Բաց կառավարության գործընկերության շրջանակներում

ՀՀ կառավարության կողմից գործողությունների ծրագրով

ստանձնած պարտավորությունների

կատարման գնահատումանկախ հաշվետվական մեխանիզմի

կողմից ԱրտակՔյուրումյանԵրևան

8 2014ապրիլի թ

Ի՞ -նչ է ԲԿԳ ն• Հիմնադրել են ութ երկրներիկառավարություններ– , , , , ԱՄՆ Բրազիլիա Ինդոնեզիա ՀԱՀ

, , , Մեքսիկա ՄԹ Նորվեգիա Ֆիլիպիններ

• ` Նպատակը խթանել տարբեր երկրներում

, թափանցիկությունը հաշվետվողականությունը և

հանրային մասնակցությունը

ԲԿԳմարտահրավերները1. Հանրային ծառայություններիբարելավում

2. Հանրային վստահությանբարելավում

3. Հանրային միջոցներիավելի արդյունավետ կառավարում

4. Անվտանգ համայնքներիստեղծում

5. Կորպորատիվ- հաշվետվողականու թյան

բարելավում

ԲԿԳարժեքները1. Տեղեկատվությանհասանելիություն• Կ առավարության ունեցածտեղեկատվություն

( )այլ ոչ միայն գործունեությանը վերաբերող• ( Բոլորի համար հասանելի հիմնայինտվյալներ ոչ

)դիմումների հիման վրատրամադրվող• Տեխնոլոգիապես ընթեռնելիտվյալներ• Այլ

2. Հանրային մասնակցություն• Մ ասնակցություն որոշումների կայացմանը• , Քաղաքացիներիառաջարկություններին

ընտրություններին վերաբերողխնդիրներ• « » - Ընդունելի չէ ընտրված ՀԿ ների որոշակիխմբի

« »հետ համագործակցությունը• Այլ

ԲԿԳարժեքները3. Հաշվետվողականություն

• .Պետական մարմիններն ուպաշտոնյաներըպետք է• Հաշվետու լինեն իրենց գործողությունների համար• Արձագանքեն քննադատությանը• Պատասխանատվություն կրեն ձախողումների և

օրենսդրությունըխախետլու համար• Ներքին հաշվետվական համակարգերին վերաբերող

- պար տավորությունները չեն բավարարում ԲԿԳ պահանջներին

• Այլ

4. Տեխնոլոգիաներ և նորարարություն• , Խթանենտեղեկատվության հասանելիությունը

հանրային մասնակցությունը ևհաշվետվողականությունը

• , Քաղաքացիներին հնարավորությունտան հասկանալ թե ինչով է զբաղվում կառավարությունը և

ազդեցություն ունենալ• Այլ

. Հետազոտվել են

• 2012 . 2013 . թ հունիսից թ հունիսն ընկած ժամանակահատվածում

- պարտավորու թյունների կատարման հետ կապված

զարգացումները• Գործողությունների ծրագրի

, նախագծման քննարկմանև հաստատման գործընթացը

• Ինքնագնահատման զեկույցի- , պատրաստ ման հաստատմանև

հրապարակման գործընթացը

Խնդիրներ նախագծմանփուլում• “Open Government Partnership” – « Բաց կառավարության գործընկերություն»:

• :Հանրային մասնակցությունը բավարար չի եղել

• Պարտավորությունների զգալի մասը հստակ :կապված չեն ԲԿԳարժեքների հետ

• Պարտավորությունների մեծ մասը բավականաչափ :հավակնոտ չեն

• :Պարտավորությունները լավ չեն ձևակերպված

• Պարտավորությունների կատարման համար պատասխանատուպետական մարմիններն ու

:պաշտոնյաները հստակ սահմանված չեն

• Հստակ նշված չենպարտավորությունների :կատարման վերջնականև միջանկյալ ժամկետները

Ծրագրի հաստատում• :Հանրությանը հրավեր չի ուղարկվել• Գործողությունների ծրագրի

:մշակմանը մասնակցել է մի քանի ՀԿ• Ներկայացվածառաջարկությունները

չեն հրապարակվել և չեն քննարկվել :հանրության լայն շրջանակների հետ

• - ԲԿԳ իև դրան ՀՀանդամակցության վերաբերյալ հանրային իրազեկման

:միջոցառումներ չեն կազմակերպվել

Ծրագրի հաստատումը

• Արձանագրային որոշում– … … հավանությանարժանացավ

գործողությունների ծրագրին հավանությունտալու մասին ՀՀ

կառավարությանարձանագրայինորոշումը

– Արձանագրային որոշման ??համարը

• Պետաիրավական նախարարական կոմիտե

– Ա ռանձին բնագավառներում քաղաքականության մշակում

– Իրավականակտերի նախագծերի մասին եզրակացությունների

տրամադրում

ՀՀպարտավորություններ

ը1.1. Էլեկտրոնային կառավարման միջոցով բաց կառավարությանխթանում

1.1. աՄիասնական վճարումների համակարգիներկայացում

1.1. բ Պետավտոտեսչության ոլորտի բարեփոխումներ1.1. գ Էլեկտրոնային համակարգի ներդրում

- հյուպատոսա կան ծառայությունների մատուցման համար

1.1. «Mail-Armenia» դ համակարգի ներդրում1.1. «E-statistics» ե համակարգի ներդրում1.1. զ «Mulberry» համակարգի ներդրում

1.2 «Guillotine» Կարգավորման ծրագիր1.3 Պետական հատվածում ներքինաուդիտի

համակարգի բարելավում

ՀՀպարտավորությունները

1.4 Գնումների ընթացակարգերի բարելավում1.5 -Բյուջեիպլանավորմանև հաշվետվական հա

-մակարգերի բարելավում՝ ծրագրային բյուջե տավորմանամբողջական կիրառման միջոցով

2.1. Տեղեկատվության մատչելիությանխթանում2.1. . ա Գույքի և եկամուտների հայտարարագրման

թափանցիկությանապահովում2.1. . բ Պաշտոնական ինտերնետային կայքերի

բովանդակության ստանդարտացում2.1. . գ Տեղեկատվությանազատության վերաբերյալ

պետական ծառայողների գիտելիքների և հմտությունների բարելավում

2.2. Հարկային վարչարարության գործընթացներում թափանցիկության և օբյեկտիվության

խթանում2.3. Կոռուպցիայի դեմպայքար

Պարտավորություննե րի

հավակնոտությունը Փոքրազդեցություն– Միասնական վճարումների համակարգ– Պետավտոտեսչության ոլորտի բարեփոխումներ– Էլեկտրոնային հյուպատոսական ծառայություններ– «Mail-Armenia» համակարգ– «E-statistics» համակարգ– «Mulberry» համակարգ– «Guillotine» ծրագիր– Ներքինաուդիտի համակարգի բարելավում– Հարկային վարչարարության գործընթացներում

թափանցիկության և օբյեկտիվությանխթանում– Կոռուպցիայի դեմպայքար

Պարտավորությունն երի

հավակնոտությունը Չափավորազդեցություն– Գնումների ընթացակարգերիբարելավում– Պաշտոնական ինտերնետային

կայքերի բովանդակությանստանդարտացում– Տեղեկատվությանազատության

- վերա բերյալ պետական - ծառայողների գիտե լիքների և

հմտությունների բարելավում

Պարտավորություննե րի

հավակնոտությունը Տրանսֆորմատիվազդեցություն– Բյուջեիպլանավորմանև

- հաշվետ վական համակարգի բարելավում՝ ծրագրային

բյուջետավորման ամբողջական կիրառման

միջոցով– Գույքի և եկամուտների

- հայտարա րագրման թափանցիկության

ապահովում

ԲԿԳարժեքների հետկապը

• Տեղեկատվության հասանելիություն–15- 4-ից ը

• Հանրային մասնակցություն–15- 1-ից ը

• Հաշվետվողականություն–15- 7-ից ը

• Տեխնոլոգիաներ և նորարություն–15- 3-ից ը

Կատարում

• Կատարված–15- 7-ից ը

• Զգալի չափով կատարված–15- 1-ից ը

• Սահմանափակ չափովկատարված–15- 7-ից ը

Ինքնաքնահատմանզեկույցը• Պետք է հրապարակվեր մինչև

30/09/2013– Հ 01/10/2013 րապարակվել է և հաստատվել

17/10/2013 (է նախարարական կոմիտեիկողմից)

• Մինչև վերջնական հրապարակումը- նախա գիծըպետք է հրապարակվեր և

- ՔՀԿ ներինառնվազն երկու շաբաթ ժամանակպետք էտրվեր զեկույցն

- ուսումնասիրելու և կար ծիքներ ներկայացնելու համար

Ինգնագնահատման զեկույցիգնահատականները

• Կատարված– Վ , ճարումների համակարգ

, Guillotine, պետավտոտեսչությունհայտարարագրեր

• Իրականացմանփուլում գտնվող– Mail-Armenia, E-statistics, e- հյուպատոսական

, Mullbery, ծառայություններ ստանդարտեցում

• Շարունակականաշխատանքներ ենթադրող– Հ , , , արկային ներքինաուդիտ գնումներ

, ծրագրային բյուջետավորում տեղեկատվության ազատության վերաբերյալ պետական ծառայողների գիտելիքների և հմտությունների

, բարելավում կոռուպցիայի դեմպայքար

Առաջարկություններ

Գործողությունների ծրագրի նախապատրաստման վերաբերյալ

• Բարելավել հանրային մասնակցությունը• -Նախապեստեղեկատվություն հրապարա

կել առաջիկա հանրային քննարկումներիվերաբերյալ

• Հրապարակել ստացված- առաջարկություն ներիամփոփագիրը

• Հստակ սահմանել պարտավորությունների , -կատարման ժամկետները պատասխանա

տու պետականմարմիններն ուպաշտոնյաներին

Գործողությունների ծրագրի հետ կապվածառաջարկություններ

• , Ընտրել պարտավորություններ որոնք - , .հետաքրքիր են ՔՀԿ ների համար օրինակ

– , կոռուպցիայի դեմպայքար– ,պետական գնումներ– , հարկային վարչարարություն– ,բնությանպահպանություն– ,առողջապահություն– ,կրթություն– :այլ

• Պարտավորությունների քանակը– , Քիչ սակայն հավակնոտպարտավորություններ

Պարտավորությունների ձևակերպման հետ կապվածառաջարկություններ

• Պարտավորության կատարումն արձանագրելու եղանակը

– Ի՞ , նչ պետք է կատարված լինի որպեսզի, համարվի որպարտավորությունը

( կատարված է միանշանակև ոչ երկիմաստ )փաստկամ դեպք

– Ինչպե՞ սպետք է չափվիպարտավորության ( )կատարումը չափելի լինի

• Այլ

- , ԲԿԳ ն կկորցնի իր կարևորությունը եթե երկրների գործողությունների ծրագրերում

- չներառվեն հա վակնոտպարտավորություններ– Երրորդականև չորրորդական նշանակության

հարցերի վերաբերյալ պարտավորությունների ստանձնումը կնվազեցնի ԲԿԳ

նշանակությունը

Շնորհակալություն