Тема № 7.2 средсТвами видеОнаблюдения и ... › etc ›...

Тема № 7.2

Организация рабОТы учасТкОвОй избираТельнОй кОмиссии в пОмещении для гОлОсОвания избираТельнОгО учасТка, ОбОрудОваннОгО

средсТвами видеОнаблюдения и Трансляции изОбражения

Цель: познакомить слушателей с работой участковых избирательных комиссий по применению средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации.

Тема № 7.2

план практического занятия

1. Проведение участковой избирательной комиссией подготовительных мероприятий 32. Размещение комплекса средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования 53. Использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями 113.1. Использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями накануне дня голосования 113.2. Использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями в день голосования до окончания времени голосования 133.3. Использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями по окончании времени голосования в день голосования 14Вопросы для самоконтроля 17Список рекомендуемой литературы 20Приложения 21

3

1. проведение участковой избирательной комиссией подготовительных мероприятий

1. Каждая УИК в помещении для голосования которой будет устанавливаться ПАК, заблаговременно своим решением (приложе-ние № 1) определяет двух членов УИК с правом решающего голо-са, которые обеспечивают контроль за работой ПАК (далее – члены УИК – операторы ПАК). Список членов УИК – операторов ПАК с указанием фамилий, имен, отчеств, субъектов выдвижения членов УИК и контактных телефонов направляется председателем УИК в соответствующую избирательную комиссию.

2. Председатель УИК должен получить от соответствующей из-бирательной комиссии график установки ПАК службой технической поддержки в помещении для голосования избирательного участка и фамилию, имя, отчество, контактный телефон представителя службы технической поддержки, ответственного за установку ПАК.

3. Участковая избирательная комиссия по согласованию с собственником помещения, учитывая рекомендации службы тех-нической поддержки и планируемое размещение в помещении для голосования технологического оборудования, определяет место раз-мещения ПАК и иного необходимого оборудования.

4

Тема № 7.2

Участковая избирательная комиссия готовит схему размещения средства видеонаблюдения, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение технологического оборудо-вания, которая согласовывается с представителем службы техниче-ской поддержки и собственником помещения (приложение № 2).

После определения мест размещения указанного оборудова-ния соответствующая комиссия готовит схему размещения сред-ства видеонаблюдения, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение технологического оборудо-вания, которая согласовывается с представителем службы техниче-ской поддержки и собственником помещения. Копия схемы направ-ляется в соответствующую комиссию, а также в службу технической поддержки.

Объектами видеонаблюдения являются:- помещение для голосования в целом (камера видеонаблюде-

ния № 1);- места выдачи избирателям, участникам референдума избира-

тельных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме (далее – бюллетени) (при использовании комплексов для электрон-ного голосования – места выдачи избирателям, участникам референ-дума (далее – избиратели) карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию) и работы со списком избирателей, спи-ском участников референдума (камера видеонаблюдения № 1);

- стационарные и переносные ящики для голосования, а так-же комплексы обработки избирательных бюллетеней, переносные устройства для электронного голосования в случае их использования (камера видеонаблюдения № 2);

- места подсчета и погашения неиспользованных бюллетеней, подсчета бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования, при использовании комплексов для электронного голосования – места погашения неиспользованных карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию (камера видеонаблюдения № 2);

- место проведения итогового заседания участковой избиратель-ной комиссии, участковой комиссии референдума (далее – участко-вая комиссия), увеличенная форма протокола участковой комиссии (камера видеонаблюдения № 1 или 2).

Соответствующая комиссия обеспечивает взаимодействие участковых избирательных комиссий со службой технической под-

5

держки, устанавливающей и обслуживающей средства видеонаблю-дения.

4. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положе-ний ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации1, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливаю-щих ограничения доступа к информации.

5. В момент проведения установки ПАК в помещении для го-лосования избирательного участка должны присутствовать председа-тель УИК, представитель собственника строения, в котором размеща-ется помещение для голосования, и члены УИК – операторы ПАК. Операторы ПАК проходят инструктаж по работе с ПАК и тестирова-ние (приложение № 9).

2. размещение комплекса средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещении для голосования

1. Установка оборудования происходит в соответствии со схе-мой размещения средств видеонаблюдения (приложение № 2).

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

6

Тема № 7.2

1.1. При проведении работ по установке оборудования УИК до-пускает в помещение для голосования сотрудников службы техни-ческой поддержки по списку, полученному от соответствующей из-бирательной комиссии. Сотрудник службы технической поддержки должен проинформировать о своем прибытии председателя УИК и предъявить служебное удостоверение и паспорт гражданина Россий-ской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность.

1.2. Форма Акта об установке средства видеонаблюдения согла-совывается соответствующей избирательной комиссией и службой технической поддержки.

Форма Акта об установке средств видеонаблюдения (приложе-ние № 3) составляется и подписывается представителем службы тех-нической поддержки и председателем УИК. В данном акте указыва-ется ПИН-код ПАК, установленного в помещении для голосования, который будет необходим в дальнейшем для идентификации теле-фонных обращений представителей службы технической поддержки в УИК. За сохранность и неразглашение данного ПИН-кода отвечает служба технической поддержки и председатель УИК.

Средство видеонаблюдения устанавливается в помещении для голосования избирательного участка службой технической поддерж-ки. При установке камер видеонаблюдения на высоте, обеспечиваю-щей отсутствие помех для видеонаблюдения и расположение в зоне видимости камер видеонаблюдения объектов видеонаблюдения, про-водятся их настройка и проверка работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией. Также проводится проверка отсут-ствия предыдущих видеозаписей на жестких дисках ПАК. Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную передачу изображения, в том числе обеспечивает звуко- и видеозапись с момента начала работы участковой комиссии до завершения всех действий участковой комиссии, связанных с установлением итогов голосования по всем выборам, включая проведение итогового засе-дания участковой комиссии, подписание, оглашение и демонстрацию в сторону видеокамеры протокола (протоколов) об итогах голосова-ния, выдачу копий протокола (протоколов) об итогах голосования в соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос-

7

сийской Федерации»2, в том числе при повторном подсчете голосов избирателей, составлении повторного протокола об итогах голосова-ния участковой комиссией в помещении для голосования избиратель-ного участка.

Средство видеонаблюдения устанавливается таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возмож-ность контроля за волеизъявлением избирателей, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в выборах; изображе-ние гражданина не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Запрещается производить видеонаблюдение за местами, пред-назначенными для заполнения бюллетеней, за заполненными бюлле-тенями до начала подсчета голосов избирателей. Видеонаблюдение за работой со списком избирателей должно осуществляться таким обра-зом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся3.

При использовании комплексов для электронного голосования запрещается видеонаблюдение за результатами волеизъявления изби-рателя на экране монитора устройства для электронного голосования

2 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об основных гаран-тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

3 См. также: Письмо ФССП России от 23.12.2011 № 12/01-31392-АП «О порядке про-ведения видеосъемки при совершении исполнительных действий и применении мер принуди-тельного исполнения» // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2012. № 3.

8

Тема № 7.2

и распечатанного на контрольной ленте малогабаритного печатающе-го устройства.

После проведения службой технической поддержки работ по установке средства видеонаблюдения в помещении для голосования составляется Акт об установке средства видеонаблюдения, который направляется в соответствующую комиссию. В акте указываются ра-ботоспособность оборудования, качество изображения, доступность трансляции для пользователя.

После составления акта запрещается: перемещать средство ви-деонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблю-дения, производить действия, нарушающие постоянное функциони-рование средства видеонаблюдения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.

1.3. После установки оборудования составляется и подписыва-ется представителем службы технической поддержки, собственником строения, в котором располагается помещение для голосования, и председателем УИК Акт приема-передачи оборудования (приложе-ние № 4). В соответствующую избирательную комиссию направляет-ся копия данного акта. После проставления отметки о возврате обо-рудования исполнителю в соответствующую комиссию передается подлинник акта.

2. По завершении установки средств видеонаблюдения в по-мещении для голосования и подписании Акта об установке средства видеонаблюдения ответственность за обеспечение сохранности раз-мещенного оборудования и обеспечения электропитания ПАК в рамках электросети строения, в котором располагается помещение для голосования участковой избирательной комиссии, возлагается на собственника строения, в котором располагается помещение для голосования участковой избирательной комиссии. Обеспечение кон-троля за сохранностью оборудования, обеспечением электропитания для ПАК возлагается на председателя участковой избирательной комиссии.

2.1 Председатель участковой избирательной комиссии по-лучает в соответствующей избирательной комиссии контактные телефоны дежурной службы полиции и представителя энерго-обеспечивающей компании, отвечающего за территорию, на которой расположен избирательный участок. При возникновении внештат-ной ситуации (отключение электроэнергии, возгорание и т.п.) пред-

9

седатель участковой избирательной комиссии информирует соот-ветствующую службу, после чего докладывает в соответствующую избирательную комиссию об инциденте и о времени подачи заявки в соответствующую службу.

2.2. Участковая избирательная комиссия до дня голосования и непосредственно в день голосования осуществляет информирование участников избирательного процесса о применении средств видеона-блюдения и целях их использования:

- с момента установки оборудования в помещении для голосо-вания участковой избирательной комиссии (а также при входе в него) должна располагаться табличка формата А4 с надписью «В помеще-нии ведется видеонаблюдение»;

- члены участковой избирательной комиссии при общении с участниками избирательного процесса должны информировать их о применении средств видеонаблюдения и целях их использования.

2.3. По завершении установки средств видеонаблюдения в по-мещении для голосования производится опечатывание шкафа, в ко-тором размещен ПАК.

2.4. После этого представителем службы технической поддерж-ки (далее – ответственный за объект) передаются ключи от шкафа (далее – ключи), в котором размещен ПАК (приложение № 7), пред-ставителю собственника строения, в котором располагается помеще-ние для голосования, при этом проверяется целостность наклейки

10

Тема № 7.2

опечатывания ПАК, наличие всех элементов ПАК в соответствии с Актом приема-передачи оборудования, подписанным представителем службы технической поддержки.

В случае выявления несоответствия комплектности ПАК пред-седатель УИК докладывает об этом в соответствующую избиратель-ную комиссию, службу технической поддержки и дежурную службу полиции.

Председатель УИК получает ключи от ответственного за объект накануне дня голосования, перед проведением тренировки, при этом проверяется целостность наклейки опечатывания ПАК, подписанной ответственным за объект и председателем УИК.

Председатель УИК возвращает ключи ответственному за объ-ект после приема соответствующей избирательной комиссией и ввода в ГАС «Выборы» данных всех протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, при этом проверяется целостность наклейки опечатывания ПАК, подписанной председателем УИК.

После передачи ключей от председателя УИК ответственному за объект, шкаф, в котором размещен ПАК, опечатывается печатя-ми УИК и ответственного за объект. В период нахождения ключей в участковой избирательной комиссии (перед днем голосования и в день голосования) шкаф, в котором размещен ПАК, опечатывается только УИК.

2.5. В рамках подготовки к использованию средств видеонаблю-дения и трансляции изображения проводится тестирование системы видеонаблюдения и трансляции изображения.

Время и программа проведения тестирования системы видеона-блюдения доводится до участковой избирательной комиссии служ-бой технической поддержки через соответствующую избирательную комиссию.

В период тестирования системы видеонаблюдения в помещении для голосования ИУ присутствуют члены УИК – операторы ПАК и представители службы технической поддержки.

Члены УИК – операторы ПАК постоянно взаимодействуют со службой технической поддержки по вопросам, возникающим в ходе проведения тестирования системы видеонаблюдения и трансляции изображения.

2.6. В рамках подготовки к использованию средств и трансля-ции изображения участковыми избирательными комиссиями в день

11

голосования до окончания времени голосования участковая избира-тельная комиссия должна быть обеспечена:

- постановлением Центральной избирательной комиссии Рос-сийской Федерации «О Порядке применения средств видеонаблю-дения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» от 26 сентября 2012 № 142/1076-6, в том числе «Порядком работы чле-нов УИК – операторов ПАК» – приложение № 9;

- журналом доступа к программно-аппаратному комплек-су (ПАК), размещенному в специальном шкафу на избирательном участке (форма журнала утверждена постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «О Порядке при-менения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в по-мещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» от 26 сентября 2012 № 142/1076-6) – при-ложение № 10;

- шаблоном этикеток для опечатывания телекоммуникационно-го шкафа (приложение № 6);

- инструкцией по работе с ПАК, представленной службой тех-нической поддержки (приложение № 5);

- перечнем контактных телефонов для связи со службой техни-ческой поддержки.

3. использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями

3.1. Использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями накануне дня голосования

3.1.1. Накануне дня голосования члены участковой комиссии проводят тренировку. Председатель участковой избирательной ко-миссии докладывает в соответствующую избирательную комиссию о начале тренировки. Все действия членов УИК – операторов ПАК должны выполняться в полном объеме.

Члены УИК – операторы ПАК:

12

Тема № 7.2

- проверяют текущее состояние ПАК (если он выключен, то включают ПАК);

- включают режим «Идет запись»;- наблюдают через монитор ПАК за работой камер видеонаблю-

дения; - уточняют место центра изображения камер видеонаблюдения

№ 1, 2 для размещения стационарных ящиков для голосования либо комплекса обработки избирательных бюллетеней при их использова-нии, установки столов при подсчете неиспользованных бюллетеней, подсчете голосов избирателей, место для переносных ящиков для го-лосования, место для увеличенной формы протокола участковой ко-миссии;

- определяют место, с которого председатель участковой комис-сии будет информировать присутствующих об открытии помещения для голосования, о ходе голосования и подсчета голосов избирателей, оглашать данные строк протокола участковой комиссии после его подписания, делать иные объявления, включая информирование о проведении голосования вне помещения для голосования.

Члены УИК – операторы ПАК по завершении всех операций, связанных с работой ПАК:

- информируют по телефону соответствующую комиссию о том, что ПАК включен, а также о включении режима «Идет запись»;

- в случае необходимости информируют службу технической поддержки.

По окончании тренировки ПАК остается включенным и рабо-тающим в режиме «Идет запись». Передача изображения из помеще-ния для голосования осуществляется в режиме реального времени с момента включения средства видеонаблюдения.

В ходе тренировки в помещении для голосования вправе при-сутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюда-тели, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, а также лица, указанные в п.1 ст.30 Федерального закона «Об основ-ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3.1.2. Председатель участковой избирательной комиссии докла-дывает в соответствующую избирательную комиссию о завершении тренировки, а также о готовности к использованию ПАК в день голо-сования.

13

3.2. Использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями в день голосования до окончания времени голосования

3.2.1. Все действия членов УИК – операторов ПАК в день голо-сования до окончания времени голосования должны выполняться в полном объеме в соответствии с приложением № 9.

Информация обо всех случаях открытия специального шкафа (с указанием причины открытия) и его опечатывании, включении, выключении и неполадках в работе ПАК заносится в журнал доступа к программно-аппаратному комплексу (ПАК), размещенному в спе-циальном шкафу на избирательном участке (далее – журнал доступа к ПАК) (приложение № 10).

После завершения всех действий участковой комиссии, связан-ных с установлением итогов голосования по выборам, перед отъездом председателя участковой комиссии в соответствующую комиссию с первым экземпляром протокола об итогах голосования журнал досту-па к ПАК помещается в специальный шкаф, в котором размещен ПАК.

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели имеют право знако-миться с содержанием журнала доступа к ПАК.

Председатель участковой комиссии в день голосования с мо-мента начала работы участковой комиссии (в присутствии не менее половины членов участковой комиссии с правом решающего голоса), как правило, не позднее чем за 30 минут до начала голосования дает указание членам УИК – операторам ПАК произвести предусмотрен-ные Порядком работы членов УИК – операторов ПАК действия (про-верку рабочего состояния ПАК, а также убедиться в том, что ПАК ра-ботает в режиме «Идет запись», либо произвести включение режима «Идет запись»). При использовании на избирательном участке ком-плекса обработки избирательных бюллетеней либо использовании комплекса для электронного голосования данные действия произво-дятся до начала их тестирования.

При наступлении времени голосования председатель участко-вой комиссии, объявляя об открытии помещения для голосования, со-общает присутствующим, что в помещении для голосования ведутся видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.

14

Тема № 7.2

Секретарь участковой комиссии одновременно с информацией об открытии помещения для голосования сообщает в соответствую-щую комиссию о включении ПАК и его работе в режиме «Идет за-пись», работе камер видеонаблюдения.

3.2.2. При возникновении внештатной ситуации председатель УИК незамедлительно информирует соответствующую службу или службу технической поддержки, после чего докладывает об инциден-те и о времени подачи заявки в соответствующую службу и в соответ-ствующую избирательную комиссию.

3.3. Использование средств и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями по окончании времени голосования в день голосования

3.3.1. По окончании голосования избирателей члены участко-вой комиссии осуществляют установку в центр изображения каме-ры видеонаблюдения № 2 одного из столов, за которым производят действия, связанные с подсчетом и погашением неиспользованных бюллетеней и подсчетом погашенных открепительных удостоверений (при их использовании), при использовании комплексов для элек-тронного голосования – погашением неиспользованных карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию. Полученные данные оглашаются.

15

После завершения работы со списком избирателей, которая должна производиться в зоне видимости камеры видеонаблюдения № 1, и оглашения полученных данных члены участковой комиссии осуществляют установку в центр изображения камеры видеонаблю-дения № 2 остальных столов, за которыми производят действия, свя-занные с непосредственным подсчетом голосов избирателей по бюл-летеням, находящимся в переносных и стационарных ящиках для голосования, и установлением итогов голосования.

При этом стационарные и переносные ящики для голосования, переносные устройства для электронного голосования (при использо-вании комплекса для электронного голосования) должны оставаться в зоне видимости не менее одной камеры видеонаблюдения. Члены УИК – операторы ПАК на мониторе ПАК контролируют правиль-ность установок указанных столов.

Итоговое заседание участковой комиссии проводится в зоне ви-димости одной из камер видеонаблюдения. После проведения итого-вого заседания участковой комиссии и подписания протокола об ито-гах голосования председатель участковой комиссии демонстрирует присутствующим и в сторону камеры видеонаблюдения № 2 каждую страницу первого экземпляра протокола участковой комиссии, при этом максимально близко (но не ближе 50 см) подходит к камере виде-онаблюдения № 2. Одновременно председатель участковой комиссии громко оглашает все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой из строк первого экземпляра протокола участковой комиссии об итогах голосования (при совмещении дней голосования – данные первых экземпляров всех протоколов участковой комиссии об итогах голосования), а также время подписания протокола.

После завершения процедуры выдачи копий протокола, кото-рая проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения, председатель участковой комиссии дает указание выключить режим «Идет запись» в соответствии с Порядком работы членов УИК – опе-раторов ПАК и выезжает в вышестоящую избирательную комиссию с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах го-лосования.

Членам УИК – операторам ПАК запрещается производить дей-ствия по выключению ПАК.

В случаях, предусмотренных ст. 68 и 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре-

16

Тема № 7.2

ферендуме граждан Российской Федерации», при принятии решения о составлении протокола участковой комиссии с отметкой «Повтор-ный» либо решения о проведении повторного подсчета голосов и со-ставлении протокола участковой комиссии с отметкой «Повторный подсчет голосов» и проведения указанной процедуры в помещении для голосования избирательного участка по указанию председателя участковой комиссии члены УИК – операторы ПАК в соответствии с Порядком работы членов УИК – операторов ПАК переводят ПАК в режим «Идет запись». Участковая комиссия осуществляет реализа-цию установленных законодательством процедур, связанных с состав-лением указанных протоколов. После их завершения председатель участковой комиссии и члены УИК – операторы ПАК осуществляют действия, аналогичные описанным выше.

Действия по выключению ПАК производятся представителями службы технической поддержки по согласованию с соответствующей комиссией.

При возникновении внештатной ситуации председатель участ-ковой избирательной комиссии информирует соответствующую службу или службу технической поддержки, после чего докладывает в соответствующую избирательную комиссию об инциденте и о вре-мени подачи заявки в соответствующую службу.

17

вопросы для самоконтроля

1. Программно-аппаратный комплекс видеонаблюдения явля-ется видеорегистратором, который:

а) только сохраняет изображение и звук;б) только передаёт записываемое изображение из помещения

участковой избирательной комиссии;в) сохраняет изображение и звук и передаёт записываемое изо-

бражение из помещения участковой избирательной комиссии.

2. Специальный шкаф, в котором расположен ПАК:а) не закрывается;б) закрывается без опечатывания;в) закрывается и опечатывается.

3. В поле захвата камеры видеонаблюдения №1 должно(ы) находиться:

а) помещение для голосования в целом;б) места выдачи избирателям избирательных бюллетеней и ме-

ста работы со списком избирателей;в) всё перечисленное выше.

4. В поле захвата камеры видеонаблюдения №2 должно(ы) находиться:

а) стационарные и переносные ящики для голосования;б) места погашения неиспользованных избирательных бюлле-

теней и непосредственного подсчёта голосов избирателей по избира-тельным бюллетеням;

в) всё перечисленное.

5. В журнал доступа к ПАК заносится информация:а) об открытии и закрытии специального шкафа и его опечаты-

вании;б) о включении, выключении и неполадках в работе ПАК;в) всё перечисленное выше.

18

Тема № 7.2

6. Журнал доступа к ПАК помещается в специальный шкаф:а) при каждом открытии/закрытии специального шкафа;б) по окончании голосования;в) после завершения работы УИК перед отъездом председателя

УИК в ТИК.

7. Право знакомиться с содержанием журнала доступа к ПАК имеют:

а) члены УИК с правом решающего и правом совещательного голоса;

б) наблюдатели;в) все перечисленные выше.

8. Члены УИК – операторы ПАК:а) обеспечивают монтаж и демонтаж оборудования ПАК;б) обеспечивают контроль за работой средств видеонаблюдения

и трансляции изображения;в) обеспечивают выполнение всех функций, перечисленных

выше.

9. Тренировка по использованию ПАК проводится:а) в любое время по распоряжению председателя УИК;б) накануне дня голосования;в) не позднее чем за 30 минут до начала голосования в день вы-

боров.

10. Проверка текущего состояния ПАК включает:а) контроль включения режима «Идёт запись»;б) наблюдение через монитор ПАК за работой видеокамер и

углом их охвата;в) всё перечисленное выше.

11. По окончании тренировки члены УИК – операторы ПАК:а) последовательно выключают режим «Идёт запись» и ПАК;б) отключают режим «Идёт запись», ПАК не отключают;в) оставляют ПАК включенным и работающим в режиме «Идёт

запись».

19

12. На тренировке по использованию ПАК вправе присутство-вать:

а) члены УИК с правом решающего и правом совещательного голоса;

б) наблюдатели;в) все перечисленные выше.

13. Проверка рабочего состояния ПАК в день голосования проводится:

а) не позднее чем за 1 час до открытия избирательного участка;б) не позднее чем за 30 минут до открытия избирательного

участка;в) одновременно с открытием избирательного участка.

14. После перестановки столов для погашения неиспользован-ных избирательных бюллетеней и непосредственного подсчёта го-лосов избирателей:

а) члены УИК – операторы ПАК отключают режим «Идёт за-пись»;

б) отключают видеокамеру №1;в) контролируют через монитор, чтобы в зоне охвата как мини-

мум одной из камер оставались стационарные и переносные ящики для голосования.

15. После завершения процедуры выдачи копий протокола об итогах голосования члены УИК – операторы ПАК по указанию председателя УИК:

а) отключают режим «Идёт запись», оставляют ПАК включён-ным;

б) последовательно отключают режим «Идёт запись», отключа-ют ПАК;

в) оставляют ПАК включённым и работающим в режиме «Идёт запись».

20

Тема № 7.2

список рекомендуемой литературы

Нормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации.2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ

«О референдуме Российской Федерации» // Собрание законода-тельства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание за-конодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 07.05.2013) // Со-брание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

5. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депута-тов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 02.05.2012, с изм. от 22.04.2013) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законода-тельства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

7. Постановление ЦИК России от 26.09.2012 № 142/1076-6 «О По-рядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изо-бражения в помещениях для голосования на выборах и референ-думах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2012. № 10.

Материалы юридической практики1. Письмо ФССП России от 23.12.2011 № 12/01-31392-АП «О по-

рядке проведения видеосъемки при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения» // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2012. № 3.

Специальная литература1. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 4-е

изд., перераб. и доп. М.: Норма, ИНФРА-М. 2011.

21

приложение

Приложение № 1

Примерное решение участковой избирательной комиссии о распределении обязанностей членов УИК с правом решающего

голоса в день голосования

Наименование выборовДата проведения выборов

___________________________________________________________наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального образования

Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______

Решение

____________________ № _________________ дата

О распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования (дата голосования)

В соответствии со статьями ________________Закона «____________________ ...» участковая избирательная комиссия р е ш и л а :

Утвердить следующее распределение обязанностей среди чле-нов УИК с правом решающего голоса в день голосования:

Фамилии, инициалы

Действие

Обеспечение работы КОИБ (КЭГ) /если на изби-рательном участке используются комплексы обра-ботки избирательных бюллетеней или комплекс для электронного голосования/

22

Тема № 7.2

Проверка готовности к работе стационарных и пере-носных металлодетекторов/при их применении в зда-нии, где расположено помещение для голосования/ до начала работы УИКПроверка работы веб-камер /при их применении в помещении для голосования/ до начала работы УИКПодготовка канцтоваров для погашения открепи-тельных удостоверений, опечатывания избиратель-ных ящиков, опечатывания избирательной докумен-тации и т.д.Подсчет числа неиспользованных открепительных удостоверений, составление актаОказание помощи председателю УИК в опечатыва-нии ящиков для голосованияВыдача избирательных бюллетеней членам УИК, в том числе при организации голосования вне поме-щения для голосованияОсуществление выдачи избирательных бюллетеней избирателям и работа с книгами списка избирателей (в том числе по окончании голосования – внесение суммарных данных по каждой странице):книга № 1книга № 2книга № 3Регистрация наблюдателей, представителей СМИ, членов УИК с правом совещательного голоса, ино-странных (международных) наблюдателей, членов и работников аппаратов вышестоящих избирательных комиссий и т.д.Прием заявлений о голосовании вне помещения для голосования, составление маршрута движения при проведении голосования вне помещения для голосо-ванияВедение протокола заседания УИК

23

Ведение дополнительного вкладного листа списка избирателей, выдача избирательных бюллетеней го-лосующим по открепительным удостоверениям, за-несение данных в форму Сведений об открепитель-ных удостоверениях на избирательном участкеИнформирование ТИК об открытии помещения для голосования и о ходе голосованияОрганизация голосования вне помещения для голо-сованияНаблюдение за порядком в помещении для голосова-ния совместно с сотрудником полиции, в том числе контроль за сохранностью ящиков для голосования, взаимодействие с наблюдателями, представителями СМИНаблюдение за работой настольных ламп, сохранно-стью авторучек в кабинах для тайного голосования. Изъятие авторучек, оставленных избирателямиОказание при необходимости помощи избирателям при их ознакомлении с информационными стенда-ми, вывешивание увеличенной формы протокола до начала голосованияОказание необходимой помощи избирателям-инвалидам, за исключением помощи в получении и заполнении избирательного бюллетеняПерестановка столов до начала подсчета голосов из-бирателейОказание помощи председателю УИК в предъяв-лении опечатанных ящиков для голосования и в их вскрытииОглашение подсчитанных итоговых данных по всем страницам списка избирателей и по соответствую-щим строкам протоколаЗанесение данных в протокол УИКЗанесение данных в увеличенную форму протоколаБрошюрование списка избирателей

24

Тема № 7.2

Оказание помощи председателю УИК в подготовке копий протоколаУпаковка избирательной документацииСопровождение председателя УИК в ТИКОтветы на вопросы наблюдателей, членов УИК с правом совещательного голосаВыдача копий решений УИК по результатам рас-смотрения жалоб, обращенийВыдача заверенных копий протокола УИК об итогах голосования

Председательучастковой

избирательной комиссии

избирательного участка № ____

____________подпись

________________инициалы, фамилия

МП

Секретарьучастковой

избирательной комиссии

избирательного участка № ____

____________подпись

________________инициалы, фамилия

25


Пример схемы размещения средства видеонаблюдения

Согласовано:Председатель ИК ________________(фамилия, инициалы)

Владелец помещения ________________ (фамилия, инициалы)

Представитель службы технической поддержки ________________ (фамилия, инициалы)

СХЕМАРазмещения средств видеонаблюдения и технологического

оборудования УИК № ______

Расположенного по адресу : _______________________________(указывается адрес размещения помещения для голосования на избирательном участке)

26

Тема № 7.2

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

Места выдачи избирательных бюллетеней и работы со списками избирателей

КОИБ

Стационарные и переносные ящики для голосования

Места для заполнения бюллетеней ( кабина для голосования )

Место подсчета избирательных бюллетеней и погашения неиспользованных избирательных бюллетеней

Место для установки камер видеонаблюдения

27


Акт об установке средств видеонаблюдения

_____________________ «_____»___________20___ г. (место составления)

Настоящий Акт составлен в соответствии с __________________________________________________________________________

(указывается нормативный документ, определяющий исполнителя – службу технической поддержки)

Между ______________________________________________________________________________________________________

(указывается наименование исполнителя – службу технической поддержки)

именуемой в дальнейшем «Исполнитель», в лице _______________, действующего на основании _______________________________,и участковой избирательной комиссией ____________________________________________________, именуемый(ая) в дальнейшем «Председатель УИК», в лице ______________________________, действующего(ей) на основании __________________________________________________________________________________

(указывается решение соответствующей организации о назначении председателя УИК)

О том, что Исполнителем проведена работа по установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования на избирательном участке №_______по адресу _____________________________ ______________________________________________________

(указывается адрес по месту расположения помещения для голосования на избирательном участке)

Стороны удостоверяют, что средства видеонаблюдения, установленные Исполнителем по настоящему Акту: находятся в ____________________________________________,

работоспособном состоянии / неработоспособном из-за проблем с сетью

трансляция для пользователя_______________________________, доступна / не доступна (автономный режим подключения)

код подтверждения_______________________________________, в случае установки в автономном режиме не заполнять

28

Тема № 7.2

качество изображения ___________________________________, битрейт (например, 1024Кбит/с)

установлено в соответствии с ___________________________________________________________________________________,

утвержденной схемой подключения / внесением изменений в утвержденную схему подключения

местное время и разница между часовым поясом УИК № _________ и г. Москва установлены корректно,

ПИН-код

Исполнитель: Председатель УИК

_________ /_______________(Подпись /Ф.И.О.)

_________ /_______________(Подпись / Ф.И.О.)

29

Актприема-передачи оборудования

_____________________ «_____»___________20___ г. (место составления)

Настоящий Акт составлен в соответствии с ____________________________________________________________________________________

(указывается нормативный документ, определяющий исполнителя – службу технической поддержки)

о том, что ___________________________________________________ (указывается наименование исполнителя – службу технической поддержки) именуемая в дальнейшем «Исполнитель», в лице _____________________________________________, действующего на основании_____________________________________, передает _________________________,

(указывается организация – владелец помещения)

именуемый(ая) в дальнейшем «Ответственный за объект», в лице __________________________________________________________________________, действующего(ей) на основании ____________________________________________ и участковая избирательная комиссия № _______, именуемый(ая) в дальнейшем «Председатель УИК», в лице ___________, действующего(ей) на основании ____________________________________________________________________________________________,

(указывается решение соответствующей организации о назначении председателя УИК)

принимают с «_____» _________ 20___ г. оборудование в следующем составе:

№ п/п

Наименование оборудования

Заводской номер

оборудования

Адрес места размещения

оборудованияКол-во

Наименование и реквизиты

документации

1 Клавиатура + мышь 1+1

2 Модем 1

3 Монитор 1

4 Персональный компьютер 1

5 Веб-камера с удлинителем 1

6 Веб-камера с удлинителем 1

7 Инструкция ПАК + Заказчика 1+1

8 Упаковка 19 Шкаф телекоммуникационный 1


30

Тема № 7.2

Стороны удостоверяют, что оборудование, передаваемое Исполнителем по настоящему Акту: находится в ___________________________________,

работоспособном состоянии / неработоспособном из-за проблем с сетью

установлено в соответствии с _______________________________________________________________________________________________.утвержденной схемой подключения / внесением изменений в утвержденную схему подключения

На все передаваемое оборудование Исполнитель передал, а Ответственный за объект принял эксплуатационную и техническую документацию, указанную в настоящем Акте. Ответственный за эксплуатацию ознакомился с эксплуатационной и технической документацией, указанной в настоящем Акте _______________________________________________________.

(Подпись /Ф.И.О.)

Ответственный за объект обязуется обеспечить сохранность полученного оборудования и вернуть его после завершения оказания услуги по требованию уполномоченного представителя Исполнителя.

Исполнитель: Председатель УИК Ответственный за объект:________ /____________

(Подпись /Ф.И.О.)________ /____________

(Подпись /Ф.И.О.)________ /____________


------------------------------------------------------------------------------------------------

31

------------------------------------------------------------------------------------------------Заполняется после приема-передачи оборудования Исполнителю

ОБОРУДОВАНИЕ ВОЗВРАЩЕНО ИСПОЛНИТЕЛЮ «___»_________20___ г.:

Выявленные дефекты: ____________________________________________________________________________________________________

ПАК неисправен/ ПАК некомплектен/ ПАК отсутствует

Исполнитель: Председатель УИК Ответственный за объект:________ /____________

(Подпись /Ф.И.О.)________ /____________

(Подпись /Ф.И.О.)________ /____________


Дефекты подтверждены в присутствии понятых, ознакомленных с правами и обязанностями в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

___________ /___________ (_____________________________) (Подпись /Ф.И.О.) Вид документа, серия, номер

___________ /___________ (_____________________________) (Подпись /Ф.И.О.) Вид документа, серия, номер

32

Тема № 7.2


Инструкция по работе с программно-аппаратным комплексом (ПАК)

(служба технической поддержки)

ПАК является видеорегистратором, сохраняющим и передающим записываемые с веб-камеры данные. Для обеспечения сохранности

записываемых данных ПАК размещен в шкафу!!!

ЗАПРЕЩАЕТСЯ!!! (Постановление Центральной избира-тельной комиссии Российской Федерации «О Порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Россий-ской Федерации» от 26 сентября 2012 № 142/1076-6)

• Перемещать средства видеонаблюдения (ПАК).• Изменять фокусное расстояние (веб-камера).• Производить действия, нарушающие постоянное функциониро-

вание средств видеонаблюдения (ПАК).• Вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой

информации.

Открытие шкафа, в котором размещен ПАК• Открывать шкаф, в котором размещен ПАК разрешается только

по запросу:- представителя службы технической поддержки (должен на-звать ПИН-код УИК);- членов избирательной комиссии, независимого наблюдате-ля (в день проведения голосования и подсчета голосов);- избирателей (в день проведения голосования и подсчета го-лосов).

• Каждое вскрытие шкафа, в котором размещен ПАК, должно фиксироваться в «Журнале доступа к программно-аппаратному комплексу (ПАК) на УИК №________» (далее – журнал).

• После заполнения журнала в присутствии независимых наблю-дателей вскрыть печать и открыть шкаф, в котором размещен ПАК, обеспечив выполнение требований п.1 настоящей Ин-струкции.

33

• Если вскрытие шкафа осуществляется по требованию предста-вителя службы технической поддержки:

- уточнить номер ПИН-кода, - если номер совпадает с ПИН-кодом, указанным в Акте, дей-ствовать в соответствии с поступившими инструкциями и указаниями представителя службы технической поддержки,- если ПИН-код не совпадает, положить трубку и самостоя-тельно перезвонить по тел. _________________ и подтвер-дить наличие требований со стороны службы технической поддержки.

• Если вскрытие шкафа осуществляется по требованию членов избирательной комиссии/ независимого наблюдателя/ избира-теля, продемонстрировать:

- комплектность ПАК в полном составе;- работоспособность ПАК (на экране есть изображение про-граммного обеспечения УИК и изображения с двух камер, отсутствуют сообщения об ошибках).

• Закрыть шкаф, в котором размещен ПАК, и сделать отметку об этом в журнале.

Действия в случае возникновения проблем• В случае возникновения проблем в работе ПАК, в т.ч. в случае

отключения электроэнергии на объекте или других внештатных ситуаций:

- незамедлительно сообщить по тел. _________________ (получить и записать номер регистрации обращения). - Если вопрос не решен или нет обратной связи в течение 15 минут с момента оповещения, перезвонить и уточнить ста-тус решения проблемы, сообщив номер обращения.- Выполнить действия по указанию представителя службы технической поддержки.

• В случае если отсутствуют элементы ПАК, незамедлительно об-ратиться:

- в службу технической поддержки по телефону ___________ и ждать дальнейших инструкций (получить регистрацион-ный номер обращения).- в полицию по телефону _____________.

34

Тема № 7.2


Шаблон этикеток для опечатывания телекоммуникационного шкафа

ОПЕЧАТАНОДата ___________

Председатель УИК Представитель Службы технической поддержки

Несанкционированное повреждение данной наклейки запрещено!













35


АКТприемки-передачи ключей от шкафа, в котором размещен

программно-аппаратный комплекс (ПАК)

Избирательный участок № ______, адрес помещения для голосования на избирательном участке ____________________________________________________________

Дата: ________________ Время: ________________Элементы ПАК в соответствии с Актом приема-передачи оборудования, подписанным _______________________________,

представителем службы технической поддержки

Председателем УИК и Ответственным за объект, в наличии.

Ключи передал: Ключи принял:Ответственный за объект Председатель УИК

/ /------------------------------------

МП

/ /------------------------------------

МП

Дата: ________________ Время: ________________Элементы ПАК в соответствии с Актом приема-передачи оборудования, подписанным ______________________________,

представителем службы технической поддержки

Председателем УИК и Ответственным за объект, в наличии.Журнал доступа к ПАК помещен в шкаф, в котором размещен ПАК.Шкаф опечатан печатью УИК и печатью Ответственного за объект.

Ключи передал: Ключи принял:Ответственный за объект Председатель УИК

/ /------------------------------------

МП

/ /------------------------------------

МП

36

Тема № 7.2


Схема действий УИК при использовании ПАК

1. Принятие избирательной комиссией, организующей выборы, комиссией референдума, организующей референдум, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, осуществляющей под-готовку и проведение голосования по отзыву решения о применении средств видеонаблюдения.

1.1. Принятие решения УИК о назначении членов УИК – опе-раторов ПАК. Направление списка членов УИК – операторов ПАК в соответствующую избирательную комиссию.

1.2. Получение в соответствующей избирательной комиссии графика установки ПАК и списка представителей службы техниче-ской поддержки. Получение в соответствующей избирательной ко-миссии контактных телефонов службы полиции и представителя энергообеспечивающей компании.

1.3. Определение места размещения ПАК. Составление схемы размещения ПАК и согласование с представителем собственника зда-ния, службой технической поддержки и председателем УИК. Уста-новка оборудования ПАК в соответствии со схемой размещения ПАК. Оформление Акта об установке средств видеонаблюдения. Оформле-ние Акта приема-передачи оборудования.

1.4. Инструктаж членов УИК – операторов ПАК службой тех-нической поддержки.

2. Передача ключей от шкафа с оборудованием ответственному за объект.

3. Опечатывание шкафа (подписи председателя УИК и ответ-ственного за объект).

4. Размещение в помещении для голосования и при входе в него табличек «В помещении ведется видеонаблюдение».

5. Информирование участников избирательного процесса о при-менении средств видеонаблюдения и целях их использования.

6. Участие членов УИК – операторов ПАК в тестировании си-стемы видеонаблюдения.

7. Начало тренировки накануне дня голосования.8. Открытие шкафа.

37

9. Проверка текущего состояния ПАК.10. Если ПАК выключен, то включают ПАК:а) убедиться в подключении к электросети;б) нажать на кнопку включения компьютера;в) дождаться запуска ОС и ПО (если загрузки ОС или ПО не

произошло, действовать в соответствии с п. 5 «Порядка работы чле-нов УИК – операторов ПАК» – приложение № 9);

г) при невозможности самостоятельной загрузки ПАК обра-титься в службе технической поддержки.

11. Убедиться в корректной работе ПАК:а) на установленных в помещении для голосования камерах

должны светиться индикаторы;б) должны быть видны изображения с камер;в) все указатели на экране ПАК имеют зеленый цвет.12. Наблюдение за работой камер:а) центр изображения с камеры № 2 – стационарные ящики для

голосования либо КОИБ;б) центр изображения с камеры № 1 – помещение в целом и сто-

лы для работы со списками;в) проверить работоспособность камер: отображение действи-

тельной картинки на камерах, отображение движущихся объектов (в противном случае действовать в соответствии с п. 5 «Порядка ра-боты членов УИК – операторов ПАК» – приложение № 9).

13. По необходимости информирование службы технической поддержки для оказания членам УИК – операторам ПАК содействия.

14. Если ПАК включен – включают режим «Идет запись»:а) убедиться, что запись не идет, о чем свидетельствует надпись

«Идет трансляция» в левой нижней части экрана;б) нажать на красную кнопку «Начать запись», изображенную

на экране ПАК, и ввести в соответствующее поле четырехзначное чис-ло, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить».

15. Информирование соответствующей комиссии о том, что ПАК включен и включен режим «Идет запись».

16. По окончании тренировки ПАК остается включенным и ра-ботающим в режиме «Идет запись».

17. Подготовка к дню голосования, в наличии УИК должны быть:

а) постановление ЦИК России «О Порядке применения ….»;

38

Тема № 7.2

б) Порядок работы членов УИК – операторов ПАК;в) Журнал доступа;г) шаблон этикеток;д) Инструкция по работе с ПАК сервисной службы;е) перечень контактных телефонов соответствующих служб.18. Доклад в соответствующую избирательную комиссию о за-

вершении тренировки и готовности к использованию средств видео-наблюдения в день голосования.

19. Начало работы в день голосования.20. Проверка текущего состояния ПАК.21. Председатель УИК объявляет присутствующим об откры-

тии шкафа.22. Заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа.23. Проверка целостности наклейки.24. Если ПАК выключен, то включают ПАК (п. 20, 21 и 22 схемы).25. Если ПАК включен, но не включен режим «Идет запись» –

включают режим «Идет запись» (п. 24 схемы).26. При возникновении проблем связаться с сервисной служ-

бой, заполнение Журнала доступа отметкой об обращении в сервис-ную службу.

27. Закрытие шкафа и опечатывание наклейкой.28. Заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа.29. Объявление всем присутствующим, что в помещении для го-

лосования видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.30. Секретарь УИК сообщает в соответствующую избиратель-

ную комиссию о включении ПАК и его работе в режиме «Идет за-пись», работе камер видеонаблюдения.

31. Открытие шкафа, в котором размещается ПАК, по запросу (представителя сервисной службы, членов УИК, независимых на-блюдателей, избирателей):

а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;

б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа;в) проверка целостности наклейки;г) осмотр содержимого шкафа, проверка работоспособности и

демонстрация работоспособности ПАК;д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа.

39

32. Открытие шкафа, в котором размещается ПАК, при возник-новении внештатной ситуации:

а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;

б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа и возникновении внештатной ситуации;

в) проверка целостности наклейки;г) осмотр содержимого шкафа, проверка работоспособности,

выполнение действий с ПАК по указанию сервисной службы;д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа.33. По окончании голосования избирателей члены УИК уста-

навливают в центр изображения камеры № 2 стол, за которым про-изводят действия, связанные с подсчетом и погашением неиспользо-ванных бюллетеней и подсчетом неиспользованных открепительных удостоверений.

34. Работа со списком производится в зоне видимости каме-ры № 1.

35. Непосредственный подсчет голосов в центре изображения камеры № 2.

36. Оглашение полученных данных в центре изображения каме-ры № 2.

37. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости одной из камер.

38. После подписания итогового протокола голосования УИК, демонстрация присутствующим и в камеру № 2 каждой страницы первого экземпляра протокола председателем УИК и одновременно зачитывание данных протокола на камеру.

39. Выдача копий протокола в зоне видимости одной из камер.40. Выключение режима «Идет запись»:а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии

шкафа;б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа;в) проверка целостности наклейки;г) выключение режима «Идет запись» – выключать ПАК запре-

щено:- убедиться, что идет запись, о чем свидетельствует надпись

«Идет запись» в левой нижней части экрана;

40

Тема № 7.2

- нажать на красную кнопку «Закончить запись», изображенную на экране ПАК, и ввести в соответствующее поле четырехзначное чис-ло, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»;

д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа;41. Выключение ПАК производится представителями сервис-

ной службы по согласованию с соответствующей избирательной ко-миссией.

42. Передача ключей от шкафа ответственному за объект после приема соответствующей избирательной комиссией и ввода в ГАС «Выборы» данных всех протоколов УИК об итогах голосования, при этом проверяется целостность наклейки опечатывания ПАК, подпи-санной председателем УИК.

41


к Порядку применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденному постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «О Порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» от 26 сентября 2012г. № 142/1076-6

Порядок работы членов УИК – операторов ПАК

1. порядок открытия, закрытия и опечатывания специального шкафа, в котором размещается программно-аппаратный комплекс

По указанию председателя участковой комиссии члены УИК – операторы ПАК вскрывают опечатанный (опломбированный) спе-циальный шкаф, в котором размещен программно-аппаратный ком-плекс, о чем делают соответствующую запись в Журнале доступа к ПАК.

Ключи от специального шкафа члены УИК – операторы ПАК получают от председателя УИК.

После завершения необходимых работ члены УИК – операторы ПАК закрывают и опечатывают специальный шкаф, в котором разме-щен ПАК, о чем делают соответствующую запись в Журнале доступа к ПАК и передают ключи от специального шкафа председателю участ-ковой комиссии.

42

Тема № 7.2

2. порядок включения пак

2.1. Проверка текущего состояния ПАКПосле вскрытия специального шкафа члены УИК – операто-

ры ПАК должны проверить текущее состояние ПАК и убедиться, что все элементы ПАК находятся в специальном шкафу и ноутбук или системный блок с подключенным к нему монитором включены/вы-ключены.

Если ПАК включен, то члены УИК – операторы ПАК должны убедиться в корректной работе ПАК:

на установленных в помещениях камерах видеонаблюдения све-тятся индикаторы;

изображение на экране ПАК аналогично приведенному на ри-сунке 1 или рисунке 2;

все указатели, изображенные на экране ПАК, имеют зеленый цвет (на рисунках эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «а»).

Если ПАК работает корректно, то необходимо перейти к про-верке работоспособности камер видеонаблюдения в соответствии с пунктом 2.4 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК, не вы-полняя действия, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 Порядка рабо-ты членов УИК – операторов ПАК.

Если ПАК выключен, то члены УИК – операторы ПАК должны убедиться, что ПАК подключен к электрической сети, затем включить ПАК в соответствии с пунктом 2.2 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК.

2.2. Включение ПАКДля включения ПАК члены УИК – операторы ПАК должны

включить ноутбук или системный блок с подключенным к нему мо-нитором, нажав на соответствующую кнопку/кнопки.

2.3. Проверка загрузки ПАКДля проверки загрузки ПАК члены УИК – операторы ПАК

должны выполнить следующие действия:дождаться окончания загрузки операционной системы и запуска

специального программного обеспечения (ПО) ПАК, итогом которо-

43

го будет появление на экране изображения, аналогичного приведен-ному на рисунке 1, при этом все указатели, изображенные на экране ПАК, должны быть зеленого цвета (на рисунке 1 эта зона экрана обо-значена пунктиром и буквой «а»);

если в течение пяти минут не происходит загрузки ПО ПАК, необходимо действовать в соответствии с пунктом 5 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК.

Если ПАК работает корректно, то необходимо перейти к про-верке работоспособности камер видеонаблюдения в соответствии с пунктом 2.4 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК.

2.4. Проверка работоспособности камер видеонаблюденияДля проверки работоспособности камер видеонаблюдения чле-

ны УИК – операторы ПАК должны выполнить следующие действия:проверить, что соответствующее изображение с каждой камеры

видеонаблюдения видно на экране ноутбука или на экране монитора, подключенного к системному блоку;

убедиться, что камеры видеонаблюдения показывают движу-щиеся объекты;

в противном случае необходимо действовать в соответствии с пунктом 5 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК.

3. порядок включения режима «идет запись»

Для включения режима «Идет запись» члены УИК – операторы ПАК должны выполнить следующие действия:

- убедиться в том, что запись не идет, о чем свидетельствует над-пись «Идет трансляция…» в левой нижней части экрана (на рисунке 1 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»);

- нажать на красную кнопку «Начать запись», изображенную на экране ПАК (на рисунке 1 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «в») и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»;

- убедиться в том, что запись началась, о чем свидетельствует появление надписи «Идет запись…» в левой нижней части экрана (на рисунке 2 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»).

44

Тема № 7.2

45

4. порядок выключения режима «идет запись»

Для выключения режима «Идет запись» члены УИК – операто-ры ПАК должны выполнить следующие действия:

убедиться в том, что запись идет, о чем свидетельствует надпись «Идет запись…» в левой нижней части экрана (на рисунке 2 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»);

нажать на красную кнопку «Закончить запись», изображенную на экране ПАК (на рисунке 2 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «в»), и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»;

убедиться в том, что запись закончилась, о чем свидетельствует появление надписи «Идет трансляция…» в левой нижней части экра-на (на рисунке 1 эта зона экрана обозначена пунктиром и буквой «г»).

5. действия членов уик – операторов пак при возникновении нештатной ситуации

5.1. Перечень возможных неисправностей в работе ПАК

№ Описание неисправности Рекомендуемые действия1 Программное обеспечение

ПАК не запускается в течение пяти минут

Проверить наличие электроэнергии и перезагрузить ПАК: выключить ПАК, нажав на соответствующую кнопку/кнопки на ноутбуке или системном блоке и подключенном к нему мониторе. Через 15–20 секунд выполнить действия в соответствии с пунктом 2 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК

2 Отсутствие на экране ви-деоизображения с камеры видеонаблюдения/ камер видеонаблюдения

Отключить от ноутбука или системного блока USB-кабели обеих камер видео-наблюдения и подключить их заново. При сохранении проблемы попробовать подключить USB-кабели в другие USB-порты на ноутбуке или системном блоке (при наличии)

46

Тема № 7.2

3 Видеоизображение с ка-меры видеонаблюдения/камер видеонаблюдения на экране статично – не отображает движение объ-ектов

Отключить от ноутбука или системного блока USB-кабели обеих камер видео-наблюдения и подключить их заново. При сохранении проблемы попробовать подключить USB-кабели в другие USB-порты на ноутбуке или системном блоке (при наличии)

4 Отключение электроэнер-гии

В случае отключения электроэнергии незамедлительно сообщить в службу технической поддержки. После включе-ния электроэнергии выполнить действия в соответствии с разделом 1 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК и убедиться в работе ПАК в режиме «Идет запись»

5 Камеры имеют неправиль-ный ракурс

Передвинуть мебель для обеспечения выполнения требований к объектам ви-деонаблюдения (п. 1.2.3 Порядка работы членов УИК – операторов ПАК).Если невозможно передвинуть мебель, сообщить в службу технической под-держки и действовать согласно получен-ным инструкциям

6 В красном прямоуголь-нике не горит надпись «Закончить запись»

Нажать на красный прямоугольник «На-чать запись» и убедиться, что в левом нижнем углу отображается надпись «Идет запись…»

5.2. В случае если рекомендуемые действия не привели к восста-новлению работоспособности ПАК, а также в случае выявления иных неисправностей в работе ПАК члены УИК – операторы ПАК сообща-ют об этом в службу технической поддержки по телефону «горячей линии».

5.3. В случае поступления из службы технической поддержки информации о нештатной ситуации, возникшей при осуществлении трансляции из помещения для голосования, члены УИК – операторы ПАК, проведя соответствующую проверку данной информации, осу-ществляют необходимые действия в соответствии с указаниями, по-лучаемыми из службы технической поддержки.

47

При

лож

ение

№ 1

0

к П

оряд

ку

прим

енен

ия

сред

ств

виде

онаб

люде

ния

и тр

ансл

яции

из

обра

жен

ия

в по

мещ

ения

х дл

я го

лосо

вани

я на

вы

бора

х и

реф

ерен

дум

ах, п

рово

дим

ых

в Р

осси

йско

й Ф

едер

ации

, утв

ерж

денн

ому

пост

анов

лени

ем Ц

ентр

альн

ой и

збир

ател

ьной

ком

исси

и Р

осси

йско

й Ф

едер

ации

«О

П

оряд

ке

прим

енен

ия

сред

ств

виде

онаб

люде

ния

и тр

ансл

яции

изо

браж

ения

в п

омещ

ения

х дл

я го

лосо

вани

я на

вы

бора

х и

реф

ерен

дум

ах,

пров

одим

ых

в Р

осси

йско

й Ф

едер

ации

» от

26

сент

ября

201

2г.

№ 1

42/1

076-

6

Жур

нал

дост

упа

к пр

огра

мм

но-а

ппар

атно

му

ком

плек

су (

ПА

К),

ра

змещ

енно

му

в сп

ециа

льно

м ш

каф

у на

изб

ират

ельн

ом у

част

ке №

___

___

№

п/п

Дат

аВ

рем

я (ч

асы

, мин

уты

)

При

чина

от

кры

тия

шка

фа

Рез

ульт

ат п

рове

рки

рабо

тосп

особ

ност

и П

АК

(вы

клю

чен,

вк

люче

н)

Ини

циат

ор о

ткры

тия

шка

фа,

в

кото

ром

раз

мещ

ен П

АК

Чле

ны У

ИК

–

опер

атор

ы П

АК

ФИ

Одо

лжно

сть

в из

бира

тель

ной

ком

исси

ипо

дпис

ьФ

ИО

подп

ись

12

34

56

78

910

111

Шка

ф о

ткры

т

Шка

ф з

акры

т

2Ш

каф

отк

рыт

Шка

ф з

акры

т

3Ш

каф

отк

рыт

Шка

ф з

акры

т

авТОр пракТическОгО маТериала

рецензенТ

вильданОвирек раисович Председатель Избирательной комиссии Московской области

гОршкОв игорь сергеевич доктор технических наук, профессор, член Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации

Тема № 7.2 средсТвами видеОнаблюдения и ... › etc ›...

Documents

Transcript of Тема № 7.2 средсТвами видеОнаблюдения и ... › etc ›...