概念 - CNCA...理技术等仍提倡使用,以达到在保障食品安全和保护环...

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Transcript of 概念 - CNCA...理技术等仍提倡使用,以达到在保障食品安全和保护环...

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目 录

櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒概念

什么是“有机”?!!!!!!!!!!!!!

有机农业就是传统农业吗?!!!!!!!!

有机产品和有机食品、绿色食品、无公害食品

是什么关系?!!!!!!!!!!!!!!!

有机产品为什么价格很高?!!!!!!!!

什么是“转换期”?!!!!!!!!!!!!

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什么是认证?什么是有机产品认证?!!!!

什么样的机构能够开展有机认证?!!!!!

网上有许多有机认证代理机构,

是合法的吗?!!!!!!!!!!!!!!

有机产品认证的程序是什么?!!!!!!!

有机产品的生产、加工、销售是如何保证真实、

有效和可追溯的?!!!!!!!!!!!!

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有机产品标志为什么有许多种?!!!!!!

有机产品的标志使用有什么规定和要求?!!

在哪里买有机产品比较可靠?!!!!!!!

辨别有机产品真伪有何技巧?!!!!!!!

通过外观和口感能识别出有机产品吗?!!!

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我国有机产品整体质量怎么样?!!!!!!

我国对有机产品认证都有什么规定?!!!!

政府部门都采取了什么样的监管措施?!!!!

如果发现了假冒有机产品,

应该向哪里投诉?!!!!!!!!!!!!!

进口的有机产品有什么要求?!!!!!!!

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有机产品认证相关机构!!!!!!!!!!!!

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概 念

 什么是“有机”?

这里的“有机”是指一种农业生产方式,而非“有

机化学”。根据我国《有机产品》国家标准(GB/T19630-2005)的规定,有机产品是指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、动物食用的产品。

有机标准简单地说就是在动植物生产过程中不

使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂

等物质,以及基因工程生物及其产物,而且遵循自然

规律和生态学原理,采取一系列可持续发展的农业技

术,协调种植业和养殖业的平衡,维持农业生态系统

持续稳定;对于加工、贮藏、运输、包装、标识、销售等

过程中,也有一整套严格规范的要求。

 有机农业就是传统农业吗?

有机农业是当今人们在对自然有新的认识和理解

的基础上所形成的一种新型的农业生产方式。有机农

业虽然不允许使用现代常规农业中使用的化学合成农

药、肥料、生长调节剂和饲料添加剂、转基因技术等,但

绝不是退回到刀耕火种的生产方式。有机农业仅排斥

对生态系统和自然环境有不良影响的生产技术和物质,

但现代农业中设施栽培,微、滴灌技术、有害生物综合治

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· 概 念 ·

理技术等仍提倡使用,以达到在保障食品安全和保护环

境的同时还能提高产品品质与产量的目的。

 有机产品和有机食品、绿色食品、无公害食品是什么关系?

有机食品是有机产品的一类,但有机产品还包括

棉、麻、竹、服装、化妆品、饲料等“非食品”。目前我国

有机产品主要种类包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜

禽产品、水产品、蜂产品及调料等。

无公害农产品指由农业部农产品质量安全中心认

证,允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工

的食用农产品。无公害农产品生产过程中允许使用农

药,但不能使用国家禁止使用的高毒、高残留农药。

绿色食品是指由中国绿色食品发展中心进行认

证,允许使用绿色食品标志的产品。绿色食品认证依

据的是农业部绿色食品行业标准。绿色食品在生产

过程中允许使用农药和化肥,但对用量和残留量的规

定比无公害标准要严格。

开展有机产品、绿色食品和无公害农产品认证的

认证机构都要经过国家认证认可监督管理委员会(简

称国家认监委)批准。

有机产品标志 绿色食品标志 无公害农产品标志

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· 有机产品认证知识问答 ·

 有机产品为什么价格很高?

目前我国有机产业规模还比较小,有机生产、加

工及运输、销售产业链发展还不成熟,有机产品在生

产、劳动力投入、质量管理、认证等过程中的成本较

高,常规农场要转变为有机农场还需要有2-3年的转换期,因此有机产品的售价自然比普通产品价高。

常规食品的价格相对较低还因为没有计算环境

成本。常规农业对于生产过程中使用的化肥与农药

对人类健康造成的危害以及对环境的污染,几乎不需

要支付任何成本,如果将这些成本计入在内,普通食

品的价格会比现在高很多。

 什么是“转换期”?

转换期的规定是为了保证有机产品的“纯洁”。

如已经使用过农药或化肥的农场要想转换成为有机

农场,需按有机标准的要求建立有效的管理体系,并

在停止使用农药和化肥后还要经过2-3年的过渡期后才能正式成为有机农场,农场里生产的产品才是真

正的“有机产品”。在转换期间生产的产品,只能叫

“有机转换产品”,与真正的“有机产品”还是有很大的

差别。

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· 概 念 ·

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认 证

 什么是认证?什么是有机产品认证?

《中华人民共和国认证认可条例》规定,认证是指

由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术

规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评

定活动。常见的认证有强制性(CCC)产品认证、质量管理体系(ISO9000系列)认证等。

有机产品认证是指认证机构按照有机产品国家标准

和有机产品认证管理办法以及《有机产品认证实施规则》

的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。在

我国境内销售的有机产品均需经认证机构认证。

 什么样的机构能够开展有机认证?

按照相关规定,需经国家认监委批准后才能开展

有机产品认证。截止到2011年9月,经批准可以开展有机产品认证的机构有25家。

有机产品认证机构名单

序号 认 证 机 构 名 称

1 中国质量认证中心

2 杭州万泰认证有限公司

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· 有机产品认证知识问答 ·

3 方圆标志认证集团有限公司

4 广东中鉴认证有限责任公司

5 浙江公信认证有限公司

6 中食恒信(北京)质量认证中心有限公司

7 北京中安质环认证中心

8 黑龙江省农产品质量认证中心

9 中环联合(北京)认证中心有限公司

10 北京五洲恒通认证有限公司

11 北京中绿华夏有机食品认证中心

12 辽宁方园有机食品认证有限公司

13 黑龙江绿环有机食品认证有限公司

14 辽宁辽环有机食品认证中心

15 北京五岳华夏管理技术中心

16 新疆生产建设兵团环境保护科学研究所

17 西北农林科技大学认证中心

18 南京国环有机产品认证中心

19 北京东方嘉禾认证有限责任公司

20 杭州中农质量认证中心

21 北京爱科赛尔认证中心有限公司

22 南京英目认证有限公司(仅限出口有机产品认证)

23 湖南欧格有机认证有限公司(仅限出口有机产品认证)

24 北京中合金诺认证中心有限公司

25 上海色瑞斯认证有限公司(仅限出口有机产品认证)

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· 认 证 ·

 网上有许多有机认证代理机构,是合法的吗?

有机产品认证业务不能“代理”。网上这些声称

能“代办”、“包过”有机产品认证的公司都是非法的。

如果需要申请认证应该找国家认监委批准的正规的

有机产品认证机构。

“认证咨询机构”可以帮助企业满足有机产品认

证的要求,全国经过批准的有机产品认证咨询机构有

24家。《中华人民共和国认证认可条例》明确规定:咨询机构不能开展认证活动,同时也禁止认证机构开

展认证咨询。

有机产品认证咨询机构名单

序号 机 构 名 称

1 北京东方易初标准技术有限公司

2 北京万丰伟业质量认证咨询有限公司

3 北京中标世纪认证咨询有限公司

4 北京辉标族质量体系认证咨询中心

5 北京瑞华馨园技术咨询有限公司

6 北京食安管理顾问有限公司

7 北京东方五洲认证咨询有限公司

8 北京经典智业认证咨询中心

9 北京高科圣德认证咨询中心

10 北京比瑞思科技服务中心

11 北京国经兆维管理咨询中心

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· 有机产品认证知识问答 ·

12 北京润成国际标准技术有限公司

13 沈阳宇信认证咨询有限公司

14 沈阳环标认证咨询有限公司

15 沈阳友和欣认证咨询有限公司

16 大连事伟服特信息咨询服务有限公司

17 成都诚通咨询有限公司

18 四川省海宇管理顾问有限公司

19 山东鲁检认证咨询中心

20 湖南中质信管理技术有限公司

21 广州誉杰管理咨询有限公司

22 黑龙江冠日企业管理咨询有限公司

23 哈尔滨奥林管理咨询有限公司

24 郑州博达质量体系认证咨询有限公司

 有机产品认证的程序是什么?

获得有机产品认证,需要由有机产品生产或加工

企业向具备资质的有机产品认证机构提出申请,按规

定将申请认证的文件,包括有机生产加工基本情况 、

质量手册、操作规程和操作记录等提交给认证机构进

行文件审核、评审合格后认证机构委派有机产品认证

检查员进行生产基地(养殖场)或加工现场检查与审

核、并形成检查报告,认证机构根据检查报告和相关

的支持性审核文件作出认证决定、颁发认证证书等过

·7·

· 认 证 ·

程。获得认证后,认证机构还应进行后续的跟踪管理

和市场抽查,以保证生产加工企业持续符合有机产品

国家标准和《有机产品认证实施规则》的规定要求。

进行现场检查的有机产品认证检查员应当经过培训、

考试、面试并在中国认证认可协会(CCAA)注册。

 有机产品的生产、加工、销售是如何保证真实、有效和可追溯的?

  为保证有机产品的完整性,有机产品生产、加工者应建立完善的追踪系统,保存能追溯实际生产全过

程的详细记录(如地块图、农事活动记录、收获记录、

加工记录、仓储记录、出入库记录、运输记录、销售记

录等)以及可追踪的生产批号系统。

获得有机产品认证的生产、加工单位或者个人,

从事有机产品销售的单位或个人,应当在生产、加工、

包装、运输、贮藏和经营过程中,按照有机产品国家标

准和有机产品管理办法的规定,建立完善的跟踪检查

体系和生产、加工、销售记录档案。

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· 有机产品认证知识问答 ·

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鉴 别

 有机产品标志为什么有许多种?

有机产品国家标志有两种,“正式的”有机产品使

用“中国有机产品认证标志”,而转换期内生产的产品

或配料中含有转换期成分的产品只能使用中国有机

转换产品认证标志。

图1中国有机产品认证标志 图2 中国有机转换产品认证标志

  还有一类是认证机构标志识,要求产品包装上在使用国家标志的同时要标明认证机构的名称或标识。

几种常见的认证机构标识

序号 认 证 机 构 名 称 标识

1 北京中绿华夏有机食品认证中心

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· 鉴 别 ·

2 北京五洲恒通认证有限公司

3 杭州万泰认证有限公司

4 南京国环有机产品认证中心

5 杭州中农质量认证中心标识

6 中国质量认证中心

7 北京爱科赛尔认证中心有限公司

 有机产品的标志使用有什么规定和要求?

未获得有机产品认证的产品,不得在产品或者产

品包装及标签上标注“有机产品”、“有机转换产品”;

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· 有机产品认证知识问答 ·

获证产品(如为加工产品,有机成分需在95%以上)应在产品的最小包装上使用有机产品国家标志,

同时还应在相邻部位标注有机产品认证机构的

标识或者机构名称;

有机产品认证标志应当在有机产品认证证书限

定的产品范围、数量内使用。

 在哪里买有机产品比较可靠?

由于有机产品价格较高,并且认证、质量控制程

序较复杂,与普通产品的营销渠道也不同,一般说来,

在有机产品专卖店、大型商场、超市购买到的有机产

品比较有保证。尽量不要到农贸市场、批发市场或在

不可信的网站购买有机产品。

 辨别有机产品真伪有何技巧?

首先应看销售产品包装上是否使用了有机产品

国家标志,并同时标注了认证机构名称或标识;有机

产品的包装通常使用由木、竹、植物茎叶和纸等制成

的可生物降解和可回收利用的包装材料。也可向销

售单位索取认证证书等证明材料,查看所购买的有机

产品是否在证书列明的认证范围内;还可登录国家认

监委“中国食品农产品认证信息系统”(网址 http://food.cnca.cn)核实生产加工企业是否已经获得认证以及证书是否已经过期等信息。

还有一些有机产品认证机构和生产企业开发了

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· 鉴 别 ·

防伪标志、可追溯代码等,也可以利用这些信息进行

验证查询。

 通过外观和口感能识别出有机产品吗?

有机食品中农药和化肥的残留量大大低于普通

食品。尽管一些研究人员和消费者认为有机方式生

产的食品在口感和营养方面比普通食品要好得多,但

目前还没有这样的指标能区分出有机食品和普通食

品。至于外观,有机食品和普通食品没有明显区别,

有时有机食品卖相甚至要差一些。

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· 有机产品认证知识问答 ·

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监 管

 我国有机产品整体质量怎么样?

目前全国有机产品生产、加工企业有5000多个,有机生产面积已经达到200多万公顷。自2004年以来,国家认监委已组织地方认证监管部门累计检查有

机认证机构67家次、有机获证企业1350家次、抽查有机获证产品1622批次,近年有机产品监督抽检合格率均在95%以上。

 我国对有机产品认证都有什么规定?

《有机产品认证管理办法》(国家质检总局令

[2004]第67号)是规范在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活

动的规章;

《有机产品认证实施规则》规定了有机产品认证

机构如何开展认证的程序;

《有机产品》国家标准(GB/T19630-2005)是有机产品生产、加工、标识、销售和管理应达到的技术

要求。

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· 监 管 ·

 政府部门都采取了什么样的监管措施?

国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理、

综合协调和监督工作。地方质量技术监督部门和各

地出入境检验检疫机构(统称地方认证监督管理部

门)按照各自职责依法对所辖区域内有机产品的认证

活动实施监督检查。

开展监督检查的方式主要有:对认证机构开展监

督检查,对获得认证企业进行现场检查,对获得认证的

产品进行监督抽检,对产品标志使用情况进行检查等。

 如果发现了假冒有机产品,应该向哪里投诉?

有多种方法可以投诉和举报,一是向产品或企业

的认证机构进行投诉;二是拔打12365向所在地质量监督部门投诉举报,三是可以向国家认监委进行投诉

举报,国家认监委投诉受理电话为010-82262671。

 进口的有机产品有什么要求?

《有机产品认证管理办法》规定:“进口的有机产

品应当符合中国有关法律、行政法规和部门规章的规

定,并符合有机产品国家标准”。也就是说进口的有

机产品也应象国内生产的有机产品一样由国家认监

委批准的认证机构按照相应的程序和标准进行认证,

销售时使用中国有机产品国家标志。

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· 有机产品认证知识问答 ·

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附 录

有机产品认证相关机构

 国家质量监督检验检疫总局(http://www.aqsiq.gov.cn)

  主要职能:中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(简称国家质检总局)是中华人民共和国国

务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境

卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认

证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能的直属

机构。

国家质检总局在全国31省(自治区、直辖市)共设有35个直属出入境检验检疫局。质检总局对出入境检验检疫机构实施垂直管理。

全国共设有31个省(自治区、直辖市)质量技术监督局,质检总局对省(自治区、直辖市)质量技术监

督机构实行业务领导。

国家质检总局为维护广大人民群众和生产企业

合法权益,方便群众举报,全国各级质检部门开通了

统一的12365投诉举报电话。当发现有生产假冒伪·51·

· 附 录 ·

劣产品违法行为时,可以拨打12365电话向质检部门举报。

国家质检总局还开设了产品质量投诉中心,在网

址http://www.aqsiq.gov.cn的公众导航栏目。

 国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn)

  国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)是国务院授权的履行行政管理职能,统一管理、监

督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。

国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理、

综合协调和监督工作。

地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫

机构(通称地方认证监管部门)按照各自职能对所辖

区域内有机产品认证活动实施监督检查。

 中国合格评定国家认可委员会(http://www.cnas.org.cn/)

  中国合格评定国家认可委员会是由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构,

统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构

的认可工作。

认证机构可通过取得国家认监委确定的认可机

构证明其具备从事有机产品认证的技术能力。

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· 有机产品认证知识问答 ·

 中国认证认可协会(http://www.ccaa.org.cn)

  中国认证认可协会是由认证认可行业的认可机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、

检测机构和部分获得认证的组织等单位会员和个人

会员组成的非营利性、全国性的行业组织。依法接受

业务主管单位国家质量监督检验检疫总局、登记管理

机关民政部的业务指导和监督管理。

从事有机产品认证的检查员应当在中国认证认

可协会注册后方可从事有机产品认证活动。申请成

为有机产品认证检查员者必须具备大专以上(含大

专)学历,并已从事一定年限的与农产品生产和加工

有关的工作。申请者需要参加由国家认监委批准的

相关培训机构的培训,并通过笔试和面试,获得有机

产品认证检查员培训合格证书。

 国家认监委认证认可技术研究所(中国有机产品认证技术工作组)

(http://www.ccai.cc/)

  国家认监委认证认可技术研究所是直属国家认证认可监督管理委员会的认证认可国家级科研机构。

主要是开展认证理论、标准研究、技术及认证认可发

展的前瞻性研究。

国家认监委授权认证认可技术研究所组建成立

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· 附 录 ·

了中国有机产品认证技术工作组。工作组致力于推

动中国有机农业发展,规范有机产品认证活动,加强

有机农业技术研究和对外交流。主要职责包括:跟

踪、研究国内外有机产品标准、法规,参与国际相关技

术交流活动;研究提出有机产品认证方面突出问题的

技术解决方案,为相关监管部门决策提供技术依据;

承担有机产品认证相关标准、认证基本规范、认证规

则的维护和技术支持工作;提供中国有机产品认证体

系国际互认的技术支持;承担有机产品认证技术培训

和推广工作;承担国家认证认可监督管理委员会交办

的其他工作。

工作组成员由农业相关科研院所、认可机构、认

证机构、生产组织和零售商等单位的50多名技术专家和代表组成。

 中国食品农产品认证信息系统(http://food.cnca.cn)

  所有获得有机产品及无公害农产品、绿色食品、良好农业规范等认证的食品、农产品产品、能够在中

国食品农产品认证信息系统进行查询,查询内容包括

该产品名称、数量、生产企业名称、地址等信息。

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· 有机产品认证知识问答 ·

 常见的有机构产品认证机构联系方式

序号 认证机构名称 网 址 投诉电话

1 北京中绿华夏有机食品认证中心

www.ofcc.org.cn 010-62118109

2 北京五洲恒通认证有限公司

www.chtc.com 010-63180681

3 杭州万泰认证有限公司

www.wit-int.com 0571-87901296

4 南京国环有机产品认证中心

www.ofdc.org.cn 025-85287068

5 杭州中农质量认证中心标识

www.ofcc.org.cn 010-62118109

6 中国质量认证中心

www.cqc.com.cn 010-83886666

7 北京爱科赛尔认证中心有限公司

www.ecocert.cn 010-62818363

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· 附 录 ·