Презентация на БАН относно целите на стратeгията за...
-
Upload
- -
Category
Government & Nonprofit
-
view
495 -
download
0
Transcript of Презентация на БАН относно целите на стратeгията за...
![Page 1: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/1.jpg)
Предложения:Цели, приоритети и политики за
изпълнение на стратегията за демографско развитие
на Република България
Раждаемост - проф. Й. Христосков (ИИИ-БАН), доц. Т. Коцева, доц. Е. Димитрова, ас. С. Николова-Моралийска (ИИНЧ-БАН) –
ІІ част Миграции - проф. К. Владимирова, проф. П. Найденова, доц.
К. Борисова-Маринова, ас. С. Ташев (ИИНЧ-БАН);Намаляване на различията, свързани с етничността - проф.
И. Томова, ас. Л. Стойчев, гл. ас. С. Черкезова, ас. С. Николова-Моралийска (ИИНЧ-БАН)
![Page 2: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/2.jpg)
Качество на живот
![Page 3: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/3.jpg)
Брой на населението в България през периода 1881-1989
Брой на населението в Република България през периода 1990-2014
* Данните за броя на населението са въз основа на текущата статистика и преброяванията на населението, осъществени през изследвания период.
![Page 4: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/4.jpg)
Раждаемост, смъртност и естествен прираст на населението в България през
периода 1881-1989 г.*
Раждаемост, смъртност и естествен прираст на населението в Република България през периода 1990-2014г.*
* Данните за броя на населението са въз основа на текущата статистика и преброяванията на населението, осъществени през изследвания период.
![Page 5: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/5.jpg)
Относителен дял на основните етнически групи в България през периода 1881-
1989 г.*
Относителен дял на основните етнически групи в Република България през периода 1992-2011 г.*
* Данните за броя на населението са въз основа на текущата статистика и преброяванията на населението, осъществени през изследвания период.
![Page 6: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/6.jpg)
Изводи:• Независимо от разнообразните мерки, прилагани за нейната реализация,
започналата в началото на ХХ в. тенденция за трайно намаляване на раждаемостта в страната не може да бъде овладяна.
• Действията насочени към понижаване на смъртността не се налагат като основополагащи за решаването на демографските проблеми, което позволява показателите както на общата, така и на детската смъртност у нас винаги да са по-високи от общоевропейските.
• Постепенна хомогенизация на нашето общество около основния етнос – българския, са постигнати определени резултати – относителния дял на българското население нараства от 73,8% през 1887 г. на 89,4% през 1989 г.
• Стремежът за превръщане на външните миграции в средство за
увеличаване на наличния в страната демографски потенциал обаче не може да се осъществи – за целия период миграционното салдо е отрицателно, а стойността му надхвърля 470000 души.
![Page 7: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/7.jpg)
Раждаемост
Тотален коефициент на плодовитост в европейските страни
Източник: Евростат http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do (16.11.2015)
Съкр.: CY=Кипър FI=Финландия HU=Унгария LT=Литва PL=Полша SI=СловенияBE=Белгия CZ=Чешка Република FR=Франция IE=Ирландия LU=Люксембург PT=Португалия ES=ИспанияBG=България DK=Дания DE=Германия IT=Италия MT=Малта RO=Румъния SE=ШвецияHR=Хърватия EE=Естония EL=Гърция LV=Латвия NL=Холандия SK=Словакия UK=Великобритания
![Page 8: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/8.jpg)
РаждаемостПродължителен тренд на ниска раждаемост –цел: задържане на ниво 10-11‰
![Page 9: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/9.jpg)
Политики за подобряване на услугите за семейства и деца - I
• Облекчаване на достъпа до детски заведения и разширяване на обхвата в големите градове; стимулиране на посещаемостта в етнически по-хетерогенните населени места;
• В случай на неосигурен достъп до детско заведение, родителите (при пълна заетост на двамата или на единствения родител) да бъдат компенсирани от държавата със субсидия, равна на държавната издръжка;
• Подобряване на качеството на грижите в детските заведения чрез допълнителни субсидии от държавата и общините, по-малки групи деца, индивидуален подход според нуждите на детето;
![Page 10: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/10.jpg)
Политики за подобряване на услугите за семейства и деца - I
• Насърчаване на алтернативни форми на
грижи, от типа на родителски кооперативи, достъпни дневни центрове за почасова грижа на децата, и такива през ваканционните месеци, разширяване достъпа до частните детски заведения;
• Разширяване и подкрепа на инициативата на НПО-та за предоставяне на социални услуги за децата и семействата, включително за ранна детска грижа.
![Page 11: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/11.jpg)
Политики за съчетаване на семейния с професионалния живот - II
• Регламентиране на гъвкави правила за организация на работното време –непълно и гъвкаво работно време;
• Правна регламентация на трудов договор за надомна и дистанционна работа за майки на деца до 6-годишна възраст;
• При връщане на работа преди изтичане на определеният в КСО 410 дневен срок, майката да има право на парично обезщетение в размер обезщетението за отглеждане на малко дете, ако другият родител не ползва такъв отпуск. След навършване на 1 година на детето до 2 годишната му възраст същите жени да продължат да получават освен трудовото си възнаграждение и обезщетение в размер на 1/2 от размера на майчинството.
![Page 12: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/12.jpg)
Промени в социално-осигурителната система - III
• Размерът на добавките и семейните помощи за деца да се диференцира по поредност на раждане на детето в семейството, като се насърчава раждането на второ дете. Този размер следва да е обвързан не само с посещаване на училище, но и да нараства при преминаване на детето в по-висока образователна степен.
![Page 13: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/13.jpg)
Система за социално подпомаган -IV
• Семейните помощи за деца на неосигурените родители се изплащат от АСП, като при преценка на социалния работник те могат да се предоставят в предмети и услуги, пряко свързани с отглеждането и образованието на детето.
![Page 14: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/14.jpg)
Промени в системата за обезщетения на осигурените майки - V
• Въвеждане на по-строги критерии за ползване на право на обезщетение за бременности и раждане – изискване на 12 месеца осигурителен стаж за болест и майчинство, от който най-малко три месеца от последните 9 месеца преди излизането в отпуск за бременност и раждане;
![Page 15: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/15.jpg)
Основни характеристики на миграциите в България през последните години
-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30
ЛитваЛатвияБЪЛГАРИЯХърватскаУнгарияПортугалияРумънияГърцияЕстонияПолшаИспанияГерманияЧешска републикаСловакияДанияИрландияСловенияИталияМалтаНидерландияАвстрияФинландияФранцияШвецияОКБелгияЛюксембургКипър
Коефициент на естествен прираст Коефициент на нетна миграция
Коефициент на общ прираст/намаление на населението в
страните от ЕС през 2011 г., в ‰
![Page 16: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/16.jpg)
Коефициенти на общ прираст (намаление) на населението в градовете и селата през периода
1990-2014 г. (в ‰)
Градове
-20,0
-16,0
-12,0
-8,0
-4,0
0,0
4,0
8,0
1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Коефициент на нетна миграция
Коефициент на естествен прираст
Села
-20,0
-16,0
-12,0
-8,0
-4,0
0,0
4,0
8,0
1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Коефициент на нетна миграция
Коефициент на естествен прираст
![Page 17: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/17.jpg)
Предложения:•Конкретни, икономически функционални профили на всеки район в страната на основата на демографския и икономически потенциал на населените места;
•Разработване на стратегия с Главен акцент облекчаване и разширяване на възможностите за заселване от различни страни, а не връщане на основно на българските емигранти;
![Page 18: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/18.jpg)
По-конкретни предложения:
• Външно-миграционните процеси:- Създаване на административен регистър на имигрантите,
както и регистър на емигрантите по общини, области и на национално равнище; - Разработване и провеждане на интеграционни тестове сред желаещите да имигрират в България по подобие на интеграционните тестове, прилагани от Франция и Германия;
- Регламентиране на процедури за по-бързо легализиране на образованието и придобитите професии на имигрантите.
![Page 19: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/19.jpg)
По-конкретни предложения:
• Вътрешно-миграционните процеси:- Обвързване на концесионирането с приноса за развитие на
територията. Мероприятието трябва да се преформулира като се конкретизира, например, каква част от отчисленията по концесията се предоставят на местната власт за демографско развитие и функциониране на пазара на труда на териториалната единица.
- Провеждане на диференцирана регионална политика в изостаналите райони.Приемане на критерии за определяне на „изостанали райони”Създаване на система от индикатори за изостанал районСъздаване и ежегодно актуализиране на списъка от изостанали райони
Ясно формулиране на областите, подлежащи на диференцираната регионална политика Дефиниране на правата и ресурсите на местната власт по всяка област от диференцираната
регионална политика.
![Page 20: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/20.jpg)
Намаляване на различията свързани с етничността
Цели:• 1. Намаляване на детската, майчината и
преждевременната смъртност; подобряване на грижите за репродуктивно здраве
• 2. Осигуряване на условия за постигане на по-добър човешки капитал чрез повишаване дела на младите хора с високо образование и квалификация и подобряване качеството на образованието
• 3. Информационно осигуряване, мониторинг и отчитане на изпълнението на поставените цели и задачи
![Page 21: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/21.jpg)
Причини за високата детска смъртност сред роми
и български турци:• по-ограничен достъп до медицински услуги по време
на бременността– много висок дял на здравно неосигурените– бедността е по-разпространена и по-дълбока от средните за
страната• недостиг на общопрактикуващи лекари и на
специалисти гинеколози в селските райони ( там живеят около 2/3 от българските турци, около ¾ от българите мюсюлмани, около ½ от ромите)
• наследствени заболявания, свързани с кръвнородствените връзки
• ранни и извънредно ранни раждания, ниска здравна и сексуална култура, недостатъчна подготовка на младите хора за безопасен секс, семейно планиране и отговорно родителство.
![Page 22: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/22.jpg)
Предложения:
• да се облекчи режима за възстановяване на здравноосигурителния статус за доказано бедни български граждани
• нормативна промяна: всички здравнонеосигурени бременни жени, решили да износят бременността си и да родят, да получат статут на здравноосигурени за срока на бременността им
• да се въведе електронна здравна карта • да се оптимизира организацията и допълнително
финансиране на мерките и услугите за семейно планиране и здравословен живот, за да има резултат от информационните кампании и обученията
![Page 23: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/23.jpg)
Причини за ранното отпадане на ромските деца от училище
• невладеене на официалния български език от децата от големите уязвими малцинствени общности;
• социално изключване, масова и дълбока бедност на мнозинството от семействата;
• делът на ромските деца, посещаващи предучилищни занимания и групи е най-нисък в страната (въпреки задължителното двегодишно предучилищно образование);
• пространствена и училищна сегрегация = ограничен достъп до качествено образование за децата от големите градски гета и от изостаналите селски райони;
• масово разпространени негативни стереотипи за децата сред останалите деца, родителите им и сред част от учителите;
• ниско образователно равнище на родителите – майките не са в състояние да ги мотивират да учат и да им помогнат да се справят с трудния учебен материал;
• господство на патриархалния семеен модел, който ограничава възможностите за развитие на жените;
• затруднени взаимодействия между учители и родители/настойници.
![Page 24: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/24.jpg)
Предложения:
1. Мерки за ранно детско развитие (0 до 5 г.)
– разширяване на мрежата от детски ясли и градини и намаляване на броя на децата в група;
– целеви помощи за такси за детски ясли и градини за децата от семейства с по-ниски от средните доходи;
– задължително предучилищно образование за всички деца на 4, 5 и 6-годишна възраст, разходите се поемат от ДБ;
– промени в подготовката на специалистите, възпитателите и учителите за постигане на по-добри резултати в ранното детско развитие и за работа с уязвими деца и преквалификация на действащите в момента специалисти;
– различни по вид и тежест санкции за родителите при неоснователно нередовно посещение на детското заведение и на курсовете за родители
![Page 25: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/25.jpg)
Предложения:
•2. Промяна в системата на формиране на делегирания бюджет на училищата: размерът на делегирания държавен бюджет да зависи не само от броя на записаните ученици, но и от качеството на обучението.
•3. Целодневно обучение (с храна на обяд) за всички деца, за които българският език не е майчин, за децата от семейства с по-нисък (от средния за района на планиране) доход, за децата на самотните родители с тенденция постепенно въвеждане на целодневно обучение за всички деца до 8 клас.
•4. Покриване на транспортните разходи и за разходите за учебници и учебни материали за учениците от осми до дванадесети клас вкл. или поне за децата от бедни семейства (средства от ДБ).
![Page 26: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/26.jpg)
Необходимост от научен подходпри стратегическото планиране
•Липсва разделена по етнически признак текуща статистическа информация.
![Page 27: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/27.jpg)
Предложения:
•Да се регламентира и финансово да се обезпечи събирането и анализа на данни от текущата статистика, дезагрегирани по етнически признак от НСИ•Да се изготви система от статистически индикатори за мониторинг на постигнатото в резултат от интеграционните мерки на правителството и гражданското общество по Националната стратегия за демографско развитие
– Индикаторите също да станат част от текущата статистика на НСИ
•Да се одобри Индекс на маргинализацията: система от емпирични индикатори относно неравенства, риск от бедност, заболеваемост и др. показатели, който да бъде приет след широка консултация с експерти от НСИ, заинтересованите държавни институции, учени, представители на гражданското общество.
![Page 28: Презентация на БАН относно целите на стратeгията за демографско развитие на България](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062316/58a78fbf1a28ab5f6c8b5151/html5/thumbnails/28.jpg)
Благодаря за вниманието!