основным исполнителем является Минэконом

КР, ГНС при ПКР, СФ КР являются

соисполнителями.

МЭКР был разработан проект ЗКР «О внесении

изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики.

Данный проект ЗКР одобрен постановлением

Правительства КР от 9 октября 2014 года № 589.

Подписан Президентом ЗКР «О внесении

Соцфондом


в Минэконом исх №

13-4/3266 от

25.08.2015г.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

Республики", "О

тарифах страховых

взносов по



страхованию" в части

передачи функции по

сбору соцвзносов и

проведением проверок в

ГНС

изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики.

№ 212 от 03.08.2015 года. Закон направлен на

установление правовых норм по переводу

функции администрирования страховых взносов

уполномоченному государственному органу,

который определяется решением Правительства

КР. В соответствии с Планом мероприятий по

совершенствованию администрирования

страховых взносов по государственному

социальному страхованию, утвержденному

распоряжением ПКР от 07 мая 2014 года № 149-р

планируется в рамках пилотного проекта

определить уполномоченным государственным

органом по администрированию страховых

взносов – ГНС при ПКР.

4.2.2. Проведение работ по

интеграции

информационных баз

СФ КР и ГНС:

- согласование вопроса

по передачи данных с

ГНС в СФ КР;

- разработка

программного

обеспечения для обмена

данных;

- закуп оборудования;

- обучение в районах

сотрудников ГНС.

В соответствии

со сроками

установленными

распоряжением

Правительством

КР от 7 мая

2014 года №

149-р



СФ КР являются соисполнителем.

Часть за исполнение которой ответственен СФ КР

исполнена.

СФ КР переданы в ГНС при ПКР все

необходимые документы для (техническое

задание, описание бизнес процессов, диаграммы и

т.д.), ведутся постоянные работы по

консультированию сотрудников ГНС по

интегрированию информационных баз.



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

4.3. Упростить процедуры

оплаты социальных

отчислений для

индивидуальных

предпринимателей и

с/хозникам. Обеспечить

возможность оплаты

соц.отчислений не

только через банки, но и

через терминалы.

Январь-Декабрь

2015 г. На исполнении.


СФ КР является соисполнителем. (с учетом


Часть за исполнение которой ответственен СФ КР

исполнена.

Разработана биллинговая система СФ КР по

приему платежей по государственному

социальному страхованию через банковские

терминалы.

В связи с изменениями в законодательстве

ведутся работы по внесению изменений в

систему.


письмом от

03.03.2015 г. №16-

1-6/2782 в связи с







решеным и



категории


пунктах 4.1., 4.1.1.,

4.1.2., 4.1.3.,4.1.4.,

4.2.2., 4.3., 4.3.1.


4.2.1. внести







март 2015 г.»

словами «2015 г.»

Соцфондом


4.3.1 Заключение договоров с

коммерческими банками

и компаниями,

владеющими сетью

платежных терминалов

Январь-Декабрь






Для приема платежей через платежные

терминалы СФ КР подписан договор с ОАО

«Айыл Банк» по установке средств и систем по

сбору страховых взносов в безналичной форме

(банкоматы, терминалы и т.д.) в отделениях

СФКР (Договор № 0.6-156 от 14.11.2014г.)

Выплата пенсий, пособий и иных выплат

производится через транзитный счет на

индивидуальные счета пенсионеров в

коммерческих банках, заключены Договора по

выплате пенсий и иных выплат с 13

коммерческими банками



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению


4/3265 от

25.08.2015г.

5 Сектор по работе с просроченной задолженностью

5.1. Разработать Положение

«Об оценке и учете

имущества,

принимаемого в залог в

качестве обеспечения

обязательств по

осуществлению

отсроченных платежей в

СФ КР»


– Февраль 2015

г.

Исполнен.

Утверждено постановлением Правления СФ КР

№24 от 20.02.2015 года положение «О порядке

взыскания СФ КР задолженности по страховым

взносам и финансовым санкциям» с включением

оценки и учета имущества принимаемого в залог.

5.2. Разработать

Инструкцию,

регламентирующую

процесс оценки

финансового положения

поручителей.


– Февраль 2015

г.

Исполнен.


№24 от 20.02.2015 года положение «О порядке

взыскания СФ КР задолженности по страховым

взносам и финансовым санкциям»

регламентирующее процесс оценки финансового

положения поручителей.

6. Управление активами

6.1. Проведение депозитных аукционов

6.1.1. Разработка Инструкции

по определению

минимальной

процентной ставки с

соответствующей

методологией.

Декабрь- 2014

г.-Январь 2015 г. Исполнен.

Утверждена постановлением Правления СФ КР от

10 февраля 2015 г. № 15 методика расчета

минимальной процентной ставки для депозитных

аукционов, проводимых СФКР



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

6.1.2. Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке проведения СФ КР депозитных аукционов (утверждено постановлением ПКР от

23.08.2011 № 490)

6.1.2.1. Пересмотреть

количественный и

качественный состав

комиссии по

проведению депозитных

аукционов,

предусмотрев участие

независимых экспертов,

представителей

гражданского общества

с целью доведения

голосов новых членов не

менее 50% от общего

числа.



Определен количественный и качественный

состав комиссии и утверждено постановлением

Правления СФ КР от 06 марта 2015 г. №34 новая

редакция Положения «О порядке проведения СФ

КР депозитных аукционов».

6.1.2.2. Пересмотреть кворум

заседания комиссии по

проведению депозитных

аукционов. Определить

кворум при участии на

заседании более

половины от общего

числа членов комиссии


Март 2015 г. Исполнен.

Пересмотрен кворум заседания данной комиссии.


№105 от 23 октября 2014 года Положение о

порядке проведения СФ КР депозитных

аукционов

6.1.2.3. Предусмотреть допуск

представителей

коммерческих банков,

различных сторонних

лиц из гражданского

общества,


В новой редакции Положения о порядке

проведения СФ КР депозитных аукционов,

утвержденного постановлением Правления СФ

КР от 06 марта 2015 г. №34, предусмотрен допуск

представителей коммерческих банков и других



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

заинтересованных

учреждений в качестве

наблюдателей

лиц на депозитные аукционы в качестве

наблюдателей.

6.1.3. Автоматизация

процедуры регистрации

и получения заявок от

коммерческих банков

через создание на

официальном сайте СФ

КР (www.sf.kg) веб-

портала «Депозитный

аукцион» для

обеспечения

возможностей

электронной подачи

заявок коммерческими

банками и их онлайн

регистрация на портале.

Декабрь 2014 г. -

Май 2015 г. Исполнен.

Модуль “депозитный аукцион” разработан,

ведутся работы по модернизации официального

сайта СФКР.

6.1.4. Установка

«прозрачного» ящика в

общедоступном месте

для приема и

регистрации заявок от

банков по предлагаемым

% ставкам. Вскрытие

ящика в присутствии

членов комиссии,

представителей банков-

участников аукциона и

иных наблюдателей с



Прозрачный ящик установлен в общедоступном

месте для приема и регистрации заявок от банков.

Положение «О порядке проведения СФ КР

депозитных аукционов». утверждено

постановлением Правления СФ КР №105 от 23

октября 2014 года



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

составлением

соответствующего

протокола.

Внести

соответствующие

изменения в Положение

о порядке проведения

СФ КР депозитных

аукционов.

6.2. Размещение свободных денежных средств на банковские депозиты

6.2.1. Признать Положение «О

порядке размещения

свободных денежных

средств СФ КР на

банковские депозиты»

(утверждено

постановлением СФ КР

от 13.04.2009 №37)

утратившим силу.



Признано утратившим силу постановлением

Правления СФ КР от 3 февраля 2015 г. №12.

6.2.2. Разработать Положение,

согласно которой

размещение свободных

денежных средств СФ

КР на банковские

депозиты будет

осуществляться на

основе проведения

депозитных аукционов.




от 3 марта 2015 г. №33 Положение о порядке

размещения временно свободных денежных

средств СФ на банковских депозитах.

7. Персонифицированный учет

7.1. Создать автоматизированную систему в ЗАГС с учетом передачи функций присвоения ПИН в ГРС (ЗАГС)



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

7.1.1. Образовать

межведомственную

рабочую группу по

разработке

комплексного плана

мероприятий по

дальнейшему

взаимодействию и

обмену информацией

Октябрь 2014 г. Исполнен.

Основным исполнителем является СФ КР, ГРС

при ПКР является соисполнителем.

В целях внедрения автоматизированной

информационной системы в органах ЗАГС издан

совместный приказ между СФ КР и ГРС при ПКР.

№ 147 от 15.08.2013 г. и № 181 от 15.08.2013 г.

Также данным приказом утвержден План

мероприятий поэтапного перехода функции

присвоения персонального идентификационного

номера из СФ КР в ГРС.

Создана



составе


и ГРС при ПКР.


13.06.2013 г.)

Проводятся

регулярные встречи

членов рабочей

группы

7.1.2. Разработать

программное

обеспечение по

присвоению ПИН,

позволяющее

осуществлять сбор

данных со всех ЗАГСов,

исключающий

дублирование при

присвоении ПИН

Март 2015 Исполнен.

Ответственность по исполнению возложена на

ГРС при ПКР

Разработана автоматизированная

информационная система записей актов

гражданского состояния (далее АИС «ЗАГС»), в

которой реализована функция по присвоению

ПИН и исключающая дублирование ПИН исходя

из принципа «1 человек – 1 ПИН». Письмо ГРС

при ПКР № 5-21-14/3273 от 07.09.2015 года.

7.1.3. Разработка и принятие

проекта НПА по

внесению изменений и

дополнений в НПА

регламентирующие

процесс присвоения

ПИН





Проект Закона “О внесении изменении в Закон КР

“О персонифицированнном учете граждан КР”

одобрен, Постановлением ПКР №379 от

19.06.2016 года.

Закона “О внесении изменении в Закон КР “О

персонифицированнном учете граждан КР” № 212

Создана



составе





Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

от 03.08.2015 года.

7.2. Введение

автоматизированного

взаимодействия между

СФ КР, ЗАГС/ОМСУ


Февраль 2015 г. Исполнен.



В целях взаимного сотрудничества по

межведомственному обмену и предоставлению

информации между СФ КР и ГРС при ПКР

заключено техническое соглашение по обмену

информацией от 07.10.2014 года № Д.0.6.-138.

Работа ведется в рамках соглашения. Письмо ГРС

при ПКР № 5-21-14/3273 от 07.09.2015 года.

Создана



составе




13.06.2013 г.)

7.3. В самом свидетельстве о

рождении указывать

ПИН.


Ответственность за исполнение возложена на


Письмо ГРС при ПКР № 5-21-14/3273 от

07.09.2015 года.

7.3.1. Внести изменение в

НПА регламентирующие

выдачу свидетельства

рождения и утверждения

формы свидетельства

рождения.


Ответственность за исполнение возложена на


Письмо ГРС при ПКР № 5-21-14/3273 от

07.09.2015 года.

7.4 Онлайн доступ к

информации

застрахованным лицом о

социальных

отчислениях, чтобы в

любое время можно

было проверить свои



Основным исполнителем является СФ КР.

Гражданин по месту жительства обращяется в

районное управление СФ КР и один раз подает

заявлениие. Через официальный сайт

Социального фонда КР www.sf.kg можно пройти

процесс регистрации с указанием электронного

http://www.sf.kg/



Срок










Проблемы в



шаги по их

решению

отчисления адреса, куда будут отправлятся данные личного

страхового счета.

7.4.1. Создание веб портала с

системой безопасности

обеспечивающей

конфиденциальность

информации

Июнь 2015 г. Исполнен.

В январе СФ КР разработан веб сервис по

получению выписки из личного страхового счета

по ПИН. Проведены работы по защите

информации персонального характера.

7.4.2. Запуск веб портала и

проведение

информационной

компании


На официальном сайте Социального фонда КР

www.sf.kg можно получить информацию и

дальнейщую поддержку.

7.4.3. Разработка НПА,

регламентирующие

прогресс предоставления

информации об соц.

отчислениях на

индивидуальных счетах



Постановлением Правления СФ КР от 15.08.2014

г. № 81 утвержден “Регламент удостоверяющего

центра СФ КР” в соответствии Законам КР “Об

электронном документе и электронной цифровой

подписи” и Концепцией информационной

безопасности СФ КР.

http://www.sf.kg/

Информация Кыргызской Республики 01...

Documents

Transcript of Информация Кыргызской Республики 01...