УДК 82-312УДК 82-312.6 ББК 66.5(2Рос) Ф 33 Федоров. Н. В. Ф 33 В...

УДК 82-312.6ББК 66.5(2Рос) Ф33

Федоров. Н. В.Ф33 Вответенавсегда…—М.,2012.—с.320,ил.

ISBN978-5-373-04901-6Discipulusestpriorisposteriordies.Говоряотом,чтокаждыйпоследующий

день–ученикпредыдущего,римскийписательПублилийСирнетолькоука-залнахронологическуюсвязь.Важното,чтовчерашниесобытияимеютсвой-ствовлиятьнанастоящееидажевчем-тоформироватьбудущее.Стоитлишьчутьдольшезадержатьвзгляднапрошлом…

Авторкниги«Вответенавсегда»ещесостуденческойскамьивоспринялурокидревнихмыслителей.Федеральныйминистр,политик,ученый,педагог,публицистрассказываетосвоейработенапоступервогоПрезидентаЧуваш-скойРеспублики.Этоневоспоминанияопочти17годахруководстварегио-ном,неисповедь,а,скорее,произведениефилософскогожанра–диалог.Со-глашаясьи споряс соратникамииоппонентами,размышляяоминувшемизаглядываявденьзавтрашний,НиколайФедоровсловноприглашаетчитателянайтиответназаданныйдветысячилетназадвопрос:«Чтоестьистина?»

УДК 82-312.6ББК 66.5(2Рос)

ISBN978-5-373-04901-6©ФедоровН.В.,2012©ЗАО«ОЛМАМедиаГрупп»,оформление,2012

Вместо Вступления

Думается, эту книгу нельзя назвать мемуарамивклассическомсмысле.Непретендуетданныйтрудинарольфундаментальногоисторическогоисследования.Скореевсего,этопопыткавместесосвоимидрузьямиинедругами,соратни-камииоппонентамипоразмышлятьопройденномпутидлинойпочтив17лет.

Конечно,выставлятькакие-тоокончательныеоценкиэтомупериодумоейжизниинашейисторииещерано.Ивсеже,смеюнадеяться,чтовправеподвестиопределенныеитоги.Политикибывшиминебывают,ониответственныпередлюдьмизавсе,чтосделалиинесделали.Болеетого,изабудущееснихспрашива-етсяоченьстрого.Илюдиимеютнатоправо…

Мне довелось прийти к руководству Чувашией в удиви-тельноеидраматическоевремя,когдаодингосударственныймеханизмбылразобранповинтикам,адругойтолькосозда-вался.Четыресрокаполномочий,четыречетвертипути,какпелВладимирВысоцкий.Навернякаэтомного,дажеслиш-коммного.Говорят,двухвполнедостаточнодлятого,чтобыуспетьреализовать своипланы.Носудьбебылоугоднорас-порядиться мной именно так, а не иначе. Она мне бросилавызов,ияегопринял.Хотяинесразурешилсяпройтиэтотпуть.

И еще. Скорее всего, уже профессиональноеформирова-ние, может быть — оттачивание моей личности началось встенахКазанского университета, гдеболеедвух вековназад,приимператореАлександреI,былизаложеныакадемическиетрадиции,живущие и сегодня. В их числе—фундаменталь-наяподготовкастудентов-правоведоввобластиклассическихязыков.Вомногихнынешнихвузахнаюридическихфакуль-тетахлатыньнеизучают,азря.Практическивсетерминыпра-ва пришли к нам из Древнего Рима. А на римском частномправе зиждется все современное гражданское право. Крометого, занятия латинским языком помогают выражать своимыслисжато,ясноиодновременноемко.Аэточрезвычайноважнонетолькодляадвокатов,прокуроров,ноиполитиков,общественных деятелей— для всех, кто выступает с речамииучаствуетвсловесныхбаталияхсоппонентами.Иещемнепосчастливилось три года находиться вМоскве в среде бле-

Вместо Вступления 4

стящихправоведовиполитилоговстранываспирантуреИн-ститутагосударстваиправаАкадемиинаукСоветскогоСоюза,когда директором его был академик Владимир НиколаевичКудрявцев.Не случайно мои коллеги именно по этой аспи-рантуреЮрий Батурин, Лариса Брычева, ДжаханПоллыевасталиблизкимипомощникамииБорисаЕльцина,иВладими-раПутина,иДмитрияМедведева.

ГлаВа 1

«Родина зовет!»Московские события3–4октября1993 года за-

сталименявкомандировкевЯкутске.ВидетьпотелевизорувпрямомэфирештурмОстанкиноирасстрелБелогодомабылоневыносимо.Пообеимсторонамбаррикадвелиогоньипоги-балилюди,которыхяхорошознал.Исамоестрашное,чтоэтойтрагедииможнобылоизбежать,носторонынежелалиприслу-шатьсякголосуразума.«Otempora!Omores!»Овремена!Онра-вы!Хотявсегдаотмечаю,чтовременаврядлибываютхуже,чемлюди.

Несколькимимесяцамиранеесделалвсе,чтомог,внадеж-деизбежатьсценарияхудшегоразвитияпротивостояниямеждуБорисом Ельциным и парламентом. На VIII съезде народныхдепутатовРоссиивыступалкакпредставительПрезидента.Го-ворилтогдадостаточнорезко,посколькуискреннесчитал,чтоВерховныйСоветиличноегоспикерРусланХасбулатовнеза-конноприсваивалисебеисполнительныеираспорядительныефункции. А власть должна рассредоточиваться, ориентируясьтольконаКонституцию,чтобыниПрезидент,нипредседательВерховногоСоветанемоглиеюзлоупотребить—таковобылорезюме этого выступления. Парламент меня не услышал. Ноэтоещеполбеды.Подлинноенесчастьезаключалосьвтом,чтоиПрезидентстранывзялкурснасиловойвариант.Помощни-кисталиготовитьемунаподписьпечальнознаменитыйуказобособомпорядкеуправления.Яотказалсяеговизировать,дока-зывал,чтоонлишьусугубитположениеделвстране.Нососво-имособыммнениемосталсяводиночестве...

На следующий день было заседание Правительства и вседружно одобрили этот указ. Понятно, что Черномырдин, нотакжеуверенно—министркультурыСидоров,совершенноне-ожиданно—ЭллаПамфилова,котораяненавиделаХасбулатоваиискреннехотелапомочьЕльцину.Ниодинневысказалсяпро-тив указа. Я, конечно, постарался разъяснить свою позицию,доказывал,чтоэтонеприведеткуспеху,наоборот,последствиямогутбытьтрагические.БорисНиколаевичпотомкак-тостран-носказал:«Единственныйминистрвозразил...»Аявдругпонял,что эта аудитория для меня абсолютно чужда. Стало грустно.

ГлаВа 1 6 «Родина зоВет!» 7ГлаВа 1 6 «Родина зоВет!» 7

Ясно,чтомневэтойкомпанииоставатьсябольшенельзя.Ясосвоимипредставлениямивнейкакбелаяворона.

Тут же во время заседания написал заявление об отставке.Помню,тамфразатакаябыла:«Немогумиритьсясовсеболееудручающими фактами пренебрежения правом в политике».Янехлопнулдверью.Вообщенедумалотом,чтоэтоможетбытьполитическойакцией.Мнебылооченьтяжело—иморально,ипрофессионально.

ПослеспециальногозаседанияПравительствабылопринятозаявление, в котором, как поспешили сообщить федеральныетелеканалы, содержалась «единодушная поддержка» позицииПрезидента. Однако позднее правительственный пресс-центрраспространил поправку, согласно которой слово «единодуш-ная» из заявления следовало изъять. Как вы уже понимаете,лишние хлопоты официальному рупору Правительства доста-вилавторэтихстрок.

Конечно, министры в своем большинстве понимали, чтоготовящийся указ об особом режиме управления носит анти-конституционныйхарактер.Нопосчиталицелесообразнымнелезтьпоперекбатькивпекло.Ауменявыходанеоставалось.ВсоставечетырехПравительствРоссиипроработал.Ноувсегоестьфинал.Прошениеоботставкеподалнестолькоиз-зане-согласиясЕльциным,сколькопотойпричине,чтоуженевсо-стояниибылвлиятьнаправовуюполитикувстране.

Раскатымосковскойканонадывобществераздавалисьещедолго.Кого-тоонинастолькооглушили,чтомногиеуходиливэмиграцию,еслиневовнешнюю,таквовнутреннюю.«Дапро-падионовсепропадом,не зналаникогдаРоссиядемократии,изнатьникогданебудет»,—примернотакоенастроениесталоотнюдьнередкостью.Иодновременнорослопониманиетого,чтонеобходимопредприниматьрешительныешаги,иначестра-наскатитсявтакуюпропасть,чтовыкарабкиватьсяизнеепри-детсянеоднодесятилетие.

Втотпериодяоказалсянаперепутье.Соднойстороны,изКремля поступали недвусмысленные сигналы о том, что Бо-рисНиколаевичнепротивсновавидетьменявсвоейкоманде.Там, видимо, нуждались в людях, не замешанных в неприят-ных,авообще-тоговоря—страшныхсобытияхоктября93-го.Сдругой—разворачиваласькампанияпо выборамвГосудар-ственнуюДуму,имоиединомышленники—НиколайТравкиниСтаниславГоворухин—уговорилименявойтивпредвыборныйсписокДемократическойпартии.Парламентскаяработапред-

ставлялась интересной, поскольку одновременно на референ-думвыносилсяпроектновойКонституции.Иее,естественно,следовало подкрепить новыми законами. В востребованностисвоих услуг сомневаться не приходилось. Так что скучать тамявнонесталбы.Астретьейстороны—зачастилиходокиизЧу-вашии,пытавшиесясклонитьменяк участиюввыборахПре-зидентареспублики.

Поначалу их просьбы казались очень наивными. Это длявсехдругихкандидатовкреслоруководителярегиона,темболее,когдадолжностьназывается«Президентреспублики»,былора-дужнымсномипределоммечтаний.Дляменяжевыборстоялсовсемвдругой—незнакомойинепонятнойимплоскости.По-судитесами,скакойстатинепростоизвестномувстранечело-веку,авостребованномувМосквеинафедеральномуровне,схорошейрепутациейидругими,болееинтереснымиимасштаб-нымиперспективамивозвращатьсявмаленькийпровинциаль-ныйрегионсегопатриархальнымукладом?Честноговоря,несобиралсяехатьвЧебоксарыипослеокончанияюридическогофакультетаКазанскогоуниверситета.Былнаправленваспиран-туру,запланированазащитадиссертации,научнаяработавКа-зани. Вынашивал «наполеоновские планы» стать заведующимкафедрой.Плохоли:бытьзавкафедройодногоизлучшихуни-верситетовстраны!Кто-тосразувспомнит,чтоздесьнаюрфакеучилсяУльянов-Ленин.Да,былотакое.Ноотсюдаегоисключи-ли,изаканчиватьемупришлосьСанкт-Петербурскийунивер-ситет,экстерном.Недумаю,чтоВладимируИльичуповезлосфундаментальностьюегоюридическойподготовки.Мнеближеиприятнейто,чтовКазанскомуниверситетеучилсяграфЛевНиколаевичТолстой…

Ночто-тояотвлекся.Таквот,водинпрекрасныйденьвы-зываетменядеканнашегофакультетаизнакомитсколлегамиизЧебоксар.Оказалось,чтоприехалиониспросьбойнаправитьвЧувашский госуниверситетмолодогопреподавателя-юриста.Декан сразу вспомнилобомне—отличникеизЧувашии,и вответнамоисомненияпроизнессакраментальнуюфразу:«Ни-колай,Родиназовет»!

Теперьжеисторияповторялась.Опятьмнеговорят,чтоРоди-назовет.Правда,такойшагпредставлялсядаженепонижением...ВедьяощущалсебядалеконерядовымчленомПравительства,авесьмавлиятельнымминистром,сполномочиямибольшими,чемуиныхвице-премьеров.Реальновлиялнасодержаниеза-конов и указов, во многом определял направления политики,

«Родина зоВет!» 9ГлаВа 1 8 «Родина зоВет!» 9

зачтопризнателенПрезиденту.Как-тояпомешалвыходууказаЕльцина о созданииказачьих войск.Насколькопомню, кна-чалу заседанияСоветабезопасности указПрезидентабылужевсемизавизирован.Небылубежден,чтомоивозраженияизме-нятпозициюСовбеза,нонавсякийслучайпривлеквсоюзникиблестящегоисторикаВасилияКлючевского.НапомнилПрези-денту,каквсвоевремягенерал-губернаторыобращалиськцарюсоднойпросьбой:«Государь!Угомониказаков!»Моиаргументыбылипросты:внормальномсовременномгосударствевоенныефункции все-таки должны выполнять войска Министерстваобороны,границудолжнаохранятьгосударственнаяпогранич-наяслужба,анеказакиидружинники.Послемоеговыступле-нияБорисНиколаевичрезкопрервалдискуссию:«Все,обсуж-дениезавершено.Указанебудет!»Каквидите,иногдавыступатьпротивволибольшинства—совсемнебесполезноедело.

Но в памяти всплывали жуткие картины недавнего путча.ВчеракровьпролиласьвМоскве,азавтраеепотокимогутза-литьвсюРоссию,включаяироднуюЧувашию.Вмоеймиролю-бивой,внешнеоченьспокойнойреспубликемногогодляэтогонетребовалось:минутамужезаложили,оставалосьтолькогоря-щийфитильподнести.

Тревожныетенденциипроявилисьещеназакатеперестрой-ки.Коммунистыотчаянноцеплялисьзавластьиискалисебесо-юзников.Таковыхониузреливлицеярыхнационалистов.Напервыйвзгляд,этотсимбиозвыгляделнеестественно,дико.Ну,какой может быть блок между партией, повторявшей беспре-станнолозунгипролетарскогоинтернационализма,иамбици-ознымигруппкамилюдей,возомнившихсебяпривилегирован-ной кастой по принципу национального происхождения? Нооднажды из уст лидера местной организацииКПРФ довелосьуслышатьтеоретическоеобоснованиеданномупарадоксу.

«Коммунистыставятинтересыклассавышеинтересовлич-ности, националисты ставят интересы нации выше нужд от-дельногочеловека.Адемократамиклассы,инациипобоку,имподавай свободу индивидуума. Поэтому нам националисты иближе,ипонятнее»,—говорилон.

Такаялогика,изложеннаянаклеточномуровне,срабатывала,должензаметить,безотказно.Когданачалсяпарадсуверените-тов,Чувашияоказаласьдалеконеварьергарде.Внедрахтогдаш-негоВерховногоСоветаЧувашии,состоявшемнатричетвертииз «верных ленинцев», стала завариваться крутая каша. ВследзаТатарстаномидругими«первопроходцами»быласоставлена

декларацияогосударственномсуверенитетереспублики.Головудолголоматьнепришлось,посколькувсеподобныедокументыписалисьсодногообразца.

ВкачестверуководителяМинюсталетом1990годапоехалвЧебоксары,чтобыпринятьучастиев«судьбоносной»сессиире-спубликанскогопарламента.Словомне,конечно,предостави-ли,нослушаливполуха.Аговориляогибельноститакогошага.Какойможетбытьгосударственныйсуверенитетусубъектафе-дерации,входящеговсоставединогогосударства?

Между тем республика в этом документе провозглашаласьнационально-государственным образованием чувашской на-ции, обладающим «неотъемлемым правом на самоопределе-ние».Получалось,чтосыныидочеридесятковдругихнародов,векамипроживавшихнаэтойземле,становилиськакбыграж-данамивторогосорта.ИдажедействовавшаяКонституцияРос-сийскойФедерации,гарантировавшаяравенствоправгражданвнезависимостиотихэтническойпринадлежности,немоглаихзащитить.ВедьДекларация категорично устанавливала верхо-венствореспубликанскихзаконовнадфедеральными.

Самаянастоящаяглупость,самаянастоящаябезответствен-ность,способнаялишьввергнутьнародвпучинуновыхиспыта-ний.Нодоводыразумавтотмоментврасчетнепринимались.Декларацию одобрили подавляющим большинством голосов,растроганныедепутатыстояустроилиовациюсобственномуре-шению.

Врядликто-нибудьиз аплодирующихрядовподумал в тотмомент,чтосамымвеликимнационалистомвисториинашегонародабылвыдающийсяпросветительИванЯковлевичЯков-лев.Вотктодействительножизньсвоюотдалнаблагочуваш-скогонарода,давемуновыйалфавитиположивначалоперево-дуБиблииначувашскийязык.ИвотчтонашПатриархписалвсвоемДуховномзавещаниисоплеменникам:

«Чтитеилюбитевеликий,добрыйиумныйрусскийнарод,таящийвсебенеисчерпаемыесилыума,сердцаиволи.Народэтотпринялвасвсвоюсемью,какбратьев,необиделинеуни-зилвас.ВедомыйПровидениемквеликим,намнезримымце-лям,народэтотдабудетруководителемивашегоразвития:иди-тезанимиверьтевнего.Труднабылажизньэтогонарода,многогорестейинесчастийвстретилоннасвоемдолгомискорбномпути,нооннеугасилвсебесветочейдухаинеутратилпонима-ниясвоеговысокогопризвания.Дабудутегорадостивашимирадостями, его горести вашими горестями,и выприобщитесь

ГлаВа 1 10 «Родина зоВет!» 11

к его светлому будущему, грядущему величию. Народ этот необиделвасвпрошлом,оннеобидитвасивбудущем.Любитеегоисближайтесьсним.Навсякомполеестьплевелы,номойдолгийопытдабудетпорукойтому,чтосредирусскогонародавывсегдавстретитедобрыхиумныхлюдей,которыепомогутва-шемуправомуделу.Русскийнародвыстрадалсвоюправду,и,нетсомнения,правдойэтойонподелитсясвами.ВерьтевРоссию,любитеее,ионабудетвамматерью».

Увы, завет Патриарха в тот момент был предан забвению.Ачемдальшевлес,тембольшедров.Вскоредепутатыпринялизаконоязыках.Дабынеслишкомбеспокоитьобщественность,предусматривалась десятилетняя процедура его вступления всилу.Кому-топоказалось,чтоэтоговременивполнедостаточ-но, чтобыжителиреспубликив добровольно-принудительномпорядкеосвоилиичувашскуюречь,ичувашскуюписьменность.Аесликто-тоокажетсячересчурбестолковым,тоэтоегопро-блемы.Целеустремленныедепутатыне забылиподпереть этотдискриминационный закон государственной Программой поегореализации.Нуикакойжемеханизмдлявоплощениясвет-лоймечтывжизньпредусматривался?

Самособой,вПрограммеуказывалось,что«натерриторииреспублики приоритетное внимание уделяется расширениюфункцийчувашскогоязыкакакязыкакореннойчастинаселе-ния». Как следствие, разрабатывались перечни должностей ипрофессий работников государственных, общественных, пра-воохранительных органов, предприятий, учреждений и орга-низацийздравоохранения,торговлиибытовогообслуживания,народногообразованияикультуры,связиитранспорта,комму-нальногохозяйстваидругихсфер,вобязанностикоторыхвхо-дитобщениесгражданамииливедениеделопроизводства.Дляэтих работников различных профессий и должностей готови-лиськвалификационныеязыковыетребования.Иприместныхорганахвластипредусматривалосьсоздатькомиссиипореали-зациитребованийзакона.

Ужек1993годувсеэтисписки,перечни,обязательныеязы-ковыеминимумыдолжныбылибытьподготовленыминистер-ствамитруда,образования,юстицииидругимиведомствами.

Государственнаяпрограммапореализациизаконаоязыкахчем-тонапоминалапланпопостроениюкоммунизмавотдель-новзятойстране,нотольконезадвадцать,азадесятьлет.Внейтакжебылпрописанбуквальнокаждыйшаг.Вчастности,ука-зывалось, что дляповсеместногоиспользования следует отпе-

чататьначувашскомязыкебланки,формы,анкеты,квитанции,указатели. Также упоминались вывески, рекламные надписи,афиши,плакаты,буклеты...Намечалосьстрогоконтролироватьиспользованиечувашскогоязыкавназванияхтоварнойпродук-ции.Предписывалосьделопроизводствоначувашскомязыкенетольковорганахгосударственнойвласти,ноивкоммерческихструктурах. В законе указывалось, что в штатных расписани-ях следует предусмотреть должности переводчиков. При этомпредусматривалисьимерыматериальногопоощрения.Лицам,владеющим обоими государственными языками, предписыва-лосьплатитьдополнительноеденежноесодержание.

Неужелидепутаты, одобрившие этот документ,непонима-ли,ккакимпоследствиямонможетпривести?Вихнаивностьверитсяструдом.Нооднихотеливыглядетьрадетелямиинте-ресовчувашскогонарода,другиеполагали,чтовтечениедесятилетвопроссампосеберассосетсяинечегопокабучузатевать,атретьиупорношликпоставленнойцели.Темвременемвне-драх националистического движения зрели весьма тревожныетенденции.

Чтобынебытьсубъективнымвоценкескладывавшейсятог-да ситуации в республике, сошлюсь на авторитет известногороссийского этнографа и социолога Василия Филиппова, от-давшегоизучению тогоисторическогопериоданесколько лет.Всвоейработеон,вчастности,раскрываетэтнополитическоекредо лиц, инициировавших приобщение чувашской молоде-жикбоевымискусствамВостока.Одинизэтих,спозволениясказать,лидеровпризнавался,чтоегомечта—«умеретьзане-зависимостьЧувашии»,ионготовповестизасобоймолодежь.Поегомнению,чувашам«толькооружиенеобходимо,тогдабу-детвозрождениенации».Навозражениеотом,что,стремяськвооруженномуконфликту,ониегосоратникимогутпринестинесчастьесвоемународу,тотсвоодушевлениемотозвался:«Хо-телбыяпринеститакоенесчастье!».Другойактивистнациона-листическогодвижения,всвоюочередь,просилученого«пере-дать всемвМоскве, что вЧувашиинайдутсялюди, готовые соружиемврукахдопоследнейкапликровиотстаиватьгосудар-ственныйсуверенитет»вслучае,есливластирешат«отобратьучувашейихгосударство».Именноонукрасилмаленькуюком-наткувкукольномтеатре,гдебазировалсяихштаб,портретамикавказскихсепаратистов.

«По оценке прокуратуры республики, учреждение клубоввосточных единоборств под эгидой откровенно враждебных


российскойгосударственностилюдейснегативнымиэтнокон-тактнымиустановкамимоглостатьначаломнеконтролируемыхсобытий»,—пишетВ.Филиппов.

Август 91-го усилил политическое брожение в республике.КоммунистическоеруководствоВерховногоСоветаушловот-ставку, вЧувашиибыло«скоропостижно»решеноввестипре-зидентскуюформуправления.Новаявласть,объявившаясебядемократической,ксожалению,оказаласьслабойибезликойиникакнемогласерьезновлиятьнаходизбирательнойкампании.Достаточносказать,чтотогдашнийпредседательреспубликан-скогопарламентанесмогдажевыйтивовторойтурголосова-ния,намногоотставотдвухлидеров—кандидатовкоммунистовинационалистов.

Избиратели оказались почти в безвыходной ситуации: издвухзолследоваловыбратьменьшее.Итутсработалинстинктсамосохранения.Многиепошлиголосоватьвовторомтуре,новбюллетеняхвычеркивалиобефамилии.Адляизбраниякан-дидатупозаконутребовалосьнабратьнеменеепятидесятипро-центовплюсодинголос.ВитогенипредставителюкомпартииЛеонидуПрокопьеву,нивождюнационалистовАтнеруХузан-гаюэтогосделатьнеудалось.Причем,последнему—сынузна-менитого и по-настоящему уважаемого мной замечательногопоэта—не хватилодо заветногорубежавсегочутьболее трехтысяч голосов.И тогда руководство парламента «от греха по-дальше»,дабыбольшенеискушатьсудьбу,добилосьмораториянапрезидентскиевыборы.

Однакоуспокоенияэтамеранепринесла.Вскореначалосьосуществление грандиозного проекта под названием «ПервыйсъездЧувашскогоНациональногоКонгресса».Времядляреши-тельногорывкабыловыбраносамоечтонинаестьподходящее.ТолькочтоводночасьеразвалилсяСоветскийСоюз.Спатьло-жилисьводномгосударстве,апроснулисьвдругом.Встранена-чаласьлиберализацияцен,сбережениянаглазахпревращалисьвпыль.Людиметалисьвотчаянии,хлебазачастуюкупитьбылоненачто,никтоничегонепонимал.Инаэтомфонеобъявле-но,чтосостоитсякакой-тосудьбоносныйконгрессснеяснымифункциямииполномочиями.Ксожалению,ксозывуэтогопо-чтенногособранияприложилрукуПрезидиумВерховногоСо-вета,сделавшийнационалистическомукрылуочереднуюуступ-куипринявшийсоответствующеепостановление.

Вгородахирайонахначаласькампанияпоизбраниюканди-датов.Но,кактаковых,выборовнебыло,каждыйнаправлялде-

легатовпосвоемуразумению.Ивсеэтосталиназывать«высшимпредставительныморганомчувашскогонарода»!АприоритетомбылаобъявленареализациягосударственногосуверенитетаЧу-вашскойРеспубликивполномобъеме.Чтоподэтимподразуме-валась, ясноиз следующихстрокоднойизрезолюций: «отно-шенияЧувашиисРоссиейдолжныстроитьсянаравноправиисторон».ЗаявлялосьнасъездеЧНКиотом,чточувашскомуязы-кунеобходимопридатьстатусединственногогосударственногоязыка республики, а городуЧебоксары следует носить толькочувашскоеназвание—Шупашкар.ИсключительноеположениеЧувашскогонациональногоконгрессаподчеркивалосьитемоб-стоятельством,чтоегодеятельностьвопрекиправамдругихна-родовфинансироваласьизгосударственногобюджета.

Новообще,намойвзгляд,этотсъездЧНКсделалодноболь-шоеивопределенномсмыслехорошеедело.Еслидомоментаего проведения все националистические процессы протекаликакбыподспудноиневызывалисерьезнойтревогивобществе,тотеперьонивырвалисьнаружу.Ещебы—сэкрановтелевизо-ровигазетныхстраницвтечениенесколькихднейбеспрестаннолилисьбурныеречи,призывающиефактическикотделениюре-публикиотРоссииипостроениюгосударствапоэтническомупризнаку. И люди заволновались. Причем, главным образом,обеспокоенностьвыражалипростыечуваши,которымявнонеулыбалась перспектива быть втянутыми в опасную политиче-скуюавантюру.

Нашнародгенетическиосвобожденотдухаконфронтации,враждебности к другим, он добр и миролюбив. Чуваш скореес себясниметпоследнююрубашку,чемущемитдругого.Ноипрагматическоемышлениеемунечуждо.Мнерассказалиовы-ступленииодногостариканакаком-тособраниипообсуждениюитоговсъездаЧНК.«Э,раньшеунаспаспортаотбирали,чтобыв городане уезжали,— говорилон.—Атеперьхотятрусскийязыкотнять, чтобынашидетинигденемоглиучиться,кромеЧувашии.Икомуонибудутнужныбезрусскогоязыка?»Простосказано,нокакмудро.

Омногомпришлосьпередумать,принимаярешение вклю-читьсявизбирательнуюкампаниюповыборамПрезидентарес-публики.Вконцеконцов,самссобоюпошелнакомпромисс:«Ладно, поеду, проработаю один срок, утихомирю страсти понациональному вопросу и вернусь вМоскву». Хотя еще поэтБоратынскийписал:


«НевластнымывсамихсебеИвмолодыесвоилетаДаемпоспешныеобетыСмешные,можетбыть,всевидящейсудьбе».

…Нет,вЧебоксарахнавокзалеменяневстречалитолпыоб-радованных сограждан. Пришли лишь два самых последова-тельныхбойца,решившихвместесомнойидтидоконца.Обста-новкабыланепростой,претендентовнапостглавыреспубликихватало с избытком. Предыдущие договоренности быстро за-бывались, элита рассредоточилась по разным командам. Дра-капредстояла отчаянная.О чем говорить, если даже вопрос скандидатомввице-президентырешилсяедвалиневпоследнийдень перед регистрацией. Свой выбор я остановил на ЭнвереАзизовичеАблякимове,нетолькоопытномстроителе,пользую-щемсяавторитетомисредипромышленников,ноещеивесьматворческойличности.

Сегоднянет смысла подробно вспоминать о той выборнойкампании.Втевременаещеипонятиянеимелиобизощренныхизбирательныхтехнологиях,действовалипоинтуиции.Нопри-шлось столкнутьсяи с административнымресурсом, и дезин-формацией,икандидатом-двойникомвпространномбюллете-недляголосования.Ноисмоейсторонывходпошлатяжелаяартиллерия.

ИзМосквысрочноприехалкинорежиссерСтаниславГовору-хин.Народвкинотеатрынавстречиснимвалилвалом,аонпо-казывалсвойфильм«Такжитьнельзя».Несколькосценизэтойленты,кстати,снималисьвЧувашии,аодинизреальныхгероевфильма,молодойсотрудникмилиции,позжесталмоимпомощ-никомповопросамборьбысорганизованнойпреступностью.Норешающеенашесовместноевыступлениесостоялосьвпрямомэфиререспубликанскоготелевидения.Станиславрешительнымжестомпредложилведущейневмешиватьсявнашубеседу,что-бызрявременинетерять,имы,какговорится,«оторвалисьпополной».Речьшлаиобугрозераспадастраны,иоразгулекри-миналитета,иобэкономическойразрухе.Такихпрямыхвыска-зыванийвЧувашиипоместномутелевидениюещенеслышали.Станиславвнимательноследилзахронометражемиоченьпере-живал,когдаемупоказалось,чтоунасукралиполторыминуты.Яегоуспокаивал,посколькупонимал,чтолюдинасуслышали.

И во второй тур я вышел с неплохим отрывом от другогофиналиста, ректора Чувашского государственного универси-

тетаЛьваКуракова,человекавесьмазаметногоидаже,можносказать,—яркогодляполитическойсценыЧувашии,поэтомуокончательныйрезультатбылподбольшимвопросом,посколь-кувокругмоегосоперникасталигруппироватьсявсепретенден-ты,выпавшиеизгонки.

Наканунеголосования,вденьтишины,яуехалвМоскву.Мнепредстоялолибовернутьсянабеломконе, либонадолго забытьобратнуюдорогу.Autcumscuto,autinscuto.Сощитомилинащите.

Заметки на полях

Вячеслав Тихонов, министр безопасности республики в 1992–94 гг.:

В конце 1992 года ситуация выглядела очень тревожной. Я вынужден был представить руководству Верховного Сове-та справку «О развитии социально-политической обстанов-ки в республике», в которой констатировал, что «идеологи партии чувашского национального возрождения все более откровенно придерживаются тюркской ориентации. После Конгресса ими принимаются активные меры по развитию постоянных контактов с лидерами национальных движений Татарстана, Башкортостана, Чечни и прибалтийских респу-блик. Среди активистов партии все более заметную роль на-чинают играть руководители спортивных секций восточных единоборств, члены которых активно влияют на обстанов-ку в молодежной среде и в определенной мере контролиру-ют ее. Предпринимаются попытки придать этим группам статус охранных структур партии. Также сообщал, что трансляцию заседаний Конгресса по местному телевидению только на чувашском языке русскоязычное население вос-приняло с недоумением и беспокойством, а принятие резо-люции «О принципах Закона Чувашской Республики «О граж-данстве», предложение объявить государственным языком лишь чувашский, встретили наиболее острую реакцию.

Увы, тогдашние власти очень вяло реагировали на все эти опасные проявления. Поэтому исход президентских вы-боров носил определяющий характер для будущего респу-блики. Было совершенно очевидно: или новый руководитель сумеет пресечь негативные процессы, или Чувашии будут грозить великие потрясения. Мне кажется, что именно бес-компромиссная позиция в этом вопросе принесла Н. Федоро-ву поддержку большинства избирателей.


И вскоре после своего вступления в должность в ходе рабочей поездки в Алатырь Николай Васильевич сделал не-двусмысленное заявление о том, что в политической сфере основным направлением для него является стабильность. Причем, как он выразился, «у нас достаточно власти, чтобы устранить дестабилизирующие факторы. Буду пресекать любого рода межнациональные эксцессы». В этом городе от него ждали именно таких слов. Ведь алатырцы неодно-кратно заявляли, что в случае придания чувашскому языку статуса единственного государственного языка в респу-блике, они вместе с Порецким районом будут добиваться выхода из состава Чувашии.

Борис Чиндыков, драматург:…Событие, которое предопределило скорый кризис ЧНК

и повернуло вспять процесс национального возрождения чувашского народа, — это победа на выборах Президента рес публики Н.Федорова. Что же лежало в основе его победы и каковы были мотивы его упорной борьбы против роста национального самосознания собственного народа?

На мой взгляд, главная причина победы Федорова в том, что народ вдруг испугался. Причем испугался собственно-го национализма как фактора, могущего навлечь импер-ский гнев Кремля. Романтические надежды на лучшую долю в одночасье сменились на беспокойство и тревогу, т. к. в республике невидимыми силами умело раскачивалась волна антинационализма и антикоммунизма. А боевые действия в Москве против парламента страны многих попросту ввергли в шок. Выборы Президента Чувашии проводились в один день с общероссийским референдумом по новой рос-сийской конституции — безусловно, для избирателей это имело большое психологическое значение. Конечно, немало-важное значение имело и то обстоятельство, что Федо-ров до этого три года был министром юстиции Российской Федерации. Вне сомнения, это был опытный, динамичный политик западного толка, с общероссийским признанием, поддержкой и связями на самом высоком уровне, что, впро-чем, не мешало ему позиционировать себя как противника многих ельцинских инициатив. Большой мастер аппарат-ных игр и риторики, умеющий заигрывать с аудиторией. И, что самое главное, без боли в душе за судьбу родного народа.

…Став Президентом республики, одной из первейших своих задач Федоров провозгласил беспощадную борьбу с национализмом. То есть со всем тем, что было сделано в республике до него, то есть за три последних года. Хотя, конечно, вызывало некоторое удивление то обстоятель-ство, что он не просто политик европейского склада, но и политолог, основательно знающий немецкую филосо-фию духа и тонко чувствующий менталитет родного на-рода, характеризующийся невероятной толерантностью к другим народам, повел борьбу именно с национализмом. Уж он-то знал, что чувашский национализм не содержит в себе никакой агрессии, а носит исключительно защитный характер и вызван к жизни исключительно чрезмерной «ру-сификаторской» политикой России (и Советского Союза). Тем более что к тому времени он, как крупный российский чиновник, наверное, не раз сталкивался с гордиевым узлом гораздо больших национальных проблем, работая предсе-дателем Комиссии по реабилитации репрессированных на-родов Карачаево-Черкесии и заместителем председателя межрегиональной комиссии Совета безопасности по Север-ному Кавказу.

Жесткий стык 19

ГлаВа 2

Жесткий стык Зачтолюблюмастеровпечатногослова,такэто

заприсущуюимпрямоту,граничащуюсбезапелляционностью.Кактамменяпригвоздилизвестныйчувашскийписатель?«Безболивдушезасудьбуродногонарода…»Сильносказано!Такуюлюбовь,однако,можнопо-разномупонимать.«Люблюотчизнуя,ностранноюлюбовью!Непобедитеерассудокмой»,—пом-нитестрокииззнаменитогостихотворенияЛермонтова«Роди-на»?Сколькобраниливеликогопоэтазаэтуфразуразногородаквасные патриоты еще в XIX веке! И сегодня их наследникисчитают,чтолюбовькРодине—этособраниявузкомкругу,гдеможнолишьсетоватьосудьбесоплеменников,ничегонепред-лагаяреальногоинасущного.Адругиетемвременемпытаютсяизменитьсуществующееположениедел,работая,нежалеясилинерадеяособственномблаге.Инепытаясьпонравитьсяокру-жающим.

МоюречьнацеремониивступлениявдолжностьПрезидентареспубликивянваре1994годамногиевстретилислегкимнедо-умением.Импоказалось,чтояставлюнереальныезадачиповы-водуреспубликинасамыепередовыерубежи.«Даразвеэтовоз-можно, когда Чувашия по своему социально-экономическомуразвитиюплететсягде-товдевятомдесяткерегионовРоссии?»—спрашивалионисебя.Оченьдажевозможно,есликардинальнопоменять свой менталитет, если перестать себя программиро-вать,традиционноотносяккатегориисирыхиубогих.

Чтокасаетсяэкономики,тоположениедействительнобылоаховое.Сокращалисьобъемыпромышленногоисельскохозяй-ственногопроизводства,товарооборот,бюджетнаясистематре-щалаповсемшвам.Инаэтомфонепоражалимасштабызаботынекоторыхчиновниковосебе,любимых…

Организационныепреобразованияначалисьсбанального—управленческогоаппарата.Уменьшилосьчисломинистерствиведомств. Количество сотрудников в органах исполнительнойвластисократилосьна300человекили15процентов.Иэтонафонеобщероссийскойтенденции,когдаповсеместноармиячи-новниковразбухалана глазах.Правда, возникалипоройи со-вершеннонеожиданныеколлизии.

Неуспеляещеосвоитьсявсвоемкабинете,авПравитель-стводляисполненияпоступаетпринятыйнаканунепрезидент-скихвыборовзакон«Оправовойисоциальнойзащитенародныхдепутатов созыва 1990–1995 годов в Чувашской Республике».Тутнужнопояснить,чтопослесобытийоктября93-говстраненачалсядемонтажоргановсоветскойвласти.ВотиВерховныйСовет Чувашии решил сложить с себя полномочия досрочно,назначиввыборывновыйвысшийзаконодательныйорган—Го-сударственныйСовет—намарт1994года.Такоерешениепри-нималосьнеподобройволе,аследуяуказаниюизМосквы.Пар-ламентариизубамискрежеталиотнеудовольствия,нооспоритьвысочайшуюволюнепосмели.Заторешилисьхотябыматери-альносебекомпенсироватьпотерюдолжностей.Сэтимнамере-ниемибылосвязанопринятиеупомянутогозакона.Сполнымтекстомдокументаминистрызнакомилисьвпервые,посколькуегодаженепосчиталинужнымопубликоватьвреспубликанскихгазетах.Оказалось,чтопарламентарии,наломавшиезанепол-ныйсроксвоихполномочийнемалодров,хотятобеспечитьсебясоциальнымигарантиямипополнойпрограмме.Всемдепута-там, работавшим в органахВерховногоСоветана постояннойоснове,законпредписывалвыплатитьединовременноепособиевразмерегодовойзаработнойплатыизрасчетаихмесячнойза-работной платы на момент прекращения депутатских полно-мочий(13марта1994года).Добренькиеотцы-законодателинезабылиипросвоихколлег,работавшихвместныхсоветах.Длянихпособияпобезработицетакжепредусматривалисьвразмерегодовойзаработнойплаты.

Навсякийслучайпарламентариипродлевалисебеещеиста-тус неприкосновенности. До начала работы ГосударственногоСоветанародныйдепутатЧувашиинемогбытьпривлеченкуго-ловнойответственности,арестованилиподвергнутмерамадми-нистративноговзысканиябезсогласияПрезидиумаВерховногоСовета.Властьвскружиланароднымизбранникамголовы.Пра-выбылидревние: «Honoresmutantmores, sed raro inmeliores».Почестименяютнравы,норедкоэтопроисходитклучшему.

Не очень хотелось вступать в конфронтациюс депутатами,памятуя о печальном развитии подобного противостояния нафедеральном уровне, но когда речь идет о праве, для юристане должно быть компромисса.Имне пришлось выступить соспециальнымзаявлением,вкоторомизбирателямсообщалось,чтодляисполнениязакона«Оправовойисоциальнойзащитенародныхдепутатовсозыва1990–1995годоввЧувашскойРес-

ГлаВа 2 20 Жесткий стык 21

публике», по предварительным подсчетам, потребуется почтиастрономическаясумма.Новопроснетольковденьгах,хотяпринищембюджетеониносилпервостепенныйхарактер.Дляменябыло неприемлемо и решение уходящих в отставку народныхдепутатовопродлениисвоейнеприкосновенностиинапериодпослеизбранияновогодепутатскогокорпуса.Посуществуздесьбылапредпринятапопыткапредоставитьсебедополнительныегарантииотвозможностипривлечениякаккадминистративной,такикуголовнойответственности.Положениеодополнитель-номвознаграждениидепутатов,говорилосьвзаявлении,неосу-ществимо,таккакпредполагаетзатраты,непредусмотренныевреспубликанскомбюджете,утвержденномсамимидепутатами,аследовательно,такиенеправовыезаконыКабинетМинистровисполнятьнебудет.

Нашесчастье,чтоподобныедокументысоставлялисьипри-нималисьсовершеннобезграмотноиотбитьсяотнихсюриди-ческой точки зрения труда не представляло. Ситуации поройвозникалидаженестолькодраматические,сколькокомические.Ещеодин«подарок»кинаугурациимнепреподнесглавапреды-дущегоПравительствареспубликиВалерианВикторов.Остава-ласьпаранедельдомоеговступлениявдолжность,каквдругяузнализгазетоподписанииимвИерусалимесневедомойиз-раильскойкомпаниейпротоколаосозданиинатерриторииЧу-вашиисвободнойэкономическойзоны.Чтосиеозначает,какойстатусу этой зоныприотсутствиидолжного законодательствана такой случай—никто ничего толком объяснить неможет.Попросил министерство безопасности прояснить нюансы, ноитамрукамиразводят,дажепоуказанномукомпаниейвофи-циальномпротоколетелефонуможнопереговоритьтолькосав-тоответчиком.Дауж,веселаяистория.Хорошохоть,чтонашифинансовые потери ограничились только командировочнымирасходамиправительственнойделегации.

Хотяпонятно,чтовнешниесвязинадобылоналаживать,беззарубежных инвестиций, технологий всерьез рассчитывать нарывокбылоневозможно.Конечно,хотелосьвсегоисразу.На-деждывозлагалисьдаженавизитделегациифонда«Культурнаяинициатива» во главе с его президентом ДжорджемСоросом.Этотамериканскиймиллиардерпривсейсвоейнеоднозначнойрепутации делалинемалополезного.При егоподдержке в тевременавРоссииосуществлялсякрупныйпроект«Обновлениегуманитарногообразования».Новыеучебныепрограммы,раз-работанныевегорамках,началиапробироватьсявсемирегио-

нахРоссии.Чувашиясталавосьмой.ДиректормосковскогоИн-ститутанациональныхпроблемобразованияМихаилКузьмин,которогоязналещепоегоработевадминистрацииПрезиден-таРоссии,сообщил,чтовЧувашиипомимоапробацииновыхучебников и учебныхпрограмм объявляется конкурс «Нацио-нальная школа», который также станет финансировать фонд«Культурная инициатива». Конкурс будет представлять собой«творческоесостязаниеавторовучебниковпоисторииинацио-нальнойкультуре».БылоунасстремлениедобитьсяотмистераСороса большего, но далее заверений в намерении укреплятьсотрудничестводелонепошло.

А вот приезд в Чебоксары президента Американо-Россий-скогофондаподдержкипредпринимательствагосподинаРобер-таТоубинаимел достаточнодалекиепоследствия.Вообще еговизиточеньтщательноготовился.ЗаблаговременновЧебокса-рыприбылагруппаэкспертовфонда,которымбылипредстав-лены на рассмотрение проекты, требующие инвестирования.Особыйинтересунихвызвалоакционерноеобщество«Дизель-пром», выпускавшеедизельныедвигателидляпромышленныхтракторов,тепловозовиречныхсудов.Инвестициисюдапред-полагалосьнаправлятьнапрямую,вобходгромоздкойгосудар-ственнойбюрократическойсистемы.Потом,правда,пришлосьпожалетьонашихблагихнамерениях.

Апоканашаслужбаобеспеченияоченьпереживалапоповодутого,какдостойноразместитьнаотдыхстольвысокопоставлен-ногогостя.Кнашемустыду,ниоднагостиницавЧебоксарахнесоответствоваламинимальнымтребованиямдлятакихслучаев.Послетщательногоизученияобстановкивыяснилось,чтонеко-торымипреимуществаминаобщембезрадостномфонеобладаетчастнаягостиница,переоборудованнаяподотельиззаводскогообщежития.Внутритамболееилименеелоскнавели,носна-ружикакбылаобщага,такобщагойиосталась.Ноподозреваю,чтомистерТоубинничегонепонялипринялантуражзаосо-бенностинациональнойархитектуры.Вовсякомслучае,позжеонприслалписьмо,вкоторомвыразилсердечнуюпризнатель-ностьзарадушныйприем.Инвестициина«Дизельпром»такжепоступили,но его гендиректорповел себяоченьнепорядочноифактическитолирастратил,толиприсвоилэтиденьги.Егообъявляли в международный розыск, задерживали, отдавалиподследствие,ноамнистировали,посколькуонимелмедальзаосвоениецелины.Досихпорсебякорю,чтокогда-топриблизилксебеэтогочеловека.


Знатьбы,гдеупадешь…Этанароднаяпословицачастовспо-миналасьвтовремяиподругомуповоду.Ктобымогподумать,чтодостаточнорядоваяпоездкавМосквусгруппойминистровпринесетмассу переживаний.Для установления более тесныхсвязеймырешилипровестифутбольныйматчскомандойПра-вительстваМосквы. В первом тайме играшла прекрасно, мывелисосчетомдва:ноль,итутяпошелврезкийстыкссоперни-ком.Дикаябольопрокинуланаземь.Позжемнеговорили,чтохрустпереломанныхкостейслышалвесьстадион.Тремягодамиранее я ужеполучал тяжелую травмуключицыв аналогичномтоварищескомматче,когдавыступалзасборнуюПравительстваРоссии.И вот снаряд угодил в туже воронку.Мои товарищибылинастолькорасстроены,чтововторомтаймепропустили,по-моему,шестьмячей.Вгорячкеспортивногоазартадаженезнаю,чемуогорчалсябольше:своемунезавидномуположениюилипоражениюскрупнымсчетом.Пыталсядажепокрикиватьнасвоих,чтобывзбодрить,ноони,похоже,втотмоментдумалиофутболевпоследнююочередь.

Перелом оказался тройным, операция была сложной, мневставили в ногу несколько металлический стержней и про-писалипокойнанеопределенноевремя.Нунемогжеябратьбольничный… В старом Доме Правительства лифта не было,приходилосьнакостыляхподниматьсянатретийэтаж.Внача-лебесилисочувственные,апоройзлорадныевзгляды,апотомпривык.Ничего,иэтопройдет.«Sigravisbrevis,si longus levis».Еслибольмучительна,онанепродолжительна,еслипродолжи-тельна,тонемучительна.АмэрМосквыЮрийЛужковвпоряд-кекомпенсациизапричиненныемнестраданияподарилмоейреспублике особняк в центре Москвы на Большой Ордынке,гдемыиразместили,наконец,представительствоЧувашии,ибоонопреждеютилосьгдемогло.

Большевсегобеспокоиланефизическаяболь, а судьбана-меченнойвпервыевыставки—презентации«Чувашия—новоевремя».Оназадумываласькакодинизкрупныхшаговпосозда-ниюновогоделовогоимиджаЧувашии—современной,дина-мичной,готовойксотрудничествуиссоседнимирегионами,исзарубежнымистранами.Основнаянагрузкапоееподготовкелегланаплечивице-президентаиглавыПравительстваЭ.Абля-кимова.Кактолькоменянеуговаривалиещесовсемнедавноненазначать его премьер-министром! Но я тогда не послушался«добрых»советов,иправильносделал.ЭнверАзизовичкого-тоубеждалоформитьнавыставкесвоистенды,акого-тоизагонял

тудажелезнойрукой.Дажесрединочивызывалиныхдиректо-ровиприказывалимоперативноустранятьнедоделки.

Правда,неоченьпредставлялсебе,каксмогупринятьуча-стиевееоткрытии.Все-такипридумали:мысЭнверомАзизо-вичем прибыли на площадь перед Дворцом культуры тракто-ростроителей, стоя в грузовоймашине с поднятыми бортами.Премьер-министрменястраховалисторожиллюбоедвижение,чтобыподхватитьнасвоисильныеруки,есливдругоступлюсь.Ксчастью,церемонияоказаласьнеслишкомдлительной.

Нескрою,чтояпостаралсянавсестопроцентовиспользоватьполитическийкапитал,накопленныйзагодыработысоюзнымдепутатомичленомПравительстваРоссии.Наиболеепочетныхгостейприглашаллично.Исамыеотъявленныескептикибылипоражены, когда вЧебоксары, чтобы познакомиться с нашейреспубликойприехалиделегацииизСШАиГермании,ШвециииЧехии,ИранаиЕгипта.Аужроссийскиерегионыпридетсяслишкомдолгоперечислять.

Меняжеоченьрадовалотообстоятельство,чтоинтереспро-стыхлюдейпревзошелвсеожидания.Навыставкушлинетоль-когорожане,приезжалиижителисамыхотдаленныхсельскихрайонов.Впервыйденьработыдажепришлосьограничитьдо-ступпосетителей,хотявходбылплатным.

ОченьждалимыиприездаглавыроссийскогоПравительстваВ. Черномырдина, который предварительно согласился посе-тить Чувашию.Но в последний момент, сославшись на неот-ложныедела,изменилсвоинамерения.

Подозреваю, что Виктору Степановичу не хотелось своимприсутствием освятить третий съезд Федерации товаропроиз-водителейРоссии,которыйнамечалосьпровестивЧебоксарахсразу после официального закрытия выставки. Руководствоэтой организации достаточно критично отзывалось об эконо-мическомкурсе,проводимомПравительствомЧерномырдина.А еслисовсемоткровенно, точего тутподозревать,когдамнезвонилиизМосквыи выражали свое крайнеенеудовольствиепредстоящиммероприятием.

Действительно,настроениянаэтомфорумецарилиреволю-ционные.КомандовалФедерациейтоваропроизводителейРос-сииЮрийСкоков.Тот самый, которого российские депутатырекомендовали Б. Ельцину назначить премьер-министром ивместоЕгораГайдара,ивместоВиктораЧерномырдина.НоБо-рисНиколаевичСкокованелюбилипредпочелЧерномырди-на.ВтандемеснимвЧебоксарахвыступалблестящийученый


итрибун,председательКомитетапоэкономическойполитикеГосударственной Думы Сергей Глазьев, также всегда готовыйвыказатьнелестныеоценкивадресфедеральногоцентра.

Еслинесведущийчеловекпочитаетсейчасстенограммуэто-госъезда,тоунегоможетвозникнутьиллюзия,чтоонпроходилсовсемнедавно.Ужбольносозвучныбыливыступлениянанемснынешнимивременами.Ю.Скоковговорил,чтоофициальныестатистическиеданныедалииллюзорноеоснованиеПравитель-ствусчитать,чтоначалсявыходизкризиса.Однакоэтиданныенетольконеозначаюткакой-либо«стабилизации»вэкономике,но,напротив,подчеркиваютнаступлениеновойфазыкризисаиусилениедеградациипроизводства.«Насталмомент—подчер-кивалЮ.Скоков,—когдатребуетсяоткрытоичестносказать,чтовнастоящеевремяуженетбезболезненныхрецептоввыходаизэкономическойкатастрофы».

Затемнапресс-конференцииЮрийВладимировичизлишнеразоткровенничался.Онвыразилмнеблагодарностьзасогласиепровести съезд Федерации товаропроизводителей в Чувашии.«Я знаю, у него из-за этого масса неприятностей со стороныМосквы»,—сказалонжурналистам.Идобавил,чтопорегио-нам дажепрошла серия звонков «сверху» с рекомендациейнасъезднеездить.Лучшебыонэтогонеговорил,посколькуиподанномуповодумнепотомпришлосьобъясняться.

Хотяпервопричиныконфликтавозниклиещедавно.Ведьиз-за неприемлемого для меня отношения к праву я и ушелизПравительства.Если возникает какая-то коллизия,нужнодатьоценкукаким-торешениям,событиям,мнечто,звонитьиузнавать,чтоэтотакоеикакследуетреагировать?Дескать,со-общитемне,пожалуйста,потелефонуизКремля,чтомненадосделать.А япривык все оценивать сам в буквальном смыслеслова. Беру для этого Конституцию РоссийскойФедерации,федеральныезаконыиначинаютамискатьответ,какнадопо-ступать.

Но,какхорошоусвоилсоктября93-го,властьмогладалековыйтизапределыправовыхрамок.Ая,какроссияниниюрист,мечталимечтаюотом,чтобыполитикасталаправовойинрав-ственной.Примоейжизни,может,этогонебудет,какнебылоприжизнидедаиотца.Нояневерю,чтоуспехреформвРоссииможетбытьдостигнутнанеправовомпути.Такчто,смоейточкизрения,ничегокрамольногонасъездеФедерациитоваропроиз-водителейнеговорилось.Хотясвободувысказыванийиногдаипринимаютзабунт.

Новернуськэкономическойситуации.Пожалуй,главывсехрегионовнаходилисьтогдавположениисвоеобразногошахмат-ногоцугцванга,когдалюбойтвойходухудшаеттвоесобствен-ное положение. Обязательно кто-нибудь будет недовольным,обязательнолибостой,либосдругойсторонытебяподвергнутжесточайшейкритике.

Однимиз своих первых экономических указов я предоста-вилнекоторыельготыбанкам,открывавшимсвоиструктурынатерриторииреспублики.Чтотутначалось,какменятольконесклонялиинамитингах,ивкулуарахгосударственныхучреж-дений!«Какжетак,льготынадодаватьмалообеспеченным,анепозволять банкирам копить лишнийжирок!»— вот, пожалуй,самыйраспространенныйдоводпротив.Икакобъяснить,чтосоциальная защита должна быть подкреплена экономическимпотенциалом?Какойтолкбылотпопулистскихрешенийдепу-татов, устанавливающих бесплатный проезд или повышенныедетскиепособия,когдаденьгинаэтиблагиедеянияневыделя-лись?Апривлекаябанковскийкапиталвреспубликудляподъ-емаэкономики,мыдавалиимпульсразвитиюипромышленно-сти,иАПК.

Кстати,идеяобанковскихльготахродиласьвходеконсуль-тацийсмоимоднофамильцемидругом,впрошломминистромфинансовРоссии,азатемпредседателемподкомитетаГосдумыБорисом Федоровым, который согласился стать моим совет-ником.

Мыприкинули,чтобанковскомукапиталустановитсятесновМоскве,инеизбежноонначнетрастекатьсяпостране.Актосказал,чтоемувозбраняетсяодинизсвоихручейковнаправитьвЧувашию?Инеобязательноориентироватьсятольконастолич-ныегиганты,всоседнихрегионахтакжевправеиметьинтерескнашемуфинансовомурынку.Неисключаласьиопределеннаядоля риска, ведь местные банки оказывались в непривычнойдля них конкурентной среде. И неслучайно руководство На-циональногобанкавответнанашепредложениеупиралосьизовсехсил.Нопротивявныхпреимуществниктоничеговозразитьнемог.Расчетыуженезадерживалисьнанескольконедель,какбылопрежде,крупныебанкисталипроводитьоперациичерезчебоксарскиефилиалы.Ивтожевремябылпредусмотренза-щитныймеханизм от разворовывания республиканского бюд-жета.Бюджет—делосвятое.Вотпочемурешительноотказалисьот такой псевдоцивилизованной формы разворовывания, какобслуживание государственного бюджета через уполномочен-


ные коммерческие банки. Все расчеты по бюджету Чувашиипошлитолькочерезрасчетно-кассовыецентрыЦБ,азатемси-стемреспубликанскогоифедеральногоказначейств.И всежеждатьнемедленныхзамечательныхрезультатов,увы,неприхо-дилось.

Вконцеоктября1994годанаКраснойплощадивЧебокса-рахврамкахвсероссийскойакциипротестапроходилмитинг,накоторомсобралосьсвышепятитысяччеловек.Профсоюзытре-бовалиотставкироссийскогоПравительства.Ораторыговорилиотяжеломположениивпромышленностиисельскомхозяйстве,призывалиповернутьреформылицомкнароду.Втотденьпро-звучалонемалогневныхисправедливыхслов.

Наверное,мнене стоилопоявляться передмитингующимнародом,особенноучитываямойнесамыйпрезентабельныйвидна костылях.Нои отсиживаться в тепломкабинете я немог.Приехал,поднялсянатрибуну.Людикричат,говоритьнедают.Почтикричу,чтобыперекрытьшум.Объясняю,чтополи-тика,которуюпровожу,полностьюсоответствуеттребованиямучастниковмитинга.Ноуменянетволшебнойпалочки,что-бы за полгода переломить ситуацию.Доложил, что наканунебеседовалсЕльциным,рассказалемуопроблемахсоциально-экономическогоразвитияЧувашииипопросилподдержкиеепредприятий.БорисНиколаевичвродепроникся,написалза-пискуЧерномырдинуспоручением«наконкретныхпримерах,с выездом в Чебоксары продемонстрировать защиту нацио-нальныхинтересовРоссииироссийскихтоваропроизводите-лей».Однакомоймонологособоговпечатлениянепроизвел.Нообижатьсяналюдейянеимелправа.Онибылиизмученыбезработицей,многомесячнымизадержкамизарплат,пенсийипособий.Дажепоблагодарилнарод,собравшийсянаплощади,заподдержку,которуюполучилотних.Людименянепоняли,а я имел в виду то, что голос улицыдолжен быть услышан вМоскве.

Не секрет, что в кризисныйпериод главнымобразом стра-даюткрупныепредприятия,не способныеперестраиватьсянаходудлявыпускаконкурентоспособнойпродукции.ВЧувашиирасполагаетсянемалопромышленныхгигантов,возведенныхвсоветскуюэпоху.Чегостоилодинзаводпромышленныхтракто-ров,рассчитанныйнапроизводствододвадцатитысячедиництяжелойтехникивгод.ТакуюармадубольшихмашинневсилахбылапереваритьнетолькоРоссия,ноивсеСодружествонеза-висимыхгосударствплюсАфрика.Вотидышалзаводналадан.

Нелучшебылоположениенановочебоксарском«Химпро-ме»,гдевгоды«холоднойвойны»производилосьстрашноехи-мическоеоружие.Опасныйконвейертеперьбылостановлен,ноогромная территория с законсервированными цехами тяжкимфинансовым бременем висела на предприятии. Зарплата чутьлинеповсеместновыдаваласьнатурой.Водномизколхозовдо-думалисьплатитьптичницамкуринымпометом.«Ачто,—по-том оправдывался хитроватый заведующий фермой, — оченьхорошееудобрение!»Положениеусугублялосьтем,чтоневез-де красные директора-коммунисты показали себя патриотамисвоих заводов и фабрик. Некоторые из них пустились во всетяжкие, бессовестно обогащаясьна разрухеиправовом хаосе.Крупнейший хлопчатобумажный комбинат смногочисленны-минарушениямизаконодательстваприватизировалегобывшийкомсомольскийсекретарь.Пришлосьповестиизнурительнуюидлительнуюсудебнуютяжбу,чтобывернутьпредприятиевгосу-дарственнуюсобственность.

И в то же время были удивительные примеры преданностисвоемуделуичеловеческойпорядочности.Приведуследующийслучай.НапогибавшийШумерлинскийзаводспецавтомобилейдиректоромбылнаправленЮрийВолошин,работавшийдотогоглавныминженеромна«Дизельпроме».Врядлионоченьпора-довалсясвоемуназначению,когдапознакомилсясистиннымпо-ложениемдел.Налицопредбанкротноесостояние,рабочиеуженесколькомесяцевживыхденегневидели.ИЮрийПетрович,подобногогероюМихаилаУльяноваизфильма«Председатель»,закладываетсвоюквартиру,продаетавтомобильивсевыручен-ныеденьгивноситвкассузавода,чтобывыплатитьлюдямхотябысимволическийаванс.Ирабочиеповерили,чтоочереднойди-ректорпришелназавод,недлятого,чтобынабитьсвойкарман,апоправитьдела.Спустянескольколетэтопредприятиесталогор-достьюсвоейотрасли,нодоэтогоещенадобылодожить.


Валерий Фадеев, главный редактор журнала «Экс-перт», член Общественной палаты РФ.

В то время в Чувашии усиленно создается имидж рефор-маторской республики, в первую очередь — Президентом Николаем Федоровым. Очевидно, что этот фактор может принести и инвестиции, и кредиты, а затраты на него невелики. На международной выставке «Чувашия — новое

ГлаВа 2 28

время» впервые за всю историю республики побывали де-легации 24 стран мира. Состоялось также несколько пред-ставительных конференций.

И в формировании местной предпринимательской эли-ты наблюдались характерные позитивные сдвиги: органи-зован региональный союз товаропроизводителей, создает-ся торгово-промышленная палата. Однако важнее другое: предприниматели уже осознают свои корпоративные ин-тересы, во взаимодействии с властями они начинают вы-ступать как единая сила, в своей среде — все привычнее становится взаимопомощь. Именно промышленные фир-мы — прямой адресат всей экономической политики ре-гиона. А хорошая работа компаний — это большие нало-ги, высокие доходы граждан, здоровый социальный климат. Промышленность Чувашии находилась в очень тяжелом по-ложении. Однако некоторые предприятия быстро приспосо-бились к изменившимся условиям и добились впечатляющих успехов. Они стали примером для остальных, их опыт хотя и медленно, но перенимался аутсайдерами.

Эдуард Кубарев, председатель Верховного Совета Чу-вашии (1991–94 гг.)

Особое беспокойство вызывало то обстоятельство, что в отдельных печатных изданиях и в выступлениях име-ли место нетактичные высказывания в адрес народных де-путатов Чувашской Республики. Конечно, нельзя считать, что закон о социальных гарантиях для депутатов получил-ся совершенным, но его можно было отменить или внести в него поправки, для чего имелся правовой механизм. Однако сам Президент, согласно Конституции, не имел права отме-нить или не исполнить закон, особенно если он стремится к построению правового общества. Появился опасный пре-цедент, последствия которого были трудно предсказуемы. Тревогу вызывал тот факт, что в общественном сознании настойчиво формировалось представление о порочности законодательных органов. Выборы в Госсовет оказались под угрозой, а следовательно, возникал опасный дисбаланс власти.(Из статьи в республиканских газетах.)

ГлаВа 3

Очевидный диагнозВсе-такиудивительноскладываетсяжизнь.Мо-

сквуяпокинулвомногомиз-затого,чтовсемсвоиместествомпротивилсяконфликтумеждуПрезидентомЕльцинымипарла-ментом.Инадоже,довольнопохожаяситуациянастигламенявЧебоксарах.Какбудтонамеренносудьбапоставиламенянаме-стоБорисаНиколаевичаизагадалазагадку:какразрешитьэтотизвечныйребусконкуренцииипротиворечиймеждуисполни-тельнойизаконодательнойветвямивласти?

Я уже говорил и буду еще повторять неоднократно: когдаполитикнезнает,какпоступитьвподобныхколлизиях,емунеследуетизобретатьвелосипед.Преждевсего,нужнозаглянутьвКонституцию,изучитьзаконодательнуюбазу—иответпридет.Супомянутымзакономодепутатскихльготахпроблемособыхневозникло.Подобныедокументывсегдадолжныиметьподсо-бойбюджетнуюоснову.Есливбюджетепредусмотренытратынауказанныецели,тоничегонепопишешь,извольвыполнять.АпосколькуВерховныйСоветнепозаботилсяо такой «мело-чи»,товсеегопретензииповисаливвоздухе.Ипарламентариивскореэтоосознали,пошлиотнихзаявления,чтоонинеголо-совализаэтотзакон,навыплатынепретендуютит.п.Авотсвы-борамивГоссоветдействительновозникланепростаяколлизия.Ноотнюдьнепотойпричине,чтокто-товнушалнародумысльобущербностипредставительнойвласти.

Беда заключаласьв том,что тогдашнийпарламентв спеш-кепринялзаконовыборах,написанныйнеквалифицированно,содержащиймассупротиворечий.Например,соднойсторонывнемсодержаласьконкретнаядатапрекращенияполномочийВерховногоСовета,сдругой—говорилось,чтоэтиполномочияпродолжаются до избрания нового высшего органа законода-тельнойвластиреспублики…

Действительность превзошла самые худшие ожидания.Всельскихрайонахдисциплинированныйэлекторатещепошелнавыборы,авгородахнародкатегорическинежелалвнихуча-ствовать.Врезультатеудалосьизбратьтолькополовинудепутат-скогокорпуса,адляначалаработыпарламентатребовалосьнеменеедвухтретей.

ГлаВа 3 30 очеВидный диаГноз 31

АВерховныйСовет такое ненормальное положение, похо-же,устраивало.Ведьвродестатусдепутатовавтоматическипро-длевается.Онисобираютсяназаседания,проводятсовещания,принимают резолюции, которые никакой юридической силынеимеют.Пришлосьпринятьуказ,вкоторомобозначалось,чтоихполномочияистеклиименновтотсрок,которыйонисамиопределили в своем законе. Если есть возражения, то можетеоспаривать президентское решение в судебном порядке.Но всудниктонепошел,посколькудиагнозбылочевидным.

Темвременемещенесколькоразпроводилисьвыборы,ещенесколько раз пускалисьна ветериз казнынемалые средства.Вот какими последствиями оборачивается юридическая не-грамотность отцов-законодателей! Наконец, кое-как удалосьнабратьэтидветретидепутатов.Приналичиивзаимопонима-нияможноработать,приниматьзаконы,жизненноважныедляЧувашии.Однаковысшийзаконодательныйорганреспублики,которыйтеперьназывалсяГосударственнымСоветом,сноваре-шилсправом«шуткишутить».Оставшиесядепутатскиевакан-сиибылорешенозаполнитьпростоинепринужденно.Госсоветпринял поправки в избирательное законодательство, которыеотменялиусловиедляизбраниядепутатав25процентовголосовотсписочногосоставаизбирателей.

Мне пришлось наложить вето. В пояснительной запискерастолковываю, чтонельзяпарламент одногои тогоже созы-ваизбиратьпо двумразным законам.Вроде бы аксиома дажедля первокурсников юридического вуза. Однако депутатскийкорпус,большинствокоторогосоставляликоммунисты,забылленинский призыв «учиться, учиться и учиться»! Они дружнопреодолеваютмоевето,широкораспахнувворотавГоссоветдлясвоих единомышленников. Вскоре после очередных выборов,накоторыеедва-едвапришлаоднапятаячастьизбирателей,вседепутатскиекреславзалезаседанийбылизаполнены.

Однаконемнойзамечено,чтозаоднимбеззакониемобяза-тельнопоследуетдругое.ГоссоветтутжерешилвзятьсявплотнуюзаПрезидента республики, присвоив себе значительную частьего полномочий. Сочиняется опять же антиконституционныйзакон,покоторомуглавареспубликифактическипревращаетсяванглийскуюкоролеву,которая,какизвестно,царствует,нонеправит.Вчастности,Президенттерялдажеправоназначатьми-нистровбезсогласияпарламента.Правда,этотфокусудепутатовнепрошел,преодолетьпрезидентскоеветонаэтотразимнеуда-лось.Ноконфронтацияприобреталанедопустимыемасштабы.

Наверное,нетсмысланапоминать,какваналогичнойситуа-циипоступилБорисЕльцин.Уменяжеподрукойнибронетранс-портеров,ниотрядовспециальногоназначениянеимелось.Даиненашэтотметоддискуссии,«мыпойдемдругимпутем»,какговорил основатель чувашской государственности ВладимирУльянов-Ленин.ИянаправилисквКонституционныйСудРос-сии.Причем,решилличнозащищатьегообоснованность.Апо-могалмнеадвокатАнатолийШарапов.СпикерГоссоветаВален-тинШурчанов, представлявший интересы парламента, такжепришелневодиночку.ЕгоподдерживалиизвестныевРоссиимосковскиедоктораюридическихнаукГеннадийМальцевиБо-рисХангельдыев.Коллегиосознавалишаткостьсвоихпозиций,ноделаливсе,отнихзависящее.Нозависелоотнихнемногое.

Еслиопуститьюридическиехитросплетения,тонасудей,ду-маю,произвелвпечатлениеходмоихмыслей:

— Госсовет нарушил принцип равенства граждан, прожи-вающихвЧувашскойРеспублике,передизбирательнымзако-ном,—говориля.

Приведулишьодинпримеризмногих.Так,поКалининско-му административно-территориальномуизбирательномуокру-гу№1вмарте1994годакандидатвдепутатыШлепневнабрал14,2процента голосовизбирателей,однаконесталдепутатом.ВдекабрепоэтомужеокругукандидатвдепутатыПоповапо-лучила 7процентов голосовизбирателейибылапризнанаиз-браннойвдепутатыГосударственногоСовета.

ИвотКонституционныйСудРоссийскойФедерацииогла-шаетсвоерешение:«Изменениемправилподсчетаголосовприповторном голосовании в процессе уже начатых выборов былнарушенпринцип равного избирательного права, соблюдениекоторогоявляетсянеобходимымусловиемсвободныхвыборов.СодержаниеэтогопринципаконкретизируетсятакжевМежду-народномпактеогражданскихиполитическихправах,действиекоторогопризнаноРоссийскойФедерацией.

…Указанные изменения в процедуре выборов в Государ-ственныйСоветЧувашскойРеспубликипривеликнеравенствугражданприосуществленииимипассивногоиактивногоизби-рательногоправавходеоднихитехжевыборов.Наихпервомэтапе к кандидатам в депутаты предъявлялись более высокиетребования, что было обусловлено более жесткими нормамипрежней редакции Закона относительно числа голосов, необ-ходимыхдляизбраниявГосударственныйСовет.Врезультатеиизбирателинесмогливрядеслучаевнаравныхоснованияхреа-


лизовать свое право на представительство в законодательноморганеЧувашскойРеспублики…

Таким образом, был нарушен принцип равенства граждан,закрепленныйвстатье19КонституцииРоссийскойФедерации,которыйопределяетравныйправовойстатусгражданприосу-ществленииимилюбыхправ.Нарушениепринципаравенстваизбирательныхправ приформировании законодательного ор-ганаявляетсяотступлениемотобщихпринциповорганизациипредставительныхоргановвластисубъектовРоссийскойФеде-рации,и,следовательно,можетпоставитьподсомнениелеги-тимностьпринимаемыхимирешений».

Витоге14депутатовГоссовета,избранныхпооблегченнымнормам, лишились своих мандатов. Но никакой трагедии непроизошло. Спустя всего полгода парламент республики ужеработалвполномсоставе.Иникакихухищренийдляэтогонепонадобилось.Простоочередные,простите,уженепомнюка-киепосчетувыборы,былисовмещеныпосрокамсизбиратель-нойкампаниейвГосударственнуюДумуРоссии.Акфедераль-нымизбирательныммарафонаминтересвсегдавысокий.Вотиудалосьобеспечитьнеобходимуюявку.Такиразрешилсяпарла-ментскийкризисбезвеликихпотрясений.

Эх,еслибывсегдабитвыпротивоборствующихсторонпро-ходилитольковзалахсудебныхзаседаний.Увы,иллюзиятого,чтолюбуюпроблемуможнорешитьгрубойсилой,глубокоза-селавголовахнекоторыхруководителей.

ДалекоотЧувашиигорыСеверногоКавказа.НоэхоразгромароссийскихвойскприштурмевГрозномдворцаДудаевамгно-веннодонеслосьдонашейреспублики.Вместесосвоимибое-вымитоварищамитамчутьлинеежедневногиблиичувашскиеребята.Что-тонужнобылопредпринимать, чтобыостановитьэтукровавуюмясорубку.

ВЧебоксарывначалеянваряприбылиПрезидентБашкорто-станаМуртазаРахимов,ПрезидентМарийЭлВладиславЗотин,ПредседательВерховногоСоветаМордовииНиколайБирюков,вице-президент Татарстана Василий Лихачев, ПредседательПравительства Карелии Виктор Степанов, Председатель Вер-ховногоСоветаУдмуртииВалентинТубыловипредседательоб-щественногокомитета «СогласиерадиОтечества»ЮрийСко-ков.

Встрогоконфиденциальнойобстановке,обезопасивсебяотпрослушки,мыпочтишестьчасовобсуждалиситуациюипри-нялилаконичноекоммюнике,вкоторомсодержалосьтребова-

ние немедленно прекратить бессмысленную братоубийствен-ную войну. Также предлагалось незамедлительно возобновитьдеятельность Совета глав республик и организовать КонгресснародовРоссии«какдемократическийспособпоиска,выработ-киипроведениявжизньрешенийпосложнейшимнациональ-нымпроблемам».

После завершения переговоров по поручениюколлег я со-общилпрессе,чтонавстречеприняторешениеоборганизацииКонгрессанародовРоссии.Намонпредставлялсянеобходимыминститутомсопротивленияроссийскойпровинцииошибочнымили нелепымшагамфедеральных политиков. Тогда еще каза-лось, что регионымогут противостоять промахаминеудачам,которыевполитикемогутграничитьдажеспреступлениями...

Ана следующийденьянаправилБ.Ельцинуписьмо, в ко-тором, в частности, говорилось: «Подход к противостоянию вГрозномможетбытьтолькосправедливымиправовым.Инте-ресы территориальной целостности Российской Федерации впринципенемогутбытьудовлетвореныценоймассовогоигру-богонарушенияправчеловека, уничтожениямирногонаселе-ния».ЕщеяоченьпросилПрезидентаРоссии«проявитьсдер-жанность,мудростьидальновидностьвсложившейсяситуациивоимяспасениянашейРоссии,воимяспасенияеесыновейиматерей».

Дальнейшийходсобытийпоказал,чтовМосквевоспринялирешениячебоксарскогосовещаниявсерьез.Имерыбылипри-няты соответствующие.КЕльцину вызвали главТатарстана иБашкортостана.

Подробности этих рандеву не разглашались, но догадать-ся о тональностибесед былонетрудно.Сомнойразговаривалуважаемыймнойруководительпрезидентскойадминистрации,либералидемократСергейФилатов.Онмягкоувещевал:«Пой-ми,Николай,ЧувашиянеЧечня,длявасдвухтанковза глазахватит».Какбышутил…

Еслиэтотделикатныйиинтеллигентныйчеловекпозволялсебетакиепредостережения,точтоговоритьобиныхроссий-скихгенералах,явноскучавшихбезвойны.Иячувствовал,чтоколлеги из республик и областей дрогнули. Речи оКонгрессенародовРоссиибольшенешло.Голосапротестауглаврегионовстановилисьвсетише.Авотдвижениярадикальныхнационали-стовповсейстранезаметнооживились.Якаждыйденьсозвани-валсясКазанью,Уфой,Йошкар-Олойизнал,чтоситуациятам,какивЧувашии,оченьнепростая.


Ко мне стали поступать обращения, содержащие весьмаопасныевыводы.«Этовойнанетолькоинестолькопротивче-ченскогонарода, ноипротив всехнародов, проживающихнатерриторииРоссийскойФедерации…Поэтомувсвязисчечен-скими событиями возникает исключительная необходимостьпринятиясрочныхикардинальныхмерпообеспечениюсуве-ренитета Чувашской Республики. Имеется в виду ускорениепроцесса принятия Конституции Чувашии, закрепляющейее суверенитет, принятие закона о гражданстве республики».Такжепредлагалосьпрекратитьпризыв вРоссийскуюАрмию,объявитьверховенствозаконовЧувашиинатерриторииреспу-блики,отозватьвсехпризванныхвармиюиначатьпереговорысРФоразграниченииполномочий.Нуивкачественебольшогодовескаавторыпосланияизпартиичувашскогонациональноговозрождениясчиталиуместным«немедленноудалитьсимволыимперскойРоссиисгосударственныхучрежденийЧувашии».

Вот и попробуй однозначно сказать, кто больше угрожаетцелостностиРоссии—сепаратистыинационалистыилибезжа-лостнаявоеннаямашина,запущеннаяполитиками.

11января1995годаяподписалУказ«Озащитевоеннослужа-щих»,которыйпопалвовсеанналычеченскойвойны.Вэтомдокументе Кабинету Министров республики предписывалосьоказатьнеобходимуюпомощьвоеннослужащимисемьям,по-страдавшим в результате вооруженных столкновений. А Гос-совету рекомендовалось самостоятельно и совместно с Феде-ральным Собранием РФ обеспечить принятие необходимыхзаконодательныхактовдлязащитызаконныхправиинтересоввоеннослужащих.Ивсежеглавнойбылаконстатацияфакта,чтовдействующемзаконодательствеотсутствуютнадлежащиепра-вовыеосновыдляпривлечениявоеннослужащихВооруженныхсилРФ,темболеенаходящихсянасрочнойслужбе18–19-лет-нихребят,кучастиюввоенныхдействияхнатерриториистраныдля разрешения межнациональных и региональных конфлик-тов. Следовательно, военнослужащие не могут нести соответ-ствующуююридическуюобязанностьиответственность.

КакПрезидентЧувашии,ктомужеиГосударственныйсо-ветникюстицииРоссии,ябылвынужденсвоимУказомразъяс-нитьнаселениюреспублики,чтособытиявЧечненебылине-избежными.Ноглавноезаключалосьвтом,что,каквытекаетизУказа,военнослужащих,исходяиздействующеговРоссиизаконодательства, нельзя юридически обязать участвовать вбоевыхоперациях,онинемогутнестиответственностьзане-

исполнение требований должностных лиц, не основанныхназаконе.

Возможно,вюридическойпрактикененайдетсяаналогич-ныхдокументов,вподобнойформеразъясняющихпозициючи-новника, занимающего высокую государственную должность.Однакопереломныевременатребуютнеординарныхпоступков.БорисЕльцинчастичноотменилмойуказ,хотяправовыхосно-ванийдляэтогонеимелось.Ноотменитьантивоенныенастрое-ниянародадажепрезидентамнеподсилу.

Конечно, никто не сомневался в том, что в гражданскойвойне обычно виноватыобе стороны.Вместе с председателемГоссовета Чувашии, коммунистом Валентином Шурчановыммыподписалиписьмо,адресованноегенералуДудаевуспризы-вомпредпринятьвсевозможныеусилия,чтобыбоевыедействияпрекратились.ПарламентскаяделегацияреспубликивыезжалавЧечнюипередалаемуэтописьмо.Понятно,чтоиэтаинициа-тивавызвалараздражениевМоскве,хотяонабылапродиктова-наединственнымстремлением—помочьнайтихотькакую-тоосновудляпрекращениябоевыхдействий.

Война на Северном Кавказе надолго вошла в мою жизнь.ЯнескольколетучаствовалвработеПарламентскойАссамблеиСовета Европы. Даже входил в состав специальной комиссииСовета Европы в Чечне. В какой-то момент оглянулся, а ря-домизроссийскихполитиковпочтиникого,ктопродолжалбыактивновыступатьпротивбоевыхдействий.Меняиупрекали:мол,вы,господинФедоров,сегодняпредставляетенестолькоинтересы России в Совете Европы, сколько интересы СоветаЕвропывРоссии.

Ноявиделпроблемувдругом.9мая,возложивцветыкМо-нументу воинской славы, чебоксарцы шли к свежим солдат-скиммогилам,кновымпамятникампогибшим.Хотявначалечеченскойвойнынамобещали:«Каждуюгибельсолдатабудемрассматривать как чрезвычайное происшествие». Правильныеслова, но что происходило на самом деле? После окончаниявойсковойоперацииРоссияеженедельнотеряладо20своихсы-новей.Этотолькопоофициальнымданным,фактическиепо-тери,безусловно,былибольше.

Генералызачитывалисвоисводкитак,словноэтопобедныереляции, а на самом деле победой и не пахло.Наоборот, чемдальше, тем больше мы убеждались, что «железом и кровью»Россияничегонедобьется,порядкавЧечненебудет,покачечен-цысаминеначнут«очищаться»отсвоихбандитов.Федералыне


контролировалиситуациюнетольконарасстояниивидимости,нодажеврасположениисвоихчастей.Мнекажется,нашиво-енные,даиполитикиплохознаютисторию.Хотя«Кавказскогопленника» вшколе все «проходили». Хотелось бы напомнитьнесколькострокизТолстого:«Подорогамниднем,ниночьюнебылопроезда.Чутьктоизрусскихотъедетилиотойдетоткре-пости,...илиубьют,илиуведутвгоры.Ибылозаведено,чтодваразавнеделюизкрепостивкрепостьходилипровожатыесолда-ты.Спередиисзадиидутсолдаты,авсерединеедетнарод».Таквот«контролировала»РоссияЧечнювXIXвеке.Ипотом—также,толькопотерибольше.

Мнечастоговорили:«Кудатылезешь,зачемвыступаешьпро-тивволибольшинства?»Зачем,мол,тывстаешьнапутипарово-за—раздавитинезаметит...Новмоемпониманиидемократияне только воля большинства, но и защита прав меньшинстваотпроизволабольшинства...Мыже этупроблемупережиливисторииценойпотерьвмиллионыжизнейневинныхграждан.Конечно,львинаядоляответственностилежитнатворцахфеде-ральнойполитики.Ноянедумаю,чтосвободныотвиныпередсвоимнародомитогдашниелидерыЧеченскойРеспублики.

Будьонимудрымиисовестливымируководителями,топред-отвратилибынациональнуюкатастрофу.Аврезультатеобреклисобственныйнароднетольконафизическоеистребление,ноинадуховноевымирание.

Я всегда считал, что в процесс урегулирования конфликтанадовключатьвсех,ктоможетреальноповлиятьнапрекраще-ниевойны,Другогопутикмирунебывает.

А Парламентская Ассамблея Совета Европы старалась за-ниматьвзвешеннуюпозицию.ОнанеоднократнопризнавалазаРоссиейправоназащитусвоейтерриториальнойцелостности,на защитусвоегонаселения,в томчисленаселенияЧечни,оттерроризмаибандитизма.Ассамблеятакжерешительноосуж-дала все теракты, похищения, публичные казни и нарушенияправ человека в Чечне. Но поведение чеченских боевиков неосвобождалоРоссиюотсоблюденияправовыхстандартов,при-нятыхгосударствами—членамиСоветаЕвропы.

«Duralex,sedlex».Суровзакон,ноэтозакон.Таксчиталиев-ропейскиедепутаты,и,намойвзгляд,былиправы.Авнашейстране не хотели понимать, чтоСовет Европы— это, преждевсего,правозащитнаяорганизация,наднациональныйинститутвнешнего,международногоиужепотомунеприятноговоздей-ствиянаправительствастран-участников.

Его основная миссия — не допускать произвола государ-ственных органов по отношению к населению, гражданскомуобществу.ПотомуизадаваливСтрасбургестольконеприятныхвопросов.Например,почемуРоссиясеемощнымиВооружен-нымисиламидляборьбыспрофессиональнымитеррористамизадействует 18–19-летних мальчиков, которые не имеют ми-нимальнонеобходимойподготовки?Европейцынепонимали,почемуунасненаказываютначальников,повинныхвгибелиистраданияхлюдей.

На Западе вызывала удивление наша официальная стати-стикаопотеряхчеченских сепаратистов.Если судитьпо этимданным,уничтоженоужеболее30тысячбоевиков.Естественно,насвСтрасбургеспрашивают:почемустолько,откуда?Ведьвначалекампанииофициальныероссийскиевластиобъявляли,чтоихнеболее2–3тысяч...Повисалввоздухеидругойвопрос:откудаубоевиковстолькосовременногооружия,находящегосянавооружениироссийскойармии?

Поповодуэтихвопросовнекотораяинформацияуменя,ко-нечно,была.Иеще,какочевидец,могсвидетельствовать,чточислоубитыхбоевиковкаждыйденьвосполнялосьподрастаю-щимичеченскимимальчиками.


Василий Филиппов, кандидат исторических наук.Н. Федоров занял достаточно жесткую позицию по от-

ношению к федеральному Центру. Безусловно, справедливо оценивая бездарность и авантюризм «грачевской» военной операции, Президент Чувашии, к сожалению, умалчивал о тех событиях и тех тенденциях развития политической ситуации в Чечне, которые и побудили Кремль употребить вооруженную силу. Во всяком случае, причины эти оценива-лись крайне односторонне и явно тенденциозно.

Н. Федоров, конечно же, знал, что в Чечне столкнулись грязные интересы коррумпированных кремлевских полити-ков, жуликоватых финансовых олигархов, местных полити-канов и просто бандитов. Но вряд ли политик федерально-го уровня не понимал, что чеченский прецедент, в случае победы сепаратистов, станет началом распада российской государственности, что в свою очередь возымеет ката-строфические экономические, политические, социальные последствия, приведет к острейшим межэтническим ка-

ГлаВа 3 38

таклизмам. Наверное, понимал. Однако корпоративный интерес представителя «президентского клуба» в данном случае возобладал над здравым смыслом. Президента Чува-шии испугал иной прецедент — использование военной силы как аргумента в полемике с этносепаратистами.

Александр Солженицын, лауреат Нобелевской премииНаперебой соревновались — за счет гибели тысяч и ты-

сяч жизней — генеральская бездарность в ведении военных операций и политическая бездарность российского государ-ственного руководства. (Если только к бездарности мож-но отнести вспышку триллионных финансирований вос-становительных: работ в Чечне прямо на театре военных действий и в самом ходе их). Были инсценированы и всена-родные выборы промосковской администрации в Чечне, до такой степени открыто подложные, что даже притерпев-шимся за советское время носам это разило. (Позже, когда проиграли войну, — всю эту «народную власть» тихо свер-нули, даже не оговорясь).

Перечень преступных шагов российских властей в эту войну — неохватен. (И все — оплачены невинными жертва-ми.) Но выдающимся и необъясненным шагом было: после басаевского террористического налета на Буденновск в июне 1995 — не только отпустить саму банду, но и — не-медля за тем добровольно отдать чеченам почти всю тер-риторию, какую за полгода у них завоевали, — и опять на-чинать от исходной черты.

Во всю эту грязную кампанию не только российское руко-водство, но и немало голосов в России оправдывали продол-жение войны необходимостью «сохранить единство Рос-сии», а «иначе отпадет весь Кавказ», а «иначе развалится вся Россия». Рассуждение импульсивное и без огляда на всю особость конфликта. Одновременно же с чеченской войной наша власть десятками других то действий, то бездей-ствий разваливала Россию куда непоправимей. Да сдавши и Черное море, и Крым — разве удержать было Чечню?..

Отпуск Чечни был бы оздоровляющим отъемом больного члена — и укреплением России. А цепь вот этих позорных военных неудач, обративших Россию в ничто под презрение всего мира, — вот это и был вернейший путь к развалу всей России» (Из статьи «О Чечне»).

ГлаВа 4

Сквозь тернии — к храмуСпроситесебя:какововамнаходитьсявтемноте?

Уверен,чтобольшинству,какминимум,некомфортно.Вотиуменякошкискреблинадуше,когдапозднимивечерамивозвра-щалсясработыдомойвчебоксарскоймгле.ОтДомаПравитель-ствадоулицыВодопроводной,гдеяжилвслужебнойквартире,быловсегонесколькоминут,ноэтадорогадоставляласомни-тельноеудовольствие.Малотого,чтодаже главныеулицыго-родапочтинеосвещались.ВсамомцентреЧебоксарнаходилсязапущенныйпустырьсмаленькимиболотцами,горамистрои-тельногоипрочегомусора.

Когда-то на этом месте были зеленый рынок, чудесныйсквер,театр,гостиница.НоинтересыбольшойгидроэнергетикинаВолгепотребовалистроительстваЧебоксарскойГЭС.ИвсястариннаячастьстолицыЧувашииоказаласьвзонезатопления.Фактически был осуществлен беспрецедентный эксперимент,посколькупреждениктоиникогданевпускалбольшуюводувдостаточнокрупныйгород.

Конечно,впланахпроектировщиковвсевыгляделозамеча-тельно.На бумагах значились рукотворный залив, роскошнаянабережная,речнойпортипрочиечудесаотпреобразователейприроды.Однако, как это водилось на грандиозных стройкахкоммунизма, начатое дело до концане довели.Уровень водо-хранилищаостановилсянапромежуточнойотметкев63метравместо68.ПервуюочередьЧебоксарскогозаливазаполнили,атерриториювторойоставиливбесконечномтомительноможи-дании.В течениеболее 15 лет тамкопилсямусор, гнили спи-ленныедеревьяикустарники,квакалилягушки,которымявнооченьнравиласьсредаобитания.

Короче,картинаскладывалась—хуженепридумаешь.Пред-ставляете состояние людей, которые в середине 90-х кое-каксводиликонцысконцамииз-завечныхзадержекгрошовыхзар-плат,пенсий,пособий?Выходятонинаулицу,атамтемнотаиразруха.Безрадостно,хотьвпетлюлезь.

Анадозаметить,чтовчувашскомменталитетесамоубийствоиздавнаневоспринимаетсягрехом.Встаринусуществовалчу-довищныйобычай:есличеловекхотелотомститьсвоемуобид-

ГлаВа 4 40 скВозь теРнии — к хРаму 41

чику,оншелкнемуводворитамвешался.Считалось,чтоот-нынесамоубийцабудетпоночамприходитьинаводитьужаснетольконаврага,новсехегочадидомочадцев,включаядальнихпотомков.Наверное,этойособенностьюменталитетаиобъяс-няетсятотфакт,чточувашиотносятсякчислународовснаи-более высокимпроцентом суицидов вмире.А очень хотелосьподдержатьлюдей,чтобыдлямоегонарода,закоторыйявот-ветеужеикакПрезидент,своегородакредосталадревняяпо-говорка:«Niladmirari!»Никогданеотчаивайся!

Таквот,чтобыхотьнемногоразвеятьэтотмрак,мыначалинаходитьрешения,позволяющиегородскоймэрииорганизоватьподсветкухрамов,стоявшихнавысокомволжскомберегу.Пустьдляотчаявшегосячеловекапоявитсяхотябылучикнадежды.Каквсегда,меняругали,упрекали,чтоденьгинаветервыбрасываю,нобольшинствуэтопонравилось.Такаяжемировоззренческаялогиказатем,спустямноголет,леглавосновупринятияспеци-альногоУказаопроведенииежегодногоужереспубликанскогорождественскогофестиваляподназванием«Дабудетсвет!»вовсехгородахирайонахЧувашии.Иавторитетноежюриподво-дититогиконкурсамеждумуниципалитетами,предприятиями,организациями на лучшую архитектурно-осветительную ком-позицию.Этоувлеклолюдей.Ониужебезпонуканиявластейготовызаниматьсятворческимоформлениемновогоднегоосве-щениясвоегогорода,улицы,деревни.Это—тожепрогресс.Нетольковнешний,ноивнутреннийдляразвитияментальностинародаЧувашии.Болеетого,как-токомнеприехалтоварищпоаспирантуре,живущийтеперьвСША,ибезвсякогоюмораис-креннеговорит:«Ядумал,самыйосвещенныйгородвмире—Сан-Франциско, но, оказывается, есть еще и Чебоксары, гдеещеболееинтересноисветло».Этоужесловаамериканца.

А затем возникла идея посерьезнее. С пустырем-то надочто-тоделать.ОнведьфактическигородотрезалотВолги.Ту-ристическийтеплоходпричаливалкстародавнемудебаркадеру,и пассажирам открывалась картина полного запустения. Этоужедаженепровинция,адыракакая-то.Ачто,еслисоединитьцентрисохранившуюсястариннуючастьЧебоксарсеехрамамиипрочимиархитектурнымидостопримечательностями?

Когда я впервые высказал эту мысль городским властям,строителямипроектировщикам,наменяпосмотрели,какначе-ловека,заболевшеговсерьез.Перваяжеответнаярепликадолж-набылапресечьдальнейшуюдискуссиюнакорню:«Деньги-тооткуда возьмем, Николай Васильевич? Сумма ведь требуется

сомногиминулями».Междутемнемыдолжныбылиплатить.Благоустройство территории закладывалось в сметыэнергети-ков.Нопосколькупроектподъема уровняЧебоксарскойГЭСповисввоздухе,товродеисустранениемцарящегоразваланеследовалоторопиться.

Ая все это зналипредварительнопочву у генераловэнер-гетикипрощупывал.Онивответрукамимахали:какойможетбыть разговор, если ваши предприятия по уши перед нами вдолгах,подевятьмесяцевнеплатят заэлектричествои тепло!Рычаговнадавитьнахозяевкиловаттнетникаких,моипредше-ственникидажеакционирование«Чувашэнерго»прошляпили,республикаотэтогожирногопироганиоднойакциинеполучи-ла.Ичтоделать?

Начнем сначала: энергетики должны нам благоустройство,мы должны энергетикам за свет и тепло. А вшколе учат, какскладыватьплюсиминус.ЕдувМоскву,спрашиваюуначаль-стваРАО«ЕЭС»:

—Еслимысвамирасплатимся,товыэтиденьгинастройкунаправите?АтоведьвыпослесебявЧебоксарахпозорнавсюРоссиюоставили.

—Да,—отвечают,—былгрех,готовыискупить,нодавайтевыспервасчетаначнетеоплачивать.

— Но если деньги все равно на благоустройство уйдут, товозьмите долги стройматериалами, техникой, — продолжаюторговаться.—Инамжеихвернитевкачествевозмещенияуро-назаЧебоксарскуюГЭС.

—Ладно,согласны.Новывопросонашихобязательствахпозонезатопленияввашемгородезакрываетенавсегда…

Сейчас, как же, навсегда, нашли простака. Там работы начетвертьвекадолжнохватить.Нопокаинатомспасибо,уда-рилимыпорукам.Думаю,энергетикивесьмойплансчиталиавантюрой.Ноесличеловекхочетсебелобрасшибить,тозачемемумешать?

Вобщем,мнебылочтоответить,когдаменяспрашивалиофинансированиистроительства.Пригласиляксебегендирек-торадорожно-строительнойорганизации«Дорисс»И.Рощина,попросил взяться за это дело. Игорь Валентинович поначалуупирался,апотомглазкизагорелись.Понял,чтоемунепростуюдамбупредлагаюпостроить.

С инженерной точки зрения у нее должны были быть триглавныефункции.Во-первых, транспортно-пешеходнаямаги-страль, соединяющаяТеатральнуюплощадьи улицуКонстан-


тинаИванова.Во-вторых,дамбасоздаетбаланснезависимоотуровняподнятияводы.Нуиещеонастановиласьпроводникоминженерных коммуникаций дляжизнеобеспечения Западногокосогора.Ноэтовсепроза,аглавноееепредназначениезаклю-чалосьвдуховномначале:новаядорогавелакХраму.

Сегоднятрудноповерить,новсеэтипланывызвалирезкоенеприятие оппозиции. Как только они не костерили ново-стройку!Говорили,чтоязатеялстроительстводороги,потомукаксобираюсьвозводитьвстаройчастигородасвоюрезиден-цию. Фонтан, который сооружали на водной глади залива,окрестили «Детскими слезами», поскольку якобы егомонти-ровали за счет денег, предназначенных на детские пособия.Асамойдамбебылзаранееподписанприговор:якобы,поса-мымдостовернымсведениям,ееразмоетвпервоежевесеннееполоводье.

Вначалебылодаженесовсемпонятно,откудастольконена-висти.Неужелиболото,пустырь,руины,морегрязитакблизкисердцаммоиоппонентов?

Апотомпопробовалвзглянутьнапроисходящееихглазами.Ивотчтополучается:75летсоветскаявластьразрушалахрамы,экспериментироваланадприродой,унижалаиубиваламиллио-нысамыхпросвещенныхлюдей,новсеэтооправдывалосьско-рымнаступлением светлого будущего.И тем более, если «ктобылникем,тотстанетвсем».Илюдиэтомуверили,былиготовыстрадать,лишатьсебясамогонеобходимого.Ивдругонислы-шат:такжитьнельзя...

Для многих подобная постановка вопроса явилась шоком.Им показалось, что так не может быть, потому что не можетбытьникогда.АПрезидентреспублики,которыйубеждаетихвнеобходимостижитьпо-другому,обманщик.

Надоотдатьдолжноеоппозиции,онапомаксимумуисполь-зовалапротестноенастроениелюдей,изрядноизмотанныхэко-номическими неурядицами того времени. Первоисточникомвсехбедбылаобъявленапрезидентскаяформаправленияврес-публике.Идажесозданаинициативнаягруппапосборуподпи-сейвподдержкуреферендумаобееупразднении.

Приэтомниктонезадавалсявопросом:нуладно,ликвидиру-емпостПрезидента,ачтовзамен?Воссоздатьсоветскуювласть?ВстранедействуетноваяКонституция,произошлоразделениевластей,созданаструктураисполнительныхизаконодательныхорганов,авотдельновзятойЧувашиисобралисьповернутьвре-мявспять.

А куда, за каким счастьем, собирались поворачивать? Поисторически сложившейся традиции в Чувашии уровень за-работной платы был гораздо ниже среднероссийской планки.Экономистысученымистепенямиобъяснялисиемалоприятноеобстоятельствовысокойплотностьюнаселения,преобладаниемвэкономикеаграрногосектора, зависимостьюпромышленно-стиотпривозногосырьяитопливныхресурсовит.д.Нонельзясбрасывать со счетовичрезмерную«скромность»руководствареспубликиспервыхшаговеестановлениядонашихдней.

Приведукрайненеприятные,нореальныефакты.Хотяинеуверен,чтопоступаюправильно.Нокогдаучилсявсоветскойшколе, всегда говорил «правду, пусть горькую, но правду», несомневался,чтоэтоправильно.Ещев1920годуЛенинпредла-галчувашскимкоммунистамстолицейЧувашииобъявитьСим-бирск.Онииспугались:дескать,куданам,интеллигенциинет,технических кадров нет, управленцев нет, нам бы что-нибудьпопроще.Вдействительности,большевсегопобоялись,чтохо-рошообразованныесимбирскиекадрынеоставятвакансийдлянесимбирских чувашей.В конечном счете выбралипоселениепобольше,котороеназывалосьЧебоксары,иосталисьоченьдо-вольны.Аведьподленинскийбренд,еслиговоритьсовремен-ным языком, в годы советской власти можно было привлечьграндиозныеинвестиции.Ноздесьчрезмерныеамбицииниког-данеприветствовались.Итаквсюжизнь.Как-тоязапросилвархивеЦККПССдокументыпоЧувашии.Всопроводительнойсправке значилось, что республику называли «пустографкой».То есть с руководством республики не считались, настолькоздесьцарилитишьдагладь,чтонечегобылоивдосьезанести.Многиедаженезнали,гденаходитсяэтоткрай:толирядомсЧебаркулем,толипососедствусЧечено-Ингушетией

Общийнастройсказывалсяинадиректорскомкорпусе.Су-ществование на троечку с минусом руководство предприятийвполнеустраивало.Приходилосьборотьсясэтимсвоеобразнымэкономическиммещанством.Едвалиневприказномпорядкепришлосьвынуждатьместныепредприятияучаствоватьвмно-гочисленныхэкспозицияхвМосквеидругихкрупныхроссий-скихгородах,устанавливатьпрямыемежрегиональныесвязи.

Невсегдаэтидействиявстречалипонимание,нередкопри-ходилосьощущатьглухоесопротивление.Апопыткизаменитьдиректорастаройформациинасовременногоменеджерапочтивсегда оборачивались локальными «войнами» в коллективах.Активнораспускалисьслухи,чтоПрезидентЧувашиираспрода-


етпредприятияреспубликимосквичам.Нокакможнопродатьто,чтотебенепринадлежит?Впроцессеакционированияреспу-бликаполучиланетакмногопакетовакций.Авосновномонидостались«краснымдиректорам».Постепенноониприбираликрукамиакции,реализованныесредиработниковпредприятий.Людивынужденыбылиихотдавать,посколькузарплатыповсе-местнозадерживались.Адалеепакетыпоступалинаоткрытыйрынок.Иповлиятьнаэтотпроцесснебылоникакойвозможно-сти.Закон,какизвестно,никакнепозволяетадминистративновоздействоватьнакуплю-продажуакций.

Честноговоря,янепридавалбольшегозначениязатеесре-ферендумомпоупразднениюпрезидентствавЧувашии.Конеч-но,ссамогоначалабылопонятно,чтодеятельностьинициатив-нойгруппынаправляетсякоммунистами,хотяониистремилисьпредставить ее некой внепартийной структурой. Позже сталоясно, что в Чувашии осуществлялся политический экспери-мент,который,вслучаеегоуспешногопроведения,долженбылраспространитьсянавсюРоссию.ЕслибыКПРФтакимобра-зомудалосьсместитьдемократическиизбранногоПрезидентавреспублике,топочемубынепопытатьсяосуществитьподобноеивглобальноммасштабе.

Но серьезныйударпо этимпланамнанеслорешениеКон-ституционногоСуда,окоторомяужерассказывал.Секвестиро-ватьполномочияглавыреспубликипарламентунеудалось,какинеоправдалисьнадеждынато,чтоПрезидентаможновыклю-читьизпроцессапринятияновойКонституции.Потомуболь-шегоэффектаотзадуманнойакцииждатьуженеприходилось.Нотемнеменееотзамыслапровестиреферендумкоммунистыотказыватьсянесобирались.

Многиеглавынациональныхреспубликнепонималимоегочересчур спокойного отношения к происходящим событиям.«Да еслибыунаскто-топопыталсябыдажепикнутьподан-номуповоду,мыбыбыстронашлинанихуправу»,—говорилиони.Нодляменябылинеприемлемылюбыенеправовыемерывоздействия.Я,каквсегда,предпочиталговоритьсосвоимиоп-понентаминаязыкезакона.

Час«икс»наступилпослетого,как«инициативнойгруппе»удалосьсобратьнеобходимоечислоподписейинаправитьтре-бованиепровестиреферендумвГоссовет.

Натойпамятнойсессиияпостаралсямаксимальнодоходчивоизложитьсвоюточкузрения.Говорилотом,чтоупразднитьпостПрезидентачрезвычайнотрудно.Нужно,чтобызаэтопредложе-

ниепроголосовали50процентовотсписочногосоставаизбира-телейплюсодинголос.Дажетеоретическитакойисходвозможенприявкесвыше90процентовизбирателей,чегоуженебываетвпринципе.Кроме того, пришлось разочароватьмоих наиболеепоследовательныхнедругов.Откровениемдлянихсталотооб-стоятельство,чторешение,принятоенаосноверезультатовре-ферендума,неможетраспространятьсянанынедействующегоПрезидента.Кольизбралина четыре года, тоизвольте терпетьдоконцасрока.Авотрассмотрениепарламентомвопросаоре-ферендумеямогтолькоприветствовать.Ведьбылонеобходимо,чтобы восторжествовал правовойподход к этой общественнойинициативе,тогдабольшениктонебудетмутитьводу.

Мнепришлосьобъяснитьдепутатам,чтооднимизобязатель-ных требований закона о референдуме является обоснованиевынесениявопросанавсенародноеобсуждение.Тоестьдолжныбытьуказаныпричиныиследствия.Вобоснованиисвоихтребо-ванийпровестиреферендумповопросу«СчитаетелиВынеобхо-димымупразднить(отменить)институтпрезидентствавЧуваш-скойРеспублике?»активистыинициативнойгруппыговорято«массенегативныхтенденцийвсоциально-экономическомраз-витииЧувашии,такжекакиповсейРоссийскойФедерации».Приводятся цифры падения производства, роста безработицыипреступностииделаетсявывод,чтопричинойвсемэтимбе-дампослужиловведениепостаПрезидента.Номожнолисчи-тать эти аргументы убедительными, есть ли логическая связьмежду введениеминститутапрезидентстваипадением уровняжизни?Напротив,согласноданнымроссийскойслужбыстати-стики, экономическое положениеЧувашии стабильнее, чем всоседнихрегионах,большимиобъемамиведетсястроительствожилья,газификация,растутинвестиции.Особоговолнениянатрибуне янеиспытывал, поскольку считал свои доводыюри-дическибезупречными.Авслучаенеправомерногорешениянеисключал возможности вновь обратиться вКонституционныйСудРоссии.

Думаю,моиаргументыпроизвеливпечатлениедаженачастьконсервативногокрыладепутатскогокорпуса.Некоторыеора-торыприводили свои резонные доводы: все-такижалко день-ги тратитьна бесполезнуюибессмысленную затею.Довольноостроумно кто-то из парламентариев предположил, что заря-женноеружьеможетвыстрелитьивдругуюсторону:авдругкто-то предложит собрать подписи за проведение референдуманапредметнеобходимостиГоссовета.Нонепримиримаяфракция


коммунистовстояланасвоем:силнасборподписейпотраченооченьмного,разочаровыватьлюдейненадо,референдумпро-стонеобходимдлянародногосчастья.

Втотденьдепутаты,спорившиедохрипоты,такинесмог-лиопределиться.Пришлосьимотложитьсессиюнадвенедели,чтобыпоразмыслитьнадколлизией.Паузавкакой-томерепо-шланапользу.Послепроведениянеобходимыхконсультацийсмосковскимиюристамилидерыкоммунистовубедилисьвтом,что я их не обманывал. Идея с референдумом оборачиваетсябольшиммыльнымпузыреминикакихправовыхпоследствийиметь не может. Так что, собравшись вновь, парламентариидискутировали без прежнего накала. В конце концов посту-пилипопринципуТроцкого,которыйв1918годупослесрывамирныхпереговоровснемцамизаявил: «Нивойны,нимира,а армиюраспустить».Вотичувашскиедепутатыпостановилиреферендумобъявить,норезультатыегосчитатьнеболеечемопросом общественногомненияжителей республикипо дан-номувопросу...

Адалееначаласьсплошнаяголовнаяболь.Ивсеэтимучениябылинеизбежны, поскольку вместо правовой основыприсут-ствовалаоднаюридическаясамодеятельность.ЦентризбиркомЧувашииобратилсявЦИКРоссииспросьбойразрешитьсов-меститьфункцииизбиркомовповыборамвГосдумусфункция-мипопроведениюреферендума.Однакомосковскиеэкспертыдализаключениеонесоответствииреспубликанскогозаконаореферендуме российскому законодательству в части гарантийправотдельных группизбирателей.ИпросьбаЦентризбирко-маЧувашииосталасьбезудовлетворения.Чемдальшевлес,темгущеюридическиедебри.Выяснилось,чтоназначивдатурефе-рендума,ГоссоветвопрекисоответствующемуЗаконуреспубли-ки,неназначилспециальныхцентральнойиокружныхкомис-сийпоегопроведению.

КрайнимвэтоммалопочтеннойситуацииоказалсяЦентриз-биркомреспублики.Соднойстороны,унегобылопоручениеГоссоветапровестиреферендум,сдругой,—ЦИКРоссийскойФедерации запретил совмещать его с выборами, с третьей,—Правительствоневыделилонаегопроведениеденег,посколькуэтитратынебылизаложенывбюджете.Центральнаяизбира-тельнаякомиссиябьетчеломвпарламент:дескать,объясните,чтонужноделать.

До назначенной даты голосования оставалось чуть большенедели,аГоссоветнаочереднойсессиивновьударилсявдвух-

дневныедебаты.Спорили,спорилииоставиливсилесвоереше-ниеопроведенииреферендума.Вэтотмоментмнепоказалось,чтодепутатысознательновзяликурснасрывголосования,дабыменя обвинить в злонамеренных кознях и нежелании узнатьнароднуюволю.Ноданныйманеврнеудался.Еслипарламентнеможетобеспечитьпроведениереферендума,топрямойдолгПрезидентаприйтиемунавыручку.

14 декабря был опубликован мой указ «О референдуме».В нем говорилось, что Госсовет Чувашии, не выполнив своипрямыеюридические обязанностипо должному решениюор-ганизационныхифинансовыхвопросов,отказалсяотправово-гоподходавреализациисвоихконституционныхполномочий.Однако,принимаявовниманиеформальнуюзаконностьинте-ресовчастиизбирателей,яиздалраспоряжениевдвухдневныйсрокперераспределятьбюджетныесредствадляфинансирова-ниярасходовнапроведениереферендума17декабря.

Втипографияхвпожарномпорядкезаказалибюллетенинарусскомичувашскомязыках.Авотнататарском,«гафуитегез»,чтозначит—«извините»—наязыкебратскогонарода,неуспе-ли.Все-такинужнобылоне тольконапечататьбюллетени,ноещеихперевести.Поэтойпричиненанесколькихизбиратель-ныхучасткахголосованиенесостоялось.Новцеломвсепрошлобезэксцессов.Заподведениемитоговнаблюдателиоткоммуни-стовследиликакникогдапристально.Каждыйбюллетеньрас-сматривалсячутьлинеподрентгеном,потомупятьднейголосасчитали. Результат получился на самом деле провальным длясторонников упразднения поста Президента (им необходимобылонабратьболее50процентовголосовотсписочногосоставаизбирателей,аполучилименее25).Аарифметическийитоготпринявшихучастиевголосовании—почтифифти-фифтисне-большимперевесомвпользусторонниковпрезидентскойфор-мыправления.

Только не знаю, можно ли его было рассматривать и какопрособщественногомнения.Многиеизбирателипростонепо-нимали,какоеслово—«да»или«нет»—имнужнозачеркивать.Ужслишкоммудренойоказаласьформулировкасудьбоносноговопроса.Тещаминистравнутреннихдел,моягорячаяпоклон-ница,зачеркнуласлово«нет»,темсамымфактическипроголо-совавпротивменя.Поэтомуповодузятьейучинил,конечно,строевойсмотрсдисциплинарнымивыводами.Успокоилсяонтолькопосле того, какпрочитал в газете, чтоматушкаодногоизруководителейинициативной группыпоошибке зачеркну-


ласлово«да»,темсамым,лишивсвоегосыночкаодноговродепредопределенногоголоса.

Ивсежедосихпорсчитаюсебябесспорнымпобедителемвтомнепростомпоединке.Исутьдаженевпровалеоппонентовиливперевесевголосах,автом,чтовреспубликеипритакомстолкновениипротивоборствующихлагерейобошлосьбезэкс-цессов—применениясилыиугроз.Всерешалзакон,всерешалнарод, а не политики, разобиженные друг на друга. Все-такикогдавосновеполитикилежитправо,тозаконсовсемиговоритодинаково.«Lexunoomnesalloquitur».

Хотяинепокидалочувстворазочарования:ведьвсяэтавоз-няотнималанемаловремениисил,отвлекалаотдействительнозначимыхиактуальныхпроблем.Шуткали,упарламента,заня-тогобесконечнымипрениямиореферендуме,никакненаходи-лосьвременидляобсужденияпроектабюджетанаследующийгод.Двамесяца этот документ без движенияпролежал в про-фильном комитете. Министру финансов Николаю СмирновунеобходимоехатьвМоскву,отстаиватьконтрольныецифры,аунегоруки-ногисвязаны.Беднягатакперенервничал,чтопередНовымгодомслегвбольницусинфарктом.

Наверное, всямоя командамогла оказаться с ним рядом,потому что строительство дамбышло с неимоверными труд-ностями.Вмарте1996годавЧебоксарыудалосьпривезтитог-дашнегоруководителяРАОЕЭСАнатолияДьякова.Здесьонв очередной раз разбирался с проблемой повышения уровняЧебоксарского водохранилища. Соседние Марий Эл и Ни-жегородская область всегда выступали категорически противэтогошага и в обоснование своейпозицииприводилимассуаргументов.А.Дьяковдалпонять,чтосчитаетихвозражениянедостаточно убедительными и выступает за подъем уровняводохранилища. Увы, только спустя почти 15 лет правитель-ство страны приняло принципиальное решение по данномувопросу, хотя и сейчас до его реализации достаточно далеко.АВолгатемвременемпростопогибает.Нокэтомумыещевер-немся,атогдаконкретнымрезультатомвизитасталораспоря-жение главыРАОЕЭСовыделениисерьезныхассигнованийна восстановление исторической части Чебоксар. Тогда емупрямо было сказано: последнююКрестовоздвиженскую цер-ковьздесьвзорвалисовсемнедавно,в1980году.Ивластитог-даспешилиотчитатьсяперед60-летнимюбилеемЧувашскойАССР,игидростроителиторопилисьотрапортоватьозаверше-нииподготовкиложаЧебоксарскоговодохранилища,орденов

имедалейнахватали за это…Но хватит разбрасывать камни,пораихсобирать.

Торжественное открытие «Дороги к храму» состоялось24 июня 1996 года. На празднование прибылПатриарх Алек-сийII.Оннезабыл,чтоименноминистрюстицииРФФедороввручалемусвидетельствоорегистрацииРусскойправославнойцерквиподномеромодин,ипиталкЧувашииособуюлюбовь.

Святейший был с самого начала настроен благодушно, ноувиденное его искренне потрясло. Великолепный солнечныйдень,вдольголубойгладизаливакобновленнымхрамамтянет-сяасфальтоваялентаи—никогдапреждетакоговЧувашиинебыло—десяткитысячлюдейспросветленнымилицамиидутксвятымместам…

Средимногочисленных гостей особенно былоприятно ви-деть председателя Госстроя России Е. Басина. Он приложилнемало сил, чтобыэтотпраздник состоялся:и средствапомо-галвыбивать,испециалистовпривлекать,ипоразрешительнойдокументациивопросырешать.НовечеромнафуршетеЕфимВладимирович мне признался: «Знаешь, я, конечно, старалсяпонашейстаройдружбе,ноникакневерил,чтовыздесьзагодсможетесдвинутьтакуюмахину.УнасвМосквеистроилибывтриразадольше,иобошласьбывсяэтарадостьразвстодороже,неменьше.Еслитакделодальшепойдет,тоЧувашияскоропре-вратитсявблагодатныйкрай».

Ктобысомневался,дляэтоговедьживемиработаем.


Игорь Моляков, депутат Госсовета Чувашии Федоров стал Президентом только потому, что к нему

«пристегнули» в качестве вице-президента представите-ля старой номенклатуры товарища Аблякимова, который в свое время заведовал отделом строительства в областном комитете КПСС. Аблякимов подтянул к Федорову местную бюрократию. И началась новая игра.

В итоге лидер слывет демократом, партии существу-ют и имитируют активную борьбу, а в результате все остается прежним, меняются лишь декорации. В 1994 году я избрался в Государственный Совет Чувашии, председате-лем которого стал руководитель регионального отделения КПРФ Валентин Сергеевич Шурчанов. Мне подумалось: вот она, наша победа. Вот сейчас мы начнем, наконец, реально

ГлаВа 4 50

бороться с коррупцией и восстанавливать идеи социальной справедливости. Безо всякой демагогии. Со временем я воз-главил в Госсовете комитет по бюджету, налоговым сбо-рам и банкам и постоянно стремился к тому, чтобы эта ветвь власти максимально усилилась. Это же очевидные вещи — все ветви власти должны быть разделены: сильная исполнительная власть, сильная законодательная власть и независимый суд. Куда уж проще?

На первых порах нам это удавалось. Мы смогли в 1995 году организовать первый в Чувашской Республике референдум на тему: нужен ли Чувашии Президент? Мы настаивали на том, чтобы сделать нашу республику парламентской, по-тому как стало уже очевидно, что со стороны Президента Федорова началась узурпация власти. Нам тогда для побе-ды на референдуме не хватило всего нескольких голосов (Из статьи «Автопортрет на фоне событий»).

Высокопреосвященнейший Варнава, митрополит Че-боксарский и Чувашский

Я хорошо помню, что первое Послание Николая Федорова в 1995 году к Государственному Совету республики, а зна-чит — ко всему народу Чувашии, называлось «Построим до-рогу, ведущую к Храму». Тогда это многие из атеистов не поняли, а Президент озвучил величайшую мысль о том, что если не начать с покаяния о прошлых делах, то и не постро-ить цивилизованного будущего. И сам первый показал свое-му народу, избравшему его на этот высокий пост, пример — пример служения идеям Добра, Веры, Любви. Дорога к Храму в самом прямом смысле была построена — восстановлены десятки церквей, монастыри, построены великолепные храмы, заложить в основание которых камень, а затем и освятить их престолы приезжал сам Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II.

Во многих городах и селах Чувашии храмы возрождаются и строятся новые. И каждый из жителей республики, кто в той или иной форме прикоснулся к делу восстановления этой исторической памяти своей малой Родины, уже никог-да не посягнет на любую другую историческую ценность, да и на не историческую — тоже. И в этом важна роль свет-ской власти, которую олицетворял в республике все эти годы Николай Федоров.

ГлаВа 5

Вышли мы все из народаОтносительно «нескольких голосов», которых

оппозициинехватилодляпобедынареферендуме,депутатчто-то сильно путает. А к обвинениям в узурпации не привыкать.Некоторыемосковскиеполитологиназывалименя«демократи-ческимдиктатором»,писали,чтомневреспубликепринадле-житабсолютнаявласть.Даженезнаю,исходяизкакихданныхделалионистолькатегорическиевыводы,ведьиныеизнихво-общениразуне бывали вЧувашии.Возможно, опиралисьнапредвыборныелистовкимоихоппонентов.Амне,честногово-ря,административныхрычаговпоройдействительнонехвата-ло.Иэтоусложнялоработу,нотакидолжнобытьвполитике,гдениукогонетправанаполнуюистину.

Нуразвеможносравнитьполномочияруководителейсубъ-ектов РоссийскойФедерации с неограниченной властью пер-выхсекретарейобкомовэпохиСССР?Втевременабезсогласо-ваниясместнымначальствомврегионахниодногочиновникавсоюзныеструктурыненазначали.НиоднопостановлениеЦККПСС,правительства,касающеесяконкретнойтерритории,немоглопоявитьсябезпредварительноговизированиянаместах.А куда шли вставать на партучет судьи, прокуроры и прочиелюди с большими звездаминапогонах?Правильно, в райкомпартии.Тамимвглазапосмотрят,прощупаютпонимание,таксказать, марксистко-ленинского учения, прозрачно намекнут,мол, без нашего ведома постарайтесь решительных шагов непредпринимать. А сейчас в московских ведомствах зачастуюпринято игнорировать местную власть. Действуют напрямую,какбудтоизстолицывиднее,чтонужноделать.Иделают,анампотомрасхлебыватьприходится…

Ивэкономическойполитикевесруководителейреспубликиобластейбылгораздовыше.Нынепоройбуквальновопиешь:стратегическиепредприятияпогибают,государствунадобыихподдержать!Авответтишина.Когдаженачинаютсятакназы-ваемыепеределысобственности,таквообщехотькараулкричи.Относительнонедавнонаодномважнейшемзаводеобороннойотрасливладельцыконтрольногопакета акцийуволилиопыт-ного директора-производственника, а вместо него поставили

ГлаВа 5 52 Вышли мы Все из наРода 53

молодогочеловека,ниднятамнеработавшего.Исразузадума-липровести сокращения.Короче,пошлапредпродажнаяпод-готовка.ЯпосылалтелеграммывМоскву,вполпредствоокруга,просилвмешаться.Мнеотвечают,чтоситуациявписываетсяврамки законаоб акционерныхобществах.Впереводе с бюро-кратическогоязыкасиеозначает:несуйсяневсвоидела.Хо-рошо,чтоудалосьпривезтисюдаодногоизруководителейгос-корпорации,кудавходитнашзавод.Вродедоговорилисьипокадровомувопросу,ипоконтрольномупакетуакций,чтобынасторонуоннеуходил.Подобныеситуации,увы,возникаютре-гулярно.Народ требует, чтобы глава региона вмешивался, а утебярукисвязаны.

Такчтонеоченьдоверяйтетем,кторассказываетсказкиогу-бернаторскойвольнице.Невсегдаамбициисоответствуютаму-ниции.Но,помоемумнению,избыточностьвластиещехуже,чемеенедостаток.Менядостаточнохорошоучилиивунивер-ситете, и в аспирантуре, многое довелось повидать, работая вПравительстве.Исомненийвтом,чтоузурпациявластиприво-дитполитикаккраху,никакихнет.

Поэтомувсамомначалекарьерывреспубликедлясебяре-шилбесповоротно—Президентдолженбытьдоступным,неот-рыватьсяотземли.Пустькаждыйгражданинчувствуетегокаксвоегосоотечественника.Неболее,ноинеменее.Иэтонеобхо-димо,посколькуведеткоздоровлениюнации.Ненадовоспри-нимать властьПрезидента как некую высшую и недоступнуюсилу.Мыдолжны,еслихотите,сделатьгосударственноеуправ-лениеболеегуманным.Этомоимечты,нояпыталсянезаметноихнасаждать.

Поначалу, проезжая мимо какого-то непорядка, мусора,останавливалсяиспрашивал, естьли здесьдворник.Аиногдаисамбралврукиметлу,лопату,благо,всегдавозилихвбагаж-нике.Этобылимои губернаторские урокидля глав городовирайонов.Полезныеуроки.Конечно,состоронысмотрелосьне-сколько странно: останавливаетсяна дороге хороший автомо-биль,выходитоттудаприличноодетыйгосподининачинаетвпластиковыймешоксобиратьваляющийсяхлам.Кто-тосочтеттакое за популизм, а кому-то покажется душевным порывом,естественным состоянием. И если кто-то посторонний упре-калменявчрезмернойпростоте,топриходилосьобъяснять,чтотаковымидолженбытьнормальныйздоровыйчеловек,воспи-танныйтяжелымкрестьянскимтрудом.Ничего,любуюработунесчитаюзазорной.Ведьвжизнивсякоебывало,приходилось

в разных ситуацияхпобывать.Иногда студентом заглядывал вкарман,атамничегонет,никопейки!Дажененачтодоехатьдородителей,чтобывзятьунихкартошку,капусту.Потомувсегдабылготовработатьигрузчиком,иассенизатором.Всегданахо-дилспособызаработатьденьгисвоимтрудом.Недаромговори-лидревние:«Laboromniavincitimprobus».Всепобеждаетупор-ныйтруд.

Семья, в которой я вырос, всегда имела, выражаясь совре-меннымязыком,фермерскоехозяйство.Этовызывалонепри-язньразногорода—отзавистидоненависти—умногих.

Насхорошозналипервыйсекретарьобкома,первыйсекре-тарьрайкома,хотяотецникакихдолжностейнезанимал.Всюжизньназемлепроработал,лишьнафронтеподпулямиоткре-стьянскоготруда«отлынивал».Недобитыйтакойкулацкийэле-мент.ИхнемногобыловЧувашии.Всенавиду,всеподподозре-нием.Затошколажизни—замечательная.Всемуучила.Втомчислеипредприимчивости.

Помню,когдамаленькимприезжалсотцомнарынокпро-давать ранний редис, при появлении еще одного продавца-конкурентавсегдасбавлялценуикричал:«Авотредиспо99ко-пеек!»Никтоведьнеподсказывал,чтоименнотакнужносебявестивусловияхконкуренции,интуитивнодействовал.Итоль-копотом,многопозже,когдасталездитьзаграницу,узнал,чтоэтообычныйпрофессиональныйтрюк.Спсихологическойточ-ки зрения предпочтительнее выглядит товар, например, не задоллар,аза99центов.Рынок—это,видимо,состояниедушинормального человека. Только политики-узурпаторы и тота-литарныережимымогутискоренить у человекажеланиежитьв свободном обществе, в условиях конкуренции и рыночнойэкономики.Надоотдатьдолжноепервымсекретарямобкомовирайкомов,онивытравливалиулюдейэтожеланиеоснователь-но.Носнашейсемьейимнеповезло.

Ееисторияскладываласьдраматически.Мойдедбыл,мож-носказать,купцом.Владелшерстобойкой,водяноймельницейимагазином.В1929годупопалвпервуюволнураскулачивания.Амойотецсбратомочутилисьвразныхдетскихдомах.ДядявовремявойнывКрымупропалбезвести,апапабылтяжелора-нен в боях заКенигсберг.Вернулся вЧувашию.Познакомил-ся с мамой. С Божией помощью у родителей появились мы:три сестры, я, брат.Мать внушала нам христианские истины.Деревенскиемальчишкииграли в волейбол, вфутбол.Мыжесбратомисестрами,слышаихбеззаботныеголоса,вкалывали


наогороде.Мнетожеоченьхотелосьпоиграть,ноотецговорил:«Сделайсначалаэто,потомещеэто...».Иконцаработенебыло.Мы,дети,выполнялиподве-тринормы.Всесамивыращивали,самипродавали.Наверное,этоисформировалохарактериго-товностькпреодолению.Итеперь,когдаобщаюсьсмолодыми,внушаюимглавное:чтобыпрокормитьсемью,мужчинадолженбытьготовклюбойработе—грузчика,проводника,дворника.Вотя,например,могумотыжитьгрядкиистоятьнарынкестоль-ко,скольконадо.Потомучтолетдесятьпахалогородипродавалвыращенноесобственнымируками,кровьюипотом.

Асамыесильныевпечатлениядетствакасаютсянесправед-ливости.Мнеисполнилосьчетырегода,когдаПолитбюроЦККПССпринялорешениенаместетринадцатидеревень,втомчислеинашей,построитьзаводпопроизводствухимическогооружия.Помню,какпоразиломеня,когдаотецуменянаглазахплакал,глядянато,каксносятнашдом.Когдасталстарше,мненачали сниться настоящие романы. Поднимался среди ночии записывал их в толстую ученическую тетрадь.Может быть,сегодняэтовыглядитнаивно,нотобылипереживаниязавсюстрану.Еетрагедииипотрясения.Почерпнутаяизрассказовро-дителейсуроваяправдаосельскомбытии.Ведьвсоветскомкол-хозекакой-нибудьсамодур-чиновникмогвмешатьсянетольковработукрестьян,ноивихжизнь.Влюбоймоментмоглиот-нятькорову, землю,отведеннуюподогород,простовзятьееиотрезать.Всеэтов головеуменяперемешивалосьсвпечатле-ниямиотпрочитанныхисторическихромановискладывалосьвсюжеты.Нокогдаслучилсяпожарвдеревенскомдоме,сгорелопрактическивсенашехозяйство,втомчислеитететради.

Авотпривычкатрудитьсяоттемнаидотемнасохранилась.Многие такого темпа не выдерживали. Несколько человек изкоманды,всехорошиелюди,вседрузья,ужевначалемоейпре-зидентскойработы,пришлиисказали:«Коля!Мыневыдержи-ваемтвоихтребований».

Пришлосьминистрамвраспорядокднявнестирегулярныетренировки и физические занятия. Уроки восточных едино-борствсамимначалпреподавать задолгодо того,каккимоновошловмодуввысшихэшелонахвласти.

Апослетренировкиввыходнойденьпозволительновыпитьикружкучувашскогобезалкогольногопива.Все-такивЧувашиивкаждомсельскомдоме, укаждойхозяйкисвойрецепт этогопенногонапитка.Онпередаетсяизпоколениявпоколение.По-нимающиелюдитак—весьбокалсразу—пивонепьют.Нужно

сначаласделатьдва-триглотка,дабыпочувствоватьвкус.Апо-том пить маленькими глотками, постепенно, чтобы получитьудовольствиеотпроцесса.Минуттридцатьнадосидетьсоднимбокалом...

Опятьчто-тоотвлекся,надоктеме«демократическогодик-татора»вернуться.Читалстатьинаэтутемуиубеждалсявтом,чтовсеобвинениявмойадресвузурпациивластисводятсякпопрекам за увольнение тех илииных чиновников.Да уж, заэти годыпришлось сменитьихцелуюрать.Нокто возьметсяутверждать,чтоПрезидентреспубликизанималсяэтимотне-чегоделать?Главалюбогорегиона,преждевсего, заинтересо-ванвстабильностикадров.Однако,увы,кто-тонеоправдываетнадеждвсилусвоейограниченности,кто-тонестремитсяпо-спеватьзавременем,акто-тонепрочьизапуститьрукув го-сударственную казну. Узурпация власти начинается не в техслучаях,когдаменяютчиновников.Онапроисходит,когдаихначинают назначать по принципу родства, кумовства, земля-чества,личнойпреданности, анеинтересовдела,достойногобудущегореспублики.

Уже в наши дни, когда вКремле руководство страны кон-сультировалось со мной по поводу возможных кандидатов напостПрезидентаЧувашскойРеспублики,сказалотом,что,сла-вабогу,национализмучувашейневыражаетсявбурнойформе,каквнекоторыхнациональныхреспубликах.Ноестьдругиеосо-бенности,которыечувашиещенеизжили…ТоиделослучаетсявЧувашии:выбилсявлюдиновоиспеченныйруководитель—исразуначинаетнабиратьсебекоманду,аеслибытьточнее—че-лядьизродственников,кумовьев,сватьев...Ивсе—изодногоколхоза,района…

«Нет!япередродней,гдевстретится,ползком;Сыщуеенаднеморском.Примнеслужащиечужиеоченьредки;Всебольшесестрины,свояченицыдетки;ОдинМолчалинмненесвой,Итозатем,чтоделовой.Какстанешьпредставлятьккрестишкули,кместечку,Нукакнепорадетьродномучеловечку!»—

такизложилсвоекредоФамусов,персонажкомедииГрибоедова«Гореотума».Почтидвавеканазадэтистрокинаписаны,азву-чаттак,будторечьидетосегодняшнемдне…


Ксчастью,уменяникогданевозникалособлазнаподбиратькомандупостольпримитивномупринципу.Когдабылобнаро-дован список членов КабинетаМинистров республики послемоегопервогоизбранияПрезидентом,тоудивлениюмногихнебылопредела.ВПравительствовошлинесколькопрежнихми-нистров,которыевпредвыборнуюкампаниюхотябыподолгуслужбынаходилисьвсоперничающихлагерях.Нашлисьпорт-фелидляактивныхивлиятельныхкоммунистов.Рядомснимиработали люди, приехавшие изМосквы помогать мне. Тутжебылиимолодыеуправленцывообщебезвнятныхполитическихубеждений,ноподающиебольшиенадеждыкакменеджерыно-войволны.ПростонеПравительство,аНоевковчегкакой-то.Акакиначе,еслиподбиралилюдейисключительнопоквали-фикацииипотенциалу,анеруководствуясьихпроисхождени-ем,пропискойипартийнымбилетом.

Своихпринциповпридерживалсяипослевторойкампаниипо выборамПрезидента республики.Лидер профсоюзовПетрИвантаев,всяческипомогавшиймоемуоппоненту-коммунисту,получилпоствице-премьера.ЕгозаместительВалерийПетров,пребывавшийранеенатехжепозициях,сталминистромтруда,а затемминистромюстиции. Двух толковых ребят на важныепостывправительствепригласилизМосквы:ГеннадийДегтевиМихаилОрловтеперьзаметныефигурывкоманденынешне-гомосковскогомэраСергеяСобянина.Впрочем,даженезнаю,когобольше: тех,ктоприезжализМосквыработатьворганахвластиЧувашии,илитех,ктоизЧувашиипоехалвМосквуукре-плятьфедеральныеструктуры.

Основауспеха—командаединомышленников.Этузвонкуюикрасивуюфразуоченьлегкопроизнестипередбольшойауди-торией.Авотсоздатькогортунадежныхсторонников—вразысложнее.Горжусьтем,чтовместесомнойработалинастоящиепрофессионалы, творчески мыслящие, инициативные люди,которые не терялись в сложных ситуациях, умели приниматьвзвешенные решения, и, что немаловажно, брать на себя от-ветственность.СтеплотойвспоминаюруководителяМинфинаНиколая Васильевича Смирнова, главуМинпромаЮрияПе-тровича Волошина, председателей Государственного комитетапо связииинформатизацииДмитрияАйратовичаНазиповаиСергея Александровича Захарова, других соратников…Многолет возглавлялМинстрой автор ряда заметных архитектурныхпроектов Владимир Николаевич Филатов, обладавший нема-лымопытом,знаниямиимногимидругимикачествами,необхо-

димымидляэффективногоуправленца.Онсразужевключилсяврешениенепростыхзадачпообновлениюобликареспублики.

Визгибахфедеральнойобразовательнойполитики—отэкс-периментовдопоройхаотичныхметаний—неподготовленномучеловекуразобратьсяочень трудно.Номиниструобразованияи молодежной политики Галине Петровне Черновой, хорошознавшейнуждыи чаянияпедагогов, удалось увидеть в цирку-лярах,рождавшихсявмосковскихкабинетах,рациональноена-чало,уловитьтенденциивремениипреобразоватьвстройнуюсистемудействийпосозданиювреспубликеновойшколы.

ВсюдушувкладывалавработуНинаВладимировнаСусло-нова — врач-практик, ученый, организатор здравоохранения.Вомногомблагодаряеенастойчивости,неравнодушиюипре-данностилюбимомуделумедицинавЧувашиивышланакаче-ственно новый уровень. Все чаще наши наработки вызывалиинтересивМоскве,ивдругихкрупныхгородах,получаливы-сокиеоценкиируководствафедеральногоМинздрава,имежду-народныхструктур.Республикасталапилотнойплощадкой,гдевпервыевРоссиивоплощалисьвжизньперспективныеначи-нания.

Ноестьинасолнцепятна.МинсельхозЧувашии,мягкого-воря, креативностью отнюдь не блистал. Решения принима-лись по старинке, часто вдогонку указаниям из федеральногоцентра, об опережающих инновационных проектах и речи небыло.Проведениестатистическойотчетностиможнобылоска-затьлишьтак:«Чертногусломит».Затонакритикувведомствереагировали дружно и слаженно: смыкали ряды и в качествеконтраргументавыдвигалиутверждениеоб«особомчувашскомнациональном сельском хозяйстве», о том, что эту специфич-ностьреспубликанскогоАПКникакнехотятпонятьвМоскве...Ипрочеевтомжеисконно-посконномдухе.Неминистерство,акакая-токорпорацияпредколхозов.

Позжесделалдлясебявывод:принципназначениянаруко-водящие должности обладателей дипломов о профильном об-разовании срабатывает далеконе всегда.Внекоторых случаяхпредпочтительнеехорошийюрист,финансистилименеджер…

Иещеободномслучае.УжепокинувпостглавыЧувашии,сталсвидетелеммалоприятногодляменяразговорамоихкол-лег—достаточноизвестныхвстранечленовКомиссиипомо-дернизации и технологическому развитию экономики РоссииприПрезидентеРоссийскойФедерации.Обратившиськомне,одинизнихзаметил:«ПознакомилисьмынедавносоднимВа-


шим„кадром“.Чтосказать…Властолюбивый,дажеочень.Бытьначальником,сразувидно,емуоченьнравится.Но,по-моему,вдетствеемуявночто-тонедодали.Толиинтеллекта,толиоб-щейкультуры…».А другой участник разговора добавляет: «Не„толи“,а„и“!»Увы,бываетитак...

Дефицитруководящихкадровощущалсяпостоянно.Поэто-мунавсехвстречахвколлективах,сжурналистамивсегдагово-рил:называйтефамилииумных,достойныхлюдей,предлагайтекандидатурыграмотныхспециалистоввминистры,мэры,руко-водители ведомств, предприятий, учреждений. Всегда найдемтакимприменение.Конечно,безошибокнеобходилось.Кне-счастью,невсемдановыдержатьиспытаниевластью.Навер-шинеунекоторыхначинаеткружитьсяголова.Икогдапроис-ходитпадение,ониготовывкатастрофеобвинятькогоугодно,тольконесебя.

Одними из первых «пострадали» председатель комитета погосимуществу, директор телерадиокомпании, министр печати.Попричинеотставокэтилюдиневыбрасывалисьзаборт.От-нюдь,кое-ктоизнихпослепаузыпошелдаженаповышение.Но тогда возникла необходимость в ротации, определеннойвстряскеидлянихсамих,идляподчиненных.

Однакосразужепорадиобылообнародовановесьмасим-птоматичное заявление Президиума Чувашского Нацио-нального Конгресса. Вы будет смеяться, но ЧНК призывалповторно провести референдум по вопросу доверия к моейперсоне.Президент,пословамсоставителейочередногоме-морандума,действуетвопрекиинтересамчувашскогонарода,наответственныепостыназначаетприезжих,идальшевтомжедухе.

Впрочем,потомразумвзялверх,итозаявлениебылодеза-вуировано.Видимо,допрезидиумаЧНКдошло,чтоотменаин-ститута президентства окончательно хоронит саму чувашскуюидею.

Мнежесосвоейстороныпришлосьпубличнопризнать,чтобылслишкомгуманенвкадровойполитике.Долготерпелдажетех,кто,неумелсправлятьсясосвоимиобязанностями,апо-ройипреднамеренноработалпротивмоейполитики,тормозилразвитие республики.Еще в этоминтервью дал понять, что вбудущем собираюсь действовать более решительно: «У Пре-зидента есть еще много неиспользованных ресурсов и резер-вов—источкизренияужесточенияэкономическойполитики,и установления порядка вЧувашиина правовой основе. Ведь

поКонституцииреспубликиуглавыреспубликинемалополно-мочий,которыеянеприменялвсилусвоегодолготерпенияи,можетбыть,излишнейлояльности».

Однаизгромкихколлизий,из-закоторыхязаслужилрепута-циюузурпатораместногомасштаба,произошлавсвязисотстав-камиминистравнутреннихделиминистрабезопасностиреспу-блики,доставшихсямневнаследство.Самипосебелюдьмионибылинеплохими,нокриминальнаяситуациятребовалареши-тельныхдействий.Началолихих90-хналожилосвойотпечатокинанашуреспублику.Уголовныеавторитетывелимеждусобойнепрерывные войны, мафиозные структуры стремились взятьподсвойконтрольэкономику,преступностьнабиралаобороты,аспецслужбыимилициянередкооказывалисьнеготовымидатьотпоркриминалитету.Болеетого,поройпросматривалисьсвязимеждуправоохранительнымиорганамиибандитами.Абезна-веденияпорядканечегобылоидуматьосерьезныхпреобразо-ванияхвовсехсферахжизни.

Сперва хотел решить кадровую проблему в российскомМинистерствевнутреннихдел.Нотамэтаинициативабылавстречена прохладно. Система есть система, она людей издругой системыне любит.Номеня не устраивает ситуация,когдамынехужедругих,мненужно,чтобывЧувашиибылолучше.Своим указомминистром я назначилмолодогопод-полковника,выходцаизслужбыбезопасностиВадимаАнто-нова.ТакоговМВДРоссиимнепроститьнемогли.Тампод-готовили указ Бориса Ельцина, отменяющий мое кадровоерешение.

Один указ другим указом отменить, конечно, можно, нокакотменитьборьбуспреступностью,котораянаглеетина-глеет? Опять пришлось идти на принцип, напоминать, чтоонивсежеимеютделоспервымминистромюстицииновойРоссии,всенародноизбраннымПрезидентомреспублики.НестануописыватьвесьходделикатныхпереговоровсМосквой,нопослемучительногоперетягиванияканатасошлисьнаком-промиссномварианте.Намприсылаютминистромсотрудни-кацентральногоаппаратаМВД,аВадимАнтоновостаетсяегопервымзаместителемврангеминистра.Приехалваряг,чело-веккультурный,деликатный.Онникомуособеннонемешал,сВадимомконтактировалнормально,аспустянекотороевре-мя его перевели по горизонтали руководителем ведомства вдругуюреспублику.Там,насколькомнеизвестно,отличитьсяемунеудалосьиегозаменили.Этоктому,чтонаместахвсе


же людей знают лучше.И если глава региона настаивает напредложеннойимкандидатуре,тоэтоещенеозначает,чтоонузурпируетвласть.Такчтоне зряВадимАнтоновосталсянахозяйстве.

Небудуописывать,каконработал.Возможно,ВадимВален-тиновичсамещесядетзамемуары,небудемунегохлеботби-вать.Ноодинсюжетвсежеприведу.

Незадолгодо егоприхода вМВДодиниз автоинспекторовпоначальствуподалрапортследующегосодержания:«ВсвязисрождениемвсемьевторогоребенкаитруднымматериальнымположениемпрошуперевестименядежуритьнаконтрольныйпунктмилициивХыркасах».ДлялюбогожителяЧувашиисольанекдотичнойситуацииясна:ХыркасырасположенынасамойоживленнойтрассеувъездавЧебоксары.ТамсотрудникиГос-автоинспекциивпрежниевременавсегдабралимздупоповы-шенномутарифу.

Атеперьчтомыимеем?НескольколетназадвЧувашиизапревышениескоростиостановилиавтомобильподуправлениемнекоегогражданинаГермании.Онсталпредлагатьвзяткуавто-инспектору,тототказалсяотденег.Немецупрямился,пришлосьсотрудникуГАИвестиегоксвоемукомандиру.Тамэтотгеррбезлишнихцеремонийвыставилнастолбутылкушнапсаичутьлине потребовал его немедленно отпустить. Милиционерам всяэтакомедиянадоела,ониоформилипротоколипередалибума-гумировомусудье,котораяпривлеклатранзитногогерманцакнеслишкомстрогойадминистративнойответственности,дабынепортитьотношениямеждудвумястранами.

Вероятно,ябыникогдаинеузналэтойзанятнойистории.НоповозвращениивроднуюНеметчинунезадачливыйводи-тель стал отрицательным героем популярной телепередачи наместном телеканале.Ведущий его спрашивал снегодованием,как он вообще смел давать взятки стражам порядка, что не-мыслимодлягражданинацивилизованнойстраны.Немецсталоправдываться,говорить,чтоонпроехалвсюРоссиюивездетакулаживалпроблемысдорожнойполицией.Начтоемуведущийназидательно заметил: «Вы должны были знать, что в Россииестьтакаяреспублика,Чувашияназывается,итамполицияза-конуважает».

Конечно,янемогугарантировать,чтовсеунаскристальночисты.Прохиндеевеще,ксожалению,хватает.Носебявэтойсистемеоничувствуюточеньнеуютноипрекраснопонимают,чтооднаждыимнепоздоровится…


Эмиль Паин, политолог (Москва)Юрист Николай Федоров, член Межрегиональной де-

путатской группы, демократ из демократов в годы пере-стройки, став Президентом Чувашии, создал демократуру, мало отличимую от режима соседней Башкирии, где с со-ветских времен правит Муртаза Рахимов.

Анджей Иконников-Галицкий, журналист (Санкт-Петербург).

На следующее утро по приезде в Чебоксары пошел я гу-лять по городу и, разумеется, вышел на стрелку, на набе-режную Волги. Место популярное у чебоксарцев: рядом при-стань, вдоль берега — парк и набережная, вдоль набережной пляж; вид во все стороны изумительный.

Смотрю — шевеление прошло по кафе. Подъехали две-три машины, из них вышли и проследовали под зонтики за столик несколько солидных мужчин: Президент, мэр Чебок-сар, министр внутренних дел республики и кто-то еще. Сели, заказали пива с закуской; пошел у них разговор. Ни суеты охраны, ни удивления на лицах многочисленной пу-блики в кафе. Обыденно. Органично. Как-то по-домашнему. Я выждал время, подошел, представился: журналист. Был усажен за столик. Угощен пивом. Поговорили — весьма дружелюбно. Представьте себе такую картину в Москве, Питере, в любом крупном и проходном городе! Например: губер Яковлев, без свиты и охраны, с улицы входит в на-полненное посетителями уличное кафе и пьет там пиво! И запросто общается с неизвестным путешественником с корреспондентским удостоверением в руках! Представь-те в этой роли Лужкова, Росселя, Аяцкова или Лебедя! Не получится. И не потому что они другие — во всяком случае, не только потому. Главное: место другое, город другой. В этой чебоксарской встрече есть что-то патриархаль-ное. Что-то от нравов швейцарской республики или княже-ства Баден-Вюртемберг. Что-то андерсеновское: король в ночном колпаке. Хотя чувашская раскосо-скуластая па-триархальность внешне не вяжется с лощеной патриар-хальностью тупиковых закоулков Европы. Причем «патри-архальное» — не значит «застойное». Федоров динамичен и как человек и как политик. Республику ему удается дер-

ГлаВа 5 62

жать в порядке, обходя вечные наши кризисы и передряги. Я был в Чебоксарах раньше и свидетельствую, что город разительно изменился к лучшему за последние несколько лет. Конечно, есть дотации Центра. Но дело не только и не столько в них. Хорошо мне ведомая и любимая Тува, например, тоже живет на дотацию. Между тем Тува бед-ствует, а Чувашия живет. (Из статьи «В поисках Волги» (1999 г.)

ГлаВа 6

Трактор грязи не боитсяОблик столицыЧувашии кардинально измени-

лонетолькостроительствоЧебоксарскойГЭС,чьеводохрани-лищевошловгород.Такоежесудьбоносноезначениеимелоивозведение здесь гигантского завода тяжелых промышленныхтракторов.Этотпроектможносчитатьобразцомплановойсо-циалистическойэкономики.

Где-тонарубеже70-хгодовпрошлоговекаруководствоЧува-шииобратилосьвЦККПССспросьбойоказатьпомощьвраз-решениинепростойдемографическойситуации,сложившейсявЧебоксарах.Вгородеужебылпостроенипущенвэксплуата-циюопятьжеогромныйхлопчатобумажныйкомбинат,гдетру-доустраивалисьдевушкисовсейреспублики.

Приезжали они вЧебоксары и сталкивались, как мне рас-сказывалижурналисты,писавшиенапроизводственныетемы,сдвумяпроблемами.Во-первых,из-заневысокогороста(грена-дероввюбкахсредичувашекредковстретишь)невсегдамоглидо ткацких станковдотянуться.Длядамсделали специальныеножныеподставки,ивопросбылснятсповесткидня.Авотспроблемойномердвавсевыгляделогораздосложнее.Девушкамнужныженихи,агдеихвзять?Попростунебыловгородепред-приятий, сопоставимых по масштабам с ХБК и с преимуще-ственномужским контингентом. Вот и обратилось партийноеначальство республики, чтобы старшие товарищи изМосквызапланироваливозведениевЧебоксарахкакого-нибудькрупно-гозаводастрадиционнойориентациейнасильныйпол.

ВЦентральномкомитетероднойкоммунистическойпартииразумнуюинициативуснизуподдержали.Правильномыслите,товарищи,мыдолжныбеспокоитьсяосозданиикрепкихсовет-скихсемей.Ктомужесейчасвруководствестранызреютпланыповоротасибирскихрек,адляэтойграндиознойстройкипотре-буетсяоченьмноготяжелойтехники.Вотизапланируемвозве-дениевЧебоксарахзаводапоеепроизводству.

Автевремена,еслибралисьзастроительствокакого-нибудькрупногопредприятия, тоонообязательнодолжнобылобытьсамымбольшимвмиреили,нахудойконец,вЕвропе.Потомуи Чебоксарский завод промышленных тракторов был рассчи-

ГлаВа 6 64 тРактоР ГРязи не боится 65

таннавыпускдвадцатитысячмашинвгод.Кудастолько,никтоособеннонезадумывался.

Нет, поначалу все складывалось замечательно. Огромнаястройкапотребовалаисоответствующихкапитальныхвложенийвсоциальнуюсферу.Весьновоюжныйжилоймассивсмедсан-частью,Дворцомкультуры,магазинами,предприятиямибыто-вогообслуживаниябылпостроендляЧЗПТ.Спасибобольшое,новсеэтомоглопроцветатьлишьпринормальноработающемпредприятии. А у завода с первыхшагов начались проблемы.Выпускаемые здесь тракторы, мягко говоря, качеством и на-дежностью не блистали. Наверняка сказывалось и то обстоя-тельство,чтоконструировалиихнабазетанков,второпях,даитребования технологическогопроцесса соблюдалисьне слиш-комстрого.Недотакихмелочей,когданужнопятилетнийпланвыполнятьзачетырегода.

Атутещепришлабеда,откуданеждали.Генеральныйсек-ретарь ЦК КПСС, дорогой товарищ Леонид Ильич Брежнев,выступаяна крупномпартийномфоруме, привел заводпром-трактороввкачествеотрицательногопримера.Такисказалнавсюстрану,чтоздесьвыпускаюттехникунизкогокачества.Мо-лодежинепонятьмасштабаразразившейсякатастрофы,апред-ставителистаршегопоколенияещепомнят,чтотогдавстраневообщеникогоникогданекритиковали.ВсевСССРбылопре-красно, за исключением отдельно взятых безымянных недо-статков.Ивдругконкретныйадрес,конкретныеответственныелица.

Болеенегативнойантирекламывтуэпохуипредставитьсебебыло невозможно. На чебоксарский трактор сразу поставиликлеймопродукциитретьегосорта.Отпускатьвегосторонуядо-витыестрелысталомодным.Вчувашскомсатирическомжурна-лепоявиласькарикатура,которуюветеранызаводадосихпорвспоминаютсзубовнымскрежетом:убожествонагусеницахнаходутеряетдетали,авнизуподпись—«Трактор-уродвыходитизворот».Ихотяпотомбылипредпринятытитаническиеусилия,чтобы чебоксарская техника вышла на достойный уровень, уменяестьвнутреннееощущение,чтопредубеждениепротивнееосталосьдосихпор,втомчисле,ивПравительствестраны.Незряжеученыедоказали,чтонегативнаяинформацияпередаетсянагенномуровне.

Однако,какбытонибыло,доначала90-хзаводдержалсянаплаву, ведь государство оплачивало выпускаемую продукцию.Еедажеотправляливразвивающиесягосударствасоциалисти-

ческойориентации.НосразваломСССР,крушениемплановойэкономикивсяэталафазакончилась.Заводубылопредложеновыживатьтак,каконсамсможет.Воттутвсеболячкиивылезлинаружу.Конкуренциюсзарубежнымианалогаминашпромыш-ленныйтракторявнопроигрывал.Заказысократилисьвдесят-кираз,тысячиработниковоказалисьнеудел.

МнедовелосьвступитьвдолжностьПрезидентареспубликивтотмомент,когдапредприятиеужестоялонаколенях.Испер-выхднейегопроблемысталиедвалинеглавнойголовнойбо-лью.Людямведьнестанешьдоказывать,чтотывродебынипричем,надокзаводскомуначальствуобращатьсяилинапрямуювПравительство страны.Онирассуждаютсо своейколокольни:мытебявыбрали,будьлюбезенобеспечитьнасработойизар-платой.

Сдокументамипо заводуедувМоскву.ОбращаюсьвПра-вительствостраны,напальцахпоказываюследующийрасклад:с1992по1994годРоссиязакупилатысячиамериканскихтрак-торов«Caterpillar»,заэтожевремяобъемыпроизводстваначе-боксарском«Промтракторе»упалидо250едиництехники.Из-вините,уважаемыеколлеги,ноповсемувыходит,чтовпервуюочередьвызаботитесьозаокеанскихтоваропроизводителях.Тамсоздаетерабочиеместа,аунасихсокращаете.

Вроде бы прислушались, Виктор Черномырдин подписалраспоряжение о выделении заводу крупной субсидии. Одна-коденьгивЧебоксарытакинедошли.Авводитьтаможенныепошлинынаимпортнуютехникуниктоинедумает.Заводсталпростозадыхатьсяотнехваткисредств.

Февраль 1996 года мог стать роковым.На «Промтракторе»люди, не получавшие зарплату шесть, порой восемь месяцев,дошлидокрайней точкикипения.Ина заводебылаобъявле-набессрочнаязабастовка,поддержаннаяпрофсоюзами.А19-гочислапоцентральнымулицампрошелмаршпротеста.

Картинарисоваласьнедляслабонервных.Сумрачныйзим-нийдень,сотнилюдейсмрачнымилицамиидутподкраснымитранспарантами.Хотьреволюционноекиноснимай.Незнаю,скольковышлонародунамарш,нонаплощадипередДомомПравительства,гдесостоялсямитинг,яблокуточнонегдебылоупасть. Рядом с тракторостроителями стояли представителидругихзаводов.Педагоги,медикитакжезаявлялиосвоейпол-нойподдержкетребованийзабастовщиков.Акасалисьониуженетолькозарплатыипособий.Тоиделозвучалипризывыот-править в отставкуПравительстваРоссиииЧувашии, впухи


прахпоносилиЕльцина,осуждаливойнувЧечне.Организато-рымитингапригласиликмикрофонупредставителяПрезиден-таРоссиивЧувашииМихаилаТимофеева,нокудатам.Ислованедалипроизнести,подулюлюканьесогналистрибуны.Авотпредседатель Госсовета Чувашии, первый секретарь рескомаКПРФ В. Шурчанов выглядел именинником. Валентин Сер-геевич ударился в воспоминания.Таки сказал возлюбленнымтрудящимся:«Выменянепонималив1991году,когдазакрыва-липарткомыименявыдворилиотсюда.Выменянепонималиосенью1993года,когдавМоскверасстреливалиБелыйдом,амысобиралиополченцевдля защитыВерховногоСоветаРос-сии.Затотеперьпонимаете».

Позжелюдиизкомпетентныхоргановупрекалименязато,чтоядопустилмитингпрямоподокнамисвоегокабинета.Ачтобылоделать,ОМОНпосылатьнаразгонтолпы?ВЧувашиини-когдамилицияне воевала со своимнародом, со временпере-стройкиниодногоинцидентанамитингахнебыло.Даизачтосилуприменять,ведьвсетребованиябылисправедливыми.

Пошелякмитингующим,хотяпонимал,чтоменяаплодис-ментаминевстретят.Спасибохотябызато,чтодаливысказать-ся. Заявил о том, что подпишу распоряжение, запрещающеевыплату зарплаты госслужащим, пока тракторостроители неполучатдетскиепособия.Согласилсястем,чтополитикуцент-ра в отношении отечественных товаропроизводителей можнорасценитькакантинародную,антироссийскую.«Поддерживаявас,—говорю,—готоввместесвамипикетироватьзданиеПра-вительстваРоссии».

Вдругойобстановкемогбыболееподробнорассказать,по-чему правительственная политика заслуживала столь резкихопределений.Навидалсязавремяпребываниявразныхсоста-вахПравительствастраны.Даженепонятно,чегобольшебыловиныхрешениях:толинекомпетентности,толикорысти.Пом-нится,поехаланашаделегациявАлма-Атудляподписанияэко-номического соглашения со странамиСНГ.И знаете, что тамучудили?Договорилисьценунароссийскиеуглеводородыуста-навливать голосованием… Да-да, если проголосуют Украина,Грузияиижеснимизацену,предположим12долларовзабар-рель,тотактомуибыть,хотянамировомрынкенефтьгораздодороже.Мытогда,кажется,сШахраемиПолторанинымпошликЕльцинувозмущаться.Кое-какэтуглупостьпредотвратили.

С чебоксарскими тракторами нечто похожее происходило.Узаводаитакогромныетрудностисреализациейпродукции,

аПравительство,отменяяввозныепошлинынатяжелуютехни-ку,фактическилоббируетчужестранныеинтересы.Естественно,потребитель сразу ориентируется на «Caterpillar» и «Komatsu».Выскажите,чтотакдиктуютрыночныезаконы.Авотинеправ-даваша.Всестранызащищаютсвоихпроизводителей.Особен-нотех,ктовыпускаетсложнуютехнику.Ведькнимещедесяткиотраслейпривязаны.Можно,конечно,всезаводыпозакрыватьиждатьпривозаиз-заграницы,нодолголипротянеттакоеиж-дивенческоегосударство?

Кстати,многолетспустя,вразгаруженовогоэкономическо-гокризиса,на«Промтракторе»побывалпредседательСчетнойпалаты РоссииСергейСтепашин.И он обратил внимание наследующееобстоятельство: вродевсемстранамсейчас трудно,однако от продукции завода почему-то отказываются толькоотечественныепотребители,аиностранцытехникупродолжаютзакупать.Действительно,вопросрезонный:зачтотаксвоихнелюбим?

Читательвправеспросить:чтожеделаламестнаявластьдляподдержкикрупнейшегопредприятияреспублики?Отнееведьтоженемалозависит.Надеюсь,нашасовестьчиста.Правитель-ство Чувашии рекомендовало заводу передать на содержаниереспублики недавно построенный Дворец культуры, базу от-дыха. А в муниципальную собственность предлагалось отдатьбольничный комплекс, детские дошкольные учреждения, об-щежития.Темсамым«Промтрактор»погашалдолгипередбюд-жетом и освобождался от «социалки», требовавшей огромныхрасходов.Пошлимыинадругой,оченьтяжелыйвфинансовомотношении длянасшаг, выделив заводу беспроцентную ссудудля расчетов по зарплате. Этими пожарными мерами удалосьубедитьлюдейвтом,чтопродолжатьзабастовкугубительно.За-водвозобновилпроизводство.

Темвременеммыпопыталисьразобратьсяивовнутреннихпричинах столь незавидной ситуации, в которой оказалосьпредприятие. Проверки выявили факты, характеризующиезаводскоеначальствоснесамойлучшейстороны.Например,стало известно о том, что «Промтрактор» отправил вКитай65тракторов,авзаменполучил…сахарныйпесок.Нуладно,бартер в те времена не выглядел чем-то зазорным. Однакоэтот самый песок был не столько сахарным, сколько золо-тым.Втомсмысле,чтостоилвтриразадороже,чемнарын-ке.Очевидно,чтонаподобныхсделкахможнооченьхорошонагретьруки.


Адругаяфинансоваяоперацияпростопоражаласвоимци-низмом.Дирекцияпредприятиярешилапроявитьзаботуонаи-болееценныхкадрахизастраховалавАвстрии36руководителейразного ранга, заплатив за это удовольствие фантастическуюпотемвременамсуммув135тысячдолларов.Специалистамненужно объяснять, что при этомприсутствовала традиционнаясхеманезаконныхвыплатсуходомотналогообложения.Про-цветалоназаводеиоткровенноемародерство.Рядовыеработ-никипополгодаживыхденегневидели,аразныеначальничкирегулярнополучалисвоеоченьнеплохоежалованье.Инетоль-ко. Заместителю главного бухгалтера в дочернемпредприятии«Промтрактора» выдали огромную ссуду под символическиепроценты, хотя здесь имелись долги по зарплате перед своимколлективомнасопоставимуюсумму.Вдокладнойзапискепоподобным фактам от контролирующих органов были десяткистраниц.

НазаседанииПравительстваагентствуподеламобанкрот-ствебылопорученообратитьсяварбитражныйсуд.Заявлениеовозбуждениипроизводстваподелуонесостоятельноститрак-торного завода и ходатайство о проведении внешнего управ-ления акционерным обществом стали неизбежными. Мнепришлосьподчеркнуть,чтоврезультатевсехэтихдействийна«Промтракторе»,посути,будетобъявленочрезвычайноеполо-жение,административнаядиктатура.Этобудеточеньжесткое,твердоеуправление.«Periculum inmora».Опасностьвпромед-лении.Там,гденужнобудетрезатьпоживому,придетсярезать,чтобыспастизавод.Иначепредприятиесовсемгрохнется.Атакестьшанс спасти его, хотя бычастично.Более терпетьневоз-можно,таккакнируководство,николлективнеосознали,вка-комположениинаходятся.

Особенновозмущалапрофсоюзнаяикоммунистическаяде-магогия.Мол,недадимвобидуколлектив,сохранимего.Нотакговоритьпритекущемположениидел—безнравственно.Еслиещеполгодапродолжитсялиниянасохранениеколлективалю-бойценой,топредприятиепридетсяхоронить.Адляреализациипотенциалазаводатребуетсяоченьграмотное,сильное,антипо-пулистскоеуправление.

Арбитражныйуправляющимакционерногообщества«Пром-трактор»былназначен31-летнийИгорьМиронов,работавшийвице-премьером-министромэкономикиреспублики.Этотмо-лодойчеловекпопалвПравительствоЧувашииблагодарябле-стящиммосковскимрекомендациям.Ранееонработалнаучным

сотрудником Института экономики АН СССР, начальникомотделов федеральных министерств образования и экономики,былэкспертомиученымсекретаремЦентраинформационныхисоциальныхтехнологийприПравительствеРФ.Егоученостьбыстро вошла у нас в поговорку, умел человек очень красивопроизносить умные слова, значение которых порой понималтолькоонсам.Носправедливостирадинадозаметить,чторядегопрактическихсоветовоченьпомогнесколькимпредприяти-ямЧебоксар.

Конечно, такое назначение было сопряжено с огромнымриском. Одно дело— блестящая теоретическая подготовка, исовсемдругое—непосредственноеуправлениеогромнымпред-приятием.Онзаверял,чтознает,какповыситьконкурентоспо-собность продукции, снизить издержки производства, убратьизбыточныезвеньяуправления.

Стартовал И.Миронов совсем неплохо. Постепенно пога-шал задолженность по зарплате, снизил социальноенапряже-ниевколлективе.Впринципениктоипрежнемуруководствунемешалпогасить коммунальныеплатежи заводских рабочихпутем взаимозачетов с городскими службамиЖКХ, такимженехитрым способом обеспечить людей проездными билетаминагородскойтранспорт,кормитьихвстоловыхвсчетзарплаты.Однаконикто этимне занимался, амолодойруководительнежалелвременинасоциальныепроблемы.

Потихоньку стали расти и объемы реализуемой продукции.Внедрил Миронов систему бюджетного контроля расходов.Пришлось ему основательно перетрясти управленческий пер-сонал.Шуткали,насиженныеместавынужденыбылипокинутьсвышедвухсотменеджероввысшегоисреднегозвена(причем,тричетвертиизних—послетого,какихпознакомилисрезуль-татамиуголовныхивнутреннихрасследований).Назаводстализаглядывать гости из-за рубежа, которые прощупывали почвудлясотрудничества.Нозатем,годачерезполтора,И.Миронова,ставшего генеральнымдиректором «Промтрактора»,повелоневтустепь.Взялсяондробитьединыйикомпактныйпроизвод-ственныйкомплексна50дочернихпредприятий.Вродебыкаж-дыйполучилшанснасамостоятельноепроцветание.Анаделепошелполныйраздрай.Дошлодотого,чтоодинаковыемашиныможнобылокупитьуразныхпродавцов,выступавшихотимени«Промтрактора».Причем,онидругудругаценысбивали.

Пришлось И. Миронову подавать в отставку. Но в целом,егодеятельностьзаслуживаетположительнойоценки.Всамую


труднуюминутуемуудалосьотодвинутьзаводоткраяпропасти.Выигралвремя,расчистилдорогудругим.Побольшомусчету,такова судьба всех реформаторов.Они вынуждены выполнятьочень неблагодарную работу, чтобы потом уйти, осыпаемымиупреками.


Валентин Ершов, генеральный директор ОАО «Пром-трактор», 1995 г.

По нашим сведениям, в 1993 году американский Экспортно-импортный банк предоставил «Газпрому» связанный кредит для закупки 295 американских тракторов. Представитель банка прямо заявил, что кредит имеет одну цель: поддерж-ку компании «Катерпиллер», испытывающей серьезные трудности в связи с конкурентным давлением со стороны «Комацу». О «Промтракторе» тогда никто и не вспомнил.

Мы много тракторов продали в Китай. Там на каскаде гидростанций порядка 300 наших машин работает. Но с китайцами есть определенные сложности. Во-первых, ки-тайцы взялись сами решать собственные проблемы — они строят сегодня два завода. Во-вторых, они постоянно навя-зывают бартер. Но в России уже наелись этими китайскими товарами. В-третьих, когда открылась свободная торгов-ля, отечественные потребители тракторов начали пере-продавать наши тракторы без всяких гарантий в обмен на пуховики и всякую бижутерию. В итоге мы отдали свой ры-нок кому угодно, начиная от «Кемеровугля» и кончая «Амур-золотом». Они торгуют как попало, а мы потеряли имидж.

«Промтрактор» мог спастись только в том случае, если поставит перед собой целью достижение высокого качества выпускаемых тракторов и послепродажного об-служивания: чебоксарские машины должны стать не хуже иностранных. Необходимо забыть о возможной помощи со стороны Правительства, наоборот, рассчитывать на то, что конкуренция будет все более жесткой, в частности, из-за дальнейшего сближения внутренних и внешних цен».

Игорь Миронов, генеральный директор АО «Промтрак-тор» в 1996–98 гг.

Кризис предприятия начинается с кризиса стратегии, непонимания своей роли и места в системе хозяйствова-

ния. Мы начали работу по выводу «Промтрактора» из кри-зиса исходя из двух основных предпосылок. Первая — это структурная неприспособленность завода к новым реалиям и дефицит времени, отпущенного на реформы. В более или менее благоприятном положении в тяжелой промышленно-сти находились, пожалуй, лишь экспортеры и те достаточ-но редкие предприятия, которые сделали какие-то шаги по реформированию на самых ранних этапах изменения хозяй-ственных отношений, когда инфляция гасила все промахи и ошибки. Вторая предпосылка состояла в том, что завод относится к сектору производства средств производства. Всем известна главная диспропорция плановой экономики, когда объем этого сектора был неоправданно завышен. По-этому в его сокращении была объективная закономерность. Значительное число предприятий не могло сохраниться в прежних размерах или даже выжить. Экономика стремилась облегчаться за счет их «сброса». Вначале у нас не было уве-ренности, что останемся именно мы.

интеРВью из аРхиВа 73

ГлаВа 7

Интервью из архиваНеслучайно столь подробно пришлось остано-

витьсяна перипетиях, разыгравшихсяна тракторном заводе всередине90-х.Думаю,наэтомфонелегчесебепредставить,вкаких условиях тогда разворачивалась кампания по избраниюПрезидентаРоссии.Реформывэкономикеуспелисебяоснова-тельноскомпрометировать.Приватизациявоспринималаськакграндиозныйобман,народстремительнонищал,акучкабогате-евшиковала.Недовольствовобщественарасталокакснежныйком.Астрананаочередномисторическомперекресткеопреде-лялась,кудаейдвигатьсядальше.

Привсеммногообразиикандидатоввыборсводилсякпро-стойальтернативе:либодействующийглавагосударстваБорисЕльцин,либоявнонабирающийсилулидеркоммунистовГен-надийЗюганов.Россия,вцелом,иЧувашия,вчастности,пере-живалиоченьтрудноевремя.Ивероятностьреставрацииком-мунистическогорежимавыгляделавесьмареальной.

Вомногих выборных кампаниях довелосьмне участвовать.Трижды всенародным голосованием избирался ПрезидентомЧувашии,такжестановилсянароднымдепутатовСССР,поспи-скуДемократическойпартиипроходилвГосударственнуюДумупервого созыва, «ЕдинойРоссии»—четвертого созыва, опятьжеужеупомянутыйреферендумпосохранениюинститутапре-зидентствавреспублике…Разныеполучилисьэтибаталии,не-которыескладывалисьоченьтрудно.Новсеонизаканчивалисьпобедноивсебылиполезныдляменя.АвотрезультатывыборовПрезидентаРоссии,полученныевЧувашии,досихпорвоспри-нимаюкакбольшоеличноепоражение,хотяиучаствовалвтойбитвелишьопосредованно.Немалосилбылопотрачено,чтобыубедитьлюдейголосоватьзаЕльцина.НоЗюгановтогданабралвнашейреспубликезначительнобольшеголосов.

Нередкоразмышляю:аможнолибылоожидатьотнашихиз-бирателейдругоговыбора?ВедьясамнеоднократноижесткокритиковалБорисаНиколаевича.Причеммнеизнутрибылииз-вестнытакиедетали,окоторыхсогражданеведатьнемогли.Не-гативатамхватало,недаромжекомандуЕльцинадобровольнопокидалиоченьдостойныелюди.

Когда изПравительства уходил соратник ГригорийЯвлин-ский,готовбылспроситьего:«Накогожевыстрану-тооставля-ете?»Онобъяснилмнесвоюпозицию.Егоаргумент:Президентиегоокружениедопускаютнетолькотактические,ноистрате-гическиеошибки,вкоманденарастаеткризиснравственности.Онговорил,чтоэтиошибкислишкомсерьезныиобэтонадоза-являтьоткрыто,анеподдерживатьсвоимприсутствиемощуще-ние,чтоэтакомандаещечто-томожет.ПокажесПрезидентомостаются люди, которым многие доверяют, народ продолжаетпитатьсяиллюзиями.Этомешаетсделатьрывокнаследующуюступеньсуженовойкомандой.

Снимянесоглашалсяипыталсяубедить,чтовсегдавозни-каетнекоепредвзятоеотношениектем,ктоуходитвсложныемоменты.Потомчастодумалотомнашемразговоре...Естьраз-ум,аестьсубъективныйпорыв,нозаним—накоплениеотри-цательногозаряда.

Именно этот отрицательный заряд вынудил затем и меняуйтиизПравительства,когдасиловоеразвитиеконфликтаПре-зидентаипарламентастранысталонеизбежным.Предотвратитьегобылневсостоянии.Аравнодушновзиратьнаразворачиваю-щуюсядрамусовестьнепозволяла.

Недавно вИнтернете на сайте А.Оболенского нашел своеинтервьюгазете«Мегаполис-экспресс»,датированноедекабрем1993года.Напомню,чтоОболенскийнапервомСъезденарод-ных депутатов СССР выдвинул свою кандидатуру в качествеальтернативы Михаилу Горбачеву при выборах ПредседателяВерховногоСовета.Сейчасегоосновательнозабыли.Атогдаегоотвагойвосхищаласьвсястрана.Оказалось,чтоАлександрМи-трофановичмоеинтервьюксерокопировалинедавнонеполе-нилсязанестиеговкомпьютер.Мне,откровенноговоря,былоинтереснопочитать,чтожеятогдаговорил...

«Это была бездумная, бессмысленная и политически пре-ступнаяпопыткаразрешитьобщественныйконфликт,конфликтмировоззрений,мненийопутяхразвитияРоссииметодомнаси-лия.Никакогоконституционногокризисанебыло.СпециальнодесяткиразнаСоветеБезопасности, совещаниях,президиумеКабинетаМинистров, в узком кругу задавал вопрос: скажите,уважаемыеминистры,какаястатьяКонституцииикомуизВасмешаетпроводитьрадикальныереформы?Никтониразунеот-ветил.

Проблема — и в некомпетентности окружения, и в отсут-ствии уПрезидента искусства политических компромиссов—

ГлаВа 7 74 интеРВью из аРхиВа 75

необходимомкачестве политика.Вместо того чтобыпойтиназаседаниеВерховногоСовета,выступитьодин,три,десятьраз,привестиаргументы(таковаскучная,рутиннаяработаполити-ка—ремесленникавтрадиционныхусловиях),Ельцинпона-туре своей лучше себя чувствовал в нестандартной ситуации:борьба,баррикады,вотвраг…Ктомужеокружениецеленаправ-ленноработалосПрезидентом,нашептывало:вседеловКон-ституции,вХасбулатове.

Перваяпопыткаоткрытьшлюзыполитическихрепрессийле-гальнымпутембылапредпринятаещевянваре1992года.Впар-ламентбылвнесенпроектзакона,подготовленныйталантливымюридическимэквилибристомСергеемШахраемиподписанныйПрезидентом. С очень благовидным названием „Об обеспече-ниидействиязаконодательстваРоссийскойФедерации“.ВнемШахрайпредлагалустамиПрезидента—илиПрезидентустамиШахрая—ввестиуголовнуюответственностьзадеяния,наруша-ющиеУказыПрезидента или противоречащие интересам Рос-сийскойФедерации,лишениемсвободыдо5лет.Подэтотзакон,еслибыонбылпринят,можнобылобыподвестивсечтоугодно.Иозначалонполитическоеуничтожениеоппозиции.

КогдаувиделэтотпроектужевВерховномСовете, топро-рвалсякПрезидентуиспросил:означаетлиэто,чтоонрешилотказатьсяотправаиперейтикрепрессивныммерам?Сказалтогдапрямо:„Могуповерить,чтоВы—демократ,иШахрайбу-детпомогатьВамправильноформулировать,чтосоответствуетинтересамРоссии,ачтонет.АВынедумаете,чтоуВастожемо-жетзакончитьсяполитическаяжизнь,иинтересыРоссиибудетеопределятьнеВы,а,скажем,ЖириновскийилиХасбулатов?“Онвпервыепосмотрелнаменянеожиданноиспуганнымигла-замии спросил: чтоделать?Яответил: «отзыватьпроект».Онотозвал.

ПотомбылиещепопыткинарушитьКонституцию.Весной93-гогодасновапринеслиПрезидентупроектизвестногоуказаобособомпорядкеуправлениястраной.И,наконец,осенью—финал…Обществонеимелоникакихинститутовсопротивления.Нетпрессы,ккоторойприслушивалисьбы.Нетполитическихпартий.Аеслиобществовсепроглатывает,всепозволяет—зна-чит, властьможетделатьчто угодно.Аведьниктонеотменялдревний совет: „Audiatur et altera pars“. Следует выслушиватьипротивоположнуюсторону.Видно,намещедолгопроходитьпериодстановлениягражданскогообщества,способногосопро-тивлятьсядуростиполитиков.

Россиятогдавсталанапорогещеоднойуродливойфазыпе-реходногопериода,резковозрославероятностьновыхпотрясе-нийиконфликтов.ГосударственнаяДумапервогосозываоказа-ласьнедостаточноуправляемой,хотяПрезидентмногоесделал,чтобыгарантироватьэто.Депутатыпретендовалинасамостоя-тельность.ЭтосразустолкнулосьссистемойвсевластияПрези-дента,котораязаложенавКонституции.НеКонституционныйСуд,не судебная система, а самПрезидент является гарантомКонституции,прави свобод граждан.Воляпарламентаможетстать законом, только если это одобрит Президент. Настрое-ниеПрезидентаприравниваетсяк2/3парламента—толькотакможнопреодолетьвето.

Например,послеподавленияпутчававгусте1991годапоч-тиежедневнопроходилиузкиесовещания—чтоделать,какоедолжно бытьПравительство в России. УчаствовалиБурбулис,Полторанин, Илюшин и я. 4 ноября во время обсуждения закруглымстоломвКремлеБурбулиспредложилПрезидентупро-ектраспоряженияосозданииправительственнойгруппы—неПравительства!—воглавесГайдаром,котораядолжнабылараз-работать за неделю экономическиемеры первоочередного ха-рактера.Президентпрочиталвслух,дошелдопунктаоназначе-нииГайдара,посмотрелнаподпись:„БорисЕльцин“.Ещераз,вмерусвоихартистическихспособностейповторил,подчеркиваязначимостьфамилий: „ЕгорТимурович…кто такой?“Он былвсерьезраздражен,отбросилбумажкучерезстол.

Бурбулис покраснел, спрятал листок…В этот день мы ни-чегонерешили,надругойнесобирались.А6-гопоявилсяуказоназначенииГайдараужевице-премьером,асамогоБурбули-са—первымвице-премьером.Чтопроизошлозасутки?Можносказать, что состоялась встреча Геннадия Эдуардовича, оченьблизкогоПрезиденту человека, с БорисомНиколаевичем. Та-киевстречиунихбываличасто.ИвопределенномнастроенииЕльцинсогласилсяназначитьсамогоБурбулисаглавнымвПра-вительстве под прикрытием фигурыПрезидента, а Гайдара—вице-премьером.Такогородапроцедурпринятиясудьбоносныхдляроссийскогообществарешенийбылонемало…

Окружениене было заинтересовано в четкойюридическойпроцедуре принятия решений: ведь это предполагает публич-ность, ответственность. Вторая причина— специфика самогохарактераБорисаНиколаевича,которыйчувствуетсебялучше,уверенновусловияхэкстремальных.Егохарактерсопротивлял-сячеткорасписаннойпроцедуре.


Из премьеров, с кем довелось работать, аккуратнее всех кюридическойчистотедокументовотносилсяИванСилаев.Онбыл связан с той традиционной культурой, при которой надобыло считаться с процедуройихпрохождения.Чемближемыдвигались к так называемой демократии, чем больше появля-лось демократов в администрации Президента, руководствеРоссийскойФедерации, людей, может быть, и образованных,нонеимеющихопытауправленческойдеятельности,темболь-шестрадалапроцедурапринятиярешений.Чембольшеговори-лиоправовом государстве, тембольшенарушалось законода-тельство.

Уменяиногдаспрашивали:почемуЧерномырдиннепытал-ся положительно влиять наЕльцина?ВикторСтепанович былруководителеммощной,богатойимперииподназванием„Газ-пром“.Можнопредполагать,какиеунегобылидружеские,со-циальные,организационныекорни.Вполитическомпланеемуприходилосьтрудно.Оннаходилсявподвешенномсостоянии,вынужден был крутиться. Ему нужно было спасать то, что онимел,какруководитель„Газпрома“,—сохранить,чтосоздано,—и,конечно,ВикторСтепановичпроявлялзаинтересованностьвстабильности.Нокаждыйшагдавалсяемуоченьсложно…

Имелись три-четыреоченьмощныекоманды, группиров-ки, центры влияния на очень сложного Президента, кото-рыедержалидругдругавнапряжении.Укаждойгруппиров-ки — свои люди в руководстве министерств безопасности,внутреннихдел,прокуратуре,вбанках—внутреннихизару-бежных(всебанкиподелены),своигруппывмеждународныхцентрах…Тоесть свояинфраструктурабезопасностивовсехсмыслах, которая занималась сбором данных, компромата.Илюбойперекос,любойвыходзачерту,замерувповеденииоднойгруппировкисразувызывалответнуюреакциюдругих.Имнапоминали:мызнаем,увастамв„Газпроме“,непростонарушения.Вотунасдокументы,фотоснимки,видеокассетыо том, в каких банках, каких странах, какие кредитные кар-точки,чемвыпользуетесьит.д.Этострашный,дикийибезоб-разныймир.Ичембольшеэтилюдипогрязаливкоррупции,тембольшепроцветалподкупполитический,криминальный,другой…Такова объективная тенденция, когда нет контролясостороныобщества»…

Каквидите,втоминтервьюнесодержалосьисловалукав-ства.Изсказанногоипредсказанноговсесбылось.Странапере-жилаиразворовываниезападныхкредитов,ибесконечныйслив

компроматанавысокопоставленныхперсон,исведениесчетовмеждувлиятельнымигруппировками.

Теперьвопросвопросов:какжевы,господинФедоров,мог-ли поддерживать на выборах Президента России Б. Ельцина,когдавысшаявластьпринемсталасосредоточениемстолькихпороков?Аответнанего,какнистранно,естьдовольнопро-стой. Такое уж у насОтечество, постоянно приходится выби-ратьменьшееиззол.Впрочем,обэтомиЦицеронговорил:«Exmaliseligereminima».Да,придворецаряБорисапроцветалипо-ройжуткиенравы,ноещебольшиймракнаползалсостороныКПРФ.

Да,конечно,понимаю,вобществеещемногопоклонниковкоммунистическойдиктатурысееиндустриализацией,коллек-тивизацией,Гулагом,психушкамидляинакомыслящих,тоталь-нойцензурой,железнымзанавесомипрочимирадостямитор-жества принципов марксизма-ленинизма. Спорить с ними несобираюсь, как-тонеинтересно.Скажу одно— возврата в тотмирбытьнеможет.Дажеследующуюаналогиюмогупривести,вычиталееводнойумнойкнижке.Вотплыветвбушующемоке-анечеловеквхрупкойлодчонкеивидитпередсобойостров.Че-ловекзнает,чтотамдикари,хищныеживотные,ядовитыезмеи,то есть опасность грозит со всех сторон.Однакоон все равнопричалиткберегу,потомучтовокеанеегогибельнеизбежна,аназемлеещеможнопоборотьсязасуществование.Такивдан-номслучае.Вфатальномсодержаниикоммунистическойидео-логиисомневатьсянеприходилось.Асдемократией,привсехееизъянах,невсетакочевидно.Живутжепринейвдругихстра-нах,иоченьнеплохосебячувствуют.Унас,правда,переходныйпериодзатянулся,ночтотутподелаешь,Россия-матушка…

И еще несколько чисто прагматических соображений. До-подлинно было известно, что товарищ Зюганов не особенностремитсякпобеде.Еговполнеудовлетворялвыходвовторойтур, почетное положение лидера парламентской оппозиции.Ельцинврешающиедниперед голосованиемлежал сочеред-ныминфарктом,аГеннадийАндреевичипалецопалецнеуда-рил,чтобысклонитьчашувесоввсвоюпользу.Когдажеобъяви-лирезультаты,тоЗюгановнезамедлительнопоздравилБорисаНиколаевичаспобедой,хотяитогиголосованияврядерегионоввызывалисерьезныесомнения,ибоевыесоратникиупорносо-ветовалиемуоспоритьихвсудебномпорядке.

Такчтояискренненепонималсвоихсограждан:зачемпод-держиватькандидата,которыйпущестрахабоитсясобственно-


готриумфа?Набесчисленныхвстречах,пресс-конференциях,воткрытомэфирепрямоговорил,чторазыгрываетсясвоеобраз-наяпьеса,финалкоторойпредрешен.Ктомужевидныечинов-никиизКремлянескрывали,чтосвоюполитикупоотношениюкрегионамонибудутстроить,исходяизрезультатоввыборов.Увы, простите за меркантильность, но приходилось держатьв голове пресловутые трансферты, пенсии, детские пособия,субсидии для предприятий, спотыкающихся на каждом шагу,безвозмездные ссуды сельскому хозяйству…Любой гражданинвправеагитироватьнавыборах,затогокандидата,которыйемубольшеподуше.Углавырегионатакогоправанет.

И,пожалуй,главное.Ельцинубылообъективнотяжелеевсех.Емудосталосьраспавшеесягосударство,гденетниграниц,низаконов,нетнормальнойденежнойединицы...Онначалстро-итьРоссиюпрактическиснуля.Акакуюстенусумелпрошибитьголовой,начавфактическиводиночкувойнусмонополиейнавластьодной-единственнойпартии!Моекритическоеотноше-ниекнекоторымрешениямБорисаНиколаевичабылообуслов-леноипереживаниямизаегомечты,ибольюзаегонеудачи,иогромнымуважениемкэтомучеловеку,которомуненадобылостаратьсябытьвеликим.Онбылтаким.


Александр Оболенский, народный депутат СССРНи один из обитателей российского олимпа, так красно-

речиво охарактеризованного бывшим министром юстиции, не осужден ни юридически, ни даже политически. Те из них, кто не закончил своего земного существования, отошли с первых ролей, но передали преемникам вместе с формаль-ной властью и своеобразную культуру ее отправления. Един-ственное, что изменилось на самом верху, это, вероятно, исчезла возможность влияния на принятие государственных решений через введение Президента в «определенное», как деликатно выражался Н.В. Федоров, настроение. В осталь-ном же, по-прежнему, его словами «власть может делать, что угодно», поскольку «общество все проглатывает, все позволяет». И, оглядываясь на прожитые после данного ин-тервью долгие годы, невольно приходит мысль: а позволит ли власть вообще «пройти длительный период становления гражданского общества, способного сопротивляться дуро-сти политиков», как справедливо писал Николай Васильевич.

Борис Ельцин, первый Президент РоссииКорр.: В начале 90-х в Правительстве Гайдара былче-

ловек, который ушел добровольно, задолго до отставки всего Правительства. Министр юстиции Николай Федо-ров не согласился с подготовленным проектом указа, расширяющим ваши полномочия. Как вы оцениваете это сегодня?

— Я очень уважаю Николая Васильевича. Он не только грамотный юрист, но и очень порядочный, тактичный че-ловек. Мне было жаль, что он уходит. Но тогда я уж больно принципиально был настроен против парламента.

Корр.: Легко приняли его отставку?— Да. Но потом сам поддержал его кандидатуру на пост

Президента Чувашии и считаю, что не ошибся. Сколько у нас сегодня сложных регионов, а Чувашия растет. Мы с ним часто говорим по телефону.

Корр.: У него не осталось обиды на Вас?— Абсолютно. Постоянно к себе зовет.Корр.: А Вы?— Каждый год собираюсь, времени не хватает, в следую-

щем году обязательно доеду.(Из интервью газете «Москов-ские новости» (2003 г.)

ВпеРед В пРошлое? 81

ГлаВа 8

Вперед в прошлое?БорисНиколаевичсдержалсвоесловоиприехал

вЧувашиючерезгод,какиобещал.Причемсудьбебылоугоднотакраспорядиться,чтореспубликуонпосетилвоченьтрудныедлянеедни.Мывсеоплакиваликончинунашегонационально-гогероя,знаменитогокосмонавтаАндриянаНиколаева.Нообэтомрасскажучутьпозже,асейчасвернемсявпредвыборнуюкампанию-1996.

Итак,почемуЧувашиятогдаоказаласьв самойсердцевине«красногопояса»?Говоритьотом,чточувашскийнародизне-могалотлюбвиккоммунистическойидеологии,явноневерно.ВэтоммогубедитьсяМихаилГорбачев,такженадумавшийбал-лотироваться вПрезидентыРоссииипосетившийреспубликувходесвоегопредвыборноготурне.Ваэропортуеговстретилиискреннейовацией.Атамнебылолюдей,согнанныхпоразна-рядке.Пришлитолькоте,когосердцепозвало.

Ятожетудапоехал,хотявизитбылнеофициальным.Даиещеизкремлевскойадминистрациизвонили,намекали,чтоэтупо-ездкуследуетигнорировать.Нонепоприветствоватьотцапере-стройкибылобынеприлично.МихаилСергеевич,похоже,дажеудивился,когдаувиделменявозлетрапа.Вдругихрегионахпер-выелицанарочитоснимнигденепересекались,даивстречамсизбирателямичинилипрепятствия.АвЧебоксарахзалДворцакультуры,гдеонвыступал,былпереполнен.Людинетолькоза-даваливопросы,ноиблагодарилиегозашанснановуюжизнь.Горбачевподанномуповодуоченьрастрогался,тепловспомнилбылое:«АведьвашПрезидентФедоровгрозилсяпривестименявКонституционныйСудвнаручниках».

ТакчтоивЧувашииценилисвободу,отвоеваннуюукомму-нистическогорежима.ОднакоявноебольшинствоизбирателейотдалосвоисимпатиикандидатуКПРФ.Конечно,какужего-ворилось, сказалось тяжелое экономическое положение. Ноделобылонетольковэтом.ЕслимногиеголосовализаЕльци-на,потомучтобылипротивЗюганова,адругойальтернативынеимелось,такинапротив,многиеголосовализаЗюгановатолькопотому,чтоневоспринималиЕльцина.Ипроститьемунемог-ли,преждевсего,расстрелаБелогодома.

Многиенародные депутатыРСФСРотЧувашииоказалисьсредизащитниковпарламента.Вернувшисьнародину,онирас-сказывалижуткиевещи.Например,ОлегаВолкова,оченьува-жаемого и популярного директора агрегатного завода, послештурма жестоко избили омоновцы. Со сломанными ребрамионпровелночьвотделениимилиции,гдевсоседнейкамерена-ходился бывший председатель ВерховногоСовета республикиАнатолийЛеонтьев.Всеобэтомзнали,всеобэтомпомнили,авсякуюнесправедливостьчувашскийнародвоспринимаеточеньостро.

ВпервомтуревыборовЕльциннабралвЧувашии27процен-товголосов,аЗюганов—почти54процента.ПохожаякартинабылавТатарстанеиБашкортостане.Нотамзавремядовторо-го тура успели избирателям что-то сделать. Говорят, что дажеэмиссарыездилипоселамивынуждалистарейшиннаКоранеклястьсявпреданностиЕльцину.Но,главнымобразом,поста-рались,конечноизбиркомы…Вовторомтуревэтихреспубли-кахнаблюдаласьобратнаякартина.

Мыжетакдействоватьнеумелиинемогли.Внадеждехотькак-то переломить ситуацию по итогам первого тура созвалпресс-конференцию.Нанейтакисказал:«Мнебольноистыд-но».Намнадоделомзаниматься,строитьдороги,жилье,газо-проводы.Однакоперспективывыглядятпугающе.Избирателитолиосознанно,толинеосознанновредятсебе.Встроитель-ство коммунизма в отдельно взятойЧувашии деньги вклады-ватьниктонестанет—бесполезно,всеравноотдачиникакой.Очевидно, что голосование вЧувашиине сможет определитьсудьбу России — сейчас вопрос стоит не в этой плоскости.СудьбаРоссииопределена—онадвижетсявперед.Бедавдру-гом. Выбор Чувашской Республики нанесет очень серьезныйматериальныйифинансовыйущерб—всемрайонам,всемкол-лективам,каждойсемье.Жаль,чтоизбирателиреспубликиэто-гонепонимают.

—Мнестыднозасебя.МнестыднобудетвстречатьсясЕль-циным,Черномырдиным.Потомучтоянесмогобъяснитьвам,чтовыгодновашейсемье,ачто—нет,—вотвтакой,достаточ-ноэмоциональнойманерепыталсядовестисвоюпозицию.—Почемународсамостоятельнонесмогвыбратьдостойноебу-дущее—светлоеисвободное,анетемноеикровавое?Виноюв том «наивность избирателей, легко поддающихся обману».Аобман-тоявный—вобещанияхбудущегокоммунистическо-горая.

ГлаВа 8 82 ВпеРед В пРошлое? 83

Прошлое мне запомнилось очень хорошо.Мою деревню вцеляхиндустриализациистерлислицаземли,никогонеспро-сив.Какоетамсамоуправление?!Крестьяне(тесамыекрестья-не, которые голосовали за свое «светлое» прошлое) при ком-мунистахсчиталисьреакционнымклассом,которыйподлежитликвидации.Преобразованиеколхозоввсовхозы—этофакти-ческиуничтожениекрестьянствакаккласса,которыйвсовхо-зах вдруг стал называться рабочим. А вспомните тружениковселбезпаспортов,авспомнитедесяткимиллионовубиенных,авспомнитеонелепыхзапретахдержатьдвухкоров,строитьдомана дачных участках, а вспомните... Все бесчисленные жуткиеограниченияслужилитому,чтобысделатьчеловеказависимымотвласти.Властиякобысоветской,анасамомделепартийной,котораяделалаизчеловекараба.

Иещевопрос:ктосегоднядействительнодалземлюкрестья-нам—коммунистыилинынешняявласть?Ответочевиден,какина вопрос, кто снял всенемыслимыеине укладывающиесяв современное сознание ограничения. Хватит уничтожать ци-вилизацию. Надо уметь сопоставлять прошлое, настоящее ибудущееиделатьвыводы,включиввработуголову.Да,может,кому-тоиненравитсяЕльцин,ноособенностьилиабсурдностьситуациивРоссиивтом,чтомывыбиралинеличностьПрези-дента,аобщественныйстрой.Отживший,архаичный,тупико-выйилицивилизованный,нормальный,перспективный.

Увы,этидоводыдовестидоизбирателейнеудалось.Исоот-ношениеунаснеизменилось:63на32процентавпользуЗюга-новавовторомтуре.Позженарадио«Свобода»СавикШустерсказал, что в Чувашии должны гордиться таким результатом,посколькуэтосвидетельствовалоотом,чтовреспубликеумеютвыборыпроводитьчестно.

СразупослеоглашениярезультатоввыборовнаправилЕль-цинуписьмо,вкоторомпризнавалсвоюморальнуюответствен-ность за этот результат и подавалпрошение об отставке.Мнепотом рассказывали, что к БорисуНиколаевичу ходила целаяделегация,ивсесоветовалавоспользоватьсяудобнымслучаемипосчитатьсясФедоровымзавсе.Дескать,никтоипикнутьвего защиту не рискнет, сам напрашивается на оргвыводы.НоЕльцинникогонепослушал.Таковбылэтотрусскийчеловек,многосделавший,многоошибавшийся,многопрощавший.

Аменягораздобольшеотставкипугалидругиеперспективы.Только-только удалось выйти на уровень наименьших долговпо зарплате среди волжских регионов, только-только впервые

за последние годы Чувашия вышла на третье место в Волго-Вятскомрегионепоуровнюзаработнойплаты,опередивМарийЭлиМордовию.Ипошлиделанаплюс,втомчислеблагодаряхорошимотношениямсЕльциным,Черномырдиным,сфеде-ральнымиминистерствами. А теперь что?Мне не намеком, апрямобылосказано,чтопроизойдетрезкоесокращениефинан-совойпрограммыпоЧувашии.Сразупослевыборовподписан-ныекредитныедокументынавыдачузарплатыучителямивра-чамнепродлевали.Предложилисрочновернутьбольшойдолгпокредитуизфедеральногобюджета.Передсамымивыборамиудалосьдоговоритьсяовыделениисредствдляликвидациипо-следствийурагана,натворившегоделвреспублике.Ноонитожеповисливвоздухе.

Даиневматериальныхпотеряхвсежесуть.Послетого,каксталоясно,чтоБ.Ельцинотнюдьнежаждетмоейкрови,фи-нансовые потоки восстановились.Но было очевидно, что ре-зультатывыборовтревожныдлядостойногобудущегоЧувашии.Большинство избирателей выразили желание вновь строитькоммунизм, этоткрайненеэффективныйстрой, которыйвесьцивилизованныймир,даисамаистория,отвергли.Аведьиз-вестносдревнихвремен:«Noprogrediestregredi».Неидтивпе-ред значит идти назад. Действительно образованным людямпреимуществасвободногоразвитияличностиидемократииненужнообъяснять.

Достаточновспомнитьисториюкоммунистическихреволю-цийвстранах,гдеонипроисходили.Развеможностроитьжизньвопреки реальности, вопреки свободе и праву, вопреки всему,чтомыназываемгуманизмомицивилизацией?

Бесспорно, у молодой демократии, появившейся в страневсегонескольколетназад,имелисьсерьезныенедостаткиигру-бейшиепросчеты.Но,критикуяотрицательныестороныжизни,ошибки в политике, нельзя становитьсяпротив самойжизни.Ибопротивоположнаяпозиция—естьпозиция,направленнаяпротив жизни. Получался трагический парадокс: строя новоеобщество правовой защищенности, компетентности, творче-ской инициативы и свободы, мы не имели самого главного:субъекта,способногожитьвэтомобществе.

Каквидите,ничегообидноговадресизбирателейреспубли-киятогданеговорил.Новизложенииоппозиционныхгазетвсевыгляделоиначе.Вихинтерпретацииполучалось, чтоПрези-дентназваллюдей«дураками»,«невежественными».Иэтотне-хитрыйходсработал.Вмассовомсознаниипрочнозакрепился

ГлаВа 8 84 ВпеРед В пРошлое? 85

стереотип, чтоПрезидент оскорбил свойнарод.Об этомкри-чалинамитинге,опятьжеписаливлистовках.МойлюбимыйЧНКдажепринялподанномуповодуспециальноезаявление.Приходилось терпеть, а время решало, кто был прав. Большекоммунистывыборывреспубликеневыигрывали.

Спустямноголет,когдапокидалпостПрезидентаипрощал-сясизбирателями,пригласилнавстречупрежнихруководите-лейреспубликиещекоммунистическихвремен.Говорилим,чтовсегдабылнасторонелюдей,работавшихрадиблагаЧувашии.Пустьмынаходилисьпоразныестороныбаррикад,нонасчто-тоболееважноеиобъединяло—любовькродномународу.ОднакозанимавшиймноголетпостпервогосекретаряЧувашскогооб-комаКПССИльяПрокопьевсразупопросилменядатьоценкумоимвысказываниямотносительноитоговвыборовПрезиден-таРоссии1996года.Пришлосьсноваотметить,чтотогдашниесловабылиневернопреподнесеныивтакомискаженномвидекочевалииз газетыв газету.Аничегообидного в адрес своегонароданеговорилиговоритьнемогпоопределению.Хотя,ко-нечно,эмоциональнооченьпереживал,чтобольшинствоизби-рателейтогдаотдалипредпочтениеЗюганову,анеЕльцину.Ведьобратногопутивпрошлоеустранынебыло.

ИльяПавловичвсеравнохотелприперетьменякстенке.—Вотвывуниверситетебыличленомпартбюро,преподава-

линаучныйкоммунизм.Почемужепотомтакрезкоосуждалидеятельностьпартии?—спрашивалон.

—Да,—отвечаю,—вЧувашскомуниверситетепреподавал,но курс назывался «советское право», а для подработки, дей-ствительно,читаллекциипонаучномукоммунизму.Ноужетог-дадоказывал,чтоКПССнуждаетсявреформировании,иначеипартияпогибнет,иСоветскийСоюз.Таконоиполучилось,аведьдажеприбалтийскиереспубликинесобиралисьпонача-лу выходить из СССР, они лишь просили большей самостоя-тельности. — В тонкости своих тогдашних взаимоотношенийс обкомом не стал углубляться. Но присутствовавший на тойвстречепочтивполномсоставесекретариатэтогопартийногооргана наверняка не забыл, чтоюристуФедорову, даже уже вмоюбытностьнароднымдепутатомСССР,попартийнойлиниистаралисьходунедавать.Ибылопрямоеуказание:недопуститьмоегоизбранияделегатомнаXIXпартконференцию,гдекомму-нистамвпоследнийразвыпадалшансизменитьходистории.

Чтобынеобижатьгостей,несталимрассказыватьсоответ-ствующий случаю анекдот, но сейчас его приведу: «У лектора

спрашивают:какаяразницамеждукоммунистомиантикомму-нистом.Лекторотвечает:ониобачиталиМарксаиЛенина,новотличиеоткоммунистаантикоммунистихещеипонял».


Анатолий Леонтьев, народный депутат РСФСР Я очень хорошо помню все наши съезды, вел все записи.

У меня есть запись, когда мы избрали Бориса Ельцина. Я тог-да написал: «Черный день в России настал»… Чувствую, что тем, которые заблуждались, очень сегодня тяжело. Они ви-дят, знают, что мы сотворили. Хотя у меня нет необходимо-сти каяться. Я с первого шага был против. Дело не в этом. Но я считаю… коль так получилось, мы сегодня в этот тяже-лый, трагичный день, должны быть честными. Мы виноваты перед своим народом. Мы сегодня поняли, что совершили в свое время страшную ошибку. А сегодня эта ошибка превра-тилась в беду, несчастье, растление, унижение, уничтоже-ние нашего народа. Поэтому вы меня извините, уважаемые, дорогие мои народные депутаты, товарищи!

Я, чуваш, вместе с вами, вместе со всеми другими россия-нами — мы будем вместе и выстоим. Единственное, что я считаю: паниковать не надо, нам не надо совершать вто-рую измену. Я убежден: если мы сегодня с вами снова пойдем на компромисс, то это будет означать, что мы опять по-вторим ту же ошибку, вернее, уже не ошибку, а преступле-ние (Из выступления накануне штурма Белого дома).

Владимир Бурмистров, член большого Совета ЧНК«Как мы можем настаивать на том, что мы „просвещен-

ный“ и „не наивный“ народ, который нельзя обмануть? За-блуждаться по данному поводу — значит просто не любить себя, пренебрегать собственным народом. Но хочу пореко-мендовать главе республики, чтобы он в дальнейшем учи-тывал особенности нашего чувашского менталитета. И в частности то, что мы не любим, когда „наверх“ выбивают-ся свои… Начальник любой другой национальности не вызы-вает у нас такого раздражения, как свой. К своему мы очень придирчивы и ничего ему не прощаем… Интеллектуальные потери, которые мы несем по этой причине, столь велики, что сопоставимы с национальным бедствием». (Из письма в газету «Советская Чувашия», 1996 г.)

пРокуРоРская Вольница 87

ГлаВа 9

Прокурорская вольницаДолженчистосердечнопризнаться,чтонетоль-

коизбирателинаменяпорой обижались.Кто-то справедливооднаждынаписал,чтояобладаюредкостнымталантомплодитьсвоих недоброжелателей. А в профессиональном кругу юри-стовихвпроцентномотношениинаверняканеменьше,адажебольше,чемвобычнойокружающейсреде.Куровнюмоейком-петентностиуколлегпретензийнет,ночтокасаетсяидеологи-ческихвоззренийнаправо,тутунасдоходилодонешуточныхстолкновений.

Говорят,например,чтомоимименемворганахпрокуратурыдолгоевремяпугалимолодыхсотрудников,которыемоглибылишитьсяместаработы,неуспевприступивкней.Исчезлабыуведомстванеобходимостьвбольшихштатах.Аегореформиро-ваниедолжнобылостатьоднимизключевыхшаговсамойсу-дебнойреформы,вкоторойтакнуждаласьстрана.

ВедьвПравительствоСилаева,апотомивПравительствоГайдараЕльцинпозвалменя с определенным умыслом.И унас изначально была договоренность:Федоров не подчиня-етсяникому,кроменего—ниПредседателюПравительства,нипервомувице-премьеру.Апредложениезанятьдолжностьминистра только для человека малосведущего могло выгля-детьзаманчивым.Профессиональныйюристдолженбылхо-рошопонимать,чторольМинистерстваюстициивсоветскойсистеме(автотмоментРоссияещебыласоветской)декора-тивная.

Ктомужескажунескромно,яужебылдостаточноизвестенкакдепутат.В1990годуотклонилпредложениеМихаилаГорба-чевастатьчленомКомитетаконституционногонадзораСССР.Объяснил, что хочу заниматься реальной политикой. Крометого,МихаилГорбачевпредлагалмневозглавитьизбирательныйблоксоциал-демократов.НояпредпочелостатьсянезависимымотКремляине быть связанным узкопартийнымиинтересамикакого-либоодногообъединения.

ПоэтомучестносказалЕльцину,чтостановитьсяминистроммненехочется.Сказал:«Нехочется,ноеслинадо,готов».Темболеечтоопределенныепредставленияотом,какреформиро-

ватьюстицию,уменяктомувремениужебыли.Ибыла,еслихотите,мечта—создатьнезависимуюсудебнуювласть.

ЯмногообэтомдумалещестудентомвКазани,потомаспи-рантомвМоскве.Наивно,можетбыть.Новыпалшанспопро-бовать—ипопробовал.Единомыслиепоповодуреформысудавовластныхструктурахотсутствовало.Однихотелисвободноегражданское общество, другие грезили о диктатуре и цензуре.Однихотели,чтобыправилизаконы,адругие—чтобывсемру-ководиличиновники,судьи,прокуроры.ИвРоссиисложиласьтеневаяюстиция.Вомногомимитируя,анепроводясудебнуюреформу, мы невольно способствовали деформации судебнойсистемы. Судьи, претендуя на независимость, на самом делеподпадалиподкоррупционныйикриминальныйконтроль.Су-дебнаясистемаушланеподконтрользаконаиобщества,чеготребует настоящая реформа, а под корпоративный контроль,оназамкнуласьвсебе.

Опасность такой судебной системы ощущает вся страна.Миллионыгражданнемогутнайтиправдывсудах,давнораз-уверилисьвсправедливости.Хотяизвестно,чтоjustitiaregnorunfundamentumest.Правосудие,аточнее,справедливость—осно-вагосударства.Судьинередко,увы,принимаютрешенияненаосновезакона,аврезультатедавлениясторон.Иэторазруши-тельноидлясудьбычеловека,идлягосударства.

Стране необходима сильная и самостоятельная судебнаявласть.Спубличностьюисостязательностьюсудебногопроцес-са,вкотороминститутприсяжных,институтадвокатурыиграютнедекоративную, а реальнуюиоченьважнуюроль.Причем, вреформенеможетбытьтолькоодинглавныймомент.Проблеммного — это и материальная зависимость судей, которые невсегдамогут устоятьнаправовыхпозицияхпривыборе,как уперсонажейСалтыкова-Щедрина:«Судитьпозаконуилипосо-вести?».Этоисоциальная,ифизическаяихнезащищенность,икорпоративнаязависимость,имногоещечего.Икогдаяуча-ствовалвэтомпроцессеещевовремяработывПравительствеРоссии,наммногое удалось сделать для успешного стартаре-формы—появилисьсудыприсяжных,новсеговдевятирегио-нах.Совершилитакойреволюционныйшаг:зданиярайкомовиобкомовКПССповсейстраненачалипередаватьсудам.Ноза-темначалисьдраматическиесобытия1993года,войнавЧечне,ивсе«благополучно»застопорилось.

Составнуючастьсудебнойреформыпредставляласобойире-формапрокуратуры.Пороссийскимтрадициямлюбаяструкту-

ГлаВа 9 88 пРокуРоРская Вольница 89

ра,котораяприобретаетвласть,стараетсяиспользоватьеемак-симально.Авслучаесданнымведомствомподобноестремлениеприобрелогипертрофированныймасштаб.Потомупредлагалянимногонимало,апреобразоватьпрокуратурувсамостоятель-ноеведомствовсистемеМинистерстваюстиции.Естественно,сузивпри этом еефункциидоподдержания государственногообвинениявсуде.

Побольшемусчету,ничегореволюционногоэтаидеянесо-держала.ТаконоибыловРоссиидооктября1917года.Исей-час в демократических странахпрокуратуранеявляется само-стоятельныммонстром, никому не подконтрольным органом.ВоФранциииливСШАонавстроенавсистемуминистерстваюстиции,авИталиивключенавсудебнуюсистему.

Если не вдаваться в нюансы, то предложенная мной мераозначалавстраиваниепрокуратурывсистемуоргановисполни-тельнойвласти.Генеральныйпрокурорсовсехстороногражденказуистическимиредутами.Снимвнеприкасаемойзонеивсеведомство пребывает.Иживет-поживает это «око государево»вольнойвольницей,совсехтребуетнеукоснительногособлюде-ниязаконов,асамозачастуюплюетнаправососвоейвысокойколокольни.Примеровифактов—тысячиповсейстране.

Мое предложение находилось в Конституционной комис-сииипользовалосьподдержкойбольшинства.Носторонникиабсолютно противоположного подхода, добивавшиеся усиле-нияролипрокуратурывсистемеправоохранительныхорганов,надежды не теряли. Хотя в первом опубликованном проектеКонституцииРФонаинеупоминалась.Ивходеголосованияназаключительномзаседаниикомиссиипредпочтениебылоот-даномоемупредложению.НотогдакЕльцинупошелАлексейКазанник, только что назначенный Генеральным прокуроромРоссии.НапервомсъезденародныхдепутатовСССРонусту-пилБорисуНиколаевичусвоеместовВерховномСовете.Итотдолгоевремячувствовалсебяемуобязанным.Короче,вэтотразканатперетянуливдругуюсторону.

ЧерезтриднябылопубликованновыйпроектОсновногоза-кона,вкоторомужеприсутствоваларедакциямоихоппонентов.Однакоопрокуратуреговорилосьневотдельнойглаве,какимхотелось, а в главе «Судебнаявласть».Ифактическидопуска-лось двойноеподчинение: «Прокуроры субъектовРоссийскойФедерацииназначаютсяГенеральнымпрокуроромРоссийскойФедерациипосогласованиюсеесубъектами».Невооруженнымглазомбыловидно,чтонормаданнойстатьиприприменении

еенапрактикебудет способствовать усилениюсуществующихобъективныхпротиворечиймеждунекоторымирегиональнымиифедеральнымиинтересами.

ТаконослучилосьивЧувашии.Омоемконфликтеспроку-роромреспубликиСергеемРусаковымнаписаноипереписанонемало.Иглавнаяошибкабольшинствапубликацийсводитсяктому,чтопервопричинойстолкновениявнихназываютсянесложившиеся личные взаимоотношения. А на самом деле егокраеугольным камнем являлась идеология. Прокурорская си-стемавиделавомнеедвалинеглавнуюугрозусвоемупривиле-гированномуположениюирукамисвоегопредставителяхотела,покрайнеймере,остудитьмойпыл.

МнеприходилосьдействоватьнапостуПрезидентареспубли-кивусловиях,когдароссийскоезаконодательствозияломассойбелыхпятен.Этипробелынужнобыловосполнять,втомчис-леиуказами.Кним,конечно,поройможнобылоцеплятьсяпоформальнымпризнакам.Кпримеру,прокуроропротестовалмойуказовведенииместногоналоганаалкоголь,табак,ювелирныеизделия,которыйприменялсявомногихрегионах.Вчастности,возраженияобосновывалисьтем,чтотяготыэтогоналоганесутпокупатели. А мне не представлялось неприемлемым, когда вусловияхпробелавфедеральномзаконодательствепоэтомуво-просуреспубликанскаяказнапополняетсязасчеттех,ктоможетпозволитьсебеприобрестипредметыроскоши,водку,сигареты.Дополнительнополученныесредствашлинасоциальныенуж-ды.Еслижекто-тоиз-завозросшейценыоткажетсебевсига-ретах или в спиртном, так большой бедыне случится.Однакопрокуратураданныеобстоятельстваврасчетнепринимала.Естьформальные зацепки для протеста — будем опротестовывать.АпотомможноивМосквусгордостьюдоложить—воткакиемыпринципиальные,заслуживаемвнеочередныхчиновинаград.

Всамойжепрокуратуререспубликитворилисьнеблаговид-ныедела.Сотрудникисовершалидорожно-транспортныепро-исшествия,пьянствовали,некоторыебылизамеченывкорруп-ции.Нокответственностипрактическиниктонепривлекался.Честьмундира,каквсегда,превышевсего.Терпетьдалеесталоневозможно,когдаизпрокуратурысталипропадатьсовершен-носекретныедокументы!Акакиемерыпредпринимаетпроку-рорреспублики?Давоткакие—фактическиобвиняетвэтом…ПрезидентаЧувашии.ПозжеС.Русаков оправдывался в газе-те,говорил,чтонебылоничеготакого,нослово-то,особеннописьменное,неворобей…


Мое распоряжение об отстранении прокурора Сергея Ру-саковаотдолжностибыловоспринятовштыкиегонепосред-ственным начальником Юрием Скуратовым. Система сража-ласьненажизнь,анасмертьиоказаласьвтотмоментсильнееменя. Пришлось распоряжение в отношении С. Русакова от-менить.В дальнейшем он всячески старался демонстрироватьсвоюлояльность,ноосадок, как говорится, остался.А вскореуПрезидентаЕльцинавозниклапочтианалогичнаяситуациясГенпрокурором,котораяимеладалекоидущиепоследствиядлявсейРоссии.Имеюввиду,конечно,неперсональныесудьбы,ареорганизациюверхнейпалатыФедеральногоСобранияимно-гиедругиеполитическиесобытия…

Совет Федерации, где обсуждалось представление Прези-дентаоботставкеГенпрокурора,спервогоразасвоегосогла-сиянаегоувольнениенедал.Незнаю,чегорадиколлегитогдаустроилибунтпротивБ.Ельцина.Возможно,Скуратовимелсвоирычагивлияниянаних.Пыталсяжеонменяшантажи-роватьпрямона заседаниисената.Спрашиваюунего: «Под-линнуюлипленкусзаписьюсвашимучастиемпоказывалипотелевидению?»Авответслышукакой-тобред:мол,нелезьтеко мне с неделикатными вопросами, а то у меня есть на васкомпромат от спецслужб. И такую ересь несет Генеральныйпрокурор!

Еслиунегоестькакие-тообоснованныеобвиненияпротивконкретноголица,тоонобязандобиватьсяегопривлечениякуголовнойответственности,анесплетнираспускать.Ичтоэтозассылкинаспецслужбы,которыеобязаныдействоватьстроговрамкахзакона,анепонаущениюсановникавсинемпроку-рорскоммундире!Усенаторов,ковсемупрочему,имеетсястатуснеприкосновенности,которыйещениктонеотменял.Еслисо-трудникиспцслужбустраивалислежкувнерамокконкретногоуголовногодела,тоснихнадопогонысрыватьисажатьнаска-мьюподсудимых.(ПослеокончанияэрыСкуратовавГенпроку-ратуретакоеслучалось,занесанкционированные«прослушки»большиелюдиотправлялисьзарешетку).

Мнебоятьсябылонечего,менястолькоразпроверялиипе-репроверялисовсехсторон,чтовыработалсясвоегородаимму-нитеткподобнымугрозам.АвотнекоторыедругиечленыСове-таФедерации,подозреваю,чувствовалисебянестольуверенно.ИподвзыскательнымвзглядомГенпрокурорачто-то сникали.Потому сенат трижды отказывался отправитьСкуратова в от-ставку.

Мнеприходилосьучаствоватьвюридическойподготовкеза-ключенияподанномувопросу.Опятьжеглавнаяколлизияза-ключаласьневконкретнойличности,авсуществовавшихпро-белах в самом законодательстве. Нам нужно было решать неперсональныйвопросГенеральногопрокурора,апроблемупро-куратуры,авторитетапрокурорскихработников.

Апотянувзаоднозвено,можнобыловытащитьивсюцепь.Для борьбы с преступностью правоохранительные органыдолжныиметьчеткиеориентиры.Ипофедеральномузаконода-тельствуведущуюрольвэтойборьбеиграетпрокуратураиГене-ральныйпрокурор.Ноунихвтотмоментголовыбылизанятычемугодно,тольконеэтойблагородноймиссией.Нукакможнонормальноработать,когданетподдержкиПрезидентаиПред-седателяПравительства?Когданетнормальногосодействиясостороны силовых структур,МВД,ФСБ, то есть следователей,оперативников?

Затовсефлаги,лозунгиотом,чтонадозащититьГенпроку-рорадлятогочтобыборотьсяспреступностью,насамомделеозначалимедвежьюуслугусамомуобществу,народу,потомучтов таких условиях бороться с преступностью невозможно. Всястранавместоработыговорилаочеловеке,похожемнаГенпро-курора.АСкуратовтемвременемпостоянногрозилсяпуститьвходсерьезныеобвинения,выложитьтомауголовныхдел,ноничегоконкретногонебыло.

Но и с другой стороны ошибок, как всегда, было допуще-но очень много. Вместо профессионального разбора полетовпредпринималисьнеуклюжиепопыткисвестипроблемыклег-комысленным девушкам, чьими услугами воспользовался го-сподин,оченьсмахивавшийнаГенпрокурора.Аэтовширокихмассахвызывалообратнуюреакциюиспецифическуюмужскуюсолидарность.Ситуацияприобреталаанекдотическийхарактер.Ю.Скуратов практически признал подлинность скандальноговидеосюжета, когда по его требованию было возбуждено уго-ловноеделоповторжениювчастнуюжизнь,анепообвинениювклеветенаГенеральногопрокурораиливчем-топодобном.

Согромнымскрипом,толькопослетого,какмы—«мень-шевики»СоветаФедерации—вКонституционномСудедоби-лись соответствующего решения и Президентом страны сталВладимирПутин,проблемаГенпрокурорабыларешена.Встря-ска пошла ведомству на пользу.Наконец-то удалось добитьсятого, чтобы и в прокуратуре Чувашии произошли перемены.КомплекснаяпроверкаизМосквывыявилавееработемного-


численные недостатки и серьезные недоработки. С. Русаковупришлосьоставитьсвойпост.Ноговоритьотом,чтосистемнаяпроблемарешена,поканевозьмусь.

Приведупотрясающийфакт,которыйнеполучилвсвоевре-мя должной общественной оценки. В 2000-х годах в органахпрокуратуры был создан собственныйфонд развития, в кото-рыйнаправляли10процентовотсредств,поступившихвдоходпредприятийиорганизацийотисков,поданныхпрокуратуройвихинтересах.ВсудахЧувашиистонстоялотлавинызаявленийпо взысканию даже копеечных задолженностей по жилищно-коммунальнымплатежам.Причем,жилконторыкнимнеимелиникакогоотношения.Прокуратурапосвоейинициативевыяв-ляладолжниковипризывалаихкответу.Можнобылоподумать,чтовсеостальныезадачипоборьбеспреступностью,защитойправ униженных и оскорбленных, надзором за законностьюдеятельностиразличныхоргановужерешены.Нопонятьпро-курорскихсотрудниковбылонетрудно:собранныесредствана-правлялисьнетольконаукреплениематериально-техническойбазы ведомства, нои строительствожилья для «казенныхлю-дей», выдачу им беспроцентных ссуд, их социальное и меди-цинскоеобслуживание.Интересно,чтовпереводеслатинскогослово«прокурор»означает«заботливый».Толькопеклисьлюдигосударевынеонароде,аосебе,любимых.

Напрактикеженаблюдалсяпрокурорский,тоесть—госу-дарственный «рэкет». К тому же руководители предприятиймоглибезвсякогориска«сливать»прокурораминформациюосвоих должниках. Выгода очевидная: пусть государственномуведомствупридетсяотстегнутьегодесятину,затотакимобразомможно ускорить возвращение долгов.Конечно, ко всемупро-чему,прокуратурачувствоваласебяобязаннойструктуре,благо-дарякоторойсущественнопополниласвойфондразвития.Умунепостижимо:государственноеведомство,надзирающеезасо-блюдениемзаконов,фактическизанимаетсякоммерческойдея-тельностьюиполучаетснеесвоюдолю!

Впоследниегодыпрокуратуравсежеподвергласьсерьезно-муреформированию.Онауженедаетсанкцийнаарест,неведетследствиеит.д.Теперьболеереальныизменения,которыепред-лагалисьнамиещевначале90-хпрошлоговека.Нопокаоста-етсянеопределенностьконституционногостатусапрокуратурыРоссии,которая—вотличиеотмировойпрактики—выведеназарамкивсехтрехветвейгосударственнойвласти.Такогоуни-кального—внегосударственного,ноприэтоммощнополити-

зированного—статусанетниуоднойпрокуратурымира,что,конечно же, деформирует сознание некоторых прокурорскихработников.Поэтомуонибудутпостоянносуетитьсяиметать-сямеждуразнымиветвямивластивзависимостиотполитиче-скойконъюнктуры.Итакбудетпродолжатьсядотехпор,покавстраненебудетзавершенасудебно-правоваяреформа,котораядолжна обеспечить правление в обществе не Президента илиГенеральногопрокурора,какой-либопартии,аединственно—Закона.


Валентин Степанков, Генеральный прокурор Россий-ской Федерации (1990–1993 гг.)

Мы убеждены, что на данном этапе развития истории без мощного прокурорского надзора, обеспечивающего ис-полнение законов, проведение в жизнь намеченных реформ будет значительно затруднено, если не обречено на неуда-чу. И то ли сейчас время, чтобы разрушать еще одну ин-ституцию, цементирующую правовые основы государства, служащую интересам законности и правопорядка в обще-стве? Поэтому по меньшей мере странно выглядит же-лание кое-кого уже сегодня свести функции прокуратуры только к поддержанию государственного обвинения в суде. И об этом всерьез говорят сейчас, когда ослаблены право-защитные функции Советов, когда налицо противостояние во многих регионах исполнительных и представительных органов и огромная масса не согласующихся между собой и противоречащих закону правовых актов. Сегодня ситуация такова, что подавляющее большинство незаконных актов отменяется по протестам прокуроров.

Константин Симис, правозащитник, политэмигрантОсновы для судебной реформы были заложены еще до

распада Советского Союза и до того, как в 1993 году была принята действующая Конституция. Одним из инициато-ров преобразования советской судебной системы высту-пал министр юстиции Николай Федоров.

Он совместно с группой депутатов Верховного Совета разработал программу создания в России судебной систе-мы, основанной на принципах, общепринятых в демократи-ческих странах. С какой убежденностью он говорил о необ-

ГлаВа 9 94

ходимости введения в России суда присяжных заседателей, о создании гарантий реальной независимости судей! Нико-лай Федоров поднимал темы и многих других нововведений, несомненно, необходимых для того, чтобы в России появил-ся подлинный суд. Процесс формирования демократической системы правосудия вообще сложен. Особенно в стране, где на протяжении 70 лет не было подлинного правосудия. Ситуация с реформированием судебной системы осложни-лась в связи с тем, что Россия вступила в Совет Европы. Теперь, согласно принципам международного права, россий-ская судебная система должна быть приведена в соответ-ствие с положениями Европейской конвенции о защите прав человека.(Из выступления на «Радио «Свобода» (2001 г.)

ГлаВа 10

Агитаторы старались напрасноГоворят,чтодвапереездаравняютсяодномупожа-

ру.Еслипродолжитьтакуюаналогию,тодвеизбирательныекам-паниитождественныгосударственномуперевороту.Илиреволю-ции,комукакбольшенравится.Перелистываякалендарьсвоегопервогопрезидентскогосрока,неустаюудивляться,какхваталовремениещенакакие-тодела,кромевыборов.Судитесами.

Практически два года, в 1994-м и 1995-м, республика вы-бирала свой парламент, состоялось, кажется, десять туров го-лосования.Добавимкэтомуупоминавшийсяреферендумосо-хранении института президентства, избирательную кампаниюв Государственную Думу. Летом 1996-го всех трясло от выбо-ровПрезидентаРоссии,прошедшихвдватура.Неуспелииз-биркомыпередохнуть, как вскоре состоялись выборыоргановместногосамоуправления.Анужнозаметить,чтонакалборьбыприизбранииместнойвластибываетповыше,чемкогдавыби-раютглавугосударства.Тольковсеуспокоились,какнаносув1997 году выборы Президента республики, а через несколькомесяцев придется и депутатов выбирать. Как в пословице: наколумочало—начинайсначала.

Небуду говорить, какое этонедешевое удовольствие.Всемизвестно,чтобюджетвечноиспытывает серьезныетрудности,атутещенужновыкидыватьденьгинаоплатутрудачленовиз-бирательных комиссий, печатание бюллетеней, оснащениеучастковдляголосованияипрочее.Аведьнадоучитыватьещеиморальныеиздержки.Есливеритьвсемжелтымагиткамигазет-кам,тосредикандидатовнавыборныедолжностивообщенетниодногочестного,порядочногочеловека,сплошьоднинегодяи,казнокрады,какие-тополитическиеманьяки.Вобществерас-колиметания,людиразбредаютсяпоразнымлагерям,начина-ютненавидетьдругдруга.Нет,янепротиввыборнойсистемы,напротив,категорическиза,нововсемдолжнабытьмера.Темболее,чтоприбесконечномизбирательномконвейерегражданесталитерятьинтересквыборам.Явкавсепадалаипадала,на-блюдаласьрезкаядевальвациядемократии.

Исходяиз этих соображений,япредлагалГоссовету совме-стить выборы Президента и парламента республики. Но мое

ГлаВа 10 96 аГитатоРы стаРались напРасно 97

предложение даже рассматривать не захотели: мол, не можемпоступиться принципами, то есть сроком своих полномочий.Чтотутскажешь,хозяин—барин.

Аятемвременемпребывалвнепростыхраздумьях.Выдви-гатьсвоюкандидатурунавторойсрокнехотелось.ИзМосквывновьпоступалиинтересныепредложения,инекоторыеизнихвыгляделивесьмапривлекательно.Мысленнодажесталчемо-данысобирать.АсвоеежегодноепосланиеГоссоветусделалкакбы итоговым за все время своей работыПрезидентом.Намекбылпрозрачный:судите,сравнивайте,делайтевыводы.

Депутатам,абольшинствоизнихсоставлялиактивистыком-партиииначальникиколхозов,услышатьменябылонепросто.Ведьсчегоначиналасьнашаработатригоданазад?Преждевсе-го,мыстремилисьперестатьбытьпожарнойкомандой,бегаю-щей от одного очага возгорания к другому, от экономическойпрорехи к финансовой дыре. Стратегия требовала принятиянепопулярных,жестких,ноединственноправильныхрешений.Республике удалось четко определить свой государственно-правовойстатус вобновленнойРоссийскойФедерации,кото-рыйбылзакрепленвважнейшихдокументахконституционногозначения. В Кремле состоялось подписание Договора о раз-граничениипредметовведенияиполномочиймеждуорганамигосударственнойвластиРФиЧувашии,Соглашенийвобластиосуществленияструктурнойперестройкиэкономикиреспубли-ки,химическогоразоружения.

Однакоструктурапромышленногопроизводстваоставаласьархаичной,неулучшалосьфинансовоесостояниебольшинствапредприятий,тяжелымбременемлежалинеплатежиинесвое-временнаявыплатапенсий,зарплаты,пособий.

Нои в этих условияхреспубликане только выстояла.Мыукрепилисвоипозициипомногимнаправлениям—жилищно-мустроительству,развитиюкоммуникаций,уровнюикачествумедицинской помощи, в сфере образования, социального об-служивания.МирбизнесаначалузнаватьнасиверитьвЧува-шию.

По инвестиционному климату и качеству инвестиций мызначительноопередилинекоторыхсоседей—республикиМа-рийЭлиМордовия,Кировскуюобласть.Помногимпоказате-лямначаликонкурироватьсТатарстаном,Нижегородскойоб-ластью,понекоторым—дажеопережатьих.

Много было сделано для того, чтобыподдержатьпромыш-ленность.Поэтомуистимулироваликонкурентоспособноепро-

изводство независимо от форм собственности. Постаралисьосвободить предприятия от непроизводственных забот и про-велипередачуцелогорядасоциальныхобъектов,жилогофондав республиканскуюимуниципальную собственность.Однаизглавныхпобеднафедеральномуровне—удалосьдобитьсяпод-писанияпостановленияПравительстваРоссийскойФедерацииовведениитаможенныхпошлиннаввозимыевстранугусенич-ныебульдозерыитрубоукладчики.Этодаловозможностьуве-личитьобъемыреализациичебоксарскихтракторовнароссий-скомрынке.Ещенесколькопроектов, включая строительствокрупногозаводасантехническихизделий,сталиосуществлятьсяблагодаряиностранныминвестициям.ВАлатыреосвоиливы-пуск автомобильных ремней безопасности по технологии гер-манскойфирмы.ЭтоуникальноепроизводствосталопервымвСНГ.Былозапланированостроительствоещенесколькихзаво-довевропейскогоуровня.

Но многое, конечно, было упущено в результате «стран-ных» решений и договоренностей 1992-1993 годов. Многоеиз этого к текущему моменту не сумели исправить. Примертому—Чебоксарскийхлопчатобумажныйкомбинат,алатыр-ский«Электроприбор»идругиепредприятия.Каквсегда,оттакихсделокруководителейстрадалиобманутыеколлективы,трудящиеся.

Всвоейработемыпреследовалиещеоднуважнуюцель—какможнобыстрее газифицироватьвсюЧувашию.Исделать уда-лосьнемало.Вэтусферумынаправлялидо30процентоврес-публиканских бюджетных инвестиционных ресурсов. За тригодавыполнилитакоймасштабработпогазификации,которыйбылсопоставимсобъемомзавесьпредыдущийсоветскийпе-риод.АпоуровнюжилищногостроительстванашареспубликапрочновошлавчисловедущихрегионовРоссии.ЧувашиядажеопередилаТатарстансегогораздобольшимивозможностями.

Послеоглашенияпосланиядепутатамивсемприсутствую-щимбылопредложенозадаватьвопросы.Обычнотакнеделает-ся,процедуройнепредусмотрено.Номнехотелось,чтобыни-какихнеясностейнеоставалось.Спрашивалиомногом.Воднихчувствоваласьбольшаязаинтересованность,желаниевникнутьвсутьпоставленныхпроблем.Другимфактыбылипобарабану,они стремились достичь своих целей.В одной анонимной за-пискедажесодержалсяупрек:мол,приведеннаястатистиканесоответствует реальности.Предложилназвать хоть однунедо-стовернуюцифру.Нониктонеотозвался.


А дыхание предстоящих президентских выборов ощуща-лосьвсежарче.Вожиданиивозможнойсменывластивновьвреспублике оживились силы националистов. Большинство ихдемаршей можно было не принимать всерьез. Но тут на моеимяпоступаетписьмоизМИДРоссии,вкоторомсообщаютсямалоприятныеновости.Оказывается,вСтамбулепрошелнекийкурултайтюркскихгосударствиобщин.ВнемпринялиучастиеиделегатыотЧувашии.Данепростоприняли,аактивнопод-держали весьма сомнительные инициативы, например, о не-обходимостипризнаниятакназываемойТурецкойреспубликиСеверногоКипра.

В письме также приводились цитаты из турецких газет, судяпокоторымэти деятелипозволяли себе вТурциидовольнори-скованныевысказывания.Например:«мыдолжныстремитьсякединствуязыка,мненийидел,единствугосударства,армииифла-га».Сообщалаиностраннаяпрессаиотом,чтоодинизчувашскихделегатовсобираетсявыдвинутьсвоюкандидатурунапостПре-зидентареспубликииегонадовсяческиподдерживать.Впись-меизМИДпрямоговорилось,что«недопустимоиспользованиетакихфорумовдляпротаскиванияидейсепаратизма,неуважениякнормаммеждународногоправа»,ипредлагалоськандидатамвПрезидентыделатьболееответственныезаявления.

Получатьподобныеписьмаглаверегионанеприятно.Слов-но учитель шлет родителю записку в отношении нерадивогодитяти.Даразвеуследишьзакаждымдепутатом,возомнившимсебяполитикоммеждународногоуровня?Онвыступилвкакой-нибудьузкойаудитории,сказалнесколькогорячихфраз,сорвалаплодисменты,атебепотомзанегоотдуваться.Ведьобязатель-новМосквевспомнятегоглупостиипопрекнут:«Выпроситепомочьреспублике,аувассепаратизмцвететипахнет».Дамнеисамомубылопрекрасноизвестно,чтоТурция,Иран,Саудов-скаяАравияиряддругихстранпостояннопыталисьукрепитьсвоевлияниевнашемрегионе.Иневсегдасблаговиднымина-мерениями.Мнепришлосьподписатьуказ,регламентирующийотношенияминистерствиведомств,предприятийиорганиза-цийреспубликисиностраннымигосударствами.Деловыекон-такты налаживайте, препятствий никаких нет, но в политикунелезьте,особеннокогдапредставляетереспублику, анесебялично.

Носигналпоступилтревожный.Вроденациональныйвопроссовсемотступилкуда-тоназаднийплан.Атутнатебе!Впрочем,всезакономерно,этойтеменужноуделятьпостоянноевнима-

ние.Наподдержаниемираисогласиятребуетсямногоусилий,ачтобыобостритьмежнациональныеотношениябольшогоуманенужно.Номояпозициявсегдаостаетсянеизменной:любойшовинизм,внезависимостиотегопринадлежности,необходи-мовыжигатькаленымжелезом.

Чтожекасаетсяпредвыборногорасклада,тонационалисти-ческиесилыреальныхшансовнауспехнеимели.Ихвлияниеоставалось минимальным. Зато коммунисты были уверены всвоейпобеде.Ихизбирательныештабыначалидействоватьза-долгодоофициальногоначала агитационногомарафона.Моижесоратникинаходилисьвсмятении,никтонезнал,пойдетлиФедоровнавторойсрок.

Определяющее значение для принятия решения имелавстречавМосквесБ.Ельциным.Онвначалевыслушалдокладоположенииделвреспублике.Пришлосьпосетовать,чтопо-сленашегоконфузавкампанииповыборамПрезидентаРоссиимнесталогораздотяжелееходитьпомосковскимкабинетамирешатьвопросыовыделенииассигнованийнаразличныепро-екты.БорисНиколаевичдалпонять,чтоэтапроблемарешаема,апотомпоинтересовалсяличнымипланаминабудущее.Свои-мисомнениямиподелилсяснимоткровенно.Он задумалсяисказал: «Теберешать самому,нопомни, что, если уйдешь,мыможемпотерятьЧувашию».

Послетакихсловальтернативынеосталось,пришлосьбрать-сязапереизбрание,засучиврукава.Aleajactaest.Жребийбро-шен.АглавныйсоперниквлицепредседателяГоссовета,перво-госекретаряреспубликанскогокомитетаКПРФВ.Шурчановадосталсясерьезный.ВалентинСергеевич—опытныйполитик,неплохойорганизатор,оченьусидчивиупорен.

Одно время была мысль задействовать его потенциал напрактическойработе.Предлагалемувозглавитьогромныйтрак-торныйзавод,ноонотказался.Жаль,могбытамвозродитьсо-циалистическое соревнование, борьбу за званиебригадыком-мунистическоготруда.НоуВалентинаСергеевичабылидругиенамерения.

Судя по всему, Чувашия в предвыборных планах КПРФ вмасштабахстраныстояланапервомместе.Сюдабылиброшенылучшиесилыагитпропа.Дляподдержкикандидата-коммунистаздесьпобывалиГеннадийЗюганов,АманТулеев.ДажеприезжалАлександрЛебедь,неведомокакимветромзанесенныйвреспу-блику.Погородамиселамколесилиагитационныебригадыне-плохихмосковскихартистов.Этимгастролерампо-человечески


можно было только посочувствовать, тяжкую миссию они насебявзвалили.Напредставленияхагитироватьпубликунельзя,ногонорар-тоследуетотрабатывать.

Мнерассказывалиследующийзабавныйэпизод.Приехалаэтатруппаводинрайцентр,пригласиланароднабесплатноешоувместныйклуб.Неизбалованныйзритель,естественно,валомпо-валил.Амэргородкаартистовстрого-настрогопредупредил:бу-дет хоть слово предвыборной пропаганды, сразу своей властьюобъявляюбессрочныйантракт.Гастролерытуда-сюда,ищутвыходизположения.ИСветланаСветличная,самаяобаятельнаяизних,приглашаетмэравсвоюгримеркукофепопить.Тотнеустоял,по-шелзанеувядающейкрасотой.АеепартнерытемвременемвовсюШурчановасталирасхваливать.Помощникимэраперепугались,стали искать своегошефа и нашли его уСветличной.А хитраялисаещенаднимиипоиздевалась,сталапричитать:«Невиноватая,онсампришел».Нет,какхотите,нонаартистовгрешнобылообижаться,людямведьнужнобылохотькак-тозаработать.Какго-ворится,pecunianonolet.Деньгинепахнут.Состоронывесьэтоткарнавал,наверное,смотрелсядовольностранно.Партиятрудя-щихсямогласебепозволитьнанятьзвездэкранаиэстрады.

А я вообще никогда в избирательных кампаниях не делалставку нафинансовые ресурсы.Победу в таких политическихбитвахприносит четкопродуманная стратегия, а не тугойко-шелек. Например, кандидатом в вице-президенты предложилбаллотироватьсясвоемуоппонентунавыборах1993года,рек-торуЧувашскогогосударственногоуниверситетаЛьвуКуракову.Правда,нашивзаимоотношенияомрачалонетолькотопамят-ноесоперничество.

Мнедовелоськак-токритичноотозватьсяопрактикесозда-нияфилиаловуниверситетавсельскойместности.Нунеможетбытьполноценнымуниверситетскоеобразованиевдеревенскойглуши,нетотслучай.Нужныдухвуза,атмосфера,массадругихсопутствующихфакторов.ЛевПантелеймоновичтогда сильнонаменяобиделся.Насессиипарламентареспубликидажевы-шелкмикрофонуизаявил,чтоемуиегосемьекто-тоугрожает.Пришлось срочно послать тудаминистра безопасности, кото-рый клятвенно заверил, что если уважаемый ректор напишетсоответствующеезаявление,емуиегодомочадцамбудеторга-низованасамаянадежнаяохрана.Ксчастью,никакихчрезвы-чайныхмернепотребовалось,душевноеравновесиеуректоравосстановилось.Амоепредложениепопробоватьсебявновомкачествеонвоспринялсрадостью.

ЕслисВ.Шурчановымборотьсяследоваловсерьез,тоосталь-ныекандидатыпроизводилинеоднозначноевпечатление.Пропричудыодногоихних,президентатакназываемойассамблеитюркскихнародов,ужерассказывал.Непомоглиемуеготурки.Другой представлял ЛДПР, в ходе кампании выяснилось, чтоэтот претендент на должность главы республики имеет суди-мостьпотяжкимстатьямУголовногоКодекса.

УЖириновского,когдатотприезжалвЧувашиюагитироватьзасвоеговыдвиженца,спрашивали,каконотноситсякданномупикантному обстоятельству. «А что,—неморгнув глазом, от-ветилВладимирВольфович,—судимость—этодажехорошо,человекзнаетжизньизнутри».

Еще один кандидат принадлежал к левым радикалам. ЗанегоАнпиловоченьстарался.Изпрограммыэтогопретенден-тазапомнилосьлишьобещаниевсехчиновниковпересадитьизслужебныхавтомобилейвобщественныйтранспорт.Вродеоткого-то из демократов мы слышали нечто подобное. Кстати,мысльдостаточноздравая,иногдатакойшагможетбытьполез-ным.Однаковитогевседляэтойтроицызакончилосьдоволь-нобесславно,онивместеитрехпроцентовголосовнабратьнесмогли.

Да и ладно, зато на главномфронте рубкашла отчаянная.Впоследниедниизбирателиходилипоколеновоппозицион-ныхгазетахилистовках.Вовсеходноитоже:Федоровтакой-сякой,отдалнашизаводыифабрикимосковскимкапиталистам,устраиваетбесконечныепраздники.Аснашейстороныприн-ципиальнонебылоникакоговыбросапечатнойпродукции.За-чем?Ведьпотелевизорувсеравнопокажутновыедороги,газо-проводы,школыибольницы.ИеслиизбирателиотПрезидентаотвернулисьзавремяисполненияимсвоихполномочий,тони-какаяагитациявпоследниймесяцнеспасет.

В ночь подведения итогов голосования долго волноватьсянепришлось.Вовсехрайонахпобедабылаочевидной,перевессвыше20процентовголосов,безоговорочныйуспехвпервомжетуре.МойглавныйсоперникВ.Шурчановпризналсвоепора-жениеиде-юре,иде-факто.ПодействовавшейтогдаКонсти-туцииЧувашииименнопредседательГоссоветанаинаугурациивновь избранного главы республики должен был приводитьПрезидентакприсяге.Ситуациявыгляделапарадоксальной:по-бедительполучалвластьизрукпроигравшего.ВалентинСергее-вичбыстропонялдвусмысленностьнашегоснимположенияипредпочелподблаговиднымпредлогомвсессиинеучаствовать.


Правда, говорят, такпоступить емуподсказала группадепута-тов,угрожавшаявпротивномслучаеобъявитьемувотумнедо-верия.Влюбомслучае,онпоступилвзвешенно.

ПослеинаугурациияпредложилВалентинуСергеевичувоз-главитьПравительство.Такемуисказал:«Заводавамбыломало,беритевесьКабинетМинистров.Цельэтогошагапроста—даювамвозможностьосуществитьсвоимечтанияоблагенародаЧу-вашииипродемонстрироватьнаделесекретыэкономическогоподъема».Шурчанов два дня думал, советовался со старшимитоварищамиизЦКивитогеотказался.Позжеговорилколле-гам, что ему хотелосьиметьиправоформироватьПравитель-ство.Нотутужизвините:дляобретениятакихполномочийнуж-нопрезидентскиевыборывыигрывать.


Владимир Ижедеров, кандидат в Президенты Чува-шии

Самая незащищенная часть населения сегодня — это молодежь. Она вынуждена сесть на шею родителей или идти в преступный мир. Если в учебных заведениях в какой-то мере сдерживают пока от необдуманных действий мо-лодых, а что будет после защиты дипломов? Работы все равно на всех не хватает. Наш рабочий класс, не получая месяцами зарплату, даже не в состоянии требовать свои заработанные.

Молодым тем более политика до фени, поэтому необ-ходимо создать условия, при которых ребята могли бы за-ниматься вопросами политики, экономики и культуры. Од-ними дискотеками сыт не будешь. Да и собственных детей в скором времени надо будет кормить, одевать и обувать. Нужны ли нам сегодня эти коммерческие праздники, на что уходит уйма денег? Для меня лично такое веселье — не что иное, как пир во время чумы. Поэтому я очень редко хожу на подобные мероприятия, даже свой день рождения я не про-вожу.

Мы возьмем на вооружение социалистический подход «от каждого по способностям, каждому по труду». Поэтому будут открытые судебные процессы над мафиози. Все чи-новники, вплоть до Президента, будут ездить на работу и с работы на общественном и личном транспорте, что по-зволит не отрываться от народа.

Андрей Трухан, корреспондент «Радио „Свобода“»В повторной, еще более уверенной, чем в 1993 году, по-

беде Николая Федорова выдающуюся роль сыграла грамот-но построенная предвыборная кампания. Правда, ее, эту кампанию, заметили далеко не все и не сразу. Среди цен-тральных СМИ прозвучал тезис, что действующий Прези-дент утратил инициативу и не ведет практически никакой предвыборной кампании, уповая лишь на свой моральный авторитет. В то время, как его соперники, особенно глав-ный — лидер чувашской организации КПРФ Валентин Шурча-нов — колесят с митинга на митинг в сопровождении высо-копоставленных гостей из Москвы, обклеивают республику агитационными материалами. На самом же деле Федоров вел себя исключительно рационально. Президентскую кам-панию он искусно построил вокруг своих повседневных пре-зидентских дел, вероятно, сознательно отнеся наиболее весомые из них на последнюю предвыборную неделю. Вот это противопоставление слов соперников и дел Президен-та Федоров и сделал лейтмотивом своей борьбы.

Возможно, примером ему послужила успешная кампания Бориса Ельцина. Федоров подписывает соглашение с Ни-жегородской областью об увеличении товарооборота, а во время пресс-конференции уже нижегородский губернатор рассказывает чувашским избирателям, насколько жизнь у них лучше, чем в Нижнем Новгороде. Соперники излагают свои программы по телевидению в течение 10 минут, а по-сле них идут ежедневные новости о повседневных делах Президента. Шурчанов Федорова критиковал за то, что пожарные не допустили его сторонников на встречу в оче-редной дом культуры, а Президент открывает новые доро-ги и газопроводы в Чувашии, обещающие народу республики благосостояние. Свои же немногочисленные, действитель-но предвыборные выступления Федоров строил в актив-ном наступательном ключе с иронией и юмором.

ФоРтели деФолта 105

ГлаВа 11

Фортели дефолтаДо чего легко иностранные слова входят в наш

лексикон.Всередине90-хиупенсионеров,иупионеровотзу-бовотскакивало:«ваучер»,«приватизация»,«секвестр».Авав-густе1998годавсеповторялислово«дефолт»,зловещийсмыслкоторогобыстросталпонятенбезперевода.Послеотказастра-ны платить по своим долгам отечественным и иностраннымзаимодавцамценывсчитаныеднивзлетеливразы.Икакобыч-но,главныйударпришелсяпонаиболееслабым,наименееза-щищеннымслоямнаселения.Вреспубликесвышедвухнедельбыли замороженысчетаПенсионногофондаРоссиииз-за егозадолженностипередСбербанком.

ПришлосьсрочноехатьвМоскву.Тампробилсякисполня-ющемуобязанностипремьераВ.Черномырдину.Онпообещалпомочьоперативнорешитьпроблему,апотомпринялсявзды-хать:дескать,мнебытвоипроблемы,кругомвсерушится,стра-напоузенькойдощечкеидетнадпропастью.

Чтоемуможнобылопосоветовать?Ничегоособенного:при-нять самые радикальные меры по исправлению ситуации длясохранения управляемости в стране. В противном случае, го-ворю, рабочие, шахтеры, пенсионеры, матери с маленькимидетьми, военнослужащие примут радикальные меры по отно-шениюксамойвласти,тоестьснесутееподкорень.Причемдляэтогопартийныепризывынепонадобятся..Существуютболеесильныйфактор—этоголодающиедетиистарики.ЕщесказалВикторуСтепановичу,чтооношибается,когдаговорит,чтоРос-сия«идетпоузенькойдощечке».Насамомделестранаужесо-рваласьс«дощечки»инаходитсявфинансово-экономическомштопоре.Нодажеизштопораможновыйти.Тольконужноодноусловие—уштурваладолженбытьискусныйпилот,способныйприниматьверные,точнорассчитанныерешения.

Власть обязана либо предотвратить возможную смуту, ор-ганизовав нормальную работу государственных институтов ипредприятий,либоуйтивотставку,уступивместоболееспособ-нымлюдям.Новлюбомслучае,чтобынедопуститькатастро-фы, нужно оперативно и круглосуточно управлять страной, аневестиполитическиедискуссии.Выполнитьэтумиссиюмож-

нолишьвслучае,есливластьбудетиметьавторитет,деньгиисилу—таковаспецификагосударственногоуправления.

Ипустьговорят,чтоуроссийскойвластинетнипервого,нивторого,нитретьего...Да,согласен,авторитетвластиисилугосу-дарстваневозможнобыстровосстановить.Авотденьгивстранеесть.Ноихнадовернутьвбюджетгосударства,иначебессмыс-леннывседепутатскиеиправительственныепрограммы,всякиесоглашенияомерахпоподдержкестариков,детей,вкладчиков,инвесторов или предприятий военно-промышленного ком-плекса.

Финансынаходятся там, гдеорудуютбандитыисколотиликапиталтакназываемыеолигархии.Этонефть,газ,энергетика,уголь, алмазы, черная и цветная металлургия. А налоговикамбесполезнотрястипредприятиятрадиционнойроссийскойпро-мышленности—тамденегнет.Дляприобретенияустойчивогоисточникафинансовыхсредствможно,втомчисле,какврядекапиталистических стран, цивилизованно национализироватьнекоторыепредприятияназванныхотраслей.

Слово«национализация»никогонедолжнопугать.Национа-лизироватьнадотак,какэтопроисходитвсегодняшнейАнглии,Франции или Германии— по закону, по правилам рыночнойэкономики.Внашемслучае—всчетогромныхдолговбольшин-ствапредприятийэтихотраслейпередгосударством.Многиеизнихпослеприватизациитакпривыклибезобразничать,чтоиме-ютогромныедолгипередбюджетамивсехуровней—районовигородов,областейиреспублик,передфедеральнымбюджетом.Миллиардыимиллиардырублейонинезаплатиливпенсион-ный,медицинский, другие социальныефонды...Ноих счета вофшорныхзонахрастут.

ГоворилсЧерномырдинымионеобходимостиустановленияжесткогогосударственногоконтролянадалкогольнойитабач-нойпромышленностью,чтомыпыталисьсделатьнескольколетназадвЧувашии.Всвоевремязасчетэтогоунасувеличилсясборналогов.Правда,потомнашапрокуратурадобиласьотме-нынекоторыхэтихрешений,причинивогромныйущербифе-деральномубюджету,инародуреспублики.Мыжепредприни-малисвоидействия,опережаярешения,которыедолжныбылиосуществить федеральные власти. И только теперь — спустятри-четырегода—донихэтодошло.

Иливзятьнашумногострадальнуюдеревню.НавстречесВ. Черномырдиным я сказал, что поскольку государство неможетподдержатькрестьян,тонеобходимоосвободитьсель-

ГлаВа 11 106 ФоРтели деФолта 107

ских товаропроизводителей от всех налогов и платежей вовнебюджетныефонды, оставив один единственный налог—наземлю(налогдифференцированный,взависимостиотка-честваземли).

Все названныешаги необходимо было провести очень бы-строипозакону.Нодляэтоготребовалисьвысокаяквалифика-ция,воля,готовностьущемитьинтересытехжеолигархов.Увы,тогдашнееПравительствопредпочиталотоптатьсянаместе.

Резкийтонразговорабылсвязанстем,чтовсесказанноеяиспыталнасвоейшкуре,проверилличнымопытом.Какмож-ноневозмущатьсяналоговойсистемой,еслионапостроенатак,чтобы начисто отбить желание работать, используя весь свойпотенциал.КогдасталПрезидентомреспублики,понаивностипоставилзадачу—перестатьполучатьподачкиизфедеральнойказны.Всепосчитали,посмотрели, оценили.В 1994 году рас-пределениеналоговбылотакое:48процентовуходиловфеде-ральный центр, 52 оставалось в Чувашии. Так везде было, повсемрегионам—несчитаяТатарстана,Башкирии,Якутии,мо-жетбыть,ещекаких-тосубъектовфедерации,которымповолеЕльцинасоздалиособыеусловия.Аунаснебылоособогодо-говора сМосквойпоналоговымльготам.Никогда так вопроснеформулировал,потомучтояфедералистинеразделяютакиеподходы.Таквот,поставилзадачупередсвоимПравительством,изадвагодамыс20процентовдотационнуюзависимостьсни-зили до 4. Но потом осмотрелись, оценили, как развиваетсябюджетнаясистема,распределяютсяденьги,ипоняли,что,хо-рошоработая,причиняемвредбюджетуЧувашии.Чембольшеилучшемытрудимся,тембольшеунасзабирают.Через2-3годафедеральноезаконодательствосталотаким,чтоусубъектовста-ли забирать больше— 50 процентов. Потом эта доля вообщевозросладо65процентовсобираемыхналогов.Поэтомувопросо дотационности либо донорстве — вопрос не самодостаточ-ностисубъектафедерации, аналоговойсистемыРоссии.И заэтой политикой скрываются бюрократизация и унитаризациягосударства.Какоеможетбытьнародовластие,самоуправление,какоефедеративноегосударство,еслискорои90процентовза-рабатываемых в регионах средств будет забирать федеральнаябюрократия,апотомраспределятьпосвоемуусмотрению!

А предложения по национализации касались тех богатств,которые достались новоявленным собственникам практиче-скизадармапутемоткровенныхмахинаций.ВЧувашиитольков 1995-1997 годах вАрбитражный суд былонаправлено около

20исковопризнаниинедействительнымисделокприватизациии возвратеимущества государству.Выявился совершенно воз-мутительныйфакт, когда солидный пакет акций предприятияобороннойотрасли,расположенноговАлатыре,черезмосков-скихпосредниковвыкупилаамериканскаякомпания.

Однако настоящую войну пришлось вести за возвращениехлопчатобумажного комбината. Как я уже говорил, одно изкрупнейшихпредприятийреспубликипопаловрукибывшегокомсомольского секретаря и коммуниста путем нехитрых ма-нипуляцийсакциями.Незнаю,возможно,молодежныемеро-приятияонорганизовывалнеплохо,авотменеджеромоказалсяникудышным.Долгипозарплатеиналогамросликакснежныйком, а руководитель занимался сомнительнымиоперациямисимуществомиоченьлюбилохоту.

Мнедоложили,чтотолькоза тримесяцастоимостьоснов-ных фондов предприятия уменьшилась почти в два раза. Всеясно, готовится преднамеренное банкротство. Приказал пра-воохранительным органам разобраться. Они копались поч-ти год. Выяснили, что несколько фабрик, комбинат питания,огромнаяинфраструктурауплылифизическимиюридическимлицам.Комбинатуосталось лишь то, чтоникомуненужно—социальная сфера. Афере ее организаторы постарались при-датьлегитимность,предварительновнесяизменениявуставиучредительныйдоговор.Но,несмотрянавопиющийправовойиэкономическийбеспредел,прокуратурареспубликиограничи-ласьлишьвыдачейпредписанияобустранениивыявленныхна-рушенийзакона.Итолькоблагодаряупорномутрудуквалифи-цированныхминистров,десяткамсудебныхпроцессовудалосьвернутькомбинатвгосударственнуюсобственность.

Мы искали самые разнообразные методы подъема эконо-мики республики. Был подписан ряд указов, постановленийи распоряжений о налоговых льготах, взаимозачетах, выпускеценныхбумаг.Началосьзаключениесоглашенийосоциально-экономическом сотрудничестве между Правительством Чува-шии и промышленными предприятиями.Просто невозможнобылоравнодушнонаблюдать, как директорскийкорпус, абсо-лютносвободныйотобязательствпередгосударствомиакцио-нерами,хозяйничаетлишьвсвоихинтересах.

Идеологиясоглашенийосоциально-экономическомсотруд-ничествезаключаласьвтом,чтоПравительствоиадминистра-ции предприятий договариваются о согласованных действияхкаквобластипроизводства,такипособлюдениюзаконныхправ


коллективов.Акционерныеобществабралинасебяобязатель-стваобеспечитьприростфизическихобъемовпромышленногопроизводстваипродаж,сохранятьрабочиеместа,своевремен-но выдавать зарплату, вносить платежи в бюджеты, увеличи-вать производство экспортной продукции. Правительство жегарантировало реструктуризацию задолженности предприятиявбюджет,способствоваловыделениюльготногокредита,разме-щениюгосзаказа.

Неисправимыхдолжниковпоплатежамвбюджетзаслуши-вали на заседании Комиссии по оперативным вопросам и вслучаенеобходимостиприменяликнимсамыесуровыемеры,втомчислеинициировалипроцедуруускоренногобанкротствассозданиемнабазеактивовпредприятияновогоакционерногообществаипродажейегоакцийдляпокрытиядолгов.Илиобра-щаливзысканиенадебиторскуюзадолженностьпредприятий—должников,тоестьнатесредства,которыеонидолжныполу-читьзаотгруженнуюпродукциюилиоказанныеуслуги.

Как понимаете, использовался «метод кнута и пряника».Есливидели,чторуководствопредприятиястараетсяпоправитьдела, то создавалиемурежиммаксимальногоблагоприятство-вания.Впротивномслучаепредпринималисьмеры,чтобысме-нитьменеджмент.Акакиначе,еслиобстановкадиктоваласвоиусловия.НедлякрасивогословцавразговоресВ.Черномыр-динымбылосказано,чтолюди«сметутвласть».УнасвКанашеучителя, исстрадавшиеся от задержки зарплаты и отпускных,ужепикетировализданиегородскойадминистрации,вШумер-ле и Алатыре грозили забастовкой, предзабастовочная готов-ностьбылаобъявленавнекоторыхбольницахЧебоксар.ИвездетребовалисменыэкономическогокурсавРоссии.Безэтого,го-ворилиони,несмогутвздохнутьсвободноирегионы.

Незадолго до дефолта меня попросили выступить на рас-ширенномзаседанииПравительстваРоссии.Рассказывалотехмерах, которые предпринимаем в республике, чтобы не датьэкономике утонуть в бюрократической трясине. Очень резкокритиковал экономическую политикуПравительства, котороененесетникакойюридическойответственностипередпредпри-ятиямизаневыполнениевзятыхнасебяобязательств.Проехалсяипоукоренившейсяпрактикеначисленияпеней,котораяникакнестыковаласьнисреальнойэкономикой,нисправовымипод-ходами.ИпустьПравительствостраныпринялопостановлениеоперерасчетепеней,этовсеголишьполумера.Необходимобылоихполностьюсписать,потомучтоначислялисьонизадолгиса-

могогосударствапередпредприятиями.Ещепредложилразра-ботатьправительственнуюпрограммусистемногоипоэтапноговытеснения бартераизнародно-хозяйственного оборота.Ведьименновбартерезаложенапрактическаяисерьезнаяпроблеманедостаточнойконкурентностиинизкогокачествамногихви-довотечественнойпродукции.Поэтомуесливвопросеборьбысбартером«рубитьсплеча»,томожноивообщеостановитьиеледышащуюналаданчастьэкономикиРоссии.

К сожалению, экономической части моего выступленияпублика уделила мало внимания. Вообще на губернаторов-практиков в Белом доме смотрели свысока. Вы, мол, в зем-ле копошитесь и горизонта не видите, а мы решаем задачивсемирно-историческогозначения.Даеслибыкглавамрегио-новприслушивались,такидефолтбынегрянулспустядваме-сяца.На местах все признаки надвигавшейся бури выгляделиотчетливее.Новлюбомслучаеконцовкавыступления,какпи-саливфедеральнойпрессе,вызвалаоживление.

Меняупрекаливлоббированииизвестнойперсоны.Яска-зал:«Дляответственныхзанятийнациональнойполитикойне-достаточнознаний.Здесьнедостаточнобытьумным.Здесьещенужночувствованиетемы,оченьсложногомиранационального,здесьнужнаещемудростьособенная,связаннаяспониманиемкорней,истории,характереиэмоцийнародовРоссии.Поэтомухотелосьбы,чтобытакоебогатствокакдуховный,интеллекту-альныйиполитическийкапитал,которыйсимволизируетвсемизвестныйвРоссииРамазанАбдулатипов,былвостребованпо-литическим руководством России ради мудрой национальнойполитикиистабильностивстране».Вспоминаюидумаю:какойявсе-такинаивныйчеловек,зачеминтеллектуальныйкапиталвнациональнойполитике,еслиона,кактаковая,вРоссииотсут-ствует,ипоступаетвластьабыкак.Вчастности,на«чеченском»направленииктотольконеработал!Небылосрединихтолькотех,ктодействительноразбиралсявменталитетегорскихнаро-дов.АдовторойвойнынаСеверномКавказетогдаоставалосьокологода…

Дефолтжесталхорошейпроверкойдляуправленцевразногоуровня.Оказалось,чтонашафинансоваясистемапочтинепо-страдала,посколькубанкиреспубликине связывались с госу-дарственнымиказначейскимиобязательствами.Иновыеруко-водителирядапредприятийбыстросориентировались:нетхудабез добра, доллар подорожал, следовательно, возрос спрос наотечественныетовары.Довольнобыстропошелэкономический


рост.Чуть-чутьможнобыловздохнутьсвободнее,жизнь,какго-ворится,налаживалась.


Петр Ивантаев, председатель Чувашского республи-канского совета профсоюзов (1998 г.)

Акции протеста мы провели 7 октября. Самым главным требованием на ней была отставка Президента России Б. Ельцина, ибо при нем никаких перемен к лучшему мы уже не ждали. Ситуация в республике была накалена до преде-ла — задолженность по заработной плате с начала года выросла в два раза. С 9 часов утра в трудовых коллекти-вах начались собрания и митинги с выдвижением экономи-ческих требований в адрес администраций предприятий и руководства республики. В 15 часов трудящиеся собрались в сквере у памятника В.И.Чапаеву, а затем пошли колонной к Красной площади на берегу Чебоксарского залива, где и состоялся митинг.

Заранее мы сказали своим активистам, что просто вый-ти на митинг, привести с собой несколько человек — это не участие. Основными формами протеста должны быть забастовка или приостановка работы, и если на каком-то предприятии не будет акции в такой форме, то рессов-проф будет считать, что там профсоюза нет. Но накану-не Н.Федоров и члены Кабинета Министров встретились с профсоюзными активистами и лидерами общественно-политических движений и партий в связи с проведением ак-ции протеста. Договорились, что акция должна пройти в рамках правил, цивилизованно.

В районах и городах республики также состоялись встре-чи глав администраций с участниками акции. Многие вопро-сы удалось снять. Эта работа принесла свои результа-ты. Всего в рамках акции протеста в Чувашии состоялись 17 митингов, то есть даже не во всех районах. На большин-стве крупных предприятий забастовок не было.

Михаил Орлов, министр торговли и предприниматель-ства Чувашии (1998–2000 гг.)

Республика оказалась невосприимчивой к идеям регио-нального экономического сепаратизма. В других регионах еще сетовали на последствия дефолта, а в Чебоксарах в

1999 году открылся выставочно-торговый центр на посто-янной основе. Сюда свозили со всего поволжского региона товары самого высокого качества. Скептики сулили скорый закат этому начинанию, а между тем до сих лучшие мага-зины столицы республики поражают приезжих богатейшим ассортиментом. Местные жители не удивляются, они дав-но привыкли. Николай Федоров стал первым руководителем региона, который в деловые поездки начал ездить с эскор-том из бизнесменов. Он объездил всю страну от Питера до Сахалина и всюду был с далеким прицелом. А первая по-ездка состоялась в Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа. Чувашия, обладающая предприя-тиями, способными предложить тяжелую технику, слож-ные приборы, в том числе в сфере нефте- и газодобычи, стремилась завоевать плацдармы в сырьевых регионах страны. В ходе таких поездок весомые заказы получил агро-промышленный комплекс республики, традиционно сильный еще с советских времен. На Севере эти предложения Чу-вашии встречали на ура, поскольку там тогда испытыва-ли довольно серьезную нехватку продовольствия. И особое внимание уделялось, конечно, Москве, на рынок которой, провинциалам попасть не так-то легко. Сейчас многие чу-вашские товаропроизводители имеют прямые контакты с московскими магазинами, где регулярно проходят выставки чувашских товаров.

интеллект анкетой не пРоВеРишь 113

ГлаВа 12

Интеллект анкетой не проверишьНесколькословобавторахдвухвышеприведен-

ныхцитат.МишаОрловслужилвсреднемзвенемосковскоймэ-рииисудовольствиемпринялмоепредложениепоработатьнасамостоятельномпоприще.ДвагодапрактикивПравительствеЧувашиисталидлянегохорошейшколой,ивстолицуонвер-нулсяматерымуправленцем.Вданныймомент занимаетпоструководителя Департамента торговли и услуг Правительства-Москвы.Имеятакой«блат»,нашитоваропроизводителипростообязанызначительнорасширитьсвоеприсутствиевстоличнойторговойсети.

А Петр Ивантаев, будучи профсоюзным боссом, доставилмненемало головнойболи.Нок своимкритикам, в чьих вы-сказыванияхприсутствуетхотькакое-токонструктивноезерно,уменяодинподход—предлагаюимвместепоработать.Пустьнапрактикепытаютсяосуществитьто,чтосамитребуютотвласти.ИП.Ивантаеву после тех событий 1998 года предложил поствице-премьера по социальным вопросам. Так он оказался подругуюсторонубаррикад.

Мыпривыкликакзаклинаниеповторять,чтоЧувашиякрай-небеднаприроднымиресурсами.Нуичто,может,оноиклуч-шему,Япониятоженичегонеимеетвсвоихнедрах.Такчтоглав-ноевсе-такинегазовыеместорожденияилиалмазныеприиски,амозги.ВЧувашииодновремяискалинефть,бурили-бурили,ноничегоненашли.Когдамнесообщилиокончательныевыво-дыгеологов,то,честноеслово,уменявырвалось:«СлаваБогу»!Сэтойнефтьюхлопотнеоберешься,представляю,сколькома-фиозниковналетелобысразныхсторон.Как-нибудьобойдем-ся, лучше будем двигаться вперед при помощимыслительнойэнергии.

Кстати,прознергоносители.Немногиепомнят,чтопервыйвРоссиинезависимыйфинансовыйаудитестественногорегио-нальногомонополистабылпроведенименновЧувашии.Мнойбылоподписаноспециальноераспоряжение,согласнокоторо-мусостояласьсплошнаяпроверкахозяйственнойиэкономиче-скойдеятельностикомпанииАО«Чувашэнерго».Неведаю,покакимпричинамприееприватизацииреспубликенедосталось

ниоднойакции.Невмоевремяделилсяэтотпирог.Имыхотелихотьвкакой-томеревосстановитьреальныйгосударственныйконтрользамонополистом.Нодляэтоготребовалосьвникнутьвмеханизмформированиятарифов.Опиратьсянаданныесамойкомпаниинехотелось,тамженемальчикисидели,понимали,кудаПравительствореспубликиклонит.ПоэтомуипривлекликвалифицированныхэкспертовизМосквы.

Несколько ранее «Чувашэнерго» сумело отстоятьперед ре-гиональной энергетической комиссией свои предложения поповышению тарифов на электроэнергию. Этот шаг отправилкрупныепредприятиявтяжелыйнокдаун.Ихдолгипередэнер-гетикамизаполгодавыросливполторараза.Естественно,мыне могли оставаться равнодушными к такому повороту собы-тий.Волевымрешением,благодаряадминистративномуресур-су—называйте,какхотите,ноПравительстводобилосьсниже-ниятарифовна15процентов.Энергетикиустроиливселенскийплач: без ножа зарезали, концы с концами свести не можем,возвращайтевсеназад.Ладно,давайтеустановимобъективныйдиагноз.

Аудиторыобошлисьнамнедешево,менявпарламентеопятьоченьругали,чтовыбрасываюденьгинаветер.Ноонипришликбесспорномувыводу—уэнергетиковбыликолоссальныере-зервы перед тем, какПрезидент иПравительство республикипредпринялибеспрецедентноеснижениетарифов.Спозицией,обоснованнойнавыверенныхцифрах,споритьниктонерешил-ся.Удавкана горлепромышленныхпредприятий значительноослабла.

Ноприаудиторскойпроверкевыявилисьидругиетенденции.Малопрокупростоснижатьтарифы,необходимотакжерешатьпроблемунеплатежей,сужатьсферувзаимозачетовибартерныхрасчетов,ведьпринихценызавышаютсяпоройвполторараза.Имыповелиработупореструктуризациибольшейчастизадол-женности,переведяеевдолгосрочную,тоестьзатекущеепо-треблениепредприятиярасплачивались«живыми»деньгами,апостарымдолгамоформлялирассрочкуна3-10лет.Благодаряэтиммерамбылисохраненытысячирабочихмест,полученфан-тастический экономический эффект.Никакая нефтяная сква-жинанепринеслабыреспубликестолькоденег,сколькоуправ-ленческоерешениеопроведенииаудита.

А вот эффект от программы «Электронная Чувашия», закоторую мы взялись еще в 1996 году, даже приблизительноназватьнемогу.Ведьпо ееобразцам затемсоздаваласьфеде-

ГлаВа 12 114 интеллект анкетой не пРоВеРишь 115

ральнаяпрограмма«ЭлектроннаяРоссия».Онастартоваланачетырегодапозже,имыкэтомувремениушлидалековперед,распространяяИнтернетвсельскойместности.Опятьжескеп-тикипосмеивались,называлименя«кремлевскиммечтателемчебоксарскогоформата».Многиевглубинкевообщенепони-малиочемречь,чегоопятьПрезидентчудит.Но,какизвестно,tempusestoptimusmagister.Время—лучшийучитель,которыйвсерасставляетпоместам,доказываяправотуоднихивскрываяошибкидругих.

Собрали как-то всех глав районов, поселений на семинарповнедрениюИнтернета.Слововзялсамыйпродвинутыйгла-ваизМоргаушскогорайона.Горячотаквыступает,убежденно.Говорит,чтовсяжизньунегоизмениласьблагодарявсемирнойпаутине,теперьонвкурсевсехсобытий.Нобольшевсегоемунравитсяэлектроннаяпочта,быстроотправилписьмо,быстроответполучил.И,завершаясвоевыступление,говорит:«Пиши-тенампоадресу«моргаусобачкакапточкару».Залбуквальнолеготхохота.Потомниктонесмеялся,иизсамыхглухихдере-веньмнешлиписьмасжалобамиотом,чтожизньклучшемуменяетсямедленно.

Согласен, конечно, медленно меняется к лучшему. Успелитолько дороги к каждой деревне проложить, всю республику,включаясельскуюместность,газифицировать,построитьпочтивовсехрайцентрахфизкультурно-оздоровительныекомплексысбассейнами.Подробнееобэтомв следующих главахрасска-жу,апока,чтобынеотвлекаться,отмечу,чтотакихпримероввРоссиибольшенет.ИнеслучайнонашопытсталпрообразомобъявленнойПрезидентомстранывселеШемуршаКонцепцииустойчивого и комплексного развития сельских территорий,а по сути — социального возрождения деревни. То же самоепроизошлоссистемойвнедрениягосударственныхзакупокнаконкурснойоснове.Министерствоэкономическогоразвитияиторговлистраныещетолькодекларировалотакиепланы,авна-шейреспубликеонисталиуженормой.

Поэтомумоемнениенепоколебимо:ставканаинтеллектго-раздоэффективнее,чемнаприродныересурсы.Смозгамиоднапроблема:ониникакнезависятотпропискивпаспортеилина-циональности.Менячастоупрекаливтом,чтояохотнодове-ряювысокиедолжностиприезжимлюдям.Ивозразитьничегонемогу.Спроситеменя,какойнациональностиминистр,главамуниципалитета,директоркрупнейшегопредприятия—вболь-шинстве случаев сразу не найду ответа. Неинтересна мне эта

тема,поверьте,неинтересна.Волнуютквалификацияспециали-ста,егокругозор,мозги,однимсловом.

Только не подумайте, что мне безразлична судьба родногочувашскогонарода.Как-тонаэтутемууменясостоялсяобстоя-тельный разговор с известным специалистом по этническимпроблемамРустамомАрифджановым.Онменяпыталнапред-меттого,естьлиучувашскогонароданациональнаяидея.Да,естьиопределяетсяонамечтой.Амечтучувашскогонарода—устремленность к звездам, к высоким современным стандар-там—осуществилвеликийидорогойнашчуваш—космонавтномертри,дваждыГеройСоветскогоСоюзаАндриянНиколаев.Такуюмечтуможнореализовать,толькоеслижитьвмире,ни-комунеделатьзла.Особенностьнародавтом,чтоонникогданебылагрессивным,никогданинакогоненападал.Случалось,бедствовал,кочевал,новсежепочему-тонеисчез,пробилсяче-резтолщутысячелетий.Рядомснимвозникалииразваливалисьвеликиеимперии.Сгоралиихбиблиотеки,меняласьписьмен-ность.Анашичувашскиеязык,песни,стихи,вышивки,самна-родостались.Значит,втомбыланеобходимость.

Именно в Чебоксарах Владимир Путин сформулировал иидеюороссийскомнародекакединойнациивРоссии.Иэтумысльмынормальновосприняли,правильнопоняли.Посути,этаидеясозвучнавосприятиютемычувашами.То,чтоВлади-мирВладимирович высказал важный тезис не где-нибудь, а вЧувашии, тоже вряд ли случайно.Наша республика—репре-зентативнаяиперспективнаямодельразвитияРоссийскойФе-дерации,котораядавноужеединыйэтнос,хотиммытогоилинет.Унасединаямноговековаяистория,общийязык,всозда-ниесовременнойверсиикотороговнесогромныйвкладкаждыйизнародовРоссийскойФедерации.Например,нашилингвистыдоказали,чтотысячисловвнемимеютчувашское, татарское,мордовское, марийское, якутское... происхождение. Каждыйэтносвнесчто-тосвоевобщийкотелзасотнилетсовместногососуществования.Аразтак,чейэтоязык?

Общеизвестнотакже,чтозначительнаячастьтакназываемо-гороссийскогодворянства—выходцыизбулгарских,значит—ичувашских,идругихсемейств.КтобылпоэтническимкорнямцарьМихаилРоманов?ИванГрозный?ПетрПервый?Посмот-ритенафамилииихближайшихродственников,многоестанетясно.

УЧувашиипосравнениюснекоторымидругиминациональ-нымиреспубликамиестьразницавстратегическихподходахк


базовымвопросамразвитияРоссиикакединойикрепкой,анерыхлойфедерации.КтомужеЧувашия—регион,укоторогонетнефти,золота,другихсырьевыхресурсов.Нашареспубликамо-жетрассчитыватьтольконаэффективноеиспользованиедруже-ственных,взаимовыгодныхконтактовсдругимирегионами;наинтеллектуальные,трудовыересурсы.Потомуконфронтацион-наялексикаунасневмоде.СтавПрезидентомЧувашии,сразувсемдалпонять,чтоспекулироватьнаэтническойпроблемати-кенепозволю,будубезжалостноподавлятьтакиепопытки.Сутьжизнилюдейинародов—невдекларациях,спекуляциях,авреальнойэкономике,культуре.

Национальныйязыкизучаетсявшколахкакобязательный,атакжеегоучатнафилологическихфакультетахуниверситетов.Следим,чтобыонневытеснялсяиизделовогообихода,выве-сок.МывЧувашиипринципиальноотказалисьотальтернатив-нойпостановкивопроса,которыйтрактовалсятак:либорусскийязык, либо чувашский. Приветствуем изучение в ЧувашскойРеспубликекакминимумтрехязыков:русского,чувашскогоианглийского — языка международного общения. Некоторые,плюсктакомунабору,изучаютещеинемецкий,французский,испанский,эсперанто.

Напрактикереальновостребованывсеязыки.Людипони-мают:одинязыксегодня—хорошо,нодвазначительнолучше,три—прекрасно,ачетыре—простовеликолепно.Знаниелю-богоязыка—капиталиважныйинструментдляналаживаниябизнеса.Все-такиXXIвек—векинформационныхтехнологий.

Ипообразованию,ипородительскомувоспитаниюотношусебя к людям достаточно консервативным. Хотя в публичнойполитикенекоторыеменявоспринималикакрадикальногоде-мократа.Мояжепринципиальнаяпозициясостоялаисостоитвтом,чтоогромнойсилойисамоценностьювполитикевообщеивчастностивстратегииразвитияРоссийскогогосударстваяв-ляются стабильность и сохранение традиционных ценностей.Могу вспомнить неоднократные предупреждения великогоисторика Карамзина: он также призывал императоров отно-ситьсякреформамвРоссиисособойосторожностью.Думаю,всемполезночащеперечитыватьвеликих...

Отсюда вытекает следующий тезис: уникальность и само-бытностьРоссиизаключенаименновееогромноммногообра-зии—этническом,национальном,культурномит.п.Этиммыинтереснымируиблагодаряэтомуобреченынауспех.Именнов силу своей истории и глубоких корней мы конкурентоспо-

собныв условияхрыночнойэкономики, в условияхоткрытыхграниц.Еслимыэтомногообразиенесохранимвгармоничномединстве,топерестанембытьинтереснымимиру.Ведькаждаяцивилизованнаястрананашласвоелицо—японцысвое,аме-риканцысвое,немцысвое.Имы,несмотрянавсенеизбежныеперемены,должнысохранитьсвоелицо.

Иещеодинфрагмент,вытекающийизмоеголичногополи-тическогоопыта.Опытапечального,потомучтомнедовелосьстатьнароднымдепутатомичленомВерховногоСоветаСССРпоследнегосозыва.Развалиласьстрана.Амывсеещеструдомпреодолеваем очень тяжелый переходный периодформирова-нияновойРоссии.Говоритьонеобратимостипрогрессавраз-витиироссийскогообщества,какивразвитиироссийскойгосу-дарственности,поканетдостаточныхоснований.Мыпережилизаминувшиегодыитрагическиепериоды.Неисключенаивоз-вратнаяволнавобщественномиполитическомразвитии.

Нельзянаступатьнаодниитежеграбли.Полнаяунифика-ция и унитаризация многонациональной России подобны за-кладке мины замедленного действия под магистральный путьразвитиястраны.

Ктомужесноватеряемдрагоценноевремя,котороетакне-обходимоупотребитьнарешениеконкретныхсуперактуальныхпроблем: начиная новейшими технологиями XXI века и кон-чая защитойпенсионеров, развитиемшкол, здравоохранения,ЖКХ…Даразвемалоунасдействительнонаболевшего?!

Чтобы понять настоящее и увидеть будущее, стараюсь по-стояннозаглядыватьвархивы.Насамомделе,трудносегодняточноопределить,покакимличныминеличныммотивамдей-ствовали Ленин и Сталин, создавая новое административно-территориальное деление России. Были, конечно, узкопар-тийные интересы и задачи сохранения личной власти. Но незабывайте, что они совершали все это на волне мощного де-мократическогоподъемаивнашейстране,ивмире.Этобылпериодвыходамногихстранизуродливыхформпервоначаль-ногокапитализма,переходакрешениюпроблемнационально-освободительногодвижения.

Конечно, образование Чувашской АССР стало историче-скимдостижением.ЗдесьсовпалоитактическоепредчувствиеЛенинымсвоегореволюционногоинтереса—аонбылвеликимтактиком!—ижеланиенародаЧувашиивозродитьидущуюотВолжскойБулгариигосударственность.Нообъективноэтобылдействительновеликийэтапдвадцатого—инетолькодвадца-


того!—векавделевозрождениядуховностиисамосознанияна-родаЧувашии.

Новотнасталгод1937-й.ИзМосквывЧебоксарыпришларазнарядканарепрессированиешестисотвраговнарода.Ачу-вашские коммунисты взялина себя «встречныйплан»: обяза-лисьрасстрелятьещедвести.Ирасстрелыпроизводилисьвпод-валахздания,гдепозжеразместилсямузейВ.И.Ленина!Таковыстраницыистории.Ретивыеисполнителивзялисьзаарестыженрепрессированных,апотом—заизъятиеихдетей.Причемрас-пределялиихвдетдоматак,чтобыдетиизоднойместностинеоказалисьвместе.Чтобыполностьюискоренитьпамятьороди-телях,предках,родине!

В этом кровавом потопе погибли и лучшие чувашскиеруководители-коммунисты.Актопришелнаихместо?..Чува-шия, как и вся Россия, была помешана на массовом доноси-тельстве.Расцвелисамыепорочныекачествалюдей.Землябылаусеянатрупами,квластипришлилюдиполокотьвкрови.

Итут—ещеодинмотивнатемууроковистории.Вначаледевяностыхмногиестремилисьобостритьмоментраскаяния,аможетбыть,имести.Когдав1993годуявступилвпредвыбор-нуюкампаниюзадолжностьПрезидентаЧувашскойРеспубли-ки,самымпопулярнымвопросом,адресованныммне,былта-кой:чтовысобираетесьстроить—социализмиликапитализм?Ипочему-тосходу,какбудтозаранееприготовленная,уменясложиласьформула:будемстроитьнесоциализминекапита-лизм,адома,дороги,школы,больницы.

Возбужденные жаждой исторического реванша оппонентыназывалименянеиначекак«ельцинистом»идаже«елицино-идом».Ктомужевкрестьянскойреспубликесильнысоциали-стическиеидеи,живаверавчудо.Атутпредлагаласьдорогапо-вседневногоупорноготруда.Нокогдасталипоявлятьсяпервыеегоплоды,всеидеологическиеспорыкак-тосамисобойисчез-ли.Ужевместоменялюдиговорили:мыстроимнеочередной«изм»,асвоюсобственнуюжизнь.

Здесь уместно вспомнить выдающегося государственногодеятеляэпохиСредневековья,прадедагрузинскойцарицыТа-мары.Онснискализвестностькакталантливыйстратегиуспеш-ныйполководец,проводившийнемаловременинаполебрани.Новисториюправившийв1089—1125годахцарьГрузиивошелпод именем Давида Строителя, вдохновившего на возведениедорогимостов, домовимонастырей.Такчто,какдоказываетвремя,лучшеневоеватьибунтовать,асозидатьистроить…

Какужеговорил,дляменянеприемлемлюбойнационализм.Шовинизм — это разновидность фашизма. Друзья предосте-регали: ты с ума сошел, в республикенационалисты— самыепопулярныеисильныелидеры,ихвсебоятся.Номне-тоникчемубылозаигрыватьснационалистами.Яжекореннойчуваш,уменяматеринский,роднойязык—чувашский,русскийязыкзнаюгораздохуже,чутьлиненауровненемецкого.

РазговорныйрусскийосвоиллишьвовремяучебывКазан-ском университете. Тем не менее прекрасно отдаю себе отчетв том, что национальность— это не некая охранная грамота,котораядолжна тебечто-то гарантироватьот государства.На-циональность—этосостояниедуха,ощущениесвоихистори-ческихикультурныхкорней.ПотойжепричинеянезащищалвСоветеФедерацииграфуонациональностивновомроссий-скомпаспорте.Потому что паспорт— этоне свидетельство онациональности,адокументгражданинастраны,котораятебязащищает.Иеслитысамнеможешьсправитьсясмиссиейсо-хранениякультурыиязыка,которыетебеподареныродителя-ми,никакойпаспорттебенепоможет.

Подтверждениесвоейправотымногоразнаходилвпоездкахв Абхазию, Чечню,Карачаево-Черкесию, Дагестан, СевернуюОсетию,пылавшихиз-занациональныхимежэтническихкон-фликтов.Моимисоюзниками,преждевсего,оказывалисьжен-щины.Оничастоузнавалименя,подходилииговорили:«Нико-лайВасильевич!Намненужноникакихденег.Помогитетольковойну остановить! Все остальныепроблемымы сами решим».Аведьвсеначиналосьснационалистическихлозунгов.

Вот почему призываю к осмотрительности и постоянномуучетуисторическогоопыта,которогоуРоссии–вышеголовы.


Н. Андреев, избиратель Чувашских патриотов обижают некоторые моменты в

публичных заявлениях Николая Федорова. Он тут ругает чувашских националистов по старой традиции коммуни-стической, когда национализм рассматривался как буржу-азный. Хотя известно, что в Европе национализм — это не ругательное слово. Он рассматривается как здоровый патриотизм. И Федоров пугает нас в своих заявлениях: вот, мол, де опасно. Хотя в центре РФ никакой опасности от чувашского национализма быть не может. И к тому же


чувашский народ достаточно разумный и никаких экстре-мистских там, радикальных целей не ставит. Единствен-ное, что чувашские патриоты хотели бы, — чтобы наш язык сохранился, развивался. Чтобы у нас в школах он был наравне с русским языком. А то у нас чувашский язык до сих пор изучается три часа в неделю, все равно меньше, чем русский. И таким образом изучать родной язык, мы счита-ем, не совсем правильно.

Или, например, когда шла дискуссия о графе «националь-ность» в российских новых паспортах. В интервью програм-ме «Время» он заявил о том, что действительно вроде и не обязательно указывать национальность. Например, если Президент Татарстана Шаймиев четко выражает в этом свою позицию, как и некоторые другие главы республик, то наш, видите, в этом плане оказался интернационалистом в кавычках. Такие вещи нас задевают. На одной из первых пресс-конференций, когда он вступал в должность в 1994 году, у него спросили, как он планирует строить свои отно-шения с Чувашским национальным конгрессом. Он ответил, что, почему я должен выделять какую-то общественную организацию от других. То есть как будто это какое-то общество кролиководов. Хотя, извините, это организация, пусть она общественная, но представляет чувашский на-род в значительной степени. А вот он демонстративно от этого дистанцируется. Понятно, что Федоров хочет быть хорошим перед российским руководством. Но все-таки это задевает наши национальные чувства (Из выступления по Чувашскому радио).

Владимир Зорин, заместитель директора Института этно логии и антропологии РАН

Именно в этом регионе не на теории, а на практике осу-ществляется диалог и партнерство не просто культур, а цивилизаций. Притом это не вопрос высокой государствен-ной политики, а вопрос каждодневной бытовой жизни горо-жан, сельчан. Диалог осуществляется на бытовом уровне. Я бы хотел отметить, что, по оценкам экспертов, Чува-шия отличается очень высоким уровнем межэтнической стабильности.

В Чувашии показатель межнационального конфликта близок к единице, это очень низкий, почти минимальный показатель. В значительной степени это — результат

продуманной слаженной работы органов государственной власти, законодательных структур, местного самоуправ-ления и институтов гражданского общества. Модель эт-нополитики, которая осуществляется в Чувашии, — одна из лучших в нашем Отечестве. И считаю, что это в значи-тельной степени заслуга первого Президента республики.

Думаю, традиции, которые были заложены в конце де-вяностых — начале двухтысячных годов в Чувашской Рес публике, будут не только продолжены, но и развиты дальше. А в основе этой работы лежат, во-первых, опытно-исторические традиции, а во-вторых, очень правильно по-ставленный вопрос воспитания молодежи, начиная с семьи. В-третьих, я бы выделил, конечно, постоянное сотрудни-чество и диалог с институтами гражданского общества, национальными организациями и объединениями Чувашской Республики.

РеВанш на Футбольном поле 123

ГлаВа 13

Реванш на футбольном поле Неверилвмагиючисел,нопредсказаниятех,кто

обещалв1999годупеременыипотрясения,сбывалисьспугаю-щейточностью.Впрочем,длятакихпрогнозовнетребовалисьособыеталантыоракулов.БорисНиколаевичявнослабел,ры-чагивластивсебольшеоказывалисьврукахолигархов,афеде-ральноеПравительствосохранялоредкостноехладнокровие.

ВсегдаиспытывалкЕвгениюМаксимовичуПримаковучув-ствоогромногоуважения.Онизпоколениятитанов,умеющихвыстоятьвлюбойситуации.Мнепосчастливилосьпоработатьснимвместе,идажеслетатьвКрымвавгусте1991годаи«вы-зволять»изфоросскогозаточенияГорбачева.ВПримаковебылпривлекательныйпотенциал,связанныйистем,чтоонкадро-выйразведчик,авразведкеважнейшийприоритет—интересысобственнойстраны,окоторыхзагодыреформвРоссиикак-топозабыли.Однаконе разделяю убеждения тех, кто утверж-дает,чтоегокомандачутьлинеспасластранупоследефолта.КакговаривалримскийпоэтГораций,parturiuntmontes,nasceturridiculusmus.Рожаютгоры,анасветпоявляетсясмешнаямышь.В области экономики кабинетПримакова, можно сказать, несовершалошибок,потомучтопочтиничегонеделал,аснимал«сливки»сволныдевальвации,произведеннойПравительствомСергеяКириенко,атакжевоспользовалсяначаломнеуклонногоростаценнанефть,отчегополилсявбюджетРоссиии«нефте-долларовыйдождь».

АнекоторыеправительственныепредписанияизМосквынаместахвызывалиаллергическуюреакциюумоихколлег.Напри-мер, руководствоПравительства предложило регионамнеме-нее40процентовдоходовтратитьназаработнуюплату,«какэтоделаетсянафедеральномуровне».Спасибозаценноеуказание,как говорится, но вомногих регионахна зарплату бюджетни-кампослекризиса98-го годапоройуходило60–90процентовбюджета.Аеслинафедеральномуровнеинаякартина,томожносебепредставитьразмахтворящихсятамфинансовыхопераций.ОтомжесамомрассказываляиЕльцину.Доказывал,чтосле-дуетподнятьпрестижрегионов,ведьименнотамрешаютсявсеосновныепроблемы.Ацентрпустьзадаетмакроэкономические

иполитическиепараметры.Дажеесливнихвкрадутсяошибки,региональныевластисмогутминимизироватьиливовсенейтра-лизоватьнегативныеявления,которыеплоховидныизМосквы.Хужевсего,когдавПравительствецарятнеразберихасориенти-рамиикадроваячехарда.

Основная проблема заключалась в необходимости болеесправедливо определить бюджетные взаимоотношения междуфедеральнымцентромирегионами.Ведьнесекрет,чтоМосквепровинция отдает гораздо больше, чем оставляет себе. Хотя90 процентов экономических, социальных, управленческихпроблемрешаютсянаместах.

Поговоритеспредпринимателямивлюбомрегионеиспро-сите:«Почемуплохоплатитеналоги?»Онивсвоембольшинствеинебезоснованийответят:«Мынеимеемдостаточныхгаран-тий,чтовсеэтоидетнаблаголюдей.Сделайтетак,чтобынашиплатежипересталиразворовывать».Можновспомнитьуполно-моченные банки, фактически являвшиеся государственнымипирамидами.Чтобытамниговорили,апроблемарастаскиваниябюджетаоставаласьоченьсерьезной.

Надо воздать должное Борису Николаевичу, который вос-принималвсевопросыофедеративномобустройствеблизкоксердцу.Насамомделеонбылоченьпоследовательнымсторон-никомрасширенияполномочийсубъектовРоссийскойФедера-ции.АпредложенияЕвгенияПримаковаотом,чтобыназначатьгубернаторовссогласияместныхоргановвластипопредставле-ниюПрезидентастраныЕльцинабсолютноневоспринимал.

Впрочем,большевсегоБорисНиколаевичтогдабылозабо-ченочереднойпопыткойобъявитьемуимпичмент.Впрактиче-скомпланеонволновалсясовершеннонапрасно,посколькудлявоплощенияэтойидеивжизньэлементарнонехваталоцелогорядазаконов.Ивсязатеянужнабылакоммунистамтолькодлятого,чтобынабратьочкипередвыборами.

АвотситуациясГенеральнымпрокуроромЮриемСкурато-вым,остававшимсянасвоемпостувопрекиволеПрезидентаиздравомусмыслу,всеболееприобреталагротесковыеочертания.Встранеразгулпреступности,столкновениянанациональнойпочве, теракты,аверховнаявластьникаккадровыйвопроснеможетрешить.Объяснениеэтомумоглобытьодно:естьсилы,которые заинтересованы в слабости всей правоохранительнойсистемы,даистранывцелом.

Всвязисэтиммнеоставалосьтолькосопределеннымчув-ствомирониивосприниматьпопыткинекоторыхполитических

ГлаВа 13 124 РеВанш на Футбольном поле 125

фигуридажесилпредложитьмоюкандидатурувкачествеГе-нерального прокурора, когда этот пост окончательно освобо-дится. Даже несколько раз запрашивалось мое подробнейшеедосьевкомпетентныхорганах.Номневэтиигрывтягиватьсясовершеннонеулыбалось.Естьсвойфронтработы,здесьибудудолгпередРодинойвыполнять.Нокое-ктовсерьезбылнапуганперспективоймоегоназначениявГенпрокуратуру.СрочнобылиорганизованынегативныепубликацииоПрезидентеЧувашии,втомчислевофициальныхфедеральныхгазетах.

Но не думаю, что они произвели сильное впечатление.Ужбольно примитивные статьи были, а по содержанию вообщесплошное убожество. Обвиняли лишь в том, что подписывалэкономические указы, оспоренные в дальнейшемпрокуроромреспублики,ущемлялместныйбизнес,даещеутверждали,чтопримнеуровеньжизнивреспубликеупал.Авсежурналистскиепотугисводилиськодной-единственнойпросьбе:неназначайтеФедороваГенпрокурором.Ичего такпереживали,непонятно.Болеетого:всем,ктохотелменяпригласитьпоработатьвпро-куратуреиливсуде,втомчислеиБ.Н.Ельцин,явсегдаотвечалабсолютночестно,чтовыбралпрофессиююриста,чтобырабо-татьадвокатом,защитником,ноникакнеобвинителемилису-дьей.

Насчетуровняжизни,такдаженезнаю,какспоритьслюдь-ми,которые,отрабатываязаказ,хотябывстатистическиесводкизаглядыватьленятся.Цифраминехочетсяоперировать,чтобычитателянеутомлять.Приведутолькооднудетальизтоговре-мени.Чувашиядо93-гогодазанималапоследнееместовстранепоколичествучастныхлегковыхавтомобилейна1000человек.Азаследующиечетырегодаэтотпоказательвреспубликеудво-ился.ПричемтемпприростаавтомобилизацииунасбылсамыйвысокийвВолго-Вятскомрегионе.Иупрекатьменявущемле-нииинтересовместногобизнесаможнобылотольковприпадкеприступабелойгорячки.Бытьможет,недостаточнофинансовоподдерживали, с этимсоглашусь снатяжкой,ночтобпрепят-ствовали—этобред.

Как раз в тот период состоялся второй республиканскийсъездпредпринимателей.Янанемприсутствовал,просилвы-ступать откровенно и критично. Ну и допросился. Вышел натрибунуминистрторговлиипредпринимательстваМихаилОр-ловизанялсясамобичеванием.Мол,оннесогласенсутвержде-нием,будтовЧувашиисозданыидеальныеусловиядляразви-тияпредпринимательства.Иотлицасвоеговедомстваназывает

следующие препятствия на пути к расцвету малого бизнеса:трудно сформировать стартовый капитал; налоги превышаютвсеразумныепределы,сложновестибухучет,получитькредит;есть проблемы с арендой производственных площадей. Еслиминистртаквыступает,тоостальнымчегостесняться.Идругиев томже духеначали говорить.Апотомпринялирезолюцию,в которой содержалось требование создать под руководствомПрезидентамежведомственнуюкомиссиюпопреодолениюад-министративных барьеров. Отступать было некуда, пришлосьпойтинавстречу.Такчто еслибратьоднучастьрезолюции, томаломубизнесудействительнопростоходунедают,аеслиеевцелом посмотреть, то за свободу предпринимательства властьсамусебянежалеет.Истинаже,какобычно,где-топосередине:мыборолисьнесбогатыми,асбедностью.Нодажерадиэтойблагороднойцелинедопускалосьпринятиезаконовсоциальнойнаправленности,необеспеченныхфинансовымисредствами.

Допускаю,чтовсякиеглупостиотносительноменязапуска-лисьещесоднойподоплекой.Мневедьбылодоверенопредстав-лятьРоссиювСоветеЕвропы.Ивначале1999годанебезмоегоучастияпоитогамзаседаниявСтрасбургеСоветЕвропыпринялрезолюциюпоэкономическойситуациивРоссии,составленнуюввесьмаблагоприятномдлянашейстранытоне.Удалосьвнеевключить и ряд важных дополнений сверх плана-максимума.Например,европейскимстранам,предоставляющимгуманитар-ную помощь нашему многострадальному Отечеству, предлага-лосьиметьделонесПравительствомРоссии,анепосредственносрегионами.Подтексттутлюдям,знающимнашунепригляднуюдействительность,объяснятьнетребуется.Даннаяпрофилакти-ческаямератребовалась,чтобыизбежатьразворовываниягума-нитарнойпомощифедеральнойбюрократией.

Представляю, как тайно негодовали некоторые чиновникиизразличныхведомств,которыетакимобразомотстранялисьотмилойсердцуфункцииделитьираспределятьимпортныегрузы.Такчтоособыхповодовдля теплыхчувствкомне сих сторо-нынеимелось.Ещеврезолюциюдобавили,чтоРоссиинужнеежизненноважныеимпортныелекарства,анепродовольствие.Серьезным успехом можно считать и включение в документпункта с призывом к кредиторам положительно ответить напросьбуореструктуризациизадолженностиРоссийскийФеде-рации,включаясписаниечастидолговСССР.

Без лишней скромности скажу, что моя энергичная и, ду-маю, профессиональная позиция произвела впечатление


на коллег по Парламенту. Мне даже предложили пост вице-председателяПарламентскойАссамблеиСоветаЕвропы,нодляисполнениясейпочетноймиссиитребовалоськакминимумдвараза в месяц бывать на заседаниях бюро Ассамблеи.Поэтомупришлосьотказаться,посколькусчиталдлясебянуждыЧува-шиикудаболееактуальными,чемпроблемыСоветаЕвропы.

Известие об отставке Правительства Примакова для менянеожиданностьюне стало.Я знал заранее об этомнамеренииБорисаЕльцина,котороеонпочему-тонесталскрыватьвбе-седесомной.Впрочем,мывЧувашиистаралисьбольшенаде-ятьсянасамихсебя.НезряжевтотгодсвоепосланиеГоссоветуназвал«Сопоройнасобственныесилы».Безпретензий,носовкусом.Нельзясидетьиждатьуморяпогоды,вернее,переменвфедеральныхструктурах.

Правда,назначениеСергеяСтепашинапремьер-министроммнойбыловстреченосбольшимоптимизмом.Онтожебылна-роднымдепутатомРСФСР,председателемКомитетаВерховногоСовета,руководителемфедеральнойслужбыконтрразведки,емутакже доводилось работать министромюстиции и министромвнутреннихделРоссии,мыподружилисьичастообщались.

Дружба дружбой, а Сергей в первыеже дни своего пребы-ваниявновомкачествеедванеувелуменяценногоспециали-ста.Вначалепригласилдляразговораоцелесообразностивос-созданияминистерстваобороннойпромышленности,апотомиобъявил,чтохочетвидетьвоглавеэтоговедомствагенеральногодиректорачебоксарскогоАО«Химпром»В.Кисина.

ВикторИвановичтакжебылнамобоимзнакомпоСъездуна-родныхдепутатовСССР.В1990 годуЕльцинсвоимуказомизболеечемсорокаотраслевыхминистерствикомитетов создалМинистерствопромышленностиРСФСР.ВозглавилэтумахинуВ.Кисин,котороговсесчиталиотменнымстратегом.Новре-зультатеочереднойперетасовкикадровоноказалсяторгпредомРоссиивПортугалии.Сразупослепобедынасвоихпервыхпре-зидентских выборах я разыскал его по телефону вЛиссабоне.Говорю:«Хватитностальгиеймаяться,поразаработубраться!»Он без долгих уговоров согласился на должность заместителяпредседателяПравительствареспублики.Акогданагигантском«Химпроме», задыхавшемся без испарившихся госзаказов напроизводство химического оружия, возникла почти катастро-фическая ситуация, перешел туда конкурсным управляющим.Иведьвытянулпредприятие,вдохнулвнегоновуюжизнь.Ко-нечно,японимал,чтоВикторИвановичнеприкованк«Хим-

прому»пожизненно,новремяснимрасставатьсяещенепри-шло.

Коренной москвич, Виктор Иванович проявил настоящийчувашский патриотизм и от лестного предложения возглавитьоборонное ведомство отказался. Но это не помешало мне про-лоббировать вПравительстве несколько вопросов об оплате ужевыполненныхвоенныхзаказовзаводамиреспублики,государствен-нойподдержке«Промтрактора»итарифахнаперевозкупожелез-нойдорогегрузовдлятогоже«Химпрома».ПосравнениюссовсемнедавнимпрошлымвБеломдомепроизошлизримыеперемены,здесьсталиинтересоватьсянасущнымипроблемамирегионов.

Ктомужесталзаметенвесьмахарактерныйпроцесс:столицасталапроявлятьдеятельный,аненарочитый,интерескпровин-ции.ВизитделегацииМосквывоглавесмэромЮ.ЛужковымвЧебоксарынапразднованиеДнячувашскойгосударственностиосвещали всефедеральные телеканалы.Конечно, телевизион-щикамнеобходимошоу,иониегополучили.Приогромномсте-ченииболельщиковсостоялсяфутбольныйматчмеждукоман-дамиПравительствЧувашиииМосквы.

Наширебятарвалииметали,стремясьвзятьреваншзапора-жениепятилетнейдавностиимоюсломаннуютогданогу.Заби-литрибезответныхмяча,апотомгостеприимносбавилитемп,чтобы совсем москвичей не обижать. А за них кроме самогоЛужковаигралиидругиеизвестныелюди:ШамильТарпищев,Колосков-младший,префектЦентральногоокругаМузыкант-ский.Ониодинголотыграли,апотомсудьярешилподлизатьсякмосковскомубомондуиназначилсовершеннолевыйпеналь-ти в их пользу. Трибуны стали требовать, чтобы бил Лужков.АгордыйЮрийМихайловичдемонстративнонаправилмячиккугловомуфлажку.Дескать,вподачкахненуждаемся.

Однакоиспытаниенас обоих ожидалои впереди.Недаромговорилиримляне:«Amicusincommodusabinimiconondiffert».Или,по-русски:услужливыйдуракопаснееврага.Ниодинне-доброжелательнедодумалсябыдотойкаверзы,которуюпод-готовилилизоблюдыприоткрытииновогозаводасантехниче-скогооборудования.Попрограммемыдолжныбылиперерезатьалуюленточку,сказатьпопарефразиотправитьсядальше.Ночересчуринициативныехозяеварешилиотполнотычувствпри-готовить «оригинальный» сюрприз. Они залили в новенькийунитазпарубутылокдорогущегофранцузскогошампанскогоивыставиликружки,чтобымысЛужковыммоглиоттудазачерп-нутьиотведатьбожественногонапитка.


Отвселенскогосраманасспасвице-мэрСергейЯстржембский.Онподавнейпривычкеприбылнаместоназначениянанесколь-коминутраньшесвоегоначальства.Увиделунитазсшампанским,симпатичныекружкирядомипоинтересовался,чтосиеозначает.Когдаемуобъяснили,тоонизменилсявлицеисказалнесколькотакихсловбезпротокола,чточерезнесколькосекундвесьантуражбесследнорастворился.Новездесущиежурналистыуспелиужевсезаметить,чтобыпотомповедатьмируомилыхместныхтрадициях:встречатьдорогихгостейугощениемизоригинальнойпосуды.

Несмотрянамелкиепроколы,настроениеунасобоихбылоприподнятое. Среди прочих мероприятий заложили храм наплощадиРеспублики,аккуратнапротивпамятникуЛенину.По-лучилосьоченьсимволично.Состороныпосмотреть,такслов-ноВладимирИльичидетвцерковькаяться.Апроектхрамабылподарен республике мэриейМосквы. На Арбатской площадистолицыпо такомуже проекту построили храм в честь Бори-саиГлеба,небесныхпокровителейПрезидентаРоссииБорисаЕльцина.Ичебоксарскаяцерковьявляетсякакбыкопиеймо-сковской.Правда,нашиархитекторысделалиеечутьскромнеезасчетлепниныифасадов.Нонеизэкономии,ачтобыновыйхраморганичнеевписывалсявландшафт.

НуапослебогоугодногоделаЮрийМихайловичиспросилменянапрямик,готовлияпополнитьрядыегодвижения«Оте-чество—всяРоссия».

—Нашеделоправое,победабудетзанами,—убеждалмо-сковскиймэр.—Вначалевыиграемдумскиевыборы,потом—президентские.Присоединяйся,Николай,непожалеешь…

Убедительно говорилЮрийМихайлович, горячо. Но при-шлосьемуотказать.Ужоченьнехотелосьсвязыватьсвоюсудьбусэтойнеоченьпонятной,нооченьконкретнойполитическойсилой.ДаивлияниеПримакованавсе этодвижениеменяневдохновляло.Привсемуваженииличности,ужслишкомразныхмыснимидеологий.Но,чтобыЛужковнеоченьобижался,сде-лалиемухорошиеподарки.ЖенеЕленеонповезизЧебоксарпаручувашскихлаптей,адочкамсимпатичныеплатьица,рас-шитыечувашскиморнаментом.


Екатерина Васильченко, журналист Имя Николая Федорова действительно значится в спи-

ске возможных претендентов на должность Генпрокурора.

Утверждают, что его внесли туда по настоянию админи-страции Президента. В кругах силовиков убеждены, что кандидатуру Федорова поддерживает и Сергей Степашин, который познакомился с ним еще в те времена, когда оба были народными депутатами.

Между тем за годы его правления уровень жизни в Чу-вашии резко упал. Но что особенно показательно: он вос-становил против себя здешнюю деловую элиту. Документы в поддержку предпринимательства, принятые в годы его правления, по большей части оказались чисто декларатив-ными. Многие из них составлены так, говорят бизнесмены, что под обещанные льготы не подпадает решительно ни-кто. Бизнесмены утверждают, что Федоров вообще ото-двинул местную деловую элиту на второй план.

Один бизнесмен ничуть не удивился, узнав, что Федоров метит в прокуроры: «У него остался один выход: уйти от-сюда раньше, чем истечет его президентский срок. Причем на такую должность, которая позволит ему самому поса-дить кого угодно. Защитить его от грядущих неприятно-стей может только преданная служба Ельцину». Но, может быть, сегодня Ельцину нужен именно такой Генеральный прокурор? Люди, имеющие свое мнение, сегодня один за дру-гим теряют свои посты. Газеты и телевидение рассужда-ют о грядущих политических репрессиях. В этом случае власти потребуется не совсем обычный прокурор. И если даже у этого человека в прошлом не все и не всегда было в порядке с законом — тем лучше: удобнее будет держать его в руках.

Юрий Лужков, Мэр Москвы (1999 г.)Впервые я побывал в Чувашии еще в 1994 году. Скажу пря-

мо, впечатления тогда были не самые радужные. Но с тех пор республика значительно прибавила, стала работать стабильно. Мы здесь покупаем для столицы картофель, мя-сомолочную продукцию и многое другое. Причем, расплачи-ваемся сразу, нет никаких задержек в платежах. Малый биз-нес в Чувашии набирает силу. Я тут побывал в вашем новом выставочном центре, вручил ему сертификат Московской международной ассоциации малого предпринимательства, президентом которой являюсь. Дело даже не в том, что в городе появились прекрасные площади, где предприни-матели могут выставить свою продукцию. Главное в сле-

ГлаВа 13 130

дующем — местная власть создает все условия для того, чтобы расширялось производство, сферы торговли, быто-вого обслуживания. Разговаривал с некоторыми местными предпринимателями. Они дышат оптимизмом, мечтают завоевать Москву. И это правильно, нашим предпринимате-лям не помешает конкуренция со стороны провинции. А в Чувашии есть чему поучиться.

Еще мне кажется, что у республики прекрасные перспек-тивы, поскольку сферу межнациональных отношений здесь можно назвать уникальной, она должна служить примером для других регионов. Сразу видно, что власть здесь демо-кратическая и эффективная.

ГлаВа 14

Стройка многоцелевого назначенияДальнейшие события показали, что я поступил

благоразумно, не связывая себя никакими обязательствами сдвижением«Отечество—всяРоссия».БлокЛужкова—Прима-ковавызывалуБ.Ельцинанесамыедобрыечувства.Темболеечтоэтакоалициястремительнонабиралаочки.Авместеснейигруппамосковскихолигархов.СергейСтепашин,помнениюЕльцина,вэтойситуациидействовалчересчуринтеллигентно.ИБорисНиколаевичсрочновнеспоправкивсвоипланы.Сер-геяВадимовичанапоступремьер-министрасменилВладимирПутин,которогопервыйПрезидентстраныофициальноназвалсвоимпреемником.

Будемоткровенны:малоктопонимал сутьпроисходящего.Некоторыенесовсемдальновидныедеятели,втомчисле,иизмоейкомандыделалипоспешныезаявления.Одинизмоихми-нистровнаписалвгазете:«Обидно,чтопостПрезидентаРоссиизанимаетбольной,неуправляемыйчеловек,афактическоеру-ководствостранойосуществляет «домашнееполитбюро».Мнепришлось пропесочить этого «горе-аналитика», нельзя же де-латьдалекоидущиевыводы,совершенноневладеяинформаци-ейиопираясьлишьнапубликациибульварныхгазетенок.АБо-рисНиколаевичдаженазакатекарьерынеутратилничутья,нихватки.Ивкритическойситуациинасамомкраюумелнаходитьединственноправильноерешение.

Конечно,втотмоментянебылблизкознакомсВладимиромВладимировичем,встречалсяснимпоегоработевАдминистра-цииПрезидента,ноопределенныеобстоятельстваобязывалиот-носитьсякегоперсонеспиететомособогосвойства.Мыузналиегов1994году,когдаделегацияЧувашиилеталакА.СобчакувПитер.Ещетогдачленыделегацииобратиливниманиенаоченьдоверительныеотношениямэрасевернойстолицысосвоимсо-ратником.ААнатолийСобчакобладалстарательскимталантомвглубиннойтолщепородыраспознаватьсамородки.

Новлюбомслучаесновоиспеченнымпремьеромследовалознакомитьсязаново.КомандировкувМосквувавгусте99-гоза-помнюнадолго.Столицабурлилаиполниласьсамыминеверо-ятнымислухами.Ксчастью,быстроудалосьвстретитьсясновым

ГлаВа 14 132 стРойка мноГоцелеВоГо назначения 133

ПредседателемПравительстваРоссиииполучитьинформациюиз первых рук. Разговор с Владимиром Путиным проходил сглазунаглазвегокабинете.ПремьерпередэтимпереговорилслидерамифракцийГосдумы,атакиебеседыобычноповышаютартериальноедавление.НоПутинвыгляделсовершеннохлад-нокровным.Онсампосчиталнужнымподчеркнуть,чтовсемоидоговоренности,достигнутыесоСтепашинымвотношенииЧу-вашии,остаютсявсиле.ДажевизитглавыроссийскогоПрави-тельствавреспублику,запланированныйнасентябрь,оставалсяв графике. Его лишь сдвинулина пару недель.С учетом этойкорректировки следовало провести и запланированное ранеевсероссийское совещание строителей в Чебоксарах. В.Путинсразужеподписалсоответствующеераспоряжение.Глубинныйсмыслэтихрешенийспециальнонеоговаривался,нолегкочи-тался.НафонегрозовыхсобытийнаСеверномКавказе,когдаваххабитывнаглуюатаковалиДагестан,длястраныбылваженпример спокойной созидательной работы именно в глубинке,гдена самомстыкехристианстваимусульманстваприфанта-стическомсмешениирасиплеменлюдивообщенезнают,чтотакоемежнациональнаярознь.

Владимир Владимирович меня переспросил на всякий слу-чай:«Хотькакие-тожалобыпоэтойтемебывают?»—«Ниоднойнебыло»,—ответиляслегкимсердцем.Несталодляменяне-ожиданнымитообстоятельство,чтоВладимирПутинбылвесь-махорошоинформированоположенииделвЧувашии,владелстатистикой и знал нюансы протекавших здесь политическихпроцессов.«МырассчитываемнаЧувашию,посколькувидимвнейодинизсамыхстабильныхрегионовстраны,—сказалон.—А достижения республики в области жилищного и дорожногостроительства, газификации, строительствешкол, больници вделе привлечения инвестиций заслуживаютширокого распро-странения.Жилье—однаизглавныхсоциальныхпроблемРос-сии.Онарешаетсядесятилетиямиикакследует,досихпорнерешена.Авашареспубликаумудряетсястроитьвразыбольше,чем крупнейшие индустриальные центры. Так что поделитесьсвоимисекретами,атомногиеещеживутпредставлениямихо-лоднойвойны.Мынедолжныпревращатьнашустрануввоен-ныйлагерь.Никогданенадозабыватьопростом,мирномнашемчеловеке,гражданине,наплечахкоторогособственноидержат-сяиэкономика,иармия».Примернотакибылосказано.

Вродебыэтисловаможнобыловоспринятькакдежурныйиникчемунеобязывающийкомплимент.НоВ.Путинпосчитал

необходимымподчеркнуть,чтонетолькоон,ноимногиелюди,работающие в Администрации Президента и Правительстве,ценятимоюпозициюповсемострымипринципиальнымпро-блемам.Такивыразилсявтомдухе,чтоподпевалвсегдахватаетсизбытком,авотслюдьми,умеющимиаргументированного-воритьвтомчислеи«нет»,вечнаянехватка.Кстати,сразупо-слеменявкабинетПутинавошелбывшийпремьерСтепашин.Порадовало,чтоотношениямеждунимидобрыеидружеские.В политике разное случается, кто-то возносится наверх, кто-топадаетвбездну,нолюдивлюбомслучаедолжныоставатьсялюдьми,сохранятьсамоеценное—человеческиеотношения.

Хотявременидляподготовкисовещанияоставалосьсовсемвобрез,особогобеспокойстванеощущалось.Следовалорешатьобычныетехническиевопросыпоразмещениюисопровожде-ниюделегаций,авсеостальное-тоготово.Потемкинскихдере-веньрисоватьнебылонеобходимости.Тутнужнозаметить,чтофеноменальныерезультатыЧувашиивстроительстветольконасамыйповерхностныйвзглядмоглипоказатьсячем-тоизрядавон выходящим. А мы-то сами ничего сверхъестественного вэтомневидели.Чувашскиймальчикрождается смастеркомвруках.Дайчувашскойсемьетрипядиземли,таконаумудритсявозвестиособнячокспогребом,гаражоминебольшимбассей-ном. А скворечник на крыше будет способен принимать воз-душныесудамалойавиации.

Естьучувашскогонародаиуникальнаятрадиция—«ниме».Это когда на бескорыстнуюпомощь в строительстве дома со-бираютсясоседисовсейулицы,всегосела.Хозяевамостаетсятольконаугощениенескупиться.Задваднядобровольнаяар-тельифундаментзальет,истеныподнимет.Притакойнацио-нальнойидееотвластитребуется,главнымобразом,немешатьсразличнымибюрократическимипрепонами.Аеслиещеисо-действиекакое-тозастройщикубудетоказано,тотолькоуспе-вайсправлятьновоселья.

Сейчас,пожалуй,будуназыватьочевидныевещи.Нодавайтеучтем,чтонадворестоялтолько1999годиоприоритетномна-циональномпроекте«Доступноеикомфортноежилье—граж-данам России» еще никто не помышлял. Больше было ерни-чанья по поводу горбачевского обещания обеспечить каждуюсоветскуюсемьюотдельнойквартиройилидомомк2000году.А в нашей республике ужефактическишла проработка пред-стоящегофедерального нацпроекта на его дальних подступах.Мы старались формировать принципиально новую экономи-


ческую модель, направленную на повышение благосостояниячеловека.Конечно,всемскопомпомогать—занятиебесполез-ное, только средства уйдут в песок.Поэтому дополнительныемеры государственной поддержки разрабатывались в расчетенаопределенныесоциальныегруппынаселения.Сельскимза-стройщикам оказывалась единовременная денежная помощь.Какбыбюджетунибылотяжко,нозатратыпогазификациииэлектрификациииндивидуальныхжилыхдомовкомпенсирова-ливразмеревплотьдо70процентов.Врядемуниципалитетовзастройщикам бесплатно предоставляли земельные участки инередкосужеподготовленнойинфраструктурой.Представите-лидругихрегионовдаженеверили,когдаслышали,чтовЧу-вашии сохранено бесплатное и льготное строительство жильядля работников бюджетной сферы и малообеспеченных слоевнаселения, а в целом затраты на государственную поддержкужилищногостроительствасоставляютоколо10процентовбюд-жетареспублики.

Массовое строительство было бы нереально без активногобанковского кредитования. А банки имели свой интерес, по-скольку было введено льготное налогообложение прибыли,полученной от предоставления кредитов и ссуд. ЖилищноестроительствосталовЧувашскойРеспубликемощнымэконо-мическимлокомотивом,потянувшимзасобойразвитиедругихсфер,инетолькоматериальногопроизводства.Ведьвозведениедома—этонепростостроительствокирпичнойилибетонной«коробки».Это—светитепло,инженерноеобустройстводома.Это — работа экскаваторов, бульдозеров, подъемных кранов.Это — прокладка коммуникаций, использование транспорта.В первую очередь, конечно, новый импульс получили пред-приятия строительного комплекса. Активизировалась работадорожных, специализированных и монтажных организаций,предприятий, выпускающих строительную технику. Включи-ласьвцепочкурасширенноговоспроизводстваипромышлен-ностьреспублики.

Ноквартиранестанетсемейнымочагомбезуютноймебе-ли,современнойбытовойтехники,красивойпосуды,аэтодо-полнительные заказы для предприятий мебельной промыш-ленности, расширение производства и ассортимента товаровнародногопотребления,развитиесетимагазинов,услугмало-гобизнеса.Жилищный«локомотив»тянетзасобойисельскоехозяйство. Строительство новых домов на селе, повышениеуровняихинженерногоблагоустройстваикомфортностизна-

чительно улучшают социальные условия сельских жителей,способствуют закреплениюмолодежина земле, приросту но-выхтрудовыхкадров.

Повторюсь,всеэто—понятияочевидные.Нонедавнораз-говорился я с одним главой региона из центральной полосыРоссии—участникомпрошедшегоболее10летчебоксарско-го форума — и услышал от него поразительное откровение.«Знаете,НиколайВасильевич,мыведьмногоеизвашегоопы-та попытались у себя применить,жаль, чтомировойфинан-совыйкризисподкосил,а такбыкрепкоподнялись.Вамна-вернякатожеотмногогопришлосьотказаться?»—говоритонмне.«Проститевеликодушно,—отвечаюему.—Ноунасзаэтовремямногочегоновогопоявилось.Да,кризисвчем-топод-косил,новчем-тоипомог.Мыначалиновуюбольшуюпро-грамму строительства государственного жилищного фонда.Строителей заказами обеспечиваем, людям внаем квартирысдаемпобожескимрасценкам,аневтридорога,каквриэлтер-скихконторах».

Губернатор выслушал меня очень внимательно и короткорезюмировал:«Одногонепойму:зачемвамэтаморокасгосу-дарственнымжилищнымфондом?»Действительно,кактрудноуразуметь,чтодляобеспечениялюдейкрышейнадголовойвсесредства, предоставляемые рыночной экономикой, хороши.Другаябеда,чтонамасштабныепроекты,какмухинамед,сле-таютсяинедобросовестныезастройщики.Нотутужгосударствофедеральнымизаконамидолжнообезопаситьдольщиковотоб-мана.Гарантируютсяжевкладывбанках,тожесамоедолжноебытьипридолевомстроительстве.

Еслисудитьтолькоповнешнейстороне,точебоксарскоесо-вещаниепрошлопростотриумфально.ПередзаседаниемглаваПравительстваРоссииосмотрелготовыеистроящиесяобъектысоциальногожильянапроспектахТракторостроителейиИванаЯковлева,наулицеИванаФранко.АсплощадкиРеспубликан-скогомемориальногопаркаПобедыпередВ.Путинымоткры-ласьвозрождаемаяисторическаячастьЧебоксар.ЧутьпозжевЧувашскомгосударственномтеатреоперыибалетаонзачиталУказПрезидентаРоссииоприсужденииГосударственныхпре-мийРоссийскойФедерации1999годавобластинаукиитехни-ки.Срединовыхлауреатов—иавторскийколлективвоглавесПрезидентомреспубликиН.Федоровым.ПремияприсужденазавозрождениеисторическойчастиЧебоксар.Вответномсловевкачественовоиспеченноголауреатаяпризнался,чтомырабо-


тали,недумаяонаградах.Мыпростооченьсильнолюбимсвойгород,своюреспублику,своюРоссию.

Нокромеэтихсловблагодарностиируководствустранызапризнаниезаслуг,иколлегам,оказывавшимнеоценимуюпод-держку,мнеследовалоотреагироватьинавесьмамногозначи-тельную реплику Владимира Путина, которая замелькала налентах информационных агентств. Ребус предстояло решитьнепростой:какотказатьсяотпредложения,откоторогообыч-нонеотказываются?ВедьПутинменябуквальновуголзагнал,когдапубличносказал:«Насамомделеясбольшимудоволь-ствием поездил, посмотрел республику. Думаю, главным ре-зультатомтого,чтоясегодняувидел,должнобытьперемеще-ниеПрезидентаЧувашии вПравительствоРоссии, чтобыонитамкое-чтосделализтого,чтоемуудалосьсделатьздесь,вреспублике».

ВремяещенепришлорассказыватьонюансахсостоявшихсязатембеседсВладимиромПутиным.Новцеломтогдапостарал-сяемуобъяснить,чтосвоепредназначениевижувработенабла-городнойреспублики.Нафедеральномуровне,невобидубудетсказано,слишкоммногосуеты,интриг,зависимостиоттекущейконъюнктуры. Хотя, как замечал Цицерон, magnadii currant,parvanegligent.Богизаботятсяоважныхделахинепекутсяома-лых.Аврегионеможнозаниматьсяконкретнымиделами.Даивролиглавысубъектафедерациирукиуменяостаютсяразвя-занными,могуоткровенновысказыватьсвоемнениепосамымострым текущим проблемам, что недопустимо для чиновникафедеральногоранга.Иктоопределил,чтосудьбаРоссииреша-етсятольковМоскве?

ВладимирВладимировичслушалмой,можетбыть,немногонедипломатичный,монолог,неперебивая.Потомподвелчерту,какрубанул:чтож,такипоступим.Нодавайтевозьмемзапра-вилочащевстречатьсяздесь,вЧебоксарах.

И традиция эта соблюдалась строго. Свою предвыборнуюкампанию 2004 года В. Путин начал в Чувашии, следующийприездосенью2007годасовпалсотставкойкабинетаФрадко-ваистартомизбирательнойкампанииД.Медведева.ПриезжалВладимирВладимировичвЧебоксарыив2010-ом,когдазакан-чивалсячетвертыйсрокмоихполномочийнапостуПрезидентареспублики.Досихпорнекоторые,втомчислеимоиколлеги,удивляются:вродеФедоровзачастуюплылпротивтечения,норедкоскемещеизрегиональныхруководителейПутинимелта-киежедобрыеидоверительныеотношения.

Ивсежетостроительноесовещаниенапоминалозадремав-шийвулкан:наружутоиделовырывались«языкипламени»оче-редноговоенногоконфликтанаКавказе.Невозможнобылоза-молчатьтемубеженцев,устремившихсяизЧечни.УвсехпередглазамистоялижуткиекартинытерактоввДагестане,Москве,Волгодонске,гдеиз-подобломковвзорванныхдомовспасателивытаскивалиизувеченныетрупы.

«Разные чувства возникают, — сказал журналистам пре-мьер.—Номесть—этоплохоечувство,имнельзяруководство-ваться.Правительствостраныпоможетизбавитьсячеченскомународуоттеррористов».Идобавилключевуюфразу:«Яникогданеговорил,чтосухопутнойоперациинебудет»,нозаверил:ру-ководствостранынедопуститтого,чтопроизошлов94-мгоду.

Нафонеэтогокощунственнопрозвучалоинтервьюгенера-лаЛебедя,опубликованноевофранцузскойгазете«Фигаро»,вкоторомбыловысказаноподозрение,чтотерактыустроеныподоговоренностисфедеральнойвластью.«Оннемогэтогоска-зать,—гневноотреагировалВладимирПутин.—Стакойло-гикойможнопойтидальше—заявить,чтолюдиизфедераль-ногоцентраперекрасилисьвнегров,переоделись,отрастилибородыиотправилисьвДагестанграбитьиубивать.Полныйбред!Аделатьполитическуюкарьерунакровиабсолютноне-допустимо».ТонзаявленийВ.Путинанеоставлялникакихсо-мнений:оннамеренлиборазвязатькавказскийузел,либораз-рубитьего.УтогдашнихлидеровЧечниоставалсяпоследнийшансизбежатьвойны,нодляэтогоимследоваловниматель-нееприслушатьсякпоследнемупредупреждению,прозвучав-шемуизЧебоксар,исамимпокончитьсбандформирования-ми.Однакоониужеснимипороднилисьиотречьсяотнихнемогли.

И еще оставалось удивляться поразительным виражамистории.Каклюбил говорить ужеупомянутыймнойримскийюрист,ораториполитик,historiamagistra vitae est.История—учительницажизни.В1992годувЧебоксарахсобиралисьгла-вы исполнительной и законодательной ветвей власти страны,чтобы найти точки соприкосновения. Через какое-то время вЧувашиисобиралисьруководителинесколькихрегионов,что-быпопытатьсяпредотвратитьпервуючеченскуювойну.И вотновыйкризис,сноваЧебоксары,очереднаяпопыткаотыскатьхотькакой-токомпромисс.Наверное,нашаземляизлучаетми-ролюбивуюэнергию.Жаль,чтосилаеепритяжениянебеспре-дельна.

ГлаВа 14 138


Инга Ростовцева, обозреватель журнала «Профиль»Не поддерживая ни одной ельцинской инициативы, до-

вольно прохладно относясь к министерской чехарде и уси-лению «семейных» олигархов, Федоров не поддержал и никого из противников Кремля. Он умудрился сохранить нейтралитет по отношению к «Отечеству» — чиновничье-бюрократическому монстру, куда активно втягивали гу-бернаторов всей России. Это не омрачило его прекрасных отношений с Юрием Лужковым. Дружба их дошла до такой степени интимности, что Федоров даже подарил Лужкову для его подсобного хозяйства двух коров. Но в «Отечество», тем не менее, не вступил.Зато к «Единству» Николай Ва-сильевич отнесся вполне гостеприимно и всячески содей-ствовал его деятельности в своей республике. Не случайно один из своих первых визитов Путин нанес в Чувашию и был там встречен весьма ласково. Федоров произнес речь, пол-ную достоинства и тонкой лести. Он связывал с именем Путина надежду на укрепление российской государственно-сти — и оказался даже более прав, чем хотел.

Но Путин-то отлично видит, что у редкого губернатора нет амбиций местного князька. Да и самому Николаю Васи-льевичу едва ли уместно говорить о поощрении свобод на местах. Вся местная пресса переполнена хвалами в адрес Федорова, найти в Чувашии хоть одну оппозиционную газе-ту не так-то просто...

Предсказать дальнейшее развитие отношений Путина и Федорова довольно трудно, но есть все основания полагать, что Путин уважает своего оппонента. Во всяком случае, Федоров горячо поддержал идею прямого президентского правления в Чечне и назвал инаугурацию Путина «мощным стимулом к действиям». В любви к Президенту он также признавался неоднократно. Пользующийся всенародной (с элементами даже культа личности) любовью в родной Чу-вашии, популярный в Москве, член совета гарантов «Общей газеты», уважаемый оппозицией и дистанциированный от нее, он может послужить идеальным лидером губернатор-ской партии. Чтобы этого не произошло, Путин должен бы, по идее, срочно подумать о том, чтобы задобрить (читай: заткнуть) Николая Васильевича крупным государственным постом.

ГлаВа 15

Есть такое мнениеЧто касается реплики корреспондента журнала

«Профиль»отом,что«Федорованадозадобритьилизаткнутькрупнымгосударственнымпостом»,тоонадостаточновырази-тельнохарактеризовалапреобладающиевобщественастроенияполитическоготоргашества.ВрамкахСадовогокольцакаксамособой разумеющееся предполагалось, что любая проблема ре-шаетсяпортфелемилипакетомакций.

Если бы меня в тот момент заботила исключительно соб-ственнаякарьера,тоспатьмогспокойно.Достаточнобылопо-ложительноответитьнаодноизмногочисленныхпредложений.Но ВладимируПутину я уже откровенно признался, что своеполитическоебудущеехотелбысвязатьсроднойреспубликой.

Однако для осуществления этого намерения требовалосьсоблюдениенесколькихусловий.Еслиневдаватьсяввысокиематерии,товкачествеобязательныхфакторовследуетназватьсоответствующуюконституционнуюнорму,атакжезаинтересо-ванностьфедеральнойвластивтвоейперсоне.Уменяпообеимпозициямситуацияоднозначнойневыглядела.

Во-первых,вЧувашииблагодарянеустаннымтрудампарла-ментскойоппозициипродолжаладействоватьКонституциярес-публикиещесоветскогообразца.ИеслиГоссоветуудалосьбыидалееоттягиватьпринятиеновогореспубликанскогоОсновногозакона, то уменянебылоформального «чувашского»юриди-ческогоправабаллотироватьсянапрезидентскийпост.Иэто—вопрекифедеральномузаконодательству.

Во-вторых, некоторым московским структурам Федоровуспелизряднонадоестьиз-за своейкритическойпозициипорядупринципиальныхгосударственныхрешений.ИонибылибысовсемнепротивпеременнапостуПрезидентаЧувашии.Поихлогикеследовало,чтоФедоровбыстроизлюбимчиковпопалвопалу,посколькукритическиотозвалсяорядезаконо-дательныхинициативПрезидентастраны.Своеобразнуюизо-ляциюнельзябылонепочувствоватьвходепразднования80-ле-тияЧувашии,когдаизвысоких гостейна торжестварискнулприехатьтолькопредседательСчетнойпалатыСергейСтепа-шин.

ГлаВа 15 140 есть такое мнение 141

Измоих дальнейших действий, наверное, можно составитьсправочник«Какнедолжендействоватьполитик,стремящийсяпереизбратьсянасвойпост».Соднойстороны,явсебольшеибольшераздражалнекоторыхдеятелейизокруженияглавыгосу-дарства.Асдругой—вынужденновтянулсявконфронтациюсГоссоветомреспубликипоповодуконституционногопроцесса.

ПосленесколькихрезкихзаявленийпоповодуобъявленнойреформыСоветаФедерациижурналистыатаковалименявЧе-боксарахсоченьострымивопросами.Естественно,первымде-ломуменяспросили,нескажетсялимоенегативноеотношениек«путинским»законопроектамнаэкономическихотношенияхЧувашиисфедеральнымцентром?

Своиответынаэтотидругиевопросыпозволюсебепроци-тироватьпостенограмме.

«Ваше предположение о том, что я стал оппозиционероми смешно,инеправильно,—сказал, глядя вмногочисленныетелекамеры.—Хотямнепонятныповоды,которыемоглипо-служитьдлядумающихлюдейоснованиемдля такихвыводов.Исхожуизтого,чтоуменядобрыетоварищескиеирезультатив-ныеотношениясПрезидентомРоссии.

Мояпозициястроитсянапрезумпции,чтоПрезидентРос-сии—умныйисильныйчеловек.Безусловно,онтакой.Иянемогупредположить,чтоглавагосударствануждаетсявугодни-ках.Чтобыдостойноостатьсявистории,оннеможетнуждатьсяв тех, кто только угождаетипошерсти гладит.Ибо этооченьопасно,этоконецстраны,конецкарьереПрезидента.Нопокаунаснетдостаточногоповода,чтобыусомнитьсявегосилеиуверенныхдействиях.Соответственно,мудрыйПрезидентвсег-дацениттехлюдейитеинституты,которыемогутуберечьегоотвозможныхошибок.Ясамтакстроюкадровуюполитику.Покрайнеймере,стараюсьстроить,хотябезошибокнеобходится.Ноошибкиувсехбывают...

Ещеодинмомент,которымруководствуюсь,когдаизлагаюсвоюпозицию.Это—мойопытработывфедеральныхструкту-рах,начинаяс1989года.Иесличто-тоговорю,тоговорювсегдаосознанноиответственно.Ведьзамоейспинойнародреспуб-лики. И я не стану делать что-либо, представляющее угрозудляЧувашии.НоВашвопрос,намойвзгляд,симптоматичен.Он характеризует состояние общества неразвитого, немножкотрусливого,общества«совкового»,котороенеосвободилосьотстраха перед сталинизмом.Этот вопрос продиктован тем, чтовсемы—детисвоеговремени.

Япрошуиметьввиду,чточленыСоветаФедерации—неде-путатыГосударственнойДумы,это—региональныелидеры,закоторыминаселение.Именнопередниммыотвечаемзазарпла-ту,функционированиеэкономики,жизнеобеспечениеимногоедругое. Не считаться с мнением 95 процентов региональныхлидеровнецелесообразноисостороныГосдумы,исостороныПрезидентастраны.ПрезидентРоссиинедолжендопуститьро-ста конфронтациимеждуСоветомФедерации и Госдумой, ондолженпоставитьихнаконституционноеместо.Новрезультатесогласительныхпроцедур.Ив тожевремя,сохраняясвоеме-сто—местоПрезидентаРоссиикаккоординатораипосредникамеждуветвямивласти.

Намнужныдоказательства,чтопредстоящиереформыпри-несут пользу. Я как человек, привыкший к ответственностивместо коллективной безответственности, даже в советскоевремя добивался, чтобы законопроекты шли с указанием ав-торов.А тутникакнемогу выяснить, ктоихписал.Дляменяименаэтихюристовнебезразличны.Ноихскрывают.Этооченьплохо,значит—легализуютбезответственность.Вначаленадодоказать, что нынешний Совет Федерации работает плохо, абудущий станет работать хорошо. Природа СФ обеспечиваетэффективноевзаимодействиецентраирегионов.Представим,чтовместоглависполнительнойизаконодательнойвластитамбудутзаседатьнашипредставители.Взявнавооружениепред-ложенныезаконы,свосторгомодобренныеДумой,мынарольпредставителей в Совете Федерации можем назначить своихсыновей,дочерей,жен—когоугодно.Унасестьтакиежены.Ноочевидно,чтоонинесмогутэффективнозащищатьинтере-сырегионовифедерации.Онинесмогутреальноработатьнапостоянной основе, поскольку нет соответствующего объемаработ,полномочий.ПоКонституциидляверхнейпалатыобяза-тельнывопросыбюджета(одинразсобираемся),войныимира,чрезвычайногоположения.Ивсе.Честноскажу,девяностопро-центоввопросов,которыемыобсуждаемвСоветеФедерации,выдумываем,чтобыиметьповодсобратьсявМоскверазвме-сяц. Путин призвал, чтобы назначенные нами представителиработалитамнапостояннойоснове.Ночтоонибудутделать?Могупредположить,чтоэтобудутбездельники,которыестанутпридумывать себе работу. Это очень опасно, когда высокопо-ставленный бюрократ придумывает себе работу.А они,междупрочим, будут в ранге федеральных министров. Ничего себе,нашеюнародапосадитьеще178министров,когдавсамомфе-


деральномправительствеихчеловек25.Норазверазмножениебюрократии когда-нибудь повышало эффективность управле-ния?ПоэтомухочетсяпредложитьГосдуме,СоветуФедерации,Президенту,чтобынерубилисплеча.Кажется,чтоэнергиимно-го,знанийдажемного,хочетсясделатьчто-тохорошеедляна-рода,но...Нельзяторопиться,надоподуматьсначала,апотомдействовать.СтоитещеразперечитатьКарамзина,Ключевско-го,другихвеликихрусских…».

Корреспондент одного из московских изданий предполо-жил, что Президент Путин обязательно устроит публичнуюпоркукому-нибудьизглаврегионов.Инаеговзгляд,однимизнаиболеевероятныхкандидатовнастольмалопочтеннуюрольявляетсяруководительЧувашии.Какмнеследовалоотреагиро-ватьнаэтуреплику?

«Веселыйвопрос.Яживувдругойкультуре.По-другомувос-принимаюмир.Каждого из нас деформирует выбраннаяпро-фессия.Меняизменилавтусторону,чтотакойвопросмнене-интересенинеактуален.Никогдабынедодумался, чтоможетбытьреакцияввидепорки.Аеслипереводитьразговорвболеерациональнуюплоскость,тоставитьнаместонадотех,ктодей-ствительноразрушаетединоефедеральноеправовоепростран-ство.ВЧувашиинет суперзначительныхпроблемпоприведе-ниюместногозаконодательствавсоответствиесфедеральным.А вот в Татарстане, Башкортостане, может быть, в Саратоветакихпроблемвыше головы.В свое времяКремльпрямоилисекретно дал кое-кому полномочия на нахальное нарушениефедерального законодательства. У нас есть несколько такихсубъектовфедерации.Вотихинужноставитьнаместо.Поли-тическиесделкибылисовершенывКремлеПрезидентомРос-сии.Кому-тобылоданоправонесоблюдатьКонституцию,ноуЧувашиитакогоправанебыло,яэтогоинепросил.ТакчтонаконституционноеместонужноставитьКремль, чтобыбольшенеповторяликремлевскиеошибки.ИПутиндолженаннулиро-ватьто,чтонатворилидонего».

ОднаизкрупныхпотерьдляевропеизацииРоссии—этото,что региональных лидеров больше нет в ПАСЕ. Я наблюдал,как председатели региональных парламентов и губернаторы,попадаявСтрасбург,получалиновыезнания,осваивалиевро-пейскую правовую и политическую культуру. Теперь их пред-ставляюттампосредники,укоторыхгораздослабеесвязисре-гионами,итрансляцияевропейскогоопытабудетвомногоразменее эффективна.Вступив вСоветЕвропы,Россия взялана

себяобязательствапогармонизациисвоегозаконодательствасевропейским,втомчислесЕвропейскойКонвенциейпоправамчеловека.Поразличнымоценкам,мыневыполняемиполови-нысвоихобязательств.НепоторопиласьлиРоссиясовступле-ниемвСЕ?Может,иненужнонамэтого?Еслиподсчитатьвы-полнениевсехобязательств,то,возможно,такаяоценкаблизкакистине.Чащевсегомыговоримосмертнойказни,осудебнойсистеме,оместахлишениясвободы,опытках.НасамомделестандартыСЕвключаютцелыйпакетдокументовпоэкономи-ческимисоциальнымправамграждан.Думаю,чтоонсоставля-ет70,еслине80%обязательствкаждойстраны-участницы.На-пример,еслирегулярнаявыплатапенсийизарплатыидетунасневовсехрегионах,тоэто—грубейшеенарушениестандартовЕвропейскойКонвенциипозащитеэкономическихисоциаль-ныхправ.

Негативнооцениляисозданиефедеральныхокругов.«Я и раньше не чувствовал присутствия вЧебоксарах пол-

предаПрезидентаРоссии,—сказалсовершеннооткровенно.—Этохорошийповоддлятрудоустройстварядачиновниковспре-краснойзарплатой,пенсией.Апереднародомнапрямуюониниза что не отвечают.Это— еще однипосредники.А кто такиепосредники?Какой-то советник полпреда приезжал сюда не-давностремяпомощниками!Иинтересовалисьонинестолькополитической атмосферой, сколько предприятиями, которыехорошозарабатываютденьги,финансовымипотоками.Поэто-мумоеотношениекэтимреформам,сточкизренияповышенияэффективностиуправления,отрицательное.

Соднойстороны,мыстремимсякевропейскимстандартам,сдругой—самиснижаемсебепланку,ссылаясьнато,чтомыпокачтонеЕвропа,аРоссия.Ноеслиужобъявилистандартыфеде-ративногогосударства,тобудьтелюбезныихсоблюдать.Мыни-когданевоспитаемграмотныхрегиональныхлидеров,еслибу-демтолькообзыватьихбоярами,князькамиисамодурами.Онидолжнынаучитьсяпрактическиработатьврамкахевростандар-тов.Болеетого,ябыактивнеезанялсяподготовкойкадровивос-питанием будущих губернаторов и президентов национальныхреспублик,пропускаяихчерезфедеральноеПравительство.Еслинужно,тосделатьихпопулярнымиминистрами,как,например,Шойгу.ЕслифедеральномуЦентрупотребуется,онприедетвТа-тарстанилиКоми,будетизбираться.Когдафедеральнаявластьсовсемнезнает,коговыберутгубернаторомилипрезидентом,—этопоказательполногоотсутствиякадровойполитики.


ЛичныеотношениясполпредомКириенкоуменясложи-лисьхорошие.Мылюдиодногопоколения,взглядов,энергии,динамизма. Но он знал, что я не сторонник создания феде-ральных округов. Юридически, если они не вмешиваются вкомпетенциюсубъектов,ихсуществованиезаконно.Мыгово-рилисКириенкоотом,чтоестьмежрегиональныепроблемы.Скажем, руководители трех регионов—МарийЭл,Нижего-родскойобластииЧувашии—многолетнемогутнайти со-гласованноерешениепоЧебоксарскомуводохранилищу.Еслиполпредпоможетдостичьконсенсусапотакимнасущнымво-просам,тоегомиссиякакфедеральногоруководителявокругебудетоправданна.Ну,авцеломфедеральныеокруга—струк-турывременные.КогдареспубликанскиеминистрыувлеченнодокладывалиодостиженияхЧувашиинафонедругихрегионовПриволжскогоокруга,меняэтокоробило.Ияставилнаместотех,кточересчурувлекалсяокругом.Этоискусственноеадми-нистративное создание деформирует некоторых ретивых чи-новников.Ониготовыпеределатьвсюстрану,забывоКонсти-туцииинесчитаясьсисториейРоссии.ЯродилсявЧувашии,вРоссийскойФедерации.Иникакихокругов-посредниковнивмоейбиографии,нивисториистранынебыло.Я говорил,чтовыпячиваниеокруговнапоминаетмнесемьгосударств,накоторые разделил Россию американский политолог Бжезин-ский.Еслибынашичиновникибылиобразованнее, умнееиответственнее,тоонинивкоемслучаенеделалибытого,чтоподавляет значимость древнейисторической территорииподназваниемЧувашия,Татария,Мордовия.Ябудусэтимбороть-ся.НезагоняйтеменяиЧувашиювокруг,мы—изРоссии,анеизокруга».

ВоттакойразговоруменясложилсясжурналистамисразужепослеизвестнойколлизиисСоветомФедерациииобразовани-емфедеральныхокругов.Перечитываявсевышесказанноеспо-зициинынешнегодня,вчем-тосоглашаюсь,авчем-тоспорюссамимсобой.

Всерегиональныеруководителизаинтересованывстабиль-нойисильнойфедеральнойвласти.Также,какилюбойжительгосударства.Аможетбыть—ещебольше.Ведьэтоемунаместеприходится отвечатьперед сотнями тысяч граждан,недоволь-ныхположениемвстране.Иеслибымнебылобезразлично,какруководятизКремля,ябысиделдапомалкивал.Номненебез-различно,ибоэтомоястрана,мневнейжить,здесьживутмоидети,моиблизкиелюди,моидрузья.Вконцеконцов,сотниты-

сячлюдейоблеклименявластью,чтобыямогзанихидлянихчто-тоделать.Причем,re,nonverbis—действоватьделом,анесловами.Идействовал—врамках своегопониманияпробле-мы,своейответственностииврамкахсвоихполномочий.Какэтооценивалисостороныдругиелюди—вопросвторой.Междупрочим,по-разномуоценивали.

Владимир Путин в комплиментах не нуждался и не нуж-дается.Поэтомунельзябылонерадоваться тому,чтоквластив центре пришел деятельный, грамотный и умный человек.И, несмотря на разное видение некоторых проблем, методовосуществленияреформиразвитиястраны,снимвсегдамына-ходилиобщийязыкиспользойдляделабеседовали.Социально-экономическийопытразвитияЧувашиикак субъектафедера-циипривлекалбольшоевниманиеисамогоВладимираПутина,иПравительства.Унаспостояннобывалкто-тоизфедеральныхруководителей,изучалнашопытивобластистроительстважи-лья,дорог,газопроводов,ивобластиновойэкономическойпо-литики.

Чувашия не просто находится в территориальном центреФедерации—онанаходитсявцентререформированияжизнистраны.Мычестновыигрывалиразличныеправительственныегранты, осваивалипилотныепроектымеждународныхфинан-совых институтов.И не только в образовании, медицине, со-циальной сфере, но и в области реформирования бюджетныхпроцессов. Кардинальное совершенствование управленияобщественнымифинансами—вотчтомысделаливинтересахвсей страны. Минфин России и эксперты Международногобанкареконструкциииразвитиявместетщательнопроанализи-ровали ситуациюи выбралиЧувашиюкакнаиболее делового,ответственногоичестногопартнерадляпроведенияэтогоуженеэкспериментадаже,аглобальногопроектареформированиявсей региональной финансовой системы. Ответственно? Да,очень!ИздесьмысВ.Путинымвполномвзаимопониманиииактивном взаимодействии. Правительство России полностьюнамдоверяет.

Реальнаявластьнезависитотуровняполномочий,пропи-санных,скажемтак,вдолжностнойинструкции.Правуменякак уПрезидентареспубликииногда хватало,иногдане хва-тало.Нонужно говорить о другом.Не столько о правильно-стираспределенияполитическихилиюридическихполномо-чий,сколькоонормальном,цивилизованномэкономическомклиматевстране.Ивэтомконтекстеактуальныйвопросмо-


дернизацииРоссии—преждевсеговопроссозданияцивили-зованной и справедливой конкурентной среды в экономике,политическойсистеме,СМИ,междурегионамиит.д.Испра-вимэтубазу—невозникнетмножествопроблемивполити-ческойсфере.

Регионамнужныинвестиции.Центр,яуверен,напорядокувеличилбысвойавторитетуроссийскойпровинции,еслибыиспользовалсвоиколоссальныеорганизационныевозможно-стидлятого,чтобыпомочьпривлечьинвестицииинаправитьих вконкретные,нужныелюдямпроизводства врегионах, встроительство жилья, дорог, другойжизненной инфраструк-туры.

Чтокасаетсяидейпоперекройкестраны,окоторых грезятнекоторые российские политики и их последователи, то могугарантировать: этонастолько увлекательный«спектакль», что,какговорят,малоникомунепокажется.ЕщеивойскаООНилиНАТОпридетсяприглашать,чтобыприглушитьаплодисменты.АмериканскиевойскаужедислоцируютсявУзбекистане.Пере-краиватьроссийскиеграницы—этовсеравно,чтопытатьсяпо-новому,«правильнее»распилитьдлясправедливойраздачивсемнуждающимсяужеизготовленнуюбомбу.

Говорят,чтообластиикраяимеютменьшеправ,чемвчераш-ниеавтономии.Объемправсоответствуетобъемуобязанностей.ПоКонституцииРоссиииповсемзаконам,еслиихсоблюдать,какунациональныхреспублик,такиуобластейикраев—рав-ныеправа.Ноунациональныхреспубликестьдополнительныеконституционные обязанности: забота о сбережении роднойкультуры,языка,литературы,искусства,национальныхтради-ций. Финансирование национальных музеев, создание учеб-ников по родному языку, выпуск национальной литературы,подготовкаспециалистов—учителей,этнографов,ученых,ар-тистов...Всеэтотребуетнемалыхденег.

ЕслижеспустямногиегодывновьоцениватьреформуСове-таФедерации,тоневижуоснованийкардинальноменятьсвоихоценок.Российскоеобщество,по-моему,неоченьхотелослу-шать объяснения по данному поводу. Потому что накопиласьусталостьотельцинскогопериода,наступиллетнийсезон:дачи,отпуска,ягоды,грибы...

Мынесмоглиникогоубедитьвтом,чтоэтиреформыпри-ведуткослаблениюипоследующейполитическойнейтрали-зацииролиСоветаФедерациивсистемесдержекипротиво-весов.

Вдействительности,сучетоммасштабовРоссии,специфи-киееисторииименталитетареформысталиозначатьусилениене столько властиПрезидента (и вопрос не в егофамилии),сколько укрепление власти бюрократии.Усилиласьи еефи-нансоваямощь,посколькуресурсыиз всехрегионовРоссиисталиещебольшесосредотачиватьсяврукахмосковскойбю-рократии.ОслаблениепарламентаризмаиСоветаФедерацииподточилофедерализм в России. Дело в том, что этаформагосударственного устройства как раз и является фундамен-том, который держит государственное единство России. За-ключениеФедеративногодоговораипоявлениефедерализмавсвоевремяпозволилиподавитьнационализмисепаратизмвомногихрегионах.Иглавысубъектов,какчленыСоветаФе-дерации,неимелиправауходитьотответственностизафеде-ральнуюполитику.Чтоже случилосьпотом?Вначале регио-нальные,избранныенародомлидерылишилисьвозможностивлиять, воздействовать на эту политику в конституционныхорганахстраны.Затемихсамихпересталивыбирать,заменивде-фактоназначенцами.Акакимикритериямируководству-ются партийные бонзы или иные выборщики при своем от-боре,никтонезнает.Итакиереформысновапредоставляютнационалистам и сепаратистам всех мастей потенциальноновыекозыри.Искройдлямежнациональногоконфликтамо-жетпослужитьизаурядныйспордвухторговокнарынке,инезасчитанныйголвфутбольномматче.Всеэтомыужевидим.ЭтоужеопаснодляРоссии!Ив2011годуруководствостра-нырешилосьнановыеполитическиереформы,связанныеис возвращением выборности губернаторов, и с демократиза-циейпорядкаформированияСоветаФедерации,вочтоявсег-даверилинадеялся.

Многие главы регионов в душе поддерживали мои крити-ческие выступления на заседании сената. Но пожимали рукуисключительнонаедине,втишикабинетов.Илишьсовсемеди-ницыотваживалисьподдержатьпублично.

Этоможнообъяснить.Обижаться—грех,начеловеческуюслабость нельзя обижаться. Erra rehumanum est — человекусвойственно ошибаться. Философски воспринимаю то, чтопроисходило.Хотя,конечно,переживал.Иногдабываеточеньбольноигорько,ноэтонезначит,чтонадоопускатьруки.Унасувсехвнутрипроисходитборьба«за»и«против»,этоужепро-гресс,чемоднозначноевосприятиевсегоився,чтопредлагает-сясверху.

ГлаВа 15 148


Виталий Третьяков, главный редактор «Независимой газеты»

Николай Федоров — единственный из губернаторов, под-нимающий голос протеста, одинок, что в Совете Федера-ции, что в Госсовете, как Никита Хрущев на пенсии.

Анна Петрова, сотрудник Фонда общественного мне-ния.

Всероссийский опрос городского и сельского населения. 12 августа 2000 года. 1500 респондентов.

«Президент Чувашии Николай Федоров — публичный по-литик, активный участник дискуссии о формировании Со-вета Федерации, герой репортажей и информационных программ. В ходе опроса респондентов спрашивали, как они относятся к Н.Федорову. 38 процентов россиян заяви-ли, что знают, кто это такой. Шестая часть респонден-тов относится к этому политику хорошо (13 процентов) и столько же — безразлично (14 процентов). Плохое отно-шение к Президенту Чувашии высказали лишь 3 процента опрошенных. На просьбу охарактеризовать Н.Федорова, на-звать несколько его главных качеств откликнулись 12 про-центов россиян. В основном эти респонденты давали Пре-зиденту Чувашии положительные характеристики, прежде всего отмечая его деловые качества (7 процентов) — ком-петентность, предприимчивость, способности оратора, умение „находить контакт с людьми“ и со СМИ. О положи-тельных нравственных и личностных качествах Н. Федоро-ва говорили 5 процентов опрошенных. Они подчеркивали ис-кренность, принципиальность, смелость и независимость этого политика: „не боится высказываться о Путине“, „предан своим идеалам“, „не трус“. О негативных качествах Н.Федорова упомянул 1 процент россиян. Эти респонденты считают данного публичного деятеля коварным, неискрен-ним, лживым. Впрочем, большая часть россиян, высказав-ших свою позицию, считает Н. Федорова молодым смелым политиком-государственником, самостоятельным и целеу-стремленным, „не поющим в общем хоре“».

ГлаВа 16

Один, совсем одинСпециальноникогданеподсчитывал,новбыт-

ностьфедеральнымминистромюстиции,Президентомреспу-блики,членомСоветаФедерациипринималучастиевразработ-ке наверняка сотен законопроектов. Кстати, посчастливилосьдаже быть руководителем рабочей группы Верховного СоветаСоюзаССРпоразработкепервоговисториистранызаконаосвободе печати и других средств массовой информации. На-деюсь,просвещенныежурналистыэтоещепомнят.Авпамятинароднойостался,преждевсего,говорят,бунтпротивгосудар-ственнойсимволикинынешнейРоссии.

Как известно, форма неотделима от содержания. Так же исимволы,которыегосударствонесетнасвоихзнаменах,опреде-ляютегокарму.Обложкагосударственногодокумента—этонепростокорочка,которуюдостаютизширокихштанин.Нет,этосвоеобразныймгновенныйпортретнравственногоукладастра-ны,ееморальногокредо.

Вопросо государственнойсимволикебыл тесно увязани сфактическимизменениемправового статуса регионов страны.Кстати,далеконевсешагипоегопринижениювызывалиуменянеприятие.Когда,например,ГосдумалишиласубъектыФедера-циисобственногогражданствакакатрибутагосударственности,смоейстороныникакихрезкихтелодвиженийнепоследовало,ибоэторешениебылообоснованным.ПоКонституцииРоссиикакие-либо правовые основания, чтобы претендовать на ин-ститут гражданства, у субъектовРФотсутствовали.Поэтомуипроблемынесуществовалонидляменя,нидляЧувашии.Заис-ключениемпредставителейкрайнихнационалистическихгруп-пировок,этивопросыникогоневолновали.

Авначале90-хгодовнастроениябылисовершеннодругие.Тогда появилась мощная волна, которая разрушила СССР, азатем стала охватывать Российскую Федерацию. И не оказа-лосьполитическисильнойипрофессиональнойвласти,чтобыее остановить. Это была волна невежества в государственномстроительстве: провозглашались многие неприемлемые ин-ститутыгосударственностинациональныхреспубликвсоставеРоссии.Возможно,ябылединственнымруководителемнацио-

ГлаВа 16 150 один, соВсем один 151

нальнойреспублики,которыйнеподписалиписьмоПрезиден-туПутинустребованиемвосстановитьграфу«национальность»впаспортах.СправовойточкизренияненахожувКонституцииподтверждениятого,чтомыможемпретендоватьнаособыйпа-спорт,равнокакинаособоегражданствосубъектов.Спозициимировогоопытатожесовершеннонепонятноприсутствиеэле-ментовнезависимостиусубъектовфедеративногогосударства.

Мои коллеги, лидеры национальных республик, не оченьменяпонималивэтихвопросах.НокогдаутверждалигербРФ,мне,всвоюочередь,хотелосьихспросить:«КакжевывсебудетеходитьподправославнымикрестаминагербеРоссийскойФеде-рации?Естьженашимусульманскиенароды».НониМинтимерШаймиев, ниМуртаза Рахимов, ни Руслан Аушев, ни другиелидерыкавказскихмусульманскихреспубликничегонесказа-ли.Я,лидерправославнойреспублики,имогбытолькорадо-ватьсяправославнымкрестам.Ноуменявозникаетвопроскакуисторикаиюриста,насколькотакойгербоправданвусловияхмногорелигиозногогосударства.Ктоцепляетсязагражданство,тотпретендуетде-фактонавыходизРоссии,ктоустанавливаетподобныегербывстране,гденесколькотрадиционныхрелигийиконфессий,закладываетминувфундаментгосударства,воль-ноилиневольно,понимаетонэтоилинет.

Еслижеболеедетальноговоритьопервопричинахпретензийотдельныхрегионовнасуверенитетисобственноегражданство,тонужновспомнитьодвухизмеренияхдляоценкиэтойситуа-ции.СССРикомпартиивборьбесимпериализмомподдержи-валинационально-освободительнуюборьбуидобилисьотООНпризнанияправанацийнасамоопределение,вплотьдоотделе-ния.Инельзясказать,чтонароды,укоторыхестьсобственнаяистория, культура, корни,— чеченцы, татары и другие,— неимеют права вообще апеллировать к этому международномупринципу.Это коллизиямеждумеждународнымправомина-шимвнутринациональнымзаконодательством.Посуществу,мыполучилиударбумерангомотСоветскогоСоюзазаегоборьбувоимяпобедысоциализмавмировоммасштабе.

ВслучаеЧечнивозниклопротиворечиемеждуопасностямидлянашеговнутреннегоконституционногоустройстваиугро-зоймассовойгибелимирныхлюдей.ВедьнекоторыедепутатыГосдумы предлагали использовать в Чечне вакуумные бомбы!Втакихслучаяхопределеннонужноспасатьнарод,анеполи-тиков,которыеначалинеудачнуюкампанию.Территориальнаяцелостностьважна.Ноеслиценаее—выжженнаяземлябезна-

рода?Комуонанужна?Всвоевремяянемалозанималсяпро-блемойЧечни.МоипредложенияПрезидентуЕльцинусводи-лись к следующему: если Джохар Дудаев обещает чеченскомународусчастливуюжизньвнезависимойЧечне,топустьпопы-таетсяэтосделать.Естьвполнецивилизованныеспособыадми-нистративнойиэкономическойизоляциизарвавшегосяполи-тика.Черезполгодате,ктопривелДудаеваквласти,самибыегоисвергли.Вместоэтогоунасначалисьвойсковыеоперации.

В национальном всегдамного эмоционального и иррацио-нального.Поэтому силовое вмешательство не срабатывает. Тожесамое,кстати,мысейчаснаблюдаеммеждуизраильтянамии палестинцами: удивительную эмоциональность и иррацио-нальность,чтобынесказатьагрессивностьсобеихсторон.Па-радоксально.ЭтожеродинаХриста!Тамдолжныпонимать, кчемуможетпривестиподобнаянепримиримость.Природа та-кихдоведенныхдокритическогосостоянияситуацийвомногомобъясняетсяпорой,мнекажется,«животнымпроисхождением»некоторыхлюдейилипобедой«дьявола»вних.Тем,чтовнихврядеслучаевпостечениюобстоятельствмассоводоминируютагрессивныеначала.Именнотакаякритическаямассавозобла-далавполитикекакИзраиля,такиПалестинскойавтономии.Рассчитыватьнато,чтомусульманскиймирможноостановитьсиловымидействиями,нельзя.Накаждогоубитогопалестинца,араба израильтяне и американцы получат десять смертников,еслиневсесто.Либоизраильскоеруководствоипалестинскиевласти это поймут и пересмотрят свои взгляды на политику,либопотребуетсясменаруководителейнаболеемудрых,ответ-ственныхирациональномыслящих.

Нехочупоказатьсясамымумным,новсеэтояговорилещев 90-х годах прошлого века. А вскоре наступило 11 сентября2001года.Имнепришлоськонстатировать,чтотерроризм—непростострашноеиоченьопасноеявление,апрямоепорождениенеадекватнойполитики.Глубиннаяпричинатерроризма—этодикоеистрашноепроявлениеошибокполитиков.Ихнеумение,нежелание, неспособность договариваться также порождаюттерроризм.Мало ликвидировать террористов— надо уничто-житьегокорни.Вданномслучаетрагедияамериканцев—этоеще прямое или опосредованное следствие вопиющей поля-ризациижизнилюдей:оченьбогатые,сытыеиблагополучныестранынафонекрайнейнищетыимассовогоголодавомногихгосударствах.Мировое сообщество, и в особенности богатей-шиестраны,имеяисключительныевозможностиимощнейшие


ресурсы,досихпорнесмоглипредложитьреальнойальтернати-выпроцессуформированияуженесколькихпоколенийнародовПалестины,Ирака,Афганистана,рядадругихстранАзиииАф-рики,которыеродилисьивыросливвоеннойобстановке.Имывиделипотелевизоруреакциюэтихлюдейна11сентября—онииспытывалирадость,плясали…Наэтострашнобылосмотреть,нотаковопроявлениеэмоцийлюдей,годамиживущихвсостоя-ниивойны.Таминеможетбытьиной,человеческойпсихоло-гии и поступков.Конечно, можно нанести ответные военныеудары.Нодумаю,чтоновыхтеррористов,готовыхумереть,ста-нетвразыбольше.Вотосновнаяпроблема,накоторойдолжнысосредоточитьсяполитики.Тожесамоеможносказатьиовоин-ствующемнационализме,растущуюволнукоторогомысейчаснаблюдаемивРоссии.

Послеукреплениятакназываемой«вертикали»властипри-няторешение,чтобырегиональныелидерыотошливсторону.Раз так, не вижу особого смысла бороться за право снова уг-лублятьсявкавказскуюпроблему.Тольконепонимаю,почемукеерешениювфедеральномцентренепривлекаюттакихлюдей,какШаймиев,можетбыть,иФедоров.Унасестьопыт,пред-ложения,идажерецептылечениясамыхзапущенныхконфлик-тов.Нынешнееотносительное,авомногихслучаях—мнимое,спокойствиеникогонедолжнообманывать.Пламявойнымо-жетвспыхнутьвлюбоймоментиполюбому,самомумалозначи-тельномуповоду.ЯсамвЧечнебывалмногораз.ВКарачаево–Черкесии,вкоторойбылопровозглашенопятьсамостоятельныхреспублик,включаяКазацкую—Зеленчукско-Урупскую,про-велтамнеменееполугода,втомчислевсамыегорячиевремена.Убеждалнавсехязыкахразгоряченныемноготысячныемитингив том,чтонужнорешатьпроблемынесилойикровью.Ноневижусейчасэффективнуюкоманду,котораябыосновательно,круглосуточноисознаниемдела—истории,культурыимента-литетанародовРоссии—искалавыходизситуациинаСеверномКавказе.Такженеможетпродолжатьсябезконца,можносумасойти:чутьлинекаждыйденьтерактывДагестане,Кабардино-Балкарской,Карачаево-Черкесскойреспубликах.

Там, как и в Палестине, уже выросло поколение воинов.Ониитакисторическисклонныкэтому.Теперьдлянихиоб-разжизни, и культура, и экономика— это война.Но в тожевремяестьженщиныКавказа,которыехотятжитьвмире.Надонайтилюдей,способныхвоздействоватьна«рецепторымира»,привлекать старейшин. Хотя авторитет старейшин подорван

бандитами.Новсежевсегдаможнонайтилюдей,скоторымиможнодоговариваться,—дажевстаневрагов.Нецелесообразноиневыгодноежедневнотратитьдесяткимиллионовдолларовнавыстрелы.Лучшепуститьденьгинамирныйпроцесс.Ябыхо-тел,чтобыправо(ктонепонимает,скажугрубо—юридическийнамордник)былолибовпереди,либосопровождалонасвовсехнаших политических действиях, тем более при угрозах такихисторических последствий. Сейчас уже не начало 90-х годов,можнопринятьиболеесильныеицивилизованныеправила,за-коныдлябунтующихтерриторий…

Покаиз-запроблемнаКавказевовсехрегионахпроисходитнакоплениенегативногопотенциала.ИзвсехсубъектовФеде-рациинаЧечнюотвлекаютсяогромныересурсы.Ктомужекаж-дыйизболее80субъектовнетолькопосылаеттудасвоихвоору-женныхлюдей,ноисодержитихзасчетсобственногобюджета.Такая вот «федеральная политика», при которой бюджетнуюнагрузку несут субъекты. Если экономическая и социальнаяситуациявстранеухудшится,нынешнеевялотекущеепротиво-стояниенаСеверномКавказеможетмоментальнотрансформи-роватьсявсерьезнуюпроблему.Поэтомуфедеральнаявластьивсемывместесней—заложникиэтойполитики,берущейсвоикорниещевсталинскуюэпоху.Ивсемызнаем,какимисимво-ламиблагословляласьэтаполитика.Политикавыселениянаро-дов,политикаподавленияинакомыслия.

Замоеупорствоприпринятиизаконаоновой,точнее,старойгосударственнойсимволикеизвестныйтележурналистЕвгенийКиселев назвалменя стойким оловянным солдатиком.Такогосравненияудостоилсязато,чтоосталсясидетьподзвукимузы-киАлександрова.

Насамомделеничегогероическогоиливызывающеготогданесовершил.Да,вединственномчислеголосовалпротивпри-нятия закона, предусматривавшего возрождение старого со-ветскогогимна—торжестваидеологиибольшевизма.Нокогдавключилифонограмму,транслировалиещенегимн,законещене обрел свой правовой статус.Поэтому подниматься под этумелодиюбыловкорненеправильнонисюридической,ниспо-литическойточекзрения.

Другой вопрос: каково дляПрезидента республики, в про-шломминистрафедеральногоПравительства,оставатьсявпол-номодиночестве.Нескрою,былогрустноитревожно.Вспом-нилисьстрокиримскогопоэтаОвидия:«Donecerisfelix,multosnumerabisamicos.Temporasifuerintnubile,soluseris».Несосчи-


татьдрузей,покаблагоденствиедлится.Еслиженеботвоехму-рится—тыодинок.ТревожнобылозасудьбумоейроднойРос-сии…

У реформы Совета Федерации поначалу было много про-тивников.Нетолькоя,почтивсеруководителирегионовоказа-лисьвоппозициикэтомупроекту.Понятно,унекоторых,дажемногих, был личный, корыстный интерес. Я не обманывалсяподанномуповоду.Ведьэтоничегонемоглоизменитьвмоейпозиции.Я защищалфедеративныепринципы, анеинтересыместныхкнязей.И,видимо,неуследилзатем,чтоэтиинтересыпоменялись.Черездвенеделинедавниесоюзникидружнопро-голосовализапрезидентскийпроект.Сколлегамипоработали.Сомнойтожепытались,нонеполучилось.Даинеочень-тода-вили.Посколькузнали:дляменяэтопринципиально.Прина-шемменталитетесчиталэтопрологомктоталитаризму.Извини-те,ноневерилврусскогоПиночета,иврусскогодеГоллятоже.Всеразговорыокаком-нибудьрусскомдеГолле,которыйсовме-ститавторитарнуювластьилиберальнуюэкономику,—пустое.УРоссиидругаяистория—этопервое.Авторое—социально-экономическаяструктураобщества.Уфранцузовбылмощныйсреднийкласс.Авторитаризмопиралсянасобственниковиихответственность.Аунасначтоопираться?Наожиданиечуда,котороедолжнаобеспечитьэтасамаяавторитарнаявласть.Мыисторическидаженестранарабов—рабыхотябывпрошломбылисвободнымилюдьми.Мыбольшестранахолопов,которыевсегдажиливзависимости—сначалаотцаряибарина,потомотгенсекаипартии.

Черезкакое-товремямывстретилисьсПрезидентомПути-ным.«Нувынасигвоздите...»—сказалон.Яэтодословноза-помнил.Адальшемыдолгоговорилиотом,какнадоукреплятьвласть в России. Причем, я сказал примерно следующее. «Выукрепляетеневласть,абюрократию.Вкакой-томоментэтомо-жетдатьэффект,ноонвременный.Вдолгосрочнойперспективевертикаль,построеннаянастрахепередчиновником,неможетпривестикуспеху.Вотсмотрите,унасвЧувашииникакихресур-сов,толькоодин—ответственностьлюдей.Снимитеснихответ-ственность,чтополучится?Ничегонеполучится.Сегодняяопи-раюсьнасамоуправлениекакглавныйинститутвластиирычагвовсехпеременах.Авертикальвластизагонитлюдейвпрежнююсхему:всянадеждатольконачиновника,Правительство,Прези-дента.Очембынишларечь—огрязномдвореилиобразованиидлясвоихдетей.Нуичтомыбудемделатьстакимилюдьми?»

Вобщем,озвучивалочевидныедляменявещи.АПутин,дажееслисоглашалсясомной,тутжеговорил:«Да,новыжезнае-те,какиеврегионахсидятруководителиичтоонивытворяют».Идаженазвалфамилиивесьмавлиятельныхлюдей.Правиль-но назвал.Он вообще производит впечатление действительноубежденноговсвоейправотечеловека,чтоиподкупает.Оченьграмотностроитразговор,неформально,доверительно…

Реваншистскиенастроения,которыевозобладалиивполи-тическомистеблишменте,и в общественномсознании,на са-момделепредставлялисерьезнуюопасностьдлябудущейРос-сии как прогрессивной, цивилизованной, культурной страны.Ивсе-такиотчаиватьсянестоило.История,соднойстороны,конечно,учиттому,чтоничемунеучит,инастоже.Асдругойстороны,меняличноколичественноепреобладаниебольшин-стваникогданепугало,потомучтоононеговорилообихисто-рическомпревосходстве.Поэтомуяуверенноделалто,чтоделал.Опираясь, кстати, не нажеланиепонравиться кому-то, а, каквсегда,надействующуюКонституцию,надействующееправо.Имнеэтопомогало.Хотявсотыйразвынужденбылслышать,чтоиз-засвоихвысказыванийпростоосложняюсебежизньприрешенииповседневныхвопросовбытиясвоейреспублики.Ивсотыйразприходилосьотвечать,чтовсеэтивопросырешаютсядостаточноуспешно.Засчетнашейдобросовестности,честно-сти,ответственностии,преждевсего,конечно,квалификациилюдей.

Асдругойстороны,почему-товерю,чтоюридическийстер-женьвроссийскомгосударствесохранитсявлюбомслучае,ка-киебысложностииударысудьбынипришлосьвыдерживать.Есть ещеодно замечательноеобстоятельство:на самомделе вкулуарах, в курилках, внеформальномобщениимногиедепу-татыГосударственнойДумы,подавляющеебольшинствочленовСоветаФедерациинепростоподдерживали,аблагодарилименязато,чтоизлагалтупозицию,которуюониактивноразделяли.Простоонипредпочиталиотмалчиваться,наверное,вполитикеониоказалисьгораздопрофессиональнееменя.

ТотжеЕ.Киселевнапомнилмне,каквсказкеШварца«Обык-новенноечудо»одинизгероевговорит:«Совсейоткровенно-стью должен сказать вам, ваше величество, вы гений». При-мернотакиныевельможиисейчаспредпочитаютизъяснятьсяс начальством. А это свидетельствует об отсутствии должногоисторическогопрогрессавразвитиироссийскогообщества.НезряведьимузыкаАлександровасновасвосторгомбылавоспри-


нятавкачествемелодиигимнастраны.Дляменяэтоговоритотом,чтомыещестранабольшевизма.Иэтоисторическиобъяс-нимо,сточкизренияменталитета,нашихтрадиций.

К сожалению, технологи во властинашли,нащупали,под-сказали самые простые,можно сказать примитивные,методывоздействиянаповедениесоветскихлюдей.Потомучтомыещевсе-таки плоть от плоти советские люди. А те, кто пыталисьстатьболеесовременными,видимо,тожевсилуразныхобстоя-тельствпопалив такуюсреду, в такоеокружение, чтоих тожесталовозможнонапугать.Чувствострахасидитвомногих.Чтождет впереди: борьба с олигархами, нерусскими, идеологиче-скимиврагами?

Такчтоэтовсеобъяснимо.Поэтомусамаябольшаяопасностьдляроссийскойвластиисходитотугодников,льстецов.Анеоттех,ктопытаетсяобратитьвниманиенареальные,кричащиепроблемыроссийскойдействительности.Ведьниктонасамомделесегоднянезанимаетсядолжнымобразоммодернизациейосновныхпроиз-водственныхфондов,которыеизношеныдонельзя.Унасвот-вотначнется уже цепная реакция техногенных катастроф. Каждыйгодунаспоявляютсязамерзающиерегионы,мынесправляемсясприроднымикатаклизмами.Нокаждыйразвиноватыстрелочни-ки,анесозданнаяконкретнымилюдьмисистема.

Надовсе-такинамдобитьсятакогоположения,чтобывРос-сии правили не президенты, не губернаторы, а настоящие —право,суд,КонституцияРоссийскойФедерации.

Междутемзаэтисловаменяпредставителивластипоцен-тральномутелевидениюназвалиреакционером.Авсепотомучтовыступил против изменения принципа формирования СоветаФедерации,противпоявленияфедеральныхокруговитакдалее.Итогдапредставителивластисказали,чтоявообщенереформа-тор,ареакционер.Имойответбылтакой:еслия,выступающийзаприоритетКонституции,стабильностиитакдалее,реакцио-нер,тогданепонятно,чтотакоереформаторы.Нехотелбыбытьтаким реформатором. Я против лабораторных поисков какой-точистойидеи,попыткизагнатьобщество«железнойрукой»всчастливуюжизнь— в представлении, например, Ленина илиСталина.Япротивтакихреформаторскихидейиподходов.Вотониоказалисьувластиирешили,чтовседолжныбытьсчастли-вымиводнойказарме,водномлагере.Такогородаинтерпрета-цияреформилисчастливогообществадляменянеприемлема.

Процесс принятия государственной символики в чем-товызывал и саркастическую улыбку. Во-первых, недовольство

некоторых сенаторов вызвала «накладка» в документах, по-ступивших из Госдумы: вместо слова «одобрено» там стояло«утверждено» (тогдакакутверждатьимеетправо толькоСоветФедерации). Во-вторых, мне пришлось отметить, что, соглас-ноКонституции,гимннельзяприниматьбезслов,темболее«всталинском варианте». В-третьих,ПрезидентИнгушетии Рус-ланАушевзаявил,что«нормальныйорелдолженбытьсоднойголовой, ане двумя».Кстати, сходнуюточку высказалиПре-зидентБашкортостанаМуртазаРахимов,которыйзаметил,чтогимнемунравится,агерб—нет(«непонятнаяптица»).НаэтоСтроевзаметил,что«двеголовылучше,чемодна».Вцеломвсеэтиинцидентынеоказалисколько-нибудьсерьезноговлияниянарезультатыголосования.СоветФедерацииограничилсятем,чторекомендовалПрезидентуРоссииВладимируПутину соз-датькомиссиюдлявыборатекстагимна.


Алексей Аванесов, журнал «Русский спецназ» (2001 г.)О Николае Федорове, Президенте Чувашии, разговор

особый. Это единственный из всех демократов, который находится на должности главы автономной республики. С сожалением приходится констатировать, что государ-ственного сознания ему это не прибавляет. Так, в Совете Федерации он пытался сколотить «группу противодей-ствия» попыткам Президента укрепить властную верти-каль, так как сильная центральная власть резко ограни-чивала бы его полномочия. Когда Федоров понял, что это всерьез и надолго, то стал отыгрываться на мелочах. В частности, заявил, что «под новый гимн хорошо завя-зывать шнурки» и что он не позволит отправлять в Чеч-ню призывников из Чувашии. Тут уж сказать можно только одно. Хорошо ли, плохо ли, что приняли новый гимн и что в Чечне идет война, но это государственное дело России и всем государственным деятелям надо воспринимать это как должное. Со стороны Путина было бы неплохо, что-бы разъяснить такие вещи, десантировать в Чувашию не-сколько тысяч ваххабитов, а потом объявить, что прибы-тие призывников со всей остальной России Федорову никак не светит. И до тех пор, пока он не справится с бандита-ми, сделать гимном Чувашии «Ля илляха иля Ллаху», кото-рый каждый день в 6 часов утра исполнять на центральной

ГлаВа 16 158

площади Чебоксар. По крайней мере, когда ваххабиты под эту музыку танцуют зикр, никому не придет в голову за-вязывать шнурки.

Анатолий Приставкин, писательНо я мысленно возвращаюсь к залу, встающему под звуки

будущего гимна, зацепившись взглядом за эпизод, казалось бы, незначительный, когда Николай Федоров, Президент Чу-вашии, в отличие от остальных, не встал под музыку Алек-сандрова. На телеэкране это занимает несколько секунд: вскинувшийся в едином порыве зал, монолит, твердыня, а он такой скромный, тихий, посиживает себе, листает какие-то бумажки и делает вид, что вся эта комедия его не касается.

Это наше, наше обретение, бесценное, в знак протеста не вставать, и оно, конечно, принадлежит двадцать перво-му веку.

Я почему-то верю, что когда-нибудь пройдет затмение, и мы захотим думать о себе чуть-чуть лучше, мы снова покажем в хрониках этого одиноко сидящего человека среди сплоченной над его головой стихией толпы. И нам, конечно, вспомнится: так одиноко стоял Андрей Сахаров перед ревущим залом, так Борис Ельцин, исключивший себя из коммунистов, покидал под негодующими взглядами съезд, так, ранее, Солженицын бро-сал из своего одиночества правду в ответ на единодушное га-зетное осуждение, так выходили на Красную площадь во вре-мя оккупации Чехословакии Богораз и ее друзья.

И разговор вовсе не о том, что не сегодня-завтра под-катит «воронок» и загребут невстающего Федорова на Лу-бянку. Но пора, давно пора, как наставлял великий Толстой, оценивать гражданские деяния не годами ссылки, что при-вычнее, а скажем, мерой совести, чести, боли за прошлое или стыдом перед детьми и внуками за происходящее сей-час, в том же парламенте. И тогда вдруг осознается, что мы, хоть и тащим на ногах старую грязь в неиспоганенный еще, сверкающий, как мечта, Новый Век, но принеся с со-бой Библию, Баха, Шекспира, образ Матери, образ любимой Женщины и примеры гражданского мужества, не сможем не быть другими и даже чуть лучше. А значит, наши дети, гля-дя на нас, прибавят к этому багажу что-то свое.Я верю — будет реять над Россией их [наших детей] флаг, прозвучит их музыка и гимн, под который я встану вместе с Николаем Федоровым (Из статьи «Это мы, Господи!», 2000 г.).

ГлаВа 17

Конституция рождалась в муках Пожалуй,однаизсамыхметкихрусскихпосло-

вицгласитобревневсобственномглазу,котороеупорнонехо-чешьзамечать,видясоломинкувчужом.Естьилатинскоесоот-ветствие:«Alienavitiainoculishabemus,atergonostrasunt».Чужиепорокиунаснаглазах,асвоизаспиной.Такаяаналогиячастоприходиланаум,когдавелдискуссиипоповодусудеброссий-скойКонституции.Моесамоеслабоезвенозаключалосьвтом,чтовроднойЧувашиипродолжалдействоватьОсновнойзакон,скроенныйпосоциалистическимлекалам.Ипоройвкритиче-скихвыступленияхвмойадрессостороныколлег-губернаторовзвучал вполне справедливый упрек: прежде чем всех учить-поучать,навелбыусебяпорядоксКонституцией.

Сказать,чтовыпустилэтуважнейшуютемуизполязрения,было бы неверно. Взялся за нее сразу после избрания еще напервыйпрезидентский срок.Но вскоре осознал: с тогдашнимГоссоветом каши не сваришь. Абсолютное большинство местзанималивнемнесгибаемыекоммунисты,которыеупорнонехотеливидеть,какоевремянаступилонадворе.Поихмнению,в августе 1991 году произошла нелепая случайность, вот-вотКПССвкачествеединственнойнаправляющейсилывновьпо-ведетнароднаборьбузавластьСоветов.Неуверен,чтосамтова-рищЗюгановсдалбызачетнашимбольшевикампомарксизму-ленинизму. Уж больно все упертые попались. С ними всерьезговоритьопринятиисовременной,демократическойконститу-циибылопростобеспредметно.

Ситуация вроде бы изменилось с избранием республикан-скогопарламентавторогосозыва.Казалось,чтобольшинствовнемпрочно удерживаютлюди трезвые, реальнооценивающиепроисходящиесобытия.Однакодовольнобыстрорутиннаяза-конотворческаяработабылаподмененаполитиканскимиигра-мисдальнимрасчетом.ВихподоплекележалотнюдьнебиномНьютона.РуководствопарламентавовсехпроектахОсновногозакона берегло пуще зеницы ока ограничение пребывания напостуПрезидентареспубликидляодноголица.

Полюбомуспорномумоментуможнобылонайтивзаимопо-нимание,нотольконепоэтому.Лицаоппонентовсразубагро-

ГлаВа 17 160 конституция РоЖдалась В муках 161

вели,вголосепоявлялсяметалл:есликогда-тобылозаписано—неболеедвухсроковподряд,тотактомуибытьбезучетановыхреалий. ВШтатах есть такое ограничение дляПрезидента, воФранциитожеесть,следовательно,иунасдолжнобыть.Имго-ворят,такведьСШАилиФранция—этосуверенныегосудар-ства,аунаслишьсубъектфедерации.Разницунужночувство-вать.Апарламентскиевождинепреклонны:намтакиенюансыникчему,будемориентироватьсянапередовыеобразцыдемо-кратии.

Алучшебычестнопризнали,чтоупомянутаяограничитель-наянормабылаперсональноориентированапротивФедорова.Исключивменяиз гонки,новыефаворитыпримеривалипре-зидентскоекреслонасебя.

Вданнойситуации,наверное,немогубытьполностьюобъ-ективным.Поэтомуизлагаюсвоюточкузренияидопускаю,чтоуоппонентовнайдетсямассапротивоположныхаргументов.Нозаранеедавайтеучтемоднообстоятельство:вомногихдругихре-гионах такойпроблемывообщенесуществовало.Тамместныеруководителизаблаговременноподсебяизмениликонституцииреспубликили уставыобластей, и тему закрыли.А вЧувашиинакалполитическойборьбыдостигвысочайшегоуровня,ноэтабитватакиневышлаизрамокзаконотворческогопроцесса.Сле-довательно,прилюбомееисходеторжествоваладемократия.

Вначаленоября2000годадепутатыГоссоветасобралисьнаспециальнуюсессию,чтобыокончательнодоработатьипринятьпроект Конституции. И сразу же мнения резко разделились.Если спикерпарламентаНиколайИванов, немало сделавшийдлятого,чтобызатянутьконституционныйпроцесс,диплома-тичноохарактеризовалпроектОсновногозаконакакоченьде-мократический,тоегопредшественникнаэтомпостуЛевКура-ковозвучилпротивоположнуюоценку.

Желающих поддержать оратора хватало с избытком. Чеготолькообомненеговорили!Честноеслово,узналмногоново-го.Амне такая атмосфера в зале даженравилась.Если оппо-нентынервничают,то,следовательно,унихчто-тонесклады-вается.Позволил себе буквально одну реплику: мол, в другихнациональныхреспубликахипредставитьсебевстрашномсненевозможно,чтобынародныеизбранникивстольмалопочтен-нойформеотзывалисьоглаверегиона.Иеслиунасподобнаяполемикавпринципевозможнавстенахпарламента, то здесьсовместнымиусилиями,включаяПрезидента,построеноздоро-воедемократическоеобщество.

Очень хладнокровно и по делу выступал премьер ЭнверАблякимов,которыйпрошелсяповсемусводупоправок.Оннапальцах объяснил сомневающимся, почему нецелесообразносовмещатьпостыПрезидентаиглавыПравительства,увеличи-ватьчислопарламентариев,работающихнапостояннойосновеит.п.Однакозаторсоснятиемограниченияпосрокампрези-дентства убратьникакне удавалось.Оппонентыссылалисьнафедеральноезаконодательство,установившеетакоеправило.

Попыталсяяизложитьдепутатамсвоюпозицию.Помоемумнению, право руководителей регионов избираться на третийсрок относилось к ведению субъектов РФ, а не федеральногоцентра.Иречьвданномслучаенешлаоконкретныхперсонах.ВопросведьневШаймиеве,ФедоровеилиЛужкове,авотно-шении к Конституции федеративной России, к конституци-онным принципам народовластия ифедерализма. В статье 72КонституцииРФпрямоговоритсяотом,чтофедеральныйза-конодательимеетправорегулироватьтолько«общиепринципыорганизациивластив субъектахФедерации».Ак этимобщимпринципам не относится вопрос ограничения числа сроковпребывания в должности главы субъекта федерации. Прези-дентстраны,Госдума,СоветФедерацииобязанылишьвсоот-ветствиисКонституциейвзаконодательномпланеобеспечитьпроведение демократических, всеобщих выборов при тайномголосовании.

Высшейинстанциейввопросе,насколькосроковбудетиз-биратьсятотилиинойглаварегиона,являетсяисключительноволянародасубъектаРФиникогобольше.Унаспринципыфе-дерализмаинародовластиявсоответствиисостатьейКонститу-цииотнесенынепростокконституционнымнормам,акосно-вамконституционногострояРоссии.

Можетбыть,иподдержалбыограничениясроковполномо-чийгубернаторовилипрезидентовреспублик,исходяизсвоихсимпатийилиантипатийилижепоказателейработытогоилииногоруководителя.Ноестьприоритетыболеевысокогопоряд-ка—этопринципынародовластияифедерализма.Ниводномфедеративномгосударствемиранеттакого,чтобыфедеральныйзаконодательрегулировалвопросыпребываниявдолжностигу-бернаторовштатовилируководителейземель.Вопросовластитам—исключительнаяпрерогативанародаэтойземли.

ГоссоветЧувашиивродебывнимательновыслушалвсевы-шесказанное, а затем решил устроить тайное голосование поспорнойпоправке.Егорезультатыдолжныбылименяобеску-


ражить.Дветретиголосов,необходимыхдляконституционногобольшинства,оппонентыненабралиедва-едва,нонаихсторо-небылявныйперевес.Итогдаяогласилуказотом,чтоКонсти-туциявыноситсянавсенародноеголосование.

Не скрою, такое решение идеальным не назовешь. Малотого,чтоэтодорогоеудовольствие.Дляпринятияположитель-ногорешениянареферендумепроектуКонституциитребуетсянабратьболеепятидесятипроцентовголосовизбирателей,вне-сенныхвсписки.Атакоевозможнолишьпритотальнойявке,чегодавнонигденебывает.Короче,референдумбылпрактиче-скиобреченнанеудачу.Ичто,республикепродолжатьжитьбезОсновногозакона?

Намвсемследовалоискатькомпромисс.Итутвыходизси-туации подсказал полпред Президента в Приволжском феде-ральном округе С. Кириенко. Он публично весьма доходчиворазъяснилситуацию.

Сергей Владиленович вначале заметил, что с Чувашией вюридическом плане проблем никаких нет. Здесь за короткийсрок было приведено в соответствие с российским законода-тельством около 90 процентов нормативных актов, имевшиххоть какие-то от него отклонения. Что касается коллизии посрокампребыванияувластиодноголица,товпылудискуссии,пословамС.Кириенко,былаупущена главнаямысль.Впро-екте Конституции уже закреплено верховенство федеральныхзаконовнадреспубликанскими.Поэтому,какнизапишивКон-ституцииЧувашии,этаправоваянормабудетопределятьсяпофедеральными правилам. И вся возникшая распря гроша ло-манногонестоит.

Как уже объяснял, мне такая позиция была отнюдь не подуше. Ну почемуМосква должна диктовать Уфе, Казани илиЧебоксарам правила, по которым здесь будут избирать своихлидеров?Темболеечтофедеральныеотцы-законодателитакна-портачиливэтомвопросе,желаярешитьперсональныезадачиизбирательнодлясвоих,чтосаминикакнемоглиразобраться,ктоизгубернатороввправебаллотироватьсявтретийраз,актонет.

Дело в том, в российском законодательстве поначалу по-добное ограничение по срокам для руководителей регионовотсутствовало. Затем депутаты Госдумы решили всех региона-ловпостроитьпоранжируиввестидлянихупомянутуюплан-ку.Соответствующийроссийскийзаконбылпринят6октября1999 года и обратной силы, естественно, не имел. Но на его

вступлениевсилуотводилосьдвагода.Такаянорма,пословамэкспертов,позволялавсемзаинтересованнымсторонамтолко-вать закон по своему усмотрению.Из сложившейся ситуациивиделось два выхода. Либо Государственная Дума принимаетпоправкик закону, которыедают емуоднозначнуютрактовку,либосоответствующееразъяснениедастсудприрассмотренииконфликтнойситуациисвыдвижениемкакого-нибудьгуберна-торанатретийсрок.Некоторыеюристывыступализато,что-быограничениедействовалоименнос6октября1999года.Нотолько для тех, у кого в местном законодательстве подобнойнормыпрежденесуществовало.Адляруководителейостальныхрегионов,гдеограничениеприсутствовалоираньше,поезд,какговорится,вродебыушел.Атеперьнасекундочкувспомните,чтовтотмоментприближалисьвыборыпочтив60российскихрегионах,ипрактическивездецарилинеопределенностьирас-терянность.Вот в какуюправовую трясину затолкалиизбира-телейфедеральныезаконодатели.Несколькопозжеонивсежеопределилисьимилостивопозволилидлявсехотсчетколиче-ствасроковвестис1999года.Абудьиначе,можнобылобыивКонституционныйСуд подать. Там бы однозначно вынесливердикт,чтонельзяоднимизбирателямпредоставлятьменьшеправ,чемдругимвзависимостиотпрописки.Ноктотогдамогзнать,чемобернутсябесконечныеэкспериментыдумцевспо-литическойсистемойстраны.

Междупрочим,ясамкакпредставительсенатавыступалнаодномиззаседанийГосдумы,гдеобсуждалисьпоправкикэтомузакону. Накануне очень знающие, влиятельные официальныелица предупредили: «Николай Васильевич, вы не волнуйтесь.Вамбитьсязаэтотзаконопроектненужно,потомучтовКремлеужеподготовлениодобрендругойзаконопроект,болеемягкийвариант решенияпроблемы третьего срока для руководителейрегионов». Почти процитировал то, что мне было сказано потелефонупередвыступлениемвГосдуме.

Тоестьменяличноуспокоилиисказали,чтовсебудетнор-мально,сегодняпровалятэтотзаконопроект.НовКремлеужеодобрили другой подход, который позволит решить проблемуиШаймиева,иФедорова,имногихдругих,еслинужно.Поли-тическиепроцессысегоднятребуюттакихсогласований.Аэтооченьопасно.Моимсловамможнобылобынеповерить.Новконце заседания нижней палаты представитель Президента вГосдумегосподинКотенковвсталивсехуспокоил,мол,ненадорасстраиваться.Тоесть,онпубличновоспроизвелпримерното,


чтоияговорю,нодругимисловами.Онсказал,чтоестьдругойзаконопроект, более мягкий, который позволяет решить про-блемутретьегосрока.Речьшлаотом,чтоограничениепребыва-ниявдолжностиначнетдействоватьтолькосноября1999года.Этоозначало,чтозаредкимисключением,всеостальныемогутиметь возможность снова баллотироватьсяина третий срок вкачестверуководителярегиона.

Дляменяэтобылонеприятно,мояюридическаясовестьпро-тестовала.Это—вопиющаянесправедливость,нарушениепра-вовыхподходоввполитике.Илишнийразонасвидетельствова-ла,чтовкультурегосударственныхчиновников,втомчислеинасамомвысокомуровне,унаспока,ксожалению,доминируютнеправовые тенденции.То естьмыоказались очень далекиотидеаловправового государства, хотявродебы10летборолисьзаних.

Нопосылатьвихсторонугромыимолниивтотмоментбылобессмысленно.«Compescementem!»Будьсдержан,умейвладетьсобой!СледоваловЧувашиисамимискатьвыходизконститу-ционноготупика.ИмысльС.Кириенкоотом,чтоприоритетв данной коллизии следует отдать федеральным нормам, вы-гляделаприемлемой.Хотябыпотойпричине,чтонатекущиймоментниктонезнал,чтоэтасамаяфедеральнаянормапозво-ляет,ачегонет.Увы,ноиногдаивполитикеприходитсяигратьв«орла-решку».

Встречноедвижениеотмечалосьивстанепарламента.Ини-циативнаягруппадепутатовсталасобиратьподписиподобра-щениемкомнеспросьбойотозватьуказопроведенииреферен-дума.Мнетакжебылобольшеподушеестественноеиправовоезавершение конституционного процесса, а не изматывающаябитванавсенародномголосовании,заранееобреченномнаот-сутствиеокончательногорезультата.Инаочереднойсессииком-промиссбылвсеженайден.Парламентариисогласилисьстем,чтоколичествосроковпребываниянапрезидентскойдолжностиоднимлицомрегулируетсяфедеральнымзаконодательством,аяотозвалсвойуказореферендуме.НовыйОсновнойзаконЧува-шиибылпринятабсолютнымбольшинствомголосов.


Михаил Михайловский, председатель Госсовета ЧувашииДолго и трудно шли все ветви власти республики к этому

знаменательному событию. Достаточно сказать, что рабо-

та над проектом Конституции продолжалась более 6 лет. Но в итоге подавляющее большинство парламентариев поддержали последовательное стремление Президента республики Н. Федорова привести Конституцию Чувашии в соответствие с федеральной. И следует особо отметить, что наша новая Конституция вобрала в себя все позитив-ное, что появилось в конституционном процессе последних лет в субъектах Российской Федерации. В ней урегулиро-ваны вопросы защиты прав и свобод человека и граждани-на, государственных языков, действие Конституции РФ и федеральных законов на территории республики, порядок организации и деятельности органов законодательной и исполнительной ветвей власти республики. Упорядочены и другие институты социально-политической жизни.

Без преувеличения можно сказать, что принятие Кон-ституции явилось важнейшим историческим событием и имеет непреходящее значение.

Александр Борисов, «Аргументы и Факты»Сторонникам Президента удалось добиться поименного

голосования. Был объявлен перерыв для раздачи именных де-путатских карточек. Передышкой воспользовался новоиспе-ченный руководитель администрации Президента Геннадий Федоров, демонстративно братавшийся с парламентария-ми различных политических течений. Вскоре выступил Пре-зидент Николай Федоров, фактически пообещавший ото-звать свой указ о референдуме. Последовала компромиссная поправка, из которой следовало, что ограничение по срокам президентства в Чувашии регулируется федеральным за-конодательством. Атмосфера в зале смягчалась на гла-зах. К тому же отсутствовал Лев Кураков, возглавлявший депутатское сопротивление на прошлой сессии. Вопреки надеждам некоторых не подъехал из Москвы поддержать товарищей по партии Валентин Шурчанов. А про присут-ствующих можно было сказать словами из песни Владимира Высоцкого: «Они не сделали скандала, им вождя недостава-ло. Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков».

Перед решающим голосованием по ключевой поправке ле-вые фракции собрались на последнее совещание. По нашей информации, там сразу наметился раскол. Первый секре-тарь одного из райкомов КПРФ заявил, что не может голо-совать против, поскольку в родном районе баллотируется

ГлаВа 17 166

на пост главы местного самоуправления и ему совершенно не хочется ставить свои шансы под удар. Тут подо шли за-местители спикера Михаил Михайловский и Николай Сте-панов. Они сообщили, что беседовали с Президентом и спикером и сделали для себя вывод: продолжение бунта чре-вато. Поэтому при поименном голосовании настоятельно советуют нажимать кнопки «за». Таким образом, капитуля-ция коммунистов была предрешена.

На торжественный банкет по случаю принятия новой Конституции не явились всего несколько депутатов, так и не смирившихся со своим поражением.

Все же давайте согласимся с тем, что в республике произошло очень знаменательное событие. Чувашия была последним регионом Российской Федерации, где действо-вал Основной закон развитого социализма. Ничего обще-го с реальностью он не имел, являлся только тормозом, в значительной степени дискредитировал все местные вет-ви власти. Но различные политические силы держались за этот реликт, преследуя узкие сиюминутные интересы. И вот совершен прорыв. Конституция Чувашии приведена в полное соответствие с федеральным законодательством. Так что для радости есть весьма весомый повод. А оценить свершившееся событие по достоинству можно, наверное, на расстоянии во времени.

ГлаВа 18

Лимит на революции исчерпанПринятие новой Конституции Чувашии стало

плодомкомпромисса.Никогданесчиталегоидеальным,ноху-доймирвсегдалучшедобройссоры.Слишкомпамятныурокисобытийоктября1993годавМоскве,чтобывконфликтныхси-туацияхпытатьсялюбойценойперетянутьодеялоисключитель-нонасебя.

Поэтомукомпромиссывсегдасчиталзаблагоиникогданеотносил себя к лагерюнепримиримой оппозиции.Например,своегокритическогоотношениякнекоторымреформамВ.Пу-тинаникогданескрывал.Нолюбыеполемикибываютполез-ными до определенного рубежа, когда еще возможно внестикоррективы, найти более приемлемые варианты. А ложитьсяпоперекэкспресса,набравшегоскорость,врядлиразумно.

ВсвоевремяядажеобращалсявКонституционныйСудРФсзапросомосоответствииположенийзакона«Обобщихпринци-пах организации законодательных и исполнительных органоввластисубъектовРоссийскойФедерации»КонституцииРоссии.Обращалсякакрядовойгражданин,посколькуостальныечленыСоветаФедерации,поначалувыражавшиемне своюподдерж-ку,впоследниймоментпредпочлиневысовываться.Незнаю,какзавершилосьбысудебноеразбирательство.Конституцион-ныйСуднеспешилсрассмотрениемэтогодела.Возможно,оноиклучшему.Вовсякомслучае,посленепростыхразмышленийсвойискизКСотозвал.

Кстати,ВладимирВладимировичкмоимдоводамвсегдаот-носилсясбольшиминтересом.Ипредложилмневойтиврабо-чуюгруппуГоссоветапоразработкегосударственнойполитикипоразграничениюпредметовведенияиполномочиймеждуфе-деральным,региональнымимуниципальнымуровнямивласти.Сосвоимивыводамиипредложениямиянеоднократновысту-палинапредставительныхфорумах,ивпечати.Возможно,за-частуюневструю.Однаковремяпоказывает,чторядтогдашниймоихопасенийимелподсобойреальнуюпочвуивпоследствиинегативныеявлениясказалисьнаразвитиинашегообщества.

Мне представлялись опасными проявления массового со-знаниявтом,чтоПрезидентРоссииотвечаетзасветитеплов

ГлаВа 18 168 лимит на РеВолюции исчеРпан 169

поселке, за состояние подъездов домов, прохудившуюся кры-шушколыиликоровникавколхозе«Путьккоммунизму».Ведьпрактическитакаяформулавластиозначаеттолькоодно—ни-ктонизачтонеотвечает.НельзятакразмыватьответственностьиПрезидента,игражданинаРоссии.Иначенашеобществотакиостанетсявпленувизантийскихпредставленийовласти.(Когдаяписалобэтомв«Российскойгазете»,никтоещенеслышалогородкеПикалевеилимассовыхотключенияхэлектроэнергиивпредновогоднемПодмосковье).

Впредлагаемойконцепции,подготовленнойвнедрахГос-советаРФ,быловсеофункцияхгосударственнойвластивсехуровнейпо управлениюиорганизации,ноне былоничегоофункции «не мешать» предпринимателю, бизнесу, простогражданину! Все уровни власти почему-то стремятся его —гражданина — «обеспечить». Между тем гражданин долженжитьсам,анебыть«обеспеченнымгосударством»или«уров-немвласти».

Приведуконцептуальную,сквознуюцитатуизпредложенно-годокумента.«Органыпубличнойвластивсехуровнейпризва-нырешатьобщуюзадачу—обеспечитьдостойнуюжизнькаж-домуизгражданстраны».Привсейпопулярностиэтоготезисаон неправильный. Более того— опасный для судьбы России.Именно в такой идеологии — одна из существенных причинразвала советской системы. Уровни власти должныформиро-ватьцивилизованныеусловия,правовойрежим,свободувыбо-ра,свободуотрэкета—государственногоинегосударственного.Остальное—делосамихгражданиихгрупп.Помощьгосудар-ства,уровнейвластидолжнабытьтолькодлянесамодеятельнойкатегориилюдей.Приразработкеобсуждаемойконцепциинадоещеучесть,чтогосударствонаше—нетолькокриминализиро-вано(этотолькотретьпроблемы).Онокриминогенно,т.к.воль-ноиневольнопорождаеткриминал(налогами,полицейскимирепрессиями,неконституционнымидоговоренностямиисдел-ками между политиками, антиконституционным досудебнымивнесудебнымпроизволомпрокуратурыидругихорганов,чи-новничьимрэкетом,срастаниемгосударствасбизнесом,тюрь-мами).

Можетбыть,некоторыенезнают,нолюбойначальникизо-лятора,тюрьмы,исправительно-трудовойколониимечтает«за-получить»ксебезаколючуюпроволокуприличногобизнесменаили«воравзаконе».Пустьматериальноподдерживают,ремон-тируютколонию.РадирешенияэтойзадачируководителиИТУ

подоговоренностиперемещаюттакихосужденныхизоднойко-лониивдругую.

Государство,т.е.егоаппарат,впоследнеевремяоченьувлеченсобой,впалв«административныйвосторг»(этацитата—ужеизлюбимогомнойДостоевского). В России государственная ак-тивностьпривсехвластях,навсехееуровняхостаетсясамовла-стиемчиновничьегоаппарата,усиливаемымрепрессивнымме-ханизмомгосударства,которое,особенновРоссии,—вовсене«шествиеБогапоземле».Нельзязабывать,чтоэтонанимаемыйнародомиподконтрольныйобществуинститутуправления,ор-ганизации,защиты.Причемнеединственный,естьещеимест-ное самоуправление, церковь, партии,СМИ...Поэтому оченьактуально ограничить рамки государственного вмешательствакаквсвободуличности,такивуровнивластииихкомпетенции,вэкономику,социальнуюсферу,атеперьивинформационноепространство.

Намнадоуяснитьдлясебяиразъяснитьроссийскойобще-ственности опасность увлечений так называемой «исполни-тельной вертикалью» — опасность не для чиновников, а дляроссийского федерализма и демократии в целом. Иначе мысноваполучимвсетотже«демократическийцентрализм»,когдаформально «избранные» снизу органы выстроены и подчине-нывышестоящему.Федерализми«исполнительнаявертикаль»несовместимы!Последняя существенно деформирует, искажа-ет идеюфедерализма, делает егофиговымлисткомна рестав-рацииунитарногогосударства.Конституционнаясхемавластине вмещается в прокрустово ложеисполнительной вертикали.Исполнительная вертикаль — в интерпретации федеральногоаппарата—этоотдачакоманд,директивфедеральногоЦентра«вниз» всем и беспрекословное исполнение этих команд, т.е.фактически возрождение административно-командной систе-мы.ВлиятьнарегионыЦентрдолжен,ноуправлятьимионнеможет.Этимдолжнызаниматьсяпрофессионалыврамкахсвоейкомпетенциииответственности.

Понятно,чтоадминистративно-команднаясистемавнашейстранеспособнамногихувлечь.Еевозрождениеможетдатьдажеуправленческийэффект.Нолишьвременный!Нельзяпостро-ить великую Россию по временной схеме, потому что нужныфундаментальныеподходы.Книмотноситсяфедерализм—ипоприроде,ипоисторииРоссийскогогосударства,ивсилутре-бованийКонституцииРоссии,вкоторойпринципфедерализмастатьей11отнесенкосновамконституционногострояРоссии.

ГлаВа 18 170 лимит на РеВолюции исчеРпан 171

КтомужевОсновномзаконеспециальноподчеркнуто,чтони-какиедругиеегоположениянемогутпротиворечитьпринципуфедерализма.Ипомировомуопыту(кстати,нетолькофедера-тивных государств), и по нормам действующей КонституцииРоссии оперативное или административное управление — недляотношений«центр—регионы—муниципалитеты».Ноприэтомнедолжнобытьи«рыхлогофедерализма».Егоопасностькроетсявтом,чтоэтобудет,соднойстороны,«демократиейдлячиновников»всехуровней,сдругой—бесправиемдляосталь-ныхграждан.

Нонеменее опаснаи «централизованнаяфедерация».Ужепотойпричине,чтовнейзаложеныавтократияЦентраи«за-висимаяавтократия»врегионах.Хреннебудет слащередьки.Стоит вспомнить о практике заключения договоров и согла-шениймеждуцентромирегионами,которыепосутиявлялисьполитическимисделками,грубонарушающимиединоеконсти-туционноеиправовоепространствоРоссии.Этапрактикатожесыграла свою роль в истории российской государственности.Думаю,однаизпричинстольрадикальногоподходакреформевластисостороныновогоПрезидентаРоссиисостоитименновтойправонарушающейпрактикедоговоровисоглашений.

Конституционная и эффективная альтернатива для циви-лизованного развития единой России— это кооперационныйфедерализм,каквзаимосогласованные(врамкахнормдейству-ющейКонституции)компетенциисгарантиямиполнойответ-ственности.ФедеральныйЦентрдолжензаниматьсятолькотем,чтоневсостоянии,во-первых,делатьрегионыпоотдельности,во-вторых,их группы, в-третьих, дажевсерегионысовместно(ввиду отсутствия координирующего центра). Федерализм —этонедецентрализация,асубординацияикоординациякомпе-тенцийврамкахединойгосударственнойвластивстране.Ивпределахкомпетенциикаждыйдействуетсамостоятельно,новрамкахсвоейкомпетенционнойответственности.

Разногласия,еслионинепреодоленывсогласительныхпро-цедурах, решаются в суде.И здесьнетинеможет бытьместаадминистрированию.Ноприэтомнеобходимиинститут«феде-ральноговмешательства»вкомпетенциюсубъекта,ондопустимлишь по исчерпывающему перечню оснований из Конститу-ции.

Региональныйменталитет,культурныетрадиции,каксуще-ственныйиучитываемыйвтакойфедерациикомпонент,—этовоздухэкономики, своегорода «эколого-социальный»климат.

Безегоучетафедерациянеработает!Толькопритакомконцеп-туальном подходе к практическим проблемам федеративнойРоссииможнообратитьвплюсисторическоебремяРоссии—интеграциютерриторийинаций,ихисторийикультур.

…Надоже,болеедесятилетназадвсеэтоизложилнабумаге,а и сегодня готовподписатьсяподкаждой строчкой.Хотя те-перьмногиесочтутподобныерассуждениячутьлинепопыткойподрываоснов.Атогдавсеэтозвучаловообщеоченьреволю-ционно.Именядажепопыталисьзаписатьвотцыроссийскойдемократии...

Да, право иметь собственное мнение по любой проблемеоставляюзасобой,новтягиватьсявподковерныеигрывокругКремлянесобираюсь.Мневтысячуразинтереснееприноситьпрактическуюпользумоемународу.Дляменянасамомделеsaluspatriae—supremalexest.БлагоОтечества—высшийзакон.


Борис Бронштейн, корреспондент «Новой газеты»Наверное, не все забыли и то, что перед выборами Пре-

зидента России в 2004 году наши видные демократы (Нем-цов, Рыжков и другие) вполне серьезно рассматривали кандидатуру Николая Федорова как возможную альтерна-тиву Владимиру Путину. Кандидатом от демократической оппозиции Николай Васильевич стать не захотел, но и в «Единую Россию» в ту пору заявлений не писал. Даже за-тем, уже откровенно высказывая симпатии к «единствен-ной партии, способной со знанием дела брать на себя от-ветственность», он все еще колебался: «О том, чтобы вступить в партию, — я не могу сегодня на этот вопрос ответить позитивно. Я был уже в одной партии, КПСС, и не стыжусь этого, потому что я боролся, чтоб она сохра-нила себя как ответственная сила. Но, увы, мне не удалось убедить руководство КПСС, хотя были попытки, чтоб она стала цивилизованной европейской социалистической или социал-демократической… Но они закончили так, как закон-чили — развалились, в том числе потому, что не послушали меня».

Борис НемцовЭто вопрос жизни и смерти: либо мы стройными рядами

идем в братскую могилу, либо находим в себе силы и му-

ГлаВа 18 172

жество выбрать единого кандидата на президентских вы-борах. Могила будет братская, там не разберешься, где останки Явлинского, где Немцова , где Хакамады. Уже от-казались выдвинуть свою кандидатуру в президенты от правых сил депутат Думы Владимир Рыжков и Президент Чувашии Николай Федоров. Оцениваю их решение с неодо-брением. В новой России надо быть очень смелым челове-ком, чтобы выдвинуться в президенты. Люди, которые отказались, таким качеством не обладают. Другое важное условие — кандидат должен быть оппозиционен Кремлю. Иначе избиратель нас не поймет. Наш единый кандидат не должен ходить в Кремль и согласовывать там свои дей-ствия.

ГлаВа 19

Вместе — навсегдаМноголетспустя,отвечаявэфиреПервоготеле-

каналанавопросыизвестногожурналистаВладимираПознера,яповторил тужемысльи сказал, чтомнежальНемцова,Ка-сьяноваидругихспособныхлюдей,фактическивпустуютратя-щихсвоисилывоппозиционнойборьбе.Знаю,чтоонинаменякрепкообиделись.Былидажекомментарии,втомсмысле,чтоФедоровловкоустроился,вродебысамоппозиционерподуху,афактическидействуетсвластьювунисон.

Нашевзаимноенепонимание,намойвзгляд,происходитвомногомоттого,чтовРоссиислово«оппозиционер»сталоси-нонимомслову«революционер».Ая,несоглашаясьзачастуюсомногимирешениямивысшейвластистраны,остаюськате-горическимпротивникомвсякихреволюций.Хватит,ихлимитнашмногострадальныйнародисчерпалещевдвадцатомвеке.Конечно,вгосударствахсфедеративнымустройствомпостоян-ноидут дебатыо границахполномочиймеждуцентральнымии региональными властями.Нет идеальной конструкции, ко-тораябыудовлетворилаобестороны.Границыэти,какберегаживойреки,постояннодвижутся.Однакоможносмелоутверж-дать, что вмирефедеративных государств заметна тенденциядецентрализации,тоестьусиленияответственностисубъектовфедерацииивцеломсамогогосударствазато,чтопроисходитврегионах,кактамживутлюди.Поэтомутакважнопривестивсоответствиесэтимнетолькорегиональные,ноифедеральноезаконодательства.Ивсегда говорило том,чтоназрелаостраянеобходимостьпринятьмоделизаконовпопредметамсовмест-ноговедения, такназываемыерамочныезаконы.Ауженаихоснове субъекты федерации смогут принимать свои законы,регулирующиеконкретныемоментыжизнедеятельностив техилииныхсферах:вуправлениисобственностью,землей,всти-мулировании деловой активности населения, в формирова-ниигосзаказа.Нередкофедеральныйцентроказываетсяболееинертным,отстаетотжизниивеянийвремени,Потомурегио-нывынужденыприниматьсобственныезаконодательныеакты.Ведьжизньнестоитнаместевожиданииюридическихопусовдепутатов Государственной Думы. Мы тут, на месте, должны

ГлаВа 19 174 Вместе — наВсеГда 175

каждыйденьоперативнорешатьконкретныепроблемыреаль-ныхлюдей.

Другое дело— договоры о разграничении полномочий. Какизвестно,онисталиследствиемразбалансировкивысшейроссий-ской власти.МогупонятьБорисаНиколаевича, перед которымстоялазадачанедопуститьразвалаРоссиивследзакрахомСССР.Ивсембылоясно,чтоподписанныйв1992годуФедеративныйдо-говорноситхотьиофициальный,нонеоченьреальныйхарактер.Ведьде-факто,увы,настроениябылисовсемдругие.Но,вероятно,какдетиболеютветрянкой,такинашегосударстводолжнобылопереболетьэтой«детскойболезнью»псевдосуверенизации.Янебылсторонникомрядапринципиальныхположенийвыносимогонареферендумв1993годупроектаКонституцииРоссии.Нопо-слетогокаконабылапринята,какзаконопослушныйгражданинируководительрегионанеукоснительновыполняюее.

Кстати,как-томымалопридаемзначениютому,чтонашемупоколениювыпалоудивительноесчастьеибольшаяответствен-ностьжитьнаперелометысячелетий.Самасудьбапредоставиланамредкостныйшанссделатьколоссальныйрывоквбудущее,отдаваядолжноесвоемупрошлому,вкоторомбылостолькопо-учительныхстраниц.

Воти2001годдолженбылстатькрупнойисторическойве-хойдлянашейреспублики.Чувашскийкрайотмечал450-летиесвоегодобровольноговхождениявсоставРоссийскогогосудар-ства.СоответствующийуказбылподписанПрезидентомВ.Пу-тиным.Долженчестнопризнать,что«пробивать»этотдокументприходилосьснемалымтрудом.Некоторыечиновникипредла-галинепедалироватьэкскурсывисторию.Дескать,есликогда-тодобровольновошли,тозатемвдругкому-товголовувзбредетидобровольновыйти.НаСеверномКавказехлопотвышекры-ши,атутещевцентреРоссиимогутвозникнутьнежелательныенастроения.Медвежьюуслугуоказывалиивечнонедовольныегруппкинационалистов,которыебылинепротивустроитьвсе-ленскуюдискуссиюподанномуисторическомуфакту.Кто-то,мол,возможноивходилдобровольно,акто-топомогалтатар-скомухануКазаньзащищатьотвойскмосковскогоцаря.

Ученые давно уже расставили все акценты в тех событиях.Бесспорно,чтов1551годучувашскиепосланникипредставиличелобитнуюроссийскомуцарю.ИванГрозныйрассмотрелееиподписалуказотом,чтоЧувашскийкрайдобровольновошелвсоставМосковскогогосударства.Заэтимпоследовалообраще-ниечувашскогонародавправославие.Этисобытияопределили

весьходновойэтническойисторииЧувашии.«Людивсеравны:ирусский,итатарин,ичуваш,имордвин.Миромвсякоеделосделаешь,аводиночкуничегонеосилишь».Всеэтигодычува-шибокобокпрожилисрусскими.Ихчисленностьувеличиласьпочтивдесятьраз.Запрошедшиестолетиянашнароднетоль-конеисчезслицапланеты,ноиобрелписьменность,государ-ственность,развилкультуруинауку,шагнулвкосмос.

Всеэтидоводывозымелидействие.Последостаточнопро-должительнойнашейбеседывКремлеВ.Путинподписалюби-лейныйуказ,вкоторомпоручилфедеральныморганамвластиоказывать всяческое содействие в праздновании. А за этиминесколькими строчками стояли новые многомиллионные ин-вестициивэкономикуреспублики.Даисамимфактомсвоегопоявления указ свидетельствовал, чтоПрезидент страны под-держиваетиреспублику,иееруководителя.Нескрою,всветепредстоящих в декабре очередных выборовПрезидента Чува-шиитакойободряющийжествыгляделоченьсимволичным.

Непосредственно на торжества Путин направил премьер-министраМ.Касьянова.Сеговизитомвозниклинеожиданныехлопоты.Вначалеслужбаохраныпотребоваланедопускатьвзалторжества чеченскую делегацию. Видимо, боялись не столькотеррористического акта, сколькополитического взрыва.В тотмоментвЧечнешлаборьбазавластьмеждунесколькимимест-нымикланами.Икакбыслучайнаявстречароссийскогопре-мьерасоднимизавторитетныхчеченцевмоглабытьнеправиль-ноистолкована.Впрочем,исамогоКасьяноваедванепровезлимимотеатраоперыибалета,гдепроводилосьвысокоесобрание.Опятьже охранников напугал странный «Мерседес», припар-кованный вопреки правиламнедалеко от центрального входа.Сталивыяснять,чей,откуда.Оказалось,такпаркуетсяодинизчленовсоветадиректоров«Газпрома»,иначенепривык.Едва-едвауспелиавтомобильотогнатьнаположенноерасстояние.

Впрочем, Михаил Михайлович излучал добродушное на-строение.Дажевначалесвоеговыступленияпопыталсяпрочи-татьпаруфразначувашскомязыке.Прибольшомжеланииот-дельныесловаможнобылоразобрать.Изалвзорвалсяовацией.

АКасьяноврастрогался,назвалЧувашиюоднойизсамыхин-тенсивноразвивающихсяреспубликвРоссии.Ипустьнетздесьприродныхископаемых,заточувашскийнародоченьтрудолю-бивый.Ивсезнаютонашихуспехахивдорожномстроитель-стве,ивпромышленности,ивсельскомхозяйстве,иособен-но—вжилищномстроительстве.Всвоевремя,когдаЧувашия


присоединиласькРоссии,царьИванIVвкачествепоощренияпредоставилчувашамтрехлетниеналоговыеканикулы.«Тоестьздесьнебылоникакихналогов,—продемонстрировалсвоиглу-бокиезнанияпремьер-министр.—Нояпривелэтотисториче-ский пример скорее вшутку.Потому что сегодня трудолюбиечувашскогонародаиспособностьруководстванетребуюттакихльгот,нетребуютпреференцийпосравнениюсдругимитерри-ториями.ИславаБогу, чтоЧувашиявсеможет делатьбезна-логовыхльгот,врамкахтойконструкции,врамкахтойконцеп-ции, которуюфедеральноеПравительство проводит. Чувашияэтоиспользуетдолжнымобразомиэффективно».

«Наминенужныльготы:намбыпоменьшеэкспериментов,побольше стабильности», — посчитал я необходимым внестиясность.«Этоправильно»,—согласилсяглаваПравительства.

МихаилМихайловичопятьнабралпобольшевоздухавлегкиеивыпалил:«Думаю,чтонеспростаувасговорят:„Ĕçренхǎраканырǎ курман“—„Ктобоитсяработы—невидитдобра“.Этооченьпра-вильноеизречение.Толькосвоимтрудомможнодобитьсярезуль-татов, добитьсяуспеха, добитьсяразвития».Аудиторияопять емузааплодировала.Касьяновоченьуместнонапомнил,чтообъемфи-нансовойподдержкиЧувашиифедеральнымбюджетомвэтомгодуувеличенбольшечемвдвараза.Тенововведения,которыеосваива-ютсяздесь,позволяютсчитатьЧувашиюиееруководствооднимизпередовиковвРоссии.«Поскольку,скажутак:дляновшествЧува-шия—одноизтакихзарекомендовавшихсебя,подходящихмест,—завершилсвоевитиеватоевыступлениепремьер-министр.—Здесьвосприимчивыковсемуновому,кразвитиюдвижениявперед,иэтохорошо.Высовмещаетеэтососвоимитрадициями,сбережнымот-ношениемксвоейистории.Ядумаю,чтоэто—тотпуть,которыйявляетсяправильным.ИмыможемприводитьЧувашиювкачествепримерадлядругихреспубликирегионовРоссии».

Покапремьерпроизносилсвоюречь,явзглядомнашелвзалепредставителейкоммунистов,националистов,такназываемыхпатриотов.Что-тоособойрадостиигордостизареспубликунаихлицахнепросматривалось.Онибыявнопредпочлислышатьдругиеслова.Атакполучалось,чтоФедороввовсеиневрагфе-деральномуцентру,болеетого,еговМосквеценятиуважают.

Правда,политическиеоценкибываютпеременчивыми,каксвежийлетнийветерок.Поэтомуправильнееориентироватьсянавечныеценности.Инезряцентральноеместовпрограммепразднования отводилось четырехдневной пастырской поезд-кеСвятейшегоПатриархаМосковскогоивсеяРусиАлексияII.

Этобылвторойеговизитвреспублику,первыйсостоялсявиюне1996года,когдаприневиданномскоплениинародамыоткры-валидорогукХраму.

Былооченьжарко,ипоначалустремилисьхотькак-тооблег-читьпрограммувизита.Новсемоипредложениякак-нибудьсба-витьнагрузкивстречалиполноенепониманиесостороныПатриар-ха.Вскореосознал,чтомояглавнаязадачазаключаласьвтом,чтобыпоспетьзаэтимнеобычайносветлыминеутомимымчеловеком.

Еще на летном поле сразу же после прибытия Святейшийсказал, что хочет посмотреть на все достигнутое за истекшиепятьлетвделевозрожденияцерковнойжизни,посетитьоткрыв-шиеся вЧувашииновые храмы,посмотреть, какживут люди,как развивается республика. Некоторые удивлялись тому, чтопредстоятельРусскойПравославнойЦерквизакороткийпро-межутоквремениужедваждыприезжаетвЧувашию.«Явсегдастараюсьпосещатьмалыегорода,потомучтоживущиетамлюдисохранилибольшедушевнойтеплотыидоброты—отобщенияснимиполучаешьзарядбодрости»,—отметилон.Мнеосталосьтолькозаверитьего,чтовместесмитрополитомВарнавойбудемотчитываться,надеемся,чтонашаработапонравится.

ПрактическисразужеотправилисьвЦивильск.ТаместьТихвин-скийженскиймонастырь,скоторымсвязанаудивительнаялегенда.Попреданию,вовремяосадыгородаСтепаномРазинымоднойвдо-веночьюявиласьПресвятаяБогородицавсвоемТихвинскомобразеисказала,чтомятежникиневозьмутгород,авблагодарностьжителидолжныпостроитьмонастырь.НадругойденьсловоБожиейМате-риисполнилось:мятежникибылипораженыслепотойиперебиты.Всоветскоевремяэтомучудубыладана«должнаяоценка»:зданиеобителииспользовалоськакшвейноеПТУ.Илишьв1998годунамудалось его вернуть возобновившему деятельность женскому мо-настырю.Патриархознакомилсяздесьсреконструируемымиобъ-ектами,совершилкраткиймолебен.Самособой,собралсявесьЦи-вильскиокрестности,богослужение,какивезде,транслировалосьчерезусилитель.Вместныммагазинчикахсмеливсеплатки,косын-ки,любуюткань,которуюможнобылоброситьподногиПатриарху.Всюдуоншелподорогам,осыпаемымцветами.

Святейшемупорабылоотдохнуть,нокудатам.Кортежстре-митсядальше.НовочебоксарсквстретилПатриархапразднич-нымколокольнымзвоном. ЗдесьвсоборесвятогоВладимираонсовершилвсенощноебдение.ИлишьпослеосмотраСобор-нойплощадиприночномосвещенииЕгоСвятейшествовозвра-тилсявЧебоксары.


Мыдажезаикатьсянесталиотом,чтобыкак-торазгрузитьпрограмму визита. Утром Патриарх совершил Божественнуюлитургию во Введенском кафедральном соборе Чебоксар. Поокончании богослужения его приветствовали воспитанникиприходскойвоскреснойшколы.Аон,говоряо450-летнемюби-лее пребывания Чувашии в составе России, отметил, что этообъединение стало благом для всех народов: помогало вместепреодолеватьиспытания,вместевозрастатьвхристианскихдо-бродетелях,вместесозидатьсвоеземноеОтечество.

ВовторойполовинедняПатриархосвятилзакладнойкаменьвоснованиехрамасвятоймученицыТатианывсеверо-западномрай-онеЧебоксарнедалекоотуниверситетскогогородка.ТакойжечиносвящениязакладногокамнявоснованиехрамасовершилонивовремясвоегопредыдущеговизитавЧебоксары—тобылхрамвчестьиконыБожиейМатери«Взысканиепогибших»вюго-западномрай-онеЧебоксар.Пятьлетспустяегостроительствозакончено.

НемогПатриархнепосетитьхрам-часовнюРождестваХри-стова.Первыйкаменьвееоснованиенаместеразрушеннойкогда-тоцерквизаложилимысВладыкойВарнавойимэромМосквыЮ.Лужковымв1999году.Ауже19августа2000годахрамрас-пахнулдвери.ЗдесьнаходитсяуникальныйпамятникXVIIвека:иконацаревичаДимитрияУгличскогосжитием,написаннаяпозаказумонахиниМарии(Шестовой)—бабушкипервогорусско-гоцаряиздинастииРомановых,сосланнойповелениюБорисаГодуновавчебоксарскийНикольскиймонастырь.

ПозжевЧебоксарахяпринималглавуРоссийскогоИмпера-торскогоДомавеликуюкнягинюМариюВладимировну.Онавос-хищаласькрасотамиЧебоксар,увидеввэтомсимволвозрождениявеликойРоссии.ВеликойкнягинеярассказалопребыванииМа-рииШестовойвЧебоксарах.Здесьже,наместебывшегоНиколь-скогодевичьегомонастыря,расположеноеезахоронение.

Мыдажепровеликонкурснаконцепциюиэскизныйпроектчасовни-памятникаумогилы.Этодолженбытьпамятникисто-риигосударстваРоссийскогоназемлечувашской.Унасничегоподобногодосихпорнебыло.Надоценитьсвоюисториюилю-битьсвоюземлю..МарияШестовабыласосланавЧебоксарывСмутныевременаБорисомГодуновым.2августа1601годаеепо-стригливмонахини,вобителионабылапохоронена.Ав1913годуначалисьраскопкисклепа,гдебылиобнаруженыееостанки.Па-триархубылоинтересновсе,связанноесэтойисторией.

ЗатеммывместенаправилисьнаКраснуюплощадьЧебок-сар, где состоялсяпраздничныйконцерт «Тебе,Чувашия, лю-

бовь моя святая». Площадь перед театром была заполнена доотказа.Кульминациейпраздникасталвстречныйзвонколоко-ловзвонниц,размещенныхнасцене,иколоколовмонастырейихрамов,расположенныхвисторическойчастиЧебоксар.ТакгородприветствовалСвятейшегоПатриарха.

Здесьяисделалсвоеобразныйотчетопроделаннойработе:изболее 300церквей, разрушенных за годысоветскойвласти,восстановленооколо 200,из семимонастырей возрожденыизруинпять.АкогдаАлексийIIвручилмнеорденсвятогоПрепо-добногоСергияРадонежскогоIстепени,ядрогнувшимголосомсказал,чтонагражденвесьчувашскийнарод,ведьнапожертво-ванияитрудомпростыхлюдейпостроеныновыехрамы.

Видя нашу искреннюю радость, Патриарх согласился сде-латьнебольшуюпередышкуиполюбовалсявидамиВолгииеебереговвовремявечернейпрогулкинатеплоходе.Аследующийутром вновь трудымолитвенные.Патриарх совершил великоеосвящениехрамасвятыхновомучениковиисповедниковРос-сийских,которыйнаходитсявновоюжномрайонеЧебоксар,иБожественнуюлитургиювнем.ЗакладнойкаменьэтогохрамабылосвященПредстоятелемРусскойЦерквивовремяпредыду-щегопосещенияЧувашиив1996году.

ЗатемЕгоСвятейшествопосетилЧебоксарскийфилиалкли-никимикрохирургииглаза,гдепринялучастиевторжествахпослучаю открытия памятника выдающемуся офтальмологу, де-путатуГосударственнойДумыакадемикуСвятославуФедорову,трагическипогибшемув2000году.ПоследнийденьпребываниявЧувашииПатриархасталсамымнасыщенным.Утромонпо-сетил Алатырь. Свято-Троицкий мужской монастырь основанздесьвовторойполовинеXVIвека.В20-хгодахпрошлогосто-летия монастырь был закрыт, колокольня взорвана.Началисьтяжкиесемьдесятилетийвоинствующегоатеизма.Чеготольконеповидалазаэтигодынасвоейтерриторииобитель:иконцла-герьНКВД,иобщежитиерабочих,имахорочнуюфабрику,здесьделалиибаяны,илыжи...Монастырьудалосьвернутьцерквив1995году,изанескольколетонвосстализпраха.

Святейший Патриарх посетил также строящийся Рожде-ственский скит в пятнадцати километрах от города — хозяй-ственное подворье Алатырского Свято-Троицкого монастыря.Спроектировала скит послушница из Санкт-Петербурга. Посвоей оригинальнойформе Рождественский храм здесь напо-минает старинные армянские и грузинские церкви.Колоколаотлитыподревнерусскойтрадиции.Вотделочныхработахпри-


нялиучастиемордовскиемастера.Вскитупроживают45бра-тьев,включаяшестерыхмонахов.Насельникиразводяткоров,кур,коз.Внастоящеевремяскитвладеет240гектарамиземли,на которых выращивается семь видов зерновых и кормовыхкультур.Естьсвет,газ,артезианскаяскважина,строитсяподъ-езднаядорогаствердымпокрытием.Разводятмонахиипчелнасобственнойпасеке.Хозяйствообразцовое.

ВЧебоксарыПатриархвернулсянавертолете.Иужеваэро-порту провел завершающую пресс-конференцию. Он говорилтак,словноинебылопозадинапряженного,почтикруглосуточ-ногопастырскоготруда.Уверен,чтоПатриархвсехнассделалисильнее,имудрее.Нодажетакиелюдинев силахвосполнитьогромныйдефицитверыигуманностивнашемжестокоммире.Увы,malaherbacitocrescit.Сорнаятраварастетбыстро.Злоиоб-манзачастуюовладеваютлюдьмигораздобыстрееипроще,чемдобротаилюбовь.Ивэтоммнепредстояловскореубедиться.


Алексий II, Святейший Патриарх Московский и всея РусиМногоуважаемый Николай Васильевич!После благополучного возвращения в Москву хочу сердеч-

но поблагодарить Вас, в Вашем лице все руководство Чува-шии, и всех жителей республики за гостеприимство, раду-шие, внимание и заботу, оказанные мне и моим спутникам в дни нашего пребывания на чувашской земле. Четырехднев-ный визит, приуроченный к празднованию 450-летия вхож-дения Чувашии в состав России и 55-летию образования Чувашско-Чебоксарской епархии, оставил самое благопри-ятное впечатление. Посещая этот благословенный край второй раз за последние пять лет, мне весьма отрадно было узнать, как и чем живет сегодня возглавляемая Вами республика, как идет возрождение церковной жизни, что ра-дует и заботит живущих в Чувашии людей. Хочу искренне поблагодарить всех за радость общения, за теплоту, сер-дечность и любовь, за умение жить в мире и согласии, за желание вместе трудиться на благо родной земли и всей России.

Благодарю Вас, многоуважаемый Николай Васильевич, за постоянную поддержку, заботу и внимание, которые вы оказываете делу духовно-нравственного возрождения, без которого невозможно будущее нашего народа. Особо запом-

нилось наше совместное с Вами посещение самого дальнего уголка Чувашии — города Алатыря, радостное общение с тысячами людей и богослужение в древнем Свято-Троицком мужском монастыре. Глядя на просторы чувашской земли с борта вертолета, я вновь убедился в трудолюбии жителей республики, видя высокий уровень развития сельского хозяй-ства, ухоженные поля, многочисленные стада. Меня весьма порадовало тесное и плодотворное сотрудничество между светской властью и Чебоксарско-Чувашской епархией, при-званное к укреплению единения, возвращению людей к вере в Бога и к духовному возрождению. Надеюсь, что общие усилия светской и духовной власти и в дальнейшем будут направле-ны на созидание духовно сильного и нравственно здорового общества. Благоприятные впечатления о днях пребывания в Чувашии я с благодарностью буду хранить в своем сердце. Главным богатством чувашской земли являются добрые, отзывчивые, гостеприимные люди. Теплые встречи с тыся-чами жителей Республики, совершение богослужений снова убедили меня в том, что, объединив усилия, мы сможем пре-одолеть все временные трудности и испытания.

Желаю Вам, многоуважаемый Николай Васильевич, креп-кого здоровья, мудрости, терпения и преуспеяния в даль-нейших трудах на высоком посту Президента Чувашской Республики.

Из предвыборной листовки КПРФ Трудно поверить и в то, что Президент Чувашии — ис-

тинно верующий человек. Бывший активный коммунист, долгие годы преподававший научный коммунизм на одно-именной кафедре в ЧГУ, но затем предавший партию ради карьеры, публично отрекшийся от своих взглядов, вряд ли и в дальнейшем будет строго следовать христианским запо-ведям. Похоже, что истинным христианином Николай Васи-льевич до конца стать так и не смог, так же, как никогда не был истинным коммунистом.

Взять вопрос о земле. Церковь учит, что земля — Божья, и торговать ею нельзя. Но вот Путин решил принять закон и начать продавать землю. О чем только Федоров ни спорил с Путиным, чтобы набить себе цену. Но вот про землю — молчок. И вообще, когда Федоров неправду говорил? Когда за-явление в КПСС писал? Или когда по церквям стал ходить?

ВыбоРы В РеЖиме спецопеРации 183

ГлаВа 20

Выборы в режиме спецоперацииБудучи преподавателем, всех своих студентов

строго-настрогопредупреждал,чтолегкихэкзаменовнебывает.Тебекажется,чтотывсезнаешь,всемвладеешь,асудьбапод-броситтакуюкаверзу,чтоголоваможетпойтикругом.Недаромзаметили много веков назад: «Fortuna variabilis». Судьба пере-менчива.Теже самые слова следуетотнестииизбирательнымкампаниям. Сколько было их на моем пути, всякие препонывроденаучилсяпреодолевать,нонепреложнойистиной,чтоккаждымвыборамследуетготовитьсяскрупулезноитщательно,однаждыпренебрег.

Вдекабре2001годамнепредстояловтретийразизбиратьсянапостПрезидентаЧувашии.Домашние,правда,хотели,чтобыяпоскореевозвращалсявсемью.Признаюсь,ктомумоменту,всилурядапричин,устал...Различныепереживания,связанныесописаннымиужесобытиями,давалиосебезнать.Вкакой-томоментпоказалось, чтопора уходить.Опасностьдолгогопре-бываниянаверхусостоитивтом,чтоможновкакой-томоментпотерятьориентациювпространстве,решить,чтотысамыйлуч-ший,умный,незаменимый,чтобез тебяЧувашияилиРоссияневыживет...Надоостанавливатьсявовремя.Ведьдолжностьнестолькодает,сколькозабирает...

Однакоестьнесколькофундаментальныхсоставляющих,ко-торые, думается, защищали меня от деформации. Во-первых,это репутация рода и чувство собственного достоинства. ДляФедоровыхпонятиячестиисовестисвяты.Во-вторых,мнепо-счастливилось получить основательное юридическое образо-ваниевКазанскомуниверситете,и унасбыли замечательныеучителяваспирантуреИнститутагосударстваиправаАкадемиинаукСССР—Кудрявцев,Халфина,Гулиев,Нерсесянц,Туманов,Мамут(кстати,отецнынеизвестногоолигархабылоппонентомназащитемоейдиссертации).Юридическаябазасоздаетвернуюсистемукоординат,недаетсбитьсяскурса.Третьеобстоятель-ство,котороепозволяетмнеоставаться самимсобою, состоитвтом,чточувствуюсебяипсихологически,ифизическисиль-нымчеловеком,можетбыть,благодарянепрерывнымзанятиямспортом:боксом,каратэ.Этопридаетуверенности.Четвертый

фактор—мойвозраст,совсемещенепредпенсионный.Янеду-мало том, чтомненадоотложитькопейкуна «черный»день,понимал,чтосуходомизполитикимояжизньнезаканчивается.Такмноговжизниинтереснойработы—адвокатом,преподава-телем,журналистом(ивэтойсфереработатьпробовал).

Ночеловеквполитикеужезачастуюневправераспоряжать-сясамимсобой.Занимтысячилюдей,связывающихсвоипла-нысконкретнойперсонойруководителя.Существуютдесятки,сотниинтересныхпроектов,рассчитанныхнаперспективудей-ствующейвласти.Ауходлидераможетбытьрасцененкакде-зертирство.Вовсякомслучае,моясовсеммолодаякомандамнетакизаявляла:уйдешь—значитнасбросишь.Небезколебанийвновьсобралсявпоход.

СогласносложившейсясубординациипредварительнонавелсправкивКремле.В.Путин заверил, чтоничегопротивмоихнамерений не имеет. Даже спросил, нужна ли какая-нибудьподдержка?А уменя вроденикакого особогоповода для бес-покойстванет.Всесоциологическиеопросы,проведенныесе-рьезнымикомпаниями,свидетельствовали,чтораскладсилпосравнениюспредыдущимивыборами1997годапринципиаль-нонеизменился.Коммунисты сохраняли свои традиционные35–37процентовголосов,заменявысказывалисьболееполови-ныизбирателей.

Дажеказалось,чтосоциологиосторожничаютвсвоихпро-гнозах.Жизнь-тонестояланаместезаэтичетырегода.Сделатьудалосьмного,колоссальномного.Шуткали,ещев1999годуза-вершилигазификациювсехгородовирайонныхцентровреспуб-лики.ПрисоветскойвластипотерриторииЧувашиипроложи-линескольковетокмощныхгазопроводов,ноонигналиголубоетопливоназапад,анашиселянетопилисвоипечидровами,какприцареГорохе.Житьурекиибезводы!Имыпринялисоот-ветствующиепрограммы,чтобыприродныйгазслужиллюдям.Последнейточкойнакарте,кудаподвелимагистральнуюветку,сталПорецкийрайон.Здесьфакелмызажигалиспредседате-лемСовета директоров Газпрома В. Черномырдиным. ВикторСтепановичнескрывал,чтопотрясенмасштабомработ.«НиводномрегионеРоссииничегоподобногоневидел»,—искреннесказалон.

Мне представлялось, что люди умеют сравнивать и делатьвыводы.ПососедствуснамирасположенаУльяновскаяобласть.Там долгие годы у власти находился губернатор-коммунист.Естественно.процветалипопулистскиелозунги,насловахпро-

ГлаВа 20 184 ВыбоРы В РеЖиме спецопеРации 185

возглашалась забота о людях. А в итоге крупный субъект фе-дерации с мощным промышленным потенциалом в считаныегодыоказалсяпосуществубанкротом.Тамсталипроисходитьпостоянныесбоивподачесветаитепла,накопилисьмиллиард-ныедолгизаэнергоресурсыипозаработнойплате;невыплатадетских пособий и компенсации за методическую литературуучителямдлилисьгодами.

Ну,ладно,Ульяновскойобластинеповезло.ВозьмемКиров-скуюиНижегородскуюобласти,которыепрежденаходилисьнанедосягаемойотЧувашиивысотепоуровнюжизни.Однакоитамотсутствовалагосударственнаяполитикастроительстважи-лья, дорог, газификации.Аведьименно такаяполитикаявля-етсяфундаментомразвитияобществаинагляднымпоказателемподлиннойзаботыочеловеке.Жителиэтихсоседнихрегионовимечтатьнемоглиочувашскихпрограммахразвитияздравоох-ранения,модернизацииобразования.Малотого,чтомыувели-чилисобственныйбюджетнаэтицелиболеечемвдвараза.Мыещеиумудрилисьдобавитьнагрантовойоснове10млндолла-ровСШАотВсемирногобанка,10млндолларовотВсемирнойорганизацииздравоохранения,еще10млндолларовотМежду-народногобанкареконструкциииразвития.КакудалосьмалокомуизвестнойЧувашиидобитьсяпризнаниясостороныстольавторитетныхмеждународныхорганизаций?…

Ответпростой:тамзнали,чтоунаспродуманныеихорошопросчитанныепрогрессивныепрограммыикаждыйдоллардой-детдотех,комупредназначенаэтапомощь,—детямибольным,всемтем,ктодействительнонуждаетсявсоциальнойзаботе.

Дажеповечнобольномувопросуосреднейзарплатеудалосьдобитьсяперелома.Всегодысоветскойвластипоэтомупоказа-телюнашареспубликавВолго-Вятскомэкономическомрегио-неплеласьвхвосте.Ак2001годууверенноопередилареспубли-киМордовия,МарийЭл,которыммывсегдауступали.

И поэтому, когда ко мне приходили не самые глупые по-мощники,иговорили,чтонужнововсюготовитьсяквыборам,толькоотмахивался.Чего,мол,суетиться,мыкнимвосемьлетготовились, соперникам предложить в качестве альтернативыабсолютнонечего.Заранееизвестно,чтобудутобещатьпостро-итьразвитойсоциализмвотдельновзятойЧувашии,нопустьсебе тешатся. Очевидно, позабыл призыв римлян всегда бытьначеку:«Latetanguisinherba».Втравескрываетсязмея…Ивдругнагоризонтепоявилсякандидатвпрезиденты,которогомыни-какнеожидали.

Генерал-лейтенанта ФСБ Станислава Воронова знал оченьхорошо.МывместеучилисьвКазанскомуниверситетенаюри-дическомфакультете.Потомонслужилворганахгосбезопасно-стиЧувашии, стал тампервымофицером, в конце 1980-х вы-шедшимизрядовКПСС.Несомненно,емубылонепростотакпоступить. С одной стороны, сослуживцы наверняка воспри-нялитакойпоступоккаквызов.Сдругой,егоотец,известныйчувашскийпедагогикраеведК.Воронов,былчеловекомстаройзакалки.Нашелгде-товсельскомпрудубюстСталина,бережноочистилот тиныи грязи, а затемвшкольноммузеепоставил.Могупредположить,чтоунихвсемьеполитическиедебатыве-лисьнешуточные.Нокслужбеэтоотношениянеимело,аслу-жилСтаниславнеплохо.

Примоемсодействииегоизмайоровназначилиминистромбезопасности республики, скоротечно сделали генералом.Че-рез несколько лет взяли в Москву на должность начальникаследственногоуправленияФСБРоссии.Каконвыполнялсвойчекистский долг в столице, мне уже трудно судить.Но опытауправленца-хозяйственникаунеговпринципебытьнемогло.Атутчеловекнедвусмысленнозаявляетосвоихпритязанияхнапрезидентскийпост.

Естественно, сразу возникла куча вопросов. И первый изних—чтоэтазаслужбатакая,когдацелыйгенерал-лейтенантможетнанесколькомесяцевпосвятить себя сугубополитиче-ской стезе?И вот читаю в газете объясненияСтаниславаКи-рилловича.Онпишет,чтоприказомдиректораФСБРоссииза-численслушателемфакультетаподготовкируководящихкадровАкадемииФСБРоссиисрокомнашестьсполовиноймесяцев.Сие означает, по его словам, что он остался в системеФеде-ральной службыбезопасности.Послеокончаниякурсовбудетназначеннадолжность—равнозначнуюилинакакую-тодру-гую.Слушателемакадемиисталпособственномужеланию,по-даврапортнаимядиректора.Длячегоонэтосделал?«Длятогочтобыиметьвозможностьбольшебыватьнародине,общатьсяслюдьми»,—рапортуетбравыйгенерал.Иподтверждает,чтого-товбаллотироватьсявпрезидентыреспублики.

Немогусказать,чтоменяоченьнапугалкандидат,имякото-рого абсолютномубольшинствунаселенияреспубликиничегонеговорит.Носимптом,какговорится,настораживающий.НеможетжевысокопоставленныйчинФСБдействоватьсугубопосвоей инициативе. Следовательно, ему дали соответствующиесанкции,задания…ПытаюсьвМосквевАдминистрацииПре-


зидентачто-товыяснить, а тамлишьплечамипожимают:мы,дескать, здесь ни при чем.А в стране сейчас демократия, ктокудахочет,тудаибаллотируется.Иведьдействительно,никтоиз знаковыхперсонявнойподдержкиВороновунеоказывает,тотвродебыведетсвоюсобственнуюмаленькуювойну.Нокакееведет!Простосебянежалеет,лишьбынедопуститьстарогоуниверситетскогодругакпобеде.

Егопредвыборныегазетыилистовкиполнызаголовковтипа«ФСБ противФедорова», «Генерал путинского призыва наве-детпорядоквреспублике»и т.п.Конечно, лозунгинемешаетхотьчем-нибудьподкрепить,асобоснованиемунегослабовато.Хорошобы,например,шпионакакого-нибудьилидиверсанталичнопойматьвходеизбирательнойкампании.Нотакойшанснепредставился.ТогдаС.Вороноврешилпойматьнасловепол-предаПрезидентавПФОС.Кириенко.

АСергейВладиленовичвходесвоеговизитавЧувашиюна-помнилобщеизвестныесведенияотом,чтоновочебоксарский«Химпром»включенвпрограммупохимическомуразоружениюиподэтоделосюдабудутвыделеныбольшиеинвестиции.

Незнаю,кто-тонадоумилС.Вороноваилиондействовалпособственнойинициативе,ноегоследующийпредвыборныйтрюкнавернякапогубилмиллиардынервныхклетокунаиболеевпе-чатлительныхжителейреспублики.Нистогониссегоонвне-запнопризвалчувашскийнародобъединитьсяивоспрепятство-вать уничтожению химического оружия на НовочебоксарскомОАО«Химпром».Генерал-лейтенантФСБвродебыдолжензнатьпредмет,окоторомзаявляетстелевизионногоэкрана.Емулиневедать, что новочебоксарский завод включен в перечень пред-приятий, подлежащихконверсии.Иными словами, здесь будутдооснованиясноситьцех,изготовлявшийотраву,аневозводитькомплекспоуничтожениюснарядовсхимическойначинкой.

ЗаместительполпредаПрезидентавПФОВалентинСтепан-ковзаметил,чтоэтовыступление—чистаяклевета,недостой-наячеловека,носящегостольпогонысбольшимизвездами,итемболее,претендующегонапостглавыреспублики.

«Вопросами уничтожения химического оружия занимаетсягосударственнаякомиссия,которуювозглавляетСергейКири-енко,—сказалон.—Позаконуохимическомразоруженииестьнесколькоаспектов:уничтожениесамогохимическогооружия,уничтожениеобъектов,накоторыхонопроизводилось,икон-версияэтихпроизводствтакимобразом,чтобыисключитьвос-становленияпроизводстваоружия.

Такая серьезная проблема неможет быть предметом поли-тическихспекуляций.Это,во-первых.Во-вторых,недопустимопередергиваниесловКириенко.СергейВладиленовичдействи-тельноговорилотом,чтофедеральныеассигнованиядляОАО„Химпром“возрастут,норечьшлаотом,чточастьпроизводствпредприятиябудетконверсирована,абездействующиецехапопроизводству химического оружия будут утилизированы, раз-рушены„впесок“.Чувашиюниктонеоставляетсэтойпробле-мойодиннаодин.Делаетсявсе,чтобывыбитьдополнительныеденьги для участников программы, предоставить социальныегарантии для работников предприятий, попадающих под дей-ствиепрограммыпохимическомуразоружению.

Поэтомувходевыборнойкампанииспекулироватьнаслож-ной,общечеловеческойпроблемекрайненедопустимо.Думаю,чтовыступлениеВороноваявляетсянетольконевежественным,ноиопасным,посколькуэтотчеловекпередергиваетиподта-совывает факты, пытаясь спровоцировать волнения в респу-блике— сказал С. Степанков.— Если человек претендует напостглавыреспублики,ондолжензнатьроссийскоезаконода-тельство.Естьзаконобэкологическойэкспертизе,гдесказано,чтоникакое химическоепроизводствонеможетпоявитьсянатерритории даже муниципального образования без согласияместныхоргановвласти.Безсоблюдениязаконныхпроцедуриполучения соответствующих разрешений, которые предостав-ляютсясовершеннооткрытоигласно,никтонеможетиспод-тишкачего-товезтивреспублику—этоабсурд».

ИззаметныхпредвыборныхакцийС.Вороновасталоещееговыступление в программе «Моментистины», но там он опятьже нарушил множество требований предвыборного законода-тельства.Всвязисэтимдажевозбуждалиськакие-тодела.Ноихразбирательствошлоужепослевыборовималокогоинтере-совало.

Честноговоря,такинепонял,чтоозначалавсяэтаакция,ктозатеялэтуспецоперацию.Послесвоегомалоуспешноговы-ступлениянаполитическомпоприщеС.Вороновпоработал впосольствеРоссиивБелоруссии,азатемушелвотставкуира-ботает заместителем гендиректора по безопасности какого-тоакционерногообщества.

Амнев самыйразгарвыборнойкампаниисталосовсемнедоэтихразборок:скончалсямойотец,ветеранвойны,человек,научивший меня любить, трудиться и терпеть. В такие мину-тывообще,кромеродныхиблизких,никоговидетьнехочешь.


Воспользовался административнымресурсоми запретил газе-там даже соболезнования публиковать. Некоторое время жилбудтопоинерции,настолькопереживал.

«Nulla calamitas sola».Беданеприходитодна.Миллионны-митиражамипореспубликераспространяласьклеветническаястатьявадресмоейсемьи.Будтомойпокойныйотецвдалекомпрошлом—30летназад—совершилтяжкоепреступление,абу-дущийПрезидентреспублики,тогда14-летнийподросток,вме-стесматерьюемувэтомактивнопомогали.

Самоестрашное,чтониктоизмоихпомощниковнепосмелмнедоложитьобэтойпровокации.Потомоправдывались, го-ворили,чтонезнали,чтоделать.Мненадобылосообщить,аязнаю,какпоступатьвтакихслучаях.Ужепослевыборовнаписалзаявлениевпрокуратуруспросьбойдатьправовуюоценкуэтомуфакту.Тамразобрались,привлекликлеветника,активногочленакоманды коммунистов, к уголовной ответственности.Правда,В.Шурчановпотомклялсяибожился,чтоникакогоотношениякэтойгрязинеимеет,безеговедомасоратничкипостарались.Ему,кстати,верю,унегостерженьнегнилой.

Унасипосле выборовбылповодподозревать друг друга внехорошихзамыслах.Разрывмеждунамиоказалсясравнитель-нонебольшим.Втакихслучаяхвсегдахватитпищидлядосужихдомыслововозможныхподтасовках.Ктомужеодинфактмахи-нацийбылдоподлинноустановленвКрасночетайскомрайоне.Тамвмоюпользубылоприписанонескольколишнихбюллете-ней.Инаскамьюподсудимыхселилюди,которымбыловмене-ноподстрекательствоипособничествовэтомпреступлении.

Одноизнезависимыхизданийпровелособственноерасследо-ваниеэтогопечальногопроисшествия.Ивнемвернонаписали,чтоясамначалразборполетовпоинцидентувКрасныхЧетаях,кактолькопоявиласьперваяинформацияоподлоге.Потребо-валподробногообъяснениянапредметтого,комупонадобилосьприписыватьэтилишниебюллетенивтотмомент,когдаисходголосованиябылпредрешен.Но вразумительного доклада такинедождался.Существоваладажеверсияо«засланномказач-ке»,которыйнамеренноспровоцировалситуацию,дабывдаль-нейшембылиоспореныитогивыбороввцеломпореспублике.Она основывалась на том, что одиниз засветившихсянаблю-дателейоткомандыПрезидентабылотнюдьненовичкомвиз-бирательныхделах.Напротив,этотчеловеквпрошломсоставеЦИКЧувашиизанималответственныйпост.Изамещалонегокак представитель коммунистического большинства Госсовета

первогосозыва.Емудоподлиннобылоизвестно,чтонаблюдате-лиВ.ШурчановаплотнозакрыливесьКрасночетайскийрайониполучилинарукизаверенныекопиипротоколовголосованиянаучастках.И,конечно,онпонимал,чтоимнесоставиттрудавыявитьприписки.Ядействительнобылвозмущенитребовалназвать поименно тех, кто порекомендовал эту кандидатуру всоставнаблюдателей.Снимипроизошласвояразборка,ноэтоужедетали.

Застрельщикамивэтомнеблаговидномделевсежевыступа-линекоторыеруководителиКрасночетайскогорайона.Вночьподведения итогов голосования им стало ясно, что их районостаетсяединственнымвсельскойчастиЧувашии,гдепобежда-еткандидаткоммунистов.Чиновникииспугалисьзасвоикреслаидаликомандуизбиркомамлюбойценойисправлятьситуацию.Отизбыткаусердиякинулисьисправлятьпротоколыинаблю-датели,которыхтакжевЧебоксарахнепогладилибыпоголовкезаминусовыйрезультат.

В судейском ведомстве вначале превалировало стремлениевсяческизатянутьуголовныйпроцесс.Иярешилсяличнопо-проситьнезатягиватьсудебноеразбирательство.Ужоченьхо-телосьбыстреевытащить«красночетайскую»занозу,чтобыво-кругнеенепошлосплошноенагноение.Нескрою,послеэтогоуголовного дела было легче провести чистку своего аппарата.Вкоторыйужеразвспоминалсловаотом,чтоуслужливыеду-ракиопаснееврага.Парадоксально,но«красночетайскоедело»послужило и укреплению легитимности власти. Ведь наблю-дателикоммунистовзатемпровелисплошныепроверкиещеврядерайонов,нонигдебольшестольгрубыхнарушенийнайтинеудалось.

В пресс-службе ЦИК России журналистам заявили: «Ста-витьподсомнениеитогивыборовПрезидентаЧувашиинельзя,посколькуречьидетвсеголишьосотнеснебольшимбюллете-ней,которыенемоглиповлиятьнаокончательныйрезультат».ИопятьжеобязанотдатьдолжноеВалентинуШурчанову,кото-рыйсдостоинствомпринялокончательныйитог.


Станислав Воронов, генерал-лейтенант ФСБ Однозначно нужно признать, что Николай Васильевич

Федоров является очень заметной фигурой на российской политической сцене. Его знают, ценят, уважают. А неко-


торые и недолюбливают за откровенные высказывания по различным проблемам. Но утверждать, что республику как-то ущемляют из-за личной неприязни к ее руководителю, будет неправильно. В Москве разграничивают позиции Пре-зидента республики и позиции народа Чувашии. Зачастую Николай Васильевич, на мой взгляд, поступает достаточно опрометчиво, когда высказывает свои критические заме-чания по поводу и без повода в адрес Президента России. Мне представляется, что в этих случаях он преследует какие-то личные цели: завоевать дополнительные баллы, авторитет в кругах оппозиции. Но мудрому политику так поступать не следует. Он же Президент республики, а не свободный общественно-политический деятель, как, на-пример, Борис Немцов. Руководитель региона обязан вы-ражать не столько личную точку зрения, сколько мнение людей, которые ему доверились. А ведь отношение народа Чувашии к проводимому курсу на укрепление государствен-ности, тому же гимну страны не совпадает, мягко говоря, с высказываниями Николая Васильевича. И здесь возникает уже противостояние Президента республики с обществен-ностью, избирателями. И это очень рискованная игра.

Глеб Павловский, руководитель Фонда эффективной политики.

Вхождение генералов во власть было важным и инте-ресным экспериментом. В России кадровый поиск сегодня нужно вести широко и без исключений. Но нельзя не видеть, что генералы во власти в целом оказались неуспешливы в силу узости профессиональной компетенции.

Журнал «Эксперт», 24 декабря 2001г.На выборах Президента Чувашии победу одержал дей-

ствующий Президент Николай Федоров, получивший 40 % голосов. Впервые он выиграл выборы в 1993 году, когда мало кто предполагал, что молодой федеральный политик надолго задержится в президентском кресле. Но бывший министр юстиции смог консолидировать вокруг своей фи-гуры большую часть республиканской элиты. Единствен-ным значимым соперником Федорова на нынешних выборах, как и четыре года назад, был лидер чувашских коммунистов Валентин Шурчанов. Количество голосов, поданных за него, почти не изменилось (в 1997 году — 35 %, сейчас — 37 %),

но на сей раз разрыв между ним и Федоровым оказался ми-нимальным (в 1997 году он составлял 20 пунктов). Дело в том, что в выборах принял участие генерал ФСБ Станис-лав Воронов, который увел у Федорова более 11 % голосов. Бывший министр безопасности республики явно рассчиты-вал на большее, но не был поддержан ни в Администрации Президента, ни в полпредстве. Это не случайно: Федоров, несмотря на его фрондерские настроения, считается впол-не конструктивным партнером Кремля, когда речь идет о принципиальных вопросах. Он прекрасно знает грань, ко-торую в отношениях с федеральной властью не стоит переходить. Что же касается Воронова, то он не только не получил поддержки сверху, но и допустил ряд ошибок в ходе кампании. Так, до регистрации в качестве кандидата в депутаты он записался в программе Андрея Караулова, где делал заявления, которые чувашский избирком расценил как агитацию. Однако генерал заявил, что запись была сделана еще в мае, то есть задолго до начала кампании. После это-го возник лишь один вопрос: почему в майской записи содер-жится информация о сентябрьских терактах в США?

Финансы пРоВеРяют на пРозРачность 193

ГлаВа 21

Финансы проверяют на прозрачностьПеред самым Рождеством раздался звонок из

Флориды. Совершенно обалдевший от счастья заслуженныйтренерРоссииЮрийЕгоровкричитвтрубку,чтоегосупруга,чемпионкаОлимпийскихигрвБарселоне,серебряныйпризерОлимпиадывАтлантеВаляЕгороваодержалаещеоднупобеду.Даещекакую:часназадродиласына,четырехкилограммовогобогатыря.Радостныйпапашасостаршимсыномсейчасимяма-лышупридумывают.

Хорошо людям, у которых праздник так праздник.А здесьнадушемуторно.Тяжелыевыборы,тяжелыерезультаты,тяже-лые уроки. На многое пришлось пересмотреть свои взгляды,многимкадрамдатьпереоценку.Послеподведенияитоговвот-ставкуушлимэрыкрупнейшихгородовреспублики,серьезныеперестановки произошли в Правительстве и АдминистрацииПрезидента.Непростаяломкапроходилаивнутрименя.Сталоочевидно: нужно в значительной степенименять стиль обще-нияслюдьми,средствамимассовойинформации.Чрезмерныйофициозтолькомешалнормальномувосприятиюновыхидей,ставилнепреодолимуюпреградумеждувластьюиобществом.

Напервуювстречуспрессойвновом2002годупозвалтолькожурналистовизнегосударственныхСМИ.Проводятсяжеино-гдазакрытыеинформдниисключительносглавнымиредакто-рамиправительственныхизданий,такпочемубынепоступитьнаоборот?Ведьформа,какизвестно,неизбежносказываетсянасодержании.Мненеобходимбылразговорнеофициальный,не-лицеприятныйиоткрытый.

Взалесиделимногиемоиоппонентыизжурналистскойбра-тии, и именно им хотелось донести очень важную мысль: да,мыживемвнебогатойЧувашии,однакоонаимеетпотенциал,чтобыстатьсовременнойреспубликой.Ноеслипостоянного-ворить,чтоЧувашиянищаяреспублика,тоонатаковойиоста-нетсянавсегда.

Вотодноизданиепривелостатистическиеданныеосреднейзарплатезадекабрь2001годапорядусоседнихсубъектовфеде-рации.Изнихследует,чтонаихудшийпоказатель—вЧувашии.

Иформальновсеправильно,непридерешься.Однакоодинме-сяцдекабрьнеотражаетобъективнуюкартину.Есливзятьсред-негодовуюзарплату,товЧувашиионавыше,чемвМордовиииМарийЭл.Имыихтеперьустойчивоопережаем,чемможноигордиться.Ведьвсегодысоветскойвластибылонаоборот.Обэтомможноговорить,можноипромолчать.Всевзависимостиот поставленной задачи: либо помочь продвинуться вперед,либопогаситьнадеждуналучшее.Апотомпорадоватьсясвоемупрофессиональномуумениюискажатьправду.

Пришлосьмнепризнать,чтосожалеюотом,чтомэрыЧе-боксариНовочебоксарскаушливотставку.Мынебыликэтомуготовы,невиделиальтернативы.Ноуговариватьихоставатьсянестали.

Проблемабыланевтом,чтоуменяоказалосьмалоголосов.Ябыещепонял,еслиизбирателипошлизаВороновымиликем-нибудь другим, предлагающим что-то новое.Но они выбралиаморальнуюкультуруклеветников,хотясразувидно,чтоэтозалюди.Инашистройкималочегостоятвтакомслучае.

Ауменябылодостаточноповодовдлянеформальногообще-ниясбывшиммэромЧебоксарИгумновым.Толькоблагодарямоим хлопотам ему было предоставлено гражданство Россиипосле увольнения из рядов украинской армии. А на государ-ственнуюилимуниципальнуюслужбувообщенескольколетнепринимаютлиц,присягавшихдругомугосударству.Икогдаемувысказывал свои соображения по итогам выборов, он заявил:еслиПрезидентнеудовлетворенмоейработой,тояподаювот-ставку.Ичтонужнобылоотвечать?«Непокидайтенас,пожа-луйста,безвасмынесможем?»

ТужеисторическуючастьЧебоксармыначаливозрождать,когдабудущиймэрбылещегражданиномУкраины!Авсекруп-ныеобъектысозданыблагодарявливаниямизреспубликанско-го бюджета.И той финансовой помощью, которую удавалось«пробить» в Москве. И лишь один объект в Чебоксарах былпостроенбезмоеговедома.Яонемничегоне знал.ОднаждыИгумновприглашаетменянаПевческоеполепосмотретьлест-ницу.Увиделееичутьнезаплакал.Малотого,чтоонаневписы-валасьнивкакиерамкиархитектурыидизайна.Лестницаещеинесоответствоваланормамбезопасности.Пришлосьмнесамо-мупоказывать,чтоикакнужноделать:самнарисовалкартину,аспециалистыспроектировалиипостроилиужетеперьвсемиз-вестныепарадныелестницыдругпротивдругасфонтаномпо-середине.Этоквопросуотом,ктолокомотив,актовагоны.Их

ГлаВа 21 194 Финансы пРоВеРяют на пРозРачность 195

везешь,везешь,аонидумают,чтосамиедут.Тожесамоемож-носказатьпронекоторыхдругих.Но…этомоикадровыепроб-лемы.

ВитогахголосованияповыборамПрезидентавгородахвинилтолькосебяисвоихпомощников.Слишкоммногоинформациилакировали,атоивовсепряталиотменя.Дажебезобразныепу-бликациив«Чебоксарскойправде»явпервыепрочиталтолькопослевыборов.Спросилуглавысвоейадминистрации:почемувыихмнераньшенепоказали?Выяснилось,чтонезнали,какпоступитьв такойситуации.Новэтомслучаенужнобылокомнеприйти.«Telapraevisaminusnocent».Предвиденныеударысудьбыменьшевредят.Собралбыморальныесилыипрочиталбывсюэтуклеветупросвоихпокойныхродных, а затемпри-нялбырешение.Написалбывпрокуратуру.Аунеедостаточ-новескихоснованийдлявозбужденияуголовногодела.Ионасразубыназаконныхоснованияхарестовалаещепервыйтиражгазеты.Анасчетуголовногопреследованиязапубликациисо-ветовалсясВладыкойВарнавой.Онсказал,чтоавторов,конеч-но,Бог покарает, но их долженпостичь и земной суд.И, какужевспоминал,написалписьмовпрокуратуруспросьбойдатьправовую оценку этим статьям.Были следствие, суд, обвини-тельныйприговоринескольколетлишениясвободы(условно)автору,коимбылдепутат-коммунист.

В числе прочего, у меня спрашивали о том, какую прессупредпочитаю, официальную или негосударственную?Ответилтак, что мне без разницы, лишь бы чтение было полезным иинтересным. А еще попросил почаще тревожить своих мини-стров,чтобытенестеснялисьотвечатьнасамыеострыевопро-сы.Ипустьпопробуютотмолчаться,втакомслучаесделаюсвоивыводы.

Сталоочевидно,чтосоциальнаяполитикануждаетсявкор-ректировке,ееследовалосделатьболееэффективнойипонят-ной.Атоведьсамипоройпоощрялииждивенчество.Например,с1995годаЧувашиявотличиеотабсолютногобольшинстваре-гионовРоссиипоспециальномууказуПрезидентареспубликивеластроительствосоциальногожилья.Вообщенаэтицелиму-ниципалитетыневыделялинирубля, вседокопеечкишлоизреспубликанскогобюджета.Амэриинасебябралитрудтолькоордера распределять, да еще при этом махинации допускали.Тем временем в общественном сознании и складывалось де-формированноемнение.Когдамалообеспеченнаясемьядолгоевремявочерединаквартирумается,товэтомПрезидентвино-

ват.Акогдаалыеленточкинановостройкахперерезаютилюдивъезжают в социальные квартиры, то за это надо благодаритьгородскую власть. Поэтому следовало и муниципалитеты по-настоящемувпрягатьвэтутелегу.

Другаялюбопытнаяколлизиявозниклапогазификациина-селенныхпунктов.Всешло у нас попроторенной дороге, безкритическогорассмотрениятого,чтомыделаем,какработаем.Валовыерезультатывродеудовлетворяли,объемыгазификацииизгодавгодувеличиваются.Чегобольшегожелать?Усоседей-тодажеинепомышляютонашихмасштабах.

Однакосталивникатьвнюансыивыяснили,чтоусельскихадминистрацийнебылодолжногопорядкавведениидокумен-тации,вдоговорныхотношениях.Нередкосуществовалилишьобязательства между местными властями, подрядчиками, хо-зяйствами.Ареспубликадажеюридическииз-запробеловвбу-магахнеимелаправарасходыкомпенсировать.Многиепонялисутьпроблемы,подтянулись.Анекоторыеиз-за своейбезгра-мотноститакипотерялимногоденег.Волновалменяидругоймоментвгазификации.Нукакой,скажите,смыслтянутьтрубукнаселенномупунктувпервоочередномпорядке,еслитамдажечетверть дворов не собирается подключаться к природномугазу?Кому-тоэтодорого,кто-токдровампривык,третийипо-чесатьсясамнежелает,чтобылучшежить.Ккаждомувдушуневлезешь,ноопределятьсяс«социальнымзаказом»наприрод-ныйгазследовало.Атодесяткимиллионоввкладываливновыйгазопровод,аподключатьсякнемуизъявлялижеланиелишьде-сятьдворовизста.Где-тоогромнаяочередьжелающихпровестигазификацию,агде-тоденьгизарываемвземлю.

Вообще,органыместногосамоуправленияостаютсясамымслабымзвеном.Мырегулярнопроводимразличныеконкур-сы, буквально умоляем: возьмите деньги и займитесь водо-снабжением, инженерной инфраструктурой, канализацией,газификацией—всем, в чем,прежде всего,нуждаетсянасе-лениевашихрайоновигородов,тем,чтовыобещалисделатьнаселению, когда шли на выборы. Только представьте своибизнес-планы, докажите свою компетентность. А в ответ —тишина, ничего иным руководителям не надо, лишь бы ихнетрогали,ноденьгисверхудавали.Хотя,какизвестно,nihilagendohominesmaleagerediscunt.Ничегонеделая,людиучат-сядурнымделам.

Затовдругихслучаяхинициативностиглаворгановместно-го самоуправления оставалось только удивляться. Той весной


сталипроверять,какиспользуютсясредствареспубликанскогобюджета, выделенные на покупку нефтепродуктов для прове-денияпосевнойкампании.И выявилась довольнонепригляд-наякартина:несмотрянато,чтовходеспециальногоконкурсаопределилсяреспубликанскийпоставщикнефтепродуктов,гла-выместныхадминистрацийзакупаютнабюджетныеденьгибен-зиннеунего,аузаезжихторговцевизСибири,Самары,пред-лагавшихнекачественныйбензин,нопоболеенизкимценам.Выигрышапри этоммеханизаторыЧувашиинеполучаютни-какого,таккакплохойбензинвынуждаетчащеремонтироватьтехнику.Апроигрышочевиден:врезультатетакой«договорнойпрактики»миллионырублей,частьизкоторых,неисключено,оседаетвкарманахпосредников,уходятвдругиерегионыиневозвращаютсявреспубликанскийбюджет.

Корочеговоря,ксебеисвоейкомандебылнастроеноченькритично.Нобылонеправильноиигнорироватьтотфакт,чтореспублика из года в год повышала уровень своей привлека-тельности, акадры—квалификацию,профессионализм.ХотьиругалсяназаседанииПравительствапоповодуошибоквга-зификации,новскореподписалновоесоглашениес«Межреги-онгазом».Итянулоононанесколькосотенмиллионоврублей,которыенаправлялисьнепосредственнонаобеспечениереспу-бликиголубымтопливом.ИсФедеральнойдорожнойслужбойзаключилдоговоростроительстведорогвреспублике.Авнем,кромевсегопрочего,предусматривалосьистроительствоново-гомостачерезСуру.Воткогдаещевносилисьвпланыстрокиобэтомобъекте,абезтойпредварительнойработысегоднябыонеминевспоминали.ПоднялнастроениеидокладМинздра-ва:болеедесятимиллионовдолларовнагрантовойосновеидутот канадского Правительства на дополнительную поддержкуздравоохранения Чувашии. Фактически это вливание можноназвать безвозмезднойпремиейнароду республики.Все день-ги направляются на приобретение нового медицинского обо-рудования для защиты матерей и детей. Это также созданиеновойбазыслужбыскороймедицинскойпомощи—быстрой,мобильной,современной,ипомашинам,ипооборудованию,ипоорганизацииработы.Аещеофисыврачасемейнойпрактики.Укаждойсемьипоявлялсясвойврач,знающий,чемболелидедилибабушка,родители,какиеопасностипредостерегают,какиепатологии могут быть у детей, которые только планируются.И это делалось впервые в РоссийскойФедерации, именно начувашскойземле.

Конечно,такиерезультатыснебанепадают.Закаждымпро-ектом—годытяжелойработы,победывконкурсесредирегио-новРоссийскойФедерации,вмеждународномтендере.

АещемысталиучастникамипроектовМеждународногобан-ка реконструкциии развития благодаря разработке революци-онной,нооченьпродуманнойпрограммы«Новаяшкола», чтопозволилонам выиграть вмеждународном тендере еще десятьмиллионовдолларовдлямодернизацииобразованиявЧувашии.Кроменас,победителямитендерасталиЯрославскаяиСамар-скаяобласти.Сэтимидвумярегионамивродевсепонятно:таммощные нефтеперерабатывающие предприятия, под гарантиикоторыхможновсечтоугоднополучить.АЧувашскаяРеспубли-какаквэтотрядпопала?Всеоченьпросто:мыужедоказали,чтоумеемиспользоватьденьгисмаксимальнымэффектом.

МогусослатьсянасловадиректорапрограммыМБРР,которыебылипроизнесеныназаседанииПравительстваЧувашии.Послеполуторалетмониторинга—постоянногонаблюдениязабюджет-нойсистемой,анализарасходованияказенныхсредств—директорзаявил,чтосамаяпрозрачнаясистемаобщественныхфинансоввРоссийскойФедерациисозданавЧувашииисамаяэффективнаясистема управления общественными финансами, бюджетом —тоже в нашей республике. А ведь такую оценку нам поставилиэкспертыМБРР, которые славятся своей дотошностью.И когданачинают говорить, чтомытакой-сякойдотационныйрегион, аФедоровиегокомандатолькотемзанимаются,чтоизцентрапри-возятденьги,тоэторазговорылишьдлялюдейнесведущих.По-добныерассужденияунижаютнародЧувашии.Еслимыбезмалого70процентовналоговперечисляемвМоскву,вфедеральныйцентр,аобратнополучаем40процентов,то30процентовзаработанныхвЧувашиисредствостаютсянасодержанииПравительстваРоссии,полпредов,депутатов,армии,границ,даещерегионов,пользую-щихсяособымильготами.Вотона,объективнаякартинатого,какработаем,кчемупришли.Анебылицыотом,чтомыдотационныйрегиониживемзасчетМосквы,воспринимаюоченьплохо.

Почему сильно завожусь, когда слышу подобные нелепи-цы?Такещепотойпричине,чтонаиболееактивноэтидомыс-лысталираспространятьсяпослетого,какЧебоксарыкакразв2002годупризналисамымблагоустроеннымгородомРоссии.Некоторыегубернаторыобластейипрезидентыреспублик,гдебюджетынапорядоквыше,отчаяннозавидовалиипускалисьврассуждения:«Вам,мол,чтогороданиприхорашивать,вамизМосквыденегмногодают».


КогдапришлосообщениеопризнанииПравительствомстра-нынашихлюбимыхЧебоксарсамымблагоустроеннымгородомРоссии,уменягостилминистрпутейсообщенийГ.Фадеев.ОнпопросилостановитьавтомобильнаКраснойплощади,чтобыполюбоваться панорамой, а потом говорит: «Это же Женева.Женева»!А я ему: «Вы,ГеннадийМатвеевич, в своих оценкахсовсем не оригинальны. На этом же месте мы с ВладимиромВладимировичемПутинымостанавливались,такондваразапо-вторил:„ЭтожеЕвропа,Николай,этожеЕвропа!“

Знаете,иногдамыоченьнедооцениваемсебя.Соднойсто-роны,гордимся:«Мысоветские,российские!»Асдругойсторо-ны,начинаемпресмыкатьсяперед зарубежьем,посыпать себяпеплом, и не всегда видим, на что мы способны.Ну все, чтовидели,сделанозанескольколет.С1979по1994годывцентрегородаЧебоксары«красовались»болотоисвалкамусора.Икакстало!Всегозанескольколет!

РоссийскаяФедерациябудетбогатой,преуспевающейстра-ной, когда каждый регион почувствует себя ответственным засудьбувсегогосударства.Нодляэтогонеобходимочувствоватьсебявзрослымичленамиоднойсемьи,анемалымидитятями,закоторымиглаздаглазнужен.Имненадодаватьлегкиеденьги,которыетолькоразвращают,ведутккоррупциииклановости.Бессмысленновыбрасыватьогромныесредствавкачествепла-ты за сомнительную стабильность внекоторыхрегионах.Ещениктонезнает,какиевзрывызреютвэтихчерныхфинансовыхдырах.Субъектамфедерациинужнодатьвозможностьнаращи-ватьсвоюэкономическуюмощь,почувствоватьвкуспредпри-имчивостииразумноговеденияхозяйства.Бытьчестнымивко-нечномсчете,всеравновыгодно.ТолькозасвоюобразцовуюипрозрачнуюфинансовуюсистемуЧувашияполучиларазличныхгрантовна сотнии сотнимиллионов рублей.И все они былинаправленывчеловеческийкапитал,которыйпозволялреспу-бликеуверенносмотретьвбудущее.


Владимир Каганский, ведущий научный сотрудник Ин-ститута национальной модели экономики

Борис Родоман, доктор географических наукКонечно, в любом даже самом бедном регионе есть свои

цветущие места, но в Чебоксарах их много — пожалуй, выше среднероссийского уровня. В Чувашской Республике,

очевидно, водятся деньги. О том свидетельствуют пре-красные новые дома, претенциозные башни местной адми-нистрации, отреставрированные кварталы, ремонтируе-мые стадионы и дороги и, конечно же, новенькие вывески, магазины, кафе, рестораны (вот только казино мы не ви-дели). Молодежь в городе одета модно и разнообразно. Что это за деньги, откуда они и чьи, и почему столь велик круг их обладателей, хотя все твердят о безработице, о замер-ших заводах и строителях-отходниках? Ответов мы не по-лучили…

Артемий Лебедев, дизайнер и блогерДоехали до Чебоксар. Под этим неприметным, прямо ска-

жем, названием скрывается аномальный рай. Стриженые газоны, идиллические пасторали, фонтаны, чистые доро-ги, добрые люди. Что угодно можно было ожидать в Чебок-сарах, но только не то, что мы увидели. Рай, натурально. Санаторий, а не город.

Александр Цыпкин, директор по связям с обществен-ностью Северо-Западного филиала ОАО «Мегафон», г. Санкт-Петербург.

Ваш город действительно поразил. Я в течение семи лет работал на шведские государственные структуры и по работе объехал почти всю эту страну. В Чебоксарах я ощу-тил, что попал опять в Швецию, с точки зрения комфор-та жизни. Чисто, аккуратно, нормально функционирующий общественный транспорт, красивые дома, много зелени, адекватные цены, но, главное, спокойные, доброжелатель-ные люди.

Сергей Пархоменко, политологЧувашская Республика и Чечня практически одинаковы

по численности населения. Ну, небольшая разница, всего 40 тысяч человек в пользу Чувашии. Бюджет этой республи-ки в 2010 году составил 30 с небольшим миллиардов рублей. А чеченский — 56,8 миллиарда рублей. Дотации, то есть безвозмездные поступления, для Чувашской Республики в 2010 году составили 9,6 миллиарда, для Чечни — 52 милли-арда. Это называется — неплохой бизнес. Это называет-ся «все кончилось хорошо, все в порядке». И мне кажется,

ГлаВа 21 200

что сегодня соседи благополучной, успешной Чеченской Рес публики с завистью смотрят на то, что там строит-ся. Смотрят на быстро меняющуюся там жизнь, смотрят на улицы Грозного, еще недавно заваленные строительным мусором после всяких бомбежек и обстрелов, а сегодня, го-ворят, вполне чистые, вполне уютные. Смотрят на то, как строится там новое жилье, как развивается частная ини-циатива, как процветают искусства, как играют в футбол в команде «Терек». Смотрят на это жители соседних рес-публик и думают: «А мы-то чего? Хуже что ли? Давайте, что ли, мы чего-нибудь такое повзрываем. Давайте и мы в кого-нибудь постреляем. А там, через некоторое время обменяем весь этот шум на деньги, как сделали это умные, расчетливые, дальновидные люди. Сделали это успешно, и теперь у них с этим со всем все в порядке».

ГлаВа 22

Они не шли на баррикадыОпять про человеческий капитал. Меня часто

спрашивали,чтоясчитаюсамымглавнымвсвоейработе.Вродебыпервымнаумдолжноприйтиуправлениеэкономикой,со-циальнойсферой.Конечно,этимнужнозаниматьсяпостоянно.Ноприоритетследуетотдаватьизменениюпсихологиилюдей,ихнастроя, того, чтопринятоназыватьменталитетом.Поэто-мувшколах,скореевсего,бывалдажечаще,чемназаводахилив социальных учреждениях. И с педагогами встречался чаще,чемскомандирамипроизводстваилисельскогохозяйства.Со-временныйпрогрессивномыслящийучитель—этоориентиро-ванныйвбудущееегоученик.Твердоубежден,чтовоспитаниепо-настоящемупросвещенных,духовноразвитыхикультурныхлюдейнеизбежноприведеткрешениюлюбыхпроблем.Аневе-жество,непрофессионализм,низкаякультуратаятвсебеопас-ностькудабольшуюдляобщества,чемСПИДилирак.

Боже, сколько всяких испытаний пришлось пережить на-шим педагогам! Вероятно, именно эти люди, всегда работав-шиененасиюминутныймомент,анаперспективу,внепростойситуацииоказалисьсамымимудрыми.Онинебросалисьнинабаррикады,чтобыудавитьтамвсехивсязагорбушкухлеба,нина рынок, забыв своюмиссию.Они, какмисионеры в обще-стве,осталисьстоятьушкольнойдоскииждать.Также,кстати,поступили и работники здравоохранения и культуры. Ждалидесятьлет,когдагосударствопойметиисправитсвоюстрате-гическуюошибку.

Иононачалопонимать,жизньзаставила.Вовсякомслучаемы у себя в республике без раздумий закладывали необходи-мыересурсывбюджет,чтобыобеспечитьповышениезарплатыработникамвсейсоциальнойсферы.Конечно,нашбюджетнесравнитьнисмосковским,нистатарским,нистюменским,новсевозможное,чтобыподдержатьпедагогов,мыусебяделали.Впервуюочередьвыплатилиимдолгипозарплате.Старалисьпомочьивдругом:строилишколы,по10–12новыхзданийсда-валиежегодно,обеспечивалиихкомпьютерами.Стимулирова-лиразличнымобразомпедагогическийпоискитворческиепод-ходывпреподавании.

ГлаВа 22 202 они не шли на баРРикады 203

Разумеется,чтобыдатьмолодежипрочныезнания,достой-ноеобразование,необходимне тольконапряженныйтрудпе-дагогов,ноинемалыесредства.Республикепришлосьзанятьсяглубокой и всесторонней модернизацией всего образователь-ногопространства.Малопостроитьвселеновуюшколупосо-временному проекту. Необходимо к ней проложить дорогу ствердымпокрытием,подвестигаз.Апрокомпьютерноеобору-дованиевродеиупоминатьнеудобно,онокакбысамопосебепредполагается. Так же, как и доставка учеников в сельскиешколы комфортным и безопасным транспортом.Между про-чим,беспрецедентныйпроект«Школьныйавтобус»вРоссиивполномобъемеЧувашияреализовалапервой.

И снова вспоминаю удивление на лицах беспристрастныхэкспертов,опять слышунедоуменныйвопрос: а деньги-тоот-куданавсеэтиреформы?Во-первых,приоритетноизгодавгодувеличивалибюджетныерасходынаобразование.Появиласьдо-полнительнаякопеечка—пойдетонавдело,аненаростблаго-состояниячиновников.Акрометого,Чувашиясталастартовойплощадкойдлярядафедеральныхпроектов,чтодополнительнопривлекалоинвестициивотрасль.

Убеждать тогдашнегоминистраобразованияРоссииВла-димираФилипповавсерьезностинашихнамеренийнебылоникакойнеобходимости.Он с самых высоких трибунназы-вал республику «сильным инновационным субъектом в об-ластиобразования»иотмечалвысокуюстепеньдовериякееруководству. «Богатых природных ресурсов здесь мало, затобольшеинновационногодухаиподхода,чемвомногихдру-гих регионах»,— говорилфедеральныйминистр перед всейстраной.

Понятно,чтоосуществлениюрядаплановвсежепрепятство-валанехваткабюджетныхассигнований.Былаидругаясторонавопроса.Эффективностьиспользованияресурсов,которыена-правляютсявсистемуобразованияреспубликойимуниципали-тетами,поройещеоставлялажелатьлучшего.Имыоднимиизпервыхначалипереходотфинансированияучебныхзаведенийпосметекнормативномуфинансированиюврасчетенаодногоучащегося.Деньгиприэтомподходеследуютзатем,ктоучится,ане«размываются»вобщейсмете.Хорошееучебноезаведениеспедагогами-профессионаламипользуетсяспросомнарынке,туда идут люди, значит, туда—по количеству ученикови на-правляются государственныересурсы.Меньшежелающихтамучиться—значит,иресурсысократятся.

Нелегкимшагомвданномнаправлениисталареструктури-зациясельскихшкол.Приходилосьделатьэто сбольюисле-зами.Ниодна деревняне хотеларасставаться со своеймало-комплектнойшколой.Нопривсемжеланиимынемогливэтихучебных заведениях обеспечить достойный уровень образова-ниядлядесяти-двадцати,атоитрех-четырехучеников.Дилем-мастоялапростая:либомыреструктурируемсельскиешколы,либолишаемребятправабытьконкурентоспособными,лиша-ем их возможности получить качественное современное про-фессиональное образование, поступить в престижные вузы,посути,самогоглавного—лишаемправанаосуществлениеихмечты.Поэтомумыпошлиипопутисозданияобразовательныхресурсныхцентров.

Школа не могла быть современной без информационныхтехнологийиресурсов.МынастолькоактивносталивнедрятьвучебныйпроцесскомпьютерыиИнтернет,чтодаженекоторыеучителясталипроявлятьнедовольство.Потомучтопочувство-вали себя отстающими от требований времени. А что делать,еслизнаниянакапливаютсятакстремительновсамыхразлич-ныхобластях,чтонаучитьсяпользоватьсяимибезсовременныхинформационных ресурсов невозможно. Поэтому педагогампришлосьосваиватьивнедрятьинформационныетехнологиивучебныедисциплины,разработатьновыеметодыиорганизаци-онныеформыработы.

Можносказатьчтоодинизэтаповпрезидентскойпрограммы(безпреувеличения—ужетотальнойкомпьютеризациишкол)стартовалвчебоксарскойгимназии№4,котораяполучилавпо-дароксразудвакомпьютерныхкласс-комплекта.Онивключаливсебяодинучительскийи10ученическихкомпьютеров,осна-щенныхоборудованиемдлялокальнойсети,модемами,прин-терами,сетевымифильтрамиисредствамидоступадляподклю-ченияктелекоммуникационнойсетиреспубликииВсемирнойсети.Долгоевремяянемогпозволитьсебеприйтивэтушколуилисделатьейкакие-либоподарки,боясьбытьобвиненнымвособомпристрастиикданномуучебномузаведению.Ведьвнейучилсямойсын.Нопослетого,каконееокончил,преградыис-чезли.Авкачествекомпенсациизатакоедолгое«невнимание»пришлосьизыскатьвозможностиинайтиспонсоровдляобору-дованиявгимназииещеодногокомпьютерногокласса.

Акакойшквалскептицизмапришлосьпреодолеть,когдамыприняли участие в экспериментахпо введениюЕдиного госу-дарственногоэкзамена!


ВЧебоксарахдажесостоялосьвсероссийскоесовещаниеповопросуоподведенииитоговЕГЭ.Инаши гости,инашичу-вашские педагоги активно обменивались мнениями по этомувопросу.УнасбылиминистробразованияРоссии,егозамести-тели,руководителиобразовательныхоргановпочтивсехсубъек-товфедерации.Единыйгосэкзаменумногихвызывалбольшоенедоверие.Но,чтобытамниговорили,аЕГЭдалнашимвы-пускникамнеизмеримобольшиевозможностиучитьсявлучшихвузахстраны.Мыкак-товместесВладимиромПутинымпод-считывали,наскольковырослочислочувашскихшкольников,поступившихввысшиеучебныезаведенияМосквыиПитера…ЦифрыпроизвелисильноевпечатлениенаПрезидентаРоссии.

ИректорВысшейшколыэкономикиЯрославКузьминовмненаодномизсовещанийвПравительствеРоссиикак-топризнал-ся,чтоего«Вышку»стали«Чувышкой»называть.Оченьметкосказано.Междупрочим,вэтотпрестижныйвузежегоднопосту-паютдесяткиабитуриентовизЧувашии.Аодингодбылрекорд-ным—порезультатамЕГЭтудапоступилисразу52выпускникашколЧувашии.Авообщеунасвреспубликемноготалантливыхдетейипедагогов.Горжусьтем,чтоежегоднодесяткинашихре-бятишекпобеждаютнароссийскихолимпиадах.Тем,чтоеже-годновдесяткулучшихпедагоговРоссиивходятпредставителиизЧувашии.Чтоунасмногообладателейразличныхгрантовимысамидавноназначаемболее тысячи толькопрезидентскихстипендийиодареннымдетям,италантливымучителям.Нашипедагогиизнекоторыхрайонныхшколсталиучастникамипи-лотныхпроектовроссийскогоПравительствапореформирова-нию системы образования. Опыт многих учителей-новаторовстановится достоянием всей педагогической общественностистраны.

Оплатномобучениистоитсказать,чтоонодолжнобытьнетакимпрямолинейным,какунассегодня.Возможностьполуче-ния высшего образования следует дополнить государственнойразвитойсистемойадреснойиперсональнойподдержки,позво-ляющейучитьсяталантливым,нонебогатыммолодымлюдям.ПроблемаРоссии в том, что вузовское образование у нас ужеплатное,асистемагрантовещенеразвита.Именнонаразвитиесистемыгрантов,государственныхвозвратныхсубсидий,обра-зовательныхкредитовследуетработатьвсеморганамвласти.

Да,мягкоговоря,ещеневовсехвузахобразовательныйпро-цесссоответствуетлучшиммировымстандартам.Нообществозаинтересовановростеобразовательногоуровнянаселения.Это

мироваятенденция.Ввекинформационныхтехнологийпобеж-даетнеболеесильный,аболеебыстрый.Кстати,такимзаявле-нием я не оправдываю появление многочисленных филиаловвузов.Все-такикачество—приоритетнаявещьвсистемеобра-зования.

Вообще-то должен быть определенныйминимум стандарт-ных знаний, который необходим, допустим, для того, чтобывыпускникшколымогсдатьЕдиныйгосударственныйэкзаменподаннойдисциплине.Ондолженбытьстрогоопределенгосу-дарством.Издесь,безусловно,должныбытьигосударственнаяполитика,ивоспитание.Нуато,чтоидетсверхсказанного,за-виситотпреподавателя,отшколы,методикипреподаванияи,конечно,отвыбораученикаилиегородителей.

Есть еще одна важная проблема, требующая пристальноговниманияпедагоговиуправленцеввсехуровней,—этоздоро-вьешкольников.Постатистическимданным,лишь25процен-товвыпускниковпокидаютстенышколыздоровыми.Ношкола,нашегуманистическое,личностно-ориентированноеобразова-ние—одинизфакторовнездоровьямолодогопоколения.Спя-тогоклассаушкольниковпо7–8уроков,рабочаянеделяустар-шеклассникасоставляетдо45часов,плюс—занятиядома.Кудадальше?Туткиватьнакризисвэкономикенеприходится—делоивнеразумныхуправленческихрешениях.

«Кого боги хотятпокарать, того они делаютпедагогом»,—сказалоднаждыСенека,перефразировавпословицу«Quosduesperderevult,dementatprius»—«Когобогхочетпогубить,тогоонпреждевсеголишаетразума».Хочетсядумать,чтовеликийфи-лософбольшешутил,нежелиговорилсерьезно.Хотяотчетливопредставляю себе, как тяжела миссия педагога. Причем былаонанелегкавлюбыевремена,вовсехцивилизациях.Глубокийдуховный кризис, переживаемый сегодня не только Россией,как ошибочно думают многие, но всем человечеством,— яв-лениевисторииненовое.XXIвекбросилнамновыевызовы,которымнеобходимосоответствовать.ИвпервуюочередьэтокасаетсяУчителя.Потомучтовегоруках—непростодети,непростобудущиепоколения,новсябудущаясудьбаэтноса,буду-щеечувашскогонарода,нашегогосударства.Глубинныеперво-причинывсехэкономическихисоциальныхтяготсовременногомира—вдуховномобнищании,вортодоксальномзациклива-нии умов на историческине оправдавших себя идеях, в ката-строфическомразрывемеждудуховнымначаломитехническимпрогрессом.Поэтому,какникогдаранее,мывсеощущаемне-


обходимостьдуховноговозрождения.Инашареспубликасегод-ня,какникогда,нуждаетсявсвежихидеях,влюдях,желающихиумеющихвнестиновыевеяниявнашужизнь,нашукультуру.Если современный ребенок не будет на этом воспитываться,еслионбудетвпитыватьостаткитоталитарногоипотребитель-ского мышления, иждивенческого пессимизма, социальногопопрошайничества, тонасждетпечальное будущее,мы сновапотеряемпоколение.

Так совпало, что 2010 год— завершающиймоюработунапостуПрезидентареспублики—былобъявленивЧувашии,ивРоссииГодомучителя.Исполнымправомямогподводитьнекоторые итоги, прежде всего, на этом направлении. Ведь,несмотрянабезусловнуюценностькаждогоизприоритетныхнацпроектов,развитиеобразованиямыссамогоначаламоегопрезидентстваставилинапервоеместо.Повторюсь,всеначи-нается с воспитания и знаний, которые предопределяют какуспешное развитие экономики, конкурентоспособности рес-публики,такиростблагосостояниялюдейиихсамочувствие.Очень просто и убедительно об этом сказалНиколай Рерих:«Ни один завоеватель неможет изменить сущностьмасс, ниодингосударственныйдеятельнеможетподнятьмировыеделавышеидеии способностейпоколения взрослых, с которымионимеетдело.НоУчительможетсовершитьбольше,чемза-воеватель и государственные главы. Учителя могут создаватьновоевоображениеираскрыватьтворческиесилынаблагоче-ловечества».

Запрошедшиегодывозможностишколреспубликисерьезновозросли.Думаю,ниодинпедагогнестанетотрицатьтого,чтосамоеглавноедостижение—этосозданиесовременнойинфра-структурыобразованиясдостойнымиусловиямиидляработы,идляучебы.

Обеспечиватькомфортныеусловиявшколахреспубликимыначалиещессередины90-хгодов,принявсвоюпрезидентскуюпрограмму«Новаяшкола».Можетбыть,поэтомудоляшколь-ников,обучающихсявобщеобразовательныхучреждениях,от-вечающихсовременнымтребованиям(пооснащенностиновымучебным оборудованием, укомплектованности квалифициро-ваннымикадрамиисоответствиютребованиямстроительныхисанитарныхнорм),вЧувашиизначительновыше,чемвцеломпоРоссии.Внашейреспубликеонасоставляетболее92процен-тов,вРоссии—60процентов.Думаю,неслучайнофедеральныйминистрАндрейФурсенколюбилбыватьвЧувашиивгостяхпо

несколькоразвгод.Оннуждалсявнас,внашемопыте,энерге-тическиитворческиподпитывалсянашейработой.

Инфраструктура образования сегодня — это современныешкольные здания (запоследнеедесятилетиеихпостроенобо-лее150).Этосовременныйдизайнучебныхкабинетов,здоровьесберегающаясреда,новаярегулируемаямебель.Этоновейшеевысокотехнологичноеучебноеоборудование:цифровыемикро-скопы, мобильные тренажеры, мультимедийные проекторы,интерактивные доски, безграничные возможностиИнтернета.Это просторные спортивные залыишкольные стадионы.Этошкольные автобусы, которые ежедневно подвозят к базовымшколамболее13тысячдетейпочтиизтысячидеревень.

Многоизмененийпроизошловжизнишколы!Ноникакаясамая современнаяинфраструктура,насыщеннаяинформаци-оннаяобразовательнаясреданезаменятУчителя,егообщениясребенком.Идлягосударства,бизнеса,меценатоввсегдаестьдо-полнительныйстимулинвестироватьвразвитиеобразования.

В последние годы мы активно модернизировали системуповышения квалификации, вводили инновационную модельаттестации, создавали целенаправленную систему поддержкилидеровчерезучастиевразличныхконкурсах,проектах.И,са-моеглавное,поэтапно,болеечемна30процентовежегодно,по-вышализаработнуюплатуучителей.В2007годубылапоставле-на задачавдвоеувеличить заработнуюплатуучителейкконцу2009 года. Мы справились и с этим. В условиях финансово-экономическогокризисавстране…

Кконцу2009годасредняязарплатапедагогабылавышена12процентовсреднейзарплатыпоэкономикевреспублике.Этостало возможным благодаря введению новой дифференциро-ваннойсистемыоплатытруда,прикоторойзаработнаяплатаза-виситоткачестваирезультативностиработы.

Мывреспубликеразработалииреализовалиещеодинпро-ектподдержкиинновационныхшколподназванием«Образо-вательнаяинициатива».Особоговниманиязаслуживалиилич-ныедостиженияучителей.Поэтомумнойдополнительнокужеимеющимсямерамподдержки,былиучрежденыеще200пре-мийвразмере50тысячрублейкаждаядлялучшихучителейрес-публики.

Ивсежеповышениесоциальногостатусаучителянеможетпроизойтитолькочерезпринятиезаконодательныхактовипо-вышениезаработнойплаты.Споявлениемреальныхвозможно-стейдлятворчестваипрофессиональногоростаучительдолжен


сам сформировать свою образовательную среду, свою персо-нальнуюмастерскую—подтеобразовательныерезультаты,ко-торыеондолженобеспечить.


Владимир Бацын, «Вести образования»Аналитический центр Юрия Левады исследовал социаль-

ные последствия реструктуризации сети сельских школ. Пилотными регионами здесь вызвались быть Самарская и Воронежская области, а также Чувашия. Исследование показало, что вопрос «отчего умрет деревня?» имеет не содержательный, а чисто идеологический характер. Нали-чие школы является для многих знаком, что месту их жи-тельства высшие власти придают значение. Если школа будет закрыта или даже понижена в статусе, это будет знаком отсутствия этого значения, внимания, уважения. Тезис о том, что закрытие школы ведет в любом случае к гибели села, активно поддерживается учителями. Это понятно, так как является прямой защитной реакцией учителей малых школ, которые теряют или рискуют по-терять работу.

Исследование выявило еще одну категорию сторонников сохранения status quo. Это управленцы. Часть из них опаса-ется, что такие «непопулярные меры», как закрытие школ, подорвут их авторитет среди местных жителей. Другая часть руководителей на местах опасается, что с закры-тием школы они потеряют весьма важный (дармовой) по-литический ресурс: возможность использования учителей и учеников для осуществления социально-политических акций на селе — от организации концертов до проведения агита-ции населения перед выборами. Большинство ребят — за большую школу. Преимущества большой школы во многом видятся в развитии коммуникативных навыков, столь важ-ных для построения горизонтальных связей в будущем — отсюда многочисленные ссылки на «большой коллектив». Ребенок должен общаться со всеми, иметь широкий круг. Там другое общение. Красивая большая школа становится сильным позитивным фактором. По большому счету, ре-структуризация сети сельских школ — одна из важнейших материальных предпосылок воплощения многих желаний в действительность.

Андрей Фурсенко, Министр образования и науки Рос-сийской Федерации

Особо следует отметить очень высокий уровень пони-мания проблем и возможных путей их решения, который есть в республике. Чувашия — интересный для нас регион. Тем, что тут не боялись и не боятся пробовать какие-то новые вещи. Опыт Чувашии в отношении сельских школ вполне может быть тиражирован для значительной евро-пейской части России.

Чувашия участвовала в эксперименте по ЕГЭ несколько лет, но в российском масштабе эксперимент по-прежнему вызывает множество вопросов. Я думаю, что на сегодняш-ний день главная проблема — не законодательного харак-тера. Первое, что мы сейчас должны делать, — это улуч-шать качество контрольно-измерительных материалов, и вторая вещь — мы должны гораздо активнее представить, разъяснить обществу, что такое Единый государственный экзамен. Сегодня сочетание этих букв знают все, но очень мало людей и среди сторонников, и среди противников, по-нимают, что это такое на самом деле. Чувашия заинте-ресована в том, чтобы результат, полученный чувашскими школьниками в ходе экзаменом, был воспринят ведущими вузами страны. Это значит, что нам надо добиться того, чтобы все ведущие вузы страны восприняли ЕГЭ как абсо-лютно нормальный способ проверки знаний. Кто как не Чу-вашия может сегодня указать на слабости ЕГЭ. С тем, что там есть слабые места, никто не спорит. Но относиться к этому надо иначе. Не так, чтобы это стало поводом за-крыть эксперимент. Зная слабые места, мы можем их ис-править.

А то, что на содержание малокомплектных школ и обуче-ние ребят в них тратится значительная часть ресурсов, ко-нечно, плохо. Гораздо хуже, что эти школьники не получают полноценного образования и потому лишены возможности конкурировать со сверстниками в современном обществе. Поэтому возможным оппонентам, протестующим против закрытия малокомплектных школ (мол, денег жалко), мы за-являем: не денег жалко, а ребят... Эффективное образова-ние — это когда каждый молодой человек после окончания школы находит себя в жизни.

как пРойти В библиотеку? 211

ГлаВа 23

Как пройти в библиотеку?Вконце2002годапроизошлособытиекакпри-

ятное,такинеожиданное.Получаютелеграмму,сообщающуюотом,чтоудостоенпремии«РоссийскийНациональныйОлимп»вноминации«Президентгода».Аэтарегалияявляетсяглавнойвсероссийскойобщественнойнаградойипоощряетвыдающие-сязаслуги,втомчисле,государственныхиобщественныхдеяте-лей.Средиееучредителей—ПравительствоРоссии,РоссийскаяАкадемия Наук, Российский Союз промышленников и пред-принимателей.ПрисудилимнеееводнойкомпаниисЮриемЛужковым,АллойПугачевой,ЮриемСенкевичем.Ивручаютеевцентральномконцертномзале«Россия»пристечениисто-личногобомонда.Простоярмаркатщеславиякакая-то!

Звоню вМоскву, пытаюсь уточнить, за что удостоился та-койчести.Натомконцепроводапонимают,чтоменяинтере-суют детали, все-таки Федоров в любимчиках не ходит. Мнехладнокровно объясняют: все нормально, воздается должное.На самом высоком уровне учредители особо отметили, что всложных условиях экономических реформпоследнего десяти-летияЧувашскаяРеспубликаподруководствомдействующегоПрезидентаприотсутствиисырьевогопотенциаласталаоднимиз самыхноваторскихидинамичноразвивающихсясубъектовРоссийскойФедерации.Чувашияучаствуетвомногихмеждуна-родныхпрограммахизарекомендоваласебякакрегион,актив-ноищущийвовсехсферах,—отвнедренияинститутасемейныхврачей,единогогосударственногоэкзаменадосоздания«элек-тронного правительства». Республика, ставшая победителемвсероссийского конкурса по критериям «прозрачности и эф-фективностисистемыобщественныхфинансов»,пользуетсяре-путациейрегиона,надежногоинеукоснительнособлюдающеговсесвоифинансовыеобязательства

Не без удовольствияперечитал этуформулировкунесколькораз.Но стараюсь, чтобы голова не закружилась.Поскольку ис-креннесчитал,чтоданнаяцеремониявпервуюочередьнекаса-етсяПрезидентапофамилииФедоров.Это,преждевсего,дости-жениеипризнаниеЧувашии,народареспублики.Приятно,чтовзалессимволичнымназванием«Россия»собралисьлюди,пред-

ставляющие всю российскую элиту — политики, бизнесмены,министры,которыеузнаютотом,чтотакое—сегодняшняяЧува-шия!Иневажно,какаяфамилияуееПрезидента.Важно,чторечьидетореспубликеиеенароде.Безусловно,данноесобытиебудетработатьнарейтинг,напривлекательностьреспублики,наповы-шениеавторитетанародаЧувашиивРоссийскойФедерации.Чтообязательноприведеткэкономическимисоциальнымвыгодам.Журналистыуменячто-тоспрашиваютпродалекиеперспективы,аяскромнообозначаюближайшиерубежи.Задачасреднесрочнойперспективы—полноеблагоустройствовсейреспублики.Людивправеиметьчеловеческиеусловиядляжизниповсемосновнымнаправлениям,независимооттого,где—вгородеиливдеревне—онипроживают.Аучастиевтакомпрестижномконкурсезначилодляменямногое.Соднойстороны,формированиеновойкультурывроссийскойдействительности,российскойполитике.Формиро-ваниетойсамойэлиты,котораяявляетсяосновойстабильностилюбого благополучного государства, будь то Англия, Германия,Америка.Россиястрадаладосихпорнетолькоотплохихдорогинеумныхлюдей,втомчислеивполитике.Ноещеиоттого,чтоотвергалапрошлое,отвергалатех,ктонасвойстрахирискбылго-товнемалосделать.Иведьделали!Замечатьтакихлюдейивозда-ватьимдолжное—этонепростоотдаватьданьконкретнойперсо-не.Смыслподобногодействагораздошире—пробуждатьтысячиспящих,чтобыонидобивалисьтакихжеилилучшихрезультатов.Темсамымбудетскладыватьсяблагополучие,конкурентоспособ-ностьсовременнойРоссиииоправдыватьсянадежда,чтороссия-недостойныжитьвчеловеческихусловиях.

Конечно,хорошобыиздатьзакон,наделяющийвсехгражданкультуройисовестью,илипривитьэтизамечательныепонятияспомощьювсеобщейвакцинации.Нонетнитакойвласти,нитакихлекарств.Затоестьпроверенноеоружие,ведь,какизвест-но,источникзнаний—этокнига.ИоднимизважнейшихмоихрешенийзавсегодыработыПрезидентомсталУказ«ОсозданиисельскихмодельныхбиблиотеквЧувашскойРеспублике».

Именнобиблиотекивиделисьмневажнейшимплацдармомнаэтомкультурномфронте,неисчерпаемымисточникомсведенийполюбомувопросу.Своимколлегамчасторассказывал,пропосеще-ниебиблиотекиКонгрессаСШАизадавалвопросназасыпку:зна-ете,каконименятамвстречали?ГимномЧувашскойРеспубликивстречали!СкачалиизИнтернетаивключилигимн,оченьпросто.

Асутьуказасводиласькследующему.Какговориливдавниевремена,«habentsuafatalibelli».Книгиимеютсвоюсудьбу.Если

ГлаВа 23 212 как пРойти В библиотеку? 213

раньшесельскаябиблиотекапропагандировалакнигуичтение,тотеперьонаещеиначиналавнедрятьсовременныетехнологиисозданияипередачиинформации.Совсемдругойколенкор,есливыражатьсякнижнымитерминами.Небылосомнений,чтореа-лизацияэтойпрограммыизмениткачествожизниселянина,егопсихологиюимировоззрение,вызоветунегоновыеинтеллекту-альныепотребности.

Ещеранеебылсделаннастоящийпрорыввкомпьютериза-ции сельских библиотек республики.Всецентральныерайон-ныебиблиотекиирайонныедетскиебиблиотекиполучиликом-плектыкомпьютернойтехники.ВЧувашиисоздаваласьоднаизпервыхвРоссиисетей,объединяющаяцентрыправовойинфор-мации.Библиотекиформировалисобственныеэлектронныека-талоги,подключалиськспутниковойсвязииполучалидоступкинформационнымресурсамведущихроссийскихбиблиотек.

Для республики, активно модернизировавшей социальнуюсферу,былоособенноважно,чтобыигородское,исельскоена-селениеимелоравныйдоступкинтеллектуальнымценностям.

Каждаяизобразцовыхсельскихбиблиотекполучалакомплектиз200лицензионныхвидеокассети100компакт-дисковсобразова-тельнымипрограммами,электроннымиэнциклопедиями.Всель-ской библиотеке появлялись цветной телевизор, видеомагнито-фон,музыкальныйцентр.Кроме того, что также важно, книж-ныйфондувеличивалсянатысячуновыхизданий.Модельнаяби-блиотека должна была отвечать установленныммеждународнымстандартами,посути,являтьсяэталономдеятельностидлядругихучрежденийкультуры.Иначемынеможемсформироватьграмот-ное,активное,знающеесвоиправаиобязанностипоколение,обе-спечитьвысокийуровеньинформационнойкультуры.

Каждыйсельскийбиблиотекарьдолженпонимать,чтоотнегозависитбудущеесела,будущеенации.Ондолженсамвсовершен-стве владеть информационными технологиями и научить одно-сельчан пользоваться электронными ресурсами. Библиотеки сустаревшимифондами, ставшие просто пунктами книговыдачи,ужесегодняневостребованы,азавтраонипопростуизживутсебя.

Надобыловидетьлицасельскихбиблиотекарей,когдагово-рилиимобэтихпланах.Почтинакаждомчиталось,мягкогово-ря,большоесомнение.Ещебы,многиебиблиотекинаходилисьв неприспособленных, неотапливаемых халупах, а Президентреспубликиимкакие-тосказкирассказываетпромеждународ-ныестандартыбиблиотечногодела.Нотутмногоезависелоотсельскихадминистраций,самихработниковкультуры.Вчисло

тех,комугарантировалисьинвестиции,попадалитолькоте,ктобылготовремонтироватьпомещения.

Воттутивступилвдействиемеханизм«ниме»,окоторомяужеупоминал.Народунаспонятливый,своювыгодуувиделбы-стро.Ремонтнужносделатьнатысячурублей,авсякогооборудо-ванияпоступитнадесяткитысяч,даизарплатаибиблиотекарейподрастет.Мнерассказывалисовершеннопоразительныеисто-рииотом,скакимэнтузиазмомвомногихселахвзялисьзадело.Мужоднойизбиблиотекарейпродалвесьсобранныйзалетомединавырученныеденьгикупилстройматериалы.Где-тосемьивскладчинубралиссудывбанке.Агде-товсейдеревнейпомогалистроителям.Внекойстроительнойорганизациидажевзялиби-блиотекарейвштат.Прорабсказал:«Ониженаравнесовсеминаобъектеработают,пустьнаравнеизарплатуполучают».

Самоеинтересноеначалось,когдасталикомпьютерызаво-зить.Кое-гдепогналисьзапоказухой.Вбиблиотекунебольшогоселакомпьютерпривезлиизрайоннойадминистрацииисклю-чительноради того,чтобыпоказатькомиссии.Наследующийдень главашлетводителя забрать своютехникуназад.Шоферпокрутилсявозлеочередиизжелающихпосидетьзамониторомивоизбежаниескандаланазадуехал.Ичерезтридняповторилманевр—опятьтотжерезультат.Деревенскиенаотрезотказа-лисьвозвращатьоргтехнику.Пришлосьглавеплюнутьизабытьпросвойаппарат.

Спрограммойсозданиямодельныхбиблиотекмысовершилиоднупромашку:вначалесобиралисьоткрытьтакихсотню,по-томдвестипятьдесят.Авитогепоняли,чтонаносимсмертель-нуюобидутем,комуотказываем.«Как,унасвдеревнеЕметкинонебудетмодельнойбиблиотеки?—возмущалисьвКозловскомрайоне.—Авызнаете,чтоеезаведующаядажепошлавдобро-вольнуюнароднуюдружину?Еслизадержитдебошира,тообя-зывает его в библиотеку записаться, хорошие книжки читать.Ну,иконечно,сремонтомпомещенияподсобить!»

Действительно, среди сельских библиотекарей интересныелюдипопадались.Представляете,заставлялипосетителейпере-обуваться.Самитапочкидлянихвязали.Авгрязнойтелогрейкеинапорогнепускали.Приходишьвхрамкниги,извольсоот-ветствовать.Такипришлосьоткрытьнесто,недвестипятьде-сят,апятьсотбиблиотек.ЗавершалипрограммукакразвдеревнеЕметкино Козловского района. Приезжаем мы туда с Мини-стром сельского хозяйстваРоссииАлексеемГордеевымируко-водителемРоссельхозбанкаЮриемТрушиным,атамнастоящие

ГлаВа 23 214 как пРойти В библиотеку? 215

народныегулянияпоэтомуповоду.Приурочиликсобытиюот-крытиеавтомобильнойдороги,автобусногомаршрута.

ГлавасельскогопоселенияВалерийЮсовсгордостьюсооб-щил,чтовсюдеревнюблагоустроили,аулицукДомукультурыназвали маленьким Арбатом. Честно говоря, не люблю такиеназваниявнашихгородахиселах.НузачемнамздесьсвоиАр-баты,неужелинельзячто-тосвоепридумать,сместнымколори-том?Нуладно,нетотповод,чтобынастроениепортить.Амо-дельнаябиблиотекаполучиласькакнакартинкеиоборудованапопоследнемусловупрогресса.

А. Гордеев осмотрел все очень внимательно и спрашиваетменя:«Нучто,теперьтвоядушенькадовольна?ПовсейРоссиивосемьсоттакихбиблиотек,изнихпятьсоттвоих,добился,чегохотел?»Аяплечамипожимаю.Гордеевсразупонял,чтояснованеудовлетвореникое-чтоещезадумал.

Ну,действительно,еслиговоришь«а»,тонадои«б»сказать.Вскореяподписалуказ«Омерахпоразвитиюсельскихучрежде-нийкультурывЧувашскойРеспублике».Егождалииспециали-стысельскихучрежденийкультуры,ижителиглубинки,которыхсостояниесельскихдомовкультурыволновалопо-настоящему.Ведьсседойдревностинароднуждаетсявхлебеизрелищах—«panemetcircenses».Имысделалилогическийшагвдальнейшемкомплексномиустойчивомразвитиисельскихтерриторий.

Сделали-то чрезвычайно много: подвели газ во все насе-ленныепункты,создалибазовыешколыиофисыврачаобщейпрактики, модельные библиотеки, строим дороги. Реальностираемразличиемежду городоми деревней, как училиклас-сикинаучногокоммунизма.Впервуюочередь,поддержкупла-нировалась оказать эффективно работающим клубам, однакоследовалопобеспокоитьсяиотех,ктоживетвнебольшихпо-селениях.Задумалиприобрестисовременные,нонедорогиеав-токлубы.Мыхотели,чтобыбыластандартизированаещеоднауслуга, повысилось ее качество, создана новая модель. Пред-полагалосьреализовыватьиэтотпроектсовместно:поселенияберут на себя ремонт помещений, а республиканская властьпомогает в обеспечении качественным световым, звуковым,музыкальным оборудованием. Естественно, собирались осна-стить все модельные клубы компьютерами, чтобы расширитькоммуникационныевозможностикакклубныхработников,такиихпосетителей.Иесличитателибиблиотекдавноимеютвоз-можность«погулять»,например,попарижскомуЛувру,томнелично хотелось, чтобы, придя в сельский Дом культуры, мои

соотечественникисмоглипобыватьнавиртуальномконцертевМиланскойопере.

Именнотакойподходможетокончательноснестибарьерыин-формационногонеравенстваисоздатьвсельскойглубинкекультур-ноеучреждениебезстениграниц.Амодернизированныйклуббудетпомогатьсоциальномувозрождениюсела,заменив,например,пло-хие телевизионныепередачи с ужаснымидля духовностипослед-ствиями.Несомненно,важнымэлементомподдержкикультурыселаявляетсяиустановлениедостойнойзаработнойплатыработникамотрасли.Врамкахисполненияуказаорганыместногосамоуправ-лениядолжныбылиустанавливатьвесомыегрантыдляреализациипроектоввобластисохраненияиразвитиятрадиционногонародно-готворчества.Гранты,янадеялся,создадутконкурентнуюсреду,по-зволятимтворческиразвиваться,реализоватькреативныепроекты,можетбыть,съездитьзаграницу,ознакомитьсясопытомевропей-скихстранворганизациидосуганаселения.Аобновлениемоделибиблиотекиклубовпозволитпривлечь внихмолодых специали-стов.Впервуюочередь,выпускниковсозданногонамиЧувашскогореспубликанскогоинститутакультурыиискусств.

Новыйуказнеосталсянезамеченныминафедеральномуров-не.Наследующийдень,послетогокакэтотдокументбылразме-щенвИнтернете,руководителиРоскультурыиРосспортапозво-нилимнеспредложениемобъединитьусилиявделекультурноговозрождениясела.ПосколькуЧувашияявляласьлидеромвРос-сии по строительству физкультурно-спортивных комплексов,МихаилШвыдкойиВячеславФетисоввысказалиидеюприсо-единитькужеимеющимсяипокастроящимсяФСКкинозалы,концертныеплощадкиипомещениядляклубнойработы.


Михаил Швыдкой, министр культуры РоссииВ Чувашии работают люди, которые рассчитывают на

себя и пытаются вытянуть свою республику сами. Когда люди рассчитывают на свой ум, трудолюбие, фантазию, умеют прогнозировать, это важнее, чем рассчитывать на ресурсы… Если на селе не будет библиотеки и клуба, не бу-дет ничего. Путь в клуб — путь в роддом. Без клуба нет жизни народной. И без церкви. Чувашский опыт в этом во-просе просто уникальный.

А вообще очень непонятно выстраиваются отношения культуры и власти. У нас как? Если ты не обедаешь с Пре-

ГлаВа 23 216

зидентом, то уже не знаешь, что делать с творчеством. Я не о Чувашии говорю. Разница между политиками и худож-никами такова: первые занимаются искусством возможного, вторые — невозможного. А резервов у культуры несколько. Первый резерв Чувашии, думаю, это Правительство респу-блики. То, что сделано для чувашской культуры за последние годы, мне кажется очень важным: строительство Институ-та культуры и искусств, строительство училища культуры, развитие музейного дела, ведь уникальные музеи построены в республике, сохранена сеть клубов и так далее, и так да-лее. Резервы — в умном управлении, потому что денег никог-да нет! Денег нет в Чувашии, денег нет в Москве. Но там, где ими умно распоряжаются, денег хватает на многое, в том числе и на важные события в культурной жизни.

И еще одно важное обстоятельство я увидел. Мне ка-жется, что для Правительства Чувашии культура, наука, образование -- приоритетны. Нет у Чувашии нефти, газа, но зато есть люди. Вложения, которые республика делает в людей, — а это факт, ведь развивается интеллектуаль-ная жизнь нации — это правильный выбор. И это тоже — выбор руководства и выбор народа.

Светлана Старикова, директор Национальной библио-теки Чувашской Республики

Помню, как отправляли на десять дней в Москву для освоения компьютерной грамотности и изучения дизайна сайтов пятнадцать лучших библиотекарей. Они боятся, плачут. Многие и за пределы своего села-то не выезжали. А тут — в Москву! Туда приехали, поначалу на занятиях терялись. Методист Мариинско-Посадской библиотеки Любовь Борзова и вовсе разрыдалась: «Отпустите меня обратно. Я ничего не понимаю. Я английского языка не знаю». И что вы думаете? Вернулась и первая из всех соз-дала свой сайт. А ее библиотека была признана лучшей по итогам года. Теперь Любовь Михайловна жалеет, мол, рано слишком родилась (ей 55 лет исполнилось), сейчас ведь так интересно работать стало. И без умолку рассказывает о работе библиотеки: о создании электронной книги «Чува-ши — этническая история и традиционная культура», о своем сайте в честь земляка-этнографа Никиты Бичурина, о краеведческой деятельности, о школе экологических спа-сателей, которую сама ведет.

ГлаВа 24

С любовью к МатериНе мной замечено: когда речь идет о том, что

следуетнечторазрушить,большихдискуссийобычноневозни-кает.Храмвзорвать,памятникархитектурыснести—всегдана-ходитсямассажелающих.Ноеслиречьзаходитосозидании,тоскептиковиоппонентовхотьпрудпруди.Точнотакимобразомобстояло делои с реализациейидеио сооружениимонументаМатериназападномкосогоречебоксарскогозалива.Нисамза-мысел,нипроект скульптораВладимираНагорновабольшогоэнтузиазмавобществепоначалу,мягкоговоря,невызывали.

Чувашинелюбятвысовываться,всеоригинальное,неукла-дывающеесяврамкипривычного,вызываетунихнасторожен-ность. А масштабы нового памятника намного превосходиливсе прежде созданные в республике монументы. Достаточносказать, что общая высота скульптуры составляет 57 метров.Надзаливомдолжнабылаподнятьсяфигурачувашскойженщи-нывнациональномуборе.Особенномноговопросоввозникалопоповодуширокораскинутыхрук.В.Нагорновнастаивал,чторуки, раскинутые в стороны,—не только встречающий,ноиохватывающийжест,обещающийпокровительствоземлеина-роду.

«Внимательно вылеплены черты молодого лица, деталь-нопроработаныпальцырук, тщательно вымереныи уложеныскладкиплатья,ниспадающегодоземли.Хорошонайденыфор-мыширокихрукавов,дающиеплавностьпереходящихлиний,—объяснял он свой замысел. —На близком расстоянии видныорнаментированные поясные повязки с бахромой на концах,монистанагруди,подвескиизмонетнаголовномуборе.Широ-каялентавокругпостаментаукрашеначувашскимизвездами—знакамиогня,элементамитрадиционногоорнамента».

Обычнопамятникиискульптурытакогомасштабаготовятсявтечениенесколькихлет,амывобщейсложностивзялисьво-плотить замыселвжизнь за 9месяцев.Тутнадо заметить, что9месяцев—сроктожесимволический,внеместьважное,хоро-шее,доброесодержание.Мыдействительноврезультатемного-летнейработы,переживаний, размышленийродили этуидею:поставитьпамятниквечности,красоты,надежды—монумент,

ГлаВа 24 218 с любоВью к матеРи 219

посвященныйМатери,самомусвятомудлялюбогочеловекавнезависимостиотмировоззренческихвзглядов.Мать—тоначалоитотвенец,которыйсоединяетвсехнас.Коткрытиюготовилсявеськомплекснаберегучебоксарскогозалива:самаскульптураифонтанныйсветомузыкальныйансамбль,которыйпредпола-галдварежимаработы—торжественныйибудничный.

Входеуникальнойночнойтранспортнойоперации16-мет-роваямеднаяскульптураМатерибыладоставленакместумон-тажаназападныйкосогорзаливаизатемустановленанапоста-мент. От производственной базы, расположенной на окраинеЧебоксар,триэлементамонументаперевозилинаплатформах.Как доложили специалисты, у самой громоздкой части былавысота6метров,самыйдлинныйэлемент—сразведеннымивстороныруками—14метров.Воперациибылизадействованысотрудники свыше двадцати организаций. Особые трудностидоставлялилинииэлектропередачи.Электрикамнаавтовышкахприходилосьприподниматьпровисающиенад дорогойпрово-да.Районныйцентр,Кугеси,отключилиотэлектроснабжениянанесколькоминут.Врядликто-нибудьизмирноспящихжи-телей поселка это заметил. На железнодорожном переезде наметр приподняли сразу несколько коммуникаций, в том чис-лекабельправительственнойсвязи,закоторый,вслучаечего,многимпришлосьбыотвечать головой.В городеразъединялистыкиконтактнойсети,ананабережнойзаливаположилидо-полнительное дорожное покрытие. Без особых приключений,примерно,вполовинетретьегоутра,автопоездприбылнаме-стоназначения.Монтажмонументапрошелкакпонотам.ГородужепроснулсяподпристальнымвзглядомМатери.

Наторжественномоткрытииэтогоархитектурногоансамбляясказал,чтомыприсутствуемприуникальноммоменте,пол-ныйсмыслкоторого,возможно,оценяттольконашипотомки.На планете множество знаменитых грандиозных памятников.Онипосвященысамымразнымдостойнымлюдям,выдающим-сяличностям.Нонеобходимы,жизненнонеобходимыивели-чественные скульптуры, которые были бы посвящены самойпростой,рядовойженщине—Матери.

Люди издавна поклонялись памятникам. И хотя Господьговорит«несотворисебекумира»,надеюсь,Онменяпростит,еслискажу,чтоестьодинкумирнаэтомсвете,которомуможноинужнопоклоняться,—этоМать.Мать,дающаяначалоновойжизни,воспитавшаявнаслучшиечеловеческиекачества.Мать,отдающаянетолькопоследнююкрошкухлеба,ноивбукваль-

номсмыслеготоваяпожертвоватьсердцемсвоимдляребенка.Мать,котораяразделиттвоюпечаль.ИнедаромМатерьБожиюпоэтыназывают«теплойзаступницеймирахолодного».Аещеримлянезаметили,что«matrnisprecibusnihilfortius».Нетничегосильнеематеринскихпросьб.

Мнепредставлялосьоченьсимволичным,чтомыоткрывалимонумент,посвященныйМатери,именновДеньПобеды.Ты-сячиженщинЧувашиив годыВеликойОтечественнойвойныотдалистранесвоихсыновейидочерейдлязащитыОтечестваотагрессора,неустанноработаливтылу.МатериЧувашиистоялизастанкамиэвакуированныхзаводов,вместолошадейвпряга-лисьвплуг,апослетяжелойработышлисоздаватьвторуюли-ниюобороны,рылиокопыиработалиналесозаготовках.Ма-тери Чувашии потеряли на фронтах Великой Отечественнойвойныболееста тысячсвоихдетей.Иболееполовиныизнихпропалибезвести,ненайдяпоследнегоприютанароднойзем-ле.НетгорябольшегонаЗемле,чемтрагедияМатери,оплаки-вающейсвоедитя…

Памятник,воздвигнутыйнаберегузалива,таитвсебеиещеодинсмысл.Здесь есть ещеодинвеликийсмысл.Увойнынеженское лицо.Женщина-Мать— этоМир и Любовь, символторжестваЖизнинадСмертью,ДобранадЗлом,МудростинадГлупостью, победы Терпения,Мира и Любви над Слабостью,ЗлобойиНенавистью.

Укого-то,возможно,инетдетей.Ноувсехестьмать.Ивсемы—детиЛюбви.Безнеемыбыпростонепоявилисьнасвет.Любовь—основавсегосущего.ГдеЛюбовь,тамиСвет.ЛюбовьМатерисветитнамвсюжизнь.АлюбовькМатериодинаковосогреваетибедных,ибогатых,иправых,илевых,имолодых,истарых,и горожан,исельчан.ЛюбовькМатериобъединяетпредставителейвсехнацийивсехконфессий.

Напьедесталемонументаначертаныпростые,нооченьваж-ныедлявсехнасслова.Авторих—народЧувашии,амыссупру-гойСветланойтолькоихсложиливтакойряд.«Благословенныдетимои,живущиевмиреилюбви!»—этородительское,мате-ринскоеблагословениенавекавсемнам.ПризывкМируиЛюб-ви— это обращение к сегодняшнему поколению, напутствиепотомкам.ПотомучтотолькоМириЛюбовьдаютвозможностьспокойнотрудиться,строитьдомаидороги,создаватьрабочиеместа,рожатьивоспитыватьдетей,творить,развиваться,меч-тать...Совсемнедавноцентр столицыЧувашииинабережнаяничего, кроме уныния, не вызывали. И вот на месте болота,


кучимусораисвалокпостроилизаливысфонтанамиидорогойкХраму.Атеперьможноиподнятьсявверхпоновойлестнице,ведущейкВведенскомусобору.

Носамоеглавноемоежеланиевтом,чтобывсемывсталинапутьдуховногороста,духовногообогащения.ВесьXXвеквРос-сиипрошелподфлагамиреволюций,гражданскихвойн,репрес-сий.Встранемногоидолговоевали,втомчисле—собствен-нымнародом.Аэтавойнаособенножестока,бессмысленнаинелепа.Вгражданскихвойнахнебываетпобедителей—толькопроигравшие.Этаистинаизвестнадавно,номыумудрилисьпо-знать еена собственномопыте.Так хотелось, чтобыоткрытиемонументаМатери на берегу волжского залива в столицеЧу-вашиисталоначаломэпохисоциальногомира,человечностиидуховностинетольковЧувашии,ноивовсейнашеймятежной,революционной,постояннореформирующейсяРоссии.Те,ктосчитаютсебясильными,должныпомнитьослабыхипомогатьим.Те,ктопричисляютсебякслабым,должныстатьтерпимее,неозлоблятьсянамир.Иначепритянутксебелишьразруши-тельные силыи сделают несчастнымии себя, и своих потом-ков.

ВозведениемонументавЧебоксарахсталонастоящейвсена-роднойстройкой.Тысячигражданиорганизацийвнеслисвойвкладвэтотпроектнаобщуюсуммуболее40млнрублей.Кто-томогпозволитьсебебольше,кто-то—меньше.Нонеколичествопожертвованныхденегважновтакомделе.Искреннерадуеттотфакт,чтониктонеосталсяравнодушным!Мужчиныиженщи-ны, пожилые имолодые, люди разных убежденийнесли своикровныерублисодинаковымчувствомсопричастностиважно-муделу.Нетолькожителистолицы,ногражданевсейреспубли-ки, чуваши,живущие в других регионах России, перечислялина благотворительный счет свои однодневные или месячныезаработки,отдавалисвоипенсии.Пожертвованиячастныхлицособеннодороги,потомучтоони—отсамогосердца!Ивэтомтоже—великийфилософскийсмысл.«Ктопочитаетсвоихро-дителей,тогоидетибудутпочитать».

Правда, находились и такие, кто желал в этом монументеувековечитьсвойспонсорскийвклад.Одинкрупныйбизнесменвсерьезпредлагалнапостаментеначертатьфамилиинаиболеекрупных благотворителей с указанием пожертвованных сумм.Оченьонобижался,когдаегоидеювежливоотклонили,пообе-щав весь список дарителейопубликовать в газетах.Ничегонеподелаешь,культурамеценатстватожевоспитываетсянесразу.

Впрочем, абсолютное большинство участников этого проектаменьшевсегобылоозабоченотем,чтобыихзаслугинезабыли.Побудительнымисталисовсеминые,благородныемотивы.

Только дружной семьей может быть сильна наша держава.АкрепостьсемьивомногомдержитсянаМатери.Наеетерпе-нии,трудолюбии,доброте,нежностиимилосердии,мудрости.Сколькоунасзамечательныхмам,родившихивоспитавшихдо-стойныхсыновейидочерейЧувашии!Ипотомунеудивительно,чтостроительствомонументаМатери,словновозведениесель-ского дома, объединило всех нас в чувашскомниме.Пройдутгоды, века... Чебоксары станут другими. Возможно, это будетмногомиллионный,многоязыкийгородсвеликойиновойкуль-турой.НомонументМатеринаберегуволжскогозаливавсегдабудетобъединятьразныепоколения,соединятьвсевременаси-лойвсепрощающейивсеобъемлющейматеринскойЛюбви.

ВскореЧебоксарыпосетиливысокопоставленныегости.Ониужебылинаслышаныоновойдостопримечательностигорода,ипервымделомпопросилиповезтиихтуда.Реакцияпревзошлавсеожидания.«Сказочноеместососказочнойархитектурой»,—так назвал чебоксарский залив полпред Президента России вПриволжскомфедеральномокругеСергейКириенкововремяосмотрамонументаМатери.Идобавил:«ДляменяэтосимволпроисходящеговЧувашии,когданаместесвалкииболотарож-даетсякрасота.Этотпамятникпридалцелостностьизавершен-ностьвсемуархитектурномукомплексузалива.Находясьздесь,японимаю,чтооченьзаслуженноиоченьсправедливоЧебок-сарыбылипризнанысамымблагоустроеннымгородомРоссии,заслуженноисправедливосталикультурнойстолицей».

«Скульптура Матери имеет символическое значение, и нетолькодляЧувашии.Каждыйнародхочетжитьвмире,согла-сииисчастье.Мать—этосимволустойчивости,преемственно-сти,продолжениярода.Поэтомуэтооченьважныйпамятникнаглавномвгородеместе,представляющемисторико-культурнуюценность»,—отметилминистркультурыРоссииМихаилШвыд-кой.

«Увековечение памяти главного человека, дающего намжизнь,—этопрекрасно.Слова„Благословенныдетимои,живу-щиевмиреилюбви“говорятвсе.Этоцентр,которыйпритяги-ваетксебевсех,отмаладовелика.Унаспоявиласьвозможностьпоклонитьсяматери.Япомнювремя,когдаНиколайВасилье-вич твердил: „такбудет“—сегоднямывидим:„так есть“»,—подчеркнулминистрпутейсообщенияГеннадийФадеев.


«Сюда приходят, приезжают молодожены, возлагают цве-ты,назначаютсвидания—значит,всевпорядке»,—заключилШвыдкой.

Увы.МихаилЕфимович несколько заблуждался. Разве бы-вает бочкамеда без ложкидегтя?Внезапно вспыхнул скандалвцерковныхкругах.НастоятельчебоксарскойцерквиУспенияБожиейМатериобвинилВладыкуВарнавувидолопоклонстве.Егонегодованиебыловызванотем,чтомитрополитприсутство-валнаоткрытиимонументаМатерииосвятилтакназываемую«Новуюлестницу»,котораяведеткпамятнику.Оппозиционерврясеиегосторонникипосчитали,чтомонументМатерияв-ляетсячастьюязыческогочувашскогокульта,аихмитрополитсовершил акт идолопоклонства. Они объявили о разрыве ев-харистическогообщениясправящимархиереем,которомуот-правилиписьмо спризывомпокаяться.В ответмитрополит всоответствииспросьбойЕпархиальногосоветаосвободилсвя-щенникаотдолжностинастоятеля,азатемвообщеотлучилотцеркви.

Бунтарьнесмирилсяидажеподавалискивсудыразличнойинстанции. Фактически опальный батюшка добивался того,чтобы приходы, руководствуясь положениями ГражданскогоКодекса,получилиполнуюнезависимостькакотепархий,такиотПатриархии.ИСвященныйСинод,некотороевремянереа-гировавший на конфликтную ситуацию, все же озвучил своюподдержкумитрополитуЧебоксарскомуиЧувашскому.Понят-но, мы не могли вмешиваться в сугубо церковный конфликт.Одного не дано было понять, как вообще Владыку Варнавуможнобылозаподозритьвкакой-тоереси.Ведьондажевсвоихцерковныхкругах,несклонныхклюбомупроявлениюлибера-лизма,имеетрепутациюнесгибаемогоконсерватора.Мнепри-ходилосьнеоднократнобыватьвПатриархии.Итамговорили,чтомитрополитВарнаваотличаетсярьянойприверженностьюканонам. Получается, что его оппонент пытался быть святееПапыРимского.НоБогемусудья…Позжемнесообщили,чтобывшийнастоятельперешелвлоноРумынскойправославнойцерквиидажеоткрылееприходвЧебоксарах.

АмонументМатериполучилвысокуюоценкуиодногоизма-ститыхэкспертоввэтойсфереискусств,всемирноизвестногоскульптора,президентаРоссийскойакадемиихудожествЗурабаЦеретели.ОнприезжалвЧебоксарынаоткрытиевЧувашскомхудожественном музее своей персональной выставки. И, ко-нечно,проявилинтересксамойбольшойвстолицереспублики

монументальнойскульптуре.Уееподножиясостояласьвстречаколлег:З.ЦеретелиобстоятельнопереговорилсоскульпторомВ.Нагорновым.

«Зураба Константиновича интересовало, в какие срокибылсозданмонумент.Онискреннеудивился,когдаузнал,чтос „рождением“ самой скульптурыя уложилсяровнов девятьмесяцев,—вспоминаетВладимирНагорнов.—Онподробнорасспрашивалменя о внутреннем устройствефигуры.Я рас-сказал,чтокаркасМатеривыполнен,какиуЭйфелевойбаш-ни и дополнительно натянут на тросах.Из черного металла,хотяэтонесамыйподходящийматериал.ЗурабКонстантино-вичподелился,чтовтакихслучаяхпокрываетметаллическуюконструкцию пеной. Но это столько пены надо! Я раскрылемусвойрецепт:каркасмонументамыпокрылиспециальнымантикоррозийным составом. На что Церетели одобрительнокивнул».Делясьвпечатлениямиотувиденного,главаРоссий-ской академии художеств отметил «удачно выбранный мас-штаб скульптуры», котораяорганичновписалась в ландшафтЧебоксарскогозалива.

«Уникальный художественный образ, прекрасная надпись„Благословенныдетимои,живущиевмиреилюбви“,отэтихидейисходитдоброидухсозидания.Учувашскогонародаэтовкрови.Вывсегдаотдаетебольше,чемполучаете.Вэтомвашхарактер.Скульптор очень точно передал это»,—подчеркнулЦеретели.

Ивсежебылиумонументаинедоброжелатели.Онидажерас-пространялислухи,чтоВ.НагорноввоссоздаллицоскульптурыпофотографиямматериПрезидентареспублики.Могуавтори-тетноподтвердить,чтонебылоничегоподобного.Затовтипич-ныхчертахтипичнойчувашскойженщиныкаждыйизчувашейможетузнатьисвоюмаму.Иещепроодинэпизод,связанныйс историей монумент, придется поведать. Однажды открываюгазетуичитаю,чтоавторскийколлективмонументавыдвинутнасоисканиеГосударственнойпремииЧувашскойРеспублики.Всехорошо,всеправильно,новспискесоискателейзначиласьимояфамилия.Этоопятьподхалимырасстарались.Пришлосьругаться, искать виноватых. Первым желанием было вообщевычеркнуть эту работу из числа претендентов на премию.Ноавторы-тоневиноватывтом,чтонекоторыечиновникипрояв-ляютнепомерноеусердие.Внесливдокументыпоправку,фами-лиюФедоровавычеркнули,авпоследствиитворческийколлек-тивудостоилсявполнезаслуженнойнаграды.

ГлаВа 24 224


Антонина Мордвинова, искусствовед Мое мнение может быть не совсем объективным, по-

скольку я недавно закончила монографию об авторе этого монумента — Владимире Нагорнове. Хотя, чтобы удосто-иться сегодня монографии, надо уже быть неординарным художником, а скульптору создать вещи значительные, публичные. Нагорнов — как раз такой художник, который получал значительные заказы не потому, что был с кем-то знаком, а потому, что проходил по конкурсу. На этот монумент, правда, конкурса не было. Это был выбор Пре-зидента и министра строительства, который уже неодно-кратно работал со скульптором. Нагорнов просто оказался единственным, кто был способен у нас осуществить этот проект. Выбирать-то было особенно не из кого. И он бле-стяще справился с задачей. Это останется нашим внукам.

Атнер Хузангай, филологЯ не поклонник монументальных сооружений. Хотя сама

идея монумента совсем неплоха. Она исходит из наших ар-хетипических представлений: у чувашей существует культ матери, она — главное лицо в мире. Есть даже такой тео-ним «Анне Кебе» — это одно из божеств высшего разряда. Но в том-то и дело, что такую идею и осуществлять надо иначе: не так грузно, не так приземленно. В Рио-де-Жанейро, например, подобная фигура Христа-Спасителя словно па-рит над городом. Он действительно обнимает всех. Здесь этого, к сожалению, нет и в помине.

ГлаВа 25

Глубинка так глубинкаЗадал загадку политологам Владимир Путин,

когдавфеврале2004года,начавкампаниюпосвоемупереиз-бранию, свою первую поездку в качестве кандидата в Прези-дентыстранысовершилвЧувашию.Мне,откровенноговоря,хотелосьпринятьеголетом,использовавпомаксимумукрасотыприроды.Зимойпейзажвсе-такидовольныйскучный.Новдан-номслучаесрокивизитабылипродиктованывысокойполити-кой.ВначалеВ.Путинкомандировал в республику сразу двухвице-премьеров:посоциальнымвопросам—ГалинуКареловуипосельскомухозяйству—АлексеяГордеева.Повсемфедераль-нымканаламтелевиденияпоказалифрагмент,когдаонвКрем-ледавалимнапутствие«внимательнопосмотретьиизучить,чтотамделается».Заданиеонивыполнили,«разведгруппа»настоя-тельнорекомендовалаПрезидентупосмотретьсовременнуючу-вашскуюглубинку.

Глубинка так глубинка. Передовой группе президентскогодесанта, прибывшей для подготовки визита, предложили селоШемуршу.Аэтоедвалинесамыйудаленныйрайцентротсто-лицы республики, да и район— самый маленький, довольнобедныйдажепонашимместнымпредставлениям.Нопривсейскромности, здесь уже имелась модельная библиотека, куда,чтобывоспользоватьсябесплатнымИнтернетом,постоянноза-глядываютистарые,ималые.Аещеигаз,идороги,ижилыеновостройки,чтовселахЧувашииприсутствуетповсеместно.

Но если во все остальное пресса поверить ещеможет, то вкультурнуюреволюциювглубинке—никак.Московскиежур-налисты,конечно,оченьзасомневались,чтоунастакиебиблио-текипрактическивкаждомсельскомпоселении.Поэтомуониустроили настоящий экзамен по компьютерной грамотностиздешнейстарушке,сидевшейумониторавместесвосьмилетниммальчиком.Бабушкаивнукдержалисьдостойно,отбиваяоднуатакузадругой.Прессаехидноперемигивалась:дескать,намтутшоу устроили, специально грамотнуюстарушенциюоткуда-тодоставиливэтуглухомань.Абабулясвнукомчувствособствен-ногодостоинстванетеряли,идажеПрезидентустранывполнедоступнообъяснили,чтоспомощьюИнтернетамогутнайтиле-

ГлаВа 25 226 Глубинка так Глубинка 227

карстваотвсехболезней,причем,дажедешевле,чемврайоннойаптеке.Короче,этапарочкавызвалаумосковскихжурналистовгораздобольшийинтерес, чем совещание «Устойчивоеиком-плексноеразвитиесельскихтерриторий».

Возможно,выступавшиесельскийврач,учительизаведую-щимдомомветерановкрасноречиемнеблистали.НопродомаветерановдлясельчанПутинслушалоченьвнимательно.Вдру-гихрегионахихиначе,какприютамискорбиненазывают.Амыихделаемкомпактными,перенаселенностьюониявнонестра-дают,ктомужесохраняематмосферу,привычнуюпенсионерам.«Летомвсеповозможностиикакздоровьепозволяет,работаютвподсобномхозяйстве.Азимойдедушкикоровдоят,абабушкинавсехносочкивяжут,—рассказываласоцработница.—Поройунихроманывозникают,мысвадьбыиграем».Тутдажеяпосчи-тал нужным ее поддержать, говорю: «От этого продолжитель-ностьжизнина6–7летвозрастает».Путинулыбнулсяипообе-щалнашопытширокораспространить.Правда,неуточнил,толивпланеорганизацииприусадебныххозяйствпридомахвете-ранов,товсмыслесозданияновыхсемейсредипредставителейстаршегопоколения.

Авотдиректородногоизсельхозпредприятийявнопопалневструю.Онсгордостьюсообщил,чтобесплатнороздалдояркамвелосипеды, дабыимбыло удобнее добираться до работы.НоПутинввосторгот такойзаботынепришели заметил:лучшеденьгамидайте,адояркисамирешат,нуженлиимвелосипед.

НоособаямиссиявШемуршевыпаласемьеМатвеевых.Со-трудницарайоннойадминистрацииТатьяна,еемужзоотехникИгорь,атакжеихдочки-близнецыпринималиПрезидентавно-вомдоме.Жильевдвухэтажномкоттедженадвесемьишемур-шинцыполучилапомолодежнойипотекеипрограмме«Моло-даясемья»свыплатойкредитаза15лет.

Хлопотдружномусемействудоставиливышекрыши.Самособой,предварительносотрудникиФедеральнойслужбыохра-ныпровериликаждыймиллиметротчердакадоподпола.Ме-дикидотошноинтересовались здоровьеми взрослых,и детей.Служба сопровождения обеспечила своим угощением, хотя исвоюснедьвыставлятьневозбранялось.Заисключениемвсякихконсервированныховощейифруктов.Проявилиинициативуирайонныенадзирающиеорганизации:воизбежаниенепредви-денныхколлизийудалилииздомакошку.

Но,какяпонимаю,многиестаранияпонаведениючистотыпошлипрахом,кактольковдомворваласькомандамосковских

телевизионщиков.Имвообщеникакиеправиланеписаны.Онисвоикамерывтуалетеготовыустановить.Хорошо,хотьохранаимнепозволяетокончательнонахальничать.

ПодъехалимысПутиным,аИгорьнасукалиткивстречает.Ходим, смотрим, я у Владимира Владимировича спрашиваю,мечталлионв26летотакомжилье.Просебясразусказал,чтоипредставитьсебетакиххоромнемог.Путинотвечает,чтовтомвозрастепроживалвкоммунальнойквартиреитакжеимелвесь-масмутныепредставленияобиндивидуальномжилье.Зачаемомногомпоговорили.ОсобенноПутинбылвпечатлентем,чтодочки хозяев свободно говорятина русском,ина чувашскомязыках.Иочень внимательнорасспрашивалоб условияхипо-теки.Неизвежливости:онпотомвсеполученныесведениянасовещаниииспользовал.

Атаммыподняливопросотом,чтогосударствомустанов-леначересчурвысокаяставкапоипотечномукредиту,котораясельскимжителямнепокарману.Путинсталвыяснятьупред-ставителяМинфинапротемпыинфляциииеесоотношениесоставкойрефинансированияЦентробанка.Выяснилось, чтопоипотекебольшеберут,чемпроцентинфляции,хотяэтосоциаль-наяпрограмма.Президентустраныэтооченьнепонравилось.

ЕщеВладимирПутинпризнал,чтомедленнеевсегоизмене-нияпроисходятименнонаселе.Несмотрянато,чтовРоссиипринята программа социального развития села, но все меро-приятияразбросаныпо тринадцатифедеральнымпрограммамразличныхведомств.«Какнивкакомдругомместенамнужнаконцентрацияусилий,административныхресурсовифинансо-вых,нужныслаженныедействияфедеральногоцентра,регио-новимуниципалитетов.СейчасруководителирегионоввместесПравительствомиспредставителямимуниципалитетовдолж-нысделатьследующийшаг—разграничитьфинансовыеиад-министративныеполномочия»,—сказалон.

Мневсвоюочередьпришлосьпояснить,чтоуспехиреспу-бликидержатсянадвухпринципах.«Первое:внравственностиполитики—еевеликаясамоценность.Нашисторическийимо-ральныйдолг—хотябычастичновосстановитьсправедливостьпоотношениюкроссийскомукрестьянству,создавемучелове-ческиеусловияжизнинаселе.

Ивторое.Счастьеневденьгахиневихколичестве,авуме-нииуправлятьимивинтересахразвитияреспублики.Чувашияникогданеимелапросроченныхдолгов,намидостигнутамак-симальная прозрачность долговой политики. Ценные бумаги


ПравительстваЧувашиинафинансовомрынкеРоссиипользу-ютсябольшимдоверием.Республиказанялапервоеместосреди53субъектовфедерации,принявшихучастиевконкурсепокри-териямпрозрачностииэффективностивраспоряженииденьга-миналогоплательщиков».

К развитию республики Владимир Путин явно не осталсяравнодушным.Вбеседесжурналистамионотметил,чтовЧува-шиипроизошлихорошие,позитивныеизменения.Развитиедо-стигнуто«засчетправильнойорганизацииработы,интеллекту-альнойсоставляющей,—подчеркнулВ.Путин.—Чтобылюдинаселенеотставали,жили,чтобыэтобылосерьезнымфакторомсоциальногоразвитияиэкономическогоразвитиястраны,что-быагропромышленныйкомплексразвивалсяибылконкурен-тоспособным,необходимопреодолеватьтрудностиипроблемысоциальногоразвитиянаселе.Вэтойсвязинеобходиморешатьоднукомплекснуюнаиважнейшуюзадачу—повышатькачествожизнилюдейнаселе.ОпыткомплексногоподходаврешениисоциальныхпроблемнаселевЧувашииможет,долженибудетвостребован».

ИзШемуршимынавертолетестремительнопереместилисьв Чебоксары, где в Чувашском драматическом театре прошел«круглыйстол»повопросаммежнациональныхимежконфес-сиональныхотношений.КогдаяпредложилВ.Путинупринятьучастиевобсужденииэтихтем,тоонсразужесогласился.

«ДляРоссии—этоважнейшийвопрос,—сказалПрезидентвходекруглогостола—Поволжьемоглобыбытьместомсосре-доточенияпроблемдлястраны,афактическидаетвсейРоссииобразец конфессионального и этнического взаимодействия.Чувашияявляетсобойнаиболееяркийпримертакоговзаимо-проникновениякультур.Там,гдемоглибыпроизрастикакие-токонфликты,наоборот,всяэнергия,весьнашпотенциалнаправ-ляетсянато,чтобыподдержатьдругдруга».

Одним из самых колоритных участников диалога оказалсяуроженецФранции,игуменВасилий(Паскье),ставшийправо-славнымсвященникомвЧувашии.В.Путинспросил:нескучнолиемувглубинкеРоссиипослеФранции?«Нисколько»,—от-ветилотецВасилийотчистогосердца.Конечно,пришлосьвы-держатьнемалоиспытаний,пережитьнедовериеипредрассуд-ки,ноонвыстоялиукрепилсвоюверу.

УжепослеотъездароссийскогоПрезидентаяполучилпись-моотПаскье.«ЛюблюРоссию,люблюЧувашию,котораяменяусыновила.Дляменясталоестественным,чтоФранция—моя

родина,аРоссия—этомоеОтечество,—писалон.—ТакчтояподдерживаюсловаВладимираВладимировичаПутинао том,что„сегоднясуществуютвсеоснованияговоритьороссийскомнародекакоединойнации“.Ксожалению,видимо,некоторыенехотятэтойРоссии,многонациональнойимногоконфессио-нальной.Будуусиленноработать,чтобылюдилюбилидругдру-гаивырвалиизсвоегосердцавсекорниненавистиизлости».

Какжаль,чтотакихумныхидобрыхлюдейунасневсегдахватает. А ожесточенных сердец все больше. И главная опас-ностьдляединстванации—этовопиющеематериальноенера-венство,произволвправоохранительныхорганахдаивсудах,воинствующее бескультурьеимногие другиепороки, которыетолькокрепнут,когдавластьзакрываетнанихглаза.Иногдапоэлементарнойпричине:навсевременинехватает.

НезадолгодовизитаВ.Путина,отвечаянавопросыинформ-агентства«Интерфакс»,явысказалвозможностьидажецелесо-образностьдляРоссииувеличениясрокапрезидентскихполно-мочий.Родилосьоноуменядавноивовсенеизжеланияугодитьвысокомугостю.Просторассуждаллогически:послеизбранияуПрезидентапримернополгодауходитнаформированиеПра-вительстваирасстановкукадров.Затемнужнопроизвестина-стройкуработыаппаратаит.д.Неуспеешьоглянуться,какгря-дутновыевыборы.ПоэтомусрокполномочийПрезидентаРФстоит продлить.Но сохранив при этом положение о том, чтоглава государстванеможетизбиратьсяна пост более двух разподряд.Приэтомможнопринятьамериканскуюпрактику,ког-да поправка, вносимая в Конституцию, начинает действоватьспустясемьлет.Чтокасаетсяопасений«узурпациивласти»,топри определенных возможностях эту власть можно узурпиро-ватьизадвагода.

Вероятно, кое-кто из коллег не понял или не захотел по-нять суть этогопредложения.Сразу возниклаи стала распро-странятьсяверсия,чтоФедороввысказалегоспециально«подПутина».Нодляюристовбылоочевидно,чтонадействующегоПрезидента страны эта поправка распространяться не могла.Пока будет подготовлен соответствующий законопроект, покаего примет Государственная Дума... Так что речь могла идтитолькооперспективе.

Впрочем,самВладимирВладимировичотнессякпредложе-ниюпрохладно. «Мнепонятно,почемулюдивыходят с такойинициативой,направленной,какмнекажется,нато,чтобысоз-датьболеестабильныеусловияразвитиястраны,—сказалон.—


Ибольшинствонаселенияееподдерживает.Ноестьоднообстоя-тельство,котороенепозволяетмнеподдержатьэтуинициативу,потомучтостремлениекстабильностибудетдостигатьсяпутемдестабилизацииосновнашейгосударственности,аименноса-мойКонституции.Онаявляетсягарантомстабильногоразвитиянашейстраны.Думаю,чтомыдолжнысделатьвседлятого,что-быобеспечитьнеприкосновенностьКонституции».

«Temporamutanturetnosmutsmurinillis».Временаменяются,имыменяемсявместесними.Испустянескольколетбылиуве-личенысрокиполномочийнетолькоПрезидентастраны,ноиГосударственнойДумы...


Ольга Пестрецова, Институт Восточной Европы (2004 г.). Слухи о «неожиданной фигуре» кандидата на пост в Пра-

вительство страны были запущены чуть ли не в момент отставки Касьянова. Затем последовало уточнение: «ми-стер Икс» — кто-то из губернаторов. Наконец, политолог, известный своей близостью к Кремлю, в интервью «Эху Мо-сквы» назвал фамилию. Речь идет о Президенте Чувашии Николае Федорове. Ему это предложение было сделано в январе, во время поездки Путина в Чувашию.

Многие тогда недоумевали: зачем Президент поехал в крошечные Чебоксары, не заглянув по дороге в Казань и Уфу, не говоря уже о Нижнем Новгороде? Действительно, с предвыборной точки зрения поездка в Чувашию была совер-шенно бессмысленна. Однако не за этим Путин туда ездил. Настало время ввести в федеральную власть кого-нибудь из губернаторов.

Проблема в том, что практически за каждым из действу-ющих глав регионов тянется шлейф таких дел, что о при-глашении их в центральное Правительство речь вообще не идет. В большинстве случаев по губернаторам плачет не Правительство, а тюрьма. «В белом фраке» только Прези-дент Чувашии Николай Федоров. Досиживает третий срок, а ни в одной крупной афере не замечен. Даже выбирался он в Чувашии каждый раз на удивление честно (Правда, злые языки говорят, что в республике просто нечего красть и что рядом с Шаймиевым и Рахимовым кто угодно покажет-ся светочем добродетели, но это злобные инсинуации).

Кроме того, Федоров — единственный из ныне действу-ющих губернаторов, имеющий опыт работы в федераль-ных органах власти. Министр юстиции в «Правительстве молодых реформаторов», сторонник суда присяжных, в от-ставку подал «в знак протеста против первой чеченской кампании». Ни с Семьей, ни с silovikami не связан, Березовский предлагал ему сотрудничество и получил отказ. Не человек, а мечта. Николай Федоров явно засиделся в Чебоксарах. Во-прос в том, захочет ли он переехать в Москву именно сей-час (сейчас — это после президентских выборов). Ответ на этот вопрос зависит от того, что ему предложили. По некоторым сведениям, речь идет о возрождении в том или ином виде Совета Федерации или о реанимации впавшего в кому Государственного Совета. Центр явно собирается вернуть региональным лидерам некоторые права, одновре-менно разделив с ними ответственность в преддверии воз-можного экономического кризиса.

А. Иванов, «Советская Россия». Путин и чувашский Президент Федоров очень хвалили

дом Матвеевых . — В деревнях условия жизни будут не хуже, чем в городах, — высокопарно заявил Николай Васильевич. А нам кажется, они должны быть лучше, чем в городах. Все-таки в деревнях зелени побольше, гараж, хозяйственные помещения для небольшой мастерской, для содержания ско-та и птицы можно построить во дворе. И огород рядом, и баня. Ничего этого нет около дома Матвеевых . Да и места для двора нет. Почему они не пользуются этими преиму-ществами? К тому же собственная баня в Шемурше очень нужна, так как общественная давно закрыта. Она является сейчас экспонатом запустения. Федорову явно не хватает фантазии, когда он показывает Путину такой «голый» дом без деревенских преимуществ. Тот соглашается. Что это? Незнание жизни крестьян? Конечно, деревня сегодня в упад-ке. Кандидат в президенты России от КПРФ Николай Ми-хайлович Харитонов подчеркивает, что при Советской вла-сти для развития сельского хозяйства из бюджета страны выделяли 19 процентов, а сейчас нужно довольствоваться одним процентом. Но почему-то «Путины» и их попутчики утверждают, что никто не обращал внимания на сельское хозяйство в России до их прихода к власти.

«Родина зоВет!» 233

ГлаВа 26

Без него народ неполныйКто думает, что должность Президента — это

одниблага,тотзаблуждается.Приходилдомойпоздно.Часаче-тыреночного сна,не больше.Правда,мне хватало, чтобыот-дохнуть.Работаначиналасьвсемь.Такойрежимбылпринятвселе.Внекоторомродеэтапрофессиясроднипрофессиисвя-щеннослужителя,принимающегонасебячужуюбольиотдаю-щеголюдямсвоюэнергию.

Натебележитответственностьзарешения,откоторыхзави-сятнетолькосудьбылюдей,ноисудьбареспублики.Каждыйденьприходятлюдиспросьбами,жалобами,проблемами,кото-рыеневсегдавозможнорешить.Надопринятьвсеэтонасебя,передумать.Хочетсяуспетьсделатьпобольшедобрыхдел.Дру-гойформулыпоканевыработал.Иммунитетнаэмоцииипере-живанияоченьтяжелоприобрести.Я,например,досихпорнесумелэтогосделать.

Отдыхалвспортзале:интенсивнотренировалсяминуттрид-цать,еслиудавалось—час,вместообеда.Выгонялизсебястресс.Дляменяэтизанятия—какмолитва.Иоченьэффективнаяре-лаксация. В восточных единоборствах есть разные приемы, втом числе крик. Как выдох. Который, кстати, тоже помогает.Но не всегда и крик поможет. Тяжелейший удар нанесломнеизвестиеокончинесамогопрославленногочувашавистории,космонавта-3АндриянаНиколаева.

Относилсякнемукаккродномуотцу,чувствовалсебяснимзащищенным. Он был человеком невероятной доброты и му-дрости.Пронегонаписаныотдельныекниги,поэтомунебудупересказывать его великие свершения. Лишь пунктиром обо-значувехиземногопутигероякосмоса,прошедшего«perasperaadastra»—черезтерниикзвездам.

АндриянГригорьевичродилсяв 1929 годув селеШорше-лы (Мариинско-Посадский район). В 1947 году закончилМариинско-Посадский лесотехнический техникумипо рас-пределениюбылнаправленнаработумастеромтреста«Юж-кареллес»назаготовкелесавКарелии.Вэтойреспубликееготоже считают своимкосмонавтом, он там три годапрорабо-тал, пока не призвали в ряды Советской Армии. Первона-

чальнозанималсянакурсахвоздушныхстрелков,ававгусте1951 года былпринят воФрунзенское военное авиационноеучилище.Затемпоследовала служба в авиационныхчастях вПодмосковье.

Можносебепредставить,какимонбыллетчиком,еслиегоприжесточайшемотборевзяливотрядпервыхсоветскихкосмо-навтов.Андриянпрошелполныйкурсподготовкикполетамнакорабляхтипа«Восток»исталдублеромГерманаТитова.11–15августа1962годасовершилсвойпервыйполетнакорабле«Вос-ток-3».Тогдавпервыевмиребылсовершенгрупповойкосмиче-скийполетдвухпилотируемыхкораблей—«Восток-3»и«Вос-ток-4».Полетпродолжался 3 суток 22 часа 22минуты.В 1963годуНиколаевпринялнасебякомандованиеотрядомсоветскихкосмонавтовивтотжегодженилсянаВалентинеТерешковой.В1968годуАндриянНиколаевбылназначензаместителемна-чальника Центра подготовки космонавтов имени Гагарина.Одновременно он проходил подготовку к полету по «лунной»программеи являлсякомандиромодногоиз экипажей.Послезакрытиясоветской«лунной»программыготовилсякполетамнакораблях«Союз».

1 июня 1970 года Николаев совершил 18-дневный косми-ческийполет в качестве командира корабля «Союз-9».На тотмоментэтобылсамыйдлительныйкосмическийполет.Послеприземления космонавты плохо себя чувствовали, не моглиходить.Позднее вмедицинской литературе это состояниепо-лучило название «эффектНиколаева». В 1974 годуНиколаеваназначаютпервымзаместителемначальникаЦентраподготов-кикосмонавтов.В этойдолжностионпрослужилдовыходавотставку.

Изкосмоса, говорилгерой,нашапланетавыглядитнеобы-чайнокрасивой.Сверхуневиднонивойн,ниграниц,всяЗемлясловноживеткакединый,целостныйорганизм.

Андриян Григорьевич был удостоен множества наград нетолькороднойстраны,ноицелогорядазарубежныхгосударств.ЕгоименемназванкратернаЛуне,кудатакстремилсянашве-ликийземляк.

— Наверняка вы мечтали оказаться на месте Гагарина? —спросилиегооднажды.—Каждыйхотел,—небезгоречиотве-тилэтотчеловек,известныйсвоейскромностью.—Ноязаранеезнал, чтоменяникогданепошлютпервым, хотяфизическиянеуступалГагарину.Почему?Потомучтонашевеликоегосудар-ствопервымзапустилобывкосмостолькорусскогочеловека.


Я по национальности чуваш. Разве представителю маленькойнациимоглидоверитьсовершитьтакойподвиг?

Не думаю, что в этих словах звучала зависть к боевому то-варищуЮриюГагарину,которогоонискреннелюбил.Простоконстатировалфакт.Увы,досихпорнациональнаяпринадлеж-ностьвнашейстранеиграетнепоследнююрольприпринятииважнейших решений. Может, потому эти решения не всегдаоказываютсяправильными.АсвойшансНиколаевиспользовалполностью.

Вчувашскомфольклоревекамижилоповерьеокрышеси-негонеба.Небесныйсводоткрываетсяоченьредко,тольконакороткиймиг,итолишьизбранным.Народнаямудростьгласит:такоевозможно,ноувидетьэточудоспособентолькотот,ктосвятоверитвсвоимогучиевозможности,всилудухаиупорноидеткцели.

Говорят, чтобы понять душу человека, истоки его подвига,надозаглянутьвегодетскиеиотроческиегоды,когдазаклады-ваетсядуховнаяоснова,определяющаяследованиепожизнен-ному пути. Замечательные черты характера нашего великогоземляка—скромность, трудолюбие,целеустремленность, тягакзнаниям,любовькродине—сформировалисьблагодарясе-мье,школе,односельчанам,егокорням.«Мне,какимногимде-тямсвоеговремени,пришлосьрановтянутьсявкрестьянскуюжизнь,—вспоминалАндриянГригорьевич.—Помню,какотецоднажды сказал, показывая на свои потрескавшиеся ладони:„Воттолькотакимирукамиможновыраститьхлеб.Никогданезабывайценухлеба.Нохлебсамсобойнерастет.Длянегонуж-наземля.Отземлиидетсила,нашажизнь.Иеенадолюбить,уважать,каксвоюматьиневесту“.НашАндрияндействитель-нооченьранопонял,чтоземля—матьбогатства,атруд—отецего.

СособойтеплотойилюбовьюАндриянГригорьевичвсегдаговорилосвоейматери.АннаАлексеевнамечтала,чтобыеесынпродолжилучебувтехникуме.Инастояланасвоем:«Тебенадоучиться дальше». «И тысячу раз была права!» — рассказывалвпоследствииАндриянГригорьевич.

Становление будущего покорителя космических вершинпроходиловтяжелыегодывоенноголихолетья:«Всемужчиныселаушлинафронт.Осталисьодниинвалидыистарики.Отецктомувременичастоначалболеть.Поэтойпричинеегоневзялинафронт.КтомужевсемьебылисестраЗинаибратПетр,обамладшеменя.Иявтянулсявработупо-настоящему,наравнесо

старшимбратомИваном.Уженеоставалосьвременинадетскоевеселье. В войну все подростки очень рано повзрослели. Ужебудучиучащимсяшестогокласса, вдниканикул,ябороновалвспаханноеполе.Уставалдоизнеможения.Ачерезгодмнеужедоверялипахать.Напервыйвзгляд,вэтоммастерствоособоеинетребуется.Ноупустишьвремя—илошадьможетповернутьвсторону,икачествотрудабудетсовсеминое».

Из этих воспоминаний видно, как Андриян Григорьевич сдетстваотносилсякпорученномуделу.Большуюрольвдухов-ном развитии каждого человека играет такжешкола, учителя.Можно сказать, что благодаря замечательным педагогам, на-стоящимэнтузиастам,которыетворческиподходяткработеилюбятсвоихвоспитанников,школавШоршелахсталапервойстартовой площадкой для первопроходца космоса. «Здесь явпервыевжизнинаписалсвятоеслово«анне»—«мама».ЗдесьперваямояучительницаКлавдияИвановнаСеменова,строгая,но вместе с тем очень добрая и сердечная, часто беседовала снамио смыслежизни.Отнеея—тожевпервые—узнал,чтовнебе,кромеСолнца,Луныизвезд,естьещемножестводале-кихотнаспланет.Моиастрономическиепознаниязначительнопополнилдругойучитель—ИванМихайловичРоманов.Вспо-минаю,чтокак-товечеромонвывелнаснатихуюдеревенскуюулицуидолгорассказывалонебе,звездах,метеоритахикометах.Такмыучилисьчитатьнетолькокниги,ноинебо»,—степло-тойвспоминалошкольныхгодахАндриянГригорьевич.

Чувашскаяпословицагласит:«Задобрымконемнапьетсяты-сячаконей».ПокорившийбескрайнеенебокрестьянскийпареньизселаШоршелыпроложилдорогувкосмосдлясвоихмладших«звездныхбратьев»изЧувашии—МусыМанароваиНиколаяБударина.Никогданепрерываласьдуховнаясвязьсыначуваш-скогонародасроднойреспубликой,сроднымселом.ВтечениетрехдесятилетийнашлегендарныйземлякотстаивалинтересыЧувашиивВерховномСоветеРоссийскойФедерации.Андри-янГригорьевичбылпервымполномочнымпредставителемЧу-вашскойРеспубликиприПрезидентеРоссийскойФедерации.Исполняя его желание и следуя своему душевному порыву, врекордно короткие сроки мы сумели построить уникальный,единственныйвРоссииМузейкосмонавтикинаселе,которомуоннетолькорадовался,ноипо-настоящемуимгордился.

До последней минуты своей жизни Андриян Григорьевич,какнастоящийпатриотисолдатОтечества,находилсянабоевомпосту.Мнекажетсяглубокосимволичным,чтопоследнююсвою


книгувоспоминаний«ПритяжениеЗемли»легендарныйкосмо-навтзавершилсловами:«МнечастоснятсямоеселоШоршелыизвездынадними.Оченьхочется,чтобыукаждогочеловекананебосклонегорелаяркимсветомсвоязвезда».

ВсвоипоследниеднионнеслучайноприехалвлюбимуюЧу-вашию,наземлюсвоихпредков.Формальнаяпричина—воз-главитьколлегиюсудейВсероссийскихсельскихигр,проходив-шихвЧебоксарах.Афактическиполучилось—приехалсюда,чтобыостатьсяздесьнавсегда.

Какая-томистикасопровождалаэтотвизит.ВпервыеАндри-ян Григорьевич почему-то отказалсяжить в своей квартире, апопросилразместитьеговгостинице.Мы,конечно,былигото-выпредложитьемулучшийотель.Егодруг,дваждыГеройСовет-скогоСоюзаВикторГорбатко,ужетампоселился.АНиколаевпочему-топопросил,чтобыегопоселиливскромнойгостинице«Спорт», в которойонраньшене останавливался.По сравне-ниюсдругимиунеебылоодноважноеотличие:онарасположе-нанаулицеимениАндриянаНиколаева,рядомспаркомиме-ниАндриянаНиколаева.Ипослепроведенногоим заседаниясудейскойколлегиикосмонавт отказалсяотмашины,котораядолжнабыладоставитьегодогостиницы,ипопросил:«Можнояпешкомпройдупоэтойулице?»Ипоследниеметрывсвоейжизнионпрошелпоулице,носящейегоимя.

Намоставалосьисполнитьпоследнийдолгпередпокойным,выполнитьеговолю.Авсеродственникиидрузьяговорили,чтоАндриян Григорьевич неоднократно высказывал пожелание,чтобыегопохорониливродномселе.ЗвонювМосквуегодо-чериАлене,анадругомконцепроводачувствуюнедоверие.По-нимаюеесостояние,говорю,чтооченьееждемвместескосмо-навтами,желавшимипроститьсясосвоимдругом.

Алена, конечно, выросла особеннымребенком, единствен-ноедитязвезднойпары.Ейдажепеленкиприсылалаанглийскаякоролева.Когдародителиразвелись,ейужебыловосемнадцать.Ноотецпродолжалоказыватьейвсяческуюподдержку,отдавалвсюсвоюнежность.

Непривыкругатьпрессу, но думаю, что «желтые» газеты втотмоментсделаливсевозможноеиневозможное,чтобыраз-дуть возникшеенепонимание.Дажеписали, чтоШоршелы—это глухаядеревенька,расположеннаяв сотняхкилометрахотЧебоксар. Дескать, разве это место достойно для упокоениялегендарногогероя…Анасамомделепопрекраснойтрассеизстолицыреспубликитудаможнодобратьсяминутзадвадцать,в

селерасположенуникальныймузейкосмонавтики.Егомысо-бралисьпревратитьвмемориальныйкомплекс,аналоговкото-ромувстраненет.

Нехочетсяподробноостанавливатьсяна томконфликте,ксчастью,онразрешилсявполнемирно.ВпоследствииАленанеразприезжалавШоршелыиискреннерадовалосьтому,какдо-стойноземлякихранятпамятьобееотце.

ВднипрощаниясА.НиколаевымвЧувашиюприехалиБо-рисЕльцинсНаинойИосифовной.ПервыйПрезидентРоссииоченьсопереживалнашемугорю,принялучастиевпохоронах,а также выразил готовность выделить из фонда своего именисредства для сооружения часовни в мемориальном комплек-се.Позжебылобъявленконкурсналучшийпроектхрама.Ивоченькороткиесрокитамбылапостроеначасовняудивитель-нойкрасоты.

ВЧувашииБорисНиколаевичвполноймерепроявилсвойнеуемный характер. Предварительно договаривались с ним,чтопоездкабудетпосвященаисключительноотдыху.Ноонпосвоейпривычкечутьлинеежечасноломалпрограмму,согласо-ваннуюисохраной,исмедиками.Какувидитновостройку,таксразупроявляетживейшийинтересзнающегочеловека.Акакойунегобылширокийдиапазонинтересов!Онобращалвниманиенавсе,чтопроисходиловРоссии.Причем,никакихпоблажекнасвойвозрастистатуснеделал.Авотвпубличныедискуссиипополитическими экономическим вопросампринципиальноневтягивался.Есликто-тоизсобеседниковчересчурдосаждал,то ограничивалсяоднойфразой: «Направление стратегиираз-витияРоссийскойФедерацииправильное».

Еще он несколько раз подчеркивал, что нынешняя поезд-ка—лучшаяпорегионамРоссии.ИНаинаИосифовнаоченьэмоционально его в этомподдерживала.Мы соСветланойнеуставаливосхищатьсяэтойзамечательнойженщиной,ангелом-хранителемБорисаНиколаевича.Онговорилотом,чтооснова-тельноэнергетическиподзарядилсявЧувашии.Амнебыоченьхотелось,чтобымолодыелюдиреспубликибылипохожинанегохарактером,душевностью,ненасытнойжаждойвсегонового.

Конечно, я испытывал определенное беспокойство — каклюди будут относиться к великой, но неоднозначной лично-сти.Все-такиЧувашиядостаточнодолгобылавтакназываемом«красномпоясе».КогдаБорисНиколаевичприезжалвЧувашиювпервыйразв1992году,еговозлеаэропортавстречалипикетчи-кисплакатами,требовавшиевернутьсоветскуювласть.Номои


волненияоказалисьнапрасными.ИвЧебоксарах,ивШорше-лахмолодыеипожилыетаккнемутянулись,словноонтолькосошелстанкавозлеБелогодома.Людиосознали,чтоРоссиянесмоглабывернутьсявчислосвободных,демократическихстранбезЕльцина.Ия,конечно,такжеполучилотнегозарядэнергиииморальнуюподдержку.Ведь унас сБорисомНиколаевичемодна идеология— дать людям свободу для реализации своегопотенциала.

В следующий раз мы встречались на 75-летнем юбилееБ.Ельцина.ОсоставеприглашенныхгостейсамБорисНикола-евичговорилтак:«Зовунепопротоколу,неподолжности...Бу-дутисключительнолюди,скоторымихочуобщаться.Родствен-ники,близкие,друзья...»ВкачествеподаркамысоСветланойпреподнеслиюбиляруваленки,сделанныечувашскимимасте-рамипоспецзаказу.АкогдаБорисНиколаевичушелизжизни,мыссупругойпотеряличрезвычайноблизкогоидажеродногопо духу человека.Поистине великая историческая личность...Итеперь,бываявШоршелах,поминаемвчасовнеиАндриянаГригорьевича,иБорисаНиколаевича...


Елена Майорова, дочь космонавта Андрияна Николаева — Сегодня Вы посетили родину своего отца, село Шор-

шелы. Какие у Вас эмоции остались после этого визита? Может, вспомнили какие-то детские?

— В последний раз с папой я сюда приезжала, по-моему, после четвертого класса. Это было не в первый раз, пото-му что родители меня привозили в Чувашию, когда мне был годик. Вы знаете, остались яркие детские воспоминания какого-то праздника. Тогда в Чувашии мы несколько дней с папой провели… Помню, были солнечные дни. Ведь память хранит самые яркие моменты. Это как раз тот случай. При-ехала сегодня через много лет — и все воспоминания ожили! Такой же замечательный солнечный день, замечательные добрые лица. Я приехала сюда благодаря друзьям папы, их у него много. Здесь мне оказали очень теплый прием.

— Елена Андрияновна, Вы сегодня посетили мемориаль-ный комплекс, который создавался не один год. Какова Ваша оценка увиденного?

— Комплекс хороший. Впервые в Музее космонавтики я была еще тогда, когда он располагался в церкви, то есть

на первом этапе его становления. Папа очень много сил приложил для создания этого музея, передал в его фонды много памятных вещей. Спасибо всем жителям Чувашии за память о папе. Это действительно очень дорогого стоит (из интервью Радио Чувашии).

Наталья Володина, вице-премьер Правительства Чу-вашии.

Меня, как журналиста и на тот момент руководителя Администрации Президента Чувашии, особо поразило его хорошее знание ситуации не только в России, но и Чувашии. Ельцин знал все цифры социально-экономического развития республики, своими вопросами он ставил в тупик местных чиновников, оперировал данными, которые порой «забыва-ли» ответственные товарищи. Это характеризует Бори-са Ельцина как личность. Эпоха Ельцина — особая эпоха в России, оценку которой могут дать только потомки: совре-менникам тяжело оценить значимость личности в исто-рии, и не важно, откуда были эти люди — из литературы, политики, военного дела, экономики. Реформаторов трудно понять современникам — только время расставляет все и всех по своим местам. Эпоха Ельцина — это бурное разви-тие не только экономических, но социальных и гражданских процессов. Другое дело, что мы все — начиная от чиновника и заканчивая гражданами — не были готовы использовать те новые инструменты, которые нам давало время, и не были способны адекватно реагировать на вызовы этого времени.

доРоГу осилит идущий 241

ГлаВа 27

Дорогу осилит идущийВдевятнадцатомвекебылатакаяпоговорка:«По-

ложениехужегубернаторского».Ионасоответствовалаистине,посколькувчутьлинекаждогоглавутогдашнегороссийскогорегионареволюционерыноровилиброситьбомбуилипальнутьизревольвера.Прошлостолет,иэтапословицавновьсталаак-туальной.Опятьсудьбакаждогогубернаторавродеповисланаволоске.

Начнустого,чтосуровыеиспытаниянеслассобойбюджет-наяреформа.Каксообщала«Российскаягазета»—официаль-ныйорганПравительстваРФ—только2–3субъектафедерацииуспелиподготовитькнейнеобходимуюзаконодательнуюбазу.Чувашияпоправувошлавихчисло,посколькувсенеобходи-мыедокументы—указыПрезидента,законодательныеидругиенормативныеправовые документы, связанные с реформамиинаправленныенасоциальнуюзащитулюдей,вреспубликебылипринятызаблаговременно.

Соднойстороны,хорошо,чтофедеральныевластирешилисьсамым серьезным образом проинвентаризировать и разграни-читьрасходныеполномочиямеждуразнымиуровнямивласти,т.е.наконец-торешитьвопрос—какойуровеньвластидолженотвечатьпередгражданамизатеилииныеобязательства.Шагнеобходимый и серьезный.Но, с другой стороны, когда про-извеливсерасчеты,обнаружилось,чтофедеральныйцентрнасвойуровеньзабираетвесьмаограниченныйкругльготниковснаименьшимирасходами,абольшаячастьрасходовпереносит-сянауровеньрегионов.

ПоновымфедеральнымзаконамЧувашиипередавалисьдо-полнительныеобязательствапосоциальнымльготамболеечемна 2 млрд рублей.Например, только закон о ветеранах тянулпочтина500млнрублей.Этобезучетамонетизациижилищно-коммунальныхуслуг.Ещеприбавьте государственныепособиягражданам,имеющимдетей,назащитудетей-сирот,находящих-сяподопекой,нальготыпоЖКУдлясельскойинтеллигенции…Крометого,необходимобылосохранитьнадбавкикзаработнойплатеработникамвсельскойместности,которыеотменилинауровнеРоссийскойФедерации.Итакдалее.

При этом федеральный центр взял на себя весьма мало-численнуюгруппульготников—этоГероиСоветскогоСоюза,Герои России, кавалеры ордена Славы, участники ВеликойОтечественнойвойны,инвалиды.Затоснялссебягарантиивотношениивыплатызаработнойплатыработникамбюджетнойсферы.ТеперьорганыгосударственнойвластисубъектовРос-сийскойФедерациииорганыместногосамоуправлениясамидолжныбылиизыскиватьденьгидляэтого.ДляЧувашии,где40процентовнаселенияпроживаютвсельскойместности,се-рьезнымударомсталаотменадвухфедеральныхзаконового-сударственнойподдержкесела—осоциальномразвитииселаиогосударственномрегулированииагропромышленногоком-плекса.Теперьэтирасходытоженеучитывалисьфедеральнымцентром в межбюджетных трансфертах, и, соответственно,либоподдержкинебудетвовсе,какврядерегионовРоссии,либо деньги нужно будет изыскивать самому субъекту феде-рации.

Как тольконачалипоявляться дажене законы, а проектыфедеральных законов,мывЧувашии ужепринялиряд указовпредупредительногохарактера,которыезаблаговременноопре-делили политику в области государственной поддержки сель-ского хозяйства и социальной защитынаселения республики.Вместодвухотмененныхфедеральныхзаконовогосударствен-нойподдержкеселамнойбылиизданыдвауказа.Всоответствиис Указом о мерах по сохранению государственной поддержкиагропромышленного комплекса сельхозпредприятия Чувашиинезависимо от решения на федеральном уровне по-прежнемумоглирассчитыватьнареальнуюподдержкусостороныреспу-бликанскихвластей.Второйкасалсясоциальногоразвитиясела.Принялиуказ«Одополнительныхмерахпосоциальнойзащитеистимулированиюоплатытрудаработниковкультурыиискус-ства»,которыйсущественноподдерживалработниковкультурыЧувашии:сянваряунихповышаласьзарплатавполтораразаидажевыше.

Завершая газификацию,Чувашияширокомасштабно при-ступилакрешениюпроблемыпитьевойводы,котораявцеломряде районов и городов отличается низким качеством. УжеимелисьпервыепрактическиерезультатывКанаше,Вурнарах,Ядрине,Чебоксарах.Ноэтобылолишьначалобольшойиваж-ной работы во всех городахи районах республики.На основеэтихуказовКабинетомМинистроввкороткиесрокибылираз-работаны соответствующие законопроекты по социальной за-

ГлаВа 27 242 доРоГу осилит идущий 243

щитенаселения,которыесвоевременнопринялидепутатыГо-сударственногоСовета.

И что интересно, эти шаги не остались незамеченнымидаже на международном уровне.Мировое рейтинговое агент-ство «Moody’s» повысило положительный кредитный рейтингЧувашскойРеспубликиещенанесколькоступеней.Экспертыотмечали высокое качество бюджетного администрирования,заметнуюдинамикуростадоходовипокупательнойспособно-стинаселенияреспублики,хорошиетемпывреформированиисоциально-экономическойсферы.ЭкономикаЧувашииразви-валась динамично. Рост реальногопромышленногопроизвод-ствазначительноопережалсреднероссийскиепоказатели,хотятевомногомосновывалисьнаэкспортересурсов.Амыполага-лисьтольконасебя.

На качественно новый уровень выходила реализация оче-реднойприоритетнойгосударственнойзадачи—решениепро-блемыдоступностижильядлянаселения.Дляэтогомыприня-линовуюпрограмму.Задумалиразвиватьполитикужилищногостроительствавнаиболееприемлемыхиэффективныхформах,например,ввидеипотечнойпрограммыдлямолодыхсемей.Ноприосуществлениивсехэтихплановпришлосьучитыватьипо-литическийфактор.

Толькозатихлиспорыотом,какоеколичествосроковдозво-лительнонаходитьсяна своемпостуруководителямсубъектовфедерации,каквнезапновступиливсилуновыеправилаигры.Прямыевыборыгубернаторовбылиотмены,фактическиПре-зидент страны стал назначать руководителей регионов напря-муюссогласияместныхзаконодательныхоргановвласти.

Опятьжеприходитсяповториться:всеновое—этохорошозабытоестарое.Сразупослесобытийавгуста1991годанекото-рых главрегионовназначалиуказамиизКремля.Профессио-нальными качествами, компетенцией, образованием особо неинтересовались, порой определяющим был один критерий—насколько красноречиво деятель региональногомасштаба вы-ступал на митингах. И государственный секретарь ГеннадийБурбулис позже мне рассказывал, что среди новоиспеченныхглавадминистрацииогромныхтерриторийоказалосьнесколькопациентовпсихиатрическихклиник.

Текадровыепросчетывоспринялилишькакдосадныенедо-разумения.Казалосьнекоторым,чтокадрынужновсеголишьглубжепросвечивать«рентгеном»,ивсебудетвпорядке,можнодоверятьимштурвалреспублик,краев,областей.Такаядефор-

мацияестьунасвсех:намудобнобытьхолопамиубарина.Ког-даестьбарин,всезащищены,даикрышаестьнадголовой.Онможетнанять,ноиногдаипинкадатьподзад.Затовсегдабудетподачкасбарскогостола,сголодунепозволитумереть.Холо-пы всегда воевали за своих хозяев даже во время революции,потомучтодорожилисвоимудобнымположением.Иеслипре-даннослужить, томожно гарантироватьсебепрактическипо-жизненноефеодальноесуществование.«Servumpecus»—«стадорабов»,—презрительноговорилиотакихримляне.

Аведьэторудимент,атавизм,проявлениетоталитарногоре-жима.ВсвоевремягенеральныйсекретарьвсемогрегулироватьизМосквы,иэтожеланиесильнойруки,видимо,сидиточеньглубоконагенетическомуровне.Ивтожевремякрайненепри-ятноотражаетсянапроцессахразвитияифедерализма,идемо-кратии.Получается,чтоижителямрегионовнаверхунедове-ряют.

Ладно, отменили выборность губернаторов,посколькуна-родещенесозрелдотого,чтобысамостоятельновыбиратьсебевоеводу. Но взамен тогда должна быть введена объективнаяшкалаоценокдляглаврегионов.Ичеткийзаконостепениегоответственности за положение дел на вверенной территории.Действительно, ежегодно стал составляться доклад о деятель-ности органов исполнительной власти субъектов федерации.Внемсотнипозиций,несметноеколичествоцифр,каждуюизкоторыхвышестоящиеинстанциипроверяютиперепроверяют.Ичто?Даничего.Незнаю,учитывалсяликогда-нибудьэтотдо-кументприпереназначении глав регионов.ХотяЧувашия всегодымониторингапоэтимпоказателямэффективностиработыисполнительнойвластизанимала5-6местапоРоссии.НиТа-тарстан,ниБашкортостан,ниНижегородскаяобласть,тембо-лееКировскаяобластьилиреспубликиМарийЭлиМордовияиблизконемоглиподойтикуровнюЧувашии.

Авластьфактическивсевремяуходитсовершенновдругуюплоскость, политической целесообразности сохранения илине сохранениякого-то в должности.Ведь еслимыстроимде-мократичное общество, нельзя так не доверять народу.Народсамдолженсказать,годитсяполитикилинегодится.Кому-токажется,чтоотклонениеотдемократиивыгоднопосоображе-ниямцелесообразности,дляукрепленияэкономикистраны,анасамомделеэтооборачиваетсябумерангомиразрушаетгосу-дарство.Главегосударствапростонужнозаставитьработатьвсехсвоихнадзирателей,которыетысячамисидятвкаждомрегионе


РФ.Сколькоунасработниковпрокуратуры,ФСБ,налоговыхинспекций,антимонопольногокомитета,финансовойразведкиипрочихразныхуправлений?

ВкаждомсубъектеРФвынайдетеармиюфедеральныхчи-новников,которыеполучаютогромнуюзарплатуиявляются,посути,надзирателямизатем,каксоблюдаетсяфедеральноезако-нодательствоврегионах.Ипромногихизвестнолишьто,чтоникомунеизвестно,чемонизанимаются.Аведьвсехихсодер-жатнеолигархи,аучителя,пенсионерыимедицинскиеработ-ники.Обэтом,кстати,говорил,иЕльцину,иПутину.Надопро-явитьполитическуюволюинезагромождатьдополнительнымиказенными структурами и так забюрократизированное рос-сийскоегосударство.Несправляютсясобязанностями—надопростосниматьсдолжности.Еслипрокурор,надзирающийзаТатарстаном,Чувашией,Нижегородскойобластью,плохорабо-тает,надосниматьего.ЕслиначальникуправленияФСБплохоработает,надоегоубиратьинайтинормальногоработника.Ноненадоразмножатьбюрократию.

Фактически вновь оказался единственным среди лидеровсубъектовфедерации,ктовыступилпротивназначения губер-наторов.Всепыталсядоказать,чтонельзяотказыватьсяотфун-даментальныхценностейиз-затого,чтовнекоторыхрегионахплохиеруководители.Немогусказать,чтоменявообщеотка-зывалисьслушать.Насамомвысокомуровневникали,дажевомногомсоглашались.Нооднозначнодавалипонять,чтовыборсделаниобратногопутинет.Амнепредстоялорешить,могулияпродолжатьсвоюработувовновьсложившихсяусловиях.На-шлисьиколлеги, которые взялисьподсказать, какое решениебудетправильным.

ВреспубликуприехалглаваСоветаФедерацииС.Миронов.Онсталубеждать,чтонаиболееоптимальныйвариантвтакойситуации—этопоисккаких-топротивовесов.СергейМихайло-вичсчитал,чтовбюджетномпроцессеруководителирегионовдолжныигратьболеезаметнуюроль.

«Давыжевскоресможетеотклонятьгосударственныйбюд-жетвслучае,есливнемнебудутучтеныпожеланиясубъектовфедерации,—говорилоночень горячо.—Руководителямис-полнительнойизаконодательныхветвейвластирегионовнадодатьвозможностьнапрямуюсказатьсвоесловоинапервомэта-пеподготовкипроектабюджета,иприегопринятии».

ПотомС.Миронов перешел на менее официальный язык:«Согласись, Николай Васильевич, при новом порядке назна-

чения губернаторов хотькакая-то управанакоррупциюпояв-ляется,—убеждалонменявнашейбеседетет-а-тет.—Тыжесам знаешь, чтонекоторыхместныхцарьков уже бульдозеромизихкреселневытащишь.Ониналюбыхвыборахнаучилисьполучатьсвышестапроцентовголосов».ДалееречьпошлаоЧу-вашии.С.Мироновназвалпроизошедшиепеременыразитель-ными,Чебоксары,поегословам,сталипрекраснымволжскимгородом.

«В Новочебоксарске посетил ваш „венгерский квартал“—дома,строящиесяспривлечениеминвестицийвенгерскихбан-ков,— продолжил спикер сената.—Получается, что сегоднянареспубликусмотритвсяРоссия.Успешнаяреализацияэтогопроектастанетположительнымсигналомдлязарубежныхинве-сторов.БлагодаряЧувашииразвитиеэкономическогосотрудни-честванашейстранысостранамиЕвросоюзавжилищнойсфереможет подняться на совершенно новый уровень.Представля-ешь, скольколюдейвамспасибоскажут.Апривлекательностьрегионанапрямуюзависитот егополитическойиэкономиче-скойстабильностииграмотногоуправленияим,каквЧувашии.Поэтому насчет выдвижения возможных кандидатов на постглавыЧувашииуменясомненийнет.Знаешь,отдобрадобранеищут.Авторитетутебяоченьвысок.Бывает,чтозадесятилетиянапряженнойработыуполитиковнакапливаетсяусталость,нетблескавглазах,протебятакогонескажешь.Поэтомунепри-ходится сомневаться в том, кто является лучшимкандидатом.Ктомуже,когдаВладимирПутинрешает,когорекомендоватьнапостглавысубъектафедерации,товсегдасмотрит,чтосдела-нозаминувшиегоды,какразвивалсярегион.АвЧувашииесть,чтооценитьположительно.Поэтомутянутьнеследует,ставьво-просодоверии».

ПолпредСергейКириенко,будучивЧувашиивиюле,такжеоткрытымтекстомвинтервьюсредстваммассовойинформацииговорил,чтоневидитальтернативы:«Считаю,чтоЧувашиязапоследниегодывомногихобластяхявляетсяоднимизнаиболееуспешноразвивающихсярегионовПриволжскогофедеральногоокруга.Еслихорошополучается,зачемчто-томенять?Намойвзгляд,однимизглавныхкандидатовнапостПрезидентаЧува-шии,безусловно,являетсядействующийглаварегиона».

ВтожевремяивМоскве,ивреспубликемногиесчитали,чтомоевремяпрошло.Поихлогике,Путинунезачемдалеебылотерпеть постоянного оппозиционера, вечно чем-то недоволь-ногоиподнимающегонеудобныевопросы.Однаковопросре-


шилсянаудивлениегладко.ДоистечениясрокаполномочийяпоставилвопросодовериипередПрезидентом,аонпредложилГоссоветумоюкандидатурунановыйсрок.Ипоздравительнуютелеграммуприслалтеплую:«ЗагодыплодотворнойработынавысокомгосударственномпостуВызарекомендовалисебякакответственный руководитель, энергичный и принципиальныйчеловек.Уверен,чтоивпредь,опираясьнаглубокоезнаниере-гиональныхпроблеми,конечно,оказанноедоверие,Выбудетеэффективнорешатьзадачиповсестороннемуразвитиюреспуб-лики,повышениюуровняжизниеежителей».

НаинаугурациюприехалС.Кириенко,который,каквсегда,блеснулкрасноречием.

«НаделениеНиколаяФедороваполномочиямиглавырегио-на—этонепростоавансдоверия,этооценкабольшойиплодо-

творнойработы.Иоценка,намойвзгляд,абсолютнозаслужен-ная»,—сказалоннацеремонии.

ПолпредПрезидентавПФОназвалЧувашиюудивительнойреспубликой,котораяпоприроднымресурсамистартовомупо-тенциалунаходитсянапоследнихместахвРоссии.Носточкизренияконкурентоспособностипоцеломурядупоказателейзасчеттрудолюбия,правильногоиумногоруководствареспубли-каоказываетсяоднойизлучшихилипростолучшейвРоссий-скойФедерации,чтовызываетособоеуважение.

СергейВладиленовичвзялсебезаправилонаинаугурацияхглаврегионоввручатьименинникампотриподарка.Причем,онникогданеповторялся.ИнынчеКириенкоблеснулоригиналь-ностью.Полпредпреподнесмнефонарьначальникажелезно-дорожнойстанции,«чтобывсеминвесторамивсемначинаниямв республике всегда был зеленый свет». Кириенко напомнил,что вначале 90-хЧувашиябыла тупиковойжелезнодорожнойветкой со всеми вытекающими последствиями. За это времяситуациявреспубликекардинальноизменилась.Удалосьпоме-нятьситуациюнаоборот,иизтупиковойстанцииЧебоксарыиЧувашиясталицентромотправленияжелезнодорожныхмарш-рутов,—сказалКириенко.

Зал аплодирует, а Сергей Владиленович, словнофокусник,щелкаетпальцамиинасценувыкатываюттележкусогромнымарбузом в обрамлении различныхфруктов.Полпред опятьжеочень красноречиво говорит о том, что Чувашию возглавляетнеугомонный человек, каждый год у него обязательно новыепланы,новыеидеииновыепроекты.Ивообще,дескать,неслу-чайноПрезидентРоссиипринялрешениеовнесениикандида-

турыНиколаяФедоровавканунЯблочногоСпаса,когданачи-наютсобиратьплодыизаготавливатьихвпрок.Унего,тоесть,извинитезанескромность,уменя,регулярнополучаетсято,чтосначалаказалосьнереальным.«Уваснаяблонях,еслинадо,бу-дутрастииарбузы»,—сказалполпред.

Аещеонвооружилменястартовымпистолетомиподвелподтретийсувенирсоответствующуюидеологическуюбазу.Поегоданным,количествозанимающихсяспортомвреспубликепри-мерновтриразабольше,чемвсреднемпоРоссии.Чувашскиеспортсменыславятсясвоиммастерствомвлегкойатлетике,осо-бенновмарафонскомбеге,чтопоказываетиопытработысамо-гоПрезидентареспублики,сказалКириенко.Тутонбылсовер-шенноправ,четвертыйзаходнапрезидентскийсрок,иначекаксверхдальнейдистанциейненазовешь.Поднялстволпистолетакпотолку,нажалнакурок.АКириенкоторжественнопродекла-мировал:«Стартдан!»


Наталья Полат, «Новые Известия»Региональные аналитики полагают, что на резкие вы-

сказывания Федорова в Кремле предпочли закрыть глаза. Все же Президент Чувашии, несмотря на высказывания, де-факто проводил в республике прокремлевскую линию. Федоров возглавляет республику около 12 лет. За это время он не раз жестко критиковал инициированные вла-стью изменения в политической системе страны. Первые его громкие заявления прозвучали еще в 2000 году. Тогда он критиковал реформирование системы власти в стране и написал обращение Президенту России, которое в респу-блике окрестили «губернаторским ультиматумом». Позже Федоров выступил против монетизации льгот, отмены всенародных выборов губернаторов. Одним из первых был против того, чтобы губернаторы ставили перед Прези-дентом вопрос о доверии. Практически все заявления Пре-зидента Чувашии были мотивированы тем, что подобные нововведения «неконституционны», «противоречат поли-тической этике» и вынуждают народ «отказываться от фундаментальных ценностей». Несмотря на эти заявле-ния, Федоров известен как один из успешных губернаторов. Под его руководством в Чувашии было реализовано немало нововведений, которые позже были внедрены по всей стра-

ГлаВа 27 248

не. Одним из них стала новая схема ипотечного кредитова-ния жилищного строительства, в которую были вовлечены зарубежные банки».

Натан Ходж, («The American Prospect», США)Во многих отношениях Чувашия — это хорошая реклама

«российской разновидности» демократии. Столица респу-блики — Чебоксары — отличается от множества провин-циальных городов России своей чистотой и ухоженностью. Сельский пейзаж состоит из чередующихся полей и негу-стых лесов и не изуродован последствиями индустриали-зации. Президент республики Федоров имеет репутацию человека, выступающего за прозрачность и эффективное управление. Трижды избиравшийся на всенародных выборах, Федоров был на этот раз назначен на свой пост. Вышла интересная ситуация: в основном, региональные лидеры, пекущиеся о сохранении своих должностей, поддержали Пу-тина в его стремлении укрепить контроль над регионами. Федоров выделился на их фоне своим молчанием.Выступая 24 октября перед небольшой группой американцев, приехав-ших в Чувашию на стажировку, Федоров назвал демократию в России «незавершенным процессом», добавив, что ста-бильным институтам еще предстоит появиться. Но он вы-разил надежду на то, что однажды Россия, возможно, суме-ет вернуться к прямому избранию региональных лидеров.

«Я бы действительно хотел, чтобы у нас была созда-на демократия, имеющая более широкую базу, чтобы было больше выборности, и мы продвигались в направлении пря-мых выборов, — сказал он американским гостям. Я высту-паю за эти процессы». И чтобы политическая система была более демократичной — сегодня она очень неуклюжа. Фе-дорова немного покоробило упоминание о том, что он был назначен — он отметил, что его назначение должен был подтвердить местный парламент, оговорившись, правда, что «даже кремлевские технократы часто ставят вопрос таким образом, хотя это не совсем корректно». Вместе с тем перемены не ограничили его властные полномочия. «Для меня нет никакой разницы: ни в моих отношениях с Кремлем, ни с Президентом России, ни в отношениях с наро-дом, с электоратом, — заявил он. — Это не нанесло ущерба моим полномочиям».

ГлаВа 28

При фонаре видно далекоПосовестисказать,мнеизвсехпрезентовболь-

шевсегофонарьначальникастанциипонравился.Ведьдействи-тельноявсеэтигодывнештатнымжелезнодорожникомтрудил-ся.Мыже,неслыханноедело,взялисьвсевокзалыГорьковскойжелезнойдорогинатерриторииреспубликиреконструировать.

Уменясэтимвидомтранспортаособыевоспоминаниясвя-заны.Какужеписал,вденьрешающегоголосования,когдапер-выйразизбиралсяПрезидентомреспубликив1993году,менянебыловЧувашии.ЖдалсудьбоносныхизвестийвМоскве.На-конец,сообщаютопобеде.Срочнособираюсь,нонафирмен-ныйпоезддоЧебоксарнеуспеваю,сажусьнарейс,проходящийвСибирьчерезКанаш.Вэтотпоезд,наверное,собиралисамыераздолбанныевагонысовсейРоссии.Ивобщем-тоэтобылообъяснимо,публикавнемездилаопределенногосортаот(всюдорогу пьяных) вахтовиков до цыганского табора, так что по-движнойсоставнехотелиподвергатьлишнимиспытаниям.Номнебыловсеравно.Вособомкомфортеникогданенуждался.Попилчаюибыстролег спать,посколькупредставлял, какойзавтраждетменядень.Однакодействительностьпревзошлавсеожидания.

Покаямирноспалнасвоейполке,вагонныеворывытащи-лииз карманамоегопиджакапортмоне, аккуратно упаковалимоюверхнююодеждуиушлипраздноватьсвоюдобычу.Ихпод-велотольконеуемноестремлениеккрасивойжизни.Официантвагона-ресторанаобратилвниманиенастранныхклиентовне-презентабельноговида,заказывавшихсамыедорогиенапиткиирасшвыривающиеденежныекупюрыповсемузалу.ДежурныймилицейскийнарядсталихпроверятьивпортмонеобнаружилвизиткибывшегоминистраюстицииРФ,председателяМосков-ской городскойколлегии адвокатовФедороваН.В.Далее всебылоне такинтригующе.Их задержали,меняразбудили.И вКанашемнепришлосьзадержатьсядлясоставленияпротокола.

Нонетхудабездобра.Появилосьвремя,чтобыпознакомить-сясвокзаломжелезнодорожнойстолицыреспублики.Сказать,чтояпришелвужас—этоничегонесказать.Обычныйсарай,гденетэлементарныхусловийнидляпассажиров,нидлясамих

ГлаВа 28 250 пРи ФонаРе Видно далеко 251

железнодорожников,нидлямилиции,нидлямедиков.Воче-редной раз подивился наметанному глазу моего друга, кино-режиссераСтаниславаГоворухина.Искалонповсейстране,аименно вКанашенашелнатуру для своегофильма «Такжитьнельзя».

Имнепоказалось все это глубоко символичным:именно снашихбезобразных вокзаловначинается дорога в криминаль-ную страну, измученную бытовыми неудобствами, хамством,скученностью.бескультурьем.

НаГорьковскойжелезнойдорогеснамилегкосоглашались,чтодавнопришлапорареконструироватьвокзалвКанаше.Номешалаизвечнаяпроблеманехваткисредств.ТогдаПравитель-ство Чувашии предложило половину расходов взять на себя.Железнодорожныегенералывначалеушамсвоимнеповерили.Нигдерегионынеспешилихотябыкопейкувложитьвиххозяй-ство,атутпаритетныйпроект.Взялисьзареконструкциюиспу-стя два года торжественно открывалиновый вокзал.Местныежителиходилисюдакакнаэкскурсию,простополюбоваться.

Ещебы,мраморавоформлениизданиянепожалели,цент-ральный вход украсил витраж, прочие архитектурныеизыски.Пустькто-топопробуетсказать,чтоэтотиповоезданиежелез-нодорожноговокзаладлянебольшогопровинциальногогород-ка.Дворец,простонастоящийдворец!Акромевсехкрасотонещеифункциональноудобен:современныекассы,двапростор-ных залаожидания,медпункт с современнымоборудованием,прочиетехническиеслужбы.

ВместесполпредомСергеемКириенко,начальникомГЖДХасяномЗябировымподнялимыбокалынацеремонииоткры-тия, апотом спонтаннопришлик выводу, чтонужнопродол-жатьхорошеедело.Атонеудобнокак-тополучается,вКанашеновыйвокзал, а вЧебоксарах, столицереспублики—старый.Аунаскрупнейшиесобытия,включаяКубокЕвропыпоспор-тивнойходьбе,наносу.Такчто,работаемснованапаритетнойоснове?Работаем!

Неуверен,чтоправильноназыватьскромнымсловом«рекон-струкция»тотобъемработ,которыйвсамыекороткиесрокибылпроделанвЧебоксарах.Судитесами,вбывшемодноэтажномзда-ниивокзалаукрепилифундаментиусилилинесущиеконструк-ции,чтобынадстроитьвторойэтажскуполом.Всеимевшиесякоммуникационные системы срезали и выкинули, поставилиоборудованиесиголочки..Старуюкровлюсменилинамягкуючерепицу.Замениливитражиповсемупериметруздания.

В просторном кассовом зале теперь можно танцевать, заложидания,трикомнатыотдыха,буфет,медицинскийпункт,сер-висныйцентрудовлетворяютсамымстрогимзапросам.Совсемненапраснонатретьемуровнеподкуполомбылопредусмотреноместодлявыставокизобразительногоискусстваивыступлениямузыкальныхколлективов.Чебоксарскийвокзалоткрывалсяврамкахпрограммы«Вокзал—Vauxhall»,задачейкоторойявля-лось освоениежелезнодорожных вокзалов в качестве культур-ныхпространств.Такимобразом,восстанавливаласьисториче-скаятрадицияЕвропы–«концертовнавокзале»,восходящихкэтимологиисловавокзал(«вокальныйзал»).

На торжественной церемонии открытия вездесущий ми-нистр культуры РФ Михаил Швыдкой отметил: «В ЧувашиидваоченьхорошихвокзалавЧебоксарахиКанаше.Мыдогово-рились,чтотамбудеттакаяжекультурнаяпрограмма,нояпо-лагаю,чтосейчасподанномупроекту„Вокзал—Vauxhall“,мысможемработатькаквПетербурге,такивМоскве.Нониктоиникогданезабудет,чточебоксарскийвокзалбылпервымвэтомотношении».

После этого привели в божеский вид и другие вокзалы.Виюне2010годапоставилиточкувпрограммеобновления—состоялосьторжественноеоткрытиежелезнодорожноговокзаланастанцииУрмары.ТудаизКанашавместесгостямипраздникамыотправилисьнарельсовомавтобусеРА-2.Неудержался,самсел за пульт управления с разрешения железнодорожного на-чальства.НаГорьковскойжелезнойдорогеруководство,кстати,менялось довольно часто, но со всеми легко находили общийязык.ВотисАнатолиемЛесуномподписалиСоглашениеосо-трудничестве.Онвсюдорогуудивлялсятому,чтоЧувашиясталапервымрегиономнавсюРоссию,гдевсерайонныецентрыобо-рудованысовременнымиикрасивымивокзалами.

Аясчитал,чтоистроительствонебольшогожелезнодорож-ного вокзала в сельскомрайцентре—это великое дело,исто-рическое событие.Именно такие проекты делают республикуболееинтереснойиконкурентоспособной.Всевокзалынаже-лезнодорожных станциях Канаш, Чебоксары,Шумерля, Ала-тырь,Вурнары,Урмарыпо-своемууникальны,онинепохожидругнадруга,икаждыйизнихподчеркиваетхарактерныедлянашей республики национальные традиции и современныйстиль.Аещеони—икультурныецентры.

Первоедесятилетиедвадцатьпервоговекакто-тоназвал«ну-левыми» годами.Не считаю, что найден этому времени удач-


ныйэпитет.Вовсякомслучае,Чувашиявопрекиобщепринятойотечественной теории и практике сумела в данныйпериод нетолькоостатьсянаплаву,ноиразвиватьсябезнефтедолларов,крупныхсырьевыхресурсовисозданияпресловутыхофшоров.

По даннымисследований влиятельногожурнала «Коммер-сантъ Власть», Чувашия вышла на четвертое место в рейтин-ге среди регионов России по качеству жизни, уступив толькоСанкт-Петербургу,МосквеиТатарстану.Экспертыоценивали,преждевсего,неразмерзарплаты,атакиекачественныепоказа-тели,какпродолжительностьжизни,младенческаясмертность,вводжильянаодногожителя,школьное строительство, долгипозаработнойплате,расходынажилищно-коммунальныеуслу-ги, заболеваемость населения.Причем они отметили, что этиданныеотражаютнетолькотекущуюситуацию,ноипрогнознаближайшеебудущее.

Ужевпервуюпятилеткутакназываемых«нулевых»вреспу-бликесложилисьболеевысокиетемпыростареальныхдоходовнаселения, промышленногопроизводства, оборота розничнойторговли, инвестиций в основной капитал по сравнению сосредними показателями по РФ. Все это — результат реформ,которыеосуществлялисьздесьвсепоследниегоды.Иоднимизприоритетныхобъектовнашеговниманиясталасферафинан-сов.

Кто-то после этих строк иронично улыбнется: финансы улюбогогубернаторанапервомплане,этокакбысвятаясвятых,новзглядпостороннеготуданепроникнет.Аунасвсеэтобылообставленосовершенноподдругимракурсом.Втомсмысле,чтоникакой тайныизиспользования средствмыне делали.ИнеслучайноЧувашиябылапризнанапобедителемВсероссийскогоконкурсанасозданиесамойпрозрачнойиэффективнойрегио-нальнойбюджетнойсистемы.Получилипремию—нимного,нимало,а7млн300тыс.долларовСША,которыенаправиливнашиприоритетныепрограммы:охраныматеринстваидетства,энергосберегающихтехнологий,информатизации.

Вреспубликедействовалаособаяпрограммапоощренияин-вестиций. Всем инвесторам, независимо от формы собствен-ности,предоставлялисьналоговыельготы.Вчастности,респу-бликанскиезаконыдавалиимльготыпоналогунаимущество.Предоставлялипреференциивновьсоздающимсяорганизаци-ям.Так,снихневзималисьрегиональныеналогинаимущество,транспортныйналог,платазапользованиеводнымиобъектами.АвслучаепринятиявЧувашиинормативныхправовыхактов,

ухудшающихположениеинвесторовиусловияихкоммерческойдеятельности,теприменялисьвотношенииинвесторовтолькопоистечениисемилетсоднявступлениявсилу.

Другоедело,чтомногиекомпанииоказалисьнеготовыра-ботатьпо-современному,посколькунебылоэффективнойси-стемыуправления,прозрачностифинансовогосостояния,дей-ственных механизмов защиты интересов акционеров. Низкоекачествокорпоративногоуправлениякрайненегативновлиялонаинвестиционныевозможностипредприятий,азначит,наоб-новлениепроизводственныхфондов,расширениепроизводстваиихконкурентоспособность.

Мынемоглизаставитьвсехбизнесменовипредпринимате-лейввестиновыепринципыуправленияистандартыпрозрач-ности. Но упорно распространяли опыт наиболее успешныхпредприятий, настраивали механизмы взаимодействия госу-дарственныхинститутовичастногобизнеса.Такимобразоммысоздавали благоприятную среду, чтобы в первую очередь соб-ственникамименеджментупредприятиябыловыгодноповы-шатьегокапитализацию.Чтобыонистремилиськдостижениюмировых показателей производительности труда, соблюдениюправиллучшейкорпоративнойпрактики.

Как государственные органы, ответственные за должнуюоценку всех имеющихся у организации активов, так и любойэффективныйсобственник,желающийстроитьсвоевзаимодей-ствиесгосударством,долженбытьзаинтересованвпрозрачнойиадекватнойоценкеикапитала, такиотдачинанего.Прави-тельствореспубликинемогломиритьсясситуацией,когда,на-пример,швейноепредприятие,располагающеецехамивцентреЧебоксар общей площадью 2500 кв. метров, оценивалось какобычнаяквартирав3млнрублей.Или,когдакрупныйкомбинатвНовочебоксарске,располагающийсянатерриториив50гекта-ров,оценивалвсесвоиосновныефондыв70млнрублей.Соб-ственникизанижалиихстоимостьпримерновдесятьраз.

ИКабинетМинистровучитывалэтифакторыприосущест-влениивзаимодействиясчастнымипредприятиямииужтембо-лееприоказанииимгосударственнойподдержки.Нетпрозрач-ностивдеятельностипредприятия—нечегопроситьпомощиугосударства.Нетсобственнойпрофессиональнойи,вхорошемсмысле агрессивнойдеятельностинарынкекапитала—нель-зяожидатьсоответствующейподдержкиотнас.Нетчестнойидолжнойкапитализацииактивов—значит,вывредитеипред-приятию,иреспублике.


Доброеичестноеимяпредприятия,какипорядочногоче-ловека,—самопосебеогромныйкапитал.Оносоздаетзначи-тельнуючастьбрендавыпускаемойпродукции.Абренд,имидж,репутация—важнейшиеимощнейшиеинструментывконку-рентной борьбе на рынке. Если Чувашия сделала прозрачнойдеятельность власти, систему общественныхфинансов, то ло-гичнотребоватьтогожеотпредприятий.Ониобязанысделатьпрозрачной свою деятельность.Поэтому рекомендовали им идажетребоваливыходитьнарыноккапиталапутемиспользова-ниясамыхсовременных,доступныхидешевыхинструментов.

Самфактэмиссииввидевыпускакорпоративныхценныхбу-магиакцийвоткрытуюподпискузаставляетпредприятиеста-новиться более открытымв соответствии с требованиямифи-нансовогорынкаизаконодательства.Аэтосоздаеткачественноболее благоприятные условия для привлечения инвестиций, втом числе зарубежных, включаямеждународные банки, инве-стиционныефондыи,безусловно,стратегическихинвесторов.Иещеспособствуетадекватнойоценкеимеющегосяуреспубли-кипотенциаласцельюегонаиболееэффективногоиспользова-нияиразвития.

ВконцеминувшеговекарегионамРоссии,какэтонипара-доксальнозвучит,благодарядефолту,былапредоставленауни-кальная возможность стимулировать развитие промышленно-стиидругихотраслей.Нозатемнакопленныйпотенциалсталбездарнорастрачиваться.Примертому—состояниеотечествен-ноготопливно-энергетическогокомплекса.Здесьнеэффектив-но используют средства.Несколько лет ведущие предприятияЧувашии,являющиесялидерамиэлектротехническойпромыш-ленности,пыталисьналадитьснимсотрудничество.Эффект—нулевой, даже поддержка Президента России не помогала.Удивительный парадокс получается: продукцию предприятийэлектротехнической промышленности Чувашии покупают нетольковИндонезии,Китае,Малайзии.Онистализавоевыватьдажеяпонскийрынок!Нонасобственныйроссийскийрыноквойтинемогут.Умом,конечно,такуюпромышленнуюполити-кунепонять.

Приведуипротивоположныйпример.Мыпродемонстриро-вали руководствуМинистерства путей сообщения России по-тенциалнашегоОАО«Промтрактор».Высокиежелезнодорож-ныечинынетолькозаинтересовалисьнашимитракторами,ноиповелиразговоронеобходимостиобновлениягрузовыхвагонов.На«Промтракторе»быстроподсуетились,закупилиновоеобо-

рудование,вложиливпроизводствособственныесредства.Таки стали однимиз самых крупныхпоставщиков качественноголитьядля«Российскихжелезныхдорог».Дальшевлес—боль-шеинвестиционныйпроектов,аппетитприходитвовремяеды.ВКанашепостроили уникальноепредприятие «Промтрактор-Вагон». Его продукция востребована на многие годы вперед.Еще бы, канашские вагоны в лучшую сторону отличаются отконкурентов и грузоподъемностью, и экономичностью приэксплуатации.Произошел резкий, качественный скачок в ро-сте конкурентоспособности чувашских машиностроительныхпредприятий,которыесегодня,поднявуровеньтехнологии,по-ставляютсвоюпродукциюкрупнейшиммировымкомпаниям.Срединих—«Fiat»,«Chrysler»,«Caterpillar»идругие.ВнашейпродукцииоченьнуждаютсяпотребителиизрегионовРоссииистранСНГ.

Нашаставка—инновационныйпутьразвития.Унасдруго-гопутинет.«Semperinmotu!»Всегдавдвижении!—таковнашдевиз.Может быть, это звучит непривычно, но нам,жителямЧувашии,повезло,чтовнашемрегионенеттрадиционныхсы-рьевыхресурсов.ДлявсегомираРоссияинтересна,главнымоб-разом,какпоставщиксырья.Нодолголиещепродлитсяэтотинтерес?Можнопродержаться20,30,40летнанефтиигазе,апотомрухнуть.АопытЧувашиипоказывает,чтоможновыхо-дитьнаведущиепозицииблагодаряправильноопределеннымприоритетамразвития.

Вот ещеодинпример:нашареспублика сталапобедителемвсероссийскогоконкурсаповнедрениюинформационныхтех-нологий в номинациях «Электронное правительство» и «Луч-ший региональный проект в сфере ИКТ». В число лидероввышли Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский авто-номныйокругиЧувашия.Многиезадавалисебевопрос:«По-чемуименноЧувашиянаходитсявэтомряду»?Адляменяэтотвопрос—риторический,подтверждающий,чтоприоритетыраз-витиявыбраныверно.Мыпридавалиособоезначениеформи-рованиюединогоинформационногопространствареспублики,егоинтеграциивмировоеинформационноепространство.Ведьэто—ключевойфакторвповышенииинвестиционнойпривле-кательностирегиона,совершенствованиидеятельностиоргановвласти,развитиигражданскогообщества.

Еще в 2000 году в рамках «Программы реформированиясистемы управления общественными финансами» была раз-работана и начата реализация концепции Республиканской


информационно-аналитической системы (РИАС). Впервые вроссийской практике была поставлена и успешно решена за-дача создания целостной системы управления республикой—полномасштабного«электронногоправительства».Подвергласьмодернизации республиканская телекоммуникационная сеть,во всех районах были созданымногоканальные узлы доступа.В зданиях всехмуниципалитетовоткрытыцентрыобществен-ногобесплатногодоступавИнтернет.Внедренаединаяинфор-мационнаясистемареспубликанскогоказначейства,связавшаяфинансовые органыреспублики.Полностью автоматизированбюджетныйпроцесс.

В Интернете появился мощный республиканский портал,наединойтехнологическойосновеобъединившийсайтыболее70 органов властиреспублики, в томчисле всех республикан-скихминистерствимуниципальныхадминистраций.Новости,планымероприятий,публикациипрессы,структураифункцииорганов власти, кадровые вакансии — вот далеко не полныйпереченьразделовпортала.Послепринятиявначале2002годаФедеральной целевой программы «Электронная Россия» ходреализациипроектаРИАСсинхронизировалсяспланамиидей-ствиямифедеральныхоргановвласти.ОпытЧувашиисчиталсянаиболеепередовымвРоссии,егоизучалифедеральныеорга-ны властии другие регионы страны.Проект республиканско-го«электронногоправительства»находилсявсферевниманиякрупнейшихмировыхэкспертовиорганизаций.Вреспубликечастыми гостями стали представители высшего руководствамеждународныхIT-фирм.Главароссийскогопредставительствакорпорации «Hewlett-Packard» отметил, что реализованные вреспубликепроектыявляютсянаиболеезначимымипримерамиреализацииидейрегионального«электронногоправительства»вВосточнойЕвропе.Мыявлялисьпилотнымрегионом,тесносотрудничавшим с различными международными организа-циями,которыевысокооценивалинашудеятельность.10млндолларовСШАбылинаправленынамодернизациюначальногопрофессиональногообразования,сетисельскихшкол.Тригран-танаобщуюсуммув24млндолларовнаправленынареформи-рованиесистемыздравоохранениявЧувашии.

Оченьмногосредстввкладывалосьвсозданиеобщественнойинфраструктуры.Послезавершениягазификациивсехнаселен-ныхпунктов,приоритетнойсталапрограммастроительствадо-рог.Изанескольколетдовсехнаселенныхпунктахпроложилидорогиствердымпокрытием.Посотняммаршрутоврегулярно

вглубинкуначалиходитьавтобусы,тогдакакпоРоссиивцеломчисло рейсов пассажирского транспорта, направляемого в де-ревниипоселки,сокращалось.

А село вЧувашиивсегдаигралоособуюроль.Помимома-шиностроения, электротехнической, текстильной и легкойпромышленности,строительнойиндустрии,хорошиеперспек-тивыразвитияимеетипищеваяпромышленность.Длянасэтоособенноактуально,посколькуоколо40процентовнаселенияреспубликисоставляютдеревенскиежители.Ксожалению,ихпокупательнаяспособностьвсилунеразвитостисельскохозяй-ственного рынка и отсутствия должного уровня перерабаты-вающей промышленности низка по всей России. Но по меререшениясоциальныхпроблем,ростаблагосостояниянаселенияспрос на продукциюпищевой и перерабатывающей промыш-ленностидолженвырасти.Имыстаралисьпереориентироватьсырьевуюнаправленностьагропромышленногосекторанапро-изводствоконечногопродукта.

Республике удалось мобилизовать значительные ресурсы ввиде банковских кредитов, грантовииныхформфинансовыхвливаний и инвестиций. У нас сложились деловые и довери-тельные отношения с такими международными финансовы-миорганизациями, какМеждународныйбанкреконструкциии развития, Европейский банк реконструкции и развития,ТАСИС, Институт «Открытое общество». Чувашия стала ак-тивным участником в десятках международных проектов всфере образования, здравоохранения, финансов, жилищно-коммунальногохозяйства,интернетизации.

В 2003 году республика впервые вышла на рынок ценныхбумаг.ДоэтогоинвесторымалозналиЧувашиюкакзаемщика.Однако у региона появился собственный кредитный рейтинг,чтопозволилонамразместитьнаМосковскоймежбанковскойвалютной бирже первый выпуск облигаций республиканскогозайманасумму285млнрублей.Затеммысталиразмещатьно-выеоблигационныезаймыужебольшегообъема—намиллиар-дырублейисболеедлительнымсрокомобращения—тригода.Средства от размещения облигацийнаправлялисьна реализа-цию крупномасштабных проектов по дальнейшему развитиюобщественной инфраструктуры: газификация, строительстводорог,школ,модернизациябиблиотек.Мысоздалифундамен-тальнуюбазудляконкурентоспособностиЧувашиивXXIвеке.

Для оценки социально-экономического потенциала респу-бликимыпригласиливЧебоксарытогдашнегоглавуМинэко-


номразвитияРоссииГерманаГрефа.Понятно,чтозвалиненаэкскурсию,хотелидобитьсявыделенияфедеральныхассигнова-нийнарядпроектов.Длязатравкипоказалимакетречноговок-зала,накоторомвуглукрасоваласьнадписьминистрафинансовАлексеяКудрина, сделаннаянезадолго этого: «Желаюпретво-рить вжизнь этотплан!»ГерманОскарович взялфломастерирядышкомнаписал:«Мывампоможемвэтом!!!»Кто-тоизмоихпомощников при этом тяжело вздохнул: на восклицательныезнакивысокопоставленныйгостьявнонежадный,авотчтобу-детсреальнымиденьгами?

Речной вокзал, между прочим, является составной частьюЧебоксарского гидроэнергетическогокомплекса, которыйужетридесятилетиядоставляетнемалуюголовнуюбольифедераль-ной,ирегиональнойвластям.Водохранилище,расположенноенатерриторииЧувашии,МарийЭлиНижегородскойобласти,эксплуатируется до сих порна промежуточной отметке.А со-седниерегионыникакнемогутприйтиксогласиюподанномуповоду.Вотивозникломножествопроблем:судоходствоиз-замалыхглубинуженагранизакрытия,водалетомцветет,всежи-вое вокруг губит, энергетическиемощности гидростанцииис-пользуютсятольконаполовину.

Германа Грефа особеннопоследнее задевало.Онпредпола-гал, что уже через несколько лет возникнет дефицит электро-энергии в регионе, если Чебоксарская ГЭС не заработает наполнуюмощность.Адалеепосхеме:сбоивпоставкахэлектри-чества,веерныеотключения.Даивнизовьяхвеликойрусскойрекиужестонстоит.Тамиз-занехваткиводызнаменитаяВолго-Ахтубинскаяпоймапересыхает.Единственныйвыход—копитьживительнуювлагувнашемводохранилище.Грефобещалпол-ную поддержку проекту со стороны своего ведомства.И надопризнать,оказалсяоднимизсамыхпоследовательныхборцовзапретворениеэтогопланавжизнь.Правда, вопросисейчаснерешен,хотяестьпоручениеПрезидентастраныдовестипроект-нуюдокументациюдоума.


Герман Греф, министр экономического развития РФОценивая общее впечатление от поездки в республику,

должен сказать, что по качеству инвестиционной поли-тики, по качеству государственного управления Чувашия является одним из лидеров среди регионов РФ. Редко мы

получаем такие комплексные и такие исключительно по-ложительные ощущения от поездки по регионам. Высоких оценок заслуживает состояние Чебоксар и предприятий. Пожалуй, самые яркие впечатления остались от трактор-ного завода, который еще недавно был в состоянии бан-кротства. То, что видим сегодня, по сравнению с относи-тельно недавним прошлым, — это просто день и ночь. Три с половиной года назад практически не было надежды на то, что предприятие сможет выжить. Сегодня же заводу даже не требуется особая помощь. Он развивается динамично. Единственное; в чем мы будем помогать, — это в сбыте продукции во всем мире. Что касается помощи республике в целом, то мы ее оказывали и дальше будем оказывать. В первую очередь — по инвестированию инфраструктурных и социальных объектов: речного порта, аэропорта и других. Возможно, в скором времени начнется реализация совмест-ного с федеральным центром нового образовательного проекта. Еще должен признать, что у меня особая любовь к Чувашии. В республике прозрачная власть, прозрачные фи-нансы, отсутствует или совсем минимален уровень корруп-ции. Мы видим все движение средств, которые направляют-ся в республику, видим результаты, поэтому с республикой работать не только необходимо, но и приятно. Фантасти-чески не коррумпированная республика!

с Властью — на «ты» 261

ГлаВа 29

С властью — на «ты»Вот чему так и не научился за все годыпребы-

ваниявполитике,такэтоумениюпреподноситьинформациюиначальству, и коллегам в том виде, в которомим ее хочетсяполучить.Вначале2006 годадовелосьмневкачестверуково-дителярабочейгруппыповопросамразвитияинформационно-коммуникационныхтехнологийвстраневыступатьназаседаниипрезидиумаГосударственногоСоветаРФвНижнемНовгороде.Поидеенадобылобыначатьсперечислениядостиженийвэтойотрасли, а я рассказал профессиональный анекдот: «Вопрос:чемотличаетсяпрограммистотполитика?Ответ:программиступлатятденьгитолькозаработающиепрограммы».

Смотрю,взалеизвежливостипохихикали,ноособотепло-гооткликанечувствуется.Длямногихгубернаторовинформа-ционные технологии оставались малопонятной модной заба-вой.Вродевовсюреализуетсяфедеральнаяцелеваяпрограмма«Электронная Россия», направленная на организацию элек-тронноговзаимодействияоргановвластикакмеждусобой,такиснаселением.Онадолжнаобеспечитьпрозрачностьуправлениянавсехуровнях.Иеслисудитьпобравымотчетамсмест,топри-зывгосударстваподдержанрегионами,70процентовизкоторыхимеютсобственныепрограммыинформатизации.

Нонапрактикеторжествуетстереотип,чтозатратынаИКТнеявляютсяприоритетными.Поэтомуобъемфинансированиятакихпрограммвомногихсубъектахфедерацииостаетсякрайненезначительным.Ачемуудивляться,провинциявсегдасмотритнаМоскву,снееберетпример.Афинансированиефедеральнойпрограммы «Электронная Россия» осуществляется на уровне20процентов от утвержденных объемов.Федеральнаяцелеваяпрограмма «Развитие единой образовательной информацион-нойсреды»былапрофинансировананаполовину,ачленыПра-вительстваофициальноставилиеевпримервкачествевполнеуспешнореализованногопроекта.

Витогенатотмоментвстранеодинкомпьютерприходилсянаболеечем50учащихся(европейскийстандарт—на10уча-щихся,неговоряужеокачествекомпьютеровунасиуних).Пофедеральнойпрограммев2005годудоступвИнтернетдолжны

былииметь60процентовроссийскихшкол,федеральноемини-стерство отчитывается за 10процентов, анезависимыеисточ-никиназывают6процентов.АвЧувашии,междупрочим,ужетогда85процентовшколбылоподключенокИнтернету.

Ивсеже«ЭлектроннаяРоссия»своюинформационнуюзада-чувыполнила.Чиновникионейзнали,аграждане,даженепо-дозревающиеоеесуществовании,ужеполучалисеепомощьюнекоторые услуги. Но условия для эффективной реализацииправагражданнадоступкинформацииещенебылисозданы.Правительствустраныследовалодействоватьвэтомнаправле-нииболееответственноиэффективно.

Наверное,ненужнобылострибуныпоучатьвысокопостав-ленныхчиновников,какимследуетработать.Но,сдругойсто-роны,почемунамвЧувашииудавалосьсделатьто,очемдаженемечтали вСанкт-Петербурге?Например, в нашей республикеещевсередине90-хпрошлоговеканачалиреализациюпроекта«Интернет-Чувашия». Он заложил основу единого информа-ционногопространства для властии общества, позволилпра-вительствусубъектафедерацииконтактироватьсмуниципаль-ными образованиями в режиме он-лайн. Вокруг сайта Адми-нистрацииПрезидентаЧувашииначалиобъединятьсяинфор-мационные потоки. В республике была создана современнаяцифровая телекоммуникационная инфраструктура. При этомданнаясетьпредставлялакомбинированноерешение,исполь-зующеересурсыоператоровназемнойиспутниковойсвязи.

Специальныецентрыобщественногодоступавмуниципали-тетах,почтовыхотделениях,модельныебиблиотеки—все этопозволяетжителямселпользоватьсяинформационнымиресур-самиИнтернета.

Создан единыйреспубликанскийцентр обработки данных,обеспечивающийсборнеобходимойинформациисовсехмуни-ципальныхитерриториальныхоргановвласти,социальнозна-чимыххозяйствующихсубъектов(учитывающийболее10тысячпоказателей),ипредставлениеданныхруководствуреспубликидляоперативногомониторингаивыработкиадекватныхуправ-ленческихрешений.Сформированаинфраструктураэлектрон-нойцифровойподписи, обеспечивающая возможность разви-тияэлектроннойкоммерциинатерриториирегиона.

Мыпервымиперешликсозданиюкомплекснойподдержкивсей системы управления региономна основеширокого при-мененияИКТ.Успешносталафункционироватьединаяреспу-бликанскаяинформационно-аналитическая система, в рамках

ГлаВа 29 262 с Властью — на «ты» 263

которойрешеназадачаэлектронногодокументооборота,учетарегиональногоимуниципальногоимуществаимониторингаегоиспользования.Автоматизированциклпланированияииспол-нения бюджета на основе показателей результативности, реа-лизована единая электронная система размещения заказов наприобретениетоваровиоказаниеуслугимногоедругое,необ-ходимоедляэффективного,прозрачногоиоперативногоуправ-ления.

Ключевыминструментом,поддерживающимработусграж-данами и предприятиями, является единый Портал органоввластиреспублики,созданныйкакединаяточкаобращениядлявсех с возможностью получения информации о деятельностигосударственныхимуниципальныхоргановвласти.Безложнойскромности,он—лучшийвРоссии,покрайнеймере,подан-нымвсехрейтингов,самыйпосещаемый.

Наофициальномпорталеwww.cap.ruразмещены377сайтоворгановвластивреспублике.Здесьможнонайтивседокументы,которыепринимаютПравительство,парламент,муниципалите-тыЧувашии,увидетьотчетыпоисполнениювсехбюджетов,за-датьвопрослюбомучиновнику.Болеетысячисервисныхуслугоказываютсянаселениюреспублики.Началиэтуработусреспу-бликанскихимуниципальныхвластей.Азатемкнейподключи-лисьифедеральныечиновники,работающиевЧувашии…

Рассказывалвсеэтоколлегам,ифизическиощущалихне-довериеискептицизм.Дажеспустянескольколетразрыввоб-ласти использования информационных технологий, образо-вавшийся между Чувашией и большинством других регионовстраны,сократилсянезначительно.В2010годувПриволжскомфедеральномокругеподсчиталиколичествосайтов,принадле-жащихрегиональнымимуниципальныморганамвласти.Всегоихоказалосьчутьменеетысячи,нопочтисорокпроцентовизнихпринадлежалинашейреспублике.

КогдавЧувашиипоявилось291вновьобразованноепоселе-ние,мызаодинмесяцполностьюоснастиливсеорганымест-ного самоуправления компьютерной техникой и подключилиихкединойинформационнойсетиоргановвластиреспублики.Такимобразом,наотдельновзятойтерриториибылвоплощенвжизньмасштабныйпроектпосозданию«электронногоправи-тельства»спривлечениемвсехоргановпоселенческогоуровня.

Началась реализация уникальной системы, позволяющейустанавливатьместонахождениемашинскоройпомощи,выбороптимальногомаршрутаследованияиобратнуюсвязьсмедуч-

реждениями.Апотоммырешилисоздатьединуюсистемусуче-томпотребностейМинобразованияпопрограмме«Школьныйавтобус»,атакжеМЧСиМВД.

Мыпервымисумелисоздатьосновудлявнедрениясоциаль-ныхирасчетныхэлектронныхкартврегионе.Итакойпроектбудет завершен при поддержке ФЦП «Электронная Россия».Вообще,намбылочемподелитьсясдругимирегионамиидажесфедеральнымправительством.

Некоторыеэкспертыговорили,чтовсфереИКТстоитзада-ча,посложностииразмахусравнимаясвнедрениемвсвоевремяпланаГОЭЛРО.Мнекажется,чтоможнобылобысопоставитьеепомасштабностиинекоторойрутинностиисликвидациейбезграмотности в 20–30-е годы. Для решения этой проблемынужно внедрять персональные компьютеры, как во властныеструктуры,такивкаждыйдом—создатьстимулдлятого,что-бы вся страна заговорила на одном языке. Например, чтобырасширить возможность доступа жителей Чувашии, особенномалообеспеченныхиинвалидов,ксетиИнтернет,мызаложи-ливбюджетреспубликисубсидированиепроцентнойставкипокредитунаприобретениекомпьютера.Нужнонепростонаучитьлюдейвладетькомпьютернойтехникой,ноещеисделатьтак,чтобыониперешлисуровня(выражаясьнапрофессиональномсленге) «ламеров» и «чайников» на уровень «юзеров», «адми-нов»,говорящихскомпьютеромна«ты».И—главное—такимобразомговорящихна«ты»исвластью.Другоедело,чтовластьнасамыхразныхуровнях—отпоселенийдоминистерств—ещепобаиваетсяпрямыхдиалогов,проявленияинициативысосто-роныобщества.


Вячеслав Глазычев, доктор искусствоведения, про-фессор Московского архитектурного института, член Об-щественной палаты

Николай Федоров — человек просвещенный, вне всяко-го сомнения. Такой Людовик, скорее не XV, а XIV, который в своем маленьком королевстве король-солнце и думает за всех. Думает хорошо, грамотно. Решения принимаются взвешенные, проработанные с экспертами. Как правило, со-вершенно грамотные решения. Самый тяжелый проектный семинар был там. Настолько подавлено все и вся — не же-стоким нажимом, а мощью авторитета власти, что никто

ГлаВа 29 264

не решается и помыслить о самостоятельном придумыва-нии какого-то действа. Ситуация оказывается зеркальной. Хотя во всем остальном, да: в Чувашии — самая развитая во всей стране сеть Интернета. Самая развитая система информации: вы можете посмотреть у себя из дома, что там творится в таком-то или таком-то районе. Больше нигде этого в стране нет. И при этом самая глухая пассив-ность на уровне города, малого города и, тем более, сел.

Георгий Сатаров, президент фонда «Индем» Эксперты Национального института системных иссле-

дований проблем предпринимательства назвали Мурман-скую область, Татарстан и Чувашию лидерами по созданию юридической базы для борьбы с коррупцией. Я согласен с оценкой экспертов в отношении регионов-лидеров. Они, на наш взгляд, подходят к этой теме достаточно серьезно, поэтому я не удивляюсь. В Чувашии я бывал и видел, что там делается. В пример приведу их потрясающую систему «Электронное правительство», которая заточена на то, чтобы любой человек мог узнать, как двигаются бюджет-ные деньги, что на них делается в любой момент времени. Это серьезная антикоррупционная мера. Так что, в общем-то, к этому рейтингу я присоединился бы.

ГлаВа 30

Дружба — это святоеКак-то мне доложили: в Государственный

исторический архив Чувашии поступил запрос из Белград-ского института современной истории. Далекие потомкиинтересовалисьсудьбойсербаПавлаГашпировича,военно-пленногоещевременПервоймировойвойны.Архивариусыпокопалисьвархивно-следственномделефондаУправленияФедеральной службы безопасности по Чувашии и нашлибрата-славянина.

Оказалось,чтоэтогопленноговформеАвстро-ВенгерскойимпериипривезливАлатырьв1915году.Здесьониобосновал-ся,дажереволюцияненапугала.Болеетого,рискнулзанимать-сямалымпредпринимательством,возглавлялправлениеартелипарикмахеровсоченьсимпатичнымназванием«Гигиена».Вид-но,делаунегошлинеплохо,посколькув1937годуегоаресто-валипообвинениювшпионскойдеятельности.Тогдапочему-тосчиталось,чтоименнолучшиеработникипредставляютдлястраны наибольшую угрозу. А возможно, и просто в располо-женнойнеподалекузонеГУЛАГатребовалсяцирюльник,вотивзялипервоговстречногосподходящейбиографией.Иностран-ноепроисхождениеужесамопосебеслужилооснованиемдляобвинений.

Но ничего особенного Павлу Гашпировичу предъявить несмогли.Идалиемусмехотворныйпотемзаконамсроквпятьлет.Вышелбыоннасвободув1942году,ноужешлавойна,ака-койдуракеговыпуститвтакоевремя.Вотиотсиделдесяткудлякруглогосчета,апотомегоиотпустилисмиром.Аспустяпол-векаВоеннаяпрокуратураПриволжскоговоенногоокругапол-ностьюреабилитировалапарикмахерапопричинеотсутствиявегодеятельностипострижкеибритьюнаселенияАлатыряпре-ступныхзамыслов.

Столь подробно об этом рассказываю, поскольку считаюПавлаГашпировичапервымсербскимпредпринимателем,пы-тавшимся наладить бизнес в Чувашии. Получилось у него несовсемудачно,ноегопоследователямповезлобольше.НынчепредставителиСербиииграютзаметнуюрольвделовойжизниреспублики.Начиналионисоскромныхоборотов,атеперьречь

ГлаВа 30 266 дРуЖба — это сВятое 267

идетовесьмавнушительныхобъемах,особенновэлектротехни-ческойпромышленности.

Не скрою, кСербии уменя вообщеотношение особенное.ЭтастрананевероятноблизкаРоссиинетолькоменталитетом,верой,ноисудьбой.Вкакой-томеренаСербиибылииспытанымоделиуничтожениягосударственности,которыеготовилисьидлянашейстраны…

ПослесвоеговозвращениявСоветФедерации,явновьбылнаправленпредставителемРоссиивПарламентскуюассамблеюСоветаЕвропы,вСтрасбург.Инадожебылотакомуслучиться,чтонапервойжедляменясессииПАСЕобсуждалсядокладо«Бесчеловечном обращении с людьми и незаконной торговлечеловеческимиорганами вКосово».До этого времениСоветуЕвропы не удавалось прорвать информационную блокаду поэтойтемесостороныСША,заинтересованныхвзащитесвоих,такназываемых,национальныхинтересовидружественныхпо-литическихрежимоввЕвропе.

Амне доводилось достаточно серьезно заниматься балкан-скимипроблемами.Подключалименякнимиполиниисена-та,иполинииМинистерстваиностранныхдел.Все-такиуменябыл большой опыт участия в разрешении региональных кон-фликтов. В свое время входил в Совет Безопасности Россий-скойФедерации, руководилправительственнойкомиссиейпоразрешениюмежнациональныхконфликтовимежведомствен-нойкомиссиейСоветаБезопасностипореспубликамСеверногоКавказа,являлсячленомкомиссиипоюридическимвопросамиправамчеловекаиспециальнойкомиссиипоЧечнеПарламент-скойАссамблеиСоветаЕвропы.

Потом,какужерассказывал,главрегионовубедительнопо-просилиневысовыватьсявбольшуюполитику,иясторонилсяподобныхпроблем.Нов2006годуПравительствоСербиипри-нялосьнастойчивоприглашатьменяпосетитьсвизитомБелграддляпроведенияконсультаций.ОпытЧувашии,гдепреобладаеткоренноенаселениеив тожевремяпрактическиотсутствуютсепаратистскиенастроения,оказалсявостребованинамежду-народномуровне.

Согласовав в российском МИД наиболее деликатные мо-менты, отправился вСербию длянеформальныхпереговоров.Нетрудно догадаться, что обсуждалисьполитическаяи эконо-мическаяситуациянаБалканах,атакжевопросыразвитиясо-трудничествамеждуЧувашиейиСербиейвсферахэкономики,культуры,торговлиитуризма.Сербскиесредствамассовойин-

формациинеоставилитотвизитбезсвоеговнимания.Самыйвлиятельный белградский еженедельник «НИН» обратился спросьбойобинтервью.

«Мыслюбовьюотносимсяксербскойисторииикультуре.Знаем,чтоунасобщаяколыбель,осознаемответственностьзабудущеенашейславянскойцивилизации.Длянасинтернацио-нализмявляетсяформулойвыживания,сохраненияиразвитиямногонационального имногоконфессионального российскогогосударства,—сказаля,отвечаянавопросыжурналиста.—Мы,какивы,пережилиоченьтяжелыйпериодвнашейновейшейистории,носохранилиединствоРоссийскойФедерации.Рос-сияпрошлачерезэтотдраматическийпериод.Идумаю,чторос-сийскиеполитикиибизнесменыдолжныболееактивноработатьдляукрепленияСербии,делитьсянетольконашимопытом,ноиоказыватьэкономическуюиполитическуюподдержку».

Конечно,сербов,преждевсего,интересовалонашеотноше-ниекпроблемеКосовоиМетохии.Ихбольпонятьбылоне-трудно.ВедьСербиясталажертвойполитикидвойныхстандар-товвмеждународнойполитикесостороныЕвропейскогосоюзаиСоединенныхШтатов.Ате,всвоюочередь,видимонепони-мали,чтоподдерживаясепаратистоввКосовоиМетохии,ониразрушаютсистемумеждународныхотношенийвцелом.Нель-зянастаиватьнаправенацийнасамоопределение,еслиреали-зациятакогопланаможетпривестикмассовомууничтожениюлюдей, целых слоев цивилизации или разрушению духовныхсвятынь…

«Такойподходможетпривести,например,кпроблемамвот-ношенияхмеждуРоссиейиГрузией,— говорил я в 2006 году,дажене подозревая, наскольконедалек от истины.—Потомучто,еслидопуститьотделениеКосовоиМетохии,тостанетвоз-можениразвалГрузиипутемотделенияАбхазиииЮжнойОсе-тии.ТакойпрецедентбылбыопасенивслучаеМолдавии.Кто-томогбыопятьподнятьвопрос,связанныйсЧечней».

ВовремябеседысминистроминостранныхделСербииВу-ком Драшковичем мне пришлось говорить, что при решениирегиональныхконфликтоввмиренужноиспользоватьунивер-сальный принцип, который основывается на международномправе,уважениисуверенитетаитерриториальнойцелостности.ДляРоссиинеприемлемолюбоерешение,навязанноеСербии.Решениедолжнобытьрезультатомдоговораидолжнобытьпри-емлемымидляСербии,идляалбанцеввКосовоиМетохии.Впротивномслучаенеизбежныновыепотрясения,асуществую-

ГлаВа 30 268 дРуЖба — это сВятое 269

щийкризиспродлитсянеопределеннодлительноевремя.Опас-нолюбоеодобрениесепаратистскихнамерений.

Втожевремяподобныенастроенияопасныидляегоносите-лей.Опасныхотябысэкономическойточкизрения.Ведьпри-ходится рвать привычные хозяйственные связи, терять тради-ционные источники энергии, вводить искусственные барьерыпоперемещениютоваровирабочейсилыит.д.Думаю,чтоиэтисоображенияпоследамнашихбеседпозжепобудилишефаЭкономическогосоветаПравительстваСербиипоКосовоиМе-хотииНенадаПоповичанаписатьподробнейшееисследование,вкоторомубедительнодоказывается,чтоотделениеэтогокраяведетегокэкономическойкатастрофе.

Кстати,НенадПоповичдавнотесносотрудничаетсЧуваши-ей.Предприятияхолдинга«АБСЭлектро»,которыйонвозглав-ляет, отличаются высочайшей культурой производства, здесьиспользуются самые современные технологии, выпускаетсяпродукциямировогоуровня.

ИвЧувашииоченьрадовалисьзаэтогонезаурядногочело-века,когдауказомПрезидентаДмитрияМедведевазабольшойвкладвразвитиеэкономическогоикультурногосотрудничестваРоссиииСербиионбылнагражденорденомДружбы.

АчегостоитегопринципиальнаяполитическаяпозицияпоразвитиюотношениймеждуРоссиейиСербией!ОнвозглавилКоординационный совет по сотрудничеству с политическойпартией«ЕдинаяРоссия»отДемократическойпартииСербиивоченьнепростойпериод.ВНароднойСкупщине—парламентестраны—нашлисьсилы,которыеотчаянновыступалипротиврешенияоподписаниидоговорапоучастиюСербиивпроекте«Южныйпоток»ивдругихпроектах,способствующихинтегра-циироссийскогокапиталавэкономикуегостраны.Н.Поповичбуквальностенойвстал,отражаяпроискипротивниковнашегосотрудничества.Азатемпервымвыступилсинициативойобот-меневъездныхвиздлягражданРоссии,иэтаинициативабылаподдержанасербскимПравительством.

Господин Попович немало поспособствовал тому, чтобы вЧувашиипобывала величайшаясвятыняхристианства—дес-ницаИоаннаКрестителя.Какизвестно,хранитсяонапостоян-но в БогородицкомЦетинскоммужскоммонастыре в Черно-гории.ФондАндреяПервозванноговыступилсинициативой,чтобыдесницупривезтивРоссию.Н.Поповичявляетсяоднимизучредителейфонда,иемуудалосьубедитьиПатриархаСер-бииПавла,иПравительствостранывтом,чтоЧебоксарыдолж-

ныбытьвключенывмаршрутпутешествияковчежца.Здесь,встолице Чувашии, поклониться святым мощам смогли более80тысячверующих.

В огромных очередях дни и ночи стояли и паломники издругихрегионов.Охранасвятынибылаорганизованапосамымстрогимправиламэтогоискусства,ковчегизготовленизособопрочногоипуленепробиваемогостекла.Носамоелюбопытноезаключалосьвдругом.Едвадесницапокинуласамолетвчебок-сарскомаэропорту,какначалсясильныйтеплыйдождь.Причем,почтинавсейоставшейсятерриториигородаикаплинеупало.Влагапересталападатьснебес,кактолькокортежсосвятынейпокинулаэропорт.Православныепосчитали,чтосталисвидете-лямибожественного знамения:нежданныйдождьбыл сроднитаинствуКрещения.

И еще не зря говорят: «Homo proponut, sed dues disponit».Человекпредполагает,аБограсполагает.Зряшлиспорыотом,включатьЧебоксарывмаршрутдесницыилиневключать.Свя-тыняоказаласьвстолицеЧувашии—развенечудо—дважды!ВначалесамолетЯк-40,набортукоторогонаходилсяковчегсосвятыней,неполучилразрешениянапосадкувНижнемНов-городеиз-засильнойгрозы.ТогдабортнаправилиназапаснойаэродромвЧебоксарах,гдесамолетпробылоколочаса.Узнавпровнезапноеприбытиедесницы,янемедленнопоехалваэро-порт, чтобы приложиться к ковчегу.Мне показался этотфактвеликимчудомибольшойнаградой,дающимдополнительнуюнадеждунасчастьеиблагополучиевсехжителейЧувашии.


Ненад Попович, президент «АБС Электро»«Уверен, что связи Чувашии и Сербии будут только раз-

виваться. А приезд в Белград Н. Федорова сыграл огромную роль в их укреплении. Его визит проходил на самом высоком уровне.

Он встречался с Президентом Сербии, премьер-министром, практически с половиной Кабинета Министров. Для Сербии это была большая честь и серьезная моральная поддержка. Как раз в это время у нас происходило много со-бытий, связанных с Косово и Метохией. Взвешенный юриди-ческий подход к решению этой проблемы, принципиальная позиция, занятая Президентом Федоровым очень помогли Сербии. А сегодня этот вопрос становится не только серб-

ГлаВа 30 270

ским. Он начинает касаться всех. И наши позиции абсолют-но совпадают: надо защищать международное право.

Вместе с Николаем Федоровым мы рассматриваем воз-можность совместной помощи косовским сербам. Есть та-кая поговорка: в тяжелые моменты видно, кто близкий друг. Мы с ним познакомились непосредственно в Чувашии. Мой приезд и приход в АБС практически совпали с приходом Фе-дорова на пост главы республики. У Чувашии тогда были не-большие возможности. Зато началась огромная работа по поддержке развития бизнеса. Сегодня мы видим результат этой поддержки. И наши нынешние успехи также являются результатом взаимодействия экономики и промышленно-сти с одной стороны и политики с другой. В мире обычно так и происходит.

В России долгое время происходило по-другому. Но в 90-е годы многие современные политики, и в их числе Президент Федоров, поняли эту взаимосвязь и постарались сделать все возможное для развития инфраструктуры и поддержки промышленности. Нашей компании повезло работать в Чу-вашии в это время».

ГлаВа 31

Снова с партбилетомНачиная реформы, мы исходили из того, что

малокомуестьделодообустройстважизнивнашейЧувашии.Мысамиобязанысделать своюреспублику удобнойдляком-фортной,осмысленнойжизнииинтересной,содержательной,эффективной работы. Только тогда, когда мы сами пойдем вгору,появятсяжелающиевстатьрядом.Идействительно,скаж-дымгодомжелающихбытьвместесЧувашиейстановилосьвсебольше.Иэтолучшеедоказательствотого,чтореспубликашлавернымкурсом.

Неслыханное дело: Всемирный банк выделял Чувашиикредитна суммупорядка 1,5млрдрублей,не требуя гарантийфедерального центра. С другими регионами эта крупнейшаямеждународная финансовая структура напрямую не работала.Спрашивается,откудатакоедоверие?Амыегозаслужиливсейсвоейкредитнойисторией.Ещев1997годутогдашнийбольше-вистскийпарламентреспубликиустроилмневыволочкузаре-шениепогаситьфедеральныеоблигации. «Вы,НиколайВаси-льевич,деньгинаветервыбрасываете,—высокомернопоучалименядепутаты.—ВсеравнофедеральноеПравительство всемрегионамэтидолгиспишет».Аявсегдасчитал,чтонампоблаж-киненужны,онитолькоразвращают.Республикапогасилатогдасвоюзадолженность,хотяфедеральныйцентр,действительно,впоследствиипростилвсехнесостоятельных.НоЧувашия—со-стоятельнаяисамостоятельная!Иэтовсеувидели!Ив1998годупоследефолтаЧувашияоказаласьединственнымрегионом,вы-полнившимвсесвоиобязательствапередкредиторами.

Наверняка,можнобылосхитрить,сэкономить,кинуть,вы-ражаясьсовременнымязыком,своихпартнеров.Но,во-первых,честьвсегдадорожеденег.Аво-вторых,вовремявозвращаядол-ги,мывыигрывалигораздобольше,ведьрепутацияивнынеш-неммирестоиточеньдорого.АтотжекредитВсемирногобанкамыполучилина длительный срокипод самые льготныепро-центы,окоторыхприработесроссийскимибанкамиимечтатьнеприходится.

Самостоятельность, самодостаточность— качества замеча-тельные.Втожевремяпередкаждымдействующимполитиком

ГлаВа 31 272 сноВа с паРтбилетом 273

периодически встает вопрос: с кем ты идешь рядом, кто твоисоюзникиисоратники?Мнечастопредлагаливступитьвраз-личныепартии,новсегдабезрезультатно.Печальныйопытпре-бываниявКПССнепозволялсвязыватьсебякакими-тогруп-повымиобязательствами.

Новсетечет,всеменяется.Ипартииразвиваются.НавыборахвпарламентЧувашиивозглавилизбирательныйсписок«ЕдинойРоссии».Иэтооказалосьправильнымрешением.ВпротивномслучаереспубликаимелабыкоммунистическийГоссовет,каквсередине90-хгодовпрошлоговека.Итогдаработатьбылобыоченьсложно.Хотелосьбывполитикеоставатьсястерильнымивообщенесчитатьсянискакимиреальностями,аосуществлятьэкспериментальносвоиидеи.Нотакоеможноделатьлишьвла-бораторныхусловиях.

«ЕдинаяРоссия»провозгласиласебяпартиейреальныхделизаявила,чтоонаготовапрактическиотвечатьзапроисходящеевстране,анебытьбутафорскимпридаткомисполнительнойвла-сти.Российскийфеномен,когдаполитическиепартииприхо-диливзаконодательныеорганыстраныирегионовненаосновепрограммныхустановок,аисключительнонахаризмеихлиде-ровиусилияхполиттехнологов,уходилвпрошлое.Партия,пре-тендующаянавласть,обязанавыходитьнавыборысдетальнойпрограммойразвитиястраны,яснойстратегией,основаннойнаидеологиигражданскогосогласия,анеклассовойборьбы,опи-раясьна традиционные для российскогонарода культурныеидуховныеценности.

По большому счету, вступая в «Единую Россию», выбиралне столько партийный, сколько стратегический путь. Страте-гический, впервуюочередь, длянародаЧувашии.Ведь статусчленаВысшегополитсовета,предложенныймневруководствепартии,предполагалреальноеучастиев«политическойкухне»,еслиможнотаквыразиться,в«приготовлении»законов,поко-торымбудутжитьиработатьроссияне,покоторымстранабудетдвигатьсядальше.Инадобылосделатьвсе,чтобыреспубликаоставаласьнапереднемкраеэтогоразвития.

Возглавляяпартийныйсписок«ЕдинойРоссии»напрошед-шихвреспубликепарламентскихвыборах,естественно,ябралнасебявсюполнотуответственностизаполитикупартии.Ана-звавшись груздем, следовало лезть в кузов.Именно это сталоглавнойпричинойтого,чтовступилврядыединороссов.Иуженеимелморальногоправаполитическиоткреститьсяотпартии,дажееслионабудетпредприниматьнепопулярныешаги.

Мнелишьоставалосьпринять такоерешение,которыепо-зволялоболееэффективновлиятьнавыработкуполитики«Еди-нойРоссии»ещенастадииееразработки.По-другомунепред-ставлял,какмогунестиответственностьзанее,толькоработаявнутрипартии.Мнепредставлялось,что,находясьвруководя-щихорганахпартии,смогуминимизироватьилидаженейтрали-зоватьтедействия,которыеидутвразрезсмоимиубеждениямиотом,какдолжнаразвиватьсястрана.Приэтомпрекрасносо-знавал,чтониктонеможетпретендоватьнаправоистинывпо-следнейинстанции.

Нопопыткикачественноулучшитьполитикупартииимеютшансынауспехтольковтомслучае,когдатысамработаешьвэтойпартии.Асомненийвтом,чтовстранесамойэффективнойи результативной партией при всех присущих ей недостаткахявляется«ЕдинаяРоссия»,уменянеимелось.Несмотряиво-прекинекоторымвещам,которыемне,можетбыть,инеоченьнравилисьвдеятельностиправящейпартии.Например,невсевопросысвоевременноиосновательнообсуждаютсяспервич-ными ячейками партии, согласовываются с главами муници-палитетоврайоновигородов.Визбирательныхспискахпоройоказывалисьперсонынеоченьприемлемыедляграждан.

В тоже время, проголосовав за «единороссов», республикаобеспечила себе дополнительную поддержку из федеральногобюджета.Иненадоникогообвинятьилиговорить,чтоэтоне-справедливо.Новтомсмысле,чтопобедившаяпартиявлюбойстранеимеетбольшевозможностейэффективновлиятьнарас-пределениебюджетныхсредств.Ируководствостранывсвоейполитике,конечно,опираетсянатерегионы,гдеихполитикуподдерживают.Вэтоммыимеливозможностьубедитьсянераз.

Заэтигодывысшиеруководителистранынеоднократнопо-сещалиЧувашии,инебылониодногорядового визита.Обя-зательно каждый приезд сопровождался каким-нибудь неор-динарным событием, накладывающим на поездку особенныйореол.

В сентябре 2007 года ждем Президента Владимира Пути-на.Первый вице-премьер ДмитрийМедведев предварительнопредупреждает,чтопредстоитознакомлениесреализациейна-циональных проектов в области образования и здравоохране-ния.Особаяпросьба—учесть,чтоэтоперваяпоездка,котораяцеликомпосвященаименнонациональнымпроектам.

Вреспубликегостямвсегдарады,паникиникакой,естьчтопоказать, есть чтопредложить для размышления.Но вназна-


ченный день приходит сообщение, что прилет борта№ 1 за-держивается на несколько часов. Становится очевидным, чтоследуетждатькаких-тосерьезныхсобытий.Иточно,вэтотденьПрезидент В. Путин отправляет Правительство в отставку ипредставляетвГосдумукандидатуруВ.Зубковавкачествено-вогопремьер-министра.Однако,таксниминевстретившись,ПрезидентлетитвЧебоксарывсопровожденииД.Медведева.АтемвременемзаблаговременноприбывшаявЧувашиюфеде-ральнаяпрессапростобезумствуетвдогадкахопричинахпрои-зошедшейколлизии.Двухлетнийюбилейсначалареализациинациональныхприоритетныхпроектовдлянееуходитназаднийплан,всеждутсенсационныхзаявлений.Лишьнекоторыекор-респонденты для приличия интересуются, почему в качествеинспектируемого региона выбрана именно Чувашская Респу-блика.Объясняем,чтоведемактивнуюработувобразованиииздравоохранениинетольконарегиональном,ноинаместномуровне.Однакослушаютплохо,мысливитаютгде-тодалеко.

НоВ.Путинпоприезду вЧебоксарыникаких громких за-явленийделатьнестал,аотправилсявдеревнюНовыеТрень-касыЧебоксарскогорайона,гдеосмотрелместнуюшколу,кото-раяработаетдляжителейсразу16населенныхпунктов.Первойгруппеподготовкивизитаминистробразованияпредлагаладру-гуюшколу,толькочтоотремонтированнуюиоборудованнуюсиголочки. Но предложение было с негодованием отвергнуто:«ВладимирВладимировичиДмитрийАнатольевичхотятосмот-реть самуюрядовую сельскуюшколу, ини в коем случаене врайцентре».

Чтож,намтакойподходзнаком.АвНовыхТренькасахшко-лавполнедостойная,дажемиллионрублейвыигралапонацпро-екту.Ктомужездесьможнопродемонстрировать,какработаетнормативно-подушеваяметодикаоплатытрудаучителей,осна-щениеклассовновымучебнымоборудованием.

Для началаПутину здесь поведали о том, чтошкола при-нимает участие в дистанционном филологическом марафоне,посвященномГодурусскогоязыка.Однимизэтаповконкурсастанет тестнаправильность ударений.Каждомуиспытуемомупридетсяпрочитать,правильнорасставляяударения,околотрехсотенслов.«Этодовольнотрудно»,—сказалаоднаизучитель-ниц.«Знаю,уменятоженевсегдаполучается»,—чистосердеч-нопризналсяВладимирВладимирович.

ПопросилПутинуточнитьпроисхождениеназваниядеревниТренькасы.Уменяпоэтомуповодусученикамидажепроизо-

шелнебольшойдиспут.Несомненно,чтоперваячастьназваниявозниклаотименипервогопоселенца—крестьянина-язычникаТерентия. А насчет слова «касы» у нас возникло разночтение.Ребятаутверждали.чтоонообозначаетулицу.Однакоянастоялнатом,чтоправильнословопереводитсякак«участок»или«на-дел»,ведьтевременаунасулицнебыло.«ЭтоважноеуточнениеввашейпрограммеотПрезидентареспублики»,—заметилсосвоейстороныПутин.

Похоже, что главу государства больше всего интересовалкоэффициентполезногодействиякомпьютерныхкомплектов,приобретенных в рамках национального проекта «Образова-ние».Несекрет,чтоноваятехниказачастуюкое-гдепростаи-вает:нетолькошкольники,ноиучителянеумеюттолкомнанейработать.А здесь емупоказалидажекомпьютернуюигру,составленную местным «юзером», с помощью которой детейобучаютчувашскомуязыку.«Нравятсяноутбуки,естьрезонза-держатьсявшколепослеуроков?—спросилон.Вопросбылиз-лишним.Педагогидажежаловались,чторебятизшколыдомойневыгонишь.Сновымитехнологиямиучитьроднойязыксталогораздоинтереснее.Адальнейшийэпизодвошелвовсерепор-тажифедеральныхтелеканалов.«Ученикипочувствоваликра-сотунашегоязыка»,—сказалаучительницачувашскогоязыка,ипродемонстрировалаПрезидентусвоиталанты—спелапес-нюначувашскомязыке.Причем,такзадушевно,такискренне,чтоПутин растрогался и признался: «Мне самому захотелосьучиться».

Мнежеоставалосьтолькопосетовать,чтовмоишкольныегоды таких технологий не существовало. В детстве я говорилтольконачувашскомязыке,илишьспятогоклассаначалучитьрусскийинемецкий.

Педагогипринялисьменяутешатьиговорить,чтоонидосихпоручатся,осваиватьновыетехнологииипрограммыимпоройгораздотяжелее,чемученикам.Учительницарусскогоязыкаилитературы,дамаввозрасте,сообщила,чтоей«вдвойнеинте-реснеесталоработать».«Вродебынапенсиюпора,нонехочет-ся»,— сказала она.Впрочем, в чувашскойдеревнеПрезидентстранывелбеседунетолькосместнымипедагогами.

Здесьбылаорганизованавидеоконференция,вкоторойпри-няли участие учителя еще нескольких школ разных регионовстраны,включаяЧечню.Президент,преждевсего,повелразго-вороновоймоделиоплатытрудаучителей.Онзаметил,чтоонавынуждает государство постоянно повышать бюджет учебных


заведений.Втожевремя,внедрениетакойсистемыпозволяетрешить одну из главных проблем, когда определять зарплатуучителядолженнеобъемнагрузки.

Большинству педагогов нововведение пришлось по душе.Однаконазывалиониивозникшиепроблемы:невездеразра-ботаныпрозрачныепоказателирезультатовпреподавательскойдеятельности.Иучителязачастуюсаминепонимают,зачтоихпремируютилинепремируют.Апедагогическиеколлективывосновномсостоятизженщин.Унихсвояспецифика,здесьпо-ройнеобходитсябеззавистиипоменеесущественнымпово-дам.Ктомуженормативно-подушевоефинансированиезамет-нообостряетконкуренциюмеждушколами.

Поэтомупедагогипроявлялибеспокойствовтомплане,чтоэта системаможет довести отдельно взятуюшколу до полно-го разорения.Одни учителя будут зарабатывать все больше ибольше, а другие всеменьшеименьше.Впрочем, учителянеоспаривалитотфакт,чтозарплатаунихдовольнозаметновы-росла.Поэтомуонинискольконевозражалипротивтого,что-бынациональныйпроектдействовалидальше. «Проект «Об-разование»реализуетсянаиболеебыстрымитемпами.Вцеломзапоследниедвагодавобразованиипроизошлидовольносе-рьезные изменения»,— сказалД.Медведев.По его мнению,обеспеченностьпедагогов«должнабытьнехуже,чемудругихбюджетников».

Темвременемшкольникистаралисьвсемидоступнымидляних средствами поддержать своих учителей. В компьютерномклассе ученики по Интернету вышли на спутник, сделали изкосмосаснимоксвоейшколысорбитыипродемонстрировалиПрезидентустранысвойтрофей.ВладимирПутиннескрывалсвоегоудовлетворенияплодаминациональногопроекта.Идажестарый визави из газеты «Коммерсантъ» Андрей Колесниковне смог испортить ему настроения. Известный репортер улу-чилмоментиспросилуПрезидента,зачемнужнобыломенятьпремьер-министраФрадкованапремьер-министраЗубкова.

—Выгденаходитесь?—деловитоспросилПутин.—Вшколе,—ответилнесколькорастерявшийсяжурналист.—Нувотидавайтезаниматьсяделом,—довольнорезкоска-

залемуПрезидент.ИздеревенскойшколымыпоехаливПрезидентскийперина-

тальныйцентрвЧебоксарах.ЗдесьужеинициативабылаврукахминистраздравоохраненияисоциальногоразвитияреспубликиН.Суслоновой.НинаВладимировнаселана своеголюбимого

конька и подробно посвятила Президента в нюансы государ-ственнойполитикиподдержкиматеринстваидетства.

Наибольшееколичествовопросовуглавыгосударствавызва-лашколабудущихматерейиотцов.Емупоказалиспециальныйкабинет,гдеихобучают,каксебявестиикакобращатьсясре-бенком.Путинуоченьпришлосьподуше,что«мужчинытоженезабыты».Мыснимопятьжеслегкаподискутировалинапредметтого,чтонужносделатьдляисправлениядемографическойси-туациивстране.Говорю,чтонеобходимозаводитьдвухиболеедетей.АПутинуточняет:«Этодолжнобытьвнутреннейпотреб-ностьюкаждогочеловека,каждойсемьи.Должныбытьбольшиегоризонтыпланирования,чтобысемьязнала,начтоможетрас-считывать,чтобыунеевозникложеланиезавестиребенка.Мыизобрелицепочку по системнойподдержке рождения второгоипоследующихдетей,но,конечно,этонеявляетсяосновнымстимулом,важнаиморальнаяподдержкагосударства».

Моральнаяподдержка—деловажное.Новмедициневысо-ких технологий, на которой специализируетсяПрезидентскийперинатальныйцентрвЧебоксарах,безогромныхфинансовыхвливаний не обойтись. Он буквально напичкан современнымдорогостоящим лечебно-диагностическим оборудованием, авсеравнонехватает.Даилекарстванынченедешевы.Напри-мер, одна ампула специального препарата— куросуфа— ужетогда обходиласьЦентру в 21 тыс. рублей, а каждомуребенкунеобходимопринятьпотриампулы.В.Путинпообещалмеди-кампомочьврешениинеотложныхпроблем.Исловосвоеонсдержал.Понацпоекту«Здоровье»клиникаполучилаоченьсу-щественнуюподдержку.

Авотпосещениезадвенеделидоэтогооткрывшейсяпятойгимназиивпрограммевизитанезначилось.Номыподготови-лисьиорганизовалитак,чтоеедиректорИннаИсаеватакна-стойчивозазывалаВладимираВладимировичавгости,чтототнесмогустоять.

Директорправильнопоступила,ведьэтогимназия—простопедагогическаяпоэма.Широкополосныйинтернет,мобильныекомпьютерные классы, интерактивные доски, видеостудия,медиацентр— это еще цветочки. Бассейн, многопрофильныйспортивный комплекс, включающий два теннисных корта,большоефутбольноеполеисиловыетренажеры—такжеуженечудо.Гораздоудивительнее,чтоздесьпедагогическийколлективсформированнаконкурснойосновеипочтинатретьсостоитизмужчин.Родителейвгимназиювызыватьнеобязательно.Они


имеют возможность черезИнтернет проследить за успеваемо-стьюсвоегочада,винтерактивномрежимепообщатьсяспеда-гогами.

ЕслидиректоругимназиипозволительновобщениисПре-зидентом страныпроявлять инициативу, то главе региона самБогвелел.Входеотдельнойбеседыдокладываюотом,чтоЧува-шияможетпредложитьинтересныйпроектнетолькодлясамойреспублики,ноидлявсейРоссии.ВЧувашиисозданасетьиз500модельныхбиблиотек,оснащенныхсовременнымоборудо-ванием, компьютерной техникой, выходом в Интернет, элек-троннымиизданиями.Реализацияэтогопроектавреспубликепозволила увеличить количество пользователей библиотек населена 40процентов.Модельныебиблиотеки стали духовны-миикультурнымицентрамивсельскойместности,иэтооченьважнодляразвитияроссийскогосела.

«Мнекажется,чтотакойрезультатвнекоторомсмыслеваж-ней строительства дорог и газификации, хотя мы завершилигазификациюв2005году,астроительстводорогкнаселеннымпунктамзавершимвследующем.Естьвозможностьэти500мо-дельных библиотек замкнуть на Национальной библиотекеЧувашии», — говорю я. И прошу, чтобы федеральный центручаствовал в создании этой единой сети, с подключением кПрезидентской библиотеке имени Ельцина. Владимир Путинсогласилсяитаксказал,чтословнорезолюциюналожил:«По-работаемвместе».

Наследующийдень,проводявБелгородскойобластисове-щаниепореализациинациональныхпроектов,В.ПутинназвалЧувашиювчислелидеровпоэтойработе.Самоеважное,поегословамзаключаетсявтом,чтоименноздесь,интегрируянацпро-екты с собственными региональными программами развития,ужеприступиликсистемнымотраслевымпреобразованиям.

В Чувашской Республике благодаря современным методамуправления повысились качество и доступность медицинскойпомощи. За счет внедрения эффективных технологийиново-го оборудования, роста квалификации медперсонала удалосьвдвоеуменьшитьсмертностьматерейиноворожденных.Проду-манныеподходыкорганизацииработысельскихшколпривеликтому,чтоипоуровнюобучения,ипооснащениюониуженеуступаютгородским.

«Там достаточно смело идут на создание образовательныхцентров.Ивцелом,восновном,этосебяоправдывает,—ска-зал В. Путин. — Как вчера преподаватели, учителя средних

школ говорили: родители, конечно, хотят направлять детей вэтиобразовательныецентры.Мымногоговорилинаэтотсчет,иязнаюмнениетех,ктосчитает,чтонельзявкаждойдеревнешколы упразднять. Такая логика тоже есть, но родители ужехотятотдаватьдетейвобразовательныецентры, гдеобеспечи-вается высокий уровень знаний.И откуда детимогут реальнопоступатьвлучшиеучебные заведениястраны.ВЧувашииневдесять—всторазувеличилоськоличестводетейизсельскихшкол,поступающихвприличныевузыстраны!Представляете!ЭторезультатсочетанияиЕдиногогосударственногоэкзамена,иналичияэтихобразовательныхцентров.Единыйэкзаменнепанацея,новцеломдлястраныэффектесть».


Алексей Святопольский, ученик 11 «а» класса Тренька-синской школы

Наш директор и завуч три ночи не спали перед приездом Путина. Школу спецслужбы проверяли. Мы, конечно, тоже волновались, но не так сильно, как взрослые. В день приезда Президента общались с московскими журналистами — они у нас в школе почти сутки сидели… Когда Путин и Федо-ров вошли в наш компьютерный класс, волнение сразу ушло. Владимир Владимирович всем пожал руку. И учителям, и мне, и девчонкам. Девочки даже потом считали, сколько раз он на них посмотрел. Президент совсем не такой, как в телеви-зоре. Рядом с ним спокойно. Я теперь в новостях на него смотрю другими глазами, ну, как на старого приятеля.

Виталий Егоров, водитель школьного автобусаСижу в кабине. Вокруг делегации, журналисты ходят.

Вижу, к автобусу направляется президентский телохра-нитель. Что случилось? Открывается дверь — в салон входит Путин. Один. Потом мне объяснили, что тогда разговор двух Президентов как раз о школьных автобусах зашел… Спрашивал, какой марки автобус, сколько деревень обслуживаю, какие дороги. Я ответил, что вожу 145 детей из 14 деревень. Другую половину школьников обслуживает второй автобус… Путин, честно говоря, мне очень про-стым показался. По-свойски общался. Без мании величия. Только потом до меня дошло, что я разговаривал с первым лицом государства (Газета «Советская Чувашия»).

чиноВник меняет мышление 281

ГлаВа 32

Чиновник меняет мышлениеУверен,что,называяЧувашиюлидеромпореа-

лизации национальных проектов, В. Путин имел в виду нетолько реформы в сфере образования и здравоохранения. Пообеспечению граждан доступнымжильем и подъему агропро-мышленногокомплексамытакжемоглидатьнесколькоочковвпередлюбомудругомурегиону.Мнежеприходилосьотчиты-ваться за этинаправленияина заседанияхразличныхсоветовприПрезидентеРоссии,ивПравительствестраны.Ивездеот-мечалось,чтореспубликанезамыкаетсявотведенныхрамках,апривноситвреализациюнациональныхпроектовсвоинаработ-ки,которыезачастуюоказываютсяглубжеиэффективнеефеде-ральныхстандартов.

ВПриволжскомфедеральномокругепосмотрелистатистикупогосударственнойподдержке,оказываемоймолодымсемьямприприобретениижилья.Оказалось,чтопочтидвадцатьпро-центов счастливых новоселов по этой программе приходитсянаЧувашию. Звонят, спрашивают, просят объяснить причинутакогофеномена.Аларчикоткрываетсяпросто.Мыдобавиликфинансовымресурсам,поступившимизМосквы,ещесотнимиллионов рублей из бюджета Чувашии. И республиканскаяпрограмма«Молодаясемья»оказалась гораздоэффективнееидоступнее,чемеефедеральныйаналог.Во-первых,приодина-ковомсовокупномдоходепонашимправиламможнобылопо-лучитьипотечныйкредитна15процентовбольше.Во-вторых,ежемесячныйплатежсталв1,8разаменьше.В-третьих,впол-тораразасократилсяобъемпроцентов,выплачиваемыхпокре-диту.

Длякого-тоэтицифры,возможно,ипустойзвук,новсете,комудовелосьприобретатьжильепоипотеке,этильготыоценятподостоинству.Мыусебяподсчиталиипришликвыводу,чтоеслибынеподдержкареспубликанскогобюджета,участниковпрограммы«Молодаясемья»былобывтроеменьше.Остальныепросто-напростонепотянулибыееусловия.

И национальный проект «Развитие АПК» не случайно далвЧувашиибезпреувеличенияпотрясающийрезультат.Всяго-сударственная политика в республике была ориентирована на

комплексноеиустойчивоеразвитиесельскихтерриторий.Ивэтом направлении сделано немало: газифицированные домаи асфальтированные дороги, модельные библиотеки и совре-менныешколы,офисысемейноговрачаидворцыспортасбас-сейнами—всеэтосталопривычнымиэлементамиобликачу-вашскихсел.Мыстарались,чтобынаселебылоудобножитьиинтересноработать.Ктомуженезряримлянеговорили:«Vitarusticahonestiessimaetsuavissimaest»—«Сельскаяжизньисамаячестная,исамаяприятная».

Одорожномстроительствестоитсказатьотдельно.В2008го-ду, когдамы завершили программу по соединению всех насе-ленных пунктов республик дорогами с твердым покрытием,федеральныеведомства—МинсельхозиРосавтодор—опубли-ковалистатистическиеданныеотом,какэтазадачарешаетсявцеломпоРоссии.Признаюсь,дажеясудивлениемпрочел,чтоиз545километровпостроенныхвовсейстраневтомгодудорог325километровбылопроложенотольководномрегионе—Чу-вашскойРеспублике.

Все названные инфраструктурные проекты, казалось бы,приносилибюджетуоднирасходы.Акакаяотнихсоциально-экономическая,полезнаяотдача?Смоментареализациинацио-нальногопроектаболее60тысячсельскихжителейпривлекликредиты на сумму свыше 9 млрд рублей для развития малыхформхозяйствования.Тоестькаждаячетвертаясельскаясемьясоздала фактически семейное малое предприятие, воспользо-вавшисьпредоставленнойгосударствомльготой.Этоабсолют-ныйрекорддлястраныипочислузаемщиков,ипообъемукре-дитов.Значениепроделаннойработысталоособенноочевиднов разгар экономического кризиса, когда полученные средстваобеспечивалисамозанятостьнаселения,являлисьдлякрестьянсвоеобразнымфинансовымисоциальнымамортизатором.

Аведьдалеконесразунашилюбимыетруженикиселаоце-нили возможности, предоставляемые государством. Им даютпрактически беспроцентные кредиты, а они упираются.Мол,скотинку еще вырастить надо, потом реализовать, а вдруг несложится,чемрасплачиватьсябудем?Приходилосьначинатьсглаврайонов,поселенийперсонально.Знаетели,администра-тивныйресурсещениктонеотменял,когдапряникинепомога-ют,негрехикнутприменить.Новмеру,разумеется.

Да,сейчасможнодолгоисудовольствиемперечислятьдо-стижениявразвитииобщественнойинфраструктурыдлясела.Но если говорить откровенно, то старт по развитию агропро-

ГлаВа 32 282 чиноВник меняет мышление 283

мышленногокомплексавообщескладывалсятяжело.Дажеру-ководителиреспубликанскогоуровня,ответственныезасело,непонималиегосути,вотличиеотН.Смирнова—министрафи-нансов,человекатворческого,прогрессивногоисделавшегодляселавсторазбольше,чемпрофильныйколлега.Новыступает,например, один из заместителейПредседателяПравительстваи начинает сравнивать наши сельхозпоказатели с американ-скими.Мнеприходитсяегопрерыватьизадатьэлементарныйвопрос: почему не выполняются не американские, а предло-женныеВами и утвержденные планыпо производствумяса имолока,установленныевреспубликанскойпрограммеразвитияАПК.ЗачемразводитьдемагогиюивкоторыйразссылатьсянапроискиАмерики,ВТО,когдапростоневыполняютсяположе-ниянашегособственногозакона?

Руководительюлит,признает,чтоотдельныепроблемывжи-вотноводствеесть,исноватараторит…наборслов...Вновьпри-ходитсяставитьвопросребром:сможетливедомствоостановитькрайненегативнуютенденциюпаденияобъемовпроизводствамясаимолокаикакимобразомонособираетсяэтимзанимать-ся? Аграрий откровенно «поплыл», ничего толком сказать неможет.Пришлосьсамомуозвучитьнескольковозможныхвари-антоврешенияпроблем.Ведьянеотчета требовал, апрофес-сиональногоответа.Авместоэтогозабиваютголовыаудиториичепухой. Тогда приходится предложить присутствовавшим назаседании правительства главам муниципальных образованийдляобсужденияальтернативныеметодыобеспеченияростапро-изводствавАПК.

Кстати, этот деятель не раз показал себя с неблаговиднойстороны. Попался на попытке фальсификации площадей не-обрабатываемых земель. Простили… Но это лишь цветочки.Сталоизвестно,чтооннесетответственностьзапередачуцен-нейшихземельсельхозназначениячутьлинезаящикводкиихвост селедки своимдружкам.Республикапотомэту террито-рию,расположеннуювдольВолгиподЧебоксарами,втридорогавыкупаладлястроительстваНовогогорода…Недароммнедо-стойнейшийиздостойныхглавПравительстваЧувашииСергейГаплиководнаждысказал:«Да,НиколайВасильевич,жаль,незамениляэтого(далеенепечатно)порядочнымчеловеком...Неуспел.Выжемненеоднократнодавалипоручение.Виноват…».

Новернемсякаграриямреспублики.Передсельскимирайо-нами и поселениями ставится вполне реальная дилемма, точ-нее—стимул:еслидобьетесьлегализацииреальногопроизвод-

ства, то будет соответствующеефинансирование на дорожноестроительство, газификацию и другие радости цивилизации.Абудетефальсифицироватьреальность,топтатьсянаместеилиназад плестись— не ждите из бюджета дополнительной под-держки,другихстимулов.«Справедливо?»—спрашиваюуних.Восновном,молча,новсесоглашались.

Главырайоновипоселенийпрекраснопонимали,очемидетречь.Ведьнесекрет,чтозначительнаячастьсельскохозяйствен-ной продукции производится как бы нелегально, ни в какиесводкионанепопадает,посколькукрестьянеотдаютеезаезжимперекупщикам.Аразвенельзяорганизовыватьсобственныеза-готовительные кооперативы по закупке мяса, молока, другойпродукции?Когдавселовкладываютсяогромныесредства,тохочетсяиотдачупочувствовать.Однакоизгодавгододноитоже.Мынежалееминвестицийдлятого,чтобывдеревнезарабо-талаэкономика.Создаемчеловеческиеусловияжизниитруда,арезультатовнет.ПоэтомуявынужденбылпоручитьПравитель-ствупровестианализвразрезепоследнихлет:сколькосредствбыловложеновконкретныерайоныикакойрезультатбылпо-лучен.Такаяполитикавполнеможетбытьэффективной.Ноприодномусловии:еслионапрозрачна,открыта,понятнаабсолют-новсемучастникампроцесса.

Местныйуровеньвласти—определяющий.Нопоручитьсяза то, что мне удалось кардинально перевоспитать чиновни-ковэтогоуровня,нерискну.Многиеизнихтакиненаучилисьмыслить по-современному, руководствоваться, прежде всего,интересамидела,анесобственнымиприоритетами.Некоторыхмэровотстранялиотдолжности,наиболеенаглыхижадныхдоказенныхденегсажалинаскамьюподсудимых,абюрократиявэтомзвенеуправленияостаетсянепобедимой.Словносказоч-ныйдракон:однуголовуунегосрубишь,авместонеедвевы-растают.

Чтоскрывать,внекоторыхрайонныхадминистрацияхвкаж-дом кабинете можно встретить или родственника главы, илиегоблизкогознакомого.Амыещеудивлялисьтому,чтовцеломпоказателиреспубликирастут,авнекоторыхмуниципалитетахделавсехужеихуже.

Особенноэтобылозаметнопосокращениюобъемовнало-говыхпоступлений.Иведьтолькоиз-забездействиярядаглавмуниципалитетов местные бюджеты недополучали миллионырублей.Пришлось потребовать, чтобыпод особымконтролемоказалисьтепоселения,гдедоходыжителейросликакнадрож-


жах, а уровень поступления налогов падал, И понятно, что врешениипроблем,связанныхсосборомналоговнаимущество,землюитранспортногоналога,должныактивноучаствоватьвсеорганывласти—федеральные,республиканскиеимуниципаль-ные.Этовопросысостоятельностивласти.

Позже руководитель Управления Федеральной налоговойслужбыРоссиипоЧувашиимнедокладывал,чтопроверкивы-являливесьмахарактерныедетали.Скажем,сельскиепоселенияПравительствореспубликиоснастилокомпьютерамисустанов-койсоответствующихпрограммдлятого,чтобыспециалистывкратчайшеевремясмоглисделать электроннуюверсиюпохо-зяйственнойкниге.Компьютернезадобришьбутылкойводкиилишоколадкой,вегопамятиведетсядетальныйучетимуще-ства,земли,транспорта.Стакимиданнымикартинапоналогамдолжнабытькакналадони.Ачтоженаделеполучается?

Врядепоселенийкомпьютерпредпочиталивключатьтолькодлятого,чтобыпасьянсразложить.Какработалипостаринкесручкойибумажкой,такипродолжаливтомжедухе.Арядтакназываемыхспециалистовоказалисьнамуниципальнойслужбетолькоблагодарясемейнымсвязямсглавойрайонаилипоселе-ния.Имэтикомпьютерывообщедолампочки.Илионисозна-тельно стремились не обременять близких им людей всякимиподатями.Ионинеторопилисьпополнятьбазыданных.Неред-ковладелецземельнойдолиуходилвмириной, его землицейпользовалисьродныеиблизкие,которыенеспешилисвоедо-стояниеоформитьвихсобственность.Испокойномногиегодыизбегалиналогообложения.

ОднаждыминистрфинансовреспубликиН.Смирновдоло-жилмнеонесколькихмуниципальныхобразованиях,гдедень-ги,выделенныенадорожноестроительство,использовалисьнепоназначению.

«Главыневыдержалииспытанияответственностьюипредо-ставленнойсамостоятельностью»,—сгрустьюсказалНиколайВасильевич, который за каждую бюджетнуюкопейку пережи-вал,какзасвоюсобственную.—Причем,ладнобыхитрилипокрохам.Нет,внаглуюпочтивсесредстварастратилипосвоемуусмотрению.Ибольшуючасть—насодержаниеаппарата.На-пример,Красноармейскомурайонунастроительствоирекон-струкциюдорогввидемежбюджетныхтрансфертовиизфондасоциальногоразвитиябыловыделено11,7млнрублей,и8млнизних ушлина содержание чиновников.Примерно, такаяжекартинабылаивнекоторыхдругихрайонах.

АвНовочебоксарскенасодержаниеаппаратадолжныбылипотратить10млнрублей,однаковгородскойбюджетзаложилировновтриразабольше.ВАлатыренасебялюбимыхрешилипотратитьвдваразабольшеположенного.Причем,водномго-родеисполнениеконсолидированногобюджетапособственнымдоходамсоставлялооднутреть,авдругомимеласьогромнаяза-долженностьпооплатеэнергоресурсов.НаСмирновабылопро-стожалкосмотреть.Оннесколькоразповторил:«Воттакаяне-пригляднаякартина,этобезответственностькакданность».

На ближайшем заседании Правительства пришлось по-требовать от «отличившихся» главмуниципалитетов ответанавопрос: «Кактакоемоглопроизойти?».ВызывалнатрибунуипредлагалдоложитьнародуЧувашии,почемуонитакбезобраз-но,апосутипреступно,расходуютреспубликанскиеденьги,вы-деляемыедля строительства дорог,иподкармливаютраздутуюадминистрацию.Ничеговнятного,правда,отнихуслышатьнедовелось.Аглаваодногоизрайоноведва-едвасумелвыжатьизсебяединственноеслово:«Нервничаю...».Нонекоторыеглавыдержалисьуверенно,искреннеполагая,чтоничегоособенногоонинесовершили.

Такотвечатьможнотольковсилуневежестваилинекомпе-тентности.Тоестьонидаженепонимали,чтонарушалисуще-ствующийправовойпорядок.Междутемвремясамоуправствадавнопрошло.Возмущалоещеи то,что главыоказалисьневкурсецифр,озвученныхминистромфинансов.Поэтомусочлинеобходимымпровести у них тщательнуюревизию с подклю-чениеморгановпрокуратуры.Ну а в качестве воспитательноймеры было решено в установленном порядке уменьшить имобъемыпомощиизреспубликанскогобюджетаисообщитьобэтом через средствамассовойинформации всемизбирателям.Пустьзнают,чтоихадминистрациитратятнасебянепозволи-тельномногобюджетныхденег.Такоежепоручениеполучиливсеминистры,курирующиеинвестиционныепрограммыипро-екты.

Удивительно,нореформуместногосамоуправлениянекото-рыедеятеливосприняликакиндульгенциюнасамоуправство.ВЧебоксарахпроезжаюулицуКонстантинаИвановаипрямонаберегу,уобрыва, гдестояликакие-тодеревянныесооруже-ния,строитсякапитальноежелезобетонноездание.АтамведьбылудивительныйвиднаВолгу,тудамногиеприходилипростопейзажемполюбоваться.Сразувозникливопросы.Первый:какможноуродоватьтакоеживописноеместо?Второй:какможно


разрешатьнаобрывевозводитьжелезобетонныемощныестрое-ния?

Явноебезобразие,тутможнодаженеанализироватьинепро-водитьэкспертизы.Такпоступатьнельзя,еслилюдиимеютхотяприблизительныепонятияосвоихпрофессиональныхислужеб-ныхобязанностях.Афактическионидалисанкциюнаразруше-ние города, разрушение будущего столицыЧувашии. А такжевоспитаниеоченьдурноговкуса—архитектурногоскриминаль-нымоттенком.Поручилпроверить,чьиподписистоятподраз-решительнымидокументами.Самоссобой,такихлюдейнужногнатьсдолжностипинкомподзад.Аеслиестьвозможность,тоипривлекатькуголовнойответственностизакорысть,потомучтопростотакподобныерешениянепринимают.

Накаждомградостроительномсоветеунасобсуждаетсяво-просотом,чтодолжнобытьбольшепарковискверов,критику-етсябезобразнаяуплотнительнаязастройкагорода.Инафонеэтихдискуссийзаинтересованныечиновникисмеютвыноситьна публичные слушания планы передачи под застройку ещеодногопарка—напересеченииулицМаксимаГорькогоиГу-зовского.Изатакоенадосудить,еслинеуголовнымсудом,тонравственным. Вместо того, чтобы побольше строить парков,скверовисадов,реализуютсвоикоммерческиепроекты.Оче-видно,чтобезкоррупционнойзаинтересованностиздесьнеоб-ходитсяунекоторыхгородскихчиновников.Аможетбыть,нетолькогородских...Поручениебыловыполнено,несколькочи-новниковсвоихпортфелейлишились,аглавное—успелиине-законноестроительствопрекратить,испастипрекрасныйсквервозлеоживленноймагистрали.

Менячастоупрекаливтом,чточересчуртребовательноот-ношусь к кадрам.Мол, не надо во всем видеть злой умысел,неошибаетсятот,ктоничегонеделает.Согласен,поройпри-ходилосьдействоватьоченьжестко.Однаконужнопонимать,чтоэтонеявыдвигалновыйстандарт.Административнаяре-формаи реформаместного самоуправления вРоссии,поми-мотого,чтоболеечеткораспределилиответственностьмеждувсемиуровнямивластивстране,ввеливнашемгосударствеиновыепонятия.Соднойстороны,этипонятияносилиэконо-мический характер, но, с другой стороны,менялиполитиче-ские подходы к власти как таковой. Качество предоставляе-мыхуслугнаселениюстановилосьглавнымвработенетолькофедеральныхи региональных органов, но имуниципальногоуправления.

Иэтотпроцессносилобъективныйхарактер.Померевхож-денияРоссиивмировуюэкономику,развитияинститутоврын-ка,усиленияэкономическойиполитическойконкуренциивнейкардинальноменяетсявсясистемауправления.Вновыхуслови-яххозяйствующиесубъектыдолжныстановитьсяпрозрачными,чтобы развиваться. Появилось понятие «муниципального ме-неджмента».В1991годувВеликобританиибылаопубликованаХартиягражданина,котораявключаетвсебямножествопока-зателейииндикаторовкачествавыполненияместнымиоргана-мивластисвоихфункцийпообслуживаниюклиентов, тоестьграждан.КогдаХартияиспользуетсявконтекстеновоймоделирегиональногоимуниципальногоуправления,онадаетосновудля построения соответствующих стандартов обслуживания идляоценкидеятельностиместныхоргановвласти.Поэтомуму-ниципальныеслужбыразвитыхстранвпоследниегодыподвер-глиськоренномуизменению.Внихпрошелпроцессвосприятияновых технологийменеджмента, сотрудники учреждений оза-боченыснижениемзатрат,повышениемэффективности,сталиучитыватьизменениявнешнейсредыирастущие запросыпо-требителейуслугмуниципальныхструктур.

ВРоссииэтатенденцияусиливаетсятем,чтосистемагосу-дарственногоимуниципальногоуправлениявцеломтрансфор-мируетсяоткомандно-административныхметодовкэкономи-ческимисоциально-психологическим.Алюбыеобщественныеоценки,рейтингииобщественныеконкурсыделаютпроцессре-гиональногоимуниципальногоуправленияболеепрозрачнымиэффективным,что,соднойстороны,можетслужитьпреградойдлякоррупцииибюрократии,асдругой,—создаватьпривлека-тельныйинвестиционныйимиджтерриториимуниципальногообразования.


Павел Семенов, заместитель министра природных ре-сурсов и экологии Российской Федерации

Чувашия в числе первых субъектов Российской Федера-ции начала реформирование местной власти. У нас была подготовлена нормативно-правовая база для работы орга-нов местного самоуправления, выполнен огромный объем законодательной работы, проведено обучение кадров.

По нашей инициативе осуществляется проект «Рефор-ма местной власти: обратная связь». Главы городов и райо-

ГлаВа 32 288

нов Чувашской Республики выезжают в Москву. Здесь они обсуждают вопросы местного самоуправления на самом вы-соком уровне: с советником Президента России по вопросам совершенствования российского законодательства в обла-сти федеральных отношений и местного самоуправления, а также председателями комитетов Госдумы по сельскому хозяйству. Федеральный закон об общих принципах органи-зации местного самоуправления постоянно совершенству-ется и серьезно дорабатывается. Предложения глав горо-дов и районов из Чувашии тоже учитываются. В основном, они касаются проблем наполняемости местных бюджетов, ведь в распоряжении муниципальных и местных поселений остались в основном плохо собираемые налоги.

Борис Бронштейн, «Новая газета» Чем чиновники отличаются от дорог? Пожалуй, чиновни-

ки — более гладкие. И еще чиновники у нас — без ограниче-ний. Можно поискать и другие различия, но и так ясно, что они несущественны. И если в сейфе есть деньги, то многим кажется, что все равно, на что их потратить: на дороги или на чиновников. В ряде районов Чувашии так и сделали: там имелись деньги, выделенные из фонда социального раз-вития на строительство и ремонт дорог, а их потратили на содержание местной администрации. Не целиком, ко-нечно. То есть кое-какие дороги в этих краях все-таки про-ложены. Кто сомневается, может съездить… нет, лучше сходить в сапогах и посмотреть. На заседании Кабинета Министров республики Президент Николай Федоров пред-ложил прокуратуре принять меры, «вплоть до уголовных дел». Интересно, если возбудят дела, станут ли брать у провинившихся подписку о невыезде? Как же выедешь, если дорога не построена?

ГлаВа 33

Только по максимумуВозвращаяськ темесвоейкоманды,долженза-

метить,чтонеисправимыечиновникивнейдолгонезадержи-вались.Ведьдлярешениямаксимальносложныхзадач,которыеставилисьпостоянно,требовалисьнебюрократы,аграмотные,энергичныеменеджеры.Мыведьнередкобралисьштурмоватьтакие рубежи, о которых безынициативным и чересчур роб-кимуправленцамлучшеинемечтать.Потомучто«fortesfortunaadjuvat».Смелымсудьбапомогает.

ОднойизтакихвершинсталКубокЕвропыпоспортивнойходьбе, состоявшийсявЧебоксарахв2003 году.Когдамывы-играликонкурснаегопроведение,тодажевфедеральномспор-тивномведомственанассмотреликакнакамикадзе.ЭтосейчасРоссия готовитсявстретитьОлимпиаду,Универсиаду, чемпио-натмирапофутболу, а тогдав страневообщемеждународныесоревнования,покрайнеймере,влегкойатлетике,непроводи-лись.ПрезидентВсероссийскойлегкоатлетическойфедерацииВалентинБалахничевбуквальномолилсянаЧувашию:«Еслиуваснеполучится,—переживалон,—тоещедолгоневидатьнамстартоввысокогоуровня».

Напрасноонстрадалбессонницей,унасвсеполучилосьдажелучше,чемпредполагалось.Спортивнаяходьба,откровенного-воря,вмиреособойпопулярностьюнепользуется.Соревнова-нияскороходовобычнопроходятскромно,почтибеззрителей.АвЧебоксарахсостоялсянастоящийпраздник,заспортивнойборьбойнаблюдалидесяткитысячболельщиков.Иностранныегостибылипростопотрясенывниманием,оказаннымсоревно-ваниямивсемихучастникам.КубокпоходьбевЧебоксарахбылофициальнопризнанлучшимлегкоатлетическимтурниромсе-зона2003годавЕвропе.

Мы тоже не остались внакладе. Под это благородное делонам удалось дополнительно привлечь около 300 млн рублейинвестицийвэкономикуреспублики.Наэтиденьгиукрепилиматериально-техническуюбазудляразвитияспорта,полностьюпереоборудовали стадион «Олимпийский», сделали вливанияв социальную инфраструктуру, реконструировали железнодо-рожныйвокзал.Ноглавное—благодаряспортумырассказали

ГлаВа 33 290 только по максимуму 291

оЧувашиивсемумиру,представилиеекакнадежногоисовре-менного партнера, готового к сотрудничеству в самых разныхотраслях.

Министр спорта республики Вячеслав Краснов настольковдохновился,чтосталубеждатьменязамахнутьсянабольшее.

«ПочемубынамтеперьнепригласитьКубокмира,какразобъявленконкурснаегопроведениев2008году»,—говорилондостаточноубедительно.

Идеяпоказаласьоченьсимпатичной,имывступиливборь-бу.Поначалувсешлопрекрасно,новдругБалахничевсообщает,чтошансырезкоснизились.

«Понимаете, Москва получила право провести чемпионатмира-2006годавзакрытыхпомещениях,аоднойстранеобычнонедаютдвастольпрестижныхсоревнованияпрактическипод-ряд,—объясняетон,почтиоправдываясь.—Германия,Италия,Япония,ещекто-то,всехнеупомню,наКубокмирапретенду-ют.Тяжелобудетпрорваться».

ЗатоКрасновоптимизманетеряет,обещает,чтовсяЕвропанас поддержит.Неможет не поддержать, ведьЧувашияпода-рилапланетеВалентинуЕгорову,ЕленуНиколаеву,ОлимпиадуИванову…Спортивнаяходьбаимарафон—этонаши,исконночувашскиевиды.

ИвотзаседаниеспортивнойфедерациивАфинах,нашми-нистрспортатамсражается,япереживаювсвоемкабинете.На-конец, Вячеслав Максимович звонит и нарочито спокойнымголосомсообщает,чтоКубокмирапримутвсежеЧебоксары,ивсевокругназываютэторешениебеспрецедентным.

Сразу собираю совещание, чтобы поделиться радостью.Смотрю,алицанекоторыхпомощниковсчастьемнесветятся.Спрашиваю,вчемдело?

—Давыжетеперьснассемьшкурспустите,нидня,ниночинебудетдосамогофиниша,—отвечаютони.Ачто,людимыс-лятвправильномнаправлении,мыжеКубокмирапровестисо-бралисьнепросторадипрестижа,ачтобыуровеньспортапод-нятькардинально,чтобынародприобщалсякздоровомуобразужизни.

Водномониошибались:кподготовкесоревнованиймыпод-ключили не только все Чебоксары и всю республику.Москветакже покоя не было. Правительство Российской Федерациипринялоспециальноераспоряжение,поэтомубылоначтоопи-раться,когдатребоваласьподдержкавреализациинамеченныхпланов.Не обошлось и без творчества чувашской диаспоры в

столице. ГостейКубка мира встречали вМоскве одетые в на-циональныекостюмыстудентыизЧувашии,которыеучилисьвлучшихвузахстраныивладелииностраннымиязыками.Ацентрстолицы России украсили растяжки с логотипомXXIIIКубкамирапоспортивнойходьбеиинформациейосостязаниях.

На заключительном этапеподготовки вЧебоксарах побы-валакомиссияМеждународнойассоциациилегкоатлетическихфедерацийвоглавеспервымвице-президентомИААФ,леген-дарнымчемпиономирекордсменомСергеемБубкой.Дваднядетально обсуждали оргвопросы, касающиеся прилета-отлетаучастников и гостей, транспортного обслуживания, прожива-ния,питания, соревновательнойчасти,отдыхаивосстановле-нияспортсменов.Буквальноподмикроскопомрассматриваливопросыбезопасности,информационногосопровождения,ор-ганизацииработыпресс-центра,медицины,допинг-контроля.

Представителимеждународнойкомиссииоченьвысокооце-нили ход подготовки. Еще бы, самые авторитетные экспертыпризнавали,чтотрассавЧебоксарахподготовленалучше,чемволимпийскомПекине.Аданноеобстоятельствоимелоогромноезначение.КубокмираслужилпрологомкпредстоящимвскореспортивнымсражениямвКитае.

Вице-президентВсероссийскойфедерациилегкойатлетикиТатьянаПодорожнаянеуставаланапоминать,чтовЧебоксарахпройдетрешающийотборшестироссийскихходоковдляуча-стияволимпийскихиграхвПекине.Ипоэтомууспортсменовдолжныбытьвсеусловиядлятого,чтобыонипоказалимакси-мальновысокиерезультаты.Чтож,сэтойточкизрениямысвоюзадачувыполнилиполностью.Попредложениюлегкоатлетиче-скогоначальстваширинутрассыувеличилинатриметра,анастартеифинише,наповоротныхкругах—насемьсполовиной.Уложилимелкозернистыйасфальтособогокачества.Лаборато-риюподопинг-контролюразместиливтеатреоперыибалета.Кстати,яисампрошелдопинг-контроль,чтобыморальнопод-держатьборьбузачестныйспорт.Дляудобствазрителейсделалидвалестничныхспускакзаливу.Наблюдатьзаборьбойатлетовони могли и по видеоэкранам. Буквально через каждый метрстоялителевизионныекамеры.

Спустя три месяца российские ходоки в Пекине собралибогатыйурожайзолотыхолимпийскихмедалей,имногиеспе-циалисты отмечали, что этот успех стал возможен благодарятщательнойподготовке,включаяисоревнованиянаКубокмиравЧебоксарах.


Номыставилиидругуюцель:престижныестартыдолжныбыли привлечь к занятиям спортоммолодежь.И нам удалосьвсеорганизоватькрасиво.Вторжественнойцеремонииоткры-тияКубкамиранастадионе«Олимпийский»принялиучастиепорядка пяти тысяч профессиональных и самодеятельных ар-тистов,физкультурников.Зрелищеполучилосьвпечатляющим.НезряжеэтойдействовпоследствиисталолауреатомРоссий-скойнациональнойпремии «Грани театрамасс» вноминации«Лучшиймассовыйспортивно-зрелищныйпраздник2008года».Стартыпроходиливоченьнапряженнойборьбе.Новсеучаст-ники,какодин,признавались,чтосостязатьсянатрассевдользаливанеобычайноприятно.Аещесилыимпридаваловнима-ниеогромногочислазрителей,оккупировавшихвсеокрестныесклоны.

Мыещеразпродемонстрироваливсем, что умеембыть го-степриимными хозяевами.Около тысячииностранцев из 60 слишнимгосударствприехалинаэтисоревнования,прибавьтекнимболельщиковиздругихрегионов.ИзоднойМордовиипри-ехалонесколькоавтокаравановлюбителейспортивнойходьбы,желавшихподдержатьсвоихземляков.НекоторыекомандыизЛатинской Америки, Азии прибыли заранее, чтобы спокойноакклиматизироваться. Так что почти две недели в ЧебоксарахбылпростоВавилон,изаэтовремяниодногопроисшествиясзарубежнымигостями!Нет,неправда,одноЧПвсе-такипроизо-шло:фотокорреспондентиностранногоспортивногоагентствапосле заключительного банкета перед отъездом забыл в отелесвоюдорогостоящуюаппаратуру.Пришлось его уже вМоскверазыскивать через милицию, чтобы вручить потерю. Он дажесразунепонял,откудананегосвалиласьтакаяудача,апотомдолгоудивлялсязагадочнойчувашскойдуше.

И все же главным достижением можно считать то обстоя-тельство, что проведение Кубка мира совпало с массовымстроительством современных физкультурно-оздоровительныхкомплексов с бассейнами в сельской глубинке. И молодежь,«разогретая»красочнымистартами,получалавсевозможностидлязанятийспортом.

Один из первых комплексов был построен в селе Красно-армейском.Тамвложился «Газпром».Все-такипротяженностьпроложенныхвЧувашиигазопроводовсоставляетпочти13ты-сячкилометров.Концернсредствнепожалел,новыйсельскийспортивныйцентрпосвоейоснащенностимогдатьфорумно-гиммосковскимспорткомплексам.

Наегооткрытиесобралсявесьрайон.Подъехалимыспервымвице-премьеромроссийскогоправительстваДмитриемМедве-девымиглавой«Газпрома»АлексеемМиллером.Нонанаслюдиособоговниманиянеобращают.Всеглазабылиустремленынадьявольскикрасивуюдевушку—АлинуКабаеву,котораяпередвходомучаствовалавразрезанииленты.Знаменитаяспортсмен-кабылаздесьневкачествесвадебногогенерала—онаявляласьруководителем оргкомитета программы «Газпром» — детям».В рамках этой программыи был возведен спортивный центр.Его площадь— три тысячи квадратных метров.Мальчишкаместь,гдемячпогонять,асельскимдевочкамиихмамамзанятьсяшейпингомиаэробикой.«Засчетинвестиций«Газпрома»удаст-сясоздатьновуюсоциальнуюспортивнуюсредудлятого,чтобытысячиитысячидевчонокимальчишекмоглизаниматьсяспор-том»,—говорилДмитрийМедведев.Почтивовсехрайонахтог-да завидовалижителямКрасноармейского.Ималокто верил,чтоаналогичныефизкультурно-оздоровительныекомплексызасчитаныегодыбудутпостроеныпрактическивовсехрайцентрахреспублики.

АтакихФОКоввреспубликезанескольколетбылопострое-носвышедвадцати.Другойвопрос,чтоневездеонииспользова-лисьдолжнымобразом.Посмотреливрядерайоновигородов,атамфизкультурно-оздоровительныекомплексыиспользуютсятолькона15–25процентовсвоеймощности.Конечно,прита-комотношениисредстванастроительствообъектовследовалоперераспределятьвпользутехмуниципалитетов,гдесущество-валспроснаспортивныесооружения.Ксожалению,ирайон-ные власти, и республиканское спортивное ведомство поройспустярукаваотносилиськиспользованиюстадионов,бассей-новиспортзалов.

Небудускрывать,послеуходаВ.Красноваспостаминистраспортаделавэтойсферепошлигораздохуже.Мысталиутра-чиватьсвоипозициивтойжеспортивнойходьбе.ЗнаменитыймордовскийтренерЧегинраньшевЧувашиинеделямигостил,всенавидеокамеруснималтренировочныйпроцесс,обустрой-ство спортивных баз. А теперь мы далеко отстали от соседей.Влучшемслучае,наиболееталантливыенашиспортсменыуез-жают вМордовиюповышать своемастерство.Номедали ониужеприносятэтойреспублике.

Этотпримерлишнийразсвидетельствуетотом,чтонемате-риальныеилифинансовыересурсыиграютрешающуюрольпридостиженииконечногорезультатасамыхамбициозныхпланов.


Главнаярольпринадлежитлюдям.Отихквалификации,энтузи-азма,порядочности,преданностипрофессиизависятвсенашипобедыилипоражения.

Скажем,немногиеверили,чтовЧебоксарахудастсясоздатьцентр высоких медицинских технологий. Столица Чувашии,благодарявизитамА.Кудрина,Г.ГрефаиМ.Зурабова,попалавпереченьдвенадцатигородовстраны,гдепорешениюПрези-дентаРоссиибылорешеновозвестиэтиуникальныеобъекты.Иэтотвыборвызвалшкваложесточеннойкритикисостороныгораздоболеекрупныхрегионов,неудостоенныхтакойчести.Говорили,чтовЧебоксарахнет соответствующихкадров,раз-витойинфраструктурыиещемногочего.Авитогемыпострои-ли федеральный центр травматологии и эндопротезированияпервыми в стране. Причем, в ряде городов из 20 отобранныханалогичные проекты до сих остаются на стадии возведенияфундамента,аунасужедесяткамтысячпациентоввозвращеноздоровье.

Мывкратчайшиесрокиотвелиземлю,выполнилитампод-готовительныеработы,дажежильеприготовилидляхирурговвысшейкатегории,которыхсобиралисьпригласитьнарабо-ту. Такое усердие не оставалось незамеченным, нашу строй-ку финансировали нормально, в график уложились, успелидо финансового кризиса. Но и потом проблем была масса,даже с растаможкой оборудования, получением лицензии.Оказалось, что особенности медицины высоких технологийне предусмотрены законодательством родного государства иследуетпреодолетьмассубюрократическихбарьеров.Ничего,преодолели.

ВовремяодногоизпрямыхтелеэфировВладимираПутинанасвязьснимвышлинашимедики.Ониговорили,чтоэндо-протезирование—этодорогостоящиеивысокотехнологичныеоперациипозаменесуставов.Вэтомцентреможнотворитьна-стоящиечудеса,исюдалюдейпривозятпочтиизполовиныРос-сии—отКалининградадоУфы.Зачастуюпривозятнакаталкахинвалидов, аотсюдаониуходятнасвоихногах.Иностранныеспециалистыприезжаютсюдаиотвосхищенияцокаютязыка-ми—настоящийэталонныймировой уровень. Здесь лечатпозаветамГиппократа:«Tuto,citoetjucunde»—безопасно,быстро,приятно.Аврачейбеспокоила,преждевсего,перспектива—со-хранитсялифинансоваяподдержкаподобныхлечебныхучреж-дений, будет ли достаточно возможностей для того чтобыкакможнобольшепациентовполучалиэтууникальную,дорогосто-

ящую,высокотехнологичнуюпомощь?Ведьлечениедляпаци-ентовабсолютнобесплатное—засчетфедеральногобюджета.

В. Путин рассказал всей многомиллионной телевизионнойаудитории, что, когда принималось решение о строительствецентров высокихмедицинских технологийврегионахРоссий-скойФедерации,многиесветила,работающиевМосквеивПе-тербурге, отговаривали это делать.Мол, ничего не получится,посколькуврегионахРоссиинетсоответствующихкадров,нетбазы,итуданиктонепоедет.Дескать,нужнопростоувеличиватьвозможностиимеющихсяцентроввМоскве,вПетербурге,можетбыть,ещеодному-двумдругимкрупнейшимгородамстраны.

Однако правительство все-таки решилось создавать такиецентрыврегионах.И,какпоказалапрактика,этобылправиль-ный шаг. Выяснилось, что есть специалисты, которые былиготовы оставитьМоскву,Петербург,Новосибирск, чтобы реа-лизовать себя, поработать в подлинных центрах высочайшихмедицинскихтехнологий.«ВедьтотжеЧебоксарскийцентр,—продолжилВ.Путин,—оснащентакимипоследнимиразработ-ками,какихещенетвевропейскихиамериканскихклиниках.Как только где-то появляется какое-то оборудование новогопоколения,таконосразузакупаетсяипоставляетсятуда.Затоирезультатвиден.Тысячилюдейвозвращаютсякполноценнойжизни.Игосударствобудетувеличиватьтакназываемыйфеде-ральныйзаказнапроведениевысокотехнологичныхмедицин-скихопераций».

Ещеразповторю,чтомывсяческистремилисьсделатьЧува-шиюинтереснойдлявсейстраныидажевмировоммасштабе.Как-топриехалавреспубликубольшаяделегацияжурналистовЕвросоюзаипримкнувшихкнимкорреспондентовизСербиисВьетнамом.Кому-тотакойпредставительныйвизитпоказалсядажестранным,сталиспрашивать,чемвызваностольпристаль-ноевнимание,чтоздесьсобираютсяделать,какуюинформациюсобирать?

«Какчтоделать?»—удивилсяпостановкевопросаруководи-тель специальных программИТАР-ТАСС, гендиректор агент-стваАМИ-ТАССА.Аркадин.Врегиональномрейтингепоко-личествуновостейЧувашияидетнапервомместе.Длямногихинтересноипоучительно,чтовскромнойреспубликеоткрыва-ютсяуникальныемедицинскиецентры,внедряютсяновейшиетехнологии,жизньвовсехсмыслахстановитсябогаче.Илюдиначинают себя закономерно спрашивать: если в Чувашии такмогут,топочемунамнельзя?


Ладно, этомнениенашего соотечественника, ему вкомпа-ниииностранцевподолгуслужбыположеногордитьсядости-жениями,ихпропагандировать.Новотболгарскийжурналист,директор национального пресс-клуба Георги Вучев настольковпечатлилсяувиденным,чтонанашейвстречесталпочтивсе-рьез просить посодействовать ему в получении гражданстваЧувашии.Азаоднопоинтересовался,какреспубликанамеренавести себя на информационном рынке, чтобы выдать на-горабольшесобственнойрекламы?

Возможно,друг-славянинувиделначебоксарскихулицахщитыс призывами приобретать недвижимость в Болгарии и пожелалкак-топоспособствоватьобратномупроцессу.Однакомойответ,наверное,удивилпочтеннуюпублику.«Анашареспубликаврекла-мененуждается,—говорюемуиегоколлегам.Выкнамприехали,ваминтересно,поэтомупоказываемирассказываем.Асрекламойлезтьнаэкраны,какпоступаютнекоторыедругиерегионы,нехо-чется.Знаю,сколькоэтостоитикакэтовоспринимается».

Тутужегостинепожелалисогласитьсясмысльюотом,чтореспубликаостаетсявтени.Наперебойсталивспоминать,какониподлеталикЧебоксарамибылипораженыосвещениемго-рода:«Дауваснетольковцентре,ноинаокраинахвседворывогнях,нето,чтовдругих,дажестоличныхгородах».

Ну, у меня есть собственные аналогии по данному поводу.МойсынсейчасвМосквеработает,снимаетквартирувцентрегорода, акнемуводвориз-за теменизаехатьбоязно.Иунастожебыловсетемно,когдаятольконачалработатьПрезиден-том.Спрессоймыбеседоваливнациональноммузееназаливе.Ивспомнилось,какздесьпочти20летбылиодниразвалины.Собрал тогда директоров крупнейших предприятий, спросил:«Вамнестыдножитьвтакойгрязи?»Аонимнеответили:«Мыпривыкликак-то».Этогоникогданезабуду.

Похоже,чтовпечатлительныегостиявственнопредставилисебе картину былого запустения и принялись отпускать пыш-ные дифирамбы. А руководитель отдела новостей польскогоагентстваПАПГжегожМатусевскирешилнемногокритикидо-бавитьвдиалог:

—ДорогивЧувашиистроятся,этохорошо.Новашиводите-линеумеютсебявести,онинеостанавливаютсядаженапере-ходах.Какуберечьпешеходов?—спросилон.

Аведьгостьбылправ,проблемасуществует.Потомустроят-сяподземныепереходы,устанавливаютсявидеокамеры,чтобыужесточитьспросслихачей.Нопешеходынеблещутпример-

нымсоблюдениемправилдорожногодвижения.Онистановят-сявиновникамиДТПедвалинечаще,чемводители.

ПанМатусевскипотомпосчиталнужнымдобавить:—Мыбеседовалинетолькосчиновниками,ноисобычны-

ми гражданами. Мне показалось, что они довольны жизнью,охотноназываютсвоиуспехи.Идействительно,увасхорошийевропейскийуровень.Авас,господинПрезидент,нельзянеува-жать,выотвечаетеналюбыевопросы.Нетак,какдругие,кото-рыемогутотмахнутьсяотнеприятнойдлясебятемы.

Азачемотмахиваться,еслизвучатинтересныереплики.На-пример,спросилипрооппозициюдействующейвласти.Дотош-но объяснил расклад сил в Госсовете республике, где таковойможноотсилысчитатьоднупятуючастьдепутатов.Аведьвпер-вый созыв коммунисты там составляли абсолютное большин-ство.Чашувесовудалосьперетянутьследующимобразом.«До-казал,чтосамявляюсьвреспубликекоммунистом№1,—сказаляжурналистам.—Льготыдляветерановсохранены,доступноеобразование,тысячисложнейшихоперацийделаютсябесплат-но,даипотемпамростазарплатыидемвпервыхрядах».

Журналистыпонимающекивалиголовами.Они,вчастности,побывали вФедеральном центре травматологии, ортопедии иэндопротезирования.ИтальянецКлаудиоСольваджиоэмоцийнетаил:«КлиникитакогоуровнясложновстретитьнетольковМоскве,ноивЕвропе.Оченьсовременный,комфортныйцентр,гдевсепродуманодляудобствапациентов.Брависсимо!»

Акогдаразговоркоснулсятемыобразования,иностранныеколлеги выделили следующую деталь. Рассказывая им о про-блемах,посетовалянанехваткуквалифицированныхпедагогов.«Мы привыкли слышать в России о дефиците компьютеров,старыхзданияхипрочихматериальныхвещах.Ауваснапер-выйпланвыдвинулсячеловеческийфактор»,—удивилисьино-странцы.Каждыйчеловекдолжениметьправонаосуществле-ниесвоеймечты.Поднимаярюмкуна«посошок»,ГеоргиВучевсказал:«Мысегодняучаствоваливпосадкеяблоневогосада.Нодавайтесчитать,чтоиЕвросоюзнынчепустилкорнинавашейпрекраснойземле».Заэтоттоствсевыпилидодна.


Ламин Диак, президент Международной ассоциации легкоатлетических федераций (ИААФ)

Мы запомним навсегда все, происходившее в городе Че-

ГлаВа 33 298

боксары — столице спортивной ходьбы. Мне остается только поздравить российскую команду с прекрасными ре-зультатами и вручить золотую медаль Президенту Чува-шии господину Николаю Федорову за большой личный вклад в подготовку и проведение соревнований. Я счастлив! Мы не ожидали, что Кубок мира пройдет так великолепно! Органи-зация была фантастической, результаты очень хорошие. Особенно порадовали гостеприимство чувашской земли и активная поддержка руководства республики. В Чувашии спорт — часть жизни. Уверен, что в Чебоксарах можно про-водить соревнования любых видов. И я полностью буду под-держивать вас в этом. Надеюсь, что буду приезжать в Чу-вашию снова и снова.

Григорьева, ветеран трудаВ «предыдущей» жизни я скептически относилась к вы-

ступлениям руководителей здравоохранения республики о том, что в некоторых областях мы приблизились к миро-вым стандартам. Случай с переломом шейки бедра, этим страшнейшим бичом одиноких стариков, поколебал мой скептицизм. Я оказалась в Федеральном центре травмато-логии, ортопедии и эндопротезирования. И во мне затепли-лась надежда, что и другие специализированные лечебные учреждения станут со временем такими же.

Если бы не федеральная квота, операция обошлась бы мне в 140 тысяч рублей. В реанимации лежишь, подключен-ная датчиками к компьютеру, под неусыпным контролем медиков, но все равно несколько раз за день забежит мед-сестра, чтобы все проверить лично. Двухместная палата с душем, туалетом, специальными кроватями, аппаратами для восстановительного лечения и почти «кремлевской» кухней.

Весь процесс лечения проходит в три этапа. Первый — это подготовка к операции в городской клинической боль-нице № 1. В центре травматологии проводят операцию, затем больного возвращают в первое отделение горболь-ницы на реабилитацию. Десятки медиков, знакомых, родные поддержали меня в преодолении неожиданно обрушившихся испытаний.

ГлаВа 34

Только без паникиГлобальный финансовый кризис, разразившийся

в2008году,сильноударилпоэкономикеЧувашии.Можетбыть,дажесильнее,чемрядадругихрегионов.Главнаяпричиназаклю-чаласьвтом,чтовсепоследнеевремяреспубликадемонстрировалаоченьвысокиетемпыростапроизводства,асвысоты,какизвест-но, всегдападатьбольнее.Там, гденичегопрактическинедела-лось,кризисвообщемоглинезаметить.Аунаспредприятия,вроденабравшиемощныйход,вынужденносворачивалипроизводство,надихработникаминавислаугрозамассовойбезработицы.

Втакиемоментыоченьважнонеопускатьрукииделатьвсеоттебязависящее,чтобыпопытатьсянейтрализоватьударыкризиса.Нельзявсевалитьнасудьбу,событиянепреодолимогохарактера.Да,вусловияхвсеобщегоколлапсаневозможнообеспечитьпро-цветаниевотдельновзятомсубъектефедерации.Нонельзяупо-ватьисключительнонапомощьсвыше,иотрегиональнойвластимногоезависит.«Nihilnopotestfortisanimus».«Нетничегоневоз-можногодлясильныхдухом»,—говорилЭразмРоттердамский.

Старались рассуждать здраво, без паники.Сельское хозяй-ство,побольшомусчету,вообщеоказалосьвнезоныэкономиче-скихкатаклизмов.Кризисыприходятиуходят,акушатьхочетсявсегда.Спроснапродукциюотраслипрактическинеизменил-ся,толькоуспевайповорачиваться.Инфраструктурунаселемысоздаливесьманеплохую,поэтомуздесьоставалосьтолькосле-доватьзаранеевыбраннымкурсом.

А вот в строительстве ситуация выглядела гораздо сложнее.Вчастности,резкоупалиобъемыреализациижилья.Некоторыекомпанииобанкротились,оставивуразбитогокорытасотнидоль-щиков.В какой-томере облегчала участь строителей республи-канскаяпрограммасозданиягосударственногожилищногофонда.Республиказасчетбюджетастроилаквартирыисдавалаихнуж-дающимсявжильенаусловияхкоммерческогонайма.Договорыарендызаключалисьнапятьлетизатемприжеланииавтоматиче-скипродлевались,такчтожильцымогличувствоватьсебявпол-неуверенно.Никтобылневправепогнатьоттуда.Единственноеограничение—квартирыгосударственногожилогофонданельзянипродать,низавещатьвнаследство.Арасценкиустановилиса-

ГлаВа 34 300 только без паники 301

мыещадящие—вдва-триразаниже,чемвриэлтерскихконторах.Темсамым,соднойстороны,решалипроблемытех,ктонеимелсобственнойкрышинадголовой,асдругой—давалиработустро-ительныморганизациям.Вслучаенеобходимостивгосжилфон-депредоставлялиськвартирыидольщикам,новосельекоторыхвсобственныхквартирахотодвинулосьнанеопределенныйсрок.

Крометого,мывсяческистимулировалистроительныеком-пании,находившиеподрядызапределамиреспублики.Конечно,работавдалиотдомасопряженасомножествомнеудобств,ноэтолучше,чемсидетьдомаитопитьтоску-печальвзеленомзмие.

Наиболее остро последствия кризиса ощущались все же вмашиностроении. В этой отрасли промышленности Чувашиизанесколькопоследнихлетпроизошлиразительныеперемены.Порядупозицийнашипредприятиявышлинасамыепередовыерубежи,ихпродукциясталапользоватьсябольшимспросомнамировыхрынках.Атуттакойудар.

Определенныйопытвыходаизкритическихситуацийунасимелся. Во времена всевозможных «черных» вторников, сек-вестров,дефолтов,намойвзгляд,ситуациявыгляделагораздотяжелее.Иничего,прорвались.Кстати,настыкепрошлогоинынешнеговековспециалистымосковскогоЦентраизученияобщественных прикладных проблем под руководством Алек-сандраЖилинанаосновеанализапроцессов,происходящихнаЧебоксарскомагрегатномзаводе,исследовалиэффективностьуправленческойдеятельностивластейЧувашскойРеспублики.

Сразуоговорюсь,чтоснекоторымивыводамиэтогоцентраможно не соглашаться, но его разработки достаточно высококотировалисьивнашейстране,изарубежом.Пронегоговори-ли,чтоонпомогаетроссийскимгражданампонять,чтодолжнобыть сделано, чтобыпревратить страну вмирноеи свободноеобщество.Такчтовнимание,проявленноецентромвотноше-нииагрегатногозавода,явнобылонебесполезным.

Срыночнымиреалиямиэтопредприятиетогдаявнонесправ-лялось,экономиказаводакрутопикировалавниз.Вконцекон-цов,всталвопросотом,чтозаводнужноостанавливать,амного-тысячныйколлективотправлятьвбессрочныйнеоплачиваемыйотпуск. На сей счет были уже подготовлены соответствующиеприказы. Локальная социальная катастрофа казалась неминуе-мой.Чем это грозилореспублике, детальнообъяснятьненадо.Труженикиоказалисьбынаулицебезсредствксуществованию.Вбюджетпересталибыпоступатьналоги,чтовсвоюочередьуда-рилобыпобюджетникам—учителям,врачам,ученым.ЧАЗявля-

етсяоднимизкрупнейшихналогоплательщиковвреспубликан-скийбюджет,такчтоцепочкасоциальныхпоследствийоказаласьбыоченьдлиннойикрайнеболезненнойдляпростыхграждан.

«Социальной катастрофы, тем не менее, не произошло,—пишетА.Жилин.—Ивэтом,преждевсего,видитсязаслугару-ководстваЧувашии.Когдасталоясно,чтостарыйуправленче-скийаппаратзаводанесможетвывестипредприятиеизкризиса,былорешенопривлечьсвежиесилы».

Предприятию как воздух, нужны были образованные, со-временномыслящие, грамотныеменеджеры,способныепред-ложить математически выверенную и эффективную програм-му вывода завода из кризиса.И сюда пришла команда новыхуправленцев.ЧастьизнихдоэтоготрудилисьвМосквеиСанкт-Петербурге,носогласилисьпереехатьнапостоянноеместожи-тельствавЧебоксары.

Воттакойподходкподборукадровдляреанимациистагниру-ющихпредприятийиестьтотсамыйфирменныйуправленческийстиль,благодарякоторомуЧувашия,вотличиеотдругихрегио-новРоссии,неоказаласьнасоциальномдне,неутонулавполи-тическойконъюнктуре,нераспласталасьподтяжестьютрудней-ших промышленно-финансовых проблем. Здесь делали ставкунапрофессионализм,анеличнуюпреданностьилипоощрениеаффилированных структур. Чебоксарский агрегатный завод —одноизяркихтомуподтверждений.Всеголишьзашестьмесяцевноваякоманда управленцев сумела так организоватьпроизвод-ство,чтообъемывыпускаиреализациипродукциивозрослина25процентов!ЧАЗначалотвоевыватьбылыепозициинарынке,стремительновытесняяснегозарубежныхконкурентов.Ивэтомтоже кроется принципиальная позиция руководства Чувашии.Неокриком,неадминистративнымизапретамизащищатьотече-ственногопроизводителяилоббироватьегоинтересынарынке,а содействовать экономическому оздоровлению предприятий,которыевитогеначинаютвыпускатьконкурентоспособнуюпро-дукцию.Этоединственноверныйподход,обеспечивающийста-новлениюрыночныхотношенийестественныйхарактер.

СчегоначаласвоюдеятельностьнаЧАЗеноваяуправленче-скаякоманда?Преждевсего,сжесточайшейборьбысразворо-вываниемфондовпредприятия.Многочисленныепосредники,сомнительныесхемывзаимозачетов,расчетовчерезподставныефирмы,уводактивовзаводавтень—спомощьюэтихинстру-ментов долгие года обворовывался трудовой коллектив ЧАЗа.Здесьвовсюработалнасос,перекачивающийсредстваизкарма-


нарабочихвкарманытакназываемых«партнеров».Плюскэто-му,абсолютнобездарнаяфинансово-производственнаяполити-кастарыхуправленцев,которуюпришлосьменятьрадикально.

Впрочем,онанемоглабытьэффективнойдлязаводавцеломиблагодатнойдлятрудовогоколлективавчастности,посколь-куориентироваласьнаобогащениенебольшойгруппкилюдейзасчетинтересовзаводаиеготружеников.Ивотэтотнасосвзначительной степени был демонтирован. Многочисленныепосредники,накручивающиеценынапоставкахсырьяиком-плектующихиснимающиегустыепенкиприреализациипро-дукции,—разогнаны.Подставныефирмыостались забортомбезлевых,теневыхперечислений.Средствасталиаккумулиро-ватьсяи вкладываться в развитиепроизводства.Без этих вло-женийузаводанетбудущего.Сталипополнятьсяраспроданныеи разграбленные стратегические резервы завода. И это имеетпринципиальноезначение,посколькувобороннойсоставляю-щейРоссииЧАЗзанимаеточеньважнуюнишу.

«ВэтомвидитсяещеодинуправленческийпринципПрезиден-таЧувашииНиколаяФедорова,—продолжаетА.Жилин.—При-оритетноевниманиеуделятьпредприятиям,работающимвинтере-сахнациональнойбезопасностистраны.Ноделаетсяэто,подчер-киваю,нестолькочерезадминистративныересурсы,сколькочерезцивилизованныерыночныеотношения.Именноэтотподходкре-шениюпроблемыпозволяетсделатьчастныйкапиталинациональ-ныеинтересыРоссиитеснымисоюзниками.Преждевсего,потому,чтосоюзэтотосновываетсяненапринуждении,анавзаимныхин-тересахипотомуопять-такиноситестественныйхарактер».

То,чтобылосделанонаЧАЗе,нетолькоостановилопредпри-ятиенакраюпропасти,ноипозволило,чтоназывается,нафор-сированномрежимевыйтинаинуюпроизводственнуювысоту.Ичтоещеболееважно—такаяфинансово-производственнаяполитикаЧАЗа является органичнымнаполнениемполитиче-ской стратегиируководстваЧувашии.В данномслучае этонеимеет никакого отношения к чинопочитаниюи угодничеству.Речьопринципиальноином.Оестественномсовпадениивек-торовдействийобщественнойвертикали:отвысшейреспубли-канскойвластидоруководителей,менеджеровирабочихкон-кретного предприятия. В республике нет административногонасилиясверху,котороерождаеттихийсаботажснизу.Этиот-ношения,основывающиесянавзаимныхинтересах,натрезвомосознанииважностивыполнениявзаимныхобязательств,выра-батываютнравственныекритерии.

Вот конкретный пример. Бывшие собственники ЧАЗа на-делалиуймудолговвразличныебюджетыифонды.Власть,сосвоейстороны,моглабысразунасестьнановыхсобственниковижесткотребоватьпогашенияэтихдолгов,чтопривелобыза-водкполномуфинансовомукраху.Новыесобственники,сосво-ейстороны,моглибычерезсудебныеинстанцииоткреститьсяотэтихдолгов,итогдабыпострадалреспубликанскийбюджет,а точнеебюджетники,пенсионеры,детиЧувашии.Подобройволеобеихсторонпроизошловотчто.ВластьреструктуризируетпениподолгамЧАЗа,ановыйсобственникабсолютнодобро-вольно,изнравственныхпобуждений,продолжалгаситьдолги,которыенесоздаваликкоторымнеимелникакогоотношения.

«Витоге торжествует здравомыслие,откотороговыигрываютвсе.Естественностьэтихотношенийобеспечиваетсятем,чтопо-добныеправилаигрыкаждойсторонойпринимаютсядобровольно.Это,всвоюочередь,разрушаетмотивымздоимствачиновниковимотивыуходаотналоговсобственника.ИменновЧувашиисозда-ныусловия,вкоторыхпредприниматели,поопределениюцинич-ныеипрагматичные,сталипониматьпростую,нотакуюсложнуюдляосознанияистину:честнымбытьрентабельнее,—продолжаетА.Жилин.—Материализованнаянравственность—такогоявле-ниявРоссиибольшенетнигде.Можетбытьпотому,чтооновоз-можно,покрайнеймере,приодномнезыблемомусловии:полити-ческийлидер,олицетворяющийгосударственнуювластьврегионе,долженбытьчестным,непродажным,некоррумпированным».

«Чемхуже,темлучше—воткритерий,которыйисповедуютпротивникицивилизованногопути.Длянихединственнойпри-емлемой средой выживания являетсямутная вода— те самыеподставныефирмы,посредники,левыефинансовыеоперации,безотчетность, вседозволенность и вопиющая безответствен-ность перед страной и соотечественниками. Впрочем, Чува-шия—неПриморьеинеМосква, здесь сильноне замутишь.Социально-политического„ила“всеменьшеименьше,—делалсвойокончательныйвыводА.Жилин.—ВЧувашии,похоже,созданоновоеявление—понятие,котороеможноназватьпо-литическоеестествознание.РезультатыэтогоновогодляРоссиистиляруководствавпечатляют».

Неуверен,возможно,Центризученияобщественныхприклад-ныхпроблемипереоценилнашизаслуги.Вовсякомслучае,кегорезюменеобходимодобавитьследующее:руководствоЧувашиивопрекидосужимразговорамникогданевмешивалосьвпроцесспродажи или приобретения контрольных пакетов акций пред-


приятийреспублики,потомучтоэтонезаконно,неправомерно.Нопроявлялиготовностьработатьсовсеми,ктоприобреталэтиосновныефондырадиихразвития,анеспекулятивныхцелей.Тотжеагрегатныйзаводвпоследствиисноваменялисобственников,именеджмент.Нонашеотношениекнемуоставалосьнеизмен-ным:мывсегда были заинтересованыв его стабильнойработе.Вравнойстепениэтоотноситсяиковсемдругимпредприятиям.

Амашиностроительнуюотрасльмывыделялинаобщемфонепотойпричине,чтодлянасбылнеприемлемпутьэкстенсивно-горазвитиязасчетприродныхресурсов.Мымоглидвигатьсявперед только за счетновейших технологийиинтеллектуаль-ного потенциала.Наверное, неслучайно, что в этих условияхтранснациональныйконцерн«Тракторныезаводы»,вкоторыйвошли и «Промтрактор», и агрегатный, и новый Канашскийвагоностроительныйзавод,избралсвоейрезиденциейименноЧебоксары.СтолицаЧувашииофициальноизустСергеяИва-нова,занимавшеготогдапоствице-премьера,получиластатусстолицыотечественноготракторостроения.Казалось,чтоста-кимпотенциаломнамникакиепотрясениянестрашны.

Итуткаждыйвправезадатьсявопросом:почемувсе-такипо-следствия финансово-экономического кризиса оказались стольтяжелыми?Ответвижувтом,чтомывместесовсейстраной,вме-стесовсеммиромстолкнулисьнетолькоспроблемамиэкономикиифинансов.Мысталиучастникамисистемногокризиса—преждевсего,кризисадуховноговоспроизводства,атакжедемографиче-ского,экологического,энергетического,технологического.

Авпереди,скореевсего,неменеесложныйпериоднеопреде-ленности.Ипотенциальноонможетиметькудаболеесерьез-ные социально-экономические последствия, чем сам кризис.Ведьизменениянамировыхрынкахбудутпроисходитьнаосно-вепринципиальноинойструктурыимоделироста.

ИеслиЧувашиянехочетоказатьсянаобочине,тоейнеоб-ходимо более фундаментально перестраивать структуру своейэкономики, которая все еще является утяжеленной, несовре-менной.Апокасуществующиесценарииразвитиявесьмаинер-ционны.Ониоснованынасложившихся,ноужеустаревающихмировыхтрендах.Да,врядеслучаевнамудалосьуловитьтакиеисключительно перспективные направления, как солнечнаяэнергетикаибиоиндустрия.

Благодаря сотрудничеству с государственной корпорацией«Роснано»игруппойкомпаний«Ренова»вНовочебоксарскенабазе акционерного общества «Химпром» началось строитель-

ствозаводаповыпускусолнечныхбатарей.Общийобъемкапи-таловложений—более20млрд.рублей,аналоговпроизводствавРоссиинеимеется.Перспективыреализациипродукциипростоколоссальные.Впервоевремясобиралисьориентироватьсяис-ключительнонажаркие зарубежные страны, где возобновляе-мыеисточникиэнергиивбольшомпочете.Достаточносказать,чтооднимизпервыхбылзаключенконтрактнаоснащениесол-нечнымимодулямистранноприимногодомадляпаломниковвИорданиинаберегуИордана,вместе,гдекрестилсяИисусХри-стос.Но затемоказалось, чтоивнашейстранедляэтойуни-кальной продукции открывается широчайший рынок сбыта.Попроектусозданияужевнашихпалестинахтакназываемыхумныхдомовсэнергосберегающимикоммунальнымитехноло-гиямивсеонидолжныоснащатьсятакимибатареями.

Ивсеженовыенишиследуетискатьгораздоактивнее.При-чембольшенамировыхрынках,потомучтороссийскийрынок,какнагляднопоказалкризисхотябынапримеренашегомаши-ностроения,длянаснедостаточноемкий,недостаточноразви-тыйицивилизованный,недостаточностабильный.

Необходимо реально оценивать свой нынешний уровень.Несмотряна проведенную в последние годымодернизациюиперевооружениерядапроизводств,техническийитехнологиче-скийуровнибольшинствапредприятийотстаютотмировогона20иболеелет.Трансфертпередовыхтехнологийосуществляютменее5процентоворганизаций.

Производительность труда на многих наших предприятияхвразыниже,аэнергоемкостьв3–4разавыше,чемнаанало-гичныхпредприятияхстранЕврозоны,ЯпонииидажеИндиии Китая. Таким образом, мы, пытаясь догонять техническийпрогресс,постоянноотстаем.Бесперспективноезанятие.Покадогоняем,конкурентыуходятдальше,вболеевысокиетехноло-гическиеуклады.

Ктомужев силунашихтехнократическихподходов, тесносвязанных с примитивными, но традиционными для Россиипредставлениямиобэффективностивертикальныхсхемуправ-ления, социальные проблемы, как правило, отодвигаются назадний план. А социальная сфера, между прочим, в условияхкризисаинеопределенностистановитсяважнейшимсамостоя-тельным фактором устойчивости. Нам остро необходимо ак-тивно избавляться от патерналистскоймодели общественногоустройства, влекущей в основном расширенное воспроизвод-ствосоциальногоиждивенчества,апатии,безразличия.


Иеще.«Нехлебомединымживчеловек»,—говоритсявПи-сании.Ксожалению,многиесовременныеполитикииихтеориирассматриваютчеловекавосновномкакедока,потребителямате-риальныхблаг,существо,которое,подобнодревнеримскойчерни,желаеттолько«panemetcircenses»—хлебаизрелищ.Ноэтоглубо-коезаблуждение.Икрест—увы,погребальный,налюбойтакойпрограмме.Потомучточеловек(аособеннороссийскийчеловек,прожившийполторытысячилетвобщинеикоммуналке)никогдасердцемнеподдержиттех,ктозаботитсятолькооегожелудке.

«ПровозглашатьясталлюбвиИправдычистыеученья:ВменявсеближниемоиБросалибешенокаменья»,

— говорит пророк в стихотворении Лермонтова. Но прошлигоды, века…Православные старцыне создаютматериальныеблага, однако для того, чтобы научиться быть совестливым,людишлиибудутходитьименнокним.ВтовремякакИродВеликийсделалдляИудеибольше,чемСоломон,ажилиуми-ралподвоплипроклятий,потомучтонеразделялснародомегонравственныхиморальныхценностей.Естьиболееблизкиеповременипримеры:волнениявСевернойАфрикеинаБлижнемВостоке,бунтыпротив«жирныхкотов»всамихСША…

ИспоконвековнаРусизадаваливопросы:«Ктовиноват?»и«Чтоделать?»Думаю,чтолюбыекризисыбудутнамнестраш-ны,еслимытвердоусвоим«чегонеделать?».

Во-первых,не стоит тратить драгоценное времяи энергиюнапоисквраговивиноватых,отвлекаявниманиелюдейотглав-ного,насущного,полезногодляобустройстважизни:иличной,и государственной. У чувашей есть хорошая пословица: «Ктоищетдурное,получитдурное,актодоброе—получитдоброе».

Главныеврагиипричинынашихбединеудачсидятвнутринассамих,аневовне.Инадопобеждатьврагов,преждевсего,внутрисебяикаждомуизнас.

Во-вторых,нельзяпокушатьсянафундаментальныеосновынравственногоидуховногоздоровьяобщества,даигосударства:семью, традиционные ценности в воспитании (без которыхтруднообрестигармонию,покойисчастье),культуру.

В-третьих, преступно жертвовать компетентностью, ответ-ственностью и нравственностью в любом деле, откликаясь наугодничество и личную преданность. Конечно, важно, как к

тебеотносятсяначальникииподчиненные.Ногораздоважнеето,какимтыостанешьсявпамятипростыхлюдей—сослужив-цевизнакомых,друзейиблизких.

В-четвертых,нельзяэкспериментироватьнаобществе,путаяего с собственной научной лабораторией или личным хозяй-ством,бизнесом.Заповедьмедиков«nolinocere»—«ненавреди»имеетещебольшеезначениевполитике,ибозатрагиваетинте-ресынеодногочеловека,амиллионовлюдей.

В-пятых, нельзя насаждать обществу свои представления осчастье,ибокаждыйчеловекимеетправонасвое—индивиду-альноесчастье.Нестоитобижатьсянажизнь,судитьееипро-исходящиевнейсобытия,ибокаждыйизнасраньшеилипозжеполучаетто,чтоонсеетвтечениевсейжизни,получаетто,чтоонсамсоздаетпомыслами,словами,поступками,делами.

В-шестых,нам,живущимвЧувашии,нельзязабыватьжизнь,я бы сказал—житие, великого просветителя народов Волги иУралаипатриархачувашскогонародаИванаЯковлевичаЯковле-ва,егоурокииего«Завещаниечувашскомународу».Вчастности,Патриархоставилтакоенаставление:«Доделайтето,что,можетбыть,неудастсязакончитьмне:дайтечувашскомународуСвя-щенноеПисание,полностьюзавершивпереводВетхогоЗавета».

Понадобилосьцелых89лет,номыосуществилиегобольшуюмечту.Ичувашскийнародсталвторымпослерусского,читаю-щимБиблиюнародномязыке.НообращалвниманиевеликийЯковлевинатакие,казалосьбы,«мелочи»:«Средичувашзача-стуюслучаютсянепристойныедела.Этоянаблюдалнераз.Так,еслиизчувашейкто-нибудьначинаетвыходитьвперед,другиеподставляютподножку,закрываядорогу.Тогдаиегодобраямечтаобрывается,ипрепятствующиеемусамиостаютсячахлыми»…

Увы,ипочтистолетиеспустяэтотупрекПатриарханепоте-рялсвоейактуальности.

Намвыпаложитьвнепростоевремя—иисторически,ипси-хологически,иэкономически.Номыдостойновыдержалиэтииспытаниявместе,втомчислепотому,чтоунасбылпримерна-шихотцовидедов.Мыдостойновыдержалиэтииспытания,по-томучтовложиливроднуюЧувашиюинтеллект,энергию,здо-ровьеи,самоеглавное—нашидушиисердца.

Нетмалыхтерриторий,малыхнародов,наций.Каждыйна-род по-своему велик и могущественен. Все зависит от уваже-ниясобственногочеловеческогодостоинства,уровнядуховныхиинтеллектуальныхпритязаний,культуры, уменияправильнораспоряжатьсядостижениямицивилизации.


БудущееРоссии—не в силе ее ядерных ракет, а в правде,которуюона всегданесланародам, защищаяихотпроизвола.Нонельзязабывать,чтоправданеотделимаотсвободыилюбви.Поэтомуяубежден:будущееиРоссии,иЧувашии—всвободеличности, экономики, свободе слова, совести, равенстве всехнацийивсилелюбви—деятельнойлюбвикроднойземле,на-шейРодине.


Из программы радио «Эхо Москвы»С. СОРОКИНА: Это программа «В круге СВЕТА», ее ве-

дущие — Юрий Кобаладзе и Светлана Сорокина. А рядом с нами два политолога — Дмитрий Орешкин и Дмитрий Ба-довский. Мы говорим о губернаторском корпусе в России, который сильно обновился в течение нескольких последних месяцев. Мы говорили уже о том, что исчезают из этого политического списка первых лиц очень громкие имена — те, которые долго возглавляли регионы, республики. Появ-ляются новые имена, для нас еще практически ничего не говорящие.

И о чем еще хочу поговорить — о том, что летом по-менялся руководитель Чувашии, тоже еще один долгоигра-ющий политический руководитель, это Николай Федоров, наверное, многим знакомый хорошо, а нам и лично знакомый, он ушел со своего поста, и там назначен Михаил Игнатьев. Я не знаю, кто это такой, дай бог ему здоровья. Скажите, как вы отнеслись к этому переназначению? Формальная ло-гика присутствует — он действительно долго руководил Республикой Чувашия. На мой взгляд, руководил неплохо, не-смотря на некоторое наличие уже…

Ю. КОБАЛАДЗЕ: Диктаторских замашек. С. СОРОКИНА: Ну, не диктаторских. Забронзовелости

некоторой. Но, на мой взгляд, это был не худший губерна-тор. Николай Федоров. И по возрасту он еще совсем даже не старый человек.

Д. ОРЕШКИН: Он действительно был хорошим менедже-ром, чего говорить.

С. СОРОКИНА: Да, я к нему с симпатией отношусь. И по возрасту он еще, как говорится, мужчина в полном расцве-те сил. В чем здесь дело? Не только же формальная логика, формальный подход должен быть в таких вопросах.

Д. БАДОВСКИЙ: И, тем не менее, все-таки такое ощу-щение, что принят некоторый нормативный стандарт, принцип: если возраст или если четыре срока и более, то все. И вот по нему ситуация развивается. Более того, ви-димо, есть, наверное, какое-то представление о том, что если допустить исключение из правил, то их может стать слишком много. Какая-то логика обновления рассыплется. И так далее. Поэтому тут, как говорится, да, наверное, идут на жертву эффективности, но пытаются соблюсти этот вот нормативный подход.

С. СОРОКИНА: Слушайте, но Амана Тулеева оставили, на четвертый срок пошел.

Д. БАДОВСКИЙ: На четвертый, но не на пятый.С. СОРОКИНА: Но на четвертый. Но он тоже из этой

плеяды. А его почему оставили? У них там авария за ава-рией.

Д. БАДОВСКИЙ: А вот тоже формально подошли к вопро-су. Формально у него был только третий срок — значит, еще можно.

Ю. КОБАЛАДЗЕ: А может, правда есть такое решение?Д. БАДОВСКИЙ: Ну вот ощущение такое складывается,

что действует какой-то достаточно формальный такой вот…

Д. ОРЕШКИН: А мне кажется, наверное, есть общая тен-денция к тому, что надо менять, новая метла чище метет, новая кровь быстрее бегает и все остальное прочее, но мне кажется, большая логика здесь заключается в том, что надо поставить людей, которые чувствуют себя обязанны-ми новому президенту.

С. СОРОКИНА: А свежее назначение — это всегда свежее чувство благодарности, да?

Д. ОРЕШКИН: Да, потому что, взять того же Николая Федорова — он видел и Ельцина, видел и Путина, и Медведе-ва. И, в общем, он сам себе голова.

С. СОРОКИНА: Уже немножко забронзовели именно на своих постах. А свежий человек…

Д. ОРЕШКИН: Он чувствует себя на месте, уверенно ру-ководит своим регионом, а тут приходит новый человек, который, конечно, гораздо сильнее зависит. В противном случае я просто не очень понимаю логику…

Вместо послеслоВия 311

Вместо послеслоВияМосква, Белый дом, 20 мая 2011 года. Из стено-

граммы рабочей встречи Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Путина с членом Совета Федерации Нико-лаем Федоровым:

«В. В. Путин: Николай Васильевич! У Вас очень большойопытработыивфедеральныхорганахвласти,и,чтонеменее,а,можетбыть,дажеболееважновданномслучае,врегиональных.Нарегиональном уровнеВыбылируководителемРеспубликиЧувашия,и—язнаю,очемговорю,—успешнымруководите-лем.Многобылосделанополезногоидляразвитияэкономикирегиона,идляразвитиясоциальнойсферы.Сбольшимвнима-нием относились к вопросам здравоохранения, образования,другимсоциальнымпроблемам.Вцеломнебезсложностей(такнебывает,чтобывсеполучалосьгладко),новсе-такиониреша-лись,ирешалисьвесьмауспешно.

Наша страна сейчас вступает в довольно сложный, непро-стой длительныйцикл предвыборныхмероприятий.Ипервоеизних—это,конечно,выборывпарламентстраны.ВызнаетеобидеесозданияОбщероссийскогонародногофронтасравнымучастием большого количества партнеров вместе с «ЕдинойРоссией». Началась уже организационная работа. Но мне быоченьхотелось,чтобыэтаорганизационнаяработасопровожда-лась анализом поступающих предложений, интеллектуальнымсопровождением, в том числе связанным с подготовкой про-граммы,скоторойэтот«Народныйфронт»и«ЕдинаяРоссия»пойдутнавыборывпарламентстранывдекабретекущегогода.

Вызнаете,чтонаправительственнойплощадкеидетработасэкспертнымигруппамипомодернизациипрограммыразвитияРоссиидо2020года.Всеэтонужнообъединитьипомочьдове-стиэтуработудологическогоконца.ВэтойсвязиорганизуетсяИнститут социально-экономическихиполитическихисследо-ваний. Фактически работа по его организации началась. Этонедолженбытькакой-тобольшойи ужчрезмерномногопро-фильныйизабюрокраченныйинструмент,организм,номнебыоченьхотелось,чтобыэтобылодействительнохорошиминтел-лектуальнымподспорьемвтойработе,которуюмысейчасна-чинаем.Иябыхотел,чтобыВыеговозглавили».

23 сентября 2011 года. Выступление руководителя Института социально-экономических и политических исследований Николая Федорова на XII съезде партии «Единая Россия»:

«Уважаемыеучастникисъезда!Хотел бы поделиться с вами некоторыми наблюдениями

(скажу откровенно— в определенном смысле, поразившимименя): как граждане России откликнулись на призыв лидеранашей партии принять участие в формировании программыконкретных дел для Государственной Думы на предстоящиепятьлет?

Почемупоразили?Дапотомучтовпоследнеевремятолькоислышишьобезраз-

личии и апатичности людей. Ничего подобного! Гражданскиечувстванеослабли,любовькРоссиинеиссякает.Аесливсеэтоснами, если все это внаших сердцах— значитмынепростоживойорганизм,аразвивающийся,устремленныйкцелям.Этонеможетневдохновлять.

Преждевсегоактивистыпредставленныхздесьорганизацийвсамыхразныхформахвовлекли,посути—впроцессподго-товки предвыборных документов порядка полутора миллионаграждан.Представляете:полторамиллиона!Тоестьпочтикаж-дый70-йизбиратель.

Вразработкепредвыборныхматериаловпринялиучастиевсерегионы,начинаяотЧукоткииКамчаткидоКалининграда,отМурманскадоМахачкалы.Полученыэкспертныеоценкиот400региональныхспециалистов,порядка200—федеральногоуров-ня.Предвыборныенаказывнесенывсемиобщественнымиорга-низациями,вошедшимивфедеральныйирегиональныекоорди-национныесоветыНародногофронта,атакжерегиональнымиорганизациями«ЕдинойРоссии»,«Молодойгвардии».

Такчтоподготовленныенамиматериалы (вотэтапрограм-манародныхинициатив,названнаявпрессеиобщественарод-ной)—неплодкабинетнойработыстоличныхученыхичинов-ников,ненаборблагихобещаний,аконкретныйрабочийпландействийпообустройствужизнироссиян.

Мощныйпотокидейипредложений,поступающийотграж-дан,организаций,экспертов,навелнаснамысльпроработкииконкретногопланасистемныхизмененийвроссийскомзаконо-дательстве.Ужевосеннююсессиюмогутидолжныбытьпринятызаконы,которыепозволятбезраскачкиприступитькреализациипредложенийроссиян.Этонужнонепартии,этонужнонароду.

Вместо послеслоВия 312 Вместо послеслоВия 313

Особенностью поступивших и обработанных нами пред-ложений является их насыщенность «деталями», «мелочами».Естественно,ито,идругоеяберувкавычки.Поначалумыопа-салисьперегрузитьиминашинаработки,новкакой-томоментпоняли:именноониобогащаютиделаютпрограммупрактич-ной.Ибоизтаких«мелочей»складываетсянароднаяжизнь.

Ведькакосознаетсебячеловек,живущийвселе,городкеилибольшомгороде?Он,конечно,интересуетсятем,чтопроисходитвмире,встране,вполитике.Нопогруженон,преждевсего,всвоюжизнь,вежедневныезаботы.Смотрятелевизор,он,можетбытьипорадуется,чтогде-тозатысячикилометровотегоселасоорудилимногокилометровыймост,нонастоящуюрадостьониспытает,когдамостпостроятчерезегоречушку,чтопозволитемуинасенокоспопасть,ивмагазинза…хлебомсходитьвовре-мяполоводья.Этонеэгоизм.Это—егоповседневнаяжизнь.

Уважаемыеколлеги!По предложению Владимира Путина мы обратились в ре-

гионы с просьбой представить приоритетные для них проек-ты,покоторымжелательнофедеральноесодействие.Вних,нанашвзгляд,должныбылибытьзаложенырешенияважнейшихзадачпоразвитиюобщественнойинфраструктуры,транспорт-ной, коммунальной, социальной, других сфер, а также мощ-ныймультипликативныйэффекткакдляэкономики,такидлясозданияновыхрабочихмест.И,главнаянаправленность:онидолжныпривестикулучшениюусловийжизнилюдей,живущихвэтомконкретномгороде,вэтойдеревне…

Небудуперегружатьвыступлениецифрами.Назовулишьне-которыепроекты,покоторымссубъектамифедерациисогласо-ваныосновныепараметры.Вчастности,речьидетоподдержкестроительства:

—67физкультурно-оздоровительныхкомплексоввНижнемНовгородеиуникальногоЦентраспортивнойподготовкипара-лимпийцеввУфе;

—железнойдорогиАрхангельск—Соликамск,проходящейчерез Архангельскую область, Республику Коми, Пермскийкрай,котораясократитпутьизСибирикпортамБелогоМоряна800км;

—инфраструктурыособойэкономическойзонывТомскеитехнопаркавКемерово;

— туристического комплекса «Золотое кольцо», которыйдастновыеимпульсыдляразвитияпятисубъектовфедерациии20малыхгородовцентральнойРоссии;

—авМоскве—еще75кмновыхлинийметро(кдействую-щим300км)и35станций.

Уважаемыеделегаты!Вот делятся с нами избиратели своими, можно сказать,

размышлениями:выназываетепартию«ЕдинойРоссией»,нокакмы,гражданевеликойстраны,можемощущатьсебяеди-нымсовсейстраной,если10километровдоасфальтирован-нойдорогиивынужденыдобиратьсяпобездорожьюкаждыйдень?

Имиллионыдругихроссиянтожесамоеговорят:чтобымыощущали свое единство, необходимо обеспечить надежнуюсвязь между всеми субъектами федерации. Дороги с твердымпокрытием — к селу, скоростное железнодорожное сообще-ние—междугородами,региональнаяавиация—дляудаленныхитруднодоступныхуголковРоссии.Вотчтообеспечитединствогосударства российскогонена словах, ана деле.Таковы, ува-жаемыеколлеги,народныенаказы.

Особуючастьнаказов,конечно,составилипроблемывЖКХ,ростценитарифов.Программапредлагаетпрактическиемерыпорешениюэтихпроблем.

Авсвязисдорогамипозволюсебеотвлечься:Пушкинвро-мане «Евгений Онегин» на заре девятнадцатого века писал отом,что«летчерезпятьсот»«дороги,верно,унасизменятсябез-мерно:шоссеРоссиюздесьитут,соединив,пересекут».

Многие пророчества поэта сбылись и сбываются. Но это,Александр Сергеевич, к счастью, не сбудется. Потому что поинициативе лидера партии Владимира Путина в ближайшиевосемьлетнаразвитиедорожнойсетиРоссиибудетвыделеноболее8трлнрублей.Этовтриразабольше,чемзапредыдущиевосемьлет.

Ещеодинперекресток,накоторыймывсегдаоглядывались:необходимость совершенствования отношений «федеральныйцентр—субъектфедерации—местноесамоуправление».Про-блемывродебыизвестные,однаковходеработыонинередкополучалиновоезвучание.Нопреждепозвольтепроцитироватьеще одного классика — Ключевского… Этот человек хорошозналРоссию,можетбыть,извсехегосовременниковниктонезналинечувствовалРоссиютак,какон. «ВРоссиицентр,—считалон,—напериферии».

Вподготовленныхнамиматериалахэтотвекторучтен.Регио-нальнаяполитика в ближайшиепять лет будет совершенство-ваться.Это—требованиевремени.Ведьтутзамешаномножество


причин,какэкономических,социальных,такимежэтнических.Тутзамешеныигеография,иклимат,итрадиции.

Поэтомуотдаемсебеотчетвтом,чтомысбережемРоссию,еслисбережемиукрепимединствоееуникальногомногообра-зия.Два,напервыйвзгляд,разныхначала,двепротивополож-ности—свободарегионовивластьцентра—возможноинеоб-ходимоэффективносоединить.

Когдапытаешьсяаккумулироватьвсепоступившиепредло-женияиидеи,товыявляетсяосновнаяихсуть,можносказать,слышишьединыйпризыв:поменьшеобещаний,побольшекон-кретных дел. Граждан не устраивает многое: бедность, безра-ботица, некачественное медицинское обслуживание, нехваткадетских садов, ветхое жилье, чванство чиновников, поборы икоррупция.Высказываетсятревогаотом,какбыстабильностьнепревратиласьвзастой,аукрепившийсягосударственныйап-парат не перерос в закрытую для общества бюрократическуюкасту.

Ибылобыстранным,еслибылюдинеобращалинаэтовни-мание,неосуждали.Ноодновременноонивидятисерьезныеусилияиподвижкиврешенииэтихимногихдругихпроблем.Растетверавто,чтоунасвсеполучится,чтоинанашейулицебудетпраздник.Это—великойсилыимпульсдлявсехнас.

Уважаемыеучастникисъезда!Немогунеобратитьвашевниманиеещенаоднуособенность

поступающихпредложений.Пронзительнозвучиттревогаоне-гативныхявленияхвнравственнойатмосфере.Людипишут,дачтопишут—требуют:каквсемьебольше,чемматериальнымиблагами,дорожатдобрымиотношениями,готовностьюприйтинапомощьиразделитьгореблизкого,такивгосударстве,воб-щественравственныеценностидолжнывстатьнапервоеместо.

Игражданенедоумевают:почемувтелерадиоэфире,нагазет-ныхполосах,вкинолентахнепростооправдываются,анередковоспеваютсяиндивидуализмиэгоизм,развратинаслаждениеотизлишеств,цинизм.Такиепонятия,как«совесть»,«стыд»,«со-страдание»—то,чтоделаетчеловекаЧеловеком,—вытесняют-сяизлексиконане толькобизнесменовиполитиков,нодажеписателей,актеров,журналистов.

Почемутакпроисходит?Естьлюди,некиедаже«эксперты»,которыенамговорят:«совестьнеестькатегорияэкономическая»(такивыражаются—«неесть»).Аграждане,которыекнамоб-ращаются,считаютпо-другому:необходимоостановитьнаглоевторжение«золотого тельца»,разрушениеморали.Пишут,что

депутатыдолжнывоспользоватьсяположениямист.55Консти-туцииизащититьосновынравственности.Надоосознать,чтопо-настоящемуновыймир, которыйнанаших глазахменяет-ся, решительно отвергает идеалы потребительского общества.Влюдяхвсехконтинентоввызреваетпонимание,что«нехлебомединымживчеловек»,чтоистиннодрагоценнымикачествамиявляютсястремлениексправедливости,ксвободномутруду,кдобродетели. Такой вектор движения определяется сегодня вмире,иРоссиядолжнанепростостатьврядыэтогодвижения,авозглавитьегонаправахобщества,которое,славаБогу,ещенеуспеловполноймереподхватитьвируспотребительства.

Вот такие, уважаемые коллеги, идеалы питают российскихгражданипронизываютвсюнашуНароднуюпрограмму.

Таковкамертоннароднойжизни.Иэтиммыможемгордиться.Благодарюзавнимание».

23 сентября 2011 года. Из выступления Председателя Высше-го совета «Единой России», Председателя Государственной Думы Российской Федерации Бориса Грызлова на XII съезде партии «Единая Россия»:

«…Предлагаюделегатам съездапроголосовать за предложе-ние,чтобыНароднаяпрограммасталаприоритетнымдокумен-томприпринятииПартиейзаконовирешенийнафедеральномирегиональномуровнях…Единогласно!»

27 ноября 2011 года. Выступление руководителя Института социально-экономических и политических исследований Ни-колая Федорова на XII съезде партии «Единая Россия» (второй этап):

«Уважаемыеделегатыигостисъезда!Докладываю: по позициям «ЕдинойРоссии», уже иОбще-

российскогонародногофронта,выпущенобольшевсегострел.Совсехсторон.Иэтоздорово…

Этонаснеможетнерадовать.Почему?Да потому, что бьют по сильным.Это—признаниемощи,

энергиинашейкомандывоглавесВладимиромВладимирови-чемПутинымиДмитриемАнатольевичемМедведевым.Амы—сильные—отиспытанийстановимсяещекрепче.

Вчемнашасила?ВдеятельнойлюбвикРодине.Вконкретныхделах.В том,

чтовпланнашихдействийпообустройствуРоссиизаложены


народные инициативы от каждого субъектафедерации.ОтЧу-коткииКамчаткидоКалининграда.ОтМурманскадоМахачка-лы.Анародныеинициативы—этонедекларациииобещания,а:

—два,три…идесяткикилометровдорогиотселадомаги-страли,

—мостчерезречку,—добротныйдомдлясемьи,детскийсад,новаяшкола.Итакдалее…Тоестьвсе,чтокасаетсяобыденныхзаботмил-

лионовимиллионовроссиян.То,чемониживутсутраидове-чера,летомизимой.

Поэтомунашапрограммасмущает…дажепугаеттех,ктони-чегонепроизводит.Ничегопутногонашиоппонентынемогутдать взамен того, что предложили более полутора миллионовнашихграждан.

Толькопредставьте:каждыйсемидесятыйизбирательвовсехуголкахстранывнеснамсвойнаказ,поделилсяснамисвоиминадеждамиичаяниями.Иприэтомлюдинехныкали,апред-лагаличеткосформулированныевариантырешениянасущныхпроблем.Этодорогогостоит…

Темсамымопровергнутмифосоциальнойапатиииравноду-шиинарода.Никакойапатии,никакогоравнодушия,когдаречьидетоповседневныхзаботахлюдей!ВотчемзаряженаПрограм-манародныхинициатив!

Вызнаете,чтоидеясверкиплановнашейпартиисжелания-миипредпочтениямигражданРоссииисширокойобществен-ностьювлицеОбщероссийскогонародногофронтапринадле-житВладимируВладимировичуПутину.

Кто-тоскажет:ачтотутсверять-то?Ибезтоговсеясно.Нонет!Анализисистематизациядесятковтысячпредложений(аза

ними— свыше 40 томов большогоформата, что сопоставимосБольшойэнциклопедией)помогаютосознать,вообще-того-воря,простую,новсежепоройнедооцениваемуюистину:по-литикаможетбытьигуманной,ипродуктивнойтолькотогда,когдаонаформируетсяневкабинетахстоличныхчиновников,авгущенароднойжизни.

Там—ееистоки.Там—еесодержание.Нашинститутвселето,фактическивкруглосуточномрежи-

ме,сэкспертамиизвсехрегионовработалнадформированиемПрограммы.Один только неуемной энергии и нескончаемоготворчествадокторРошальпоцеломурядуразделовпрограммы

привлекнесколькосотенсвоихэкспертовсовсейстраны.Поэ-томуипрограммасэнциклопедическойполнотойотразилавсестороныжизниизапросысовременногороссийскогообщества.Ееможноохарактеризоватьикаксводнаказовизбирателей.НезряеетакнастойчивоназываютНароднойпрограммойнетоль-ковпрессе,ноивобществе.

Напервойчастисъездамыужевелибольшойразговороней.Была организована работа шести тематических «круглых сто-лов», которые выработали свои рекомендации. В дискуссияхназаседанияхдвух«круглыхстолов»принялучастиеиПредсе-дательпартиииПравительства.Не будуповторяться.Обращувниманиелишьнанесколькофрагментов,чтобыещеразпока-затьеенародность.

Так,попредложениюруководствастраныдлякаждогосубъ-ектаФедерациимыотобралиисогласовалиприоритетныере-гиональныепроектывобластисоциальной,транспортной,ком-мунальнойинфраструктуры.

«ЕдинаяРоссия»иНародныйфронтберутэтипроектыподсвойобщественныйконтроль.

Длявыполненияэтихидругихзадачнамиподготовленпланзаконопроектнойдеятельности,апосутисвоей—комплексси-стемныхизменений,которыенеобходимовнестивроссийскоезаконодательстворадипреодоленияактуальныхпроблем,вол-нующихнашихграждан.

ТоестьпартияиНародныйфронтполностьювооруженыиготовыпослевыборовначатьдействоватьбезраскачки.Полнуюготовность демонстрирует и большинство субъектов Россий-скойФедерации.

Наистиннуюнародностьпрограммыуказываетито,чтодажепослееепубликациикнампродолжаютпоступатьновыенаказысовсейстраны.Идажесегоднянетолькоделегаты,ноигостисъезданампередаютпредложения,высказываютнемалосвежихидей.Этотживойинеиссякающийинтересубедительносвиде-тельствует:Программадействительносталанародной.Апрямойиоткровенныйдиалогснародом—это,безусловно,преимуще-ство«ЕдинойРоссии»иОбщероссийскогонародногофронта.

Уважаемыеделегаты!Ввашихруках,врозданныхвамматери-алах—проектпредвыборнойпрограммыпартии«ЕдинаяРос-сия»навыборахПрезидентаРоссийскойФедерации.Оносно-ваннаПрограмме,закоторуюмысвамиголосовали23сентябрякак за приоритетный документ при принятии нашей партиейзаконов и решений как на федеральном, так и региональном

Вместо послеслоВия 318

уровнях.ТеперьонаблагодарявашейподдержкеможетстатьипрограммойдлякандидатавПрезидентыРФ.

НароднойпрограммойдлянародногоПрезидента!Уважаемыеделегаты!Мневыпалачестьпредложитьвампринятьэтупрограммуи

поручитьредакционнойкомиссиидоработатьеесучетомсегод-няшнеговыступлениянашеголидераВладимираВладимирови-чаПутина,атакжепредложений,продолжающихпоступать,ивнести на утверждениеПрезидиума Генерального советаПар-тии».

Из выступления Председателя Высшего совета «Единой Рос-сии» Бориса Грызлова на XII съезде Партии «Единая Россия» (вто-рой этап), Москва, 27 ноября 2011 г.:

«Предлагаю принятьПрограмму и поручить редакционнойкомиссиидоработатьеесучетомсегодняшнеговыступленияна-шеголидераВладимираВладимировичаПутина,атакжепред-ложений, продолжающихпоступать, и внестина утверждениеПрезидиумаГенеральногосоветаПартии...

Единогласно!»

содеРЖание

Вместовступления.....................................................................................3Глава1.«Родиназовет!».............................................................................5Глава2.Жесткийстык...............................................................................18Глава3.Очевидныйдиагноз......................................................................29Глава4.Сквозьтернии—кхраму..............................................................39Глава5.Вышлимывсеизнарода..............................................................51Глава6.Тракторгрязинебоится...............................................................63Глава7.Интервьюизархива......................................................................72Глава8.Впередвпрошлое?........................................................................80Глава9.Прокурорскаявольница...............................................................86Глава10.Агитаторыстаралисьнапрасно..................................................95Глава11.Фортелидефолта........................................................................105Глава12.Интеллектанкетойнепроверишь.............................................112Глава13.Реваншнафутбольномполе......................................................122Глава14.Стройкамногоцелевогоназначения.........................................131Глава15.Естьтакоемнение......................................................................139Глава16.Один,совсемодин.....................................................................149Глава17.Конституциярождаласьвмуках...............................................159Глава18.Лимитнареволюцииисчерпан.................................................167Глава19.Вместе—навсегда......................................................................173Глава20.Выборыврежимеспецоперации..............................................182Глава21.Финансыпроверяютнапрозрачность......................................192Глава22.Онинешлинабаррикады.........................................................201Глава23.Какпройтивбиблиотеку?.........................................................210Глава24.СлюбовьюкМатери..................................................................217Глава25.Глубинкатакглубинка...............................................................225Глава26.Безнегонароднеполный..........................................................232Глава27.Дорогуосилитидущий...............................................................240Глава28.Прифонаревиднодалеко..........................................................249Глава29.Свластью—на«ты»..................................................................260Глава30.Дружба—этосвятое..................................................................265Глава31.Сноваспартбилетом..................................................................271Глава32.Чиновникменяетмышление....................................................280Глава33.Толькопомаксимуму.................................................................289Глава34.Толькобезпаники......................................................................299Вместопослесловия..................................................................................310

Федоров Николай Васильевич

В отВЕтЕ НаВСЕГДа…

ОтветственныйзавыпускВладимир КузнецовДизайнобложкиСергея Щавелева

КомпьютернаяверсткаОльги ТарвидКорректорЛариса Пруткова

Подписановпечать20.08.2012.Формат60×901/16.Бумагаофсетная

Печатьофсетная.Усл.печ.л.20,0.Тираж1000экз.Изд.№.11-10592.Заказ

ЗАО«ОЛМАМедиаГрупп»129085,г.Москва,Звездныйбульвар,д.21,стр.3,пом.I,комн.5.

Почтовыйадрес:143421,Московскаяобласть,Красногорскийрайон,26-йкмавтодороги«Балтия»,Бизнес-парк«РигаЛэнд»

www.olmamedia.ru

УДК 82-312УДК 82-312.6 ББК 66.5(2Рос) Ф 33 Федоров. Н. В. Ф 33 В...

Documents

Transcript of УДК 82-312УДК 82-312.6 ББК 66.5(2Рос) Ф 33 Федоров. Н. В. Ф 33 В...