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毕节市公共资源交易中心

招　标　文　件

项目编号：93-ZC2017-1-508

项目名称：2017年中小学设施设备采购——中小学班班通

（第二包）

2017年12月


目　录第一章　招标公告......................................................................................................1

第二章　招标内容......................................................................................................6

第三章　投标须知......................................................................................................9

第四章　评标方法、原则和纪律.............................................................................17

第五章　开标程序及评标..........................................................................................24

第六章　评分标准......................................................................................................27

第七章　合同主要条款..............................................................................................33

第八章　附件...............................................................................................................56


1

第一章　招标公告


2

2017 年中小学设施设备采购——中小学班班通（第二

包）

招标公告

经黔西县财政局文件批准，贵州阳光工程建设咨询有限公司（以下简称公司）受黔西县教

育局的委托，对 2017 年中小学设施设备采购——中小学班班通（第二包）进行公开招标采

购，欢迎国内具有相应资质的供应商前来获取《招标文件》和参加投标。

1.1 项目名称: 2017 年中小学设施设备采购——中小学班班通（第二包）

1.2 招标编号:93-ZC2017-1-508

1.3 招标内容：

（1）采购主要内容: 中小学班班通

（2）采购数量:一批（详见采购目录）

（3）交货期：合同签订 30 个日历天（不含安装调试）

（4）预算：￥20450000.00 元（变更增减预算价款以黔西县财政局审核结论为准）

1.4 资金来源：财政资金。

1.5 对供应商的资格要求：

1.5.1 必须符合《政府采购法》第二十二条规定；

1.5.2 必须有合法有效的营业执照（或法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证

（或“三证合一的”营业执照）；

1.5.3 法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证，法人授权委托人参加投标的必

须有法人授权委托书、法定代表人身份证及被授权委托人身份证；

1.5.4 投标供应商具有 2017 年 9-11 月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：提供

2017 年 9-11 月缴税证明及企业 2017 年 9-11 月社保缴费凭证；


3

1.5.5 投标供应商应有注册所在地检察院出具的近三年投标人、法定代表人行贿犯罪档

案结果告知函（查询函在有效期内），注册时间不满 3 年的投标供应商，提供与注册时间相

应的投标人、法定代表人行贿犯罪档案结果告知函（查询函在有效期内）；

1.5.6 本项目不接受联合体投标。

1.6 办理 CA 及网上上传投标文件事宜：

1.6.1 登录毕节市公共资源交易中心网站（http://www.bjggzy.cn/），供应商可获知注册

办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按毕节市公共资源交易中心要求办理供

应商电子密钥（CA）后即可参加本公司组织采购项目的网上报名、交费、下载采购文件、

上传投标文件等事项。

1.6.2 办理电子密钥（CA）联系人及联系电话：

联系人：CA窗口；

联系电话（传真）：0857-8316572。

1.6.3 制作、上传投标文件技术支持：

联系人：信源公司；

电话（传真）：0857-8317294。

1.7 获取《招标文件》的时间、方式、金额等：

1.7.1 供应商只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并

通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传投标文件资格；

1.7.2 登录系统报名时间：2017 年 12 月 13 日 08:30 时至 2017 年 12 月 19 日 17:00 时；

1.7.3 《招标文件》获取方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载；

咨询联系人：夏德擎；

联系电话（传真）：15285085671

1.7.4 获取金额：300.00 元（售后不退）；

1.7.5 投标保证金：投标人必须从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证

金人民币肆拾万元整（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到

账，请尽早交纳保证金）；


4

联系人：财务部办公室；

联系电话（传真）：0857-8314036。

1.7.6 标书费及投标保证金缴纳及绑定相关事宜：标书费接受公司基本帐户或个人

账户转账（不接受现金缴纳），且确保在报名截止时间前到账并检查绑定成功；投标

保证金必须从投标人基本账户转入，且确保开标前到账并与本项目绑定成功，否则不

能进行《投标文件》上传，责任由投标人自行承担。

缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无

误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），

缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码

（*只填写随机码且字体清晰），否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标人自行承担。

1.7.7 标书费、投标保证金缴纳账户开户信息：

户名：毕节市公共资源交易中心；

开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；

账号：17710121050000969；

1.7.8 招标投标询问或质疑联系方式（投标人对招标文件有质疑的，应在报名截止之日

起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出）：

询问联系电话：15285085671

质疑联系电话：15285085671

1.8 开标时间、地点、投标截止时间：

1.8.1 开标时间：2018 年 01 月 04 日 10 时 00分；

1.8.2 开标地点：网上开标，投标人无需到现场；

1.8.3 评标地点：毕节市公共资源交易中心评标室；

1.8.4 投标截止时间：2018 年 01 月 04 日 10 时前按照系统要求上传投标文件，并于当日

10:20 时前解密投标文件。

1.9 招标组织机构的名称、地址、联系人及联系方式：

1.9.1 组织机构名称：贵州阳光工程建设咨询有限公司；


5

1.9.2 地址：贵州省贵阳市观山湖区世纪金源财富中心D栋 302

1.9.3 联系人：夏德擎

1.9.4 联系电话：15285085671

1.10 采购人名称、地址、联系人及联系方式：

1.10.1 采购人名称：黔西县教育局

1.10.2 地址：黔西县文峰街道东山路 10 号

1.10.3 联系人：刘老师

1.10.4 联系电话（传真）：0857-4241086

**敬告**

1、投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交易中心网

上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持

方。

2、制作投标文件及开标前请认真阅读本文件。

3、毕节市公共资源交易中心政府采购项目现已启用随机码技术缴纳标书费及投标

保证金，投标人报名完成后将自动产生随机码，投标人请请仔细阅读招标公告及《随

机码缴费操作手册》（毕节市公共资源交易中心网站上可下载），确保标书费及投标

保证金完成绑定。

4、本次因为交钥匙工程。在项目实施过程中，供应商对相关施工，配件、管线等

应准备充分，若需增加，不再单独计费。


6

第二章　招标内容


7

2.1 标的物：2017 年中小学设施设备采购——中小学班班通（第二包）的

供货、验收及售后服务等（采购清单和需求详见招标文件附件 8）。

品目序号品目名称第二包中小学班班通

2.2 项目概述：本项目 2017 年中小学设施设备采购——中小学班班通

（第二包）, 采购主要内容:中小学班班通 818 套（详见采购目录），第二包

（中小学班班通）、采购预算: ￥20450000.00 元；

（变更增减预算价款以黔西县财政局审核结论为准）

2.2 交货期、地点：合同签订 30 个日历天（不含安装调试）, 交货地点或

服务地点: 招标人指定地点。

2.3 中标供应商在领取《中标通知书》时应向本公司交纳采购代理服务

费:中标供应商在领取中标通知书之日向招标代理机构支付中标服务费。按招标

代理合同规定的收费标准计算，中标服务费一经交纳均不予退还。交易中心场

地租赁费由中标单位支付。

2.4 采购需求：详见招标文件附件 8。

2.5 样品：

2.5.1 提供“班班通”样品（含配套教学资源）（黑板可以提供小样），

并进行现场演示。样品在开标时间前一个工作日 09 时 00 分至 17 时 00 分递交到

毕节市公共资源交易中心，联系人：夏德擎，联系电话：15285085671。

2.5.2 未中标人的样品在开标结束当天由招标代理工作人员组织退还；中

标人的样品在开标后由招标人进行保存，验收时作比对使用。

注：敬告：


8

1、供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求

完成本项目的供货、安装、调试、验收、使用培训及售后服务等。

2、实现采购项目功能所需采购清单外的配件、辅材，供应商必须准备

充分，若需增加，不再计费。供应商在其《投标文件》中对本项目涉及的设

备应明确品牌型号、数量和详细技术参数等内容。


9

第三章　投标须知


10

3.1 总则

3.1.1 本《招标文件》由贵州阳光工程建设咨询有限公司会同招标人，依照

《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于

本次采购。

3.1.2 供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规

章的规定，按照本《招标文件》的要求参加投标并履行相应的义务和承担相应的

责任。

3.1.3 定义：

（1）《招标文件》是“政府采购公开招标文件”的简称，是本公司依法制

定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定成交的

依据，是供应商参加投标应遵循的规则；

（2）《投标文件》是指供应商为参加投标而提交（上传）的资格、技术、商

务、报价等文件资料，也称作投标书，是本次招标评审的依据；

（3）“采购组织机构”是指组织这次招标的贵州阳光工程建设咨询有

限公司，也称本公司；

（4）“供应商”是指向本公司获取了《招标文件》的供应商；

（5）“甲方”是指黔西县教育局，也称采购单位、采购人、采购方、招标

人；

（6）“乙方”是指成交供应商。

3.1.4 在本次招标活动中，投标人应自己承担与投标有关的一切费用，不管

投标结果如何本公司对这些费用概不负责。评标委员会和本公司不向投标人解

释不中标的原因，不退还投标文件。


11

3.1.5 投标保证金：

（1）投标人必须在开标前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心

交纳投标保证金人民币肆拾万元整（￥ 400000.00 元）（以到账时间为

准）。确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后 5 日内无息

退还；未中标单位的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未

中标人的投标保证金。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原

汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知毕节市公共资

源交易中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投标

保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。

3.1.6 报价：

投标人在《投标总报价书》中填报的报价即是对本项目标的物的投标报价，

中标后此报价即为合同价款，在合同有效期内不受市场变化因素的影响。报价

应用人民币（元）表示，其大写金额与小写金额不一致的以大写为准，单项报

价计算金额与总报价不一致的以按单项报价计算金额为准。

3.1.7 本公司不接受采购单位和中标供应商与《招标文件》相违背的任何协议

和要求。

3.1.8 本《招标文件》解释权属贵州阳光工程建设咨询有限公司。

3.2 投标人资格

3.2.1 必须符合《政府采购法》第二十二条规定；

3.2.2 必须有合法有效的营业执照（或法人登记证书）、组织机构代码证、税

务登记证（或“三证合一的”营业执照）；

3.2.3 法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证，法人授权委托人参


12

加投标的必须有法人授权委托书、法定代表人身份证及被授权委托人身份证；

3.2.4 投标供应商具有 2017年 9-11 月依法缴纳税收和社会保障资金的相关

材料：提供 2017年 9-11 月缴税证明及企业 2017年 9-11 月社保缴费凭证；

3.2.5 投标供应商应有注册所在地检察院出具的近三年投标人、法定代表人

行贿犯罪档案结果告知函（查询函在有效期内），注册时间不满 3 年的投标供

应商，提供与注册时间相应的投标人、法定代表人行贿犯罪档案结果告知函

（查询函在有效期内；

3.2.6 在规定时间内登录毕节市公共资源中心交易系统报名并缴费获取本项

目《招标文件》，并按《招标文件》要求提供（上传）了相关资料；

3.2.7 按规定向毕节市公共资源中心交纳了投标保证金；

3.2.8《投标文件》的编制、上传、加解密符合本《招标文件》的要求；

3.2.9 本项目不接受联合体投标。

3.3 招标文件的澄清和修改

3.3.1 投标人对招标文件有疑问的，可以按政府采购法及相关法律法规规定

向本公司提出书面的质疑，本公司将针对其内容进行答复。未在本公司购买招

标文件或不符合政府采购法第二十二条要求的供应商对本项目提出的质疑，本

公司可不作答复。

3.3.2 投标人对招标文件没有提出质疑或询问的，将被视为完全认同招标文

件。

3.3.3 在开标期间，招标文件中存在的瑕疵或疏漏由评标委员会进行明确或

澄清，但不得对招标文件作实质性的修改。

3.4 投标文件的编制要求


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敬告：投标文件的制作必须完全符合毕节市公共资源交易中心交易网络系

统要求，否则可能导致投标被拒绝。

3.4.1 投标文件的构成和格式：

（1）投标文件由《技术与商务投标书》和《投标报价书》两部分文件构成；

特别敬告：《技术与商务投标书》不得出现投标报价（指针对本项目标的物

报出的任何单价或总价），否则视为未对招标文件作实质响应（符合性审查

项）；

（2）供应商必须保证上传的《投标文件》中的全部文件资料真实、合法、有

效；

（3）《投标文件》应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、清晰可读。

《投标文件》应标明项目名称、编号等，封面必须加盖电子公章及法定代表人印

章（符合性审查项）。

3.4.2 投标文件的构成（包含但不仅限于）：

1.《技术与商务投标书》的内容：

（1）资格文件：（以下为资格审查项，原件彩色扫描上传）

A．必须有合法有效的营业执照（或法人登记证书）、组织机构代码证、税

务登记证（或“三证合一的”营业执照）；

B．法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证，法人授权委托人参

加投标的必须有法人授权委托书、法定代表人身份证及被授权委托人身份证；

C．投标供应商具有 2017年 9-11 月依法缴纳税收和社会保障资金的相关

材料：提供 2017年 9-11 月缴税证明及企业 2017年 9-11 月社保缴费凭证；


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D. 投标供应商应有注册所在地检察院出具的近三年投标人、法定代表人行

贿犯罪档案结果告知函（查询函在有效期内），注册时间不满 3 年的投标供应

商，提供与注册时间相应的投标人、法定代表人行贿犯罪档案结果告知函（查

询函在有效期内）；

（2）技术文件：

A . 参加投标说明：简要介绍投标人的基本情况和对本《招标文件》的响应

程度；

B . 技术情况说明书，至少包括以下内容：

a. 标的物清单(附件 4)：

明细表一等主要技术参数等内容（符合性审查项）；

b. 技术偏离说明表：必须按附件 5 格式制作，所有参数须满足或优于招标

技术参数（符合性审查项）；

C . 样品：提供“班班通”样品（含配套教学资源）（黑板可以提供小

样），并进行现场演示；

D .投标人认为应该提交的技术文件和资料。

（3）商务文件：

A . 企业业绩：证明投标人的供货能力，合同案例以提供的投标人自身合

同为准且为政府公开采购项目，要求必须提供中标（成交）通知书、供货合同、

采购单位负责人名称、联系座机以及手机作为证明。

B . 组织实施保障：投标供应商提供的实施时间实施方案、具体措施、运输

服务能力、保障措施等；


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C . 售后服务方案：服务计划及承诺；

D . 投标单位其它证明：质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系

认证证书、环境管理体系认证证书；

E .对采购需求的说明: 满足“附件 8 采购需求”的承诺

F .供应商认为应该提交的商务性文件及资料。

2.《投标报价书》的内容：

A .《投标总报价书》：必须按本《招标文件》“附件 1”的格式填写，且不

得超过采购预算价（报价审查项）；

B .《开标一览表》：必须按本招标文件“附件 3”制作（报价审查项）；

C .投标人认为应该提交其他报价文件和资料。

3.4.3 投标文件的提交

(1)投标人应将《技术与商务投标书》和《投标报价书》按系统按要求进行编制

导出后加密上传。

(2)投标人必须按要求交纳投标保证金才能按照系统要求上传投标文件，上

传投标文件时间：2018 年 01 月 04 日 10 :00 时前，并于当日 10 :20 时前解密

投标文件。

3.5 投标

3.5.1 投标人必须由经法定代表人授权并在毕节市公共资源交易中心系统注

册登记的操作员作为代表上传投标文件；

3.5.2 投标人必须按本招标文件规定的时间上传投标文件并解密；


16

3.5.3 投标人必须保证投标文件中的全部文件资料是真实、合法、有效的。

3.6 投标资格的丧失

3.6.1 投标人没有按要求向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金的，投

标人将丧失投标资格；

3.6.2 投标人的《投标书》中无属于资格审查项内容或资格审查项所列内容不

符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格；

3.6.3 投标人的《投标书》中无属于符合性审查项内容或符合性审查项所列内

容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件作实质性响应。

3.7 其他补充事项

履约保证金：成交投标方需交纳合同价 5%的合同履约保证金，待验收合格

后退还。如中标人不能按期供货、完工等违约情况时，履约保证金将不予退还。


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第四章　评标方法、原则和纪律


18

4.1 评标方法

4.1.1 本次招标采用的是 100 分制最高分确定中标的综合评分法，由评标委

员会在开评标会议上现场评定中标候选人。

4.1.2 投标人的技术与商务分（满分 70 分）由评标委员会根据其提交的

《技术与商务投标书》按照本招标文件规定的评分标准评出后的算术平均值。投

标人的报价分（满分 30 分）将由自己在《投标报价书》中填报的投标报价按

照本招标文件规定的计算方法计算获得；综合分为投标人的技术与商务分与报

价分之和。

4.2 定标原则

4.2.1 最低报价不作为中标的保证。

4.2.2 按各投标人的综合分从高到低排序，以评分从高到低的顺序推荐 1 至

3 家供应商作为中标候选供应商。评标报告提交采购人后，采购人按排序确定本

次招标的中标供应商。评分所需要的证明资料均需要原件彩色扫描放入投标文

件中，否则不计算评分；若投标人中标，在领取中标通知书时须提供所有资料

原件审查，提供不齐全的，以虚假应标处理。

4.3 中标通知

4.3.1 确定了中标结果后，本公司将在相关媒体上发出中标公告（7 个工作

日），并向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即具有法律

效力。采购单位改变中标结果或中标供应商在中标公告期终了之日起 7 个工作日

内未领取《中标通知书》的，或放弃中标权利的，除了应当赔偿本公司在组织此

次招标活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。

4.4 评标纪律


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4.4.1 评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规

和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。

4.4.2 开评标会议由本公司派专员主持。评标工作由本公司按相关规定在毕

节市公共资源交易中心组织的评标委员会进行。评标委员会由采购单位代表、技

术和经济等方面专家组成，业主专家代表 2 人，专家库抽取 5 人，专家组共计

7 人。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下，会前临时随机从政府采购

专家库中随机抽取。

4.4.3 评标委员会成员的义务：

(1) 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

(2) 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个

人责任；

(3) 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

(5) 参与评标报告的起草；

(6) 配合财政部门的投诉处理工作；

(7) 配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。

4.4.4 评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回

避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提

出回避。凡到投标人进行过考察的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标

委员会。

4.4.5 评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和

保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。

4.4.6 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发


20

表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。

4.4.7 评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标

文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准

独立对投标人的投标文件进行评估、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧

视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。

4.4.8 在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权

威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由本公司负责解释。

4.4.9 评标委员会有权要求投标人对其提供的投标文件中不清楚和不明确的

地方进行解释和说明，但投标人不得对投标文件的条款作实质性的修改和补充。

4.4.10 参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评

标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全

部交本公司归档。

4.4.11 评标工作接受同级财政、监察、审计等部门的监督。

4.5 会场须知

4.5.1 所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本公司和毕节市公共资源

交易中心的调度与安排；

4.5.2 会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动位，不得随意

进出；

4.5.3 所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标委

员会成员、采购单位代表、监督部门代表和本公司参会人员等手机必须关闭并统

一存放。

4.5.4 从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代表、


21

本公司参会人员的所有活动必须在监督人员的监督下进行；

4.5.5 评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投

标文件的观点和看法；

4.5.6 评标委员会成员向投标人提问应简明扼要，澄清问题等环节不得涉及

其他投标人的技术、商务内容；

4.5.7 采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或拒

绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报行财政部门和纪检监察

机关进行处理。

4.6 废标条款

出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：

4.6.1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家

的；

4.6.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

4.6.3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.6.4.因重大变故，采购任务取消的；

4.6.5.法律法规规定的其他情形

4.7 无效标条款

出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的

投标文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：

4.7.1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求盖章及签字的；

4.7.2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；

4.7.3.同一供应商提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的，未


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声明哪一个报价有效的；

4.7.4.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；

4.7.5.投标报价被评审委员会认定低于成本价的；

4.7.6.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；

4.7.7.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；

4.7.8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

4.7.9.未达到招标文件参数要求的；

4.7.10.

未交纳投标保证金或交纳的投标保证金金额不足且进账单据和开户许可证

账号不一致的；

4.7.11.投标有效期不满足采购文件要求的；

4.7.12.法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其

控股公司，在同一采购项目/品目中同时投标的；

4.7.13.招标人有权采取随机抽查货品质量的真实性、符合性。抽查、送检均由

招标人自行确定，所产生的一切费用等均由我单位/公司（投标人）承担。若抽

查后有不符合本项目采购文件要求，致招标人、使用人产生的一切损失一切伤

害，均由我单位/公司（投标人）承担。未对此条进行承诺并加盖投标人法人章

及法定代表人印章的；

4.7.14.由于本项目时间紧、任务重，一经招标完成，即按照投标文件的响应

时间将货品保质保量送至招标文件指点地点。若未按时完成交货任务，由此产

生的学生无货使用的任何责任均由我单位/公司（投标人）承担。未对此条进行

承诺并加盖投标人法人章及法定代表人印章的。


23

4.7.15.一经中标则须严格按照本采购文件要求的参数提供货品，否则招标

人有权不予退还履约保证金，并向上级行政主管、公安机关等相关部门备案，

追究其相应法律责任，要求承担一切损失。未对此条进行承诺并加盖投标人法

人章及法定代表人印章的。

4.7.16.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的

供应商参加本采购项目的。


24

第五章　开标程序及评标


25

5.1 开标前从政府采购评审专家库抽取专家和业主专家组成评标委员

会。

5.2 评标委员会、监督人员登录系统签到。

5.3 主持人宣布本次开标开始，简要介绍项目的基本情况，介绍参加

会议的监督部门人员，介绍评标委员会的组成情况。宣读《评标原则和评

标纪律》（或播放录音）。

5.4 熟悉招标文件：评标委员会和监督人员熟悉招标文件，并就不清

楚的地方向本公司询问，本公司对其进行说明和解答。

5.5 开技术与商务标：

5.5.1 各供应商解密投标文件后，本公司解密技术与商务投标书,开启技术商

务标；

5.5.2 评标委员会开始评标。

5.6 技术与商务投标书的审查：

5.6.1 资格性审查：评标委员会根据招标文件的规定审查，以确认投标人是否

具备投标资格，只有审查合格的投标人才能进入下一程序。

5.6.2 技术与商务标符合性审查：评标委员会根据招标文件的规定检查各投标

人《技术与商务投标书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确认投

标人是否对招标文件作出了实质性响应。只有对招标文件作出实质性响应的《投

标书》才能进入下一程序。

5.7 比较与评价：

5.7.1 评标委员会成员按照本招标文件的评标方法、评标原则和评分标准,对审

查合格的《投标书》进行技术与商务评估、综合比较与评价，独立评出各投标人


26

的技术与商务分。评分完毕后提交汇总统计，得出各投标人的技术与商务分

（每位评标委员会成员评分的算术平均值）。

5.8 开标唱标：

5.8.1 解密《投标报价书》进行在线唱标；

5.9 投标报价书符合性审查：评标委员会根据招标文件的规定检查《投标

报价书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确认投标人是否对招标

文件作出了实质响应。只有对招标文件作出实质响应的《投标书》才能进入下一

程序。

5.10 汇总报价符合性审查结果和综合得分。汇总统计各投标人的技术与

商务分、报价得分（系统计算）和综合得分，汇总表经评标委员会成员和监督

席签名确认。

5.11 根据评标委员会评审的综合得分排序编写《评标报告》，列出中标

候选人，经评标委员会成员、监督部门代表和主持人签名确认；

5.12 公布中标候选结果；

5.13 开标、评标结束。


27

第六章　评分标准


28

6.1 技术分和商务分评分标准（满分共 100 分）：6.1.1 技术分评分标准（满分 42 分）：

序号

评分项目评分说明

1样品评分

（满分 9 分）

1. 样品分：投标供应商提供样品得 3 分（黑板可以提供小样），

不提供的 0 分。

2. 演示分：根据演示进行综合评价（符合我县现行教材版

本），得 0-3 分。

3. 样品质量分：从投标供应商提供样品的整体外观、有无缺

陷、异味、质量等进行综合评价，分值 0-3 分。

2技术分（满分 25

分）所投产品满足招标文件要求的得基础分 15 分，有一项优于加

0.5 分，最高加 10 分，总分 25 分。

3标的物配置（满

分 8 分）根据所投产品的品牌，市场占有率进行评分。（0-8 分）


29

6.1.2 商务分评分标准（满分 28 分）：序

号评分项目评分说明备注

1 企业业绩

（满分 8 分）

提供 2014 年以来 1000 万元以上类似项目的合同及验收

报告 1 份得 4 分，满分 8 分。

证明材料皆

须为原件彩

色扫描上传，

复印件扫描

上传的不得

分

2

投标文件响应

性（满分 1

分）

1.按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得 0.5

分，否则不得分；

2.按投标文件的设计、编排、易查找、规范及美观程度

0.5-0 分。

3组织实施保障

（满分 2 分）

根据投标供应商实施时间实施方案、具体措施、运输服

务能力、保障措施等情况进行综合评定。分值 2—0 分；

4售后服务方案

（满分 3 分）

根据投标单位售后服务计划及承诺：方案详细、具体、

合理、切实可行、操作性强有社会责任并符合实际情况

分值 1—0 分

本地化的售后服务：在黔西县具有售后服务地点或者与

黔西县售后服务单位签订售后服务委托协议，提供的得

2 分，缺项得 0 分。

5

投标单位实力

（满分 14

分）

1.投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管

理体系认证证书、环境管理体系认证证书，每个证书得

1 分，最多得 3 分。（投标文件中提供资证书扫描件）

2.根据投标人提供的企业简介、企业综合实力、财务状

况等进行比较评分，分值 2-0 分。

有运维服务项目经理、安全员，每个得 1 分，最多 2 分。

3.获得市级工商部门 “重合同、守信用”证书的，得 1

分；获得省级及以上工商部门“重合同、守信用”证书

的，得 3 分，本项共 3 分，就高不就低，不重复计分。

（证书必须在有效期内，附网上查询信息）。

资信等级：A 级 1 分，AA级得 2 分，AAA级得 4 分

（需同时提供商务部研究院信用评级与认证中心颁发的

证书，开户银行资信等级证明）提供扫描件。


30

6.2 报价得分（满分共 30 分）：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（采购预算：

20450000.00 元，成本警戒线：16360000.00 元。供应商投标报价明显不合理或

者低于成本警戒线，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规

定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小

组可以取消该投标供应商的成交候选资格。），其价格为满分 30 分，其他投标

人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报

价）×30，四舍五入小数点后保留两位。

根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及

相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企

业产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业声明函(附件

9)且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中

标资格、投标保证金不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国

家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划

型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对

投标报价未超过财政控制值的供应商有效。

注：投标报价金额大写与小写不一致的，以大写为准，按单价计算

金额与总报价不一致的，以按单价计算金额为准。供应商《投标书》中

的《投标总报价书》没有按《招标文件》“附件 1”的格式填报并盖章签

名的或《开标一览表》没有按《招标文件》“附件 3”的格式填报并盖章

签名的无效。


31

6.3 本项目须落实的政府采购相关政策6.3.1 根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181

号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和

微型企业产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业声明

函(附件 9)且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括

取消中标资格、投标保证金不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化

部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除

只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。

6.3.2 根据黔财采[2014]15 号文件规定，对原产地在少数民族自治区和享受

少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分，

在经专家综合评审后的总得分基础上，加上 3 分（产品 50%以上以供应商自身

提供的证明材料进行确认）。

6.3.3 根据黔财采[2017]6 号文件规定，对符合黔财采[2017]6 号文件要求的

采购内容，按《关于将国产密码应用落实到政府采购等有关政策的通知》黔财

采[2017]6 号文件执行。

6.3.4 根据财库[2017]141 号文件规定，对残疾人福利性单位产品参与投标享

受相应优惠（产品给予 6% 的价格扣除），应当同时满足以下条件：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含

25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或

服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、

失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位

所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），

或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位

注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》

或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条


32

件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动

关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规

定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个

人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的

材料。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采

购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份

额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单

位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小

型、微型企业的，不重复享受政策。

6.3.5 根据财办库[2017]3 号文件规定，优先采购环保清单及节能产品政府

采购清单所列产品，对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，

应当优先于只列入其中一个清单的产品。（得分相同时，投标主产品列入环保

清单和节能产品政府采购清单的产品优先采购）


33

第七章　合同主要条款


34

7.1主要条款

1.合同：系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，

包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。

2.合同价：系指根据合同规定，在卖方完全履行合同义务后，买方应付给

卖方的款项。

3.产品：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切工程、材料、设备、机械、

仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。

4.服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的服务，如运输、保险、安

装、调试、性能考核、提供操作，维修及其他技术指导、培训等和合同中规定的卖

方应承担的其他义务。

5.买方：系指购买产品和服务的法人。

6.卖方：系指投标文件被买方接受，而且根据合同规定向买方提供产品和

服务的具有法人资格的公司或其他实体。

7.交货方式及交货日期：现场交货指卖方负责办理运输和保险，将产品运

抵现场并承担一切费。合同项下的全部产品运抵现场的日期为交货日期。“现

场”系指合同项下的产品将要进行安装和使用的地点，其地名在采购文件的

“投标资料表”中的合同条款资料中指明。工厂交货指由卖方负责办理运输和

保险事宜，运输费和保险费由买方承担。运输部门出具最后一批货物运单的日


35

期为交货日期。买方自行提货指由买方在合同规定地点自行办理提货。提单日期

为交货日期。

8.验收：系指合同双方依据事先规定的程序和条件，确认合同项下的产品

符合技术规范要求并被买方接受的手续。若采购文件技术规范中无相应验收规

范的说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。

9.技术规格：卖方提供产品的技术规格应与采购文件规定的技术规格和技

术规格附件（如果有的话）、投标文件的技术规格偏差表（如果被买方接受的

话）、投标文件的“供货范围和技术说明”相一致。

10.标准：国家相应标准。

10.1 本合同下交付的产品应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用

标准，则应符合中国国家标准，这些标准必须是最新版本的标准。

10.2除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定的计量单位。

11.使用合同文件和资料：

11.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合

同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无

关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于

履行合同必须的范围。

11.2除了合同本身外，11.1条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方


36

有要求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。

12.专利权：卖方应保护买方在使用该产品或其任何一部分时不受第三方提

出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵

权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。

13.包装要求：除非合同另有规定，卖方提供的全部产品，均应采用国家或

行业标准进行包装，使包装适宜于远距离运输、防潮、防震、防锈和防装卸时受

损，确保产品安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的产品锈蚀、损坏和损失

均由卖方承担赔偿责任。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。

14.保险：如果产品是按照现场交货方式报价的，由卖方以发票金额的

110%办理产品运抵现场的“一切险”，保险范围覆盖卖方承诺装运的产品。如

果产品是按工厂交货、或买方自行提货方式报价的，其运输保险可由卖方办理

运保费由买方负责。

15.技术资料：合同项下的产品技术资料（除合同文件有专门规定外）将以

下列方式交付：合同生效后60天之内，卖方应将合同规定的中文技术资料，如

目录索引、图纸、技术说明书、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示

意图寄给买方。另外一套完整的上述资料应包装好，随同每批产品一起发运。如

果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方在收到买方

通知后3天内将这些资料免费寄给买方。

16.质量保证


37

16.1卖方应保证产品是正品授权，新近出产的、全新的、未使用过的，除非

合同另有规定，产品应含有设计上和材料的全部最新而成熟的改进，并符合最

新版本的国家或行业的标准，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖

方应保证所提供的产品在正确安装、正常运转和保养条件下，可满足买方使用

需求并在其使用寿命期内应具有满意的性能。在产品质量保证期之内，卖方应

对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。

16.2 根据买方按检验标准自行检验结果或/和当地质检部门检验结果，在

质量保证期内，如果发现产品的数量、质量或规格与合同不符，或证实产品是

有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的零部件和材料等，买方应尽快

以书面形式通知卖方。

16.3 在合同产品的质量保证期内，卖方应在合同文件中规定的收到通知后

应做出响应的期限内，免费维修或更换有缺陷的产品或部件。

如果卖方在上述规定的收到通知后应做出响应的期限内没有弥补缺陷，买

方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。

17.检验和考核验收

17.1在交货前，制造商应对产品的质量、规格、性能、数量和重量等进行详

细而全面的检验，并出具一份证明产品符合合同规定的说明。该说明将作为申

请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最

终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。


38

17.2产品运抵现场后，买方有权对产品的质量、规格、数量和重量进行检验，

并出具检验证书。如发现产品的规格或数量或两者都与合同不符，买方有权在

产品运抵现场后90天内，根据按检验标准自行检验结果和当地质检部门出具的

检验证书向卖方提出索赔。责任由保险公司或运输部门承担的，由投保/托运方

负责交涉索赔事宜；或

产品运抵现场后，由卖方的代表进行检查，买方有权监督卖方代表的检查，

所有产品的质量、规格、数量与合同的不符，包括运输中的损坏、丢失均由卖方

负责。

17.3 如果产品的质量和规格与合同不符，或在合同规定的质量保证期内证

实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖

方提出索赔。

17.4 买方有权提出在产品制造过程中派人到制造厂进行监造，卖方有义务

为买方监造人员提供方便，当买方需要对产品出厂前的试验进行监察时，制造

厂应该事先作出安排。

17.5 合同产品的安装工作在按照技术资料的规定完成后，双方应按照合同

规定对合同产品进行性能考核（即终交验收考核）。如果合同附件规定的所有

保证指标在性能考核中都已达到，双方的被授权代表应在性能考核后 5日内签

署合同产品的验收证书一式四份，双方各执两份。证书签署日应视为安装完成

日亦即完成终交验收。


39

17.6 如果在合同文件规定允许的最后一次性能考核中仍有指标没有达到合

同附件的要求，买方有权按第 17条的规定向卖方提出索赔。

18.伴随服务

18.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括合同规定的

附加服务(如果有的话)：

实施或监督所供产品的现场组装和/或试运行

提供产品组装和/或维修所需的工具。

为所供的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。

在双方商定的一定期限内对所提供产品实施运行或监督或维护或修理，但

前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。

在卖方厂家和/或在项目现场就所供产品的组装、试运行、运行、维护和/或

修理对买方人员进行培训。

18.2 卖方应提供合同文件规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价

或商定的费用应包括在合同总价中。

19.备件

19.1卖方应承担下列与提供备件有关的责任：


40

买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期

内所承担的质量责任和服务义务。

在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方。使

买方有足够的时间采购所需的备件。

在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图，

图纸和规格。

20.索赔

20.1 除了责任应由保险公司或运输部门承担的之外，买方有权根据按检验

标准自行检验的结果和当地质检部门出具的质检证书向卖方提出索赔。

20.2 若卖方未按本合同条款第 13 条和第 14条规定承担在产品检验或性能

考核中和质量保证期内的义务和责任，买方有权向卖方提出索赔。在此情况下

双方可通过协商，按照下列的一种或多种方式解决索赔事宜。

（1）卖方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给买方，并承

担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、

仓储费、装卸费以及为保护退回产品所需的其它必要费用。

（2）根据产品低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双

方商定降低产品的价格。

（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或产品来更换有缺陷的


41

部分或/和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险，并负担买方所发生的

一切直接费用。同时，卖方应相应延长修补或更换件的质量保证期。

（4）属于卖方责任应免费修理合同产品缺陷或消除不符合合同之处的情

况，如果卖方不能派遣人员到现场，买方有权自行消除缺陷或不符合合同之处

由此产生的一切费用均由卖方负担。

（5）赔偿由卖方违约引起的其他损失。

20.3如果在买方发出索赔通知后 30天内，卖方未作答复，上述索赔应视为

已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 30天内或买方同意的更长时

间内，按照第 17.2条款规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款

或从卖方开具的履约保证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以满足索

赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的赔偿要求。

20.4当属于 17.2 条情况的索赔发生时，如果索赔通知是在保证期满后 30

日内提出的，应被认为是有效的。

21.延期交货

21.1卖方应按照“招标产品清单”中买方规定的时间表交货和提供服务。

21.2 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，

应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方收到卖方的

通知后，应进行分析，如果同意，可通过修改合同，酌情延长交货时间。


42

21.3 如果卖方无正当理由地拖延交货，将被扣没履约保证金并加以违约损

失索赔和终止合同。

22.误期赔偿

22.1除了合同的专门约定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提

供服务，买方可从货款中扣除误期赔偿费，赔偿费应按每迟交一周，按迟交产

品或未提供服务交货价的0.5%计收(一周按 7天计算，不足 7天按一周计算)。但

违约赔偿费的最高限额为迟交产品或没有提供服务的合同价的5%。如果卖方在

达到最高误期赔偿限额后仍不能交货，买方可考虑终止合同。

23.不可抗力

23.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它

经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致

合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力

事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也

应予相应延长。

23.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，

并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达

另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权

以书面通知终止合同。

24.税费


43

24.1根据国家现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均由买方负担。

24.2根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。

24.3在中国境外发生的与合同执行有关的一切税费均由卖方负担。

24.4在中国境外生产的产品的进口关税均由卖方负责。

25.履约保证金

25.1 中标方应在收到中标通知书三十天内签约，为防止中标人不按时签订

合同须向采购人交纳合同总价5%的履约保证金。

25.3 如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到

补偿。

26.违约终止合同

26.1 如果卖方有下述违约行为或采购文件中规定的其它违约行为的情况，

买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，

并不影响买方向卖方提出的索赔：卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长

的最终限期内提供全部或部分产品、技术文件；或卖方未能使合同产品达到合

同附件规定的最低技术性能和保证指标；或卖方未能履行合同规定的其它义务

（细微义务除外），且卖方在收到买方发出的违约通知后 30天内或经买方书面

认可延长的时间内未能纠正其违约行为。


44

26.2 在买方根据第 23.1条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其

认为适当的条件和方法向卖方或其他供货人购买与合同被终止部分同种的产品

卖方应对买方购买同种产品所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中

未终止的部分。

27.其他情况终止合同

27.1 如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知

终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要

采取的补救措施的权利。

27.2 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行

为，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。

28.转让和分包

28.1未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合

同义务。

28.2对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买

方，但此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。

28.3分包必须符合合同条款第 11条的规定。

29.合同的协商变更与修改


45

29.1 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围

内变更下述一项或几项：

(1)当本合同项下提供的产品是专为买方制造时，在相关部分尚未投入生产

前变更图纸、设计或规格；

(2)在合同项下的产品托运之前，变更运输、包装的方法、交货地点；

(3)卖方提供的服务。

29.2 除了上述的情况外，不应对合同进行任何变更或修改，除非双方同意

并签订书面的合同修改书。

合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。

30.争端的解决

30.1合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国合同法》并

通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉

讼，仲裁和诉讼应在买方所在地进行。

30.2仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，

仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。

30.3 在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分

应继续执行。


46

31.通知

31.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而

另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。

31.2通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一

个日期为准。


47

7.2拟签订的政府采购合同

采购合同

甲方：（采购人全称）黔西县教育局

乙方：（供应商全称）

甲、乙双方根据2017 年中小学设施设备采购——中小学班班通（第二包）的

公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文

件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。

一、采购清单

1.1货物/服务清单

序号名称规格、参数

单位数量单价（元）

合价（元）

……

1

…… ……

……


48

1.2质量标准：符合国家规定标准

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：　　　　　　元（￥　　　　　　　　元）人

民币。

2.2本项目合同金额为本项目招标范围内所有货物服务的总价包干价。

三、技术资料、协调

3.1 甲方向乙方提供货物安装的有关技术资料。

3.2 甲方应配合乙方全力协调安装过程中所涉及的各部门工作，在协调过程

中所耽误时间不计入乙方工期。

3.3 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的相关技术资料及安

装进度计划安排。

3.4 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同

条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即

使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利

权、商标权或著作权等。


49

五、无产权瑕疵条款

5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产

权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第 13条第

3款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违

约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。

六、质保期

6.1 质保期2年（自本项目安装验收合格之日起计）

6.2 如质保期内乙方提供的货物经验收无质量问题，待质保期满后由甲方

接到乙方申请退付意见书后在五个工作日内无息退还。

七、供货安装期：按投标承诺期。

八、货款支付

8.1 付款方式：第一年付合同总价款的30%，第二年付合同总价款的30%，

第三年付合同总价款的30%，第四年付合同总价款的10%。

8.2当本项目招标货物数量超出招标范围时，根据采购人实际使用量供货，

合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价（投标文件中分项报价表中所

列单价）进行计算。


50

8.3 招标过程中，如采购人、供应商或采购代理机构存在违法行为，在相关

管理部门调查期间、被行政处罚期间，管理部门可视情况书面通知采购人暂停

招标活动，采购人将延期支付货款。

九、质量保证及售后服务

9.1 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经

使用的全新产品并将货物安装调试完成，使甲方能很好的使用。

9.2 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负

责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费

用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

9.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 12 小时内到

达甲方现场。

9.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担

一切费用。

9.5上述的货物免费保修期为12个月，因人为因素出现的故障不在免费保修

范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

十、货物包装、发运及运输


51

10.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损

装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

10.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物

内。

10.3 乙方在货物发运手续办理完毕后 24小时内或货到安装现场 48小时前通

知甲方，以准备验收货物。

10.4 货物在竣工验收合格前发生的风险均由乙方负责。

10.5 货物在规定的期限内由乙方安装完毕并通过甲方验收合格视为交付。

十一、调试和验收

11.1 甲方对乙方每个工程进度时间段需安装的货物依据采购文件上的技术

规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件

技术要求的，给予签证，初步验收不合格的不予签证。

11.2 乙方安装货物前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列

出清单，作为甲方验收、签证和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。

11.3 乙方负责设备到货地点的安装调试，该安装调试应规范，乙方安装完

毕需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求

甲方才做最终验收。培训所需一切费用均由乙方承担。


52

11.4 验收时甲乙双方、及相关单位必须在现场，验收完毕后作出验收结果报

告；验收费用由乙方负责。如果任何被检验的货物不能满足数量、规格、质量的

要求，甲方可以拒绝接受货物，乙方应无条件更换被拒绝的货物，由此产生的

损失由乙方承担。

十二、违约责任

12.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之

五违约金。

12.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日

万分之五向乙方支付违约金。

12.3 乙方逾期交付验收合格的，乙方应按付款总额每日万分之五向甲方支

付违约金，由甲方从待付货款中扣除。如因乙方原因造成工程逾期超过约定日

期10个工作日不能交付竣工验收的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付验收

或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约

金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

12.4 乙方所提供的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及

采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的

按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

十三、不可抗力事件处理


53

13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合

同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的

证明。

13.3 不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履

行合同。

十四、安全责任

在安装过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。

十五、诉讼

15.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，

可向有管辖权的法院提起诉讼。

十六、合同生效及其它

16.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

16.2 合同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部

门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割

的一部分。

16.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：


54

（1）供货清单和分项价格表

（2）技术规格

（3）乙方报价函（及开标一览表）的内容及其澄清内容

（4）其他与本合同相关的资料

（5）本合同适用的特殊条款

16.4 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

16.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本

三份，由采购人自合同签订之日起七个工作日内报监督管理部门备案。

甲方：乙方：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

授权委托代理人：授权委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

邮政编码：邮政编码：


55

开户银行：

账号：

签订地点：签订日期：年月日


56

第八章　附件


57

附件 1（指定格式）：

投标总报价书

致：黔西县教育局

我方已收到贵方制发的编号为 93-ZC2017-1-508 号的 2017 年中小学设施设备

采购——中小学班班通（第二包）《招标文件》，遵照《中华人民共和国政府采购

法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《招标文件》的要求作如下承诺：

一、提交：

1、《技术与商务投标书》；

2、《投标报价书》。

二、我方愿意以人民币（大写），￥（小写）的投标总报价向采购方

提供《招标文件》中采购清单中全部设备（详见采购清单及标的物清单），并完全

满足《招标文件》对设备在功能与质量、包装运输、安装调试、售后服务等方面的要求。

如果我方中标，愿意按《招标文件》的规定向贵单位交纳招标服务费。

三、我方愿意向贵方交纳投标保证金人民币元整。如果我方在投标活动中有

违法、违纪和违规行为的，贵方将不退还我方交纳的投标保证金，我方将永远放弃

向贵方追索投标保证金的权利。因我方的代表不能按时到会造成本次招标会议不能

正常召开的，贵方可以扣除我方投标保证金的部分或全部以弥补因此造成的损失。

四、如果我方中标，我方将完全按《招标文件》的规定履行责任和义务。如我方中

标后不在规定期限与贵方签订合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，且有

权视其情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不能履行合同的，贵方


58

将不予退还我方的履约保证金，我方将承担相应的经济和法律责任。

五、我方已详细阅读了全部《招标文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），

我方认为《招标文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃

对这方面有不明及误解的权利。

六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤

回承诺将承担违约责任。

七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

法定代表人或授权人（电子签名）：

投标单位全称（电子签章）：

年月日


59

附件 2（参考格式）：

授权委托书

致：贵州阳光工程建设咨询有限公司

兹委派我单位（被委托操作员姓名）参加贵方组织的（项目名称、招标

编号）公开招标采购活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书

于本单位盖章和法定代表人签字或盖章之日生效。

特此委托

附被委托人情况：

姓名：性别：身份证号码：

部门：职务：

通讯地址：

邮政编码：

电话：传真：

其他联系方式：

法定代表人身份证、授权委托人身份证：

法定代表人（电子签名）：

投标单位全称（电子签名）：

年月日


60


开标一览表

品目名称：序号

名称单位数量单价（元）

合价（元）

1 大屏

2 黑板

3 教学资源

4 ……

5

6

交货期：

总报价大写金额

小写金额

注：1 .本表可由投标人按格式扩展。

2 . 除上述主要设备外，设备安装费用及辅助材料费用为一次性总费用包干价，投标人报价时应

将安装人工费用及设备外辅材等费用全部考虑，招标人不再另行支付任何安装费用及辅助材料费用。



年月日


61


标的物清单明细表一

招标编号：项目名称：

1、此表可另加附页，如果表的内容超出了一页的范围，在每个表的每一页加盖单位公章，未加盖单位公章的将按招标文件相关规定执行。2、此表须如实填写，如有需要，评标委员会可以要求投标供应商提供支撑材料。3、投标供应商必须按此格式制作，并认真填写，否则视为投标文件制作不规范制作。

序号名称规格、参数单位数量

　　　　　　

　…… 　　　　　

总计


62

法定代表人（电子签名）：投标单位全称（电子签名）：

年月日


63


技术偏离说明表序号

货物名称招标人要求主要技术参数偏离情况说明

1

2

3

4

5

6

……

注：本表可由投标人按格式扩展



年月日


64


技术评分响应表序号

评分项目评分标准响应情况说明

1

2

3

4

5

6

……




年月日


65


商务评分响应表序号

评分项目评分标准响应情况说明

1

2

3

4

5

6

……




年月日


66

附件 8（采购清单及需求）：

采购清单

1.详见采购目录。具体采购目录见招标文件附件，中标人须按照选定

采购目录供应，否则不予退还履约保证金。

采购需求

1、投标方应具有较强的技术力量、经济实力、良好的企业信誉及高素质

的工作团队，具有优质售后服务能力。

2、投标方承诺具有全品种正品供货能力，保证供货渠道畅通。

3、投标方应具有履行合同所必须的物流基地、完善畅通的物流运作渠道

4、投标方应有固定经营或办公场所提供自有的房产证明或租赁合同。

5、如发现假冒等质量问题，按原价 10倍罚款，中标投标方按招标人选

定的数量供货，货到后招标人现行标准验收。如发现质量问题，投标方应

承诺在 10 日内进行调换或退货，并且运费由投标方承担。

6、如果招标方提供有供货目录，投标方须承诺按招标人提供的供货目

录进行采购。

7、保证招标方委托采购的货物，能按招标人要求的到货时间、品种、数

量、免费运送至招标方指定的地点，并且当面开包清点，做好交接手续。


67

8、对招标方列出的采购清单，按中标折扣率报价。并无条件接收招标方

提供的追补采购订单（品种和数量不限），并保证 10天内送达指定地点。

追补采购的货物折扣率与中标价的折扣率一致。

9、投标方应在投标书中提供详细、完善的售后服务计划。

10、投标方须承诺在供货时出具委托书，以备招标方抽查，对于不能提

供委托书的，采购方有权拒绝付款，并且履约保证金不予退还。

11、交货期：合同签订 30个日历天（不含安装调试）

12、交货地点：采购人指定地点

13、验收标准：国家现行标准

14、服务响应时间： 8 小时内

15、质保期：2 年

16、付款方式：第一年付合同总价款的 30%，第二年付合同总价款的

30%，第三年付合同总价款的 30%，第四年付合同总价款的 10%。

17、履约保证金：成交投标方需交纳合同价 5%的合同履约保证金，待

验收合格后退还。如中标人不能按期供货、完工等违约情况时，履约保证金

将不予退还。

18、投标有效期：60 日历天。


68


69

附件 9 (中小企业声明函)

中小企业声明函致：（采购人名称）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

备注：供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业，提供不全或未能提供相关证明的，不作为中小企业进行价格扣除。

企业名称（电子章）：日　　　　　期：


70

附件

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规

定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______

单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担

工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不

包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责

任。

单位名称（盖章）：

日期：

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