涡阳法院音视频集中控制中心采购项目

（项目编号：GZYS2017CGZ552-1 号）

招标文件

采购人： 涡阳县人民法院政府采购代理机构：涡阳县公共资源交易中心

2017 年 11 月 30 日

目 录

第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 采购内容及需求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式

2

第一章 招标公告

涡阳法院音视频集中控制中心采购项目

招标公告（网招）项目编号：GZYS2017CGZ552-1

一、招标条件

1、项目名称: 涡阳法院音视频集中控制中心采购项目 2 、采 购 人: 涡阳县人民法院

3、资金来源: 财政资金

该项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。 二、项目概况和采购内容

1、采购内容: 涡阳法院音视频集中控制中心采购，具体详见招标文件。2、采购预算:300 万元 3、标包划分: 共分为 1 个标包，分别为：

三、投标人的资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、其他资格要求：/3、本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /   。

四、招标文件的获取

3

1、报名时间：自招标公告发布之日起 至 2017 年 12 月 7日 17：30时止（北京“ ”时间）。投标人须仔细阅读 投标人资格要求 ，谨慎报名。

2、报名方式：网上报名。请潜在投标人于报名时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统，按照有关程序办理报名事宜（注册、报名、下载招标文件）。

（1）登陆亳州市公共资源交易网（http://www.bzztb.gov.cn)免费注册用户，认真阅读《亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法》、“ ” “注册用户操作使用手册 、 注册用

”户办事指南 等相关文件资料，按照有关程序办理相关事宜。 技 术 咨 询 电 话 ：4008503300 （2）点击网上报名后，及时下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项

目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行

网上报名。

（3）只有成功下载招标文件后方完成全部报名程序。网上报名系统将于报名时间（即招标文件获取时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时报名并下载招标文件。因未及

时下载招标文件导致报名无效的，责任自负。供应商投标时请携带本单位报名回执单，如

未提供报名回执单，则以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标报名表为依据。

3、招标文件售价：每标包人民币 0 元整，招标文件售后不退，以电子文件形式出售，如需纸质招标文件请与采购人或采购代理机构联系。

五、投标文件的递交及开标

1 、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）： 2017 年 12 月 21 日 15:30 时，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子投标文件。

2、投标文件递交的地点：涡阳县公共资源交易中心四楼开标大厅3、逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以

拒收。

4、开标时间及地点同投标文件截止时间及投标文件递交地点。六、投标担保

本项目投标保证金： 6 0000 元 （人民币），缴纳方式详见招标文件。七、招标公告发布媒介

4

本次招标公告在安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn）、亳州市公共资源交易网（http://www.bzztb.gov.cn）等媒体上发布。八、注意事项

1、本项目只接受亳州市公共资源电子交易平台中已注册用户报名，未注册的供应商请及时办理注册手续，因未及时办理注册手续导致无法报名的，责任自负。

2、自报名截止时间之日起至投标截止时间止，被各级人民政府财政部门作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的单位不得参与本项目投标（有效期内）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、

规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购

活动。

4、省属采购人的政府采购项目，中标供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。

九、联系方式采购人： 涡阳县人民法院

地址： 涡阳县紫光大道 联系人： 方 主任

电话： 0558-7258356 传真： /

政府采购代理机构：涡阳县公共资源交易中心

地址： 涡阳县紫光大道中段

联系人： 席工

电话： 0558-2869653 传真： /

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017 年 11 月 30 日

5

第二章 投标人须知投标人须知前附表

条款号 条款名称 条款内容1.1.1 采购方式 公开招标

1.1.2 采购人名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。

1.1.3政府采购代理

机构名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。

1.1.4 项目名称 详见招标公告。1.2

资金来源及落实情况 财政资金，已落实

1.3.2交货（供货）

时间 详见第五章合同条款前附表。1.3.3 交货地点 详见第五章合同条款前附表。1.4 投标人资格要求 详见招标公告。

2.2.1投标人提出问题

的截止时间

2017 年 1 2 月 11 日 17 时 30 分 前，投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人如对招标文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市公共资源交易网业务系统进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或政府采购代理机构联系，递交纸质材料。否则，投标人无权再因为招标文件等与投标有关的资料而提出质疑、投诉。

2.2.2采购人澄清的时

间

2017 年 1 2 月 14 日，招标文件的澄清、修改、补充等将在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏上发布。所有购买招标文件的投标人须在网上自行查询或登录网上系统进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录系统，请及时与采购人或政府采购代理机构联系。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

6

2.1构成招标文件的

其他材料 采购人发出的澄清、修改及补充文件等。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的

时间

招标文件的澄清在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件澄清的时间。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改、补

充的时间

招标文件的修改、补充在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件修改的时间。

3.1构成投标文件的

其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。

3.3 投标有效期 投标截止之日起 60 天。3.4.1 投标保证金 投标保证金的递交：

投标保证金的形式：银行汇款或转账投标保证金数额：详见招标公告。收取投标保证金账号信息：

开户名称：涡阳县公共资源交易中心开 户 行： 涡阳县邮储银行

银行帐号：93400801000001899600684;

或者：开户名称：涡阳县公共资源交易中心

开 户 行：涡阳县工商银行:

银行帐号：1318043038000043904;

（再次提醒：请投标人任选一家银行缴纳投标保证金。）其他要求：

投标保证金必须在投标截止时间前，由投标人在中华人民共和国境内注册经营的银行基本账户汇入到指定银行

7

账号，确保银行记录可查询，转账或电汇时须在附言处备注“GZYS 2017CGZ552-1 号保证金”，否则，责任自负。

投标保证金以到账时间为准，未按时汇入或非投标人基本账户汇出或收款银行账号错误无法判定保证金对应关系的，保证金无效；现金存入或其他方式存入（转入）的视为无效。

（备注：投标保证金收款银行账号与招标项目标包唯一对应，如投标人进行一个或多个标包投标的，投标保证金均须按标包汇入该标包指定的银行账号。）投标供应商请注意：公共资源交易中心投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标供应商参与后续投标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。

3.4.3投标保证金的退还

投标保证金（包括银行同期存款利息）退还：1、招标不成功（或开标现场拒收投标文件）的，直接退还至该投标人汇出帐户。2、未中标供应商投标保证金的退付：中标通知书发放后，直接退付至其汇出账户；3、中标人的投标保证金的退付：中标人的投标保证金转为项目履约保证金（金额不足的须补齐），履约期满后退还至其汇出账户。4、如有质疑、投诉的项目按相关规定处理。

3.7.3 签字或盖章要求按照招标文件要求进行签字或盖章。按照《电子招标投标相关要求》，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法定代表人电子印章。投标文件中需要签字盖章的内容，如不能加盖电子章或电子签名的，投标人须上传加盖印章或签名的扫描件。

4.1.1 投标文件的装订、密封和标记

装订、密封和标记要求1、装订要求按照《电子招标投标相关要求》递交的纸质投标文件，装订成册。2、密封要求：

8

按照《电子招标投标相关要求》递交的非加密投标文件（电子光盘或优盘）、纸质投标文件密封包装，并在包封套的封口处加盖投标人单位公章。3、标记要求（封套上载明的信息）：项目名称： 涡阳法院音视频集中控制中心采购项目 投标文件采购人名称： 涡阳县人民法院

在 2017 年 12 月 21 日 15 时 30 分前不得开启投标人名称：（盖单位公章）注：未按招标文件要求装订、密封和标记的投标文件，采购人将予以拒收。

4.2.14.2.2

投标文件的递交要求

投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传、纸质投标文件及非加密投标文件（电子光盘或优盘）的递交工作，否则，采购人将把迟交的投标文件（含电子投标文件）原封退还。具体详见招标公告。

4.2.3是否退还投标文

件 否。

5.1 开标时间和地点

开标时间和地点：详见招标公告。投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其委托代理人应持有效身份证件参加开标会。有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证，其他证明无效。

5.2 开标程序按招标文件规定的开标程序进行开标。密封情况检查：唱标前由投标人或投标人代表进行检查。开标顺序：按照亳州市公共资源交易系统确定的顺序进行开标。

6.1.1评标委员会的组

建评标委员会构成：5 人以上单数（含 5 人）。评标委员会组建：按有关规定组建。

6.3.2是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3 名。

7.2 中标结果公告 在亳州市公共资源交易网、安徽省政府采购网和安徽省招标9

媒介 投标信息网等网站上发布。

7.3 履约保证金的缴纳和退还

履约保证金缴纳：中标人须在中标通知书发放后 5个工作日内将履约保证金汇入以下账户，履约保证金为合同金额的 10% 。原缴纳的投标保证金自动转作履约保证金，不足部分须补齐差额，补交的履约保证金可以以银行保函的形式缴纳。

开户名称：涡阳县公共资源交易中心开 户 行：中国农业银行涡阳县支行银行帐号：12773001040011812

或者：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开 户 行：涡阳县邮储银行银行帐号：934008010000018996

（注：如通过银行汇款或转账缴纳履约保证金，履约保证金缴纳的银行须与投标保证金缴纳的银行为同一银行。）履约保证金的退还：中标人履约结束、验收合格后，退付履约保证金。

需要补充的其他内容1 1、各投标人需及时从亳州市公共资源交易网业务系统中自行下载招标文件、补

充文件等与投标有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与投标有关的一切后果责任自负。如对从业务系统中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在投标人在投标截止时间前，每天均应登录亳州市公共资源交易网及业务申报系统页面，查看或下载有关资料信息；2、投标人应认真阅读本招标文件，按招标文件中的要求制定投标文件；3、在发放中标通知书前，采购人将会同有关部门对中标人资格材料原件、基本账户开户许可证原件等相关资料进行核验；4、中标人须在中标公告发布之日起 5个工作日内，提供企业住所地或亳州市人民检察院出具的该企业近三年无行贿犯罪记录证明，否则取消其中标资格。如果拟确定第二中标候选人或第三中标候选人为中标人，第二中标候选人或第三中标候选人仍须按要求提供企业住所地或亳州市人民检察院出具的该企业近三年无行贿犯罪记录证明，否则取消其中标资格。5、开标后至授予中标人合同，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透

10

露；6、在公共资源交易活动过程中，同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码相同的情况，将对其投标文件按无效投标处理，请各潜在投标人在编制投标文件、上传投标文件等环节谨慎操作，避免出现投标文件制作机器码相同的情况。7、投标人应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。

2

1、 勘探现场本项目需要供应商自行勘探现场。勘探现场时间：2017 年 12 月 11 日前勘探现场，联系人：方主任 ，联系电话：0558-7258356 。2、采购预算（招标控制价、最高投标限价，下同）详见招标公告。3、 投标文件份数 按照《电子招标投标相关要求》，网上提交加密投标文件，现场递交非加密投标文件（电子光盘或优盘）一份和纸质投标文件一份。

3电子招 标投标

本项目采用全流程电子招标投标，包括网上报名、网上投标、网上开标、网上评标等。具体要求详见《电子招标投标相关要求》

4 合同签订地点：涡阳县公共资源交易中心

说明：招标文件相关内容与投标须知前附表不一致的，以投标须知前附表为准。 招标文件未尽事宜，按照相关法律法规执行。

11

电子招标投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受亳州市公共资源交易网注册用户报名，注册用户通过亳州市公共资源交易

网业务系统（以下简称系统）报名，尚未成为注册用户的潜在投标人请按照《亳州市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法报名的，责任自负。

（二）投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。

（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到现场办理（技术支持：联系人：杨清文；联系电话： 0558-

5120072 ）。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和 电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担

责任。二、报名下载招标文件投标人须在报名期内，持数字证书登录系统进行报名、打印报名凭证、下载招标文件和其他相关

资料。投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，投标

人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问

题咨询电话：4008503300。（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑

文件等），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文件

如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。12

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、递交投标保证金投标保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标（一）电子投标文件的递交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成

上传的投标文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上递交加密投标文件的同时，还需提供

非加密投标文件（电子光盘或优盘）一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，供投标人刻录或制作使用），非加密投标文件（电子光盘或优盘）由投标人自行刻录或制作，投标人须保证启用非加密投标文件（电子光盘或优盘）时能正常读取。同时，投标人提供纸质投标文件一份，纸质投标文件须由投标文件制作软件直接打印成册，与电子投标文件相关内容一致，不能有任何修改；纸质投标文件须加盖单位公章。如发现纸质投标文件与电子投标文件不一致，其投标无效，已经中标的取消其中标资格。投标截止时间前，投标人应将密封的电子光盘或优盘和纸质投标文件现场递交。如电子招标、投标系统无法正常运行，将启用纸质投标文件。中标人领取中标通知书时，须提供两份纸质投标文件给采购人。

评标时使用纸质投标文件进行评标的，采购人将对电子、纸质投标文件进行复核，如发现不一致，将取消其中标资格。

（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。

六、开标（一）开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有

投标人的法定代表人或其委托代理人以及投标须知前附表规定的其他人员（如要求）准时参加。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名；

3、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件），以确认其身份合法有效；

4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；13

5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密，当众开标；

6、当众唱标，并记录在案；7、开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：1、未在投标截止时间前通过系统递交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，允许导入电子光盘或

优盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘或优盘，且电子光盘或优盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）；

3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经公共资源交易监管部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；（注：本项目不采用）。

部分投标人的投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电

子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统

接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件无法打开或不完整的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放

14

弃澄清：1、澄清文件无法打开或不完整的；2、澄清文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安

全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；

（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，公共资源交易中心应及时向公共资源交易监管部门报告。

经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统购买下载文件、交纳投标保证

金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由投标人承担，招标投标活动不暂停、不终止。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。

15

1. 总则1.1 招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 政府采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 采购内容及需求、交货时间和地点1.3.1 采购内容及需求：见投标人须知前附表。1.3.2 交货（供货）时间：见投标人须知前附表。1.3.3 交货（供货）地点：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人资格要求详见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附

表的要求外，还应遵守以下规定：（1）2个以上供应商可以组成 1个投标联合体，以 1个投标人的身份投标。（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

16

（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购单位。

（5）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则各相关投标均无效。

（6）采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。（7）其他规定见投标人须知前附表。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（2）自报名截止时间之日起至投标截止时间止，被各级人公安府财政部门作出禁止参加政府采购

活动行政处罚决定的单位不得参与本项目投标（有效期内）。1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.6 保密参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的

法律责任。

1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

17

1.9 响应和偏差1.9.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投

标人的投标将被否决。1.9.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及

技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.9.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制

造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。

1.9.4 招标文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将视为无效投标。

1.10 定义1.10.1 采购（招标），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。货物，是指各种形态和种类的物品，以及货物采购中所伴随的服务。1.10.2 采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的

总称。供应商：是指对本项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。投标人：是指按照一定的程序，获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成　　本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）采购内容及需求；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

18

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，

以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。

本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。2.3 招标文件的修改

2.3.1 采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已

收到该修改。

2.4 招标文件的解释本招标文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成　　3.1.1 投标文件应包括下列内容：

19

（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标分项报价表；（4）规格响应表；（5）供货及投标技术方案；（6）投标人关于产品质量和售后服务方面的承诺；（7）资格证明及有关材料；

（8）其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 招标文件规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。

3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写投标分项报价表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改开标一览表中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 投标文件中开标一览表的投标报价与投标文件中分项报价表的合价不一致的，以开标一览表的投标报价为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的 ，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2.5 采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，投标人的投标报价不得超过采购预算，采购预算在投标人须知前附表中载明。

3.2.6 投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有与本项目相关的费用，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。

3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。

20

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投

标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规

定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合招标文件的规定。

3.4.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标供应商的投标保

证金（具体要求详见投标人须知前附表）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附

加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；（3）招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料资格审查资料详见评标办法。

3.6 备选投标方案3.6.1 除招标文件规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将视为无效投标。3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员

会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案，但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两21

个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的

组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。

投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.3 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加

盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。3.7.4 投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。4.投标4.1 投标文件的装订、密封和标记

4.1.1 投标文件的装订、密封和标记见投标人须知前附表。4.1.2 未按招标文件要求装订、密封和标记的投标文件，采购人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。投标人通过下载招标文件的电子招标

投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证或进行登记。4.2.5 逾期送达的投标文件，采购人或电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以

22

书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本招标文件的要求签字或盖章。采购人收

到书面通知后，向投标人出具签收凭证或进行登记。4.3.3 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保

证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、密封、标

记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点

采购人在本招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序详见投标人须知前附表《电子招标投标相关要求》。

6. 评标6.1 评标委员会

6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采购代理机构依法确定。

6.1.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系 ,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应

商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（4）应当回避的其他情形。

23

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。 6.1.3 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建评标委员会进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐

中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 定标

采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

在确定中标供应商前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

7.2 中标结果公告和中标通知采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并在本招

标文件约定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。

24

7.3 履约担保7.3.1 履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，

给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 政府采购合同7.4.1 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标供应商

投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

7.4.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

7.4.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第 1位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

7.4.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在本招标文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

7.4.5 采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。

7.4.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

8.纪律和监督8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

25

8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标 ，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中

标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 质疑与投诉8.5.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。

采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

8.5.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。　　8.5.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。　　8.5.4 供应商应知其权益受到损害之日，是指：　 （1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

26

　　（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；　　（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。　　8.5.5 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

8.5.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。

8.5.7 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

8.5.8 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由监督部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3 年内参加政府采购活动。9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10. 电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。

第三章 评标办法评标办法前附表

评审内容 评审标准资格性检

查 营业执照 提供合法有效的“多证合一”证件（如允许自然人投标的，提供自然人居民身份证）

财务状况 提供近一年来经审计的财务报告或近一年来（开标之日起27

上推一年）银行出具的资信证明依法缴纳税收证

明材料提供近一年来（开标之日起上推一年）至少 3个月的缴纳税收的凭据或税务机关开具的缴纳税收的证明材料（依法免税的供应商应提供相应证明文件）

社会保障资金证明材料

缴纳社会保险的凭据（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应证明文件）

履行合同的设备和专业技术能力 符合招标文件要求（格式附后）无重大违法记录声明函 符合招标文件要求（格式附后）

法定代表人、授权代表资格 符合招标文件要求（格式附后）

投标保证金有关证明材料

投标人按招标文件要求提供投标人基本存款账户开户许可证和投标保证金转账或电汇凭证（格式附后）

其他资格要求 符合招标公告中的其他资格要求联合体协议书 符合招标文件要求（格式附后）

其他材料 符合招标文件要求

符合性检查

投标人名称 与营业执照或有效“多证合一”证件一致投标文件签署 按招标文件要求盖章或签字投标文件格式 按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认

投标报价 投标报价唯一投标函 符合招标文件要求（格式附后）承诺书 符合招标文件要求（格式附后）

投标文件其他内容

响应招标文件的实质性要求，包括技术、报价、交货时间、质保期及售后服务措施等

注：1、初审内容若有任何一项不满足，将不能进入技术评审和商务（报价）评审。资格性检

查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位自身单独出具），原件的扫描件装入投标文件或从亳州市公共资源交易网注册用户系统中选择上传，原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。

2、按照招标文件要求进行签字或盖章，具体详见投标须知前附表 3.7.3。1. 评标办法

1.1 本次评标采用最低评标价法。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

28

1.2 评审原则 （1）合法、合规原则。（2）公平、公正、科学、择优原则。

2. 评审标准评审标准见评标办法前附表。

3. 评标3.1 评标应当遵循下列工作程序:

（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证

金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响

应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字

和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，推荐 1-

3 名中标候选供应商，必须按顺序排列中标候选供应商。采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按照质保期由

长到短排出中标候选人；质保期也相同的，则按照投标交货期由短到长排出中标候选人；如果投标人所报的质保期、交货期相同，按技术指标优劣顺序排列；如仍不能确定排序，由评标委员会按照少数服从多数的原则投票确定。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

（五）编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和29

评标结果编写的报告，其主要内容包括:

1.招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2.购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3.评标方法和标准；4.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5.评标结果和中标候选供应商排序表；6.评标委员会的授标建议。3.2 保密招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。

4. 特殊情况的处置程序4.1 关于评标活动暂停

4.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

4.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员4.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。4.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评

标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。4.3 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。5. 无效投标的情形

投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:

（1）不符合《电子招标投标相关要求》的有关规定，见投标人须知前附表《电子招标投标相关要求》；（2）未按照招标文件要求递交投标保证金的；（3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的；（5）若允许联合体投标，投标人以联合投标、但未附联合体投标协议的；

30

（6）未按照招标文件要求注明投标产品品牌、型号，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的；

（7）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；（8）电子投标文件中相关文件的扫描件与投标时提供的原件（如要求）不一致的；（9）在资格性、符合性检查评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的

任何一项评审标准的；（10）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修

正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；（11）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个

或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；（12）投标人名称与网上报名时不一致的；（13）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指投标文件应

与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

（14）未按照招标文件要求进行承诺的；（15）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （16）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同投标人，存在投标文件制作机器码相

同的情况；（17）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。备注：评标委员会对无效投标，应附情况说明，并向投标人公布结果。

6. 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

31

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

第 四 章 采 购 需 求

一 、 采 购 需 求 总 体 说 明 涡 阳 法 院 音 视 频 集 中 控 制 中 心 采 购 。二 、 采 购 内 容 及 技 术 要 求

1 项目概述.......................................................................................................................... 3

1.1 项目背景.................................................................................................................. 31.2 需求分析.................................................................................................................. 31.3 设计目标.................................................................................................................. 41.4 设计原则.................................................................................................................. 51.5 建设内容.................................................................................................................. 5

2 系统总体设计.................................................................................................................. 62.1 设计思路.................................................................................................................. 62.2 设备组网图.............................................................................................................. 62.3 纵向组网.................................................................................................................. 72.4 横向整合.................................................................................................................. 8

3 系统详细设计.................................................................................................................. 93.1 指挥中心网呈系统设计........................................................................................... 9

3.1.1 会场装修设计............................................................................................... 103.1.2 会场声学设计............................................................................................... 103.1.3 会场灯光设计............................................................................................... 113.1.4 会场家具设计............................................................................................... 113.1.5 会议室效果图............................................................................................... 123.1.6 系统部署说明............................................................................................... 143.1.7 系统应用....................................................................................................... 14

3.1.7.1 点对点视频会议------------------------------------------------------- 143.1.7.2 多点视频会商----------------------------------------------------------- 153.1.7.3 多点广播会议----------------------------------------------------------- 163.1.7.4 远程培训----------------------------------------------------------------- 173.1.7.5 指挥调度应用----------------------------------------------------------- 18

3.2 执行指挥系统设计............................................................................................... 193.2.1 移动应用系统............................................................................................... 19

3.2.1.1 实时对讲----------------------------------------------------------------- 203.2.1.2 专网微信----------------------------------------------------------------- 213.2.1.3 历史记录----------------------------------------------------------------- 223.2.1.4 多组监听----------------------------------------------------------------- 233.2.1.5 移动视频监控----------------------------------------------------------- 23

第 32页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

3.2.1.6 应用设置----------------------------------------------------------------- 243.2.2 单兵图传应用............................................................................................... 24

3.2.2.1 实时视频监控----------------------------------------------------------- 243.2.2.2 报警联动----------------------------------------------------------------- 243.2.2.3 语音对讲----------------------------------------------------------------- 243.2.2.4 GPS 定位-------------------------------------------------------------- 243.2.2.5 电子地图----------------------------------------------------------------- 243.2.2.6 前端图像抓拍----------------------------------------------------------- 253.2.2.7 本地录放像-------------------------------------------------------------- 25

3.2.3 扁平化指挥调度........................................................................................... 253.2.4 服务端应用................................................................................................... 26

3.3 其他系统的接入管理........................................................................................... 263.3.1 科技法庭整合管理....................................................................................... 263.3.2 视频监控的融合........................................................................................... 273.3.3 审判业务管理系统的设计........................................................................... 283.3.4 实现功能....................................................................................................... 28

4 清单和技术指标........................................................................................................... 304.1 指挥中心网呈系统（交钥匙工程含装修等）................................................... 304.2 执行指挥系统....................................................................................................... 414.3 科技法庭后台管理系统....................................................................................... 52

第 33页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

1 项 目 概 述项 目 背 景近年来，涡阳县法院陆续建设了科技法庭、视频监控及视频会议等系统，在法院信息

化建设上取得了长足的进步，但由于各类系统融合性不佳，管理不统一，缺乏集监控、指挥、会议为一体的整体数据中心和远程呈现系统，因此，在实际的工作与管理过程中，工作量大，维护繁琐。2015 年12 月，最高人民法院信息化建设发展规划（ 2016-

2020 ）（十三五规划）中，明确要求实现集约化管理，提升IT资源利用效率；完善音视频综合管理调度基础设施，管理法院各种业务视频的接入和展现。因此，如何整合已建设的信息资源，实现法院执行指挥工作的扁平化，视频监控的实时化，会议工作的即时化，以提高工作效率，更好地满足涡阳县法院会议、监控、指挥的需要，是当前涡阳县法院系统信息化建设所面临的问题。根据实际情况，涡阳县法院拟建设一套集视频监控、视频会议、执行指挥为一体的法

院音视频综合管理系统，实现将科技法庭系统、法院内部监控系统、审判法庭羁押区监控系统、诉服中心监控系统、执行单兵系统、执行指挥车载监控系统各类音视频信号和信息数据的互联互通、共享共用、集中展示、综合指挥和统一调度，从而提高音视频信息在涡阳法院司法业务中的应用水平，提升法院司法机关核心战斗力，为法院司法工作提供强有力的支撑和保障。

需 求 分 析涡阳县法院音视频综合管理平台规划以“一张图、十个看得到”（看得到县法院的每

一个审判法庭，每一个人民法庭，每一个诉讼窗口，每一个羁押区域，每一台警用车辆，每一个审判流程，每一次执行过程，每一次信访接触，每一次远程提讯，每一次视频会商）为核心，实现通过一张电子地图，实现审判法庭、人民法庭、信访窗口、接访窗口、

第 34页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

执行指挥、远程提讯、远程接访、视频会议等音视频信息资源接入音视频管理调度系统软件进行集中查阅和调度，同时，在涡阳县法院大会议室的沉浸式网呈上进行界面展示。

设 计 目 标通过运用现代化的网络、通信和多媒体技术和显示技术，结合专业化数据整合技术，

打造一个以高清数字化庭审、诉讼服务及信访接待视频监控系统，执行外勤单兵系统、车载系统，视频会议系统等为主要应用的法庭信息化系统，合理规划方案，有效提高法院开展庭审的工作效率和加快案件审理流程进度。

如图所示：

第 35页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

系统设计的主要目标如下：（1 ）利用先进数据整合技术，将已经建设完成的科技法庭整合到综合管理平台，通

过音视频综合管理调度平台能够看得到每一间法庭的实时开庭图像和历史点播录像。（2 ）通过音视频综合管理平台能够清晰观看每一次诉讼服务和信访接处过程，并可

供本单位和上级法院的职能部门随时查看和调阅，满足审务督查、应急处理等工作需求。监控内容包含涡阳县法院的诉讼服务窗口（包括服务大厅的等待区）和信访接待窗口（包括信访接待室）。

（3 ）通过音视频综合管理调度平台建设执行外勤单兵系统和执法车载监控系统，确保每一次执行外勤活动均可进行全程录音录像和远程指挥调度，满足法院领导现场指挥调度和事后录像查阅需求。

（4 ）通过建设沉浸式网呈系统，实现本地会议、视频会商、分组会议、远程培训、指挥调度、视频监控、执行指挥系统的整体融合、高逼真呈现和精准还原。

设 计 原 则法院音视频综合管理系统的建设涉及到计算机技术、集成控制技术、音响扩声技术、

视频显示系统、综合布线系统，是一项体系复杂、集成难度高的系统工程。本方案设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。

建 设 内 容涡阳县法院音视频综合管理调度系统利用法院专网将现有的音视频信息资源包含科技

法庭、安防监控、远程接访、视频会议、车载单兵、远程提讯等业务应用子系统的音视频信息资源集中整合到音视频调度平台中，通过管理平台将各种视频信息资源调度到信息中心网呈和大屏上显示。

涡阳县法院音视频综合管理系统建设内容包括三大部分建设：（1 ）指挥中心远程显示系统建设

第 36页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

系统包含远程呈现系统设备安装、调度、室内声学设计、灯光系统设计、装修设计施工（包含吊顶、墙面吸音板、背景板、墙纸、地毯、隐蔽布线施工）。

（2 ）视频集中整合管理系统整合音视频部分包含审判法庭、人民法庭、信访窗口、接访窗口、执行外勤单兵

车载、远程提讯、远程接访、视频会议等音视频信息资源集中整合接入音视频调度平台实现统一调度、统一管理。

（3 ）数据对接整合管理系统与审判流程系统对接，获取审判流程系统案件排期开庭信息，通过音视频综合管

理调度平台能够查看审判法庭的开庭信息、开庭状态、闭庭状态。通过对接能够观看庭审过程中直播和点播案件视频。

第 37页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

系 统 总 体 设 计

设 计 思 路涡阳县法院音视频综合管理平台以“一张图、十个看得到”（看得到每一个审判法庭，

每一个人民法庭，每一个诉讼窗口，每一个羁押区域，每一台警用车辆，每一个审判流程，每一次执行过程，每一次信访接触，每一次远程提讯，每一次视频会商）为核心，实现通过一张电子地图，实现审判法庭、人民法庭、信访窗口、接访窗口、执行指挥、远程提讯、远程接访、视频会议等音视频信息资源接入音视频调度管理系统软件进行集中查阅和调度，同时，在会议室的网呈和大屏上进行展示。

第 38页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

设 备 组 网 图

如图所示：利用法院专网将现有的视频资源包含视频监控、视频会议、科技法庭、执行指挥、远程接访等系统等音视频资源集中整合到音视频综合管理调度平台软件中，通过音视频综合管理调度平台软件将各种资源上网呈和大屏上显示。

纵 向 组 网系统在建设过程中需要将其与省- 市进行纵向整合组网，将平台资源逐级的向上级联，

即将所有下级平台的资源都汇聚到上级平台，再由上级平台整合后汇聚到顶级平台，最终实现所有资源汇聚到部级中进行统一调度与管理，实现整个系统的纵向组网。如下图：

第 39页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

第 40页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

横 向 整 合横向整合是指在涡阳县法院整合所有图像资源，将采用各种网关产品对该级视频专网

中的图像资源进行全方面的整合，将该级所有的图像资源整合至部级视频专网整合管理平台中。针对不同类型的图像资源进行整合，各种资源通过各种相对应的媒体网关汇聚到资源汇集平台。

第 41页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

系 统 详 细 设 计

指 挥 中 心 网 呈 系 统 设 计网呈会议议室，可满足视频会议、视频会商、视频指挥等应用要求，整体布局设计方

案如下：

网呈会议室选择在二楼大会议室，面积约为105㎡，会场部署29 人位专用会议桌和会议椅。

第 42页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

立面图如下：

会 场 装 修 设 计 吊顶

采用600*600mm 铝合金冲孔板吊顶，灯光根据会议桌的排布及房间的整体结构进行设计，保证会议室内会议桌面、与会人员脸部、背景墙、拐角等地方不出现暗影，亮度符合摄像机的拍摄效果。

墙面根据现场实际情况进行墙面设计，设计对会议室声音的高频及低频进行处理，噪声抑

制，混响达到国标要求；吸音材料采用布艺吸音软包及木质穿孔吸音板造型。 地面

地面整铺高档簇绒地毯，地毯总厚7mm ，绒高5mm ；实木踢脚线安装，踢脚线高100mm ，颜色与房间内整体搭配得当。

第 43页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

会 场 声 学 设 计隔音处理：双层木制夹钢板隔音门配合梯形隔音门套（隔音量应达到35db 以上）。

以NC 35 以下为基准。吸音处理：会议室内的混响时间要求达到0.48 秒（RT60 达到0.48+-0.05 ）。

吸音板材料：吸引系数必须满足200HZ/0.68。布艺硬包等：吸引系数必须满足800HZ ～4000HZ/0.64 。谐振的处理：会议室装修设计全部摒弃了空腔的出现，在空腔内大量填满吸音材料，

填充密度达到55% ，专门用来吸收250HZ 以下低频。降噪的处理：对空调等产生噪声设备进行降噪处理。

对空调主机进行包裹处理，使其运转噪音被包裹的静音箱吸收，保证室内空调主机运转噪音在40db 。

第 44页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

会 场 灯 光 设 计保证高清1080P 图像的拍摄和还原，为摄像机在会议室提供良好的拍摄条件，使用

DIALUX 灯光设计软件进行模拟设计，根据软件的计算和模拟，得出实际环境下的具体照度，对会场进行的照度模拟如下：

会议室灯光的设计上满足以下指标： 基本照度为780LUX

色温为4000K

照度均匀度大于70%

会 场 家 具 设 计会议室家具采用实木结构，所有家具的制作都会严格按照工艺制作要求，实现统一色

调、统一规格的家具形式，桌子类型，如：直条、弧形，可按照会议室布局进行类型调整和人数定制。会议桌整体造型符合中国行业客户审美风格, 立前挡式设计，保证前方观看整洁的画

面，不看人脚, 整个桌面使用宽敞整洁，所有的设备均被隐藏到桌面以下，使得与会人可以舒服的放置与会文件和其他物品。会议椅按照会场设计定制和会议桌配套，黑色真皮，实木椅架，不旋转

第 45页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

会 议 室 效 果 图网呈会议室建设完成后预览效果图如下：

俯视图

前视图

第 46页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

后视图

第 47页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

系 统 部 署 说 明网呈会议室：包含核心编解码器、一体化柜体、辅助液晶拼接屏、图像拼接控制器、

三眼缝摄像机、辅助全景摄像机、实物投影子系统、发言扩声子系统、统一管理子系统、交互式触控屏及其他配套设备，系统连接如下：

第 48页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

系统连接图

第 49页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

系 统 应 用

点 对 点 视 频 会 议点对点会议即两个会场进行一对一的视讯会议（三屏网呈会场之间或三屏网呈会场与

传统视频会议室之间），仅需在会场使用遥控器或触控PAD直接呼叫对方的号码（或从电话本选择呼叫）即可，无需技术人员协助。可用于两个节点的点对点的工作交流会议。

点对点视频会议三屏网呈会场显示示意图

多 点 视 频 会 商系统支持多个三屏网呈会场以及传统视频会议室之间快速召开多点视频会商讨论会议，

参与讨论的成员，全部以小图像的方式显示在大图像的底部，发言会场显示为大图像。开启讨论后，三屏会场效果如下图所示。其中，每个屏幕的声音和所看到的图像一致。

第 50页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

多点视频会商三屏网呈会场显示示意图讨论会议开启讨论后，传统视频会议室（高清、标清终端）效果如下图：传统视频会

议室收看所有讨论组成员（大图像为正在发言的坐席），收听讨论组的混音。

第 51页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

多点视频会商传统视频会议室显示示意图

多 点 广 播 会 议系统不仅仅可以实现点对点或多点之间的简单视频会议/ 视频会商讨论，还可以实现

三屏网呈会场、大型视频会议室、办公桌面等所有终端节点召开混合大会，可用于系统内的工作会议、宣传教育活动、经验推广和工作汇报等。当某个三屏网呈会场发言时，所有三屏网呈分会场均接收到发言会场的真人1:1 大小

的三屏图像；其他单屏会场接收一大三小的画面合成图像，小画面为发言会场坐席，大画面为发言坐席图像，大画面会根据发言会场的语音激励而切换。

三屏网呈会场显示示意图第 52页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

单屏会场显示示意图当某个单屏会场发言时，所有三屏网呈会场中间屏均接收到发言会场的图像，左右两

屏显示静态图片；其他单屏会场接收到发言会场的图像。

三屏网呈会场显示示意图

第 53页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

单屏会场显示示意图

远 程 培 训利用系统具备的H.239双流功能可召开各类远程培训会议，授课者画面与培训课件图

像可以同时编码，并由MCU 转发至所有分会场终端，使整个培训过程更加形象生动、直观。

系统支持授课人1080p 高清图像前提下，第二路培训课件的PC 图像分辨率可达到UXGA，完全满足各类培训文档的发送，像Microsoft Word 、Excel 、PowerPoint 文档中的小五号字体都能清楚呈现，各远端会场可以采用双屏双显方式或单屏双显方式显示培训内容。

第 54页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

远程培训会议场景示意图

指 挥 调 度 应 用系统除了可应用于召开传统视频会议之外，还可以支持将沉浸式网呈会场模拟成小型

指挥调度中心，实现在沉浸式网呈会场实时调度传统视频会议终端、IP电话、可视电话，甚至可整合接入各类视频监控资源，满足在集控中心沉浸式网呈会场快速联络多方完成业务、应急事件的协商与处理。

第 55页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

沉浸式网呈会场用于指挥调度应用示意图

执 行 指 挥 系 统 设 计考虑到本次涡阳人民法院需将车载移动执法、单兵移动执法等无线资源通过3G/4G

等无线网络传输将视频图像传输到执行指挥中心，通过平台统一管理和调度：执行管理系统：执行指挥视频管理系统：实现执行排期、执行录像关联、执行地图管理、统计数据分

析等功能功能。IPSAN磁盘阵列：IPSAN可以将音视频资料集中存储与管理。根据存储资料数量、周

期，可以配置不同容量的存储阵列。 电视墙解码器：用于无线单兵、车载等等视频码流解码，如果在平台多级级联的情况

下上级人民法院还可以观摩下级人民法院的庭审现场图像，图像可以显示在电视墙上。执行视频会议系统：视频会议MCU ：负责对视频码流进行处理、转发、画面分割等，通过控制台对这些

第 56页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

码流进行分发、交换、会议控制，由视频录像点播系统负责对视频调度过程进行录像和点播。执行监控系统：监控平台：实现NVR 、前端编解码器和网络摄像机接入管理、电视墙集中管理、用

户登录认证、对从机的接入管理等功能，还可实现前端视频码流中心存储、集中转发。流媒体服务器：用于提供视音频的直播和点播服务，完成录像发布。可与磁盘阵列配

合，实现视音频资源的存储。

移 动 应 用 系 统移动应用系统要求设计简洁，操作简单，功能完善的特点，主要包含以下功能：通讯

录管理、实时对讲、微信聊天、历史记录、多组监听、应用设置和其它功能。

实 时 对 讲实时对讲功能是用户实时互通的重要功能，低延迟和高音质是整个应用追求的目标。

对讲类型分为单呼、固定组呼和临时组呼三种方式。普通人员具有发起单呼和临时组呼叫的能力，而固定群组则具有业务性质，支持管理员分配。

单呼：一对一呼叫，用户可以从通讯录中选择联系人发起单呼，等待对方应答，在应答成功后双方发起实时语音对讲。支持对方拒绝应答，及时给发起方信息提示。呼叫请求支持铃声和针对提示，同时支持关闭相关提示，如关闭铃声，关闭震动。

第 57页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

临时组呼：终端用户可以在常用联系人中选择多个用户发起临时组呼，同单呼，需要对方同意呼叫，成功应答的用户组成一个临时群组，群组名称以呼叫方名建立，群组内所有成员以单双工方式加入对讲。

第 58页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

固定组呼：针对某些特定业务或者组织架构，管理员会在服务器端构建固定群组，群组中的人员可以从同一部门或者不同部门中勾选。该群组创建不需要参加者同意，用户在固定群组页面刷新即可看到新创建的群组。

第 59页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

优先打断：群组中的用户按照角色或者职位，可以分配不同的打断级别，即高优先级别用户可以打断低级别用户的发言。

第 60页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

信息显示：实时对讲过程中显示发言者的姓名、职位和发言时长等信息。移动应用系统提供多群组切换，可以监听到群组中其他人发言和自己发言。同时保证

不会漏掉在其他群组中的消息。用户可以在所属群组间自由切换，每次属于一个当前对话的群组。其他群组属于最近监听的群组，按照时间由近到远排序。

专 网 微 信移动应用系统提供基础的微信聊天功能，支持文字、图片、视频的传输，支持一对一，

一对多的群组聊天。

第 61页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

历 史 记 录应用支持历史语音记录的翻查和回放，对于实时监听的语音会实时保存在终端上，可

以直接在历史记录界面翻查和回放；如用户当前不在线，则再次登录后可以从服务器端获取最近遗漏掉的聊天数据，支持在终端直接回放。

第 62页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

多 组 监 听App应用提供语音类多组监听的功能，即一个用户可以同时守候多个群组的聊天，多

个群组的语音对讲都能同时听到，可以可设置最大监听群组数。

第 63页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

移 动 视 频 监 控通过移动视频监控，用户可使用移动终端经授权登录监控平台进行视频浏览等操作。

移动视频监控应用的账号权限完全继承PC 客户端的账号权限，完全同步PC 客户端的设备分组，同时为了适应移动网络环境，可配置流媒体服务器为移动视频监控应用提供转码和转发服务，使用户使用移动终端获得良好的视频操作体验。

第 64页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

应 用 设 置支持在终端进行密码的修改，呼叫模式的调整，支持声音、震动等模式；支持电话和

PTT 对讲的优先级选择，支持音量的调节等。

单 兵 图 传 应 用

实 时 视 频 监 控基于3G/4G 网络，采用安卓系统设计，支持多种网络协议，通过无线接入网络，方

便地实现视频传输。采用高效的H264 视频压缩技术、灵活的信道动态调整技术、可靠的网络传输纠错技术，在有限带宽下保障视频数据的流畅传输。

报 警 联 动集成一键告警按钮，前线人员遇紧急情况可向监控中心报警。

语 音 对 讲支持双向的音频功能，通过配置声音采集和输出设备，实现监控点与平台之间的双向

语音，同时支持双向语音的录制，让工作人员办案、巡逻工作更加迅速有效。支持4G 单兵图传，PTT 对讲进行时，电话呼叫进来，PTT 对讲不中断。

GPS 定 位内置GPS 定位系统，可采集设备的运行轨迹并上传到监控平台。指挥中心事后可对

巡逻或办案人员运行的轨迹回放及运行录像进行查看，也可通过监控平台客户端对此轨迹进行实施监督。

第 65页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

电 子 地 图监控中心可通过客户端提供支持电子地图功能，从而在电子地图上直观显示运行的轨

迹，随时可以调看远端传回的实时监控图像。

前 端 图 像 抓 拍支持前端图像一键抓拍功能，通过设备的图像抓拍按扭及时对视频图像进行抓拍。

本 地 录 放 像通过内置的OSD 菜单和自带的5.5 寸屏幕，能够直接进行录像控制，并且支持快捷

键一键录像功能，和本地回放录像的功能。

第 66页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

扁 平 化 指 挥 调 度平台可以在GIS 地图上实时定位当前人员所在位置，便于突发状况部署人员。事件现

场人员使用警用终端，通过3G/4G 虚拟专网接入参加双向交流沟通。当遇到突发事件时，现场需要后方领导指导时，也可以通过移动视频会议终端与指挥中心进行通信，一方面可以将现场视频实时上传、让指挥中心了解现场，另一方面指挥员可以通过视频更好的指导现场工作。

服 务 端 应 用移动应用系统不但重视移动端的app 应用，同时也关注服务端的操作，主要通过

web 页面增强用户的操作性，支持在web 上和移动端的互通，如语音对讲、微信聊天、发布通知公告、查看移动设备的历史轨迹和实时轨迹等操作，同时会集成单兵视频的浏览

第 67页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

和回放等功能。

其 他 系 统 的 接 入 管 理

科 技 法 庭 整 合 管 理规划完善涡阳县的科技法庭庭审及业务系统，并与亳州市中级人民法院庭审业务系统

进行对接。音视频综合管理调度平台能够实时了解科技法庭的开庭状态、闭庭状态。通过点击正在开庭的法庭可以实时观看在线庭审过程，达到对庭审过程中庭风、庭纪监督监看。音视频综合管理调度平台系统需要与审判流程系统对接，通过审判流程系统可以获取相关开庭案件信息。

视 频 监 控 的 融 合涡阳县法院的视频监控网络摄像机，分为支持新国标的摄像机与非国标的摄像机，

第 68页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

此项目利用法院部署的音视频管理平台，该平台遵循国标GB/T 28181-2011 标准规范，对于支持国标的网络摄像机，可直接通过国标，接入监控平台进行资源共享，统一管理，如下图所示：

对于非国标的网络摄像机，可通过增加标准化网关接入音视频管理平台，如下图所示：

审 判 业 务 管 理 系 统 的 设 计 在涡阳县法院部署一套庭审业务系统，对接通达海审判管理系统，可获取审判流程

系统案件排期开庭信息，通过音视频综合管理调度平台能够查看审判法庭的开庭信息、开庭状态、闭庭状态，同时能够观看庭审过程中直播和点播案件视频。

第 69页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

实 现 功 能接入整合后，在涡阳县法院大会议室网呈上，可实现所有在网资源统一监看，音视

频综合管理调度平台通过专用媒体网关或编码器的方式将前端的各类音视频图像，包括：科技法庭、诉讼窗口、羁押区域、警用车辆、执行指挥、远程接访、远程提讯、视频会议。利用法院专网整合到音视频综合管理调度平台中。音视频综合管理调度平台能够实时了解全省各类音视频资源的统一监看和管理。

第 70页

涡阳县法院音视频综合管理系统技术方案

第 71页

清单和技术指标

指挥中心网呈系统（交钥匙工程含装修等）序号 名称 技术规格 数量 单位1、网呈设备部分

1 沉浸式网呈 总体要求1. 三屏双排远程呈现系统提供不少于 16个坐席，可提供 1:1真人比例的图像显示、可听音辨位的立体声，能真实还原面对面的沟通交流效果。2. 系统需提供包含三眼摄像机、远程呈现主机、显示系统、音响系统、一体化设备柜体、多功能会议桌椅（含 16把椅子）等基础设备。3. 所投产品视频显示系统需采用三台不小于 70寸（16:9）高清显示器组成，可以达到真人 1:1比例大小，可支持 1080p60 全高清显示。4. 采用专业的三眼摄像机，为满足与会者眼睛平视的效果，真正达到与人物“眼对眼”交流，摄像机采用中置部署方式，安装位置位于显示屏与设备柜体的中间，可保证能采集到人物站立时的完整图像，不丢失人物头部图像内容。（投标人需提供所投产品实际照片并标出摄像机安装位置证明）5. 为保证远程呈现室的室内设计达到良好的效果，需远程呈现产品原厂提供交钥匙服务，包含室内声学设计、灯光系统设计、装修设计施工（包含吊顶、墙面吸音板、背景板、墙纸、地毯、隐蔽布线施工,不含空调）、设备安装与调试。远程呈现主机技术指标1. 所投产品应采用专用的远程呈现主机，该设备集音视频编解码器、智能中控主机、音视频矩阵、数字音频处理器于一体（提供第三方权威机构检测报告证明），非多个传统会议电视终端、中控主机、矩阵、音频处理器简单堆叠而成，保证整个系统易管理维护，稳定可靠。2. 支持H.323、SIP 通信协议，支持H.263、H.264、H.264 High Profile 等视频编解码协议，支持G.711、G.722.1 AnnexC、G.719、MPEG-4 AAC-LC/LD 等音频编解码协议。3. 支持 1080P60帧、1080P30帧、720P60帧、720P30帧等视频图像格式。4. 支持不少于 4路 1080p60 视频同时传输到远端会场，视频清晰流畅。5. 提供不少于 11路高清视频输入接口和 5路高清视频输出接口，满足整个远程呈现系统的视频输入和视频输出，提供最智能的视频切换和显示；（接口数量以第三方权威机构检测报告证明为准）6. 支持内置音视频矩阵功能，可提供 11×5 视频矩阵、16×10 音频矩阵，可在多路演示源间选择切换。（以第三方权威机构检测报告证明为准）7. 支持三声道音频处理技术，并支持配合音箱和麦克风，可达到听音辨位的效果，真实还原远端会场的声音；8. 支持三声道回声抵消技术、背景噪声抑制、自动增益控制等语音功能。9. 支持 2个 10/100/1000M 以太网接口，并支持 IP线路双网口备份功能。10. 支持内置会场中控主机功能，具备红外发射接口、数字 I/O输入输出接口，具备人体探测器可自动控制会场灯光开关。（提供第三方权威机构检测报告证明）11. 具有良好的网络适应性，20%的丢包率情况下，声音，图像清晰流畅。12. 设备标配双电源模块，支持双电源热备份。（提供第三方权威机构检测报告证

1 套

72

明）13. 提供所投远程呈现主机的电信设备进网、3C 证书的复印件。多功能桌椅技术指标1. 桌面要求平整整洁，麦克风、插座等设备要求采用隐藏式融入式设计，同时桌面不应被切割(无升降屏)，以保证整体桌面的利用空间和与会人员的舒适感受。2. 所投产品需提供不少于 3个多功能插座，每个多功能插座提供不少于一个RJ45口、一个VGA 或 DVI辅流视频输入口、一个3.5mm 音频接口以及一个电源接口，方便与会人笔记本电脑的接入。3. 要求采用弧形实木办公桌，配置 16把真皮非旋转座椅，每排办公桌前部应设有挡板，以便保护与会者隐私和保持会场整洁，提升会议体验。4. 第二排会议桌采用阶梯式设计，保证人物正常观看大屏图像和被三眼摄像机采集完整的站立图像。（投标人需提供产品实际照片证明）5. 第二排会议桌采用分离式设计，可保证第一排中间坐席人物后面无背景干扰。（投标人需提供产品实际照片证明）功能特性1. 系统集成智能中控，当有人进入会议室时灯光自动亮起；当关闭系统，与会者离开会议室后，会议室灯光自动关闭。2. 系统支持一键开关机，与会者无需每次去操控众多的会议室设备，提高与会效率。3. 配置 1台不小于 10寸的交互式触控屏（含主机、电源适配器、支架），内置的会场管理系统可以用于会场中控管理、会议操作管理、显示双流等功能。4. 会场管理系统采用实景式操控界面，直观形象，支持开关本方扬声器与麦克风、选择演示源、快速开启/关闭本方演示等功能。5. 支持在三块大屏上任意观看本地图像、远端图像、双流图像。6. 支持选配多个交互式触控屏，可作为每个领导的专享屏幕来收看会议双流、会议中阅读相关文件等使用。7. 支持选配隐藏式的实物投影摄像机，可用于远程会议时共享展示实物、纸质文档等材料。8. 会场管理系统集成中控管理功能，可快速控制会场中的文档摄像机预置位调用、显示器视频源切换、系统开关以及会场灯光开关等。6. 除了满足远程会议使用外，第一排会议桌可以扩展会议桌，组合后本地会场可以容纳不少于 10 人召开本地圆桌会议，提高会议室利用率。

2 本地扩展会议桌

三屏网呈扩展会议桌，可与第一排会议桌组合使用。组合后本地会场可召开本地圆桌会议。 1 套

3 会议桌-弧形1.弧形会议桌，整体造型符合中国行业客户审美风格，与装修风格配套；2.最佳人体工程学角度设计，让与会者更舒适；3.立前挡式设计，保证前方观看整洁的画面，不看人脚；4.主材为福人 E1级密度板,桌腿材质为 SPCC，烤漆工艺；5.多功能设计，包含桌面接口（电源、网线等）、麦克风嵌入式设计；

1 位

4 会议桌-直排1.直排会议桌，整体造型符合中国行业客户审美风格，与装修风格配套；2.最佳人体工程学角度设计，让与会者更舒适；3.立前挡式设计，保证前方观看整洁的画面，不看人脚；4.主材为福人 E1级密度板,桌腿材质为 SPCC，烤漆工艺；

12 位

5 会议椅1.定制会议椅（颜色款式与网呈桌椅环境配套定制）2.黑色真皮，实木椅架，不旋转。3.采用高密度泡面，外包全进口头层牛皮

29 把6 统一管理平

台1.统一会场管理平台，可视化图形界面操作管理，可“一键式”快速调用图像资源。在一套软件中实现会议操作、会场中控、大屏显控、音频系统等子系统的统一管理。2.大屏显控模块，根据不同的使用场景如日常巡视、对外展示、视频会商、指挥调度等场景自动切换显示屏幕内容。所有图像所见即所得，直接拖动视频源缩略图到对应显示窗口上即完成智能切换，后台完成关联操作。3.智能中控模块，完成会场内所有音视频设备、灯光等统一管理。人体感应会自动触发开启会场灯光，控制面板完成系统一键开关操作，会场无人时自动节能关闭灯

1 套

73

光。智能节能管理，保护系统设备开机、关机，不受信号损坏。4.音频管理模块，根据会议场景自动切换音频场景，包括本地扩声会议、远程视频会议场景，支持独立控制每一路输入信号、输出信号调整。5.会议操作模块，可自动、手动呼叫建立视频会议，实现主席、发言人、选看、轮询、静音、哑音、讨论等操作管理。6.含一台硬件服务器（2U定制机箱，I5、4G，120GSSD固态硬盘，USB*6、串行端口*6、DP*1、VGA*1、DVI*1）。

7 统一管理平台软件

统一管理平台客户端软件，实景可视化操作界面，可运行在操作席电脑或平板电脑上。 1 套

8 辅助全景摄像机

1.支持桌面、三脚架正装或吊顶倒装等多种安装方式，可按用户需求进行安装,配套倒挂架。2.镜头采用不小于 1/3"HDCMOS，支持1080p60、1080p50、1080p30、1080p25、720p60、720p50 等高清信号输出3.支持不小于 12倍光学变焦。4.支持广角镜头，水平视角不小于 72°。5.视频频输出支持 3G-SDI、DVI接口，在不增加任何硬件设备的情况下满足1080p60fps高清信号的长距离（不低于 80米）无衰减传输。6.支持所有高清视频接口同时输出图像。7.支持RS232 控制接口，支持标准VISCA协议的菊花链控制。8.支持全中文 OSD菜单，方便调试。9.支持自动白平衡、自动曝光、自动聚焦等功能。10.水平转动范围：≥±170°，垂直转动范围：≥-30°～90°11.自带OLED显示屏，可方便显示视频输出分辨率。

2 台

9 实物投影子系统

1.实物投影（文档摄像机）子系统，支持吊顶安装，标配吊顶安装配件；2.采用 1/2.8英寸逐行扫描 220 万像素 Exmor-CMOS；3.支持 1080p60/50，1080p30/25，1080i60/50，720p60/50，720p30/25图像采集；4.支持不小于 10倍光学变焦和不小于 12倍数字变焦。5.支持白平衡、自动增益、背光补偿、曝光补偿、锐度调整、伽马调整、降噪、聚焦变焦速度、聚焦模式等参数调节。

1 套

10 液晶拼接屏 1. 显示单元尺寸为 55英寸，物理拼缝 1.8mm,LED背光，分辨率1920×1080，对比度 3000:1，可视角度≥178°；2. 具有自动颜色调整功能，一键完成颜色调整；3. 内置图像处理模块,无需特别的额外设备即可完成图像拼接显示；4. 每个屏幕具有 ID码，使用单一遥控接收头即可通过红外环接分别控制每个屏幕；支持快速 ID设置。5. 支持通过外部控制盒可在无电脑的情况下切换屏幕输入通道，模式切换；6. 通过中控对整套系统进行控制；7. 可通过硬件控制屏幕在一周内定时开关机时间，支持使用时间记录。8. 产品具有两个图层叠加显示的功能。此功能无需配置额外的外置图像处理器就可在拼接墙上产生叠加的活动视频图像窗口。图像窗口在显示墙上的大小、位置任意，不受拼缝的限制。图像窗口内的信号源可灵活选择。9. 输入到本机的数字或模拟图像信号可以通过本机的输出接口传送到下一台显示单元。支持的信号包括：HDMI、DVI、VGA、BNC 复合视频。10. 机器自带USB接口，支持在线升级功能。11. 支持机器无信号时自定义整屏图像画面。支持“无信号”改为自己定义12. 支持在线字幕播放：如急紧播报、定时播放。跑马灯效果。13. 显示单元采用独立堆叠方式，电路板、内部线路无外露、并为无风扇设计。减少噪声干扰。14. 支架采用铝型材支架，牢固可靠，可弧度安装，弧度大小及拼接规模无限制，具有六方向调节装置，可上下、左右、前后多方位调节屏幕，使物理拼接均匀、平整、美观。

8 块

74

15. 完全正面维护，可贴墙安装，拼接墙中的任意一个都可手推自动弹出，待维护完成后进行同样操作可将屏幕归位，此种前维护方式很好地解决了常规前维护操作方式对于超窄边框的误伤。

11 液晶拼接屏支架

1.液晶显示单元配套安装支架；2.采用后维护金属框架，不含表面装饰材料，含安装。 8 个

12 图像拼接控制器

1.采用背板交换架构（CrossBar），单路输出通道带宽达到 10Gbps，每路输出通道彼此独立，确保系统不会因运行路数的增多而导致整体性能下降。2.模块化插卡式设计，输入卡、输出卡、切换卡、控制卡、风扇、电源等全部采用模块化设计，便于日后系统的升级和维护。3.支持全面热插拔，带电拔出不影响其他模块的正常运行。输入板卡热插拔恢复时间<3s；输出板卡热插拔恢复时间<5s。4.支持冗余电源，单个电源的故障不会影响整机的运行。5.机箱前面板设有 LCD液晶显示屏，并具备按键，可直接配置及修改设备 IP 地址。6.单台设备最大容量支持 60路高清信号输入，36高清信号输出，本次配置支持20路高清输入，20路高清输出。7.信号可在拼接屏的任意位置开窗、叠加、拉伸、漫游、跨屏、缩放或画中画显示，单屏至少支持 4个图层显示。8.支持通过交互式触控屏统一控制管理。9.支持DVI、HDMI1.3、HDMI1.4、VGA、CVBS、YPbPr、DL-DVI、SD/HD/3G-SDI、DP1.0、DP1.1 等常见信号采集。10.高清板卡支持 1920×1200@60Hz 分辨率，单卡最大支持 4路视频输入或输出。11.提供 3C 证书的复印件。

1 台

13 麦克风

1.超指向收音头，提供窄角度 100°的收音角度；2.话筒杆长 325MM，配套专用底座；3.灵敏度高达-35dB；4.良好的隔音设计，在最大增益时仍能避免啸叫声的出现；5.射频干扰(RFI)屏敝技术，提供杰出的防止射频干扰能力，避免收音时受到如手提电话等的干扰；6.易于调节、耐用、细小、可反覆摆动而没有“记忆”效果的鹅颈弯曲结构，可快速及随意地把话筒收音头固定在合适的位置；7.内置话筒前置放大器供电组件，无需使用外置供电模组；8.附有双层式防风海棉罩，可减低在讲话时收到不雅的喷气声及其他风声的情况出现；9.快速安装设计，在话筒接线端为标准的 3针卡农公头XLRM，可连接到以任何以3针卡农母头XLRF设计的会议话筒座上，亦可在有需要时直接连线到调音台上；10.可选配桌面防震话筒座，把话筒固定安装在桌面或其他板面上，并能减低碰撞平-面时产生的敲击声及震动声；

3 只

14 无线手持话筒

1.U波段双手持无线话筒；2.UHF600～999MHz 频段，自动扫频；3.频率稳定性:<±30ppm；4.动态范围:>100dB；5.谐波失真:<0.5%；6.频率响应:40Hz～15kHz±3dB；7.音频输出:不平衡输出 400mV、混合输出 400mV、平衡输出 400mV；8.标准 19寸话筒接收机一台，两只话筒。

1 套

15 无线手持话筒支架 桌面型三脚架，用于单只话筒。 2 个

75

16 数字音频处理器

数字音频处理器，1U设备，输入 8路卡农接口、4路线性接口，输出 12路线性接口，可远程通过网络或串口控制，可扩展级联。配套统一管理平台实现远程可视化操作管理。

2 台

17 8路混音器1.支持 8路音频信号混音；2.支持 48V幻象供电；3.具备XLR，Line-in，Line-out，RCA、3.5mm 等接口；4.支持智能混音功能，具备降噪功能，降噪等级可调；5.输入输出音量可通过软件可调，支持RS485 通讯，可配置主机参数。

1 套

18 功放

1.双通道功放，支持立体声、单声道、桥接使用；2.8Ω立体声 620wx2；3.4Ω立体声 980wx2；4.2Ω立体声 1000wx2；5.频响：20~20kHz(-0.5dB)；6.供电要求：~220V/50Hz。

1 台

19 挂壁音箱

1.专利X-Mount支架，安装快捷，可多角度调整；2.DMT™（指向匹配转换技术）确保听音区内频响一致，全天候全频音箱；3.高频单元 1"高频单元，1"音圈，低频单元 6"全天候纸盆,1.5"/38mm 音圈；4.频率响应 60Hz–20kHz；5.覆盖角 105°（-6dB）6.最大声压级 116dB；7.连续功率 150W；8.灵敏度 89dBSPL

2 台

20 交换机1.二层千兆以太网交换机；2.具备 24个 10/100/1000Base-T接口；3.具备 4个 1000Base-XSFP接口。

1 台

21 无线路由器 1.包含AP 及电源适配器；2.最大带宽支持 300M，双频（2.4GHz，5GHz），内置天线 1 台

22 42U 标准机柜

1.网络机柜结构简单经济，操作简单，工艺精湛、尺寸精密；2.全拼装结构，散件包装体积仅为整柜体积的 1/3～1/2左右；3.国际流行的烟灰色钢化玻璃前门；4.可同时安装支撑脚或脚轮；5.快开侧门和后门方便安装和维修；6.600x800x2030mm。

1 台

　 设备合计2、网呈交钥匙工程服务

1 网呈交钥匙工程服务

一、总体要求为最大程度保证建设效果，提供原厂交钥匙工程服务，工程服务包含室内设计、声学设计、灯光设计、装修施工（包含吊顶、墙面吸音板、硬包、地毯、隐蔽布线施工等）、设备安装与调试。二、建筑装修要求1.会议室安装踢脚线，且踢脚线必须在铺完地毯后安装，并压住地毯边缘，踢脚线安装接缝平整，高度一致，出墙厚度一致；2.会议室必须铺设阻燃地毯，先完成地面找平，再铺设地毯，墙边的地毯边缘被踢脚线压住，无翘起情况出现。3.依据国家相关的规范《室内装饰装修材料有害物质限量》10 项国家标准规定，严禁有害物质排放量超标的装饰装修材料使用于会议室装修，材料必须符合要求或经过处理才能使用；4.依据 2011 年住房和城乡建设部发布的《民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2010》和卫生部制定的《环境空气质量标准》，装修完成后会议室环境

1 项

76

污染物氡（Rn-222）、甲醛、氨、苯和总挥发有机物（TVOC）等有害物质限量按 I类标准进行验收。三、灯光系统要求1.采用高显色性的光源，显色指数Ra>80；2.采用适当的人脸照度分布；3.采用合理的亮度分布，无眩光干扰，统一炫光值<19；4.会议室要求采用人工光源，色温为 4000K。5.背景墙水平照度：350±50lx左右；工作面垂直照度：700±100lx左右；工作区域照度均匀度大于 0.6；6.在人眼水平向上视野 25°范围内不能出现光源及高的亮度对比；7.在人眼水平向上视野 25°~50°范围内的采用间接照明。四、声学要求1.合理的选用及布置吸音材料，控制室内混响时间要求达到 0.48秒（RT60达到0.48+-0.05），吸音板材料吸引系数必须满足 200HZ/0.68，布艺硬包吸引系数必须满足 800HZ～4000HZ/0.64；2.良好的隔音效果及较低的背景噪音，隔音量应达到 35db 以上，以 NC35 以下为基准；3.保证有足够的响度、良好的语言清晰度；4.声场分布均匀，无对听音形成干扰的音质缺陷；5.天花布置中高频的多孔吸音材料；6.地面布置吸音地毯7.墙面根据会场结构特点布置各频段吸音材料。

　 工程服务合计1 运输保险 1 项

执行指挥系统

序号 名称 技术规格 数量 单位

1 执法数据采集设备

1、设备应符合公安部发布的《单警执法视音频记录系统》（GA/T947-2015）最新行业标准；2、设备应采用壁挂式或桌面式设计，安装简单；3、设备应支持触屏操作，触摸屏分辨率不低于 1920×1080；4、设备要求具备自动充电、自动采集、定时上传、自动删除、自动校时和日志功能；5、应具备检索功能，授权用户可通过拍摄时间、上传时间、设备编号、人员编号、人员姓名、单位分组、文件类型、数据分类、重要级别、文件备注内容进行快速检索；6、对同一品牌执法记录仪插入后，设备应自动将其锁定，通过输入对应槽位的密码解锁；7、应能够自动识别接入的执法记录仪，并可显示所接入执法记录仪编号、所属人员姓名、导入状态及导入进度；8、设备应具备优先采集接口，可优先采集该接口数据；9、设备电压在 10%以内浮动时应能正常工作；10、设备支持同时接入不少于 24台执法记录仪；11、本次配置的采集工作站可接入不少于 18台执法记录仪；12、提供公安部特种警用装备质量监督中心出具的检测报告复印件并加盖投标人公章。

1 套

2 4G执法记录仪 1、应采用一体化设计，内置摄像机、红外灯、白光灯、拾音器、扬声器、液晶屏； 30 套

77

2、具备定制的安卓操作系统；3、应具备不小于 2.2英寸的彩色触摸显示屏，亮度不小于 300cd/m²，对比度不小于 400:1；4、存储空间不小于 32G，内存不小于 3G；5、水平视场角不小于 120°；6、有效像素不得小于 1200 万；7、在 1080P 的分辨率下，帧率不小于 25帧/S，视频分辨力不小于 900线，同时拍摄的照片分辨力不低于 900线 ；8、要求采用可拆卸电池设计，执法过程中可更换备用电池；9、在可更换一次备用电池的条件下，连续摄录时间不得小于 8小时 ；10、应支持外接高清摄像头（肩章式、纽扣式、耳挂式），可满足各种执法场合；11、录制的视频具备防篡改、防非法复制功能，以保证数据的完整性和安全性；12、执法记录仪应具备日志功能，能自动对设备的运行状态、开/关机时间、摄录起始时间、录音起始时间和照相时间等操作进行日志记录；13、执法记录仪录像和拍照的图片应具备自动叠加字幕信息，字幕信息内容至少包含时间、设备编号、用户信息；14、具备内置GPS模块，实现定位功能 ；15、应支持运营商 3G/4G单卡全网通，支持WIFI、蓝牙等多种无线网络实时传输视频，支持NFC；16、应支持一键 PTT、一键摄录、一键拍摄、一键标记重要事件等多种快捷按键操作，满足多种执法场合应用；17、应采用 H.265 视频压缩技术，可接入视频图像管理平台；18、要求至少具备 2米高度跌落防护功能，工作温度范围至少满足：-30℃—50℃，可以适应高温、严寒等恶劣天气情况 ；19、应具备双机对讲、单机与管理平台对讲功能；20、应具备重要文件标记功能；21、提供公安部出具GA/T947-2015《单警执法视音频记录仪》行业标准的检测报告复印件、3C 认证证书复印件并加盖投标人公章。

3 视信通软件 1、应具备通讯录功能，支持常用联系人添加，支持搜索人员，搜索部门，支持同步组织架构；2、应支持创建群组和业务组的功能；3、应支持单对单，群组内的消息通信；4、应支持短语音、文字、小视频、图片、拍照、文件等即时通信；5、应支持消息的分享、收藏、复制、删除等功能；6、应支持权限控制，有权限的人员可以拥有如解散群组等能力；7、应支持通知公告功能，服务端可以指定人员、部门分布通知，应支持显示已读人员和未读人员信息；8、应支持 PC端和 app端的消息互通；9、应支持人员、部门、系统权限等基础功能；10、应支持单呼、群组、业务组呼叫；11、应支持新建群组对讲，在对讲过程中不影响文字，图片等聊天；12、应支持强拉，强插，多组监听功能，优先打断的功能；13、应支持历史语音记录播放；14、应支持 PC端对讲功能，在 pc 间、或者 pc 和移动端的实时语音对讲；15、应支持在地图上框选多客户对讲；16、应支持在服务器端下发通知公告消息，须提供通知公告功能的截图并加盖投标人公章；17、应支持移动终端等设备的接入和管理；18、能够通过 4G、WiFi、宽带无线专网等传输方式，将现场视频采集、回传和中心点录像；19、要求具备提供视频的浏览、录像的回放等功能；20、应支持对视频码率、帧率、音频编码格式的设置；21、应支持本地录像、抓拍、告警等操作；

1 套

78

22、能通过电子地图实现对移动终端的扁平化指挥，在地图上可通过框选、线选、点选等功能展现移动设备的实时位置，所见即所得；23、应支持移动设备的历史位置回放，提供软件界面的该功能截图，并加盖投标人公章；24、要求指挥中心能够与移动设备进行语音或视频对讲；25、要求指挥中心可以将文字、图片、视频、位置信息下发给移动终端；26、指挥中心应能够实时展现移动终端上传的文字信息、图片、视频片段和实时视频；27、可支持不少于 50路的前端应用。

4 视信通服务器2U 机架式服务器，2颗 Intel E5-2600V3 系列处理器，E5-2630v3(2.4GHz/8c)/8GT/20ML3，64GB ECC DDR4 内存，板载 20个内存插槽，3*300G SAS 热插拔硬盘，支持 2.5寸热插拔 SATA/SAS/SSD接口硬盘；独立 raid卡，实现 Raid 1/0/10/5/50/6/60级别；集成高性能千兆以太网控制器，DVD-RW 光驱，1+1冗余电源。

2 台

5 4G车载视频监控终端主机

1、设备应采用一体化结构机壳，无风扇设计，采用航空接口，可同时提供音频信号、电源信号及控制信号，稳定可靠；2、应支持H.265 视频编码算法，同时兼容 H.264 编码 ；3、支持不少于 4路高清 IPC 及 4路标清模拟摄像机接入，最大分辨率不低于1920x1080 ；4、应采用抽拉式胶囊避震设计硬盘盒，方便更换硬盘，支持 SD卡存储；5、硬盘盒要求带USB转接功能，可直接电脑拷贝录像；6、可内置 3G、4G 网络传输模块，支持WCDMA、EVDO、TD-LTE、FDD-LTE等网络；7、要求内置WIFI 无线模块和 GPS定位模块，可扩展北斗定位模块，能够准确定位车辆位置；8、应支持双卡捆绑，能有效提升带宽；9、支持通过 PAD客户端远程预览实时视频图像，并可通过 PAD 进行 PTZ 控制、参数设置、录像回放 ；10、设备应支持 6~36V宽幅电压输入 ；11、具备语音对讲功能，可接入到平台，实现双向对讲 ；12、设备需提供公安部检验报告复印件并加盖投标人公章。

1 台

6 4G 全网通模块 4G 全网通模块，支持 TD-LTE、FDD-LTE 制式，向下兼容 TD-SCDMA、WCDMA、EVDO 网络，可插入无线车载终端槽内，带天线。 1 个

7 4G车载高清云台摄像机 1、设备要求为高清车载红外云台型网络摄像机，整机应采用专用的车载抗震结构；2、应采用不小于 1/3英寸的高性能传感器，总像素不低于 200 万像素；3、设备的最低照度应不低于 0.01Lux（彩色），0.001Lux（黑白） ；4、应采用 H.265 视频编码算法，同时兼容 H.264 编码 ；5、设备应支持 33倍及以上光学变焦，红外照射距离不小于 200米；6、应支持背光补偿、强光抑制、宽动态、移动侦测、自动增益、自动白平衡、断电记忆功能、电子防抖、电子透雾功能 ；7、要求视频输出延时小于 160毫秒，信噪比大于 55dB ；8、设备支持分辨率至少达到 1920×1080，帧率在 1-60fps可调 ；9、设备应支持三码流并发输出：可达到主码流 1920×1080，帧率 30帧/秒；第一辅码流 1280×720，帧率 30帧/秒；第二辅码流 704×576，帧率30帧/秒（提供检测报告证明）；10、设备至少满足水平 360 º连续旋转，垂直-10°~80°旋转；水平键控速度:0.1°~80°/s，水平预置点速度:120°/s；垂直键控速度:0.1°~60°/s，垂直预置点速度:100°/s；11、设备应支持 9~36V宽幅电压输入 ；12、应支持雨刷功能； 13、防护等级不低于 IP66，工作温度至少满足–40℃～70℃；14、设备应具有“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”出具的网

1 台

79

络摄像机产品型式检验报告和符合 GB/T 28181-2011相关要求的型式检验报告并加盖投标人公章。

8 高清防暴车内监控摄像机

1、采用高清迷你半球型网络摄像机，应采用工业级嵌入式架构，专用芯片和嵌入式操作系统；2、采用不小于 1/3英寸高性能 200 万像素传感器，并根据具体应用环境选配镜头；3、支持高效的 H.265、H.264、MIPEG 编码 ；4、支持分辨率不低于 1920×1080,1-30fps可调,支持 64Kbps～16Mbps ；5、支持ADPCM、G.711a/u、G.722、AAC_LC 音频编码标准 ；6、支持AEC 回声抵消、混音录像等功能 ；7、满足图像信噪比≥56dB，清晰度≥1000TVL，亮度等级≥11级，延时≤150ms ；8、支持强光抑制、数字降噪、区域增强编码、走廊模式、透雾功能 ；9、支持不小于 128G TF卡本地存储，支持存储于卡热插拔；10、具备 1×RJ45、1×RS485、1×BNC、1×内置MIC、2×LineIn、1×LineOut、1×开关量报警输入/ 输出 ；11、支持遮挡告警、警戒线、场景变更、区域入侵、区域离开、物品遗留、物品拿取、人员聚集、声音异常检测分析功能 ；12、支持DC12V±35%、POE 供电 ；13、符合 IK10级防暴等级结构；支持红外补光、支持 SMART IR功能；14、具备并提供公安部检测报告（复印件需加盖投标人公章）。

2 台

9 防震NVR 1、设备应为高清网络录像机，应采用工业级嵌入式架构，采用专用芯片和嵌入式操作系统，稳定可靠；2、设备应采具备 9路网络视频接入能力；3、最大支持 64路 1920*1080、25帧/S、4Mbps 视频图像同时预览 ；4、支持H.265、H.264 编码格式的视频图像自适应解码 ；5、支持同时显示输出 16路 1080P 分辨率（25帧/秒）或 5路 800 万分辨率（25帧/秒）；6、解码分辨率支持 4096*2160（25帧/S）、3840*2160（25帧/S）、2560*1440（25帧/S）、2048*1520（25帧/S）、1920*1080（25帧/S）、1600*1200 （25帧/S）、1280*720（25帧/S）、704*576（25帧/S）、352*288（25帧/S）；7、支持G.711、G.722、ADPCM、AACLC 音频格式解码；8、支持 HDMI 和 VGA 接口同时不同源输出，最大支持 3840*2160 分辨率；9、支持通过客户端对 NVR 的视频输出分别进行远程控制，包括画面风格切换及视频源设置；10、支持在 1、4预览界面下，单通道回放刚过去的 2 分钟录像；11、支持手动、定时、报警、移动侦测等录像模式；12、支持对视频通道的饱和度、亮度、对比度、色度、锐度、图像增强、2D降噪、3D降噪进行调节，各通道可分别配置；13、支持客户端与设备端、设备端与 IPC 进行实时双向对讲；14、支持通过本地、远程登录设备时，如密码错误次数超过设定值，可锁定该账户；15、支持设置单屏 1、4、9、16、36、64；双屏 16/1、9/9、64/1 等多种预览模式；16、能自动识别磁盘容量，可以显示硬盘容量，磁盘组的容量，硬盘的健康状态，SMART信息，非工作硬盘处于休眠状态；17、设备应具备 2个 100/1000M 自适应以太网接口、1个VGA接口、1个HDMI接口、2个RCA 音频接口（1入/1 出）、2个报警输入/2个报警输出接口、2个RS485接口、2个USB2.0接口、1个USB3.0接口、1个 eSATA接口；18、支持将 2个网口设置不同网段的 IP 地址，每个网口可设置 3个不同网段的 IP 地址，分别接入不同网段的 IP 地址 IPC；

1 台

80

19、内置 3×SATA接口，支持 2.5寸硬盘，采用防震硬盘盒；20、提供国家强制性产品认证证书，中国节能产品认证试验报告，公安部检测报告（复印件需加盖投标人公章）。

10 智能控制键盘 可通过摇杆实现变速及变倍功能，集成多协议，波特率可调，RS485输出，可直接控制车载云台摄像机 1 台

11 车载安装支架 为车载移动监控设备安装而设计的稳定快速安装型支架，采用独立悬挂减震设计，不会产生共震。 1 副

12 车载安装支架抬高底座 和车载安装支架配合使用，能够将云台抬高以避开前面的障碍物。 1 副

13 辅材 设备安装所需的线缆、电源等 1 批14 无线便携图传设备 1、应采用工业级拉杆箱设计，设备之间采用无线缆连接，内置大容量可充电

电池，可给设备主机和摄像机以及 PAD 供电；支持通过专用航空接口给内置电池及摄像机充电；2、整机重量不大于 17kg；内置电池不低于 16000mAH；整机防护等级不低于 IP66；3、应采用 H.264 视频编码算法，可提供 1080P、720P、D1、CIF 格式的监控图像，支持双码流；支持 64Kbps～8Mbps 的视频码率，可实现清晰流畅的监控图像；支持帧率范围为 1～30fps，可手动设置图像帧率；4、可支持动态视频码率，在无线网络带宽突然不足时自动降码流，如果带宽恢复原有水平，则自动升高视频码流；5、支持视频丢失告警，支持手动告警并抓拍图片，支持通过 PAD 与平台进行实时双向对讲；6、支持WIFI、3G/4G 无线网络传输，支持 3G/4G拨号上网或者VPDN 和VPN 的上网传输；7、支持WIFI 无线路由功能，可实现 PAD 控制及其他无线设备 3G/4G数据传输；8、支持双卡双天线设计，能够接入双WCDMA、EVDO、TD-LTE、FDD-LTE卡绑定，可提升 3G/4G 无线传输带宽和信号发射接收能力；9、内置不低于 128G固态硬盘，支持USB直接拷贝硬盘里的存储录像；10、应具备良好的抗震能力，能够在车辆运行状态下保持设备和硬盘的正常工作；11、应具备 PAD端控制功能，能够实现本地对摄像机的无线控制的功能；12、支持GPS卫星定位，能够将定位的坐标发送至监控中心；支持自动重拨，支持NAT穿越等；支持字幕显示和时间显示；13、支持内置WEB Server，通过网页浏览器可进行管理和配置，可实现本地图像浏览、抓拍和录像存储等操作；14、采用便携式红外云台型网络摄像机，内置强力吸附磁铁，可吸附安装；支持 IP66防护等级；红外照射距离不低于 60米；15、至少采用 1/2.8英寸高性能传感器，总像素不低于 200 万；16、最低照度不高于 0.05Lux@F1.6(w)(彩色)，0.01Lux@F1.6(w)(黑白)； 17、至少支持 20倍光学变焦，支持宽动态；18、支持自动光圈、自动聚焦、自动白平衡、自动增益、背光补偿；支持图像设置、3D降噪、视频冻结、图像翻转；19、支持H.264 视频编码算法；支持 1080P高清图像实时输出，支持双码流，最大支持 1080P 30fps +D1 25fps 或双路 720P 30fps；20、支持数据保密，叠加图像标识信息和时间，支持相机控制和设置，支持机芯全自动调节；21、支持日夜模式，ICR彩转黑；高清摄像机支持手动快门和自动快门；支持

1 台

81

景深比例变倍、断电记忆、云台限位；22、支持对云台进行上、下、左、右四个方向的控制；可调整云台控制的步长；支持景深比例调节；23、设备至少满足水平 360 º连续旋转，垂直 90°旋转；水平键控速度:0.1°~30°/s,速度可设；水平预置点速度:40°/s；垂直键控速度:0.1°~30°/s,速度可设；垂直预置点速度:40°/s；24、支持目标跟踪和抓拍功能；25、至少支持 256个预置位，支持预置位巡视和路径巡航，支持 8 条路径，每条路径至少可设置 32个预置位点；26、摄像机需至少内置 10000mAH可充电锂电池组；续航时间不低于 6小时；27、需提供公安部检测报告并加盖投标人公章。

15 4G 全网通模块 4G 全网通模块，支持 TD-LTE、FDD-LTE 制式，向下兼容 TD-SCDMA、WCDMA、EVDO 网络，可插入无线车载终端槽内，带天线。 1 个

科技法庭后台管理系统序号 名称 技术规格 数量 单位

1 庭审音视频管理平台 1、应采用嵌入式硬件设计，安全可靠，支持N+1热备部署；2、单个平台至少可接入 1000个监控点，支持N+1备份功能，支持级联和堆叠组网；3、应内置用户管理、认证管理、权限管理、设备管理、网络管理、日志管理等管理模块；4、应支持多网段接入、NAT穿越、丢包重传、层级交换、多级重传缓冲，可在各类复杂网络环境下部署；5、应支持多网段接入，实现不同网段 IP设备的部署；6、应能够提供视频浏览、录像存储及回放、语音对讲、电子地图、报警联动等应用功能；7、支持在浏览过程中即时回放 30秒之前的画面，支持单倍速播放、支持拖拽定位；8、支持H.264 、H.265 视频编码算法；9、至少支持QXGA、1080P、UXGA、960P、720P、XGA、SVGA、D1、2CIF、CIF、QVGA、QCIF、QQCIF 等视频分辨率；支持 1～60fps 视频帧率，支持 64Kbps～8Mbps 视频编码码率；10、支持G.711A/U、ADPCM、G.722.1C、AAC_LC 音频编码算法；11、至少具备 2个 1000Base-T 网络接口，4个USB接口；12、应支持NTP 时间同步，监控系统时间更精准；13、应支持 64画面浏览，支持多种画面风格；14、应支持 16路同步放像、录像单帧播放、多倍速放像、录像倒放等功能；15、应支持丢包恢复，重传缓冲，精确重传功能；16、应具备直存功能，支持视频流直接写入存储；17、应采用 SOA架构，业务应用均由独立的模块完成，方便扩展；18、应支持视频拼接，可对视频源进行剪切、上下移动、放大、缩小等操作，将多个视频源图像拼接为单路图像，并支持录像存储和上墙浏览；19、支持N+1备份功能，其中一平台发生故障时，备机能自动顶替其继续运行，

1 套

82

平台关键业务不受影响；20、具备并提供 3C 认证、节能认证、公安部检测报告、GB/T 28181-2011 检测报告复印件及原厂彩页（均需加盖投标人公章）。

2 庭审业务管理系统

1、需与庭审音视频管理平台同一品牌；系统需采用 B/S 的架构；2、系统应包括排期管理、视频监控、播控管理、系统配置、系统管理等功能模块；支持从法院审判信息管理系统获取案件和排期信息；3、系统应支持新建案件，录入案件的相关信息如：案号、案件类型、管理部门、立案时间、案由、原告（公诉人）、原告律师、被告（嫌疑人）、被告律师（辩护人）、案件详情等等；4、系统应支持案件查询，支持关键字查询和模糊查询；5、系统应支持新建排期，可以录入案号、法庭名称、庭审状态、庭审方式（公开/不公开）、允许直播（是/否）、计划开庭/结束时间、审判长、书记员、合议庭成员等信息；6、系统应支持按照实际开庭情况自动刷新庭审状态，如等待开庭、正在开庭、暂停、休庭、闭庭、取消开庭；支持手动更新庭审状态；7、系统应支持将排期与书记员客户端软件关联，共享排期信息，提供书记员客户端排期列表实现一键开庭；8、系统应支持自动将已开庭的排期归类到庭审记录中，可以通过查询庭审记录回看庭审的录像与笔录；9、系统应支持浏览法庭中的合成画面或所有特写单画面；10、系统至少应支持 9画面分屏浏览模式，支持全屏显示；11、系统应支持提供直播点播窗口，支持在法院内网直播允许对外直播的庭审实况视频；12、直播点播过程中可实现庭审视频与笔录的同屏播放，笔录内容可以实时刷新；13、当法庭发生不适合对外进行直播的情况时，书记员可以一键中断直播；14、系统应支持法院信息、法庭信息、案件类型、案由信息、审判字号、全国法院结构的管理和编辑；15、系统应支持多种权限管理手段，通过部门管理、职位管理、角色管理、用户管理为每个账号分配相应的权限；16、系统应具有软件测评中心出具的软件著作权登记证书和软件产品登记检测报告,提供复印件；

1 套

3 庭审业务管理系统服务器 E5-2609v3/8G/2*300G 2.5 SAS/raid1/DVD-RW/550W 1 台4 流媒体服务器 1、 需与庭审音视频管理平台同一品牌；应采用嵌入式硬件设计，系统稳定可靠；

支持H.264、MPEG-4、GB/T 28181协议；2、 主机单级通过堆叠可实现 4000路同时点播和直播；3、 支持 256Kbps、512Kbps、1Mbps、2Mbps、4Mbps、8Mbps多种码率转码；4、 支持输入视频分辨率：QCIF、QVGA、CIF、2CIF、4CIF、D1、720P、1080P、960P(1280×960)、XGA(1024×768)、SVGA(800×600)、UXGA(1600×1200)、QXGA(2048×1536)；5、 支持输出视频分辨率：QCIF、QVGA、CIF、4CIF、D1、720P、1080P、960P(1280×960)、XGA(1024×768)、SVGA(800×600)、UXGA(1600×1200)、QXGA(2048×1536)；6、 支持输出音频格式：AACLC(16k/48k)；7、 单台流媒体服务器设备的转发能力不低于 600Mbits/S；8、 支持 rtsp、html5、rtmp 等多种流媒体协议；9、 支持windows、Android、ios操作系统；10、 支持以多种清晰度模式向移动客户端发送码流；11、 支持从接入媒体源获取监控点列表信息，并进行直播资源发布；12、 支持将监控点录像资源或者上传的录像文件发布为点播资源；13、 支持WEB 方式访问、配置和管理；14、 支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数；15、 至少具备 3个 100/1000M 以太网口；

1 套

83

16、 具备并提供原厂彩页、公安部检测报告和国家强制性产品认证证书（3C）复印件并加盖投标人公章。

5 流媒体磁盘阵列

1、采用嵌入式设计，运行于 Linux操作系统，支持C/S、B/S架构，可通过磁盘阵列系统对设备进行访问和控制；2、应采用模块化无线缆设计，支持 16个硬盘盘位，系统稳定可靠；3、支持 iSCSI服务；具备流媒体直存能力，支持视音频采用视频流协议直接写入存储；4、具备校时功能，支持配置NTP Server 与平台校时，支持配置路由，跨多网段应用 ；5、支持RAID快速创建，支持RAID重建速度动态调整，可以根据写入码流带宽需求，动态调整RAID重建的速度，支持RAID重建断点续建技术，设备重启之后，RAID可以继续重建；6、支持RAID冗余磁盘技术，支持RAID0、1、5、6、10，支持热备盘；7、支持配置虚拟磁盘，支持查看虚拟磁盘状态；8、支持配置备份和恢复，支持查看硬件状态和系统状态，支持告警事件邮件通知；9、支持录像和转发，并发写入能力不低于 250Mbits/S，转发能力不低于100Mbits/S； 10、至少支持 2个 10/100/1000M 以太网接口，4个USB接口，1个VGA接口；11、具备流媒体应用功能，与监控平台配合，进行分布式调度和资源虚拟化；12、本次配置 96T硬盘空间，可以将本地庭审录像上传至省高院庭审云存储系统；13、具备并提供产品彩页、中国国家强制性产品认证证书（CCC）、中国节能产品认证报告、公安部检测报告和 GB/T 28181-2011 检验报告（均需加盖投标人公章）。

1 套

6 集中式多路解码器

1、需与庭审音视频管理平台同一品牌，应采用不高于 2U 的机架式架构，模块化设计，不少于 8块插槽模块，支持模块化业务扩展；2、应支持网络交换功能，至少具备 1个千兆网口；3、应具备综合安防管理、视频监控管理、监控键盘接入、音视频编解码及第三方集中接入管理功能；4、应配备 12路高清 1080P/720P解码输出，单模块需至少支持 4个HDMI输出接口，视频分辨率支持QXGA、1080P、720P、D1 和 CIF，可实现 1/2/4/9/16画面分割；5、应具备综合安防管理、视频监控管理、监控键盘接入、音视频编解码接入管理功能；6、应支持告警联动上报、视频浏览、录像放像、局部放大、图像遮蔽、PTZ 控制、电视墙播放、码流转发、外厂商设备接入等功能； 7、应支持监控系统、报警系统、门禁系统、对讲系统、巡更系统等子系统的统一接入管理，各系统与监控系统之间可实现联动，客户端软件应具有各子系统管理模块；8、应支持安防管理功能，包括对符合协议的门禁、巡更、对讲、电子围栏等安防子系统进行接入管理； 9、需要提供公安部检测报告、CCC 认证证书、GB/T28181-2011 检验报告（复印件需加盖投标人公章）、投标人提供三年售后服务承诺函。

1 台

7 安装辅材 电源线、网线及其它安装辅材 1 套

1、中标人在合同签订后五日内未有合理的并经采购方认可的理由，设备人员不能进场的，视为违约，采购人可无条件清场，由第二中标候选单位承接项目。

84

2、项目建设不能够达到招标文件和投标文件及合同约定的设备质量和服务要求，视为违约，采购方可随时无条件采取清场措施，以保证项目的正常推进。

三、注意事项：1、以上清单中所列品牌（如有）均为参考品牌，不作为指定品牌，投标人可以自行选

择其它品牌报价，但各投标单位必须在投标文件中提供相关证明材料证明所报产品品质、档次、性能、技术参数相当于或优于参考品牌。

2、如中标人不是生产厂家或其授权经销商，供货时提供与生产厂家或其授权经销商签定的合同和发票。如不能提供的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。

3、标有 的参数为实质性参数，必须响应或优于响应，否则，其投标无效。4、对于“采购需求” 中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，除

评标办法中初审以及技术和商务评审明确要求的外，投标时不作要求，供货时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，取消其中标资格，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致，则以本条内容为准。

5、投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。6、投标价若超出该项目预算金额（控制价）将做无效投标处理。

7、其他： 投标人所投产品参数应等于或优于推荐参数，投标人如对参数或要求进行调整，应当说明调整的理由，并附相关证明材料。且此调整需经评标委员会认可，否则评标委员会有权取消其投标资格。

关于注意事项中第四条的解释：投标时需提供采购需求中要求的证书、证件、检测报告等的复印件或扫描件并加盖投标单位的公章或电子签章。

第五章 合同条款及格式一、合同条款前附表序号 条款内容

1交货期（交货时间）：中标人在签定合同后， 60 个日历天内完成供货以及安装、调试等工作，并交采购人验收，保证货物正常使用。

2 交货地点： 涡阳县紫光大道县人民法院

3

付款条件：合同签订，首批设备到货签收，支付合同价款 10%，供货安装完毕，经相关主管部门验收合格后付至总价款的 95%，余款 5%作为货物质量保证金。质保期三年（如厂家质保期或承诺质保期高于三年，以最高质保期为准）；质保期满后，无质量问题付清余款。

85

4 索赔方式:见合同条款 12.1、12.2、12.3 条。

86

二、合同条款1、定义

本合同下列术语应解释为：(1)“合同”系指甲乙双方签署的、合格格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录

和上述文件所提到构成合同的所有文件。(2)“合同价”系指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。(3)“货物”系指乙方根据合同规定须向甲方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具或其它材

料。(4)“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，比如运输、保险以及其它的伴随服

务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。(5)“甲方”系指合同格式中所述购买货物和服务的单位。(6)“乙方”系指合同格式中所述提供货物和服务的公司或实体。(7)“项目现场”系指合同条款前附表中指明的地点。(8)“天”指日历天数。

2、来源地2.1 本条所述的“来源地”系指货物开采、生长、生产地或提供服务的来源地。经过制造、加工的产品

或经过实质上组装主要元部件而形成的产品均可称为货物，商业上公认的新产品是指在基本特征、目的或功能上与元部件有实质性区别的产品。

2.2 货物和服务的来源地有别于乙方的国籍。3、技术规格

3.1 交付的货物的技术规格应与投标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表（如果有的话）相一致。

3.2 除技术规格另有规定外，计量单位应该使用公制。4、专利权

4.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。5、包装要求

5.1 除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。

5.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书。6 、包装标志

87

6.1 乙方应在每一包装箱的相邻四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：(a) 合同号： ；(b) 收货单位： ；(c) 出厂或装箱日期： ；(d) 目的地： ；(e) 货物名称、品目号和箱号： ；(f) 毛重/净重： kg；(g) 尺寸（长×宽×高，以厘米或 cm计）： 。6.2 如果每件包装箱重量在 2 号（t）或 2吨（t）以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当

的运输标记，标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标志。7、运输及到货地点

7.1 乙方负责办理运输，直接送到项目现场，并承担运输和装卸费。8、付款

8.1 本合同以人民币付款。8.2 乙方应按照双方签订的合同规定交货。交货后乙方应把下列单据提交给甲方，甲方按合同规定

审核后付款：1. 发票；2. 装箱单；3. 制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书；4. 验收证书；8.3 甲方将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。

9、伴随服务9.1 除合同条款前附表中另有规定外，乙方应提交所供货物的技术文件。应包括相应的每一套设备

和仪器的中文的技术文件，例如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应在合同生效后五十六（56）天内寄给甲方。另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运。

9.2 除合同条款前附表中另有具体规定外，乙方还应提供下列服务：(1) 货物的现场安装和启动监督；(2) 提供货物组装和维修所需的工具；(3) 在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方

在质量保证期内所承担的义务；(4) 在厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方人员进行培训。9.3 除合同条款前附表中另有规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

10、质量保证10.1乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的、用一流的工艺生产的，并完全符合合同规定的质

88

量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物最终验收后的十二（12）个月的质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

10.2 根据当地商检局或有关部门检验结果或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式向乙方提出本保证下的索赔。

10.3 乙方在收到通知后二十八（28）天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。10.4 如果乙方在收到通知后二十八（28）天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其

风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权力不受影响。11 、检验

11.1 在交货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，检验证书是付款时所需要的文件的组成部分，但不能作为有关质量、规格、数量或重量的最终检验。制造商检验的结果和细节应附在检验证书后面。

11.2 货物运抵现场后，甲方可向质监部门或有关部门申请对货物的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。

11.3 甲方可自行组织验收，也可委托第三方检测机构进行验收。产品的到货验收包括：数量、外观、质量、随机备件备品、装箱单、随机资料（质量检验合格证、竣工图纸）及包装等。12 、索赔

12.1 甲方有权根据质检部门或有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。12.2 在合同第 10 条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对差异负有责任而甲方提出索赔，乙

方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，

包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的金额，经甲乙双方商定降低货物的价格。（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分或修补缺

陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方蒙受的全部直接损失费用。同时，乙方应按合同第 10条规定，相应延长修补或更换件的质量保证期。

12.3 如果在甲方发出索赔通知后二十八（28）天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后二十八（28）天内或甲方同意的延长期限内，按照本合同第 12.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜并征得甲方同意，甲方将从议付货款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额。13 、乙方履约延误

13.1 乙方应按照甲方规定的时间表交货和提供服务。13.2 如乙方无正当理由而拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿或违约终

止合同。 89

13.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间。14 、误期赔偿

14.1 除合同第 15 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方应从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周迟交货物交货价或未提供服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过误期货物或服务合同价的百分之五（5%）。一周按七（7）天计算，不足七（7）天按一周计算。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。15 、不可抗力

15.1 尽管有合同条款第 13 条、14 条和 19 条的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

15.2 本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制，不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

15.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响持续超过一百二十六（126）天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。16 、税费及保险

16.1 根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。所有有关货物运抵项目现场之前发生的保险均应由乙方负担。17 、履约保证金

17.1 如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。18 、争端的解决

18.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，双方应将争端提交亳州仲裁委员会根据其仲裁程序进行仲裁。

18.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。18.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。18.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

19 、违约终止合同19.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，

提出终止部分或全部合同。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物；

90

（2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务；（3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。

20、破产终止合同20.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补

偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。21、转让和分包

21.1除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。21.2 如投标书中没有明确分包合同，在本合同签约前，乙方应书面通知甲方其在本合同中所分包

的全部分包合同，无论原投标书或后来的分包通知均不能解除乙方履行本合同的责任和义务。22、适用法律

22.1 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。23、合同生效

23.1 本合同应在双方签字和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。24、主导语言

24.1 本合同一式六份，以中文书就，甲方（2份），乙方、见证方、公管局、财政局各执 1份。25、合同修改

25.1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。

91

三、合同格式 （以下简称“甲方”） （以下简称“乙方”） （以下简称“见证方”）同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）：1、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同条款及前附表；（2）招标文件及附属资料；（3）投标人提交的投标文件和补充承诺；（4）中标通知书。

2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

3、货物及数量本合同所提供的货物及数量详见“附件”。

4、合同金额根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币 元整（小写： 元），分项价格在投标报

价表中有明确规定。5、付款条件

本合同货物的付款条件在合同条款前附表中有明确规定。6、交货时间和交货地点

本合同货物的交付时间和交货地点在“合同条款前附表”中有明确规定。7、合同生效

本合同经三方授权代表签字盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。本合同一式六份，以中文书就，甲方（2份），乙方、见证方、公管局、财政局各执 1份。

由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。8、未尽事宜未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。甲方（甲方公章） 乙方（乙方公章） 代表签字： 代表签字：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日见证方（单位公章）：

92

代表签字：日期： 年 月 日

93

第六章 投标文件格式 项目

（项目编号： 号）

投标文件

投标人：

年 月 日

94

一、投标函（格式）涡阳县公共资源交易中心：

1、我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理 项目名称及编号 （ 如为 划 分 标 包项目注明 标包 号） 项目投标的有关事宜。遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施，向甲方提供所需的货物和服务。

2、我方同意接受招标文件中投标有效期的相关规定。3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。4、我方同意按照招标文件的要求，向贵中心递交金额为人民币（大写） 元（小写： 元）的投标

保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6、我方提供的此项目所有证件的扫描件与原件相符，是真实、合法、有效的，提供的综合业绩资料是真实的。如发现虚假证件或虚假陈述，我方愿承担与此相关的一切法律后果。

7、我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的投标人。投标人： ( 盖单位电子签章 ) 单位地址及邮政编码： 法定代表人： （ 盖法定代表人电子签章） 联系电话（传真）：

年 月 日

95

二、开标一览表（格式）投标人名称 :

项目名称（第 X 标 包 ）

投标报价 人民币大写（元）:人民币小写（元）:

交货期（交货时间） 合同签订之日起 日内供货并安装调试完毕。

备注

注：1、表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价或者表中某一标包填写多个报价，均为无效报价。报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。

投标人(盖单位电子签章)：

法定代表人（盖电子签章）：

年 月 日

96

三、投标分项报价表（格式）投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）： 序号 产品名称 产品品牌及规格型号 单位 数量 单价（元） 金额（元）

交货（供

货）期1

2

3

…

合计投标人(盖单位电子签章)

法定代表人（盖电子签章） 注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。3、上述单价为综合单价，应包含一切税费。

97

4、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。5、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

98

四、规格响应表（格式）投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）： 序号 货物名称 招标文件要求部分 投标文件响应部分 响应情况技术参数 数量 技术参数 数量123

投标人(盖单位电子签章)

法定代表人（盖电子签章） 注：1、本表填写时，投标货物技术参数与规格不得复制招标文件的技术参数要求，应据实填写。 2、如果不提供规格响应表将视为没有实质性响应招标文件。

3、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

99

五、货物服务技术方案

投标人： (盖单位电子签章)

日 期： 年 月 日

100

六、投标人关于产品质量和售后服务方面的承诺如：产品质量、保修范围、保修期长短及服务、保修期满后的服务等。投标人须提供盖单位公章的产

品质量承诺和售后服务承诺。

投标人： (盖单位电子签章)

日 期： 年 月 日

101

七、资格证明及有关材料1、营业执照2、财务状况3、依法缴纳税收证明材料4、社会保障资金证明材料5、履行合同的设备和专业技术能力材料（格式附后）6、无重大违法记录声明函（格式附后）7、法定代表人身份证明书、法定代表人授权书（格式附后）8、投标保证金有关证明材料（格式附后）9、其他资格要求（按招标公告要求提供）10、承诺书（格式附后）11、联合体协议书（格式附后）

102

格式 1

法定代表人身份证明书（格式）投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年 龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： (盖单位电子签章)

日 期： 年 月 日

（注：身份证正面扫描件须粘贴至指定位置，身份证背面扫描件不作统一要求。）

103

法定代表人身份证扫描件

格式 2

授权委托书（格式）本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人

根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 代理人无转委托权。

法定代表人身份证的扫描件或复印件

授权委托人身份证的扫描件或复印件

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （盖法定代表人电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （签字或盖章）

身份证号码：

年 月 日

注：如法定代表人代表公司参与本项目投标，则不需要授权委托书。

104

格式3

保证金有关证明材料

1、投标人基本存款账户开户许可证：

2.保证金转账或电汇凭证：

备注：缴纳保证金的开户行、账号等信息须与基本存款账户信息一致

格式4

承诺书（格式）105

我单位自愿参加该项目的采购活动，为此，我们郑重承诺： 一、遵守《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》等法律、法规，诚实守信，合法经营，严格自律，

不参与、不做任何违法违纪的事。 二、确保提供的材料真实、合法、有效，对他人的知识产权不构成侵权。如因材料弄虚作假，或导致知

识产权侵权行为，或给采购方的使用带来严重影响，造成经济损失，我单位愿承担由此造成的一切法律责任和经济赔偿。

三、如果我单位被确定为中标供应商，保证货物质量符合采购文件和合同要求，承诺在合同规定的时间内完成交货、安装调试工作，确保设备正常投入使用，并认真履行合同约定的售后服务义务。

四、本项目授权委托人和拟派项目负责人均为我单位正式工作人员。我单位和拟派项目负责人目前没有被限制投标的不良行为记录。

五、我公司郑重承诺：我公司符合政府采购法第二十二条有关规定。如违反上述承诺，愿意接受取消我单位投标（报价）、中标或正在实施项目的资格，自愿放弃索要

投标（报价）保证金的权利，接受不予退还投标（报价）保证金、履约保证金以及拒绝我单位在一定时期内进入亳州市公共资源交易中心进行采购活动的处理，由此引起的一切后果和经济损失均由我单位承担。

投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日

格式5106

履行合同的设备和专业技术能力材料一、服务于本项目的专业设备一览表序号 设备名称 购入时间 价值 数量 产地 备

注

二、服务本项目人员一览表类别 姓名 职务 职称 手机号 证件

名称 号码管理人员技术人员其他

注：关于项目人员职称：招标文件如对相关人员职称有要求的，须按招标文件要求填写。

投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日

格式6

107

投标人近三年无重大违法记录声明函我单位近三年（从 年 月至 年 月）无重大违法记录，特此声明。

投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日

格式7

联合体协议书 （所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）（第 包）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。108

1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合

体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。

牵头人名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员二名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）……

年 月 日

注：如果允许联合体投标且投标人以联合体名义进行投标的，则适用此表，否则不适用。

八、其他材料

109