عزيزي القارئ:

تفوق الحصر وصعبة بالنسبة لنا جميعا. والواليات المتحدة منهمكة حاليا في جبهات نشطة حيويةهذه فترة

متزامنة. وفي مجابهات وجهود كبيرة –في كل قارة في العالم

ولعلنا ال نجد بين تلك التحديات تعديا على الحرية، يرتبط ارتباطا تاما ال ينفصم بالجهد األوسع لنشر سيادة

االتجار القانون ومواجهة أزمة الدول الفاشلة واآلخذة بالفشل، أعظم من شر االتجار بالبشر. وسواء جاء

عها في بيت دعارة، أو امرأة مستعبدة كخادمة على شكل فتاة في مقتبل العمر ال تستطيع فكاكا من فخ أوق

ضحايا هذه فإن منزلية، أو صبي مجبر على بيع نفسه في الشوارع، أو رجل تساء معاملته على قارب صيد،

حقهم في عيش الحياة التي يختارونها ألنفسهم، كما أن لالتجار بالبشر وعواقبه نتائج تنجم قد سلبوا الجريمة

صر من عناصر أي مجتمع. عنهما وتمس كل عن

ومكافحة العبودية الحديثة أمر شخصي جدا بالنسبة لي. فقد عملت عندما كنت نائبا عاما خارج بوسطن في

السبعينات من القرن العشرين على وضع المجرمين الذين ارتكبوا جرائم اغتصاب واعتداءات جنسية في

ضائية التي وضعت برنامجا لحماية الضحايا الشهود في السجون. وكنا في الواقع من أوائل السلطات الق

الواليات المتحدة.

وقد حفرت فترة عملي كمدع عام في نفسي درسا بسيطا ال ينسى: لن نستطيع توفير قدر أكبر من اإلنصاف

هم كناجين للضحايا ومساعدتهم على العثور على الشجاعة للتقدم لإلدالء بشهاداتهم إال عندما نبدأ التركيز علي

ال كمجرد شهود محتملين. –

إن الناجين يعرفون أكثر من أي شخص آخر ماهية الخطوات التي يتعين علينا اتخاذها الكتشاف الذين تم

استعبادههم وتقديم المسؤولين عن ذلك للعدالة. فعندما يتم إغراء رجل كمبودي بمزاعم كاذبة وإخضاعه للعمل

يعرف أكثر من أي شخص آخر كيف يمكننا تخفيف ذلك الخطر. وعندما يتم فإنه القسري بعيدا عن وطنه،

تعرف أكثر من أي شخص آخر كيف تساعد العاملين فإنها إجبار شابة نيبالية على العمل في صناعة الجنس،

في مجال تطبيق القانون على اكتشاف ضحايا هذه الجريمة في المستقبل. وعندما تتعاون هذه الشابة في إدانة

تعرف أكثر من أي شخص آخر ما يجعل تلك اإلجراءات أقل إيذاء وجرحا فإنها لشخص الذي اتجر بها، ا

لمشاعر الضحية ويجعل جهودنا أكثر فعالية.

وتقع على عاتق كل واحد منا مسؤولية جعل هذه الجريمة المروعة الشائعة جدا أقل شيوعا بكثير. ويشكل

ليس فقط بالنسبة لألكثر من -سيفتح الباب المفضي إلى التغير الحقيقي عملنا مع الضحايا المفتاح الذي

ناج وناجية تم اكتشافهم في العام الماضي، وإنما أيضا بالنسبة لألكثر من عشرين مليون ضحية 000444

لالتجار بالبشر الذين لم يتم اكتشافهم بعد.

الشجاعة الفردية وااللتزام. فقد شاهدت كيف وكوزير للخارجية، شاهدت بنفسي عددا ال يحصى من أعمال

يمكن لضحايا هذه الجريمة أن يصبحوا ناجين وكيف يمكن للناجين أن يصبحوا أصوات الضمير واإلدانة في

هذه القضية.

للسبيل الممتد أمامنا أثناء مجابهتنا لبالء خارطة طريقالخاص بهذا العام تقرير االتجار بالبشر ويقدم

االتجار. وتقع على عاتق كل واحد منا، سواء كان مواطنا يعنيه األمر أو عضوا في هيئة أو مجلس إدارة أو

مسؤوال حكوميا أو أحد الناجين من االتجار، مسؤولية اكتشاف االتجار بالبشر، والتعاطي مع مجتمعاتنا

لتزام باتخاذ إجراءات. وإنني أدعوكم لمساعدتنا في قلب الصفحة. المحلية حوله، واال

فلنواصل العمل،

جون ف. كيري

وزير الخارجية

عزيزي القارئ:

شخصية جدا بالنسبة لي. فهي تذكرني – رحلة االنتقال من ضحايا إلى ناجين –فكرة هذا العام الرئيسية

أعجبت بهم خالل األعوام التي أمضيتها كمدع عام في قضايا الحقوق بالكثير من الناس الذين تعرفت عليهم و

المدنية.

وما زلت أذكر كم بدت "فونغ" جزعة لدى دخولها قاعة المحكمة الخالية قبل أيام قليلة من موعد المحاكمة.

فقد قامت هي وزمالؤها الناجون، لتقليص صدمة اإلدالء بشهاداتهم، بتبادل الجلوس في منصة الشهود، وفي

خلف طاولة المستشار القانوني، في مقعد القاضي. وقد جلست –بإذن من المحكمة –قفص المحلفين، وحتى

موجهة األسئلة إلى أحد رجال الشرطة وكأنها النائب العام. ومع انقضاء الساعة وإحساسها بالمزيد من

االرتياح في قاعة المحكمة، تحول هلعها إلى ضحك ثم إلى تصميم. وبعد ذلك بأسبوع، قالت عن المتهم لدى

"إنه يبدو في غاية الضآلة." لقد تغير أخيرا ميزان القوى. وبعد مغادرتها منصة الشهود بعد استجواب طويل:

، ال يزال المجرم قابعا في سجن فيدرالي في حين يعيش ضحاياه حياتهم في الواليات من الزمان مرور عقد

مصنع المتحدة. وقد شرفني أنني حضرت االحتفال المقام بمناسبة الذكرى السنوية العاشرة على تحررهم من

بس وقد رقصنا وغنينا وروينا القصص وضحكنا مع األطفال. ولم تعد فونغ وزميالتها وزمالؤها المال

ضحايا بل أصبحوا ناجين.

وكانت هناك أيضا "كاتيا." وقد بدأت أخيرا نجمة سباق المضمار والميدان السابقة، التي تم استرقاقها في ناد

البوح بما حصل بعد أن شاهدت شرطية تضع األصفاد في يد للتعري وحاولت جاهدة أن تكون قوية صلبة،

الشخص الذي اتجر بها في نهاية جلسة استماع في المحكمة. وفي حين ذهب هو إلى السجن، ذهبت هي إلى

العمل، لبناء حياة جديدة لها في الواليات المتحدة واختارت أن تشارك بين اآلونة واألخرى في نشاطات

ار بطريقتها الخاصة. وقد أدلت بشجاعة بشهادتها أمام الكونغرس، راوية قصتها كي مناصرة مكافحة االتج

تمكن مساعدة غيرها. وعندما ألقيت الكلمة الرئيسية في ندوة عقدت في بلدتها الجديدة، أصرت كاتيا وإحدى

ن، ولكنهما لم زميالتها الناجيات على التعريف بي. وعندما نظرت إلى المنصة رأيت أنهما ال تزاالن قويتي

. وكانت ال تزال هناك صلة كياسةوالحذر، تصميم ومرونة و والدفاعيةتعودا خائفتين. فقد حل محل الصالبة

ضحيتين، وإنما كزمالء. -تربط بيننا، ال كنائب عام وشاهدتين

يضع ما يقاسونه عدم ل حياتنا وينبغي أن اوال يمكن مقارنة ما يقاسيه ضحايا االتجار بما يواجهه معظمنا طو

اإلنصاف واإلحباطات البسيطة التي نواجهها في عملنا وحياتنا اليومية في سياقها. ويمكن قول األمر ذاته

عشرات اآلالف من بعضال بالنسبة لشجاعتهم وقوتهم، أثناء استغاللهم وأثناء تعافيهم أيضا. وسوف يصبح

م ناشطين في مجال الدفاع والمناصرة، بينما يواصل بعضهم من الضحايا الذين تم التعرف إليهم خالل هذا العا

اآلخر المسيرة لتحقيق أهداف شخصية، في حين سيستمر احتياج البعض اآلخر إلى الرعاية.

اقتناعنا بأنه ينبغي أن يتمكن جميع الناجين من اإلحساس بقوتهم وعيش حقيقتهم. وسواء التقرير ويمثل هذا

ية نشطا، رب عمل أو موظفا، تظل رحلة التحول من ضحية إلى ناج رحلة أصبح الشخص شاهدا أو داع

ينبغي أال يقوم بها أي شخص وحده. وقد طالبنا الحكومات في العام الماضي بأن تضمن أن تكون هناك

لضحايا االتجار بالبشر "حرية اختيار مستقبلهم بأنفسهم." وذلك المستقبل هو اآلن.

بإخالص،

لويس سيديباكا

السفير المتجول لرصد االتجار بالبشر ومكافحته

جدول المحتويات

رحلة االنتقال من ضحايا إلى ناجين

7 بناء أساس متين

8 الكرامة واألمن واالحترام

31 النظام القضائي االستفادة منالقدرة على

31 تمهيد الطريق

30 يضيء الطريق إلى األمامصوت الناجين:

التعاريف والمنهجية

32 ما هو االتجار بالبشر؟

32 وجه العبودية الحديثة

17 المنهجية

04 التصنيف ضمن فئات

01 دليل الفئات

00 عقوبات الدول المصنفة في الفئة الثالثة

مواضيع ذات أهمية خاصة

قابلية المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية للوقوع ضحايا

34

30 استخدام التجريم القسري: ضحايا مختفون خلف جريمة

32 ضحايا اتجار بالبشر نيروماالمجموعات مهمشة:

34 االتجار بالبشر والمناسبات الرياضية الرئيسية

33 ممارسات واعدة في اجتثاث االتجار بالبشر

األمن يوفرون جعل المشكلة مشكلة أسوأ: ضباط تطبيق القانون خارج ساعات الدوام

32 التي تنطوي على مخاطر عاليةفي المؤسسات

37 إعادة إحياء الصدمة في الشهادت المتعلقة باالتجار الجنسي

14 أفضل ممارسات وسائل اإلعالم

13 االتجار بالبشر واإلقبال على طلب األعضاء البشرية

12 موافقة الضحايا

13 قابلية السكان األصليين للوقوع ضحايا لالتجار بالبشر

18 الجنود األطفال

23 االتجار بالبشر و الصلة بين تدهور البيئة

02 معلومات من حول العالم حول إنفاذ القانون

03 3430األبطال المكرمون في تقرير االتجار بالبشر لعام

28 التصنيف حسب الفئة/ الخرائط

33 كيفية قراءة المعلومات الموسعة عن كل بلد

37 عن كل بلد معلومات موسعة

034 اتفاقيات دولية ذات صلة

032 قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر معايير الدنيا في ال

وضع حد التجار قوات حفظ السالم الدولية والموظفين المدنيين بالبشر واستغاللهم جنسيا واالعتداء

037 عليهم

التي تكافح االتجار بالبشرالمنظمات الدولية واإلقليمية وشبه اإلقليمية 038

014 مسرد المختصرات

013 مراجع الصور

013 مالحظة ختامية

رحلة االنتقال من ضحايا إلى ناجين

تقدما تقرير االتجار بالبشر" لقد حقق العالم خالل األربعة عشر عاما التي أصدرت فيها الواليات المتحدة "

هائال في المعركة ضد االتجار بالبشر. إال أنه ما من حكومة حققت الكمال في معالجتها أمر هذه الجريمة.

ويبدو أنه لن يمكن ألي حكومة أن ترقى إلى مستوى الكمال في السنوات القادمة. أما في حال الوصول إلى

مؤكدة: لن يكون من الممكن أبدا إبطال ما حصل اليوم الذي يختفي فيه االتجار بالبشر، فستبقى هناك حقيقة

لضحايا العبودية الحديثة. فبالنسبة ألولئك الذين قاسوا من استغالل العبودية الحديثة، لن تؤدي حتى أكثر

التي الصدمةو اإلساءاتأنظمة العدالة كفاءة وأكثر الجهود إبداعا لمنع وقوع االتجار في المستقبل إلى إبطال

اليين من ضحايا االتجار بالبشر. قاساها الم

إال أنه يمكن للضحايا، عبر الدعم والخدمات المالئمة، تخطي معاناتهم والسير قدما في مسيرة حياتهم.

ويمكنهم، عبر توفر الهيكليات القانونية والسياسات العادلة، رؤية العدالة تنصفهم. ويمكنهم، عبر توفر الفرص

تجاربهم للمساعدة في إرشاد وتعزيز جهود المناسبة، اتخاذ الخيارات التي يريدونها لحياتهم وحتى استخدام

مكافحة هذه الجريمة. وهذه عملية فريدة بالنسبة لكل ضحية، ويتعين أن يأخذ كل شخص ضحية خطواته على

أساس قراره الذاتي وقدرته وتصميمه.

ية إعادة في تيسير هذه العملية. وفي حين أنه ال يمكن أبدا لمؤسسة حكوم حيوياوتلعب الحكومات دورا

عقارب الساعة إلى الوراء وإبطال ما حصل لشخص تمت اإلساءة إليه واالعتداء عليه في ظرف عبودية

حديثة، إال أنه يمكن للحكومات أن تساعد عملية تعافي الشخص من خالل توفير الدعم لكل شخص في

مسيرته أو رحلته نحو التحول إلى ناج/ناجية.

ه كل حكومة في العالم تقريبا في مجال مكافحة العبودية الحديثة، يلقي "تقرير وعالوة على تقييم ما تقوم ب

االتجار بالبشر" هذا العام نظرة متفحصة على رحلة أو مسيرة االنتقال من ضحية إلى ناج/ناجية، مقدما

لالنطالق التوصيات ومسلطا الضوء على الممارسات الفعالة التي يمكنها، في حال تطبيقها، تمهيد الطريق

قدما أمام ناجين يفوق عددهم الحصر في جميع أنحاء العالم.

بناء أساس متين

يتعين على الحكومات، كي تتمكن من مساعدة الضحايا كما ينبغي، القيام بتطبيق فعال واسع النطاق لقانون

االتجار تعتبرجنائية قوي وحديث وشامل خاص بمكافحة االتجار بالبشر. ويتضمن مثل هذا القانون بنودا

بالبشر جريمة خطيرة تفرض على مرتكبيها عقوبة جسيمة تتناسب مع خطورتها، كما تتضمن بنودا ال تقل

تعالج احتياجات مثل الوضع القانوني كمهاجر وأهمية عن ذلك تنص على إجراءات حماية للضحايا

بها أثناء كونهم ضحايا. والتعويضات والحصانة من العقاب على جرائم أجبروا على ارتكا

وهناك خطوة مبكرة أخرى، تبدو جلية ولكنها مع ذلك من أصعب التحديات التي تواجهها جهود مكافحة

ستكون ااالتجار بشكل عام: العثور على الضحايا وإبعادهم عن الخطر. ذلك أن أقوى خطط حماية الضحاي

ستغالل. وال يمكن للحكومات الوقوف مكتوفة اليدين غير ذات فائدة في حال بقاء الضحية حبيسة شرك اال

وانتظار كشف الضحايا عن أنفسهم بل يتعين عليها أخذ المبادرة والبحث عن الضحايا من خالل التدقيق في

التجمعات السكانية المستضعفة، وتدريب المسؤولين فحصالقطاعات األكثر عرضة لخطر االتجار بها، و

مر على إدراك وجود اتجار عندما يشاهدونه. ومن الضروري جدا عدم معاملة الحكوميين المعنيين باأل

الضحايا كمجرمين أو إخضاعهم لالعتقال أو الترحيل بسبب مخالفات أخرى.

وأفضل الطرق الكتشاف الضحايا هي تلك التي تشتمل على شراكة بين الحكومة والمجتمعات المحلية

والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية التي يمكنها توفير الخبرة في تحديد ضحايا االتجار بالبشر

رة، يمكن للتعاون مع المنظمات وتلبية احتياجاتهم. فعلى سبيل المثال، عندما تقوم الشرطة بمداهمة بيوت الدعا

غير الحكومية مساعدة رجال الشرطة في التعرف على ضحايا االتجار المحتمالت وإحالتهن إلى الجهات التي

تقدم خدمات الحماية. ويمكن لرجال الشرطة إشعار مقدمي الخدمات بأن هناك مداهمة وشيكة، فيمكن للملجأ

أن يوفر المساعدة الفورية للضحايا.

تعين على الحكومة والمجتمع المدني، بعد التعرف على الضحايا، ضمان توفر الخدمات لتلبية احتياجات وي

الضحايا الفورية: الرعاية الصحية، وسرير لقضاء ليلتهم، وتقديم حماية فورية لهم وألفراد عائالتهم، وتقديم

عنصرا أساسيا إلخراج الضحايا من النصح والمشورة لهم. وتعتبر هذه المراحل المبكرة جدا من الرعاية

األزمة واإلعداد لدعم متواصل طويل األمد.

3431وتقرير عام 3433السابقة هذه القضايا بإسهاب أكبر )خاصة تقرير عام تقارير االتجار بالبشروتعالج

يتعلق بما يمكن في ما يتعلق باكتشاف الضحايا وتوفير الحماية لهم(، وتوفر نظرة عامة أكثر شموال في ما

للحكومات القيام به التخاذ الخطوات األولى في أسلوب تعامل يركز على الضحية. ويتعلق كل ما يلي بإقامة

هذا اإلطار بنجاح.

الكرامة واألمن واالحترام

. فقد تحمل هؤالء جوهريإن تلبية احتياجات ضحايا االتجار بالبشر الفورية بعد التعرف عليهم أمر

جرين بهم وعلى يد اخاص في أحيان كثيرة اعتداءات بدنية ونفسية و/أو جنسية مروعة على يد المتاألش

آخرين. ولكن الخدمات التي تركز فقط على تقديم الدعم للضحايا إلى أن تتحسن صحتهم الجسدية إلى درجة

غير كافية. فقد تحمل خدمات تعتبر تكفي لتركهم يدبرون أمرهم بنفسهم، أو لوضعهم على طريق الترحيل،

الذين تم استعبادهم أكثر من األذى البدني. لقد سلبوا حريتهم، بما في ذلك حرية اتخاذ خيارات بشأن حياتهم.

وال تكفي الرعاية الطبية وبضعة ليال في ملجأ لتعافي الضحية تماما. فأثناء تضميد الجراح الجسدية وأخذها

ى استعادة ذاتيتهم وقدرتهم على تحمل مسؤولية أنفسهم وكرامتهم في االلتئام، تشكل مساعدة الضحايا عل

وثقتهم بأنفسهم التخاذ خياراتهم حول كيفية السير قدما في حياتهم عنصرا رئيسيا في عملية التعافي.

ويجب أن يحترم من يعملون مع الضحايا خياراتهم وحريتهم، بما في ذلك حقهم في رفض الخدمات. وينبغي

وجه هذا االحترام جميع جهود تقديم الدعم والمساعدة. وإذا ما شاء الضحايا النأي بأنفسهم بمجرد إفالتهم أن ي

من العبودية الحديثة، يجب أن يكون في مقدورهم اتخاذ ذلك القرار. أما ما يمكن للحكومة التحكم به فهو

ن الخيارات يختارون ما يشاؤون من بينها. طائفة الخدمات والدعم المقدمة للضحايا بحيث تتوفر لديهم الئحة م

ومن بين أهم احتياجات ضحايا االتجار الذين تم تحريرهم أخيرا الحاجة إلى مكان يقيمون فيه، يكون آمنا

ولكنه يحترم في نفس الوقت حريتهم واستقالليتهم الذاتية.

نة" هذه التسمية. فقد حدث في وكما أظهر عمل حركة مكافحة االتجار، ال تستحق جميع "المالجئ اآلم

السنوات األخيرة أن ضحايا اتجار في جميع أنحاء العالم وجدوا أنهم تحرروا من استغاللهم فقط ليجدوا أنفسهم

نزالء في ما يطلق عليهم اسم "مالجئ" تشبه مراكز االحتجاز أكثر مما تشبه المالذات المقدمة للدعم واألمان.

ومات في اكتشاف ضحايا االتجار ثم تضعهم مع مجموعات كيرة من الالجئين وفي بعض األماكن، تنجح الحك

كما الخدمات المقدمة في هذه المالجئ ال تلبي االحتياجات الخاصة بضحايا االتجار. وطالبي اللجوء، حيث

يصمهم بها النزالء عار بهم الذين وضعوا في مالجئ مختلطة االستعمال وصمة المتاجر يمكن أن يواجه

آلخرون لكونهم مارسوا الدعارة أو ارتكبوا جرائم أجبروا على ارتكابها أثناء استعبادهم. ا

وال تدعم مثل هذه البيئات إحساس الضحايا باالستقالل والقدرة الذاتية على اتخاذ القرارات. واألسوأ من ذلك

أنه من المحتمل أن يؤدي االحتجاز والعزلة، وهما أمران كانا على األرجح جزءا من استغاللهم، إلى صدمهم

مجددا.

شخص الذي تم االتجار به بحرية البقاء فيه والخروج منه مكان يتمتع ال يعتبر الملجأ من الناحية المثالية

والعودة إليه مجددا إن شعر/شعرت بالحاجة إلى ذلك. وال ريب في أنه يتعين أن تكون مثل هذه المرافق آمنة

مأمونة. ويمكن وضع وتطبيق إجراءات وسياسات معينة لضمان األمن، كتقييد من يسمح لهم بدخول المرفق

عنوانه. ومن الضروري بالطبع وجود بنى وقيود إضافية للضحايا من األطفال. ويعزز الملجأ أو حتى معرفة

أمر مالئم إلحضار الضحايا هوالفعال، وال يعيق، حرية حركة الضحية. وربما كان استخدام المأوى كمركز

ار به. إذا ما كان العيش المستقل هو أفضل ما يخدم مصلحة الشخص الذي تم االتج على نحو أفضل

أما الوضع المثالي فهو الوضع الذي تتعاون فيه المالجئ بشكل وثيق مع جهات أخرى تقدم الخدمات لدعم

ة والنفسية التي يمكن أن تكون مطلوبة في المرحلة األولية. وقد نيالضحية إلى حد يتخطى بكثير الرعاية البد

الترجمة الفورية أو القدرة على االلتحاق يحتاج األشخاص الذين ال يتكلمون اللغة المحلية إلى خدمات

تعلم تلك اللغة. وقد يكون الضحايا األجانب بحاجة إلى المساعدة في الحصول على وضع مهاجر لبصفوف

أو الذين يسعون إلى ،قانوني من السلطات. ويحتاج الضحايا الذين يلعبون دورا في مقاضاة من اعتدوا عليهم

الصفحة التالية للحصول على تفاصيل إضافية حول طالعواقانونية ) إلى خدمات ،الحصول على تعويض

إنصاف الضحايا وقدرتهم على استخدام النظام القضائي(.

إلى مساعدة في العثور ية،لدى تحقيقهم مزيدا من االستقالل ،وغالبا ما يحتاج األشخاص الذين تم االتجار بهم

وتحصيل العلم والتوظف. وتتصف أفضل الممارسات في على المسكن والحصول على التدريب على العمل

هذا المجال بعدم فرض شروط للحصول على مثل هذه المساعدات كأن يفرض على الضحايا المشاركة في

تحقيق جنائي أو العيش في ملجأ محدد أو التزام طريقة مفروضة للتعافي. فخيارات المساعدة المتوفرة تكون

ا كانت مرنة ومتكيفة، تعكس صعوبة التكهن بما يمكن أن تحتاجه الضحية أثناء أكثر ما تكون فعالية إذا م

خطوها خطوات نحو التحول إلى أحد الناجين. وعلى أي حال فإن المساعدة طويلة األمد، التي صيغت بشكل

طلب من ما ي سليم، ال تتضمن إبالغ الضحية بما يتعين عليها اتخاذه من قرار بشأن حياتها، بل تستلزم تقديم

لمساعدة كل شخص على تحقيق أهدافه الشخصية. مساعدة، وذلك

ورغم أن الحكومات مسؤولة عن التأكد من توفر المساعدة للضحايا، إال أن الدوائر الحكومية نفسها ليست في

من الكثير من األحيان أفضل مقدم مباشر للرعاية. وهنا بالذات تتضح أهمية الشراكات القوية. وفي الكثير

الدول في مختلف أنحاء العالم، تقوم فعال المنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية ومنظمات المجتمع

المدني بتوفير مساعدات ممتازة النوعية للضحايا. وال يتوفر للكثير من هذه الجهود التمويل الكافي، كما أن

المشكلة الضخمة في مناطقه. أما عندما تعمل الكثير منها يفتقر إلى القدرات الكافية لمعالجة جميع أوجه

الحكومة مع المجتمع المدني لزيادة حجم الموارد والخبرات، يستفيد الناجون من الخدمات والحمايات

عالوة على ذلك، يمكن لتعاون الحكومة مع شركاء من القطاع الخاص المساعدة في فتح أبواب المعززة.

نت بعض الشركات بالفعل سياسات وممارسات مكافحة لالتجار بالبشر فرص العمل أمام الناجين. وقد تب

التخاذ إجراءات صارمة ضد االتجار في سلسلة اإلمداد ولتدريب الموظفين على إدراك وجود اتجار عندما

وسبيل أكثر إشراقا للناجين يشاهدونه. ويمكن للشركات اعتماد طريقة أخرى هي توفير برامج توظيف

للمضي قدما.

النظام القضائي االستفادة منالقدرة على

مواجهة العبودية الحديثة بكون االتجار بالبشر هو في المقام األول جريمة، وبكون تجاه يرتبط واجب الحكومة

الحكومات الجهة الوحيدة القادرة على مالحقة المشتبه بهم قضائيا وسجن المجرمين. كما أن الحكومات هي

ع على الجهة الوحيدة التي يمكنها منح ميزات الهجرة أو األمر بالتعويض على ضحايا أي جريمة. وتق

الحكومة مسؤولية دعم سيادة القانون عن طريق معاقبة الذين يخالفونه، بنفس الطريقة التي تضمن بها حقوق

مواطنيها.

نتائج تتخطى المحافظة على قدسية ينجم عن سعي الحكومة لتحقيق العدالةوفي قضايا االتجار بالبشر،

ية الحديثة، يمكن أن يكون لمشاهدتهم النظام القضائي القوانين. وبالنسبة ألولئك الذين عانوا وحشية العبود

ينتصف لهم ويفرض العقوبة على المعتدين عليهم تأثير إيجابي هائل على عملية تعافيهم. وعالوة على الفوائد

األشمل المتأتية عن إزالة مجرم من الشوارع، يمكن لمعرفة الضحايا بأنه لم يعد بإمكان أولئك الذين

ءهم أو أيذاء آخرين أن تلعب دورا كبيرا ومهما في مساعدتهم على التغلب على صدمتهم. استعبدوهم إيذا

"المقاضاة العناصر" في النموذج ثالثي ،وهكذا نرى أنه ال يمكن الفصل تماما بين عنصر "المقاضاة

على المدى الطويل في جرين مهمة جدا ا" وعنصر "الحماية"، إذ يمكن أن تكون مقاضاة المت،والحماية والمنع

حماية الضحايا.

وقد نشأت في األعوام األخيرة ممارسات كثيرة واعدة أخذت في تحسين كيفية مالحقة الحكومات قضائيا

بالبشر. فقد بدأت المحاكم المتخصصة، والتدريب الشامل للقضاة والمدعين العامين والمسؤولين متاجرين لل

قضائية، تحدث النظمة األع النظر في قضايا االتجار بالبشر من خالل عن تطبيق القوانين، وإجراءات تسري

، وزج مزيد من المنتهكين في السجون، وتوفير متاجرين مزيد من اإلدانات بحق ال من حيث تحقيقتغييرا

إحساس لدى مزيد من الضحايا بأن العدل تحقق وتم إنصافهم.

حيان دورا يشكل جزءا ال يتجزا من عملية المقاضاة الناجحة ويلعب الضحايا أنفسهم بالطبع في الكثير من األ

بالبشر إما كشهود أو من خالل مساعدتهم في التحقيقات بطرق أخرى. ويتردد الضحايا متاجرين في قضايا ال

بعضهم حتى بأنه ضحية جريمة أو يدرك ذلك، أو أنه قد يقرفي أحيان كثيرة في التعاون مع السلطات. وقد ال

يكون ال زال يكن شعورا بالمودة تجاه المسيء إليه بسبب تبعيته له واعتماده عليه أو "تعلق المأذي بالمؤذي".

وليس من غير المألوف اختيار الضحية عدم التعاون مع السلطات أو عدم اإلدالء بالشهادة في محاكمة علنية

مواجهة من اتجر به/بها. ولكن األسلوب المركز على الضحايا في المالحقات القانونية أثبت فعاليته في أو

بهم ومقاضاتهم. متاجرين استقطاب مزيد من الضحايا كمشاركين في عمليات التحقيق المتعلقة بال

ل بشكل مباشر مع األفراد شهود" للعمال - ضحاياالوتستخدم أنجح األنظمة القضائية والقانونية "منسقي

الضحايا ومع المدافعين عنهم لمساعدتهم على فهم إجراءات نظام المحاكم الجنائية. وفي الحاالت المثلى،

يكون مثل هؤالء المنسقين متسمين بحنكة في التعامل بشكل مباشر مع الضحايا وبخبرة في التحقق من

القانون. ويمكن للمنسقين المدربين بالشكل المالئم للتعامل احتياجاتهم واستعدادهم للتعاون مع أجهزة تطبيق

مع الضحايا الشهود، في حال اختيار الضحايا المشاركة في جهود المقاضاة، إسداء النصح والمشورة لهم

االستعداد لتقديم شهادة خطية مشفوعة بقسم أو المثول أمام علىحول الدور الذي سيلعبونه ومساعدتهم

ن الوضع األمثل بالنسبة للضحايا طوال عملية التعافي هو التمكن من االتصال أيضا المحكمة. كما أ

بالمستشارين القانونيين الخاصين بهم.

ويحتاج كل من الضحايا والعاملين في أجهزة تطبيق القانون إلى المساعدة. ويمكن للخبراء في المجتمع المدني

تطبيق القانون العاملين مع ضحايا االتجار بالبشر. وتساعد مثل هذه توفير التدريب والمساعدة لعناصر أجهزة

الشراكات في خلق عالقات تعاونية بين أجهزة تطبيق القانون ومقدمي الخدمات. وتفيد العالقة المتسمة بالثقة

كل القانون الذين يعملون بش تطبيق جهود المالحقة القضائية وضحايا االتجار على حد سواء. فعناصر أجهزة

منتظم مع مقدمي الخدمات للضحايا ومناصريهم يكتسبون فهما أفضل الحتياجات وظروف ضحايا االتجار.

أما المناصرون ومحامو الدفاع الذين يعرفون نظراءهم في أجهزة تطبيق القانون ويثقون بهم فيصبحون

التقدم والمساعدة في عمليات مجهزين بشكل أفضل لتقديم اإلرشادات والدعم للضحايا أثناء توصلهم إلى قرار

المقاضاة دون خشية تعرض الضحايا الموجودين تحت رعايتهم لسوء المعاملة.

قوانين مكافحة االتجار المثالية هي تلك التي فجر بالبشر خلف القضبان. اوال تعني العدالة مجرد وضع المت

التزاما بتقديم تعويض عن الخسارة بالبشر متاجرين تتضمن، إلى جانب عقوبة السجن، بنودا تفرض على ال

إصابات. وفي الواليات ةالتي أسفر عنها استعبادهم لضحيتهم وتعويض على األضرار الناجمة عن أي

المتحدة، يعتبر التعويض على الضحايا إلزاميا في القضايا الجنائية. ويساعد أحيانا وضع اليد الفعال والمبكر

نقولة وغير المنقولة في ضمان أنه لن يتم فقط األمر بدفع التعويض وإنما جر الماعلى أصول وممتلكات المت

جر بالبشر دفع ما يدين به للضحية. ويمكن تادفعه بالفعل. وستكون هناك بالطبع حاالت ال يستطيع فيها الم

للحكومة في مثل هذه الحاالت اتخاذ خطوات لضمان عدم تحمل الضحية وحده/وحدها عبء الخسارة

بة. ويمكن إنشاء برامج تعويض عن ضحايا الجرائم للمساعدة في معالجة بعض الخسارة على األقل. واإلصا

تمهيد الطريق

يمكن للحكومات، عاملة معا مع مجموعة واسعة من الشركاء، إنشاء نظام خدمات حماية ودعم يساعد

الضحايا في كل خطوة من خطوات مسيرتهم أو رحلتهم، منذ لحظة التعرف عليهم كضحايا اتجار بالبشر،

ى ناجين وتقديم الخدمات مرورا بتقديم العناية بإصاباتهم الفورية، وحتى دعم االنتقال والتحول من ضحايا إل

طويلة األمد. وتساعد الشراكات هذه الجهود على تحقيق النجاح.

والبيئية. فعلى الهيكلية والحكومات هي الجهة الوحيدة التي تملك حق التحكم في بعض العناصر التنظيمية و

سبيل المثال، ربما كان أحد المالجئ مجهزا لتقديم مساندة مستمرة طويلة األمد للضحايا. ولكن الضحايا قد ال

أنيحصلون على الرعاية الضرورية طويلة األمد في حال نص قانون البلد الخاص باالتجار بالبشر على

تقديم الخدمات يتوقف بصورة كاملة على أنفقط أو فترة محددةلاألفراد يستطيعون الحصول على الخدمات

التعاون مع السلطات وال يتم بدون الوفاء بذلك الشرط. وحتى عندما تتوفر برامج التدريب والتعليم

والتوظيف، يمكن لقوانين الهجرة منع الضحية األجنبية من العمل بصورة قانونية واتخاذ الخطوات التالية

ابلة، يواجه الضحايا المواطنون خطر االستثناء من برامج المساعدة إن كانت برامج للتقدم. ومن الجهة المق

رعاية الضحايا موضوعة بحيث تفيد الضحايا األجانب وحدهم دون غيرهم.

ن والحكومي والمسئولونالمنظمات غير الحكومية قيام إال أن القوانين واألنظمة تعيق، في جميع أنحاء العالم،

تقديم الخدمات التي يحتاجها الضحايا. وقد تكون هذه العقبات غير متعمدة، كالقوانين بالحسنة ذوي النوايا

الموجودة بهدف معالجة أمر مسائل أخرى ولكنها تؤثر دون قصد على محاولة الحكومة التصدي لالتجار.

وي االحتياجات كالمهاجرين والعاملين في الدعارة وذ -مجموعات معينة تجاهوربما كانت تعكس المواقف

وهي مواقف ال تدرك أن -الخاصة أو المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية

العبودية الحديثة تصيب كل المجموعات، بما في ذلك الموصومة بوصمة اجتماعية أو المهمشة. وينبغي على

ي قانون أو سياسة أو الئحة تنظيمية دون مقاضاة أ حولأن ال يالحكومات القيام بكل ما هو ضروري لضمان

بالبشر أو اكتشاف ضحية وتحولها إلى ناج/ناجية. متاجر

يضيء الطريق إلى األمامصوت الناجين:

ال تشكل عالجا يتغلب على جميع تحديات العبودية التقرير ا إن الطرق والممارسات التي يوصي بها هذ

الحديثة، كما أنها ال تقدم الحل الكامل لما يحتاجه األشخاص الذين تم االتجار بهم. إن البحث عن حلول لهذه

المشاكل هو ما يستمر في دفع عجلة المعركة ضد العبودية الحديثة.

غنى عنه في التوصل إلى حلول أفضل. فأولئك الذين أتموا وفي هذه المعركة، يلعب الناجون دورا أساسيا ال

مسيرة أو رحلة التحول من ضحية إلى ناج/ناجية قاموا بذلك بطرق تختلف باختالف كل شخص وباختالف

تجربة كل شخص.

من الناجين إعادة تركيز مواهبهم وعواطفهم وخبراتهم مجددا في مكافحة ما يفوق العدد القليلوقد اختار

لعبودية الحديثة. ا

وهكذا، يدير ناجون المالجئ، ويناصرون الضحايا أمام المجالس التشريعية، ويدربون عناصر تطبيق

والوزارات للحث على مواجهة أقوى لهذه الجريمة. وال يمكن ألي كان الدولالقانون، ويقابلون رؤساء

ه ال يمكن ألي كان تقييم ما يؤدي الغاية إيضاح وحشية العبودية الحديثة كما يوضحها شخص قاساها، كما أن

،أثناء قيام الحكومات والشركاء بمساعدة الذين ما زالوا مستعبدين ،المرغوبة وما يخفق في تحقيق الهدف

مشاهدة ناجين يبدون مختلفين الختالف حاالتهم الملهمبشكل أفضل من تقييم من عانى العبودية. وقد كان من

ة في تجاربهم ويصهرون إدراكا جديدا لجريمة يفهمونها أفضل من فهم غيرهم لها. يجدون العناصر المشترك

وهكذا يمكن للحكومات، باإلضافة إلى مساعدة الضحايا في مسيرتهم للتحول إلى ناجين، االستفادة من فتح

الباب أمامهم كخبراء وزمالء وواضعي سياسات ومناصرين.

تذكارات حية تذكرنا بما يجعل من الضروري على –يع الناجين قصص جم –وتشكل قصص أولئك الناجين

الحكومات أن ترقى إلى مستوى مسؤوليتها لمكافحة هذه الجريمة الخطرة بجميع أشكالها. فلو كان قد تم

ارتكاب خطأ في التعرف على ناجية أصبحت مناصرة وداعية واعتبارها ومعاملتها كمجرمة، لربما ما كنا

اليوم في سبيل حرية مزيد من المستعبدين. ولو كان قد تم ترحيل ناج إلى البلد الذي تم استغالله سنراها تعمل

جمعه مع أفراد عائلته، لربما ما كنا سنراه يعمل اليوم لتحقيق مستقبل أكثر بعد أن كان قد تمفيه في البداية

دفعهم إلى الشوارع بدل معاملتهم تم و إشراقا ألوالده. ولو كان قد تم النظر إلى ناجين على أنهم منبوذون

باحترام وتفهم ، لربما كانوا اليوم قد تحولوا مرة أخرى إلى ضحايا.

الذي خلفه فريدريك دوغالس. وقد أحدث دوغالس، أحد أبطال اإلرثفي الماضي إلى التقرير وقد أشار هذا

يفرض نفسه على المستمع ويستحوذ على حركة إبطال االسترقاق، تغييرا ليس فقط من خالل روايته بشكل

خادم وعامل في مزرعة، ولكن أيضا من خالل نشاطاته ومناصرته مستعبد كتفاصيل حياته كطفل باهتمامه

إللغاء الرق. وكما كان مالئما، أصبح هذا الناجي من العبودية من أوائل سفراء الواليات المتحدة األميركيين

رة حقوق المرأة. كما أنه كان مصيبا في التكهن بأنه يمكن للعبودية أن شط في مناصامن أصل أفريقي ون

تعاود الظهور إذا ما تركت الحكومات المهاجرين المستضعفين دون حماية.

المؤسف أن كل قصة ملهمة عن ناج تغلب على استغالله/استغاللها، سيقابلها عدد مفرط من القصص ومن

غير المروية عن ضحايا لم يتم اكتشافهم، أو صدموا مجددا، أو سجنوا، أو كان مصيرهم أسوأ من ذلك.

النجاح للكفاح رحلة التحول كي يكتب أتموا رجال ونساءلويتعين أن يكون هناك عدد أكبر من قصص

العالمي ضد العبودية الحديثة.

إلى إذا سار كثيرونولكن رحلة التحول إلى ناجين لن تصبح حقيقة واقعة بالنسبة لمزيد من الضحايا إال

أو مناصرين يدافعون عنهم أو وزراء القانونجانبهم في ذلك الطريق، سواء كانوا عناصر في أجهزة تطبيق

الطريق نحو هدف مشترك، ستتم تشيرتشريعية. فعندما يتم تشاطر العبء وعندما أو أعضاء في المجالس ال

استعادة حياة مزيد من األشخاص وسيختفي االستغالل واالستعباد ببطء ويحل محلهما اإلنصاف والفرص

والحرية.

التعريفات والمنهجية

ما هو االتجار بالبشر؟

شير إلى أنشطة تجنيد أو ت ةشامل اتتعبير "االتجار بالبشر" كمصطلحيستخدم تعبير "االتجار باألشخاص" أو

إلرغامه على العمل القسري أو مزاولة يه، وذلكالحصول عل أو ه آلخرينأو تزويد هأو نقل شخص، إيواء

تجارة الجنس، وذلك من خالل استخدام القوة أو االحتيال أو اإلكراه. ويصف قانون حماية ضحايا االتجار

( وتعديالته، وكذلك بروتوكول األمم المتحدة لمنع وكبح ومعاقبة L 106-386)المطبوعة 3444لعام بالبشر

االتجار بالبشر، خاصة النساء واألطفال، المتمم التفاقية األمم المتحدة الخاصة بالجريمة المنظمة العابرة

هذه الخدمة اإلكراهية بعدة مصطلحات مختلفة بينها االسترقاق و(،لحدود الوطنية )بروتوكول باليرمل

والعمل القسري. ،وعبودية الدين ،والممارسات الشبيهة بالعبوديةأ ، والعبوديةالقسري

وقد يشمل االتجار بالبشر االنتقال إلى مكان آخر ولكنه ال يتطلب ذلك. ويمكن اعتبار األشخاص ضحايا اتجار

عما إذا كانوا قد ولدوا في حالة من العبودية، أو نقلوا إلى الوضع االستغاللي، أو وافقوا بالبشر بغض النظر

يقع في بالبشر، أو شاركوا في ارتكاب جريمة كنتيجة مباشرة لالتجار بهم. متاجرسابقا على العمل لصالح

والممارسات المخادعة قلب هذه الظاهرة هدف المتاجرين بالبشر المتمثل في استغالل واسترقاق ضحاياهم

والقسرية التي يستخدموها لتحقيق ذلك.

وجه العبودية الحديثة

االتجار لغرض االستغالل الجنسي

عندما يمارس شخص بالغ نشاطات جنسية تجارية، كالبغاء، نتيجة إلجباره على ذلك باستخدام القوة أو التهديد

باستخدام القوة أو االحتيال أو اإلكراه أو أي مجموعة من هذه األمور متضافرة، يعتبر هذا الشخص ضحية

نقله وأإغوائه وأإيوائه وأ ،ذا الشخصجنيد هفي ت فإن الضالعيناتجار بالبشر. ولدى وجود هذه الظروف،

جريمة االتجار بشخص بالغ بهدف ب ، يعتبرون مذنبونأو تزويده أو استحواذه أو الحصول عليه لذلك الغرض

تحقيق الربح عن طريق الجنس التجاري. وقد تحدث عملية االتجار بالبشر الستغاللهم في النشاط الجنسي

ن، إذ يرغم األشخاص على االستمرار في ممارسة البغاء عبر استخدام ضمن خضوع الضحية لعبودية الدي

"الدين" غير المشروع، الذي يزعم أن الضحية أصبحت مدينة به أثناء نقلها أو توظيفها أو حتى نتيجة دفع

حريتها.ل استعادتهاوهو دين يصر المستغلون على ضرورة سداد الضحية له قبل -ثمنها في عملية "بيع" فجة

وال تعتبر موافقة الشخص البالغ على ممارسة الدعارة أمرا جازما من وجهة نظر القانون: فإذا ما أرغم

الشخص بعد ذلك على االستمرار في ممارسة الدعارة من خالل التأثير عليه نفسيا أو استخدام القوة البدنية

أن يتلقى المساعدات المنصوص عليها في ضده، يعتبر )ذكرا كان أم أنثى( ضحية لالتجار بالبشر وينبغي

بروتوكول باليرمو وفي القوانين المحلية المعمول بها في هذا المجال.

االتجار باألطفال الستغاللهم في النشاط الجنسي التجاري

ه أو عندما يتم تجنيد طفل )شخص لم يبلغ الثامنة عشرة من العمر( أو إغوائه أو إيوائه أو نقله أو تزويد

ال يعتبر إثبات استخدام القوة أو االحتيال ،ت جنسية تجاريةااستحواذه أو الحصول عليه بغرض القيام بنشاط

استثناءات لهذه القاعدة: ةجريمة اتجار بالبشر. وال توجد أي باعتبارها أو اإلكراه ضروريا لتصنيف الجريمة

مبررات ثقافية أو اقتصادية أو اجتماعية حقيقة كون األطفال الذين يتم استغاللهم في ةويجب أال تغير أي

ضحايا اتجار بالبشر. هم ممارسة البغاء

واستخدام األطفال في تجارة الجنس بهدف الربح أمر محظور بموجب قوانين الواليات المتحدة وقوانين معظم

عواقب مدمرة على له طفال في نشاطات الجنس التجارياستغالل األإن بلدان العالم األخرى أيضا.

طويل األمد، والمرض )بما في ذلك نقص المناعة البشرية ةالنفسيالصدمة القاصرين، تشمل األذى الجسدي و

المكتسبة/اإليدز(، وإدمان المخدرات، والحمل غير المرغوب فيه، وسوء التغذية، والنبذ االجتماعي، وحتى

الموت.

القسري العمل

التجنيد -األنشطة من العاملة، مجموعة باأليدييشمل العمل القسري، الذي يشار إليه أيضا بعبارة االتجار

لدى استخدام شخص ما القوة أو التهديد باألذى البدني أو التي تمارس -واالستحواذ واإليواء والنقل والتزويد

ية أو الخداع أو غير ذلك من سبل اإلكراه األخرى، إلجبار اإلكراه النفسي أو استغالل اإلجراءات القانون

الشخص على العمل. وبمجرد أن يتم استغالل عمل شخص ما بهذه الوسائل، تصبح موافقة ذلك الشخص

بالبشر متاجر من الناحية القانونية: فصاحب العمل غير موضوعيةالمسبقة على العمل لدى صاحب العمل

والموظف ضحية اتجار. ويعتبر العمال المهاجرون معرضين بشكل خاص لهذا الشكل من أشكال االتجار

بالبشر، إال أنه يمكن أيضا إرغام األشخاص على العمل القسري في بلدانهم. كما أنه يتم في الكثير من األحيان

اإلناث، خاصة النساء والفتيات العامالت إخضاع ضحايا العمل القسري أو عبودية الدين من ضحايا االتجار

في ظروف االسترقاق المنزلي، لالستغالل الجنسي.

عمل السخرة المقيد بدين مالي أو عبودية الدين

يشكل اللجوء إلى استخدام التعهد الملزم أو الدين شكال من أشكال اإلكراه. ويحظر القانون األميركي استخدام

ويفرض بروتوكول ،شكال من أشكال اإلكراه باعتباره ذلك من التهديد بإلحاق أضرار ماليةالدين أو غير

باليرمو على الدول تجريم التهديدات وغيرها من أشكال اإلكراه بهدف اإلجبار على العمل القسري أو

ون ففي جنوب الخدمات اإلكراهية أو الممارسات الشبيهة بالعبودية أو االسترقاق. ويرث بعض العمال الدي

آسيا على سبيل المثال، تشير التقديرات إلى وجود ماليين من ضحايا االتجار بالبشر ممن يعملون لسداد ديون

بالبشر ووسطاء التوظيف الذين يستغلون بصورة غير متاجرين ورثوها عن أسالفهم. ويقع آخرون ضحايا لل

لتوظيف. مشروعة دينا تمت استدانته في البداية كشرط من شروط ا

كما يمكن أيضا أن تسهم ديون يستدينها العمال المهاجرون في بلدانهم األصلية، وهو ما يتم في غالب األحيان

وقد تحدث هذه خلق ظروف عبودية الدين. دان المقصد، فيلبدعم من وكاالت التوظيف وأرباب العمل في ب

التي يكون فيها وضع العامل القانوني في مؤقت، والتي تقوم على التوظيف ال برامج العمل في سياقالظروف

فيخشى العمال التماس اإلنصاف. ،بلد المقصد مرتبطا برب العمل

القسري االسترقاق المنزلي

العمل في المنازل –االسترقاق المنزلي القسري نمط من أنماط االتجار بالبشر يوجد في ظروف فريدة

فريدة لدى الضحايا. وهو جريمة يكون فيها العاملون في المنازل غير أحرار تخلق مواطن ضعف –الخاصة

وال يتلقى الكثير في ترك العمل وغالبا ما تتم اإلساءة إليهم واالعتداء عليهم ودفع أجور أقل مما ينبغي لهم.

ن العمال، بما في من العاملين في المنازل الحمايات واالمتيازات األساسية التي تقدم عادة للفئات األخرى م

الحصول على يوم راحة. وعالوة على ذلك فإن قدرتهم على التنقل كثيرا ما تكون بسيطة مثلذلك أمور

مقيدة، كما أن عملهم في منازل خاصة يزيد من استضعافهم وعزلتهم. فالسلطات ال تستطيع القيام بزيارات

تفتيش على أماكن العمل الرسمية، كما أن السلطات تفتقر تفتيش تفقدية في المنازل بنفس السهولة المتاحة لها لل

في الكثير من األحيان إلى التفويض والقدرة على القيام بذلك. ويواجه العاملون في المنازل، وخاصة النساء

القائم العنفالجنسي و العنفمنهم، أشكاال مختلفة من سوء المعاملة والمضايقات واالستغالل، بما في ذلك

. ويمكن أن تشكل هذه األمور، عند النظر إليها مجتمعة، عالمات على وجود استرقاق منزلي الجنس على نوع

قسري.

عمالة األطفال القسرية

على الرغم من أنه يمكن لألطفال ممارسة أنواع معينة من العمل بصورة مشروعة، إال أنه من الممكن وجود

األطفال في ظروف عمالة قسرية. ومن الممكن أن يكون الطفل ضحية اتجار بالبشر بغض النظر عن مكان

االت يبدو فيها الطفل حدوث االستغالل. وتتضمن بعض المؤشرات الدالة على وجود عمالة أطفال قسرية ح

في عهدة شخص من غير أفراد عائلته يفرض على الطفل القيام بعمل يعود بمنفعة مالية على شخص من

خارج عائلة الطفل وال يمنح الطفل خيار ترك العمل. وتظل الجريمة جريمة اتجار بالبشر عندما تكون ضحية

التجار بالبشر متممة لإلجراءات التقليدية المستخدمة العمالة القسرية طفال. ويجب أن تكون إجراءات مكافحة ا

ضد عمالة األطفال، مثل معالجة الحالة والتعليم، ال بديلة عنها. وفي حال إكراه األطفال على العمل قسرا،

يجب أال يتمكن من أجرموا بحقهم من اإلفالت من العقاب الجزائي على جريمتهم من خالل اتخاذ إجراءات

مواجهة ممارسات عمالة األطفال. ل ضعيفةإدارية

التجنيد غير القانوني لألطفال واستخدام األطفال الجنود

كجنود اتجارا بالبشر عندما ينطوي على قيام قوات مسلحة باستخدام القوة أو االحتيال أو يشكل عمل األطفال

كما يتم أيضا استغالل بأعمال أخرى. اإلكراه لتجنيد أو استغالل األطفال بشكل غير قانوني كمقاتلين أو للقيام

بعض الجنود األطفال جنسيا من قبل عناصر المجموعات المسلحة. وقد يكون مقترفو هذه الجرائم قوات

ه عسكرية أو مجموعات من المتمردين. ويتم اختطاف الكثير من األطفال بالقوة بحكومية أو منظمات ش

بعض اآلخر بصورة غير مشروعة على العمل كحمالين أو طهاة في حين يتم إرغام ال ،الستخدامهم كمقاتلين

أو حرس أو خدم أو سعاة ينقلون الرسائل أو جواسيس. وقد يتم إجبار الفتيات الصغيرات على االقتران

على حد سواء اإلناث والذكور من بمقاتلين ذكور أو ممارسة الجنس معهم. وكثيرا ما يتعرض الجنود األطفال

طريق نسي ويصبحون معرضين إلى حد كبير لخطر اإلصابة باألمراض التي تنتقل عن لالعتداء الج

االتصال الجنسي.

المنهجية

أعدت وزارة الخارجية األميركية هذا التقرير مستخدمة المعلومات الواردة من السفارات األميركية، ومن

ورة ومقاالت صحفية، ودراسات مسؤولين حكوميين، ومنظمات غير حكومية ومنظمات دولية، وتقارير منش

أكاديمية، ومن رحالت استقصاء للمعلومات إلى كل منطقة من مناطق العالم، ومن المعلومات المقدمة إلى

ويوفر هذا العنوان وسيلة تمكن المنظمات واألفراد من . tipreport@state.govعنوان البريد األلكتروني

تشاطر المعلومات المتوفرة لديهم حول تقدم الحكومات في معالجة قضية االتجار بالبشر مع وزارة الخارجية

األميركية.

راءات وقد قدمت المكاتب الدبلوماسية األميركية والوكاالت المحلية تقارير حول أوضاع االتجار بالبشر واإلج

الحكومية لمكافحته بناء على تمحيص شامل قامت به وشمل عقد اجتماعات مع مجموعات كثيرة مختلفة من

في منظمات دولية المسئولينوغير الحكومية المحلية والدولية الحكوميين وممثلي المنظمات المسئولين

ية في الخارج جهودها لتغطية قضايا والصحفيين واألكاديميين والناجين. وتكرس البعثات األميركية الدبلوماس

الجهود الحكومية التي تم بذلها في الفترة الممتدة 3430االتجار بالبشر. ويغطي "تقرير االتجار بالبشر" لعام

. 3430آذار/مارس، 13حتى 3431نيسان/أبريل، 3من

التصنيف ضمن فئات

ضمن واحدة من أربع فئات وفقا 3430لعام البشر" تقرير االتجار بتصنف وزارة الخارجية كل دولة شملها "

لما نص عليه قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر. ويتم هذا التصنيف على أساس حجم النشاط الحكومي في

محاربة االتجار بالبشر أكثر مما يتم على أساس حجم المشكلة في البلد. وتستند عمليات التحليل على حجم

ذولة لتحقيق االمتثال للحد األدنى من المعايير المنصوص عليها في قانون حماية ضحايا الجهود الحكومية المب

الصفحة طالعوااالتجار بالبشر الخاصة باستئصال االتجار، والمتساوقة بشكل عام مع بروتوكول باليرمو )

032 .)

إال أنه ال يعني عدم ( أرقى تصنيف يمكن أن يحصل عليه أي بلد، 3وفي حين يعتبر التصنيف في الفئة )

اتجار بالبشر في البلد المصنف في تلك الفئة كما أنه ال يعني أن ذلك البلد يتخذ ما يكفي من مشكلةوجود

بوجود اتجار بالبشر، أقرتيشير إلى أن حكومة البلد 3الخطوات لمعالجة المشكلة. بل إن التصنيف في الفئة

الحد األدنى من المعايير المنصوص عليها في قانون حماية تستوفيا وأنها بذلت جهودا لمعالجة المشكلة، وأنه

ضحايا االتجار بالبشر. ويتعين على الحكومات أن تثبت في كل عام أنها حققت تقدما ملموسا في محاربة

يمثل في الواقع 3. والحقيقة هي أن التصنيف في الفئة 3االتجار بالبشر كي تحافظ على تصنيفها ضمن الفئة

ولية، وذلك ألنه ال يمكن ألي بلد أن يستكمل مهمة مكافحة ئمن المس اضع مسؤولية على عاتق البلد ال إعفاءو

االتجار بالبشر تماما.

" 3430تقرير االتجار بالبشر لعام ويعكس التصنيف في الفئات وما يرافقه من معلومات عن كل دولة في "

تقييما لكل من األمور التالية:

سن القوانين التي تحظر أخطر أشكال االتجار بالبشر، حسب تعريف قانون حماية ضحايا االتجار •

بالبشر لها، وفرض عقوبات جنائية على مرتكبي جرائم االتجار بالبشر

تحديد العقوبات الجنائية لجرائم االتجار بالبشر بحيث تشمل العقوبة القصوى السجن لمدة ال تقل عن •

عقوبة أكثر صرامة أربع سنوات، أو

تطبيق القوانين المتعلقة باالتجار بالبشر من خالل مالحقات قضائية نشطة وفعالة لمرتكبي األشكال •

متاجرينالسائدة من أعمال االتجار بالبشر في البلد، وإصدار أحكام على ال

قائمن على إنفاذ وضع تدابير استباقية للتعرف على الضحايا مع إجراءات منهجية توفر إرشادات لل •

القانون وغيرهم من المستجيبين األوائل المدعومين من قبل الحكومة في عمليات التعرف على

الضحايا

الرعاية الصحية ب لتزويد الضحاياالتمويل الحكومي والشراكات مع المنظمات غير الحكومية •

بهم وما شاهدوه أثناء األساسية والمشورة واإلرشاد النفسي والمأوى مما يتيح لهم رواية تجار

بيئة من في وذلك تعرضهم ألعمال االتجار بهم للمرشدين االجتماعيين والمسؤولين عن إنفاذ القانون،

الحد األدنى للضغط

رتهم على الحصول على الخدمات والمأوى دجهود حماية ضحايا االتجار بالبشر التي تتضمن تأمين ق •

بدائل القانونية لترحيلهم إلى بلدان قد يواجهون فيها العقاب أو ، ومع توفير الالحتجازل تعرضهم بدون

المشقة

ر المساعدات القانونية والمساعدات األخرى للضحايا، ومدى قيامها يمدى قيام الحكومة بضمان توف •

بتأمين إجراءات قضائية متماشية مع القوانين المحلية وغير مجحفة بحق الضحايا أو كرامتهم أو

سية صحتهم النف

إعادة الضحايا إلى بالدهم وإعادة دمجهم بشكل آمن وإنساني، وبشكل مدى قيام الحكومة بتأمين •

طوعي بقدر اإلمكان و

اإلجراءات الحكومية المتخذة التي من شأنها الحيلولة دون وقوع االتجار بالبشر، بما في ذلك بذل •

الجهود الرامية إلى كبح الممارسات التي تم تحديدها كعوامل مساهمة في وقوع االتجار بالبشر

بفرض كاحتجاز أرباب العمل لجوازات سفر العمال األجانب الوافدين والسماح لوسطاء التوظيف

على العمال المهاجرين المنوي توظيفهم. باهظةرسوم

أيا من األمور التالية بعين ال تأخذ، والتقارير الخاصة بكل دولة ،فئات ضمنالتصنيف عملية •

االعتبار:

الجهود التي تبذلها األطراف غير الحكومية وحدها دون سواها في البلد، مهما كانت هذه الجهود •

جديرة بالثناء

أنشطة التوعية الشعبية العامة، سواء كانت برعاية الحكومة أو غيرها، إن كانت هذه الجهود غير •

بالبشر أو بحماية الضحايا أو بالحيلولة دون وقوع االتجار متاجرين مرتبطة بشكل وثيق بمقاضاة ال

و

المبادرات الشاملة للتنمية أو إنفاذ القانون. •

دليل الفئات

3الفئة

المتعلقة قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر بالحد األدنى لمعاييرالدول التي تلتزم حكوماتها بشكل تام

. بالقضاء على االتجار بالبشر

3الفئة

الدول التي ال تلتزم حكوماتها بشكل تام بالحد األدنى من المعايير المنصوص عليها في قانون حماية ضحايا

ها تبذل جهودا كبيرة لتحقيق االمتثال لتلك المعايير. االتجار بالبشر، ولكن

2قائمة المراقبة في الفئة

الدول التي ال تلتزم حكوماتها بشكل تام بالحد األدنى من المعايير المنصوص عليها في قانون حماية ضحايا

و: ،االتجار بالبشر، ولكنها تبذل جهودا كبيرة لتحقيق االمتثال لتلك المعايير

لضحايا األشكال الخطيرة من أعمال االتجار بالبشر كبيرا جدا، أو يكون آخذا في العدد المطلق أ( يكون فيها

التزايد بشكل كبير

المبذولة لمكافحة األشكال الخطيرة لالتجار بالبشر مقارنة ازدياد الجهود ب( لم يتم تقديم دليل على

بما كان يبذل في العام السابق، بما في ذلك ازدياد عمليات التحقيق في جرائم االتجار ومالحقة مرتكبيها

قضائيا وإدانتهم، وازدياد ما يقدم من مساعدة للضحايا، وتقلص األدلة التي تثبت ضلوع المسؤولين الحكوميين

ي األشكال الخطيرة لالتجار بالبشر أو ف

تعهدات أن البلد يبذل جهودا كبيرة لالمتثال للحد األدنى من المعايير مرتكزا إلى ب قرار ج( كان التوصل إلى

قطعها البلد باتخاذ خطوات إضافيةخالل العام التالي.

3الفئة

المنصوص عليها في قانون حماية نى من المعاييرالبلدان التي ال تلتزم حكوماتها بشكل كامل بالحد األد

، وال تبذل جهودا كبيرة لالمتثال لها. ضحايا االتجار بالبشر

وينص قانون حماية ضحايا االتجار من البشر على عوامل إضافية يتم أخذها في الحسبان لتحديد ما إذا كان

. وأول هذه العوامل 1( أو تصنيفها في الفئة 3ة )أو قائمة المراقبة في الفئ 3ينبغي تصنيف دولة ما في الفئة

هو إلى أي حد تشكل الدولة بلد مصدر أو عبور أو مقصد لألشكال الخطيرة من االتجار بالبشر. أما العامل

الثاني فهو مدى عدم التزام حكومة الدولة بالحد األدنى من المعايير المنصوص عليها في قانون حماية ضحايا

وبشكل خاص، مدى ضلوع المسؤولين أو موظفي الحكومة في األشكال الخطيرة من االتجار االتجار بالبشر،

حد األدنى لبالبشر. والعامل الثالث هو التدابير المعقولة التي يتعين على الحكومة اتخاذها كي تصبح ملتزمة با

جتثاثها. من المعايير في ضوء موارد الحكومة وقدرتها على مواجهة أشكال االتجار الخطيرة وا

على قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر على أن أي دولة جرى تصنيفها 3448ينص تعديل أدخل عام

، وسوف يتم تصنيفها في تلك القائمة في العام التالي، سوف 3لسنتين متتاليتين ضمن قائمة المراقبة للفئة

تم سريان خفض الفئة التلقائي هذا ألول مرة في في ذلك العام الثالث. وقد 1تصنف بدال من ذلك في الفئة

. وقد خول وزير الخارجية صالحية منح إعفاء من هذا الخفض التلقائي للفئة استنادا إلى 3431تقرير عام

أدلة موثوقة تفيد بأن اإلعفاء مبرر ألن لدى الحكومة خطة مكتوبة من شأنها أن تشكل، في حال تطبيقها،

ة لالمتثال للحد األدنى من المعايير المنصوص عليها في قانون حماية ضحايا االتجار جهودا كبيرة مبذول

بالبشر للقضاء على االتجار وقيام الحكومة بتكريس موارد كافية لتنفيذ الخطة. ويجوز لوزير الخارجية

أو تخفيض تصنيفه 3فئة إصدار هذا اإلعفاء لعامين متتاليين فقط. ويتعين بعد السنة الثالثة إما رفع البلد إلى ال

. وقد تمت اإلشارة إلى الحكومات الخاضعة لشرط التخفيض التلقائي في التقارير الخاصة بكل بلد. 1إلى الفئة

3العقوبات الخاصة بالدول المصنفة في الفئة

لقيود 1بمقتضى قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر، يمكن أن تخضع حكومات البلدان المصنفة في الفئة

محددة في مجال المساعدات الثنائية، بحيث يمكن لحكومة الواليات المتحدة أن تحجز أو تلغي منح المساعدات

ى ذلك، قد ال تحصل دول معينة الخارجية غير اإلنسانية وغير المتصلة بالتجارة الخارجية. وعالوة عل

على تمويل لمشاركة الموظفين الحكوميين في برامج التبادل التعليمية والثقافية. وتمشيا مع 1مصنفة في الفئة

قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر، تواجه حكومات البلدان الخاضعة للقيود معارضة الواليات المتحدة

عدات اإلنسانية والمتعلقة بالتجارة ومساعدات محددة تتصل بالتنمية( من مساعدات )باستثناء المسا لتلقيها

المؤسسات المالية الدولية، كصندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

، تشرين 3أي في -السنة المالية التالية للحكومة األميركية وستصبح القيود سارية المفعول في بداية

لرئيس األميركي اإلعفاء من بعض أو جميع القيود المفروضة بناء على ، إال أنه يمكن ل3430األول/أكتوبر،

قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر إذا ما قرر أن تقديم تلك المساعدات للحكومة من شأنه أن يعزز أهداف

بشر القانون أو أنه يخدم المصلحة القومية األميركية بطريقة أخرى. كما ينص قانون حماية ضحايا االتجار بال

على عدم فرض القيود إن كان ذلك ضروريا لتفادي أي نتائج سلبية ينجم عنها أذى كبير على الفئات السكانية

الضعيفة المعرضة للخطر، بما في ذلك النساء واألطفال.

،وال يشكل التصنيف في أي فئة كانت تصنيفا دائما ال يتغير. وكل دولة، بما في ذلك الواليات المتحدة

طيع القيام بالمزيد. ويتعين على كل دولة مواصلة جهود مكافحة االتجار بالبشر ومضاعفتها. تست

معلومات من حول العالم حول إنفاذ القانون

جديدا شرطا األصلي القانون إلى 3441 للعام بالبشر االتجار التفويض بحماية ضحايا إعادة قانون ضافأ

،اإلدانات ،المحاكمات التحقيقات، حول بياناتب الخارجية وزارة تزود نأ األجنبية الحكومات من يطلب

عليها نص التي بالحد األدنى من المعايير كليا لكي تعتبر ملتزمة بالبشر المتاجرين بحق الصادرة واألحكام

3440وكان تقرير عام (.3 الفئة) بالبشر االتجار على القضاء بهدف بالبشر االتجار ضحايا حماية قانون

فكان أول تقرير يبين مجمل عدد 3447أول تقرير يجمع هذه المعلومات. أما تقرير االتجار بالبشر لعام

المتعلقة باالتجار باليد العاملة، موضوعة بين قوسين. اتواإلدان المحاكمات

عدد الضحايا الذين تم اإلدانات المحاكمات العام

تعريفهم

أو التشريعات الجديدة

المعدلة

6002 8505 0620 66

6002 8256 (090) 0062 (062) 65

6005 8666 (066) 6950 (600) 00926 62

6009 8202 (006) 0622 (008) 09608 00

6060 2062 (202) 0269 (602) 00660 62

6066 2909 (082) 0929 (625) 06696 (68608) 68

6066 2208 (6680) 0202 (865) 02820 (62025) 66

6060 9020 (6699) 8222 (020) 00285 (60200) 85

طرفا في بروتوكول منع وقمع ومعاقبة دوال ليست الدول المشمولة في تقرير االتجار بالبشر وفيما يلي

االتجار بالبشر، خاصة النساء واألطفال، المتمم التفاقية األمم المتحدة المعنية بالجريمة المنظمة العابرة

للحدود الوطنية:

أفغانستان

أنغوال

بنغالدش

بربادوس

بوتان

بروناي

جزر القمر

جمهورية الكونغو

يكية الجمهورية التش

إريتريا

فيجي

إيران

اليابان

جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية ]كوريا الشمالية[

الجمهورية الكورية ]كوريا الجنوبية[

لديف االم

جزر مارشال

نيبال

باكستان

باالو

بابوا غينيا الجديدة

سيراليون

سنغافورة

جزر سليمان

الصومال

جنوب السودان

سريالنكا

السودان

تونغا

أوغندا

اليمن

التصنيف في فئات

الفئات

1الفئة

البلدان التي تمتثل حكوماتها امتثاال تاما للمعايير الدنيا المحددة في قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر.

2الفئة

كامال للمعايير الدنيا المحددة في قانون حماية ضحايا االتجار بالبشر، البلدان التي ال تمتثل حكوماتها امتثاال

ولكنها تبذل جهودا كبيرة مهمة لالمتثال تماما بتلك المعايير.

2الئحة المراقبة في الفئة

البشر، البلدان التي ال تمتثل حكوماتها امتثاال تاما للمعايير الدنيا الواردة في قانون حماية ضحايا االتجار ب

ولكنها تبذل جهودا كبيرة مهمة لالمتثال بها و:

ألسوأ أشكال االتجار بالبشر كبير جدا فيها أو متزايد بشكل كبير ومهم جدا المطلق عدد الضحايا أ(

مكافحة أسوأ أشكال االتجار بالبشر مقارنة بما كان الوضع عليه في لم يتم تقديم دليل على ازدياد جهود ب(

سابق أو العام ال

تعهدات قطعها البلد ج( اتخذ القرار بأن البلد يبذل جهودا كبيرة مهمة لالمتثال للمعايير الدنيا على أساس

باتخاذ خطوات إضافية مستقبلية خالل العام التالي.

3الفئة

البلدان التي ال تمتثل حكوماتها امتثاال تاما للمعايير الدنيا وال تبذل جهودا كبيرة مهمة للقيام بذلك.

:1الفئة

جمهورية سلوفاكيا

سلوفينيا

إسبانيا

السويد

سويسرا

تايوان

المملكة المتحدة

الواليات المتحدة األميركية

إيرلندا

إسرائيل

إيطاليا

لوكسمبورغ

مقدونيا

هولندا

نيوزيلندا

نيكاراغوا

النرويج

بولندا

أستراليا

النمسا

بلجيكا

أرمينيا

كندا

تشيلي

الجمهورية التشيكية

الدانمارك

فنلندا

فرنسا

ألمانيا

آيسلندا

كوريا الجنوبية

2الفئة

البرتغال

رومانيا

سانتا لوسيا

سانت مارتن

السنغال

صربيا

سيشل

سيراليون

سنغافورة

جنوب أفريقيا

سوازيالند

طاجيكستان

ترينداد وتوباغو

توغو

تونغا

تركيا

أوغندا

اإلمارات العربية

المتحدة

فيتنام

زامبيا

كيريباتي

كوسوفو

قرغيزيا

التفيا

ليبيريا

لثوانيا

ماكاو

لديفاالم

ماالوي

مالطا

مورشيوس

المكسيك

ميكرونيسيا

مولدوفا

الجبل األسود

موزامبيق

نيبال

النيجر

نيجيريا

عمان

باالو

باراغواي

بيرو

الفلبين

الكونغو جمهورية

كوراساو

إكوادور

مصر

سلفادور ال

إستونيا

إثيوبيا

فيجي

غابون ال الدومينيكانجمهورية

جورجيا

غانا

اليونان

غواتيماال

هندوراس

هونغ كونغ

هنغاريا

الهند

أندونيسيا

العراق

اليابان

األردن

ازاخستانك

أفغانستان

ألبانيا

األرجنتين

أروبا

أذربيجان

جزر البهاما

بنغالدش

بربادوس

بنين

بوتان

البرازيل

بروناي

بلغاريا

بوركينا فاسو

الرأس األخضر

كاميرون ال

تشاد

كولومبيا

كرواتيا

كوستا ريكا

ساحل العاج

2لفئة في االئحة المراقبة

قطر

رواندا

سانت فنسنت والجرينادين

جزر سليمان

جنوب السودان

سريالنكا

السودان

سورينام

تنزانيا

تيمور الشرقية

تونس

تركمانستان

أوكرانيا

أوروغواي

غينيا

انايغ

هاييتي

جامايكا

كينيا

الوس

لبنان

ليسوتو

مدغشقر

مالي

جزر مارشال

المغرب

ناميبيا

باكستان

بنما

أنغوال

أنتغوا وبربودا

البحرين

بيالروسيا

بليز

والهرسك البوسنة

بوتسوانا

بورما

بوروندي

كمبوديا

الصين )الشعبية(

جزر القمر

قبرص

جيبوتي

3الفئة

روسيا ايران السعودية

جمهورية أفريقيا الوسطى كوريا الشمالية ياسور

جمهورية الكونغو الديمقراطية الكويت *تايالند

كوبا ليبيا أوزبكستان

غينيا االستوائية *ماليزيا اليمن

اريتريا موريتانيا فنزويال*

غامبيا بابوا غينيا الجديدة زمبابوي

الجزائر غينيا بيساو

3خفض تلقائي من الئحة المراقبة في الفئة *

حالة خاصة

الصومال

2112تقرير االتجار بالبشر لعام مكرمون في األبطال ال

تكرم وزارة الخارجية األميركية في كل عام أشخاصا من مختلف أنحاء العالم كرسوا حياتهم لمكافحة االتجار

بالبشر. وهؤالء األشخاص هم أشخاص يعملون في منظمات غير حكومية ومشرعون وعناصر شرطة

رغم –التي ال تكل ومواطنون معنيون باألمر ملتزمون بوضع حد للعبودية الحديثة. وهم يكرمون لجهودهم

في حماية الضحايا ومعاقبة المجرمين وزيادة الوعي بالممارسات -المقاومة والمعارضة والتهديدات لحياتهم

اإلجرامية الجارية في بلدانهم وخارجها.

جيلبرت موندا

جمهورية الكونغو الديمقراطية

وقد شب السيد موندا يتيما .ستضعفينمن أجل الشبيبة واألطفال المعمل جيلبرت موندا هو مؤسس مركز ال

مركز الوهو اآلن والد الثني عشر طفال، فأصبح شعور الرأفة الهائل الذي يمأله دافع جهوده القيادية الفعالة. و

في جمهورية الكونغو الديمقراطية لتوفير الرعاية 3223الذي أسسه هو منظمة غير حكومية أوجدها في عام

لألطفال المستضعفين المعرضين للخطر، وبشكل محدد أولئك الذين كانوا على عالقة المؤقتة والدعم الكامل

عائالتهم. وما زال المركز، بقيادة السيد موندا، شريكا مع تهم إلىفي السابق مع مجموعات مسلحة، قبل إعاد

شاطات ترفيهية ، وهو يدير ملجأ يقدم لألطفال دعما نفسيا/اجتماعيا ون3440منظمة اليونيسف منذ عام

لم الشمل مع عائالتهم. مساعدة في وتعليما غير رسمي و

، شكل المركز اتحادا مع المنظمات غير الحكومية األخرى التي تركز جهودها على نزع 3433وفي عام

السالح والتسريح وإعادة الدمج في نورث كيفو، وساعد المركز من خالل هذه الشبكة مترامية األطراف أكثر

ع بعثة األمم المتحدة طفل تم تسريحهم من جماعات مسلحة. ويعمل السيد موندو بشكل مباشر م 2444من

لتحقيق االستقرار في جمهورية الكونغو )مونيوسكو( وفرق المستجيبين األوائل التابعين لألمم المتحدة في

إطالق سراح األطفال. وقد خاطر السيد موندا، مع أفراد فريقه، بحياته للمساعدة في تحرير هؤالء األطفال،

ل، في بلد مزقته النزاعات المسلحة، على الطريق إلى التئام ولكن جهود السيد موندا وضعت هؤالء األطفا

الجراح والمساعدة في إحالل السالم في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

بهانوجا شاران الل

الهند

يتولى السيد بهانوجا شاران الل، بوصفه رئيس ماناف سانساذان إيفام ماهيال فيكاس سانسذان

(MSEMVS)شخصا يعملون على الجبهة في المعركة ضد االتجار بالبشر في شمال 72ثر من ، قيادة أك

أبناء المجتمعات المحلية من إنجاز تفكيك تدريجي ألنظمة عبودية MSEMVSالهند. وقد مكنت منظمة

حديثة راسخة في معامل خبز القرميد والمزارع ومقالع الحجارة. وقد حولوا المئات من المجتمعات المحلية

بالبشر، جاعلين العبودية الحديثة غير موجودة فعال في أكثر متاجرين لى مناطق محظورة الدخول بالنسبة للإ

قرية. 314من

وتساعد المنظمة، بزعامة السيد الل، ضحايا االتجار على إنشاء لجان أمن أهلية، وهي عملية تتمكن

ممارسة السلطة الجماعية من خالل شبكات الحرية عن طريق تحقيقمجموعات من الناجين من خاللها من

على مستوى المقاطعات والضغط على الشرطة كي تقوم بتطبيق قوانين مكافحة االتجار بالبشر. وتساعد

رجال وامرأة وطفال في كل شهر، وتقدم للناجين مساعدات إعادة دمج في وقت 32المنظمة في تحرير حوالي

السترداد لى إدارته يوفر مساعدات على أساس حقوق الضحايا ومساعدات الحق. كما أنها أنشأت ملجأ تقوم ع

للناجين من ضحايا االتجار بالبشر لغرض االستغالل الجنسي. العافية بالنسبة

مدرسة قروية تمكن 30بشدة على اجتثاث عمالة األطفال. وهناك حاليا باإلضافة إلى ذلك، ركز السيد الل

طفل ناجين من االتجار من متابعة دراستهم للحاق بأقرانهم، كي يتمكنوا من االلتحاق بالمدارس 244أكثر من

إليها، الحكومية بنجاح بعد ثالث سنوات. وتمكن هذه المدارس، التي يتم فتحها وإغالقها على أساس الحاجة

.أعدادا كبيرة من األطفال من الفكاك من شرك العبودية ومن تحصيل العلم.

ميونغجين كو

الجمهورية الكورية

ميونغجين ناشطة تبذل جهودا ال تكل في إدارة مركز داسيهامكه لضحايا االتجار بالبشر لغرض االستغالل

ل وإرشادا لضحايا االتجار لغرض االستغالل الجنسي في كوريا الجنوبية. ويقدم المركز نشاطات تواص

الجنسي، ويساعدهم في مجال الخدمات القانونية والطبية. وقد قامت السيدة كو، لمواجهة العدد المتزايد من

بالبشر لغرض االستغالل متاجرين المراهقين الفارين من منازلهم الذين يقعون في شرك ممارسة البغاء وال

يعمل على مدار الساعة ء قسم خاص في المركز لتقديم الخدمات للضحايا األحداث الجنسي التجاري، بإنشا

حالة 340444، اإلرشاد لحوالي 3431السنة. وقد قدم قسم رعاية األحداث، منذ إنشائه في عام وطيلة أيام

فردية، إما وجها لوجه أو عبر الهاتف أو من خالل اإلنترنت.

نشرت السيدة كو عدة كتيبات بلغات متعددة حول مساعدة ضحايا االتجار وعالوة على عملها في الميدان،

بالبشر لغرض االستغالل الجنسي وتقديم الخدمات لهم، ووزعتها على السفارات والقنصليات الكورية في

ضحايا االتجار للكوريين من الواليات المتحدة واليابان وأستراليا، وهي تشكل ثالثة بلدان مقصد رئيسية

بالبشر لغرض االستغالل الجنسي.

جندر، وهي شبكة تأييد ومناصرة مؤلفة من منظمات كورية مناوئة لالتجار -كما تدير السيدة كو شبكة إيكو

تزعمت عدة مجموعات مدنية أهلية مع تلك الشبكة لرفع مستوى الوعي العام. وقد منحت وزارة قد بالبشر، و

. 3431"حارسة حقوق الضحايا اإلناث واألطفال" في عام العدل السيدة كو لقب

السيوفيث يإليزاب

لبنان

معهد حقوق اإلنسان التابع لنقابة المحامين في بيروت، دون كلل عن ضحايا مديرةسيوفي، الث يتدافع إليزاب

يسيا في استصدار أول االتجار بالبشر وترفع مستوى الوعي باالتجار باألشخاص. وقد لعبت دورا قياديا رئ

، وما زالت تعمل على جعل االتجار بالبشر أولوية على 3433قانون لبناني لمكافحة االتجار بالبشر في عام

سيوفي عضو فعال نشط في عدة لجان توجيه قومية مختلفة الرأس قائمة أولويات الحكومة اللبنانية. والسيدة

تعمل على حماية العاملين/العامالت في خدمة المنازل من لبنانيين وأجانب، ومحاربة االتجار بالبشر، ومنع

االتحاد الدولي للمحامين. لجنة حقوق اإلنسان في مقررالتعذيب، وتعزيز حماية األطفال، وهي

بالبشر في لمكافحة االتجار وطنيةفي صياغة مسودة "االستراتيجية ال أساسيا في دورا سيوالوقد لعبت السيدة

وهما اآلن بانتظار 3431االتجار بالبشر"، وقد تم استكمالهما في عام وطنية لمكافحة لبنان" و"خطة العمل ال

حول االتجار بالبشر موافقة مجلس الوزراء عليهما. كما أنها تقوم بصورة منتظمة بتنظيم دورات تدريبية

لعناصر أجهزة تطبيق القانون والجيش والعاملين في الشرطة المحلية، عالوة على الصحفيين لتحسين

تغطيتهم ألنباء حاالت االتجار بالبشر في لبنان.

االتجار بالبشر ويصف بشكل عام طرق يعرفحكومي دليلسيوفي كذلك جهود وضع الوقد تزعمت السيدة

نظمت طاولة مستديرة مع ممثلين عن الحكومة ومنظمات غير حكومية لالتفاق على مجموعة من مكافحته، و

المؤشرات للتعرف إلى ضحايا االتجار بالبشر.

تيك نارايان كونوار

نيبال

تيك نارايان كونوار، قاضي منطقة الليتبور، يتصدر الجهود الرامية إلى التصدي لالتجار بالبشر ودحره ظل

في نفس الوقت الذي في نيبال مراقبة النقلاالتجار بالبشر و مكافحةمن خالل التطبيق التام لقانون يبالنفي

يدافع فيه عن حقوق الضحايا. وقد وفر أسلوب القاضي كونوار المركز على الضحايا بارقة أمل هناك حاجة

عب الدور القيادي، في مركزه السابق إليها في النضال القانوني الحالي ضد االتجار بالبشر. وكان قد ل ماسة

كقاض في منطقة ماكوانبور، في استحداث "نظام محاكم مسرع" لتقليص الفترة التي يتعين على الناجين

انتظارها للمثول أمام المحكمة. كما يسمح القاضي كونوار للناجين باختيار التاريخ الذي يناسبهم للمثول

يكاد ال يعطيهم أي مهلة(، ويضمن استمرار جلسات االستماع بشكل )وكانوا يتلقون في السابق إشعارا

متواصل حتى يتم الفصل في القضية.

، 3431كما يعتمد القاضي كونوار أسلوبا يركز على الضحايا عند إصداره األحكام. ففي مايو/أيار من عام

ن أمر حكومة نيبال وإلدراكه ضرورة حصول الضحية على تعويض فوري، اتخذ خطوة غير مسبوقة حي

دوالر لشخص نجا من االتجار به. كما أنه وضع اجتهادات وقرارات جديدة 1444بدفع ما يعادل حوالي

على مرتكبي هذه الجريمة الفظيعة. مشددة بشكل مالئملفرض عقوبات

يث وقد اعتبر المجلس القضائي النيبالي، وهو وكالة حكومية وطنية، القاضي كونوار أفضل قاض من ح

ألسلوبه غير المهاود في محاربة االتجار بالبشر. وقد نشر الكثير حول حقوق اإلنسان 3431في عام األداء

والقانون. ،والقانون الدولي، واستقاللية القضاء، والمساواة بين اإلناث والذكور

أغبا -بياتريس جدي

نيجيريا

تنفيذية للوكالة القومية النيجيرية لحظر االتجار بالبشر كأمينة 3433أغبا في عام -تم تعيين بياتريس جدي

. وتعتبر تلك الوكالة الجهة المسؤولة عن تعزيز فعالية إنفاذ (NAPTIP)وغير ذلك من األمور المتصلة به

القانون، ومنع األسباب الجذرية، وتقديم الحماية للضحايا. ولدى الوكالة تسعة مالجئ في مختلف أنحاء البلد،

ساعدت في تقديم المساعدة وإعادة التأهيل لآلالف من الناجين. وقد

تغيير الساحة النيجيرية القومية تغييرا جذريا في مجال مكافحة االتجار بالبشر. بأغبا -السيدة جدي تقوم

وأصبحت الوكالة، تحت رئاستها، نموذجا يقتدى به لكل أفريقيا في تنسيق جهود مكافحة االتجار بالبشر

قضايا االتجار بالبشر في الخطاب القومي في مجالي التنمية والتخطيط. وقد دمجكومية. وأسفر عملها عن الح

التجار بالبشر، مثل المنظمات المتعلقة بانيجيريا ضمن استجابة جوهريينحسنت عالقات الوكالة مع شركاء

على الطرق الشمالية/الجنوبية التي غير الحكومية المحلية والدولية والحكومات األجنبية. وإذ لم تركز فقط

الستعادة وإعادة دمج ناجين نيجيريين من االتجار بالبشر من عدة دول كبيرةون، بذلت جهودا المتاجريسلكها

-من دول غرب أفريقيا، وتزعمت التعاون لمعالجة أمر االتجار بالبشر في المنطقة. كما بادرت السيدة جدي

باالتجار بالبشر لزيادة الوعي بهذه الجريمة وحشد عامة المواطنين ضدها. أغبا إلى إطالق حمالت توعية

جينا بينشي

بيرو

في المحكمة. وقد قامت منذ بها متاجرين كانت الناجية جينا بينشي أول ضحية اتجار بالبشر في بيرو تواجه ال

بمخاطرات فذة. فقد واجهت تهديدات بالقتل والتعرض للعنف، وتغلبت على عقبات 3442فرارها في عام

مجتمعية وقانونية متكررة، وتحدت الوضع القائم.

وتم وأخذت من منزلها في منطقة األمازون التابعة لبيرو 3447وكان قد تم االتجار بالسيدة بينشي في عام

استغاللها في تجارة الجنس التجاري في أحد نوادي التعري في شمال البيرو. وقد حرمت من حقوقها األساسية

ألكثر من عامين. وتم إجبارها على تعاطي مخدرات واالعتداء عليها واستغاللها. وأخيرا، هربت وبدأت

كفاحها الطويل لتحقيق العدالة.

بها، بما في ذلك وفاة متاجرين محاكمة الل تعد وال تحصى في سعيها وقد واجهت السيدة بينشي عقبات ال

شاهدين أساسيين في ظروف مشبوهة. وقد احتاجت إلى أربع سنوات لتحقيق ذلك، ولكنها لم تتخل عن

، أدانت إحدى محاكم بيرو ثالثة من 3431جهودها وهدفها أبدا. وفي شهر كانون األول/ديسمبر من عام

سنة والثاني لمدة 32بجريمة االتجار بالبشر، وحكمت على اثنين منهما بالسجن، أحدهما لمدة المعتدين عليها

سنة. أما المتهم الرئيسي فما زال طليقا. 33

وقد أضحت السيدة بينشي شخصا يكثر الطلب عليه إللقاء الكلمات ومناصرة الضحايا، كما تم تحويل قصتها

لزيادة الوعي بجريمة االتجار بالبشر. الالفتة للنظر إلى فيلم وثائقي

مونيكا بوسف

رومانيا

مونيكا بوسف هي المديرة التنفيذية لمؤسسة الباب المفتوح )أوسا ديشيسا( والقوة المحركة وراء إنشاء ملجأ

طوارئ لما بعد فترة العناية أنشئ خصيصا للنساء من ضحايا االتجار بالبشر لغرض االستغالل الجنسي في

وخارست، برومانيا. ويشكل افتتاح ملجأ، في بلد تقدم فيه الحكومة تمويال محدودا فقط للناجين في فترة ب

ما بعد العناية، مشروعا ضخما. إال أن السيدة بوسف افتتحت ملجأ العناية الطارئة، "الباب المفتوح" المتابعة

، بعد معاينة نشاطات المنظمات األخرى والتشاور مع مسؤولين حكوميين لضمان 3431في نيسان/أبريل

عما اجتماعيا، فيساعدهن بذلك للحاجة إليه. ويقدم المأوى للنزيالت فيه مساعدات طبية ونفسية ود فهمهم التام

على الشفاء جسديا وعقليا وعاطفيا. ووضعت السيدة بوسف أيضا، برنامج تدريب على المهارات الالزمة

للعمل، كجزء من عملية التعافي، وقامت بتطبيقه بالتنسيق مع شركة ستاربكس، التي وافقت على توظيف

خريجات برنامج "الباب المفتوح."

لتحديدسيدة بوسف دون كلل، بصفتها المشرفة على الملجأ وأيضا من خالل عملها دون هوادة وتعمل ال

. من المساعدات المالية والعينية الجديدة وضمان الحصول عليها إلبقاء الملجأ مفتوحا يواصل عملهمصادر

االتجار بالبشر على زيادة الموارد المخصصة لمكافحة السيدة بوسف تعمل المتواصل،خالل هذا العمل

ومساعدة الناجين منه. ويشكل ما تمكنت السيدة بوسف من تحقيقه في فترة قصيرة شهادة لها على قوة إرادتها

وإيمانها ورغبتها العميقة في مساعدة الناجين.

آندروز -شارمين غاندي

ترينيداد وتوباغو

تجار بالبشر في وزارة االآندروز، بوصفها أول من شغل منصب مدير وحدة مكافحة -حققت شارمين غاندي

األمن القومي في تاريخ ترينيداد وتوباغو، تغييرا جذريا في كيفية مواجهة الحكومة لمشكلة االتجار بالبشر.

ر قانون ضد االتجار بالبشر، آندروز، لعدة سنوات، مناصرة رائدة وصريحة إلصدا-وكانت السيدة غاندي

. ويعود إلى جهودها التي 3431وهو األمر الذي قامت الحكومة بإنفاذه في نهاية األمر في كانون األول/يناير

لم تعرف الكلل معظم الفضل في وجود البنى والهيكليات الالزمة في ترينيداد وتوباغو الكتشاف وتحديد ودعم

عملية تحقيق في حاالت يشتبه بحدوث اتجار بالبشر 34ول في منصبها الضحايا. وقد ترأست في عامها األ

ن، واكتشاف شبكة خطيرة من ين حكومييلئوشخصا باالتجار بالبشر، بينهم مس 33فيها، مما أسفر عن اتهام

العصابات اإلجرامية التي تيسر االتجار بالبشر في منطقة الكاريبي.

عرضا وورشة عمل حول االتجار بالبشر 34أكثر من 3431شر في عام وقدمت وحدة مكافحة االتجار بالب

ر الحكومية والعاملين في الوسط القانوني والطلبة. يبهدف تثقيف عناصر أجهزة تطبيق القانون والمنظمات غ

وقد كسر هذا النشاط التواصلي الحواجز من خالل إقامة الروابط بين مقدمي الموارد وزيادة إحساسهم

ة، وقد فتح مقدمو التمويل بعد ذلك بالفعل أبوابهم ومحافظهم لدعم ضحايا االتجار بالبشر. وأصبحت بالمشكل

آندروز، التي تشغل حاليا منصب نائب رئيس دائرة الهجرة، خالل سنوات قليلة فقط الشخصية -السيدة غاندي

ا وطنيا يتضمن جهودا استباقية التي تجسد جهود مكافحة االتجار بالبشر في ترينيداد وتوباغو، وصاغت حوار

لمكافحة االتجار بالبشر.

فان نغوك تا

فيتنام

3442غير حكومية تنشط منذ عام فيتنامية ، وهي منظمة"بلو دراغون"فان نغوك تا هو كبير المحامين في

بهم. وقد ساعد السيد فان شخصيا، حتى اآلن، أكثر متاجرين في مساعدة األطفال والشباب على التحرر من ال

ضحية اتجار بالبشر للعمل القسري في فيتنام أو لالستغالل الجنسي في الصين. ويتضمن األسلوب 144من

الذي يعتمده في عمله عمليات سرية للعثور على الضحايا، ويعمل فريقه مع السلطات الفيتنامية لوضع خطة

وتطبيقها. لتيسير تحرير الضحايا

وقد توصل السيد فان، بعد سنوات من الخبرة في هذا المجال، إلى أسلوب شامل لمساعدة ضحايا االتجار

بالبشر، يتضمن معرفة مكان الضحايا، وتقديم الخدمات لهم، ومساعدتهم في اإلدالء بأقوال رسمية أمام رجال

، وتمثيلهم في المحاكم ضد من قاموا باالتجار الشرطة، والمساعدة في إعادة دمجهم في مجتمعاتهم المحلية

بهم. وقد أكسبت السيد فان جهوده المتواصلة ثقة الشرطة والمسؤولين الحكوميين، الذين يدعونه في كثير من

األحيان لمساعدتهم في جهودهم في مكافحة االتجار بالبشر.

المجتمعات المحلية في فيتنام حيث ينظم وعالوة على خدمات السيد فان المباشرة، كان له تأثير كبير على

حمالت توعية ويجتمع مع الزعماء والعائالت لتثقيفهم حول سبل الحيلولة دون وقوع االتجار. وإذ يحدث

على الصعيدين الفردي والقومي، فإنه يؤثر في الطريقة التي تفكر فيها فيتنام بأمر يقيا السيد فان فرقا حق

التي تعالج فيها أمر تلك المشكلة. االتجار بالبشر والطريقة

ماليزيا ،للذكرى: آيرين فيرنانديز

، منيت أوساط مكافحة االتجار بالبشر بخسارة فادحة لدى وفاة آيرين فيرنانديز، مديرة 3430في أوائل عام

وهي منظمة قانونية مناصرة تكرس جهودها للدفاع عن حقوق العمال ،مؤسسيها إحدىو منظمة تيناجانياتا

األجانب والالجئين وضحايا االتجار بالبشر في ماليزيا. وقد كافحت فيرنانديز دون كلل للكشف عن المظالم

التي تواجهها الفئات المستضعفة في البلد وإنصافها، مواظبة على جهودها في وجه التهديدات والضغوط. وقد

رت جهودها الرائدة التي لم يسبق لها مثيل للعمال المهاجرين ضحايا االتجار بالبشر تأييدا ومساعدة قانونية وف

لعام تقرير االتجار بالبشركانوا في حاجة ماسة إليهما. وقد تم تكريم فرناندير لعملها القيم هذا كبطلة في

3443.

قصص الضحايا

في هذا التقرير هو أن تكون قصصا توضيحية فقط وهي ال تمثل الواردةالضحايا إفاداتإن المقصود من

جميع أشكال االتجار بالبشر التي تحدث. ويمكن لهذه القصص أن تحدث في أي مكان في العالم. وهي توضح

أشكال االتجار بالبشر الكثيرة واألماكن الكثيرة المختلفة التي تحدث فيها. وقد تم تغيير الكثير من أسماء

ا في هذا التقرير. ومعظم الصور غير المرفقة بتعليق أو شرح ليست صورا ألشخاص ثبت أنهم الضحاي

،االستغالل الكثيرة جدا التي تشكل االتجار بالبشرنماط ضحايا اتجار بالبشر. ولكنها توضح مع ذلك أ

عثر على ضحايا االتجار فيها. ي والظروف المختلفة التي

كمبوديا

تعتمد على البركة المحلية لكسب رزقها. وعندما مرض والدها، لم يعد هناك من يرمم كانت عائلة كيو

مرابيدوالر لم تكن تملكها. وتوجه والداها إلى 344الشباك. وكان إصالحها سيكلف العائلة ما قيمته حوالي

"بيع دوالر. وكان 2444يقدم القروض بفوائد باهظة سرعان ما تراكمت وضخمت القرض إلى حوالي

العذارى" أمرا مألوفا في مجتمعهم المحلي، فقامت والدة كيو، بعد حصولها على "شهادة عذرية" من

ت كيو آنذاك في الثانية عشرة من العمر. وعندما سمعت أنه سيتم بيعها نالمستشفى، ببيعها لرجل في فندق. وكا

صبحت كيو اآلن معتمدة على ذاتها وهي مجددا، هربت، وتوجهت إلى منزل آمن تستطيع التعافي فيه. وقد أ

تأمل أن تبدأ مشروعا تجاريا خاصا بها.

الواليات المتحدة

وعدها بالمساعدة، ولكنه كان في الواقع وعندما هربت المراهقة مليسا من البيت، سرعان ما وجدها رجل

اورات النفسية إلبقائها في سوق الدعارة، قوادا ينوي استغاللها جنسيا بهدف الربح. وقد استخدم اإلكراه والمن

وأعلن عنها عن طريق مواقع اإلنترنت. وكان رفضها القيام بما يريده يواجه بالضرب والتهديدات. ورغم

خوفها من العثور عليها وقتلها إن هي قامت بالفرار، تمكنت مليسا في أحد األيام من الهرب من غرفة الفندق

ساعدها أحد النزالء في فندق مجاور على الوصول إلى الشرطة التي قامت بإلقاء التي كان يحتجزها فيها. و

.بها. المتاجرالقبض على

إنجلترا -رومانيا

قررت إيوانا وصديقها الذي بدأت عالقتها معه قبل عام االنتقال معا إلى إنجلترا. وقام هو بإعداد جميع

إيوانا عملها وعائلتها في رومانيا متحمسة لحياة أفضل. ولكن ترتيبات االنتقال، بما في ذلك المسكن، وتركت

. فقد قام "صديقها" وزميل له بنشر نبذة عنها في موقع للبالغين نشستركل شيء تغير بمجرد وصولها إلى ما

لجنس التجاري، وكانا يعدان الترتيبات للزبائن ويقبضان كل ما اممارسة لاإلعالن عنها بعلى اإلنترنت وبدأ

عليه. وكانت تخشى محاولة الهرب ألنه أصبح يستخدم العنف معها. أما اآلن وقد أصبحت إيوانا في تحصل

."اةمأمن فقد بدأت تروي تجربتها، وهي تقول: "ال أريد أن يحدث هذا مرة أخرى ألي فت

الهند

عمل لمساعدة عائلتها. كانت آنيا ال تزال مراهقة عندما توقفت عن الذهاب إلى المدرسة على أمل العثور على

وغادرت آنيا بيت العائلة في منطقة يعمها الفقر، ووصلت إلى العاصمة حيث شعرت أنها محظوظة إذ عثرت

عامالت في المنازل. ولكن األمر انتهى بآنيا كضحية في حي راق عن طريق وكالة توظيف على عمل

المنزل وتتلقى التعنيف على يد ربة استرقاق منزلي، بدل الحصول على عمل جيد. فقد كانت تحبس في

العمل. وقد تحملت الضرب الموجع والعزلة طوال أشهر. وقد تملكها الخوف، وكانت تعمل دون أجر،

ممنوعة من االتصال، حتى هاتفيا، بأي شخص تعرفه. ولكن آنيا تمكنت من الهرب بمساعدة الشرطة

قضيتها مرفوعة أمام إحدى المحاكم. وقد عادت آنيا والنشطاء في مجال مكافحة االتجار بالبشر، وقد أصبحت

إلى منزل العائلة والتحقت مجددا بالمدرسة، وهي تتلقى حاليا رعاية المتابعة التي تقدم في الفترة التالية

للتحرير.

بيرو

ذهبا. كان ابن عم أوسكار يعمل في بار في منطقة مناجم الذهب في بيرو ويروي له قصصا عن تلقيه أجره

يراوده أمل العثور على عمل مماثل. ولكن ةسنة، منزل العائل 33فغادر أوسكار، الذي كان عمره آنذاك

يوما كي يسدد األجر الذي تلقاه ابن عمه لتجنيده 24صاحب المنجم أبلغه لدى وصوله بأنه يتعين عليه العمل

، لم تتوفر أي إمكانيات للهرب. وأدرك في العمل، وبما أن رب العمل كان مسيطرا على النقل في النهر

أوسكار آنذاك أنه تم بيعه وأصبح عبدا تم استرقاقه. وقد أصيب بالمالريا ولكن رب العمل رفض توفير عناية

ةطبية له فترك ليموت في كوخ وقد اعتنى به العمال اآلخرون وأطعموه بعضا من حصص الطعام الضئيل

أجبر على العمل ، فقدح أوسكار أضعف من أن يتمكن من العمل في المناجمالتي كانت توزع عليهم. وإذ أصب

في المطابخ. وبعد إكماله التسعين يوما، حزم متاعه للرحيل، ولكن رب العمل أبلغه أنه ال يملك الحرية بعد

أشهر. وقد يوما إال بعد أن عمل ثمانية 24يوما. ولم يتم اعتباره قد عمل 14ألنه تم تسجيله على أنه عمل

أدخل أوسكار المستشفى لدى عودته من منطقة األمازون إلصابته بالحمى الصفراء. واضطر إلى االستدانة

من عائلته كي يدفع أجور األطباء وأصبح أوسكار على قناعة بأن الطريقة الوحيدة التي ستمكنه من سداد

ذلك الدين هي العودة إلى العمل في األدغال .

المملكة العربية السعودية -الفليبين

تركت ماري منزلها للعمل كخادمة في المملكة العربية السعودية، وكانت فرصة الحصول على أجر منصف

ومكان عمل مأمون تبدو أمرا يستحق تضحيتها وتركها عائلتها وحياتها في الفليبين. ولكن الواقع هو أن

السعودية تباع من رب عمل إلى رب عمل آخر، حتى عملت ماري أمضت فترة إقامتها في المملكة العربية

رب عمل. وفي آخر منزل عملت فيه تم ضربها بقسوة شديدة. وقد تمت إعادتها إلى 33لدى ما مجموعه

الفليبين بعد خروجها من المستشفى. ولم يتم دفع أي أجر لها إطالقا عن األشهر التي أمضتها في العمل.

لعربية المتحدة اإلمارات ا -باكستان

وعدت مريم وابنتها فاطمة البالغة السادسة عشرة من العمر بالعمل في صالون تجميل في اإلمارات العربية

المتحدة. وأثناء الرحلة على متن الطائرة من باكستان، أعطى رجل ودود مريم رقم هاتفه في اإلمارات كي

ت مريم وفاطمة على المطار سيدة من تتصل به في حال احتياجها إلى مساعدة أثناء وجودها هناك. وقد استقبل

معارف الشخص الذي دفع ثمن بطاقات السفر ووعدهما بالعمل. وقد أخذت جوازي سفرهما. وما حدث بعد

ذلك هو أنه بدل الذهاب إلى صالون التجميل أجبرت األم وابنتها على ممارسة الدعارة لسداد ثمن بطاقتي

شاهدة ابنتها تبكي كلما غادر زبون غرفتها. وقد اتصلت، عندما السفر بالطائرة. وكانت مريم مجبرة على م

استطاعت ذلك، بالرجل الذي أعطاها رقم هاتفه وصارحته بما جرى لهما فشجعها على االتصال بالشرطة.

وأقنعت مريم وابنتها محتجزتهما بأنهما تحتاجان إلى الذهاب إلى السوق ثم استقلتا بدال من ذلك سيارة أجرة

ا إلى الشرطة. وقد اكتشفت الشرطة أثناء التحقيقات ضحايا أخريات تم استدراجهن عن طريق وعود وذهبت

بالعمل في صالون تجميل.

تايالندا -بورما

كان ميو مقتنعا، لثقته بمستدرجيه، بأنه يغادر منزله في بورما للعمل في مصنع أناناس في تايالندا. إال أنه تم

دوالرا تقريبا. وقد احتجز على القارب فترة عشرة 014ه لقبطان قارب مقابل ما يعادل بيعه لدى وصول

أشهر، وأجبر على العمل، وكان يتم ضربه بصورة منتظمة. وفي المناسبات النادرة التي كان القارب يرسو

الصيادين على فيها في ميناء، كان الطاقم يدفع الرشوة لعناصر الشرطة المحلية كي يسمحوا لهم بإبقاء

القارب بدل المخاطرة بهربهم إن سمح لهم النزول إلى اليابسة. وتمكن ميو أخيرا من الهرب ولجأ إلى أحد

قطعة ثلج كبيرة على القارب. في رأسه وأذنه بقوة سحق لالمعابد. وهو ال يزال يعاني من الصمم، نتيجة

أستراليا -الفليبين

أصدقائه، ترافقهم أحالمهم بتحقيق النجاح في المالكمة، فريسة لثالثة أستراليين وقع سيزار وثالثة من

ساعدوهم في الحصول على تأشيرات دخول مؤقتة لممارسة األلعاب الرياضية ودفعوا تكاليف سفرهم من

محتجزون الفليبين إلى سيدني. وكان الرجال قد أصبحوا مدينين لمحتجزيهم لدى وصولهم إلى أستراليا، فقام ال

باالستيالء على جوازات سفرهم وإجبارهم على القيام بأعمال منزلية بدون مقابل "كخدم منازل". وهكذا

وجدوا أنفسهم، بدل شق طريقهم في حلبات المالكمة، مجبرين على العيش في مرآب للسيارات غير معالج

ثالثة أشهر، دخل سيزار حلبة بأي عازل يمنع الحرارة والبرودة ال يأكلون سوى فضالت الطعام. وبعد

دوالر تقريبا، إال أن آسره أخذ المبلغ. وبعد فترة قصيرة من ذلك هرب 1244مالكمة، وكسب ما يعادل

إلى الشرطة. وقد تم فتح تحقيق مع محتجزيهما اسيزار وفر من محتجزه. كما هرب أحد أصدقائه وذهب

بتهمتي االستغالل واالتجار بالبشر.

اليات المتحدة الو -المكسيك

كانت فلور مولينا خياطة ماهرة تجد في عملها، وكانت تعمل في وظيفتين في المكسيك إلعالة أوالدها الثالثة

الصغار. وعندما أخبرتها معلمة الخياطة عن فرصة عمل كخياطة في الواليات المتحدة، ظنت أن تلك فرصة

أوراق فلور الثبوتية ومالبسها، "لحفظها في جيدة. ولكن السيدة التي أعدت ترتيبات سفرهما أخذت

مأمن."وتم أخذها هي ومعلمتها إلى معمل خياطة وبدأتا العمل على الفور. وكانت فلور، التي كانت تتلقى

الضرب وتمنع من مغادرة المعمل، تبدأ يومها في الرابعة صباحا، ولم يكن عليها العمل فقط كخياطة، بل كان

يوما، سمح لها بمغادرة 04نظيف المعمل بعد مغادرة العامالت األخريات له. وبعد عليها أيضا أن تقوم بت

المعمل للذهاب إلى الكنيسة، حيث تمكنت من الحصول على المساعدة. وقد تمكنت فلور من اإلفالت بمساعدة

لمتحدة، من منظمة غير حكومية محلية. وقد أصبحت اآلن من زعماء تكتل قومي من الناجين في الواليات ا

. وريدتنشط في مناصرة حقوق الضحايا وتأييد الشفافية في سالسل الت

الهند

كان آجاي في الخامسة عشرة من العمر فقط عندما تم اختطافه من ملعب في المدينة في إحدى األمسيات

التالي وبيعه لصاحب مزارع قصب سكر ثري، بعيدا عن منزله. وقد تحمل آجاي، منذ استيقاظه في اليوم

وحتى تمكنه من الهرب بعد عام، القيام بعمل مرهق يقصم الظهر في تنظيف حظائر الماشية ومعالجة قصب

السكر. وكان يجبر على العمل وال يحظى إال بالقليل من الطعام وبأقل من ذلك من النوم، حتى بعد أن فقد أحد

يمكن تخيله بالنسبة آلجاي ولألطفال اآلخرين أصابعه أثناء قطعه قصب السكر. وكان الهرب يبدو مستحيال ال

في المزرعة، إلى أن حدث في أحد األيام أن أرسله الشخص الذي اشتراه لقضاء حاجة له. ولم يضع آجاي

تلك الفرصة فهرب وبدأ مشواره الطويل عائدا إلى منزله وعائلته. واحتفلت العائلة بعودته، بعد مرور عام

العائلة طلبت من الشرطة التحقيق في ما حدث آلجاي، ال يزال هناك الكثير من على اختطافه، وفي حين أن

األطفال الذين يجبرون على العمل القسري في مزارع قصب السكر وفي أماكن أخرى.

فيتنام

ن إعالة عائلتيهما، فتوقفا عن الذهاب إلى المدرسة وذهبا للعمل في اكان يتعين على المراهقين دانغ وتشي

اجم الذهب. وقد أجبر الصبيان على العمل تحت األرض على مدار الساعة، تحت مراقبة متواصلة، وتمت من

السيطرة عليهما من خالل التهديدات. وتم إبالغهما أنه لن يتم دفع أي أجر لهما إال بعد أن يعمال لمدة ستة

لم تتم معالجتها قاما بتنظيم محاولة ن يعانيان من سوء التغذية والمالريا التياأشهر. وإذ أصبح دانغ وتشي

فرار مع بعض األوالد اآلخرين المحتجزين في المناجم، إال أن ذلك لم يؤد إال إلى القبض عليهما وانهيال كبير

العمال عليهما بالضرب. وقد تمكنا أخيرا من الهرب بمساعدة قرويين محليين، أطعموهما أثناء اختبائهما في

ائهما في العمل. ويتطلع الولدان اآلن إلى العودة إلى عائلتيهما بمساعدة من مركز محلي الغابة هربا من رؤس

لمساعدة األطفال.

أقوال مقتبسة

يتعين علينا أثناء عملنا على تفكيك شبكات االتجار بالبشر ومساعدة الناجين على إعادة بناء حياتهم أن نعالج "

، وظائف مشروعةتخلق اقتصادياتالتي تدفع بالكثيرين إلى العبودية. علينا أن نطور الكامنة أيضا أمر القوى

ونوجد إحساسا بالعدل واإلنصاف في جميع أنحاء العالم يقول إنه ال يجوز أبدا استغالل أي طفل، وأن نسلح

." بناتنا وأبناءنا بنفس الفرص لتحقيق أحالمهم

3431الرئيس باراك أوباما، -

المجتمع الدولي على تبني استراتيجية حتى أكثر إجماعا وفعالية ضد االتجار بالبشر، كي ال يتم أوصي"إنني

بعد اآلن استخدام الرجال والنساء، في أي ركن من أركان العالم، كوسيلة لتحقيق غاية."

3431البابا فرنسيس، -

"نحن بحاجة ألن يعرف الناس أن هذه األمور تحدث، ونحن بحاجة ألن ندرب أشخاصاعلى جميع المستويات

في طوائفنا واتحاداتنا ووكاالتنا على التعرف على المؤشرات على وجود االتجار ... وقد كان معظمنا غير

تشار. إن االتجار بالبشر ال يحدث مدرك أن هذا يؤثر على مجتمعاتنا نحن، ولكن المسألة خطيرة وواسعة االن

فقط للرعايا األجانب. إنه يحدث ألطفال في مجتمعاتنا".

3431سوزان ك. ستيرن، رئيسة االتحادات اليهودية في حملة أميركا الشمالية القومية، -

سنة، من تجربتي الشخصية، أنه في كل مرة يوقف فيها 33االتجار وأنا في سن من "أعرف، وقد نجوت

بهم." متاجرين رجال الشرطة الضحايا أو يعاملونهم كمجرمين، يدفعهم ذلك إلى االلتصاق أكثر بال

3431ومديرته التنفيذية، إف. بي. سي، )فتيات هاربات( كاريسا فيلبس، مؤسسة مركز رنواي غيرل -

"ينبغي تقديم أي دعم لضحايا االتجار بالبشر بطريقة تعيد إليهم شعورهم بأنهم يسيطرون على حياتهم ...

تقديم المساعدة بطريقة ال تحترم إرادة الضحايا، أو حتى تقديمها رغم إرادتهم، يمكن أن يؤدي ذلك إلى وعند

مزيد من الصدمة واألذى وإلى استمرار استغاللهم كضحايا."

في جنوب شرق آسيا للمشروع الفرعية ت ليث، مديرة المشروع اإلقليمي لمنطقة الميكونغ الكبرىآني-

3431(، UNIAPالمشترك بين وكاالت األمم المتحدة الخاص باالتجار بالبشر )

"مرحبا"، و "دولفين" و "األخت غير :"يوم تم إنقاذي، كنت أعرف ثالث كلمات فقط باللغة اإلنجليزية

وأنا مقتنعة اآلن أن الذين احتجزوني أبعدوا عني عن قصد كل ما يمكن أن يعلمني اللغة، ألن الشقيقة."

ال حول عبيدهم ضعفاءمنحني قوة. ومن األمور التي يتقنها المحتجزون إبقاء تس تمعرفة اللغة اإلنجليزية كان

لهم وال قوة."

شيما هول -

إن –"االتجار بالبشر هو، ببساطة، استغالل البشر لتحقيق الربح. وهو بالء ال تهزمه حواجز الثروة والنفوذ

االتجار بالبشر مشكلة ضخمة للدول المتقدمة والنامية على حد سواء."

ر ، المستشارة السابقة لشؤون االتجااألسترالي أوفسر أوف ذا أوردروسام حائزة على آن ت. جاالغر، -

3431بالبشر للمفوض السامي لحقوق اإلنسان،

"عندما كنت أمارس الجنس معه كنت أشعر بفراغ في داخلي. وكنت أشعر باأللم وبضعف شديد. كان األمر

صعبا جدا. وقد فكرت بالسبب الذي جعلني أفعل هذا وبالسبب الذي جعل أمي تفعل هذا بي."

3431"جوراني،" ناجية من االتجار بالبشر باعتها أمها لتمارس البغاء، كمبوديا،

"اشتغلت عنده لعدة أشهر، أنظف وأطبخ له، ولكنه لم يدفع لي أي أجر ... وعندما طالبت بما يستحق لي من

، فضربني. أجر متأخر، قال إنه يتعين علي أن أمارس الجنس معه، وأنه سيدفع لي عند ذلك، ولكنني رفضت

وتملكني الخوف بعد ذلك فلم أعد أطلب ما لي عنده من مال، وهكذا صرت أفعل كل ما يطلبه مني."

"كريستين،" ناجية من االتجار بالبشر كانت قد هاجرت من زمبابوي إلى جنوب أفريقيا بحثا عن عمل،

3430

رعاية في دور االحتضان، وفي الكثير ، مثلي، صدمات سابقة ثم وضعوا في نظام الاألطفال"لقد عاش معظم

من األحيان، يتعرضون لصدمات أخرى في نظام الرعاية واالحتضان. ورغم أن الكثيرين يرفعون من شأن

النظام لنجاحاته، إال أن هناك الكثير من العناصر ضمن تجربة الرعاية في دور االحتضان التي تجعل

هم. فاألحداث الموجودون في هذا النظام أكثر عرضة ألن األحداث أكثر عرضة لالستغالل واالحتيال علي

يصبحوا مستغلين جنسيا ألن األحداث يتقبلون تجربة استعمالهم كشيء يدر الربح من قبل أشخاص يفترض

، إذ إننا نتعامل مع أشخاص مختلفين يتحكمون في ويعتبرون هذا األمر عاديا ،أنهم يقومون على رعايتنا

ى فرصة اكتساب عالقات وصداقات ذات معنى."حياتنا، ونفتقر إل

وذيلما "ت" أورتيز ووكر بتيغرو -

دوالرا لعالج طبي. 383"إن هذه القرية بكاملها مدينة لصاحب األرض. وقد أخذت أنا شخصيا قرضا قيمته

إن أجرتنا ضئيلة إلى حد لن نستطيع معه سداد الدين أبدا."

3430سنة، 11"آميت،" ذكر، -

على شكل فتاة في مقتبل العمر ال تستطيع فكاكا من فخ أوقعها في بيت دعارة، أو امرأة تم االتجار اء جاء"سو

استرقاقها في الخدمة المنزلية، أو صبي مجبر على بيع نفسه في الشوارع، أو رجل تساء معاملته على

." الحق في عيش الحياة التي يختارونها ألنفسهم قد سلبوا ةضحايا هذه الجريمفإن قارب صيد،

3430وزير الخارجية األميركية جون كيري، -

"إن استمرار وجود العمل القسري يضر المؤسسات التجارية ويضر التنمية ويضر الضحايا. إنه ممارسة ال

“مكان لها في المجتمعات الحديثة وينبغي استئصالها في أسرع وقت ممكن."

(3430القسرية ) اقتصاديات العمالةمنظمة العمل الدولية، األرباح والفقر: -

الهوية الجنسانية للوقوع ضحايا يايرقابلية المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغ

ية في جميع أنحاء العالم للتمييز انيرو الهوية الجنسايتعرض المثليون والمثليات ومزدوجو الميل الجنسي ومغ

ية أو هويتهم النوعية ضدهم ومستوى أكثر ارتفاعا من التهديد والعنف ضدهم إما بسبب ميولهم الجنس

يري الهوية ا)الذكورة واألنوثة(. وقد أفادت الرابطة الدولية للمثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغ

بلدا قوانين تجرم األشخاص على أساس ميولهم الجنسية أو 84حوالي ب توجد هبأن 3431ية في عام انالجنس

لفئة السكانية مستوى مرتفعا من التهديدات والعنف والتمييز هويتهم الجنسية. ويواجه األشخاص في هذه ا

ضدهم في فرص الحصول على العمل والرعاية الصحية والتعليم. وقد نبذ أفراد بعض العائالت أقاربهم من

هذه الفئة ومنعوهم من دخول منازلهم. وتجعل النتائج المتراكمة لرهاب المثليين والمثليات والتمييز ضدهم

ية هؤالء األشخاص ضعفاء بشكل خاص أمام انيري الهوية الجنساجي الميول الجنسية ومغوضد مزدو

يستغلون يأس أولئك الراغبين في الهرب من سوء معاملة المجتمع لهم يستضعفونهم و بالبشر الذينمتاجرين ال

ونفوره منهم فيفترسونهم.

اكتشاف ضحايا االتجار من المثليين وقد حققت الحكومات والمنظمات غير الحكومية تقدما في مجال

ية وفي تسليط الضوء على ضعفهم وكونهم انيري الهوية الجنساوالمثليات ومزدوجي الميول الجنسية ومغ

جرائم مثل االتجار بالبشر. فعلى سبيل المثال، حددت منظمات غير حكومية كانت ضحاياعرضة للوقوع

يبدون في بالبشر وعدوا رجاال متاجرين هوية 3431ين في عام في األرجنتتعنى بقضايا هذه الفئة السكانية

في أوروبا، ولكنهم قاموا بدال من ذلك باحتجاز مبتوفير فرص العمل لهنساء ويتصرفون كالنساء لمظهرهم كا

على ممارسة الدعارة. وقد اكتشفت الشرطة الفلبينية ضحايا اتجار من المثليين موإجباره مجوازات سفره

ية أثناء عمليات مكافحة االتجار بالبشر. وكشفت انيري الهوية الجنساات ومزدوجي الميل الجنسي ومغوالمثلي

ون بالبشر بإجبار مثليين ومثليات المتاجرمنظمات المجتمع المدني في جنوب أفريقيا عن حاالت قام فيها

ار في ممارسة الدعارة عن ية من األحداث على االستمرانيري الهوية الجنساومزدوجي الهوية الجنسية ومغ

طريق تهديدهم بكشف ميولهم الجنسية أو هويتهم الجنسانية ألهاليهم. وقد التزمت الدوائر الحكومية األميركية،

كجزء من خطة العمل الفدرالية االستراتيجية الخاصة بالخدمات لضحايا االتجار بالبشر في الواليات المتحدة

المتعلقة باحتياجات ضحايا االتجار من المثليين والمثليات ومزدوجي بجمع المعلومات 3437-3431لفترة

يري الهوية الجنسانية. وتقدر منظمات غير حكومية في الواليات المتحدة نسبة الشبان االميل الجنسي ومغ

بالمائة من مجمل عدد الشبان 04و 34والشابات المشردين بدون مأوى من أفراد هذه الفئة السكانية بما بين

اإلجبار على خطر بشكل خاصيواجهون مأوى في البلد. وهؤالء الشبان والشابات بالوالشابات المشردين

ممارسة الدعارة.

د التحامل والتمييز إلى حد كبير اكتشاف ضحايا االتجار بالبشر من المثليين والمثليات ومزدودي الميل ويعق

الرعاية لهم. وينبغي أن يتشارك العاملون في أجهزة تطبيق القانون ية وتقديم انيري الهوية الجنساالجنسي ومغ

يري الهوية الجنسانية لتعزيز اوالمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغ قدمو الخدمات مع منظمات المثليينوم

ضماكتشاف الضحايا وتكييف خدمات المساعدة بحيث تلبي احتياجاتهم الفريدة. وينبغي أيضا أن يتم جهود

حول مساعدة الضحايا يتعلق بهذه األمور وأيضا في أي حوار ضحايا من هذه الفئة السكانية في أي حوار ال

على التحول إلى ناجين.

استخدام التجريم القسري: ضحايا مختفون خلف جريمة

أجهزة ون بالبشر تتطور باستمرار، كما يتطور فهم العاملين في المتاجرما زالت األساليب التي يستخدمها

ولكن مميزة لالتجار بالبشر، سمةتطبيق القانون والناشطين في مكافحة االتجار بالبشر لهذه الجريمة. وهناك

بالبشر البالغين المتاجرونهي التجريم القسري. فقد يجبر وكثير من األحيان، في ال يتم التعرف عليها

بما في ذلك إجبارهم على السرقة وإنتاج ونقل ضحايا،استغاللهم كواألطفال على ارتكاب جرائم أثناء عملية

المخدرات المحظورة وممارسة الدعارة واإلرهاب وارتكاب جرائم القتل. ففي المكسيك، على سبيل المثال،

ين على العمل كقتلة مستأجرين وفي إنتاج ونقل وبيع رأجبرت مجموعات إجرامية منظمة أطفاال ومهاج

القت الشرطة القبض على ستة بالغين من الروما ،3431 ني/نوفمبر،المخدرات. وفي شهر تشرين الثا

)الغجر( متهمين بإجبار أوالدهم على ارتكاب سرقات في باريس وضواحيها. وذكر أنه كان يتم ضرب

انستان، غاألوالد في حال عدم توفيرهم الكوتا اليومية المفروضة عليهم من البضائع والسلع المسروقة. وفي أف

وعات المتمردين األطفال األكبر سنا على القيام بعمليات التفجيرات االنتحارية. في حين تجبر تجبر مجم

الجماعات المسلحة غير التابعة للدولة في باكستان األطفال، الذين ال يتجاوز عمر بعضهم التسع سنوات، على

يأتون بشكل اه رجال وأطفال، في كل من باكستان وأفغانستان. وقد تم إكر ةالقيام بعمليات تفجير انتحاري

من فيتنام والصين، على العمل في مزارع القنب الهندي في المملكة المتحدة والدنمارك، عن طريق أساسي

التهديدات الشفوية والبدنية والترهيب.

تيجة وينبغي أال يعتبر ضحايا االتجار بالبشر مسؤولين قانونيا عن ضلوعهم في نشاطات غير قانونية كانت ن

. ومن المعتاد أن يعتبر، خطأ، ضحايا االتجار الذين أجبروا على ارتكاب جريمة لالتجار بهممباشرة

والمسؤولين في النظام القضائي أجهزة القانونيعاملون من قبل ضحايا، وبالتالي هم كمجرمين، بدل تحديد

بين مرتكبي الجرائم نتيجة لعدم وجود تجار بالبشر مختفين ال يكتشفوناال ياكمجرمين. ويظل الكثير من ضحا

أسلوب مالئم للغربلة والتعرف على الضحايا. ومن األمثلة على ذلك في الواليات المتحدة مثال ضحايا

االتجار الذين يجبرون على ممارسة النشاط الجنسي التجاري، ثم تقوم الوالية أو المسؤولون المحليون

نشاطات متصلة بالدعارة. وقد أصدرت واليات كثيرة، بينها والية وأ تهم قضائيا لممارستهم الدعارةبمالحق

رتكبوا عندما يكونوا قد انيويورك، قوانين تتيح لضحايا االتجار إلغاء أو إبطال تلك األحكام الصادرة ضدهم

متحدة ، اعتقل ثالثة أطفال فيتاميين في المملكة ال3442. وفي عام األنشطة غير القانونية وهم ضحايا اتجار

لعملهم في مزارع القنب، وأدينوا بتهمة خرق قوانين تتعلق بالمخدرات، وحكم عليهم بالسجن. إال أن إحدى

، معربة عن اقتناعها بأن األطفال كانوا ضحايا اتجار 3431محاكم االستئناف نقضت اإلدانات في عام

المجبرين على ارتكاب ،تجار بالبشرحماية ضحايا االضرورة هذه القضية وعيا متناميا ب عكسبالبشر. وت

من المالحقة القانونية. كما أنها تظهر الصعوبات التي تواجهها أجهزة تطبيق القانون والسلطات ،جرائم قسرا

الجرائم وإنفاذها القوانين. كافحتهاالقضائية أثناء م

االتجار بالبشر الذين ضحايا لتعرف إلى ومن المهم أن تتوصل الحكومات إلى وضع وتطبيق سياسات ل

يجبرون على المشاركة في نشاطات إجرامية أثناء استغاللهم كضحايا، وتوفير خدمات الحماية المالئمة لهم.

التوعية بشكل عام إلى العاملين في أجهزة تطبيق القانون والسلطة القضائية بشكل يهدف وعالوة على تدريب

عنصرا أساسيا لزيادة يعتبرئ عدم معاقبة وعدم مقاضاة الضحايا مباد علىهم تدريب فإنبأمر االتجار بالبشر،

إمكانية تعرف السلطات بدقة على الضحايا، مما يؤمن بالتالي إمكانية الحصول على الحماية واستخدام النظام

القضائي

ضحايا اتجار بالبشر نيروماالمجموعات مهمشة:

من أكبر األقليات في أوروبا وهم معرضون إلى -والرومز، والرومين ويعرفون أيضا بـ الروما، - نيالروما

لالتجار بهم لالستغالل من هذه األقلية حد كبير لخطر االتجار بهم. ويخضع الرجال والنساء وخاصة األطفال

بما في ذلك االستجداء القسري، وارتكاب الجرائم قسرا، واالسترقاق المنزلي –الجنسي والعمل القسري

في جميع أنحاء أوروبا، بما في ذلك أوروبا الغربية وأوروبا الوسطى ودول -رقاقي ، والزواج االستالقسري

البلقان. ويحدث هذا االستغالل على الصعيد الداخلي، خاصة في البلدان التي تضم أعدادا كبيرة من السكان

مجلس الوزاري لمنظمة األمن والتعاون . وقد أصدر الأيضا ، وعلى الصعيد العابر للحدود الوطنيةالروماني

قرارا دعا فيه الدول المشاركة إلى اتخاذ إجراءات لمعالجة ،3431، في أوروبا في كانون األول/ديسمبر

. نيمشكلة ضحايا االتجار بالبشر من الروما

خطر لخاص معرضون بشكلوالروما، كغيرهم من المجموعات المهمشة في جميع أنحاء العالم، ضعفاء

بما في ذلك عدم استطاعتهم -االتجار بهم بسبب الفقر ورفض المجتمع لهم على امتداد أجيال والتمييز ضدهم

في نيالحصول على خدمات اجتماعية مختلفة وعلى التعليم والوظائف. فعلى سبيل المثال، يلجأ أبناء الروما

ئتمانية وفرص العمل، إلى مقدمي القروض أحيان كثيرة، لعدم تمكنهم بسهولة من الحصول على القروض اال

غير الرسميين الذين يفرضون عليهم فوائد باهظة، مما يساهم في ارتفاع مستويات الدين، مما يعظم بدوره

بالبشر. وعالوة على ذلك، هناك قضايا مسجلة تظهر مطالبة المستغلين متاجرين إمكانية السقوط في براثن ال

بصورة احتيالية بما يحصلون عليه من مساعدات اجتماعية، حارمين الضحايا نيضحايا االتجار من الروما

بذلك من تلك المساعدة.

نيوبشكل عام، ال تعالج الحكومات األوروبية مسألة اكتشاف وحماية ضحايا االتجار بالبشر من الروما

خدمات الحماية وحمالت منع الحصول علىفي الكثير من األحيان من نيوماربالشكل المالئم. وال يتمكن ال

يحرمون أحيانا من الحصول على خدمات بسبب إثنيتهم أو لكونهم يعيشون في أماكن لكونهم وقوع االتجار،

نائية ال تتوفر فيها الخدمات. وال يتم عادة تدريب عناصر أجهزة تطبيق القانون وغيرهم من الموظفين أو

. وقد استخدمت مكافحة االتجار بالبشر أحيانا نيبين الروما زيادة حساسيتهم إزاء قضايا االتجار بالبشر

، كطردهم قسرا من مكان إقامتهم أو القبض عليهم واحتجازهم نيكذريعة للترويج لسياسات تميز ضد الروما

تعسفيا.

في طلب مساعدة الشرطة لكونهم ال يثقون بالسلطات بسبب التمييز التقليدي نيويتردد الكثير من الروما

اريخيا ضدهم ولخوفهم من المالحقات القضائية غير العادلة. وقد عاقبت الشرطة في بعض الحاالت ضحايا ت

الرتكابهم أعماال غير مشروعة نتيجة االتجار بهم، كإجبارهم على ممارسة السرقات الصغيرة. نيمن الروما

تعتمد حكوماتها على كشف ضحايا في البلدان التي ،وعالوة على ذلك، يمكن أن ينجم عن انعدام الثقة هذا

، مما يمكن أن يسهم في استمرار نياكتشاف عدد قليل نسبيا من الضحايا الروما ،االتجار بالبشر عن أنفسهم

استغالل الضحايا. كما أن عدم تحديد الضحايا رسميا يمكن أن يؤدي إلى انعدام خدمات الحماية، مما يمكن أن

رض الضحايا لالتجار بهم مجددا. يؤدي بدوره إلى ازدياد خطر تع

وفي ما يلي بعض التوصيات الخاصة بالسياسات الحكومية لتلبية احتياجات ضحايا االتجار بالبشر من

: نيالروما

ينبغي على الحكومات أن تحقق مشاركة مجتمعات ومنظمات الروما بشكل كامل وفعال في كيانات •

الضحايابف يلتعرالقانون ومجموعات امكافحة االتجار، بما فيها أجهزة تطبيق

، نيينبغي أن تستهدف حمالت وجهود الحيلولة دون وقوع االتجار بالبشر تجمعات السكان الروما •

خاصة تلك المعزولة عن بقية المجتمع والمستثناة منه

وعية ينبغي على الحكومات أن تحسن القدرة على الحصول على خدمات المنع والحماية، كحمالت الت •

العامة للمجتمعات المحلية وأجهزة تطبيق القانون، والمالجئ الوافية بالغرض، والخدمات القانونية

واالجتماعية، والمساعدة المهنية

قانونية على ضحايا االتجار، بمن فيهم إجرامية ينبغي أال تفرض أجهزة تطبيق القانون مسؤولية •

، عن جرائم أجبروا على ارتكابهانيالروما

كمجموعة مستضعفة معرضة نيبالروما بوضوح ينبغي أن تعترف سياسات مكافحة االتجار بالبشر •

لخطر االتجار بها

االتجار بالبشر والمناسبات الرياضية الرئيسية

األلعاب األولومبية وكأس العالم لكرة القدم مباريات توفر المناسبات الرياضية الرئيسية الضخمة، مثل

، فرصة لزيادة الوعي باالتجار بالبشر ]المباراة النهائية في دوري كرة القدم االميركية[ السوبر بول اةومبار

الذين ينتهزون فرصة هذه المناسبات ويستفيدون متاجرين وأيضا تحديا الكتشاف ضحايا االتجار ومقاضاة ال

تعالج أمري العمالة القسرية والنشاط مة،افحة االتجار الناجحة شاملة ومستدمنها. ويتعين أن تكون جهود مكا

هذه المناسبات وأثناءها وبعدها. الجنسي التجاري أيضا قبل

قبل المناسبة الرياضية: تستلزم المناسبات الرياضية الضخمة في الكثير من األحيان مشاريع تحسينات وبنية

. ويمكن للحكومة والمجتمع فعالية التكلفةالتي تحقق والمواد تحتية ضخمة، مما يخلق طلبا هائال على العمالة

المدني أن يتخذا خطوات للحيلولة دون أن يرافق هذه الزيادة الكبيرة في عمليات البناء زيادة في العمالة

القسرية. وينبغي على الحكومات التأكد من أن قوانين العمل تستوفي المعايير الدولية، وتنظيم عمل وكاالت

والقيام بزيارات تفتيشية كثيرة لورش البناء الكتشاف أي انتهاكات لقوانين العمل. التوظيف وجلب العمال،

وقد طلبت مجالس لندن، وهي جمعية حكومية في المملكة المتحدة، استعدادا منها لأللعاب األولومبية في لندن

. ولربما رغبت تقرير حول تأثير األلعاب األولمبية المحتمل على االتجار بالبشر إعداد، 3433في عام

حكومات الدول التي تستضيف مناسبات رياضية رئيسية ضخمة في التفكير في إجراء مثل هذا التحليل

في مواجهة االتجار بالبشر. وستكون هذه االستراتيجيات مهمة بشكل خاص لديها لمعرفة الثغرات المحتملة

، وكوريا 3433مستقبل )البرازيل عام لدول التي تخطط الستضافة مباريات األلعاب األولمبية في الفي ا

وقطر عام 3438( ومباريات كأس العالم لكرة القدم )روسيا عام 3434واليابان عام 3438الجنوبية عام

3433 .)

رافق المناسبات الرياضية الرئيسية زيادة في التجارة والسياحة واهتمام كبير من قبل وسائل تيوم المباراة:

ألسف معلومات ثابتة حول مدى انتشار حوادث االتجار بالبشر، لغرض الجنس التجاري، اإلعالم. وال توجد ل

المرتبطة بهذه المناسبات. ويمكن للحكومة والمجتمع المدني، بما في ذلك شركات الطيران وقطاعات

الضيافة، التعاون لمكافحة االتجار بالبشر من خالل إطالق حمالت في وسائل اإلعالم، وتدريب عناصر

في المناسبات الرياضية المختلفة، وإنشاء شراكات لمالحظة للعمل أجهزة تطبيق القانون والمتطوعين

المؤشرات على وجود اتجار بالبشر وتحديد الضحايا. وسيوفر جمع معلومات إضافية عن عمليات االتجار

ود مكافحة االتجار بالبشر معلومات تستنير بها جهوبالبشر المرتبطة بالمناسبات الرياضية الرئيسية بيانات

في المستقبل.

يوما في 132يوما في السنة وتتطلب مواجهة 132 قععقب انتهاء المناسبة: إن العبودية الحديثة جريمة ت

بالبشر ال يوقفون عملياتهم لدى انتهاء المناسبة الرياضية، وقد تظل المالعب والمدرجات المتاجرونالسنة. ف

ا مقصدأ محببا بالنسبة للسياح والمسافرين. ويمكن أن يكون تأثير جهود مكافحة عمليات والمناطق المحيطة به

االتجار بالبشر المرتبطة بالمناسبات الرياضية حتى أكثر أهمية على المدى الطويل من تأثيرها أثناء المناسبة

زة تطبيق القانون ومقدمي نفسها. وقد تظهر هذه النتائج المتأتية عن ذلك على شكل شراكات معززة بين أجه

الخدمات وصناعة السياحة، أو قد تظهر ببساطة على شكل قيام المعجبين المتحمسين للنشاطات الرياضية

بمواصلة جهود مكافحة االتجار التي تعلموها أثناء المناسبة.

ممارسات واعدة في مجال اجتثاث االتجار بالبشر

ى عنهما في المعركة ضد االتجار بالبشر. ويتعاون حاليا القطاع الخاص إن االبتكار والتكنولوجيا أمران ال غن

ومؤيدو مكافحة االتجار بالبشر والمسؤولون عن تطبيق القانون واألكاديميون والحكومات على تطوير حلول

دعم الضحايا أثناء نضالهم للتعافي بمبتكرة لمعالجة التعقيدات المرتبطة بمكافحة هذه الجريمة وأيضا

واستعادة حياتهم. ومن األمثلة على هذه الممارسات الواعدة:

تكنولوجيات محمولة في أوغندا:

تقصي أحوال األفراد في في مجال العاملون لدى المنظمة الدولية للهجرة مسئولو الحاالت، يستخدم حاليا

تكنولوجيات محمولة في أوغندا لجمع المعلومات عن احتياجات الميدان، ضمن شراكة مع حكومة النرويج،

المعلومات، التي يسجلها متقصو األحوال هذه الحماية الخاصة باألطفال الذين تم االتجار بهم. وتحدد

وتجميعها وتحليلها، التوجهات في لتخزينهامستخدمين هواتف ذكية ثم يرسلونها إلى قاعدة بيانات مركزية

ار باألطفال من المناطق الريفية إلى المدن. وتستخدم المنظمة الدولية للهجرة هذه األنماط عمليات االتج

والتوجهات لالسترشاد بها في استراتيجية المشروع لمكافحة االتجار. ويعرض الموقع الخاص بقاعدة البيانات

لكي يطلع ، وذلكجداول ورسوما بيانية حية تظهر معلومات مجهولة المصدر وغير مجمعة بشكل مرئي

. عليها الجمهور

“"مخيمات تكنولوجيا" في فنوم بنه وتالكسكاال:

وزارة الخارجية األميركية بين منظمات المجتمع المحلي األهلية المحلية ابعة لتجمع "مخيمات التكنولوجيا" الت

ات التي تواجه فئات سكانية واإلقليمية من جهة وخبراء التكنولوجيا من جهة أخرى كي يطوروا حلوال للتحدي

أول "مخيم تكنولوجيا" 3431معينة. وكانت السفارة األميركية في كمبوديا قد استضافت في أيلول/سبتمبر

يركز على استخدام التكنولوجيا لمواجهة تحديات مكافحة العبودية الحديثة في جنوب شرق آسيا. وقد تراوحت

العار للعمال األجانب إلى تقليص وصمة هاتفي ساخنالتحديات بين توفير معلومات من خالل خط

ت ماالجتماعية التي يصم المجتمع بها الناجين من االتجار بالبشر لغرض االستغالل الجنسي التجاري. وقد قد

عين محليين بعد نشاط فنوم بنه. كما استضافت السفارة ولمشرالتأسيسي مؤسسة ماكين للقيادة الدولية التمويل

في المكسيك "مخيم تكنولوجيا" في تلكسكاال، وهي والية تواجه تحديات ال يستهان بها في مكافحة األميركية

االتجار بهدف االستغالل الجنسي. وركز مخيم المكسيك على التوصل إلى حلول ضئيلة الكلفة وسهلة

ادة وعي السكان بمشكلة التطبيق، بينها مسلسالت تلفزيونية وإذاعية تفاعلية تعالج مشاكل الحياة المنزلية لزي

لتحديد المناطق المعرضة لخطر جريمة االتجار أكثر من غيرها. واستخالص البيانات ،االتجار بالبشر

التكنولوجيا لالستدالل على الضحايا وخدمتهم:

المعنيين باألمر مع الناجين لتسليط 3431عام في جمعت ندوة البيت األبيض لمناقشة مكافحة االتجار بالبشر

متاجرين ، وتقديم الوتوفير الخدمات لهمحاليا لالستدالل على الضحايا، المستخدمةالضوء على التكنولوجيا

بالبشر للعدالة. وقد عرضت الندوة تكنولوجيا جديدة يستخدمها الخط الساخن التابع لمركز الموارد القومي

األفراد لالتصال بشكل سري مع المركز عن طريق رسائل نصية هبينها نظام يستخدم لالتجار بالبشر،

مع بالتعاونقصيرة باإلضافة إلى خط هاتفي ساخن مجاني. وباإلضافة إلى ذلك، أطلق مشروع بوالرس،

شبكة خطوط ساخنة عالمية مشروع الكمبيوتر ومنظمات غير حكومية أخرى، برمجياتغوغل، وشركات

ضحايا االتجار بالبشر. لخلق استجابة عالمية أكثر تنسيقا للمساعدة في التجار بالبشر خاصة با

المعامالت المالية المخالفة للقواعد: تحديد

يساعد حاليا التعاون بين مكتب النائب العام في منهاتان ومؤسسة توماس رويترز وهيئات ومؤسسات مالية

األنظمة واألصول المتبعة ل بالبشر من خالل البحث عن مخالفاتتمإلى حاالت اتجار مح الشركات في اهتداء

في المعامالت المالية. وقد شارك في الجهد كل من أميركان إكسبرس وبانك أوف أميركا المريبةوالمؤشرات

وباركليز وسيتي غروب والمركز القانوني المجاني الخاص باالتجار بالبشر وجي بي مورغان تشيز

بانك وثيودور س. غرينبيرغ ومشروع بوالرس وويلز فارغو ووسترن يونيون. وأطلقت وشركائه وتي دي

المالية، بالتباحث مع وكاالت أميركية أخرى والقطاع الصناعي الجرائم األمريكية لتطبيق القانون على شبكةال

القانون، مبادرة مماثلة لتحديد المؤشرات الخاص ومنظمات غير حكومية ومؤسسات أكاديمية وأجهزة تطبيق

مؤسسات المالية حول كيفية اكتشاف عمليات يشتبه في أنها اتجار للولتقديم اإلرشاد والتوجيه المالية المريبة

بالبشر والتبليغ عنها بالطريقة الصحيحة. وهدف الشبكة هو تكملة عمليات التحقيق التي تقوم بها أجهزة تطبيق

من خالل بالغ عنه، تها من خالل دعم االهتداء الفعال إلى تمويل االتجار بالبشر، واإلالقانون ومساعد

مثيرة للشبهات. وقد أخذت المؤسسات المالية تطور، من خالل هذه الجهود، قدرتها النشاطات الالتقارير حول

اتجار بالبشر. التي يمكن أن تساعد في االهتداء إلى عمليات شبوهة النشاطات المالية المحديد تعلى

التي المؤسساتتطبيق القانون الذين يوفرون األمن خارج ساعات الدوام في عناصرجعل المشكلة أسوأ:

تنطوي على مخاطر عالية

بعض األحيان، يوظف منتهكو قوانين االتجار بالبشر عناصر تطبيق القانون خارج ساعات الدوام لتوفير في

أكثر من غيرها ألن تكون مكانا لعملية معرضة األمن ليال في النوادي والحانات أو غير ذلك من األماكن ال

ق القانون على التحقيق في ه الممارسة تثبط عزم سلطات تطبياتجار بالبشر. فمن المرجح أن مثل هذ

الذين عناصر تطبيق القانون،قيام ب أقل احتمال هناك بحدوث اتجار بالبشر. ولربما كان المتعلقة دعاءاتاال

في تلك المؤسسة بالتبليغ عن حالة اتجار محتملة بالبشر ،يعملون لدى مؤسسة تجارية تمارس االتجار بالبشر

د يشعر زمالؤهم الذين ال يعملون لدى تلك المؤسسة بأن عليهم غض أو التحقيق فيها. وعالوة على ذلك، ق

النظر عما يحدث لئال يعرضوا زمالءهم للشبهة أو الفضيحة. كما أنه قد يكون لعمل عناصر أجهزة تطبيق

القانون خارج ساعات الدوام في أعمال أمنية أخرى تأثير سلبي على الفكرة التي يحملها السكان عن دور

يق القانون. واألهم من كل هذا هو أنه من غير المحتمل أن يلجأ ضحايا االتجار المحتملون إلى أجهزة تطب

ومن يحدث فيها االستغالل بيئة مساعدتهم أو أن يثقوا في رجل شرطة يعمل فيطالبين رجال الشرطة هؤالء

. المحتمل أنه يعزز هذه البيئة

خالل ثني العاملين في أجهزة تطبيق القانون عن توفير األمن ويمكن للحكومات أن تساعد في هذا المجال من

خارج ساعات دوامهم لمثل هذه المؤسسات. كما يمكن للحكومات تنظيم برامج تدريب لزيادة حساسية العاملين

في تلك األجهزة تشتمل على جزء يتعلق باالتجار بالبشر وأيضا من خالل مقاضاة المسؤولين الذين يتم

ن في االتجار بالبشر. وباإلضافة إلى ذلك، يمكن للحكومات وضع مجموعة قوانين وأنهم ضالع التوصل إلى

تحدد تضارب المصالح الواضح في ما يتعلق بالعمل خارج ساعات الدوام وتشجعو المسئولينتحكم تصرف

ولة. ئاكتشاف ضحايا االتجار بالبشر وتحويلهم إلى الجهات المسعلى

ة في الشهادات المتعلقة باالتجار لغرض االستغالل الجنسي إعادة إحياء الصدم

يواجه ضحايا االتجار بغرض االستغالل الجنسي مشوارا طويال للوصول إلى التعافي، ويمكن أن يؤدي

إدالؤهم بشهادات ضد مستغليهم إلى إعاقة عملية التعافي. وفي حين أن شهادة الشهود قد تكون دليال فعاال

محاكمة جنائية، إال أنه من الممكن أن تتم إعادة إحياء الصدمة األولى التي شعرت بها الضحية وضروريا في

في الكثير وة عملية االستغالل أو مواجهة المستغل لها وجها لوجه. يأثناء االتجار بها لدى قيام الضحية بروا

الشرطة، أو يكون قد تم تهديد أو وحذره من مغبة تبليغ الضحية/الشاهد هددقد المتاجر من الحاالت، يكون

مع السلطات في عملية التحقيق أو المقاضاة. وعالوة على ذلك، ونهتخويف عائلة الشاهد كطريقة لمنع تعا

ربما خشي الشاهد/الشاهدة إمكانية مالحقته قضائيا على أفعال غير قانونية ارتكبها ضمن استغالله كممارسة

التي يكون ويتضاعف هذا الخوف في بعض الحاالت البغاء وتعاطي المخدرات والهجرة غير المشروعة.

تعرضوا فيها في السابق إلى معاملتهم كمجرمين، سواء كان قد تم القبض عليهم أو سجنهم أو الضحايا قد

بارتكاب الضحية نشاطات المتاجر توجيه التهم إليهم أو حتى مقاضاتهم. وقد يستشهد محامي الدفاع عن

لحقيقة هي أن الضحايا كدليل على أنه ليس شاهدا موثوقا يستحق تصديقه. وا إجرامية أو بملفها/ملفه اإلجرامي

بها )وهو ما المتاجر ال يشكلون أحيانا أفضل الشهود. فإذا ما كانت قد تكونت عالقة وثيقة بين الضحية و

(، أو كان لديها إحساس عميق بعدم الثقة بأجهزة تطبيق القانون، أو تخشى الصدمةبرابطة أيضا يعرف

نعا غير راغب في اإلدالء بالشهادة وغير فعال. االنتقام منها، فإنها قد تكون عندئذ شاهدا مما

أمرا حاسم والمقاضاة، وحتى إلى ما بعد ذلك، ويشكل توفير التمويل للضحايا على امتداد عملية التحقيق

االهمية خاصة لكون بعض محاكمات االتجار بالبشر تستغرق عدة سنوات. ويواجه الضحايا في الكثير من

األحيان صعوبات مالية خالل هذه الفترة، بما في ذلك افتقارهم إلى المسكن والعمل، كما يواجهون تحمل

نتيجة ،لنفسية الالحقة للصدمةاالضطرابات ا تشمل في بعض األحيانضغوط عاطفية ونفسية مستمرة،

لوضع االتجار بهم، مما يتطلب رعاية طبية ونفسية طويلة األجل.

أو للتقليل من إمكانية )االرتجاع( ويقوم الخبراء، للحيلولة دون إمكانية إعادة تنشيط الصدمة األساسية األولى

حدوث ذلك، بتشجيع المسؤولين الحكوميين على اعتماد أسلوب يركز على الضحايا ويوفر الدعم للضحايا

الشهود لدى إجرائهم عمليات التحقيق والمقاضاة في جرائم االتجار بالبشر. وقد أدى وجود محاكم متخصصة

في معالجة هذه القضايا إلى كبيرةين محددين لديهم خبرة للنظر في قضايا االتجار بالبشر وتعيين مدعين عام

إلى أكبر حد ممكن. )االرتجاع( ازدياد عدد المحاكمات وفي نفس الوقت تقليص إعادة إحياء الشعور بالصدمة

التعاون بين المسؤولين في أجهزة تطبيق القانون والمنظمات غير الحكومية التي تقدم المساعدات ثبت أن كما

في المحاكمات نصر ضروريعة للضحايا، بما في ذلك خدمات إدارة القضايا واألمور القانونية، الشامل

الناجحة. وقد أقامت الحكومة الكندية، على سبيل المثال، شراكات مع المنظمات غير الحكومية عن طريق

الوعي وتوفر "صندوق الضحايا،" مما أدى إلى توفر دعم إضافي للضحايا، كالمشاريع التي ترفع مستوى

الخدمات والمساعدات. وسوف يستفيد العاملون في أجهزة تطبيق القانون في الكثير من البلدان من تبادل

بالبشر حسب متاجرين أفضل الممارسات لضمان عدم تعرض الضحايا للصدمة مجددا وضمان محاكمة ال

أفضل الممارسات: من بين اإلجراءات القانونية المتبعة في البلد. و

حام إذا ما أمكن ذلكوبوجود م ، وليس في مجموعات،جو مريحإجراء مقابالت مع الضحايا في •

توفير خيار تقديم شهادات مسجلة مسبقا، إن أمكن ذلك قانونيا، الستخدامها كدليل لتجنب الحاجة إلى •

رواية الشاهد لالنتهاكات بشكل متكرر

تقديم سجل عن النشاطات الجنسية السابقة دون تبني قواعد لألدلة تحول •

يكون ال وضع الهجرة القانوني، تعديلين وتقديم دعم للضحايا، مثل المحامين والمستشارين القانوني •

المحاكمة أمام اإلدالء بشهادة حيةمشروطا ب

أفضل ممارسات وسائل اإلعالم

لدى سؤال معظم الناس عن المصدر الذي استقوا منه معلوماتهم عن االتجار بالبشر، سيكون جوابهم في

مدهش أن تلعب وسائل اإلعالم دورا هائال الكثير من األحيان "سمعت عن األمر في األخبار." وليس من ال

نقل كيفية إن أهمية الجريمة.العام بين السكان بشأن هذه حوارفي صياغة األفكار واالنطباعات وتوجيه ال

تنقله عنها، وينعكس تأثير هذه القصص الكلي في ماخبار االتجار بالبشر هي بنفس أهمية ألوسائل اإلعالم

كيفية فهم عامة الشعب والسياسيين وأجهزة تطبيق القانون وحتى وسائل اإلعالم األخرى للقضية.

باالتجار بالبشر في السنوات األخيرة على معلومات خاطئة المتعلقة الصحفية وقد اعتمد عدد من التقارير

مزج بين بالالئمة على الضحايا أو قام باستغاللهم و ىال تمثل الواقع الحالي، وألق وإحصاءات قديمة

مثل هذه التقارير، بدل أن تسلط ضوءا مشعا يظهر المشكلة إنمن مصادر مختلفة. تم جمعهامصطلحات

بشأن جريمة ال يتم نشر أخبارها بالقدر المالئم ويسيء الناس فهمها من مقدار التشويشفإنها تزيد بوضوح،

في الكثير من األحيان. ومع بدء وصول قضية االتجار بالبشر إلى ضمائر الناس، تقع على عاتق العاملين في

ن سبق وتم تحويلهم وسائل اإلعالم مسؤولية نشر أخبارها بشكل كامل يتحلى بالمسؤولية، وحماية أولئك الذي

إلى ضحايا.

ويمكن لممارسات قليلة واعدة أن تبقي الصحفيين في المسار الصحيح:

إن للغة المستخدمة أهمية. هل هناك فرق بين الناجي والضحية؟ بين البغاء واالتجار بغرض االستغالل

وكذلك عدم استخدام بير،مزج بين المصطلحات والتعاويمكن للالجنسي؟ وتهريب البشر واالتجار بالبشر؟

تضلل جمهور المستمعين أو القراء أو المشاهدين. التعريفات الصحيحة لوصف االتجار بالبشر، أن تشوش و

واالتجار بالبشر جريمة معقدة ما زال الكثير من المجتمعات يحاول فهمها، وال يؤدي استخدام مصطلحات

وينبغي على العاملين في وسائل ضعاف فهم القضية. عفى عليها الزمن أو تعريفات غير صحيحة إال إلى إ

طلعوا على تعريفات االتجار بالبشر المستخدمة في القانون الدولي، كما وردت في بروتوكول اإلعالم أن ي

مصطلحات الباتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية، وعلى باليرمو الملحق

يتم استخدامها عادة. التي بالموضوع متصلةال خرىاأل

أخطار استغالل الضحية مجددا. ينبغي أال يتم نشر صور أو أسماء ضحايا االتجار بالبشر بدون موافقتهم،

وينبغي أال يتحدث الصحفيون مع ضحية قاصر إال بوجود خبير في أمور الضحايا، أو أحد والدي الضحية أو

ضايا االتجاربالبشر على بواعث قلق معقدة بشأن السالمة من الممكن أن تتفاقم أمرها. وكثيرا ما تنطوي ق ولي

إذا كانت الضحية أو الناجية لم تتعاف تماما، يمكن لقصة منشورة أن تعيد إحياء وبسبب قصة منشورة،

االتجار ينبغي على العاملين في وسائل اإلعالم التأكد من أن ضحية بعد سنوات. و الصدمة أو الشعور بالعار

الطالع عامة الناس عليها تاحة أن القصة ستصبح م يدرك بالبشر يوافق على نشر قصته أو قصتها، وأنه

بمجرد نشرها.

الذي يؤدي إلى فهم االتجار العامل األساسي قصص الناجين. رغم أن إجراء مقابالت مع الناجين قد يكون

بالبشر، هناك طرق تعتبر األفضل لالتصال بالناجين ومعرفة تجاربهم. وينبغي على المراسلين الصحفيين

استثمار بعض الوقت في التحدث إلى مقدمي الخدمات وأفراد المنظمات غير الحكومية العاملين مع الناجين

يكون لديه غي على العامل في وسيلة إعالمية أن يكون مرنا، وال وينبلمعرفة أفضل األساليب الممكنة وفهمها.

، وال يتوقع أن يروي له الناجي قصته/قصتها في جلسة واحدة. عليه أن يمضي وقتا مع الناجين مطالبات

يواصل المتابعة حتى بعد اكتمال القصة.وأن ويتعرف عليهم كأشخاص،

ال يحصل الناس شكل واحد فقط من أشكال االتجار بالبشر، نصف القصة. عندما تتحدث وسائل اإلعالم عن

ن القصة فقط. فاالتجار بالبشر يشتمل على االتجار بغرض االستغالل الجنسي التجاري، إلى على جزء م

القسري، واالسترقاق المنزلي ، وعمالة السخرةل القسري، واستغالل األطفال في الجنس التجاري، والعم

عالمية أن يعززوا فهم عامة الناس لالتجار بالبشر اإل وسائلال وينبغي على العاملين في. وعبودية الدين

الجريمة. واإلطار الشامل لهذه

لعبة األرقام. يبدأ الصحفيون في الكثير من األحيان تقاريرهم باألرقام، إال أنه من الصعب العثور على

ر. فاالتجار بالبشر جريمة سرية وال يكشف إال قلة من إحصاءات يمكن التعويل عليها في مجال االتجار بالبش

أو الشعور بالخزي والعار أو االفتقار إلى فهم عن أنفسهم بسبب الخوف من االنتقامالضحايا والناجين

وعلى الصحفي أن يالحق قصص النجاة الفردية الضحايا لما يحدث لهم. إن األرقام ال تروي القصة دوما.

أفضل. ت وإحصاءاتالجديدة أو جهود األبحاث االبتكارية إلى أن تتوفر معلوما والمبادرات الحكومية

. فاالتجار بالبشر يحدث في كل القول أن االتجار بالبشر يحدث ال يعتبر خبرا تجار بالبشر يحدث. إن مجرداال

وعلى الصحفي أن يتعمق في الموضوع ويكتشف أي الفئات السكانية هي األكثر عرضة بلد من بلدان العالم.

هذه المشكلة. جتثاثللوقوع ضحايا له، ونوع المساعدة التي تقدم للناجين، وما يقوم به مجتمعه المحلي ال

المجتمع. صحافة المناصرة. إن االتجار بالبشر موضوع محبذ لدى الصحفيين الذين يأملون في التأثير على

مصادقة الناجين وكسب ثقتهم، وفي بعض األحيان، المساعدة في تنحيتهم عن ظروف قد يقوم الصحفيون بو

ففي حين أنه ينبغي على كل شخص أن يقوم بدوره للمساعدة في اجتثاث مؤذية. وهذا أمر غير مالئم كنموذج.

"إنقاذ" إن تتولى أمر مساعدة الضحايا. هذه الجريمة، إال أنه ينبغي أن تكون المنظمات المعتمدة هي التي

الضحية بمقدم يصلوعلى الصحفي، بدال من ذلك، أن ضحية ليس وسيلة للحصول على قصة إخبارية.

. خدمات حسن السمعة للتأكد من أن الضحايا في مأمن وأنه ستتم تلبية احتياجاتهم

االتجار بالبشر واإلقبال على طلب األعضاء البشرية

عملية زراعة أعضاء حول العالم في كل عام. وتلبي هذه العمليات ما 3300444تفيد التقارير أنه يتم إجراء

ث هذه لب والرئة والبنكرياس. ويتضمن ثلوالكبد والق ىالكلبالمائة من الحاجة عالميا إلى أعضاء ك 34يقدر بـ

خلق االفتقار إلى العدد الكافي من األعضاء العمليات الجراحية زراعة كلى وأكباد من متبرعين أحياء. وقد

ن إلى زراعة األعضاء، سوقا سوداء غير هور الذي يشعر به المرضى المحتاجوالبشرية، مع اليأس المت

مشروعة لألعضاء البشرية.

البيع والشراء غير أمر وتعالج الحكومات واألوساط الطبية والمنظمات الدولية، مثل منظمة الصحة العالمية،

المشروعين لألعضاء البشرية من خالل تبني اللوائح التنظيمية والقوانين وقواعد السلوك وحمالت التوعية

. كما قامت بلدان في العملية أيضا حماية صحة وسالمة جميع المشاركينولوآليات لتحسين تتبع األعضاء،

ر الساعين إلى تحقيق الربح من كثيرة بتجريم بيع وشراء األعضاء البشرية. إال أن األشخاص عديمي الضمي

والمعوزين، وهم كثيرا ما يكونون من العمال هذا النقص في األعضاء، يستغلون األشخاص المحرومين

الذكور البالغين من الدول األقل تقدما أو نموا. ويدفع لمقدمي األعضاء األحياء هؤالء في الكثير من األحيان

ءقد وعدوا به، وال يعود باستطاعتهم العودة إلى العمل بسبب سوفقط من المبلغ الذي كانوا ضئيل جزء

صحتهم الناجم عن العمليات الجراحية، وال أمل لهم في أن يتم التعويض عليهم عن األضرار التي لحقت بهم.

ر مشروعة في كثير من األحيان بموجب القوانين المحلية. ي، وغارسة ممارسة استغاللية ال أخالقيةوهذه المم

أعضائهم منهم. أحيانا على اتجار بالبشر بهدف انتزاع ما أنها تشتملك

لكن ما الذي يجعل تجارة األعضاء البشرية غير المشروعة جريمة اتجار بالبشر أيضا؟

بحد ذاته. ة يمإن بيع وشراء األعضاء البشرية نفسها، وإن كان يعتبر جريمة في الكثير من البلدان، ليس جر

فجريمة االتجار بالبشر تتطلب تجنيد أو نقل أو إيواء شخص ما لنزع العضو منه بوسائل قسرية، بما في ذلك

حاالت التبرع بأعضاء واهبين توفوا ألسباب طبيعية على أما . متاجرينالمن قبل " موقف الضعف"استغالل

. فإنها ال تنطوي على اتجار بالبشر اتجار بالبشر

طاء في مكافحة االتجار بالبشر موقفا مفاده أنه لدى إبرام واهبين معوزين اقتصاديا وقد اتخذ بعض النش

اتفاقيات بشأن إزالة األعضاء مقابل مبلغ من المال، يصبح أولئك األشخاص دوما ضحايا اتجار بالبشر لوجود

بروتوكول أحد "الوسائل" التي تضمنها تعريف هو موقف الضعف." واستغالل موقف الضعف"استغالل

، إذا تم استخدام شخص يعاني من موقف ضعف بواسطة شخص آخر يستغل باليرمو لالتجار بالبشر. وعليه

من خالل وعده كذبا بدفع مبلغ له وتقديم الرعاية الصحية له مقابل كلية، ربما يكون موقف الضعف هذا

مذكرة الضو من جسمه. وتنص الشخص الذي جنده قد أصبح ضالعا في عملية اتجار بالبشر لغرض نزع ع

الصادرة عن مكتب األمم المتحدة " كوسيلة لالتجار بالبشر موقف الضعف"استغالل بـالخاصة يةالتوجيه

بشكل متعمد استخدام أو عندما "يتمموقف الضعف يحدث استغالل أن على المخدرات والجريمة ب المعني

" كوسيلة لالتجار بالبشر بشكل يجعل الشخص يعتقد ةأو الظرفي ةأو الوضعي ةالشخصينقطة الضعف استغالل

له أو لها، ويكون ذلك االعتقاد معقوال المتاحالمقبول والخيار الحقيقي الوحيد وبأن الخضوع لمشيئة مستغله ه

بدون استغالل نقطة الضعف تلك بشكل يجعل خضوع –وضع الضحية." وعليه، فإن الفقر وحده نظرا ل

اتجار بالبشر، سواء كان ب تتعلقدعوى ال يكفي لدعم -"خيار الحقيقي الوحيد والمقبولالضحية لالستغالل "ال

العمل القسري أو انتزاع األعضاء.االتجار لالستغالل الجنسي التجاري أو

موافقة الضحايا

حدود وطنية، إن االنطباع الشائع عن ضحية االتجار بالبشر هو أن الضحية امرأة مختطفة، تجبر على اجتياز

وتكره على ممارسة عبودية الجنس، ويتم االعتداء عليها بدنيا بالضرب. ولكن حقيقة االتجار بالبشر تكون في

المعرضون لمخاطر . فقد يكون األفرادوتصعب مالحظتها حذقا من ذلك بكثير أكثر الكثير من األحيان

التي يتطلبها العمل المتضمن في استغاللهم، مدركين لظروف العمل السيئة أو المهمات األساسية االتجار

ويوافقون على ذلك في البداية. وقد يوقع الضحايا عقودا ويوافقون بذلك في البداية على العمل لدى رب عمل

معين، ولكنهم يجدون في ما بعد أنه تم خداعهم وال يستطيعون ترك عملهم بسبب تهديدات ضد عائالتهم أو

م على سدادها يدينون بها لوكالة التوظيف التي رتبت حصولهم على العمل. ديون ساحقة ال قدرة له

وبروتوكول باليرمو واضح بشأن موافقة الضحايا على استغاللهم: إذا ما تم استخدام أي وسيلة إكراه، تصبح

مل " وهذا يعني أن رجال وقع على عقد للعمل في مصنع، ثم أجبر على الع.غير موضوعيةموافقة الضحية "

وقبوله ضحية اتجار بالبشر بغض النظر عن موافقته يعتبرقسرا عن طريق التهديدات أو االعتداءات البدنية،

العمل في ذلك المصنع. وبصورة مماثلة، فإن المرأة التي سافرت إلى بلد ما وهي تعرف أنها ستمارس

وقت الحق باستخدام أي وسيلة إكراه ضحية اتجار بالبشر أيضا، إذا ما قام مستغلوها في تعتبرالدعارة

لحهم. وإذا كانت قوانين بلد ما منسجمة مع متطلبات بروتوكول باليرمو، لن إلجبارها على ممارسة البغاء لصا

بالبشر النجاح في الدفاع عن نفسه والحصول على حكم بالبراءة من خالل تقديم دليل متاجر يكون بإمكان

قبلت أو على أن الضحية انخرطت في ممارسة البغاء في وقت سابق، أو كانت تعرف الغرض من السفر، أو

وافقت بأي شكل من األشكال على العمل لدى شخص استخدم في ما بعد اإلكراه الستغالل الضحية.

غير ذي صلة استخدام وسائل اإلكراهما في ما يتعلق باألطفال، فإن بروتوكول باليرمو ينص على أن إثبات أ

بالموضوع. وهكذا، يعتبر الطفل ضحية اتجار بالبشر لمجرد أن يكون طرف ثالث قد أخضعه للعمل القسري

راه في أي مرحلة من مراحل أو الدعارة، بغض النظر عما إذا كان قد تم استخدام أي شكل من أشكال اإلك

العملية.

أكثر تعقيدا في الواقع العملي، خاصة يكون ن تطبيقهفإواضحا، إذا كان المفهوم القانوني للـ "قبول" وحتى

عندما تكون الضحية شخصا بالغا. ويكافح الكثير من البلدان للتوصل إلى تطبيق متماثل لهذا البند. ففي بعض

تم إكراه الضحايا في مستهل أنهثبات إدم تمكن االدعاء من لعم دعاوى اتجار بالبشر البلدان، أسقطت المحاك

فعلى سبيل المثال، رفض أحد القضاة في إحدى الدول األوروبية اتهامات بوقوع اتجار بالبشر في تجنيدهم.

ورغم عاقة عقلية على العمل في قطف ثمر العليق )التوت(. ادعوى تم فيها إجبار شخص يعاني من

إذ تمت إعادة الضحية جرا إلى مخيم العمل وقد لف حبل حول -على العمل هاالستخدام الواضح للقوة إلجبار

ارتأت المحكمة أن عدم وجود دليل على اإلكراه في بداية التجنيد للعمل يلغي وقوع اتجار بالبشر. وقد -عنقه

على للبغاء في وقت سابق يثبت أنه لم يتم إكراههادفع محامو الدفاع في بلدان أخرى بأن ممارسة الضحية

على قبول الضحية بالعمل يؤثر، ربما تصعب مالحظته إلى حد أكبراالنخراط في ممارسة البغاء. وبشكل

وقد يكون من األصعب كسب الدعاوى التي تفتقر إلى قرار المدعين العامين برفع دعوى أو عدم رفعها.

مجرم ال /أنهاخطر بأن ينظر القاضي أو المحلفون إلى الضحية على أنه "ضحية نموذجية" نظرا لوجود

ضحية. ويتعين كي يتم كسب هذه القضايا توفر مرافعات قانونية قوية وأدلة تفرض نفسها باإلضافة إلى شهادة

فقط للتعامل مع المسألة الصعبة المتعلقة بقبول الضحية بالعمل لن تساعد الجهود مزيد من بذل إنالضحية.

المحاكمات مع أحكام بروتوكول باليرمو. وقد في توافق أيضا تساعد في ضمان حماية حقوق الضحايا، وإنما

تشتمل هذه الجهود على تضمين واضح لبند بروتوكول باليرمو المتعلق بالقبول أو الموافقة في القوانين

عامين. ومن المفيد اإليضاح لمتقصي الجنائية المحلية، كما قد تشتمل على تدريب المحققين والمدعين ال

الحقيقة، سواء كانوا قضاة أو محلفين، أن القبول ال يشكل دفاعا قانونيا صحيحا لرد تهمة االتجار بالبشر

د، عدم االبتعاد عن وضع استغاللي، الضحايا الذين ووتثقيفهم بشأن أشكال القبول الظاهري المختلفة )مثال: عق

على أنهم ضحايا(. وبشكل مماثل، يمكن للمحققين أن يتعلموا أنه من غير الضروري ال يعرفون على أنفسهم

شكل من أشكال القبول. أن الضحية كانت قد أعربت عن وقف التحقيق لمجرد

قابلية السكان األصليين للوقوع ضحايا لالتجار بالبشر

مليون نسمة من السكان األصليين في العالم. وهم يوصفون أحيانا 174تقدر األمم المتحدة بأن هناك أكثر من

حين أنه ال يوجد ي حددة. وفمجموعة مينتمون إلى أبناء قبيلة، أو أهل البالد األصليين القدماء: على أنهم

أن منتدى األمم المتحدة الدائم الخاص بقضايا أهل تعريف دولي مقبول لتعبير أهل البالد األصليين القدماء، إال

البالد األصليين حدد عدة عوامل أساسية لتيسير فهم دولي لتلك العبارة:

التعريف الذاتي بواسطة الفرد أو المجتمع باعتبارهم من أهل البالد األصليين القدماء •

ستوطنينالماالستعمار أو مجتمعات استمرارية تاريخية تعود إلى ما قبل •

الموارد الطبيعية المحيطة بها و ضعالقة وثيقة باألر •

أنظمة اجتماعية أو اقتصادية أو سياسية متميزة •

لغة وثقافة ومعتقدات متميزة •

االنتماء إلى مجموعات مجتمعية غير مهيمنة و/أو •

وتكرار هذه البيئات ،أسالفهم كشعوب ومجتمعات متميزة ونظام تصميم على المحافظة على بيئات •

. والنظم

وغالبا ما يكون السكان األصليون القدماء، في جميع أنحاء العالم، مهمشين اقتصاديا وسياسيا ومتأثرين أكثر

من غيرهم بانحطاط البيئة والنزاعات المسلحة. وقد يكونون بدون جنسية وال يستطيعون الحصول على

انا التعليم. وتجعل هذه العوامل السكان األصليين القدماء معرضين بصورة الخدمات األساسية، بما في ذلك أحي

خاصة لالتجار بهم لغرض االستغالل الجنسي والعمالة القسرية. فعلى سبيل المثال، تم العثور على أطفال من

، نسيفرص العمل في أوضاع استغالل جالقبائل التي تعيش في التالل في شمال تايالندا سعوا للحصول على

بما في ذلك االتجار بهم لغرض االستغالل الجنسي، في حانات في المدن الرئيسية في البلد. وفي أميركا

الشمالية، حدد مسؤولون حكوميون ومنظمات غير حكومية أيضا النساء والفتيات من سكان كندا األصليين

لالتجار بهن لغرض االستغالل القدماء ومن سكان أميركا األصليين القدماء على أنهن عرضة بشكل خاص

وفي أميركا الالتينية، يكون أبناء السكان األصليين القدماء أكثر قابلية في الكثير من األحيان لالتجار الجنسي.

بهم لغرض االستغالل الجنسي أو العمالة القسرية من شرائح المجتمع المحلي األخرى وقد قامت مجموعات

قوة في كل من بيرو وكولومبيا. وفي المناطق النائية في جمهورية الكونغو مسلحة غير مشروعة بتجنيدهم بال

الديمقراطية، يتم إخضاع أبناء الباتوا، أو مجموعات األقزام، لظروف عمالة قسرية في الزراعة والتعدين

ق المنزلي في ناميبيا في االسترقاقبيلة سان والخدمة المنزلية. بينما يتم استخدام نساء وأطفال ميكانيكاوال

عرضة لالتجار بهن لغرض االستغالل الجنسي. القبيلة فبنات أما، ورعاية الماشية القسري

ع تكون حساسة من الناحية وتتطلب مكافحة االتجار بالسكان األصليين القدماء جهود مقاضاة وحماية ومن

العمالة القسرية واالتجار بالبشر تمييزالثقافية وتعاونية، جهودا تمكن أيضا مجموعات السكان األصليين من

في مجتمعاتهم المحلية ومواجهتهما. فعلى سبيل المثال، عقدت حكومة مقاطعة كولومبيا البريطانية )بريتش

ومية شراكات مع مجتمعات من السكان األصليين القدماء لتعزيز قدرتها كولومبيا( الكندية ومنظمات غير حك

جهود حماية الضحايا تقاليد في ضحايا االتجار من خالل تضمينها الجماعية على العمل بشكل فعال مع

وهو تقليد متنوع لدى السكان األصليين يستخدم الغراض -وطقوس تلك المجتمعات، كاستخدام دوالب الطب

الجية. روحية وع

الجنود األطفال

3448كانون األول/ديسمبر 31قانونا في بحفأص 3448تم التوقيع على تشريع منع تجنيد األطفال لعام

. ويفرض 3442حزيران/يونيو، 33(، وأصبح ساري المفعول في .334L -027)العنوان الرابع من النشرة

التقرير السنوي لالتجار بالبشر، تبين البلدان التي تم تحديدها في قانون منع تجنيد األطفال نشر قائمة ضمن

العام السابق كبلدان فيها قوات مسلحة حكومية أو جماعات مسلحة مدعومة من قبل الحكومة تجند وتستخدم

االطفال كجنود، بحسب التعريف الوارد في قانون منع تجنيد األطفال. وتغطي عمليات التحديد هذه الفترة التي

. 3430آذار/مارس، 13في تهيوتن 3431نيسان/أبريل، 3يغطيها هذا التقرير، التي تبدأ في

ألغراض قانون منع تجنيد األطفال، وبما يتماشى بشكل عام مع أحكام البروتوكول االختياري التفاق حقوق

ما يلي: الطفل بشأن إشراك األطفال في النزاعات المسلحة، يعني مصطلح "الجنود األطفال"

(i) سنة يشارك بشكل مباشر أو غير مباشر في أعمال قتالية كعضو في القوات 38أي شخص دون سن

المسلحة الحكومية

(ii) سنة تم تجنيده قسرا في القوات الحكومية المسلحة 38أي شخص دون سن

(iii) سنة تم تجنيده طوعا في القوات الحكومية المسلحة أو 32أي شخص دون سن

(iv) سنة وتم تجنيده أو استخدامه في عمليات قتالية من قبل قوات مسلحة غير 38سن أي شخص دون

القوات الحكومية المسلحة

( ويخدم بأي iv( أو )ii( ،)iiiأي شخص تم وصفه في البنود )على مصطلح "الجنود األطفال" نطبق وي

عبد مستغل أو مطبب أو حارس أو مراسلكأن يعمل كـ"طباخ أو حمال أو أدوار الدعمصفة، بما في ذلك

".جنسيا

وتخضع الحكومات المدرجة في هذه القائمة لقيود، في السنة المالية التالية، على بعض المساعدات األمنية

مساعدات ، تقديم وتعديالتهاألطفال، ويحظر قانون منع تجنيدلمعدات العسكرية. لوالتراخيص التجارية

مدرجة في القائمة: التدريب والتعليم العسكري الدولي، التمويل العسكري األجنبي، التالية للحكومات الالبرامج

المعدات الدفاعية الفائضة عن الحاجة، وعمليات حفظ السالم، مع استثناءات لبعض البرامج المعتمدة وفقا

ع التجاري تراخيص لعمليات البيكما يحظر قانون منع تجنيد األطفال إصدار لسلطة عمليات حفظ السالم.

تشرين 3المباشر للمعدات العسكرية لحكومات البلدان المذكورة. وسوف يتم تطبيق هذه القيود، ابتداء من

، على البلدان المدرجة في القائمة، ما لم يصدر الرئيس 3432وطوال السنة المالية 3430األول/أكتوبر

دولة، أو إلعادة تقديم المساعدة بموجب أحكام إعفاء منها لمصلحة قومية، أو النطباق استثناءات على تلك ال

قانون منع تجنيد األطفال. ويتم اتخاذ قرار إدراج حكومة ما في القائمة بناء على معلومات من عدة مصادر،

ة رواألبحاث والتقارير الجدي ،الحكومة األميركية بما في ذلك من خالل المراقبة المباشرة بوساطة موظفي

دولية ومنظمات غير حكومية محلية المنظمات الو ،كيانات مختلفة تابعة لألمم المتحدةبالثقة الصادرة عن

ووسائل اإلعالم الدولية. ،ودولية

حكومات البلدان التالية: 3430وتتضمن قائمة قانون منع تجنيد األطفال لعام

بورما .3

. جمهورية أفريقيا الوسطى 3

. جمهورية الكونغو الديمقراطية 1

رواندا .0

. الصومال 2

. جنوب السودان 3

. السودان 7

. سوريا8

. اليمن 2

المحكمة الخاصة بسيراليون : محاسبة على أعلى مستوى لمخالفات تتعلق بالجنود االطفال

بناء على اتفاق بين حكومة جمهورية سيراليون واألمم 3443تم تشكيل المحكمة الخاصة بسيراليون في عام

عن الجرائم ضد اإلنسانية وجرائم الحرب وغيرها من االنتهاكات الجسيمة المسئولينالمتحدة لمحاكمة

غوا الخامسة عشرة من لالذين لم يب أو التجنيد اإللزامي لألطفال تجنيدالللقانون اإلنساني الدولي، بما في ذلك

ي ارتكبت أثناء الحرب األهلية. وقد أصدرت المحكمة، منذ استهاللها عملها عدة قرارات مهمة في العمر، الت

تجنيدهم طوعا قبل بلوغهم الخامسة دعاوى تدور حول ادعاءات تتعلق إما بالتجنيد اإللزامي لألطفال أو

ف المتقاتلة في الحرب قامت جميع األطراة. وقد عشرة من العمر في القوات المسلحة أو في مجموعات مسلح

األهلية في سيراليون بتجنيد واستخدام الجنود األطفال. وقد تم إجبار األطفال على القتال، وارتكاب الفظائع،

وكان يتم االعتداء عليهم جنسيا في الكثير من األحيان. وقد أدانت المحكمة الخاصة بسيراليون رئيس ليبيريا

تهمة تتهمه بارتكاب جرائم ضد اإلنسانية وجرائم حرب لدوره في دعم السابق تشارلز تايلور بإحدى عشرة

وقد أثناء الحرب األهلية. وارتكاب جرائم مجموعات مسلحة، بينها الجبهة الثورية المتحدة، في التخطيط

، مفاده أن المسؤولية الجنائية الفردية عن جريمة تجنيد 3440أصدرت المحكمة قرارا يعتبر معلما في عام

وفي . 3223أطفال لم يبلغوا الخامسة عشرة من العمر تبلورت كقانون دولي معتاد قبل تشرين الثاني/نوفمبر

تدين فيه ختلطةم أو ، أصدرت المحكمة أول حكم تصدره محكمة دولية3447حزيران/يونيو من عام

قوات مسلحة أو استخدامهم تطويعهم في خدمة أو بالتجنيد اإللزامي ألطفال دون سن الخامسة عشرةأشخاصا

للمشاركة الفعالة في القتال.

، توصلت المحكمة الخاصة إلى قرار يعتبر معلما آخر من خالل تأييدها إلدانة الرئيس 3431وفي عام

وشكل ذلك الحكم أول مرة يدان فيها رئيس دولة سابق في محكمة دولية أو الليبيري السابق، تشارلز تايلور.

تهاكات للقانون الدولي. وقد تمت إدانة تايلور بتهم متعددة بينها التحريض على االسترقاق الجنسي مختلطة بان

والتجنيد القسري لألطفال والمساعدة في ذلك. وفي أعقاب قضاء أكثر من عقد في العمل في سبيل تحقيق

سيراليون، تحولت في المساءلة والمحاسبة على الجرائم ضد اإلنسانية وجرائم الحرب التي تم ارتكابها

محكمة سيراليون فتها هي ، إلى آلية خل 3431كانون األول/ديسمبر، 13سيراليون في مة الخاصة بكالمح

، التي ستواصل القيام بوظائف مختلفة جارية، بينها خدمات حماية الشهود الخاصة لتصريف األعمال المتبقية

دليال على صحة القول إن المجتمع الدولي يستطيع إنجاز وإدارة المحتجزين الذين تمت إدانتهم. ويشكل عملها

األطفال في النزاعات المسلحة. -على جرائم تم ارتكابها، حتى بالوكالة، ضد أضعف الناسالعدالة والمحاسبة

البيئة مع االتجار بالبشر ارتباط تدهور

تواجه بعض الصناعات، كالزراعة وصيد األسماك واالستزراع المائي وقطع األشجار لصناعة الخشب

والتعدين،أخطارا بيئية مرتفعة. كما يواجه العاملون في هذه القطاعات أخطارا أيضا فقد تم توثيق استخدام

لتجارية. ويبدو استغالل البشر العمالة القسرية على امتداد سالسل التوريد الخاصة بالكثير من القطاعات ا

ماال عندما يتم الحصول على المحصول أو إنتاجه بطرق غير مشروعة أيضا حتى أكثر احت ةوالموارد الطبيعي

مناطق يكون فيها الرصد والمراقبة وفرض القانون ي مضرة بالبيئة وفبطرق أو خاضعة للتنظيمأو غير

ضعيفا.

ماشية( الزراعة )المحاصيل الزراعية وال

كيفية استخدام فالبيئة. تدهورتشكل الممارسات الزراعية غير المستدامة حول العالم سببا رئيسيا من أسباب

وتعكف بعض القضاء عليها. تؤدي إلى التعددية األحيائية والموارد المائية والتربة أوأن تحمي األرض إما

وأن يتمالقطاع الزراعي أكثر إنتاجية بشكل متزايد، أن يكونالحكومات والشركات حاليا على العمل لضمان

تحقيق هذه الزيادة اإلنتاجية بطريقة مستدامة بيئيا. ويتعين على الحكومات، جنبا إلى جنب مع الحركة

الساعية إلى حماية البيئة من األذى، حماية العمال الزراعيين أيضا من االستغالل.

زراعة أحد أخطر قطاعات العمل. وتتضمن األخطار الخاصة بالعمال وتعتبر منظمة العمل الدولية ال

وتشغيل آالت خطيرة قاسية الزراعيين التعرض للمواد الكيماوية الحادة واألمراض، والعمل في أحوال جوية

للسقوط في شرك معرضينبدون التدريب المالئم. وعالوة على ذلك، فإن الكثير من العمال الزراعيين

أصحاب الذي يتعرض له لضغطنظرا لالبشر نظرا الستثنائهم من قوانين العمل المحلية، وبمتاجرين ال

النقص في المراقبة الداخلية وفي التدقيق في السياسات العمالية، وانعدام كذلك كلفة، وتالمزارع لتخفيض ال

اإلشراف الحكومي.

البالغين واألطفال على العمل في القطاعات على مر األعوام، يتم إجبار التقرير وكما تم التوثيق في هذا

الزراعية المختلفة في مختلف أنحاء المعمورة.

على سبيل المثال:

القطن جمع غالل على العمل في المزارع في جبر األطفال والبالغون في جميع أنحاء أفريقيا، ي •

والشاي والقهوة والكاكاو والفواكه والخضار والمطاط والرز والتبغ والسكر. وهناك أمثلة موثقة عن

أطفال أجبروا على رعاية الماشية في كل من ليسوتو وموزامبيق وناميبيا، ورعاية اإلبل في تشاد.

ري في أماكن االستزراع في أوروبا، يخضع رجال من البرازيل وبلغاريا والصين والهند للعمل القس •

. ويتم استغالل الرجال والنساء في القطاعات الزراعية في كل بلجيكاالمائي وفي مزارع الفاكهة في

من كرواتيا وجورجيا وهولندا وإسبانيا والمملكة المتحدة.

في أميركا الالتينية، يجبر البالغون واألطفال على جمع غلة الطماطم في المكسيك، وجمع الفواكه •

وغالل الحبوب في األرجنتين، ورعاية الماشية في البرازيل.

في القطاعات الزراعية في ين مال الرجال الوافدبالبشر الع المتاجرونفي الشرق األوسط، يستغل •

بالبشر يجبرون الالجئين السوريين، بمن فيهم متاجرين إسرائيل واألردن. وقد أفادت تقارير بأن ال

على جمع الفواكه والخضار في المزارع في لبنان. األطفال،

في الواليات المتحدة، تم العثور على ضحايا اتجار بالبشر بين عمال المزارع الموسميين •

ن وأطفال يقومون بجمع المحاصيل الزراعية وتربية الحيوانات. يوالمهاجرين، بما في ذلك بالغ

واالستزراع المائي سماكصيد األ

العمل القسري على قوارب الصيد الذي يحدث جنبا إلى جنب مع 3433لعام رير االتجار بالبشر تقلقد أبرز

، الذي يهدد األمن الغذائي والحفاظ على غير الخاضع للتنظيمالصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه والصيد

سرقة األسماك، رى، كالثروات البحرية. ويمكن أن تكون سفن وقوارب الصيد المنخرطة في جرائم بيئية أخ

ي رمنخرطة أيضا في إيقاع أطقمها في شرك العمالة القسرية. وقد كشفت شهادات الناجين من العمل القس

على سفن الصيد عن أن الكثير من السفن التي قاسوا من االستغالل عليها كانت تستخدم أدوات صيد

طادته أو كانت تقدم بيانات كاذبة عما محظورة، وتصطاد في أماكن يمنع الصيد فيها، ولم تبلغ عما اص

وكلها ممارسات صيد غير -تصطاده، وكانت تعمل بتراخيص مزورة، وترسو في موانئ غير مرخص بها

مشروعة تسهم في استنزاف الثروة البحرية وتشكل خطرا على أنواع األحياء البحرية. وسوف يواصل

ل العمال دون خوف من عقاب، ما لم يتم وضع لوائح المجرمون تهديد استدامة المحيطات البيئية واستغال

تنظيمية وفرض مراقبة وتطبيق للقوانين التي تحكم عمليات صيد األسماك وظروف العمل أيضا.

الداخلية ياه وقد وثقت كمية متزايدة من األدلة في السنوات األخيرة لعمالة قسرية على سفن الصيد في الم

ر والمحيطات، وفي مزارع القريدس ومعامل معالجة المأكوالت البحرية. وعلى السواحل وفي عرض البحا

وحثت هذه األدلة أوساط مكافحي االتجار بالبشر الدوليين على الضغط على الحكومات وأطراف القطاع

الخاص المعنية باألمر كي تواجه مسألة استغالل الرجال والنساء واألطفال الذين يعملون في قطاع صيد

االستزراع المائي التجاري. األسماك و

ة القسرية البحرية ما يلي: وتتضن التقارير عن العمال

بليز وتعمل في بحر بارنت شمال النرويج عمالة قسرية، رفع علم تفي أوروبا، استخدمت سفن صيد •

كما استخدمت العمالة القسرية أيضا سفن توظف رجاال أوكرانيين وتعمل في بحر أخوتسك.

عمالة قسرية في مياه جامايكا أعالم دول أجنبية في البحر الكاريبي، استخدمت سفن صيد ترفع •

. داد وتوباغوينيوتر

على امتداد سواحل الدول الواقعة جنوب الصحراء الكبرى، أصبحت العمالة القسرية أكثر وضوحا •

لقوانين التي تفتقر إلى اياه على سفن الصيد األوروبية واآلسيوية الساعية إلى صيد األسماك في الم

وجنوب جزر موريشيوسل اإلقليمية مياهالبالبشر الضحايا في المتاجرونالمنظمة للصيد. وقد استغل

، وعلى قوارب صيد صغيرة في البحيرات في غانا وكينيا. أفريقيا والسنغال

في آسيا، يخضع رجال من كمبوديا وبورما والفليبين وإندونيسيا وفيتنام والصين والهند وبنغالدش •

وتعمل تايوان وكوريا وهونغ كونغ(أعالم دول أجنبية )معظمها اعالمللعمل القسري على سفن ترفع

زيالندا. في المياه اإلقليمية التابعة لدول في جنوب شرق آسيا، ومنطقة المحيط الهادئ، ونيو

قطع األشجار لصناعة الخشب

يعتمد شخص من كل خمسة أشخاص في العالم بصورة مباشرة على الغابات للحصول على الطعام والدخل

ومواد البناء والعقاقير الطبية. ومع ذلك فإن قوانين حماية الغابات ضعيفة في الكثير من األحيان ويتم رصدها

والفساد على وإزالتها،الغابات تدهورغير المشروع لصنع الخشب إلى . وقد أدى قطع األشجار ضئيلبشكل

وانتهاكات حقوق اإلنسان الخاصة بمجموعات كاملة من السكان، بمن فيهم ،أرفع المستويات الحكومية

االتجار بالبشر. وفي حين أعرب بعض ممارسات ن. وتشتمل قائمة االنتهاكات هذه علىيالسكان األصلي

بحماية وتعهدواعن معارضة قوية لقطع أشجار الغابات غير المشروع مات المجتمع المدني الحكومات ومنظ

هذا المورد الثمين، لم يظهر المجتمع الدولي سوى اهتمام ضئيل نسبيا بالعمال الذين يقومون بقطع تلك

الكبيرة أو يعملون في مراكز المعالجة التي تعمل بين مرحلتي القطع والنقل. األشجاراألشجار، ونقل جذوع

العمال الموجودين في معسكرات قطع األشجارفي قيام المشكلة الخطيرة المتجسدة ظوفي نفس الوقت، لم تح

بقدر كاف من االهتماملضحايا االتجار بالبشر باالستغالل الجنسي

، وكيف ثقة حول ظروف عمل العمال الذين يقطعون األشجار لصنع الخشبوهناك نقص في المعلومات المو

خطر االتجار بالبشر في المجتمعات المحلية القريبة. تزيد من صناعة قطع األشجار لصنع الخشب أن

وتتضمن التقارير الحديثة عن االتجار في هذا القطاع:

صناعة قطع األشجار لصنع الخشب. على سبيل باليد العاملة في ضحايا االتجار استغاللفي آسيا، تم •

شجار لصنع الخشب أخضعت األقطع ل ماليزية بأن شركة المثال، أفادت سلطات جزر سليمان

وقد استخدمت عمليات قطع أشجار . 3433ترتبط باالتجار في عام النتهاكات مواطنين ماليزيين

شماليون على العمل في صناعة قسري. ويجبر كوريون القرويين للعمل متصلة بالجيش البورمي

قطع األشجار الروسية بناء على اتفاقيات ثنائية. وقد أجبر عمال مهاجرون في معسكرات قطع

في دول جزر المحيط الهادئ أطفاال على الزواج وعلى العمل في تجارة الجنس. شجاراأل

القسرية. في البرازيل، أخضعت شركات قطع أشجار خاصة رجاال برازيليين للعمالة •

فرضت حكومة بيالروسيا العمل القسري على مواطنين بيالروسيين في صناعة قطع األخشاب •

البيالروسية.

التعدين

غالبا ما يكون للتعدين، وخاصة استخراج المعادن الذي يقوم به أفراد ومجموعات وعائالت أو

مشروع من السوق، تأثير سلبي على تعاونيات بدون آالت أو بآالت قليلة جدا فقط في القطاع غير ال

التلوث بسبب استخدام الزئبق على نطاق واسع. ويقدر و إزالة الغاباتالبيئة، بما في ذلك التسبب في

بالمائة من انبعاثات الزئبق في العالم، 17برنامج األمم المتحدة للبيئة بأن قطاع التعدين مسؤول عن

ة وتؤثر بشكل خطير على صحة البشر والحيوانات. وهي االنبعاثات التي تضر األنظمة البيئي

نائية يكون أو البيئة، غالبا ما يحدث التعدين في مناطق ريفية تدهوروباإلضافة إلى التسبب في

وجود محدود فيها، مما يجعل األشخاص الذين يعيشون في مجتمعات التعدين في أميركا للحكومة

الالتينية وأفريقيا وآسيا أكثر عرضة لالستغالل في العمل القسري واالتجار الجنسي.

وتتضمن األمثلة على االتجار بالبشر في صناعة استخراج المعادن:

من الرجال واألطفال الكونغوليين كبيريتم استغالل عدد ،شرقي جمهورية الكونغو الديمقراطية في

العاملين في استخراج المعادن كأفراد بدون آالت في عبودية الدين من قبل رجال األعمال والقائمين

ذلك من المؤن غير على القروض النقدية واألدوات والطعام والعمال منهم لعلى التوريد الذين يحص

يهم بيع ما يستخرجونه من معادن لهم بأسعار أقل من أسعار السوق. بأسعار مضخمة ويتعين عل

داد الديون المتراكمة باستمرار والتي يستحيل في الواقع العمال على االستمرار في العمل لسفيجبر

تسديدها.

العمل في مناطق المهاجرين من مناطقهم سعيا وراء في أنغوال، يتم استغالل بعض الكونغوليين

الدعارة القسرية في المجتمعات التي في في العمل القسري في المناجم أو لماسستخراج امناجم ا

يعيش فيها العاملون في المناجم.

أوجد التهافت بحثا عن الذهب في جنوب شرق السنغال مشاكل بيئية وصحية خطيرة للتجمعات

عمليات استخراج الذهب من المناجم. السكانية التي تعيش هناك نظرا الستخدام الزئبق والسيانيد في

في العمالة القسرية واالتجار باألطفال والنساء لغرض االستغالل يعكما أسهم تدفق العمال السر

الجنسي في مناطق المناجم.

ابالبشر نحو التجمعات السكانية فيها نظرمتاجرين ، تجذب مناطق مناجم الذهب في الداخل الغيانافي

في الجنس التجاري في الغيانياتالبنات المتاجرون . وهناك يستغلحكومة بهاللوجود المحدود لل

معسكرات العاملين في المناجم.

في بيرو، ال تزال العمالة القسرية في صناعة استخراج الذهب من المناجم في باطن األرض مشكلة

العمالة القسرية تحليل أخطار المؤشرات علىبعنوان 3431. وقد أورد تقرير صدر في عام كبيرة

حصيلة مقابالت واالتجار بالبشر في التعدين الستخراج الذهب بصورة غير مشروعة في بيرو،

ي صناعات متصلة بالتعدين )كالطهاة شخص يعمل فعامل في منجم و 344أجريت مع حوالي

باالتجار بالبشر والميكانيكيين والعاملين في البغاء(. ويتتبع التقرير كيف ينتهي األمر بالذهب الملطخ

في منتوجات متوفرة في األسواق العالمية، من الساعات إلى أجهزة الهاتف الذكية.

الخطوات التالية

أكبر للبيئة مقرونة حميةلدى الحكومات والقطاع الصناعي الخاص والمجتمع المدني فرصة للحث على

بحاث لبشر. وهناك حاجة إلى مزيد من األبا المتاجرونأكبر للعمال، بمن فيهم أولئك الذين يستغلهم بحماية

ضروري أيضا تعزيز االتجار بالبشر في هذه الصناعات وغيرها. ومن الوالبيئي التدهورلدراسة العالقة بين

بين األمرين ومعالجة أمر هذين النمطين من أنماط االستغالل، لهذه الصلةالشراكات لتحقيق فهم أفضل

عية. بصورة فردية وجما