BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Số: /BTNMT-BĐKH

V/v triển khai thực hiện Đóng góp do quốc gia

tự quyết định (NDC) cập nhật của Việt Nam

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2020

Kính gửi:

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Dự kiến Đóng góp do quốc gia tự quyết định (INDC) của Việt Nam được gửi

Ban Thư ký Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu vào tháng 9

năm 2015, trước khi Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu được thông qua. Tại thời

điểm này, INDC của Việt Nam cũng như của các quốc gia khác là các dự kiến đóng

góp cho nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu. Sau khi Thỏa thuận Paris có

hiệu lực, dự kiến Đóng góp do quốc gia tự quyết định đã trở thành Đóng góp do

quốc gia tự quyết định (NDC) và sẽ được rà soát, cập nhật 5 năm một lần.

Thực hiện quy định quốc tế và nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Tài

nguyên và Môi trường đã phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan thực hiện

rà soát, cập nhật NDC trên cơ sở điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Ngày 24 tháng 7 năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã thông qua nội dung NDC cập

nhật của Việt Nam cho Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu tại

Văn bản số 1982/VPCP-QHQT của Văn phòng Chính phủ (Nội dung và Báo cáo kỹ

thuật NDC cập nhật gửi kèm theo). NDC cập nhật đã xác định những đóng góp về

giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và thích ứng với biến đổi khí hậu do Việt Nam cam

kết, phù hợp hơn với hiện trạng, dự báo phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia đến

2030; bảo đảm phù hợp với các mục tiêu của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội,

Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu, Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh

và Chiến lược phòng chống thiên tai, cụ thể như sau:

1. Đóng góp về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

Bằng nguồn lực trong nước, đến năm 2030 Việt Nam sẽ giảm 9% tổng lượng

phát thải khí nhà kính so với kịch bản phát triển thông thường và tăng đóng góp lên

tới 27% khi có hỗ trợ quốc tế thông qua hợp tác song phương, đa phương và thực hiện

các cơ chế mới theo Thỏa thuận Paris. Các biện pháp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

giai đoạn 2021 - 2030 được xác định cho các lĩnh vực như sau:

- Lĩnh vực năng lượng: thực hiện các biện pháp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính

trong sản xuất và sử dụng năng lượng trong các phân ngành công nghiệp năng lượng;

sản xuất công nghiệp và xây dựng; giao thông vận tải; gia dụng, nông nghiệp và dịch

vụ thương mại.

- Lĩnh vực nông nghiệp: thực hiện các biện pháp giảm nhẹ phát thải khí nhà

kính thông qua ứng dụng các giải pháp quản lý, công nghệ trong trồng trọt, chăn nuôi;

cải thiện khẩu phần ăn cho vật nuôi; chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng; thay đổi

2

phương thức sử dụng đất; công nghệ xử lý và tái sử dụng phụ phẩm, chất thải trong

sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi; phát triển nông nghiệp hữu cơ.

- Lĩnh vực sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất và lâm nghiệp: thực hiện các biện

pháp giảm nhẹ phát thải và hấp thụ khí nhà kính trong quản lý đất rừng, đất trồng trọt,

đất đồng cỏ, đất ngập nước và các loại đất khác và phát triển các mô hình nông lâm

kết hợp để nâng cao trữ lượng các-bon, bảo tồn đất.

- Lĩnh vực quản lý chất thải: thực hiện các biện pháp giảm nhẹ phát thải khí

nhà kính thông qua quản lý, phát triển và áp dụng công nghệ xử lý chất thải rắn sinh

hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường và chất thải rắn đặc thù nhằm hạn chế

phát thải khí nhà kính.

- Lĩnh vực các quá trình công nghiệp: thực hiện các biện pháp giảm nhẹ phát

thải khí nhà kính trong sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp hoá chất và quản lý

việc tiêu thụ các chất HFCs.

2. Đóng góp về thích ứng với biến đổi khí hậu

NDC cập nhật đã xác định các nhiệm vụ chiến lược về thích ứng với biến đổi

khí hậu, bao gồm: nâng cao hiệu quả thích ứng với biến đổi khí hậu thông qua việc tăng

cường quản lý nhà nước và nguồn lực; tăng cường khả năng chống chịu và nâng cao

năng lực thích ứng của cộng đồng, các thành phần kinh tế và hệ sinh thái; giảm nhẹ rủi

ro thiên tai và giảm thiểu thiệt hại, sẵn sàng ứng phó với thiên tai và khí hậu cực đoan

gia tăng do biến đổi khí hậu. Các giải pháp thích ứng nhằm giảm thiểu thiệt hại do các

tác động liên quan đến những thay đổi của khí hậu trong tương lai được xác định cụ thể

cho từng lĩnh vực và cho từng khu vực.

NDC cập nhật đã bổ sung nội dung về “Hài hòa và đồng lợi ích”, phân tích

tính hài hòa và đồng lợi ích giữa giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, thích ứng với biến

đổi khí hậu, phát triển kinh tế - xã hội gắn với các mục tiêu phát triển bền vững,

nhằm hỗ trợ xác định các hành động nhằm tối ưu hoá chi phí và lợi ích đối với việc

thực hiện các biện pháp giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và thích ứng với biến đổi

khí hậu tại các ngành và địa phương.

3. Triển khai và giám sát thực hiện NDC cập nhật

Việc thực hiện NDC cập nhật của Việt Nam là trách nhiệm của nhà nước,

doanh nghiệp và cộng đồng. Cơ quan đầu mối giúp Chính phủ là Bộ Tài nguyên và

Môi trường; các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp thực hiện NDC cập nhật theo

chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định của pháp luật.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi

trường trân trọng đề nghị các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực

thuộc Trung ương triển khai các hoạt động cụ thể như sau:

a) Tổ chức triển khai thực hiện NDC cập nhật theo chức năng, nhiệm vụ được

giao; hướng dẫn việc lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ, quản lý để giảm nhẹ

phát thải khí nhà kính phù hợp với quy mô, ngành nghề sản xuất tại địa phương và

phạm vi quản lý nhằm góp phần đạt được mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính trong

NDC cập nhật. Đối với các Bộ, ngành, lĩnh vực có liên quan có thể xây dựng và tổ

3

chức thực hiện kế hoạch triển khai thực hiện NDC cập nhật theo chức năng, nhiệm

vụ và phạm vi quản lý.

b) Thực hiện lồng ghép các nội dung NDC cập nhật vào các chiến lược, quy

hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương giai đoạn 2021 - 2030;

tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung NDC cập nhật.

c) Tổ chức giám sát, đánh giá việc triển khai thực hiện NDC cập nhật, định kỳ

báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Cục Biến đổi khí

hậu) trước ngày 15 tháng 01 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ:

- Các nỗ lực giảm nhẹ được đánh giá theo kết quả thực hiện các biện pháp

giảm nhẹ phát thải khí nhà kính tiềm năng;

- Các nỗ lực thích ứng với biến đổi khí hậu được đánh giá theo quá trình triển

khai và kết quả thực hiện thông qua các nhóm chỉ số về khả năng chống chịu của

môi trường tự nhiên; đánh giá tính dễ bị tổn thương, giảm nhẹ rủi ro do biến đổi khí

hậu; đánh giá hiệu quả các hoạt động thích ứng.

Trong quá trình triển khai thực hiện, mọi thông tin chi tiết xin được liên hệ

với Cục Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên và Môi trường theo địa chỉ số 10 Tôn Thất

Thuyết, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội; điện thoại: 024.37759431, địa chỉ thư điện tử:

bdkh@monre.gov.vn

Bộ Tài nguyên và Môi trường trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan./.

Nơi nhận: - Như trên;

- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);

- Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng (để báo cáo);

- Bộ trưởng Trần Hồng Hà (để báo cáo);

- Ủy ban quốc gia về biến đổi khí hậu;

- Văn phòng Chính phủ;

- Lưu: VT, VP(TH), BĐKH.

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Lê Công Thành