Адвокатский Петербург №64
-
Upload
spb-kollegia -
Category
Documents
-
view
222 -
download
1
description
Transcript of Адвокатский Петербург №64
№ 4 (64) ноябрь 2011
С О ЗВЕЗД И Е АД ВО КАТО В П ЕТЕРБУРГА .Л АРИ СА БО ГО М О ЛО ВА :«Главное в профессии адвоката — это профессионализм и доброта»
С О ЗВЕЗД И Е АД ВО КАТО В П ЕТЕРБУРГА .Л АРИ СА БО ГО М О ЛО ВА :«Главное в профессии адвоката — это профессионализм и доброта»
2 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
П О ВЫ Ш ЕН И Е П РО Ф ЕССИ О Н АЛЬН О ГО УРО ВН Я — О БЯЗАН Н О СТЬ АД ВО КАТА
СОЗВЕЗДИЕ АДВОКАТОВ ПЕТЕРБУРГА
БО ГО М О ЛО ВА Лариса Тимоф еевна — ПРЕЗИДЕНТ КО ЛЛЕГИИ АДВО КАТО В «КУТУЗО ВСКАЯ». В 1969 ГО ДУ О КО НЧИЛА Д АЛЬНЕВО СТО ЧНЫ Й ГО СУДАРСТВЕННЫ Й УНИВЕРСИТЕ,Т Ю РИДИЧЕСКИЙ Ф АКУЛЬТЕТ. П О СЛЕ О КО НЧАНИЯ
УНИВЕРСИТЕТА Л АРИСА ТИМ О Ф ЕЕВНА ПРИХО ДИТ НА РАБО ТУ В ПРО КУРАТУРУ Г. Н АХО ДКИ , П РИМ О РСКО ГО КРАЯ, В КАЧЕСТВЕ СЛЕДО ВАТЕЛЯ . С 1971 ПО 1973 ГО Д Л АРИСА ТИМ О Ф ЕЕВНА — АДВО КАТ П РИМ О РСКО Й КО ЛЛЕГИИ АДВО КАТО В . С 1973 ГО ДА
О НА РАБО ТАЕТ В Л ЕНИНГРАДСКО Й ГО РО ДСКО Й КО ЛЛЕГИИ АДВО КАТО В, А ЗАТЕМ СТАНО ВИТСЯ НАЧАЛЬНИКО М Ю РИДИЧЕСКО ГО УПРАВЛЕНИЯ БАНКА «ВИКИНГ». С 1995 ГО ДА ПО НАСТО ЯЩ ЕЕ ВРЕМ Я Л АРИСА ТИМ О Ф ЕЕВНА ВО ЗГЛАВЛЯЕТ КО ЛЛЕГИЮ
АДВО КАТО В «КУТУЗО ВСКАЯ». ЧЛЕН КВАЛИФ ИКАЦИО ННО Й КО М ИССИИ АДВО КАТСКО Й ПАЛАТЫ С АНКТП ЕТЕРБУРГА
u Расскаж ите о ваш ей коллегии, о ваш их адвокатах.— Коллегия адвокатов «Кутузовская» была создана в мае
2003 года в порядке реорганизации М еж дународной коллегии адвокатов «СанктП етербург» путем выделения из ее состава бывшего структурного подразделения — юридической консультации «Кутузовская». Таким образом, корни нашего создания тесно связаны с другим известным адвокатским образованием СанктП етербурга и непосредственно с личностью его создателя и бессменного в тот период руководителя — Артемия Н иколаевича Котельникова, которого все мы до сих пор считаем нашим профессиональным и духовным наставником.
П оскольку основными нашими клиентами являлись юридические лица, с первого дня создания коллегии работа в ней строилась на принципах коллективного сотрудничества адвокатов по слож ным и объемным делам, тщ ательной
подготовки собственных кадров, комплексного подхода к решению правовых проблем и задач клиента. Безусловно, подобная организация деятельности создает серьезную профессиональную нагрузку на каж дого адвоката, и многие из тех, кто приходил к нам с ж еланием работать, в конце концов оказывались к ней не готовы. Н о сформировавшийся за эти годы коллектив (немногим более двадцати человек) в итоге стал объединением единомышленников и партнеров.
Здесь не работает тезис «моя хата с краю» и никому даж е в голову не придет отказать коллеге в профессиональном совете или рекомендации. Группа адвокатов, ведущ ая конкретное дело, всегда мож ет рассчитывать на коллективный «мозговой штурм» с участием остальных членов коллегии, а клиент — на взаимозаменяемость адвокатов и параллельное решение нескольких взаимосвязанных задач.
Н е скрою , так работать — трудно. Было трудно с самого
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 3
начала и трудно до сих пор. Н о интенсивность приобретения навыков и темпы профессионального роста адвоката при такой организации труда кратно выше, чем при «одиночном» самообразовании и обучении на «костях клиентов». u Сейчас много пиш ется о рейтинге адвокатов, инициа
тор этого — М иню ст РФ . Как вы относитесь к предлож ению М иню ста, чтобы каж дому адвокату присвоить определенны й рейтинг, а такж е адвокатским образованиям?
— Н а мой взгляд, идея «рейтингов» применительно к нашим российским реалиям абсолютно утопическая, бессмысленная и в чемто даж е вредная.
Любая попытка нашего отечественного законодателя чтолибо «зарегулировать», какими бы путями она ни осущ ествлялась и какими бы благими целями ни оправдывалась, неизменно приводит к единственному результату — наделению конкретных чиновников функциями чтолибо раздавать. П ричем степень конкретизации подобных норм традиционно невысока, а сами эти нормы изобилуют различного рода «заводями» и «лагунами», позволяющ ими принимать подобные решения с высокой степенью субъективизма.
Такж е я с трудом представляю себе исчерпывающ ий перечень критериев, которые позволили бы присваивать адвокату некие «рейтинговые баллы». Н о даж е если предполож ить, что такие критерии найдены, последствия их применения могут стать весьма плачевными для конечного потребителя юридических услуг. Так, например, в случае принятия во внимание неких условных величин, связанных с «процессуальными победами» адвоката, последний будет подсознательно браться только за те дела, перспектива выигрыша которых представляется ему наиболее высокой. П опытка сбора различного рода грамот, рекомендаций, благодарностей и прочих «хвалебных песнопений» об адвокате будет провоцировать его на разглашение сведений, составляющ их адвокатскую тайну. Д аж е такой критерий, как общ ий адвокатский стаж или количество процессуальных действий с его участием, тож е, как все мы знаем, далеко не всегда характеризует адвоката в качестве безусловного профессионала высокой категории. Конечно, как гласит одна известная поговорка, и «зайца мож но научить курить», а опыт практической работы это основной фактор, благодаря которому адвокат формируется в специалиста высокой квалификации, но… Все мы учимся поразному, и, к сож алению , некоторые из наших коллег предпочитают учиться не всегда хорошему.
В любом случае подобные инициативы М инюста (если они, конечно, будут реализованы) на практике приведут лишь к двум последствиям: наименее сознательная часть адвокатского сообщ ества активно включится в «гонку за рейтинговыми очками» (ведь наличие высокого рейтинга позволяет безапелляционно обосновывать высокие гонорары!), а для огромного числа граж дан и юридических лиц квалифицированная юридическая помощ ь станет менее доступной.
О стается только надеяться, что «рейтинговые нормотворцы» в состоянии осознать степень своей ответственности за подобные нововведения. u Кроме этого, М иню ст предлагает двойной экзамен
после окончания вы сш его ю ридического образования. Глава Арбитраж а России Антон Иванов считает, что представлять интересы в арбитраж ны х судах могут только адвокаты . В настоящ ее время лю бой граж данин, даж е без вы сш его ю ридического образования мож ет защ ищ ать, представлять интересы граж дан в лю бом суде. Причем ,
ответственности перед государством у них практически никакой. Подчас сутяж ники, пож арны е, бы вш ие милиционеры , склочники, недоучивш иеся студенты , а подчас, и просто «городские сумасш едш ие» заполняю т коридоры судов, вплоть до Верховного.
— А вот тут уж е «теплее», поскольку обеспокоенность М ин юста здесь в полной мере мож ет разделить и само адвокатское сообщ ество. О чевидно, что такая оценочная категория, как «высокий уровень профессионализма», применительно к адвокату не мож ет быть выведена лишь на основании какихлибо численных величин. Ее невозмож но измерить в килограммах или метрах. О на не мож ет определяться на основании количества лет, дел, седин, шрамов или клиентов, что и является основным препятствием к введению «рейтингов».
П о этим ж е причинам ныне действующ ий механизм получения соискателем статуса адвоката, в значительной степени сведенный к банальной перепроверке ранее получен ных знаний, по моему мнению , не мож ет служ ить единствен ным и безусловным критерием допуска начинающ его адвокат а ко всему спектру видов квалифицированной правовой помо щ и. М ы ж е сегодня допускаем участие новоиспеченного адв оката (а он зачастую — тот ж е вчерашний студент) в про цессе любой степени слож ности. Более того, почти половина лиц, сдавших квалификационный экзамен, создают адвокатск ие кабинеты ещ е до того, как высохнет типографская кра ска на их новых адвокатских удостоверениях. О тчаянные попы тки адвокатских палат хоть както контролировать ситуац ию с «кабинетчиками» в рамках действующ его Закона об адв окатуре зачастую наталкиваются на принципиальное непри ятие и непонимание. П рофессиональное самосознание многих кабинетчиков мож но сравнить с формулой, приведенной в старом анекдоте про милиционера, не приходившего в отдел за зарплатой: «Я думал, дали пистолет, и дальше — крут ись, как мож ешь»… И з этого полож ения плавно и неумолимо выте кает статистика квалификационной комиссии, в соответстви и с которой более половины дисциплинарных производств в озбуж дается в отношении лиц, осущ ествляющ их свою проф ессиональную деятельность в адвокатских кабинетах.
П оэтому, преж де чем отчаянно ратовать за передачу представительских функций в суде исключительно адвокатам, сама адвокатура долж на предоставить общ еству гарантии высокого профессионализма любого представителя своего
СОЗВЕЗДИЕ АДВОКАТОВ ПЕТЕРБУРГА
С А. Н . Котельниковым и М . Л . Ростроповичем
4 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
«цеха». В противном случае мы не смож ем гарантировать, что завтра коридоры судебных инстанций не заполонят те ж е «пож арники» или «сутяж ники», но уж е с адвокатским удостоверением. u М ногие региональны е палаты приняли статус «образо
вавш их адвокатский кабинет». Там четко прописано, что каж ды й адвокат долж ен иметь арендованное помещ ение, оргтехнику, табличку с расписанием , вы веску и т. п. Что делать с «кабинетчиками»?
— П роблема с «кабинетчиками» — лишь верхушка айсберга под названием «П роблемы повышения квалификации адвокатов». Д ействующ ий Закон об адвокатуре, установивший некую презумпцию равенства всех адвокатов и достаточность одного лишь квалификационного экзамена для осущ ествления адвокатской деятельности, фактически предоставил право решать вопрос повышения своего профессионального уровня каж дому адвокату самостоятельно. Я ж е считаю , что это долж но быть прямой его обязанностью!
Д ругое дело, что те ж е пресловутые «рейтинги» мож но рассматривать в качестве попытки ситуацию исправить. Н о, как я уж е говорила, попытка эта примитивная, неуклюж ая и ни к чему хорошему не приведет. Устранять эту проблему нуж но системно, методично и здесь я виж у главное «поле» для взаимодействия адвокатуры и М инюста, поскольку реализация подобной программы невозмож на и без точечных изменений в действующ ее законодательство.
Безусловно, адвокатуре необходим собственный единый образовательный стандарт профессионального повышения квалификации. Н о стандарт этот не долж ен создаваться по примеру государственных образовательных стандартов, предусматривающ их в основном повышение объема знаний. П рофессионализм адвоката сродни профессионализму хирурга, он основывается преж де всего на навыках (умениях, компетенциях). П оэтому обучение адвокатов по данному стандарту долж но в максимально возмож ном объеме использовать методики проведения тренингов, деловых игр, учебных процессов. И , насколько мне известно, разработкой таких программ в настоящ ее время уж е занимается группа наших коллег из состава адвокатских палат СанктП етербурга и Ленинградской области, ранее прошедших подготовку в рамках программы повышения квалификации, предоставленной «Американской Ассоциацией Ю ристов» (American Bar Association).
В качестве базовых курсов для обучения адвокатов мголи бы являться программы «Введение в профессию», «оМлодой специалист», «Специалист» и «Управление адвоактской деятельностью». Если мы смож ем на законодателньом уровне обеспечить, к примеру, возмож ность допускао сискателя к квалификационному экзамену только после порхож дения обучения по программе «Введение в профессюи», а право создать адвокатский кабинет будет предостлавено лиш ь адвокату, имеющ ему адвокатский стаж не менеер тех лет и прош едш ему обучение по программе «М олодой специалист», то мы в значительной степени упростим ж инзь и адвокатским палатам, и самим адвокатам и, что саоме главное, смож ем обеспечить для доверителей и клиенотв минимально необходимый уровень адвокатских навыков (компетенций).
Тогда ж е мы смож ем и обоснованно претендовать на введение законодательных ограничений судебного представительства для лиц, не являющ ихся адвокатами, а для представительства в судах кассационной или надзорной инстанции — требовать наличия у адвоката навыков, приобретенных в рамках обучения по программам «Специалист» или «Управление адвокатской деятельностью». О днако до того как мы сами смож ем обеспечить достаточный уровень квалификации адвоката, любые попытки завоевать судебную «монополию» будут (и не безосновательно) восприниматься остальным юридическим сообщ еством как банальная борьба за «кормушку». u В настоящ ее время неслучайно ры нок адвокатских
услуг назы ваю т диким ры нком . Например, многочисленны е коммерческие ю ридические ООО , индивидуальны е предприниматели, просто граж дане наводнили ры нок ю ридических услуг. М ногие руководители адвокатских палат и образований, руководители М иню ста, Ассоциации ю ристов считаю т, что с подобны м «диким ры нком» пора кончать. А как считаете вы ? И что для этого нуж но сделать?
— Д авайте сразу определимся в терминах. Слово «рынок», в контексте рынка именно юридических или адвокатских услуг, я сознательно беру в кавычки, поскольку некоммерческий характер адвокатской деятельности требует соблюдения этой формальности. В то ж е время мы с вами понимаем, что ж ить внутри «рынка» и одновременно вне его — просто невозмож но.
Теперь о его «дикости». Д иким он является уж е в силу того, что допускает фактическое оказание консалтинговых или представительских юридических услуг лицами, вообщ е не обремененными высшим юридическим образованием. П одобное «свободное регулирование» вызывает шок у наших европейских, американских и даж е африканских коллег. Согласитесь, не очень приятно осознавать, что адвокат из Туниса или Турции считает сущ ествующ ее в России полож ение дикостью… С этой «дикостью», безусловно, необходимо было бороться ещ е «вчера», и сегодня она первой долж на лечь «под нож » реформирования основных принципов оказания квалифицированной юридической помощ и.
В то ж е время я не сторонница огульного обвинения «вольнопрактикующ их» юристов в недостаточном профессионализме, который якобы не позволяет им претендовать на будущ ую адвокатскую «монополию» в судебном представительстве. П оверьте, многие из сотрудников и/или участников тех самых «коммерческих юридических» фирм и компаний,
СОЗВЕЗДИЕ АДВОКАТОВ ПЕТЕРБУРГА
П резидент Всекитайской ассоциации адвокатов Гао Ц зе
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 5
благодаря своим профессиональным знаниям и навыкам в состоянии заткнуть за пояс многих наших с вами коллег как в судебном процессе, так и в построении стратегии и тактики поведения в слож ных правовых ситуациях. П оэтому применительно к деятельности на «рынке» юридических услуг других юристов — не адвокатов — термин «дикость» будет являться явным перебором. Здесь скорее уместно говорить об отсутствии достаточной «цивилизованности», и устранение этого недостатка как раз и составляет основную головную боль наших реформаторов. u По Закону об адвокатуре мы являемся некоммерче
скими негосударственны ми организациями. Ю ристы всех уровней спорят о том , что мы долж ны , в какойто степени, стать коммерческими.
— П ож алуй, основным преимущ еством «вольнопрактикующ их» юристов является возмож ность капитализации их бизнеса. Стоимость юридической услуги, оказанной «фирмой», включает в себя не только стоимость труда конкретных юристов, но и так называемую добавочную стоимость, на основе которой формируется прибыль коммерческой организации. Если подобная организация имеет собственную стратегию развития (а не просто занимается эксплуатацией труда своих сотрудников), то наличие свободных средств позволяет улучшать условия труда юристов, поддерж ивать «презентабельность» компании, повышать квалификацию своих сотрудников за счет их дополнительного обучения и т. п.
Вторым сущ ественным критерием, зачастую определяющ им выбор потенциального клиента в пользу юридической компании, а не адвоката, является коллективная (командная) организация труда и гарантии материальной ответственности юридического лица перед клиентом.
Возмож но, для рядового российского граж данина эти преимущ ества будут нивелированы стоимостью услуги, поскольку он просто не смож ет себе позволить ее оплату, но для крупного и даж е среднего бизнеса вышеперечисленные критерии являются решающ ими. П редоставить подобные гарантии от адвокатского сообщ ества способны лишь немногие адвокатские бюро или коллегии, и то с большим количеством оговорок и отступлений. В целом ж е отсутствие значительного адвокатского представительства в этом сегменте «рынка» очевидно и обусловлено как объективными причинами, так и некоторыми нашими профессиональными «деформациями». Так, например, отдельные представители адвокатского сообщ ества старой закалки не только сами придерж иваются, но и настойчиво навязывают молодым адвокатам тезис о том, что адвокат — это одиночка, для которого чуж ды принципы коллективного труда, коллективного принятия решений, коллективной ответственности…
О днако тот самый пресловутый «рынок» диктует свои условия, и если адвокатура не смож ет к ним адаптироваться, последствия могут быть для нее плачевными. u Какие бы изменения вы внесли в Ф З «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Ф едерации»? Если бы вы бы ли министром ю стиции, что бы вы сделали в первую очередь для адвокатуры и граж дан?
— Н еобходимость реформы в области оказания квалифицированной юридической помощ и продиктована необходимостью интеграции России в мировое экономическое сообщ ество. О дним из основных требований для такой интеграции является наличие единого стандарта качетсва юридических услуг. И здесь «вольнопрактикующ ие» юри
сты, имеющ ие навыки гибкого перестроения под изменнеие любой конъюнктуры, выступают достаточно консолидированно. Уж е звучат предлож ения «оставить» традиционной адвокатуре лишь ее право представительства в уголонвом процессе, а весь остальной «рынок» юридических услуг объединить по принципу саморегулирования. Единственное обстоятельство, которое до настоящ его времени спасеат адвокатов от «уж имания» их до рамок сугубо уголовного мирка — это наличие основных элементов стандарта во бласти юридической помощ и — квалификационного экзамнеа и кодекса профессиональной этики. Н аличие ж е у остлаьных саморегулируемых юристов какихлибо иных правил и требований будет противоречить принципу «единого» стандарта, что подталкивает российского законодателя к идее прямо противополож ной — объединению независимых практикующ их юристов под эгидой адвокатуры. Н о здеьс как раз и возникает основная проблема адаптации существующ ей системы организации адвокатуры под реалии рыночной экономики.
Выход из этой ситуации для меня, как и для многих м оих коллег, достаточно очевиден. Н еобходимо параллельно е введение двух нормативных актов — закона «О профессионал ьной деятельности на рынке юридических услуг» (название, как вы понимаете, условное) и внесение изменений в действу ющ ий Закон «О б адвокатской деятельности и адвокатуре в Р оссийской Ф едерации». П ервый нормативный акт долж ен уста новить критерии и рамки для всех без исключения лиц, осущ ествляющ их консультационные и представительские функци и в силу своих долж ностных обязанностей или уставных задач (юрисконсультов, государственных служ ащ ихюристов, адвокатских фирм), а второй — адаптировать систему орга низации адвокатуры под такие критерии и требования.
Д ля гармоничного взаимодействия этих нормативных актов Закон об адвокатуре (помимо сугубо технических правок) долж ен претерпеть два принципиальных изменения. Вопервых, долж на быть введена такая форма адвокатского образования, как «адвокатская фирма» (коммерческая организация — профессиональное общ ество, участниками которого могут быть только адвокаты), а вовторых — перечень исключений из общ его правила о невозмож ности адвоката вступать в трудовые отношения долж ен быть дополнен
СОЗВЕЗДИЕ АДВОКАТОВ ПЕТЕРБУРГА
Актер Ярослав Бойко
6 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
К ОБСУЖ ДЕНИЮ
n Д ля защ иты интересов граж данина по ст. 50, 51 УП К адвоката назначает следователь, дознаватель или судья. Такое происходит в случаях, когда граж данин не мож ет сам по различным причинам пригласить адвоката (не знает, кого пригласить, не имеет возмож ности, в том числе и финансовой, и т. д.). В этом случае, в соответствие со ст. 50 УП К РФ в дело вступает защ итник по назначению . В этом случае работу адвоката оплачивает государство в лице органов предварительного расследования или суда. Вот этот случай и хотелось бы рассмотреть подробнее.
Как известно, работа адвокатов по назначению в СанктП етербурге организована по районам: как правило адвокат имеет право работать именно в том районе, где находится его адвокатское образование. И сключения из этого правила на
столько редки, что о них мож но и не говорить. С одной стороны, такая постановка вопроса вроде бы и хороша, но есть в ней и определенные недостатки. Н апример, после того, как следователь сообщ ит адвокату о том, что ктото нуж дается в квалифицированной помощ и, адвокат долж ен прибыть к следователю в течение одного часа. Э то хорошо, т. к. процесс не замедляется. Н о не все адвокаты ж ивут недалеко от того места, где находится следователь, и не всегда у адвоката есть возмож ность прибыть вовремя. Тем более, что порой следователю необходимо, чтобы адвокат прибыл едва ли не моментально. Все доводы адвоката могут быть проигнорированы, следователь вызовет другого адвоката. О собенно часто такое случается в ночное время, когда по объективным причинам адвокат просто физически не мож ет прибыть в указанный
ЗАЩ И ТА П О Н АЗН АЧЕН И Ю .Ч ТО М ЕШ АЕТ?
правом его найма адвокатской фирмой. И в этом направлении Адвокатской палатой СанктП етербурга уж е ведется определенная работа по подготовке таких изменений в закон. u Не считаете ли вы , что крупны м адвокатским образо
ваниям мож но дать на откуп реш ения о дисциплинарны х проступках их адвокатов?
— Н ет, не считаю. Состав квалификационной комиссии формируется по принципу представительства не только от адвокатского сообщества, но и от М инюста, а такж е о т судебной и законодательной власти. Рассмотрение дисципли нарных
производств самим адвокатским образованием не тольк о будет противоречить этому важ ному принципу «открытости» с ообщества, но и мож ет стать способом сведения личных сче тов или реализации личных амбиций внутри конкретного коллек тива. u Как вы считаете, возмож но ли вернуться к преж ней
системе вы борности судей?— В чистом виде к «преж ней системе» возвращ аться не
хотелось бы в силу ее излишней политизированности. Н о сам институт выборности судей на сегодня — чуть ли не е динственный действенный механизм обеспечения независим ости судебной власти. Введите четкие и объективные станд арты определения профессиональной квалификации претенден та, добавьте к этому выборность председателей судов самим коллективом (без унизительной процедуры «собеседова ний» и «проверок» различного рода «полпредами» и прочими « особистами») и вы получите близкую к идеальной судебную систему. Вопрос лишь в том, что такая система ж изненно необх одима большей части российского общ ества, но категорическ и неприемлема для другой «касты» его представителей. u Как вы относитесь к суду присяж ны х?— Это очень слож ный вопрос, требующ ий развернутого
ответа и серьезного анализа. Если попытаться выразить мою позицию кратко, то отношение двоякое.
С одной стороны — это безусловно полезный институт, позволяющ ий рассматривать уголовный процесс в качестве действительно состязательного, стимулирующ ий как защ иту, так и обвинение к более качественному и профессиональному выполнению своих функций. С другой ж е — наличие массовых стереотипов и различного рода «фобий», насаж даемых российскому общ еству средствами массовой информации, позволяют нечистоплотным юристам (с обеих сторон) манипулировать сознанием рядового обывателя. О днако в любом случае, используя известную аналогию , мож но сказать, что хоть суд присяж ных и не самая удачная форма отправления правосудия, но лучше пока ничего не придумали.
Беседовал Конст ант ин Н АРЫ Ш КИ Н l
СОЗВЕЗДИЕ АДВОКАТОВ ПЕТЕРБУРГА
Это — Лариса Тимофеевна — любимая фотография главного редактора «АП »
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 7
К ОБСУЖ ДЕНИЮ
срок. Д ля таких случаев есть дватри адвоката, которые ж ивут в своем районе и имеют возмож ность в ночное время быстро прибыть по вызову. Н о ведь в каж дом районе работают не дватри адвоката, а значительно больше. П олучается, что одних в определенной степени лишают права на работу, а другим предоставляют определенные льготы (возмож ность выбрать себе лучшего клиента, получить больше денег за оказание юридической помощ и). Есть тут и ещ е один момент: а пригласит ли следователь в следующ ий раз адвоката, который сегодня не смог прибыть к нему? П усть даж е он не прибыл по вполне объективным причинам. А если учесть, что адвокаты деж урят по назначению в своем районе 3–4 раза в месяц, то мож но и просидеть весь месяц без вызовов.
Следующ ий момент, о котором хотелось бы сказать, касается отношения к адвокатам, работающ им по назначению . П омните, как у М аяковского: «К одним паспортам почтенье у рта, к другим — отношение плевое». Так бывает и с адвокатами: отношение к адвокатам, работающ им по договору, у следователей и судей бывает совсем другое, неж ели к адвокатам, работающ им по назначению . В первом случае мож но работать вполне комфортно, в атмосфере взаимного уваж ения. Во втором случае в работе могут возникнуть определенные слож ности и неудобства. Н апример, следователь, которого подж имают сроки, мож ет предлож ить проведение нескольких следственных действий в один день. Казалось бы — мелочь, но такие действия могут нарушить права подследственного и уж обязательно ущ емят интересы адвоката (хотя бы в части зарплаты). Адвокат, работающ ий по договору, мож ет отказаться от такого предлож ения следователя. А часто ли от таких предлож ений отказываются адвокаты, работающ ие по назначению?
И ли такой случай. П еред началом судебного разбирательства адвокат долж ен ознакомиться с материалами дела. Э то необходимо для того, чтобы не пропустить те материалы, которые могут появиться в деле после того, как с ними ознакомились адвокат и его подзащ итный (что порой случается). Н о когда встает вопрос об оплате труда адвоката, судья мож ет отказаться оплачивать этот день, мотивируя это тем, что адвокат уж е проводил процедуру ознакомления с материалами дела. О собенно такое часто случается в городском суде.
А кто будет оплачивать посещ ение следственного изолятора для встречи с подзащ итным во время проведения следствия или суда? Ведь такие встречи просто необходимы! П риходится хитрить: договариваться с подзащ итным о том, чтобы он попросил следователя или судью прислтаь к нему в следственный изолятор защ итника. Только тогда эта работа будет оплачена. Ещ е один момент, который имеет место быть в адвокатской практике. Частенько следоавтель вызывает адвоката в случае, когда другой адвокат, ранее защ ищ авший обвиняемого, не мож ет принять участие в следственном действии. Тогда происходит замена адвокат.а Такое действие мож ет ослож нить защ иту прав граж данин,а т. к. вновь вступившему в дело адвокату необходимо врмея для ознакомления с материалами дела, для проведения встречи с подзащ итным, для выработки линии защ иты. А времени для всего этого следователь не дает, ему надо проводить свои следственные действия, у него свои сроки завершения расследования. Что делать адвокату? О тказываться от вызова? И вновь встает вопрос: а пригласят ли в таком случае адвоката в следующ ий раз? И почему ранее участвующ ий адвокат отказался от своего дальнейшего участия в деле?
М ож ет быть, по объективным причинам, скаж ем, изза невозмож ности дальнейшего участия ввиду загруж еннотси в других делах. А мож ет быть, изза того, что он принял на себя защ иту, надеясь в дальнейшем заключить договор, но, убедившись в финансовой несостоятельности подзащ итного, не захотел работать дальше за мизерную зарплтау? И это несмотря на то, что Адвокатская палата требует ч, тобы адвокат осущ ествлял защ иту от момента вступления вд ело до кассационного рассмотрения в суде. Такое требовнаие вполне справедливо, т. к. адвокат, вступающ ий в дело не с его начала, а уж е в процессе расследования, не мож ет в полной мере прочувствовать атмосферу следствия, путсь он даж е внимательно ознакомился с материалами дела. Вдеь в каж дом деле есть определенные нюансы, которые не смож ет отразить никакой протокол. А это мож ет нанести ущ ерб делу защ иты прав граж данина. Теперь о наболевшем —о б оплате труда адвоката, работающ его по назначению . Говорить об этом как больно, так и неприлично. Больноп, отому, что платят очень мало, а неприлично — потому, что работа адвоката не мож ет оцениваться столь низко. П о состоянию на сей момент, один день работы адвоката, который осущ ествляет защ иту по назначению , оценивается в 298 рублей. Есть и более высокие расценки, но они касаются оплтаы за защ иту ограниченной категории граж дан, встречающ ейяс не столь часто, да и то не превышающ ие 1193 рубля. В основном ж е — неполные триста рублей. М ож но проработатьч ас, мож но весь день — сумма остается неизменной. Кто еще в нашей стране зарабатывает столько (без учета налогов) в день? А как прож ить на такую зарплату? И это при том, что адвокат долж ен не только питаться, но и выглядеть долж ен прилично. Такое полож ение сущ ествует вот уж е болееч етырех лет, и улучшения не видно. Все это время мы лсышим уверения в том, что вопрос повышения размера оплаты труда адвокатов, работающ их по назначению , необходимо решить. Разговоры есть, да решения вопроса как не было, так и нет. П орой появляется крамольная мысль: а вот если бы адвокаты договорились, да не стали бы оказыватьз ащ иту по назначению за такие деньги хотя бы пару дней, что тогда было бы? Д а работа органов следствия и судов просто парализовалась бы!
Что нуж но сделать, чтобы улучшить полож ение адвокатов, работающ их по назначению? Вопервых, увеличить размер оплаты их труда как минимум в два раза. Н у не мож ет человек с высшим образованием, обладающ ий немалыми знаниями, наделенный высокой ответственностью , от действий которого в немалой степени зависит судьба подзащ итного, получать за свой труд столь унизительно малую зарплату. Вовторых, изменить отношение к этой категории адвокатов, признать их равноправие с другими участниками уголовного процесса не на словах, а на деле. Втретьих, отменить крепостную зависимость адвоката от места располож ения его адвокатского образования, разрешив оказание помощ и по назначению во всех районах города. Тогда и зарплата адвоката возрастет, и оказывать правовую помощ ь он смож ет большему количеству граж дан.
Вот такие мне видятся проблемы и способы выхода из них в работе адвокатов по назначению .
Адвокат Андрей БУТО ЛИ Н l
8 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
РЕАЛЬН АЯ СУД ЕБН АЯ РЕФ О РМ А ВСЕТАКИ Н Е СО СТО ЯЛАСЬ…
О СО ВРЕМ ЕННЫ Х ПРО БЛЕМ АХ СУДЕБНО Й СИСТЕМ Ы — ПРЕЗИДЕНТ ГИЛЬДИИ РО ССИЙСКИХ АДВО КАТО В, РЕКТО Р РО ССИЙСКО Й АКАДЕМ ИИ АДВО КАТУРЫ И НО ТАРИАТА, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ О БЩ ЕРО ССИЙСКО Й О БЩ ЕСТВЕННО Й О РГАНИЗАЦИИ
«Ю РИСТЫ ЗА ПРАВА И ДО СТО ЙНУЮ Ж ИЗНЬ ЧЕЛО ВЕКА», ЗАСЛУЖ ЕННЫ Й Ю РИСТ РФ , ДО КТО Р Ю РИДИЧЕСКИХ НАУК, ПРО Ф ЕССО Р Гасан Борисович М ИРЗО ЕВ ДАЛ ИНТЕРВЬЮ НАШ ИМ КО РРЕСПО НДЕНТАМ
u Прош ло много лет после начала судебной реф ормы . Это красивы й лозунг или чтото всетаки сделано?
— П ервая судебная реформа у нас в стране проходилав начале перестройки. Затем был принят пакет законов ос удебной системе. Э то был демократический процесс, но потом, к сож алению , все пошло на убыль. Была, подорвана незваисимость судей, введены ограничения их возраста, срокп ребывания в долж ности председателей судов, административные и дисциплинарные воздействия на судей. Э тот подход сбея не оправдал. С моей точки зрения, реальная судебная рфеорма, по аналогии с реформой 1864 года, всетаки в России не со
стоялась. Сущ ественного изменения обвинительного большевистского правосудия, которое было до этого, не произошло. u Стал ли судья независимы м от государственной власти?
М ож но ли сказать, что судебная власть вообщ е ни от кого не зависит?
— Н и в коей мере. Судебная власть, к сож алению , зависит от местных начальников, судей назначают властью президента. Судья не избирается. И конечно, судьи подчинены своим председателям, которые имеют различные механизмы влияния, а то и давления на них. П оэтому говорить о реальной независимости судебной власти и суда вообщ е не приходится.
ПРОФ ЕССИОНАЛ
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 9
u Что вы скаж ете о суде присяж ны х?— Суд присяж ных очень эффективная форма осущ ест
вления правосудия. О на способствует тому, чтобы ни один невиновный не был признан виновным и приговорен к какойнибудь мере наказания. Вообщ е суд присяж ных в нынешней России не воспринимается аналогично тому суду присяж ных, который был в России после отмены крепостного права. О н до сих пор ж ивет в сердцах и душах всех российских юристов. u Тогда, мож ет бы ть, стоит вернуться к вы борности суд ей?— П реж де всего, необходимо установить систему общ е
ственного контроля. Судебная власть долж на быть независима и подчиняться только закону. Судьи обязаны отчитываться перед народом. Н ам надо добиться, чтобы суд был действительно скорый, справедливый и независимый, а для этого предстоит колоссальная работа не только законодателям. Н еобходимо, чтобы эти постулаты были бы в умах и душах наших граж дан. u У нас в СанктПетербурге адвокатам
ограничен доступ к судьям . А вот в Твери судьи более интеллигентны е, более откры ты е...
— П отому что там передовой, современный председатель Тверского областного суда, мой земляк из Ставропольского края, Карташов Александр Ю рьевич. О н доступен, имеет хороший судейский опыт, не боится разговаривать с адвокатами, прокурорами, граж данами. Что ж е касается назначения судей из адвокатского корпуса, это сегодня пока нереально. У нас в стране сущ ествует неписаное правило: если в семье есть адвокат, другому члену семьи стать судьей практически невозмож но. Считается наличие адвоката в семье коррупционной нишей. u Как вы думаете, зависят ли судьи от губернаторов, от
государственной власти?— Н а бумаге они не зависят, но на деле судья зависим, по
тому, что ему нуж на машина, квартира в этом районе. М естная власть всегда имеет приоритет. П ервое лицо в регионе считает себя хозяином, в том числе и над судом. А в целом многое зависит от правовой культуры и воспитанности губернатора. u Ж ивет ли до сих пор «телеф онное право»?— К сож алению , сущ ествует. О но ж иво, и, как бы там судьи
не боялись, все равно механизм влияния на них через «телефонное право» действует. u Как, поваш ему, следует наказы вать судей, которы е
вы несли незаконны й приговор, и человек незаслуж енно отсидел 5–7 лет?
— Если судья вынес незаконный приговор и это установлено другим приговором, которым отменено предыдущ ее решение, то судья в данном случае долж ен быть подврегнут уголовному наказанию с обязательным возмещ ением потерпевшему вреда за незаконное лишение свободы и за другие правовые последствия. u Как вы относитесь к идее М инистерства ю стиции РФ
о рейтинге для адвокатов?— О трицательно. Вообщ е, М инюст периодически выно
сит какието прож екты, которые идут во вред общ естув и государству. u Сейчас идет дискуссия: бы ть адвокатуре коммерческой
или нет?— Н и в коем случае. О казание юридической помощ и не
долж но являться бизнесом. Адвокатура некоммерческая организация. Адвокат из своей деятельности не долж ен извлекать
прибыль. О н долж ен получать плату за оказание юридической помощ и. Я считаю , что он долж ен получать и гонорары, которые отменены Конституционным судом. Гонорары долж ны быть официальные. Все равно ведь система гонораров сущ ествует. О на есть во всех странах, и действует веками. О тменить или запретить ее невозмож но. u Вы член Сою за писателей России. Какая книга вам бли
ж е всего? Какие у вас литературны е планы ?— Библия для меня самая дорогая и близкая книга. Чт о ж е
касается литературных планов, то, если мне бог даст здоровье и будет свободное время, я хочу написать третью книгу к первым двум под названием «П резумпция справедливости и М ой завет». u Каков распорядок дня у вас при такой беш еной загру
ж енности?— Распорядок дня у меня очень ж есткий, учитывая то, что
я руковож у Гильдией российских адвокатов, Российской академией адвокатуры и нотариата, Коллегией адвокатов «М осковский юридический центр», О бщ ероссийской общ ественной организацией «Ю ристы за права и достойную ж изнь человека», являюсь членом Совета при президенте Российской Ф едерации по вопросам совершенствования правосудия, членом Экспертного совета М ВД России
по законотворческой работе, членом правления Н ациональной ассоциации объединений офицеров запаса вооруж енных сил «М егапир»... П оэтому мой день расписан, начиная с шести утра и до позднего вечера. А сейчас, когда я избран от Всероссийской политической партии «П равое дело» кандидатом в депутаты Государственной думы VI созыва по Тверской области, времени свободного у меня вообщ е нет. u Какое у вас хобби, чем вы заполняете свое свободное
время, если оно у вас появляется?— О сновное мое увлечение — это шахматы и нарды. Кроме
этого я очень люблю домашнее земледелие: на своем небольшом участке в П одмосковье мне нравится заниматься в огороде, в цветнике. u Кто для вас идеал адвоката?— Д ля меня идеалом адвоката, без всякого сомнения, был
и остается Ф едор Н икифорович П левако — выдающ ийся российский адвокат, сторонник демократических принципов судопроизводства. Его имя мы, если так мож но сказать, реанимировали. В честь него названа высшая награда адвокатуры — золотая медаль им. Ф . Н . П левако.
И нт ервью взяли П ет р АКАЕМ О В и Конст ант ин Ф ЕДО РО В l
ПРОФ ЕССИОНАЛ
«М не очень дорога тверская земля — ведь я прикипел к ней всем сердцем много лет тому назад. М ирские заботы , которыми ж ивет каж ды й ее ж итель, мне понятны ».
Член Тверского землячества в М оскве Гасан Борисович М ИРЗОЕВ избран кандидатом в депутаты Государственной думы Ф С РФ VI созы ва по региональной группе № 65 (Тверская область) от партии «Правое дело».
10 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
n Адвокатское сообщ ество продолж ает борьбу с таким порочным явлением, как карманные адвокаты.
Э ти люди не вооруж ены, но особо опасны. О ни приходят, когда человек в беде, но под видом помощ и лишь топят клиента. В итоге такие защ итники дискредитируют и свою корпорацию , и правовую систему в целом.
Как сообщ ила прессслуж ба Ф едеральной палаты адвокатов, недавно представители палаты приняли участие в большом семинаресовещ ании в Главном управлении на транспорте М ВД России, где договорились совместно бороться за высокое качество юридических услуг.
Честно говоря, полиция в данном случае не самая заинтересованная сторона. И ному следователю или дознавателю выгодно, чтобы защ итник оказался беззубым. Зачастую такие с позволения сказать правоохранители создают вокруг себя «пул» адвокатов, которых вызывают при каж дом удобном случае. О дни получают нуж ный им приговор без хлопот (и галочку в отчете), другие — гонорар без хлопот, а крайним остается клиент, быть мож ет, невиновный человек. Н о до его судьбы никому нет дела.
О днако по большому счету, от таких спаек страдают и сами полицейские, и адвокаты. П ривыкнув работать спустя рукава, они теряют навыки и уж е не способны браться за настоящ ее дело. Зубастая ж е защ ита держ ит следствие в тонусе именно для того, чтобы за решетку попадали только настоящ ие преступники. П оэтому адвокатское сообщ ество предлагает работать сообщ а с правоохранителями, чтобы разбивать подобные спайки. П реж де всего речь идет об адвокатах по назначению , якобы бесплатных.
Н а одном из семинаров, проводимых Ф едеральной палатой адвокатов, представители защ итного сообщ ества высказали «просьбу о недопустимости игнорирования органами дознания решений советов адвокатских палат в части установленного порядка участия адвокатов по назначению».
Н а самом деле дискуссия о карманных адвокатах ведется не первый год. Специалисты связывают проблему с тем, что адвокатские корочки получило немало бывших следователей, прокуроров, а то и оперативников спецслуж б. Э то люди с определенным, мож но сказать, обвинительным менталитетом. О дни меняются после перехода в «защ итное» состояние, а для других классово близкими навсегда остаются бывшие коллеги в погонах.
Н едавно на одном из меж дународных правовых семинаров среди приобретенных проблем были названы борьба с карманными адвокатами и финансирование бесплатной помощ и. О пыт российских коллег в этом отношении был признан уникальным.
Владислав КУЛИ КО В, «РГ» № 5593
О т редакции: Х отим добавить, что ж урналист Куликов пишет злободневные, интересные правовые статьи, причем он практически профессиональный юрист, ибо понимает
наши юридические проблемы, и иногда лучше, чем иной юрист. Н о суть не в этом. Главное, как отметил автор статьи, что карманные адвокаты срослись со следствием д, ознанием, да и судом тож е. И руководство РУВД , ГУВДи М ВД практически всех регионов России, несмотря на осгласование принципа работы с адвокатскими палатами н, е реагируют на «карманников»адвокатов. Н е реагируюти на то, что адвокатские палаты лишают их за коррупционные связи со следствием статуса адвокатов. А следоавтели, породившее карманных адвокатов, дознаватели остаютяс безнаказанными. П ример приведен в решении Адвокатской палаты СанктП етербурга о лишении статуса адвоката Ш унякова, которого незаконно вызывали дознаватели Адмиралтейского района и оплату его «труда» подписывал сам начальник отдела дознания.
Н аверное, пора уж е региональным палатам делать представления лично министру М ВД Н ургалиеву. О бщ ие семинары это хорош о, а на практике? Что к примеруе длается в Адмиралтейском РУВД ? Как там были «карманники» (не могу их назвать адвокатами), так и остаюсят. М ож но посмотреть РУВД Василеостровского, Кировского района и т. д.
Кстати, мож ет быть, проанализировать эффективность территориального распределения по ст. 50— 51 УП К РФ , эффективно ли оно? И бо количество адвокатов в райоен, работающ их по вызову, довольно небольш ое и занято адвокатами, о которых говорилось выш е. А воздействовать на них следователи и дознаватели умеют: они порфессиональны и в этом. Кроме этого, многие «карманники» — бывш ие следователи — быстро переш ли в «сво»и районные, где они работали, и где их хорош о знаютю лди в погонах. И об этих карманных адвокатах знает кажыдй районный руководитель, курирующ ий вызовы адвокатов по ст. 50–51 УП К РФ .
М ногие руководители адвокатских образований приходят к мысли о едином диспетчерском пункте при Адвокатской палате по всем районам СанктП етербур. гаИ будет значительно легче избавиться от карманныхд авокатов, т. к. увеличится количество адвокатов, ио мж но будет соблюдать график их деж урства, а «карманнико» влегче будет вычислять и предпринимать соответствующ ие меры.
Как правило, в подобных случаях наказывают только адвокатов. Н о дознаватели, следователи, которые провоцируют адвокатов, а иногда и предлагают заработаьт, обещ ая соглаш ения с обвиняемым, остаются безнаказанными. И м главное, чтобы адвокат либо занимал их позицию , либо молчал. И звестен вопиющ ий случай, кдоаг адвокат оставил ордер следователю , а обвиняемого гвл аза не видел. Когда начнут наказывать следователейб,у дет порядок! Н о ведь никто УП К не отменял. А постановление региональных адвокатских палат для них, к сож аелнию , не указ. Н о чтото делать надо! Н еобходимо! l
Н АЗН АЧЕН И З КАРМ АН АФ ЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВО КАТО В РО ССИИ ПРЕДЛАГАЕТ М ЕРЫ ПРО ТИВ КАРМ АННЫ Х ЗАЩ ИТНИКО В .
КОРПОРАЦИЯ
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 11
n Н емногие рядовые граж дане, да и не рядовые, как я п олагаю , знают, что право и закон — это не одно и то ж е. К э тому я бы добавил, что они наверняка и не подозревают, что Ро ссия, хотя и провозгласившая себя в 1993 г. правовым государст вом, остается до настоящ его времени государством, где правит не закон, а дефицит права. Д а, представьте себе, права мож ет оказаться так ж е мало, как и законов. Н о в России все наоборо т. П ри изобилии законов правовая ж изнь в ней задыхается от дефицита права. В связи с этим мне сразу ж е приходит на у м сказка о Чиполлино. Тот, кто читал эту сказку, помнит возмущ ение горож ан введение правителями города налога на воздух. Н о это, как оказалось, не самое страшное. Люди стали просто дышать меньшею А вот казна недополучила того, что ж дала от этого налога. Я хочу сказать, что эта сказка, написанная итальянским писателем Д ж анни Радари, както перекликается с ист орией самих итальянцев, уходящ ей в глубь веков. П равив ший в V веке до н. э. сиракузский тиран Д ионисий взял, да запретил под страхом смерти разговаривать на улицах. Тогда г орож ане перешли на язык немых. Эта привычка так укоренилась в быту и культуре итальянцев, что они не могут до сих пор разговаривая, обойтись без ж естикуляции.
Вот и в России наступили такие времена в правовой ж изни или, как говорили те, кто предпочитает говорить на пальцах, в правовом поле. Чисто русская интерпретация права. Сейчас мода на пальцы поутихла, но заговорили о прозрачности. Лет десять уж е пытаемся разглядеть, как в сказке Леонида Ф илатова, то, чего не мож ет быть. Н о всетаки искушение велико, и вот уж е не только бизнес, но мысли долж ны быть прозрачными. Где там И талия. О на в подметки нам не годится.
Так что ж е такое дефицит права? Н арушение? П робел в праве? И ли это правовой нигилизм и правовое бескультурье? Н е то и не другое. Как я полагаю , лучше, чем у С . С . Алексеева в его «Восхож дение к праву. П оиски и решения» (изд. Н орма, М . 2001)ни у кого не сказано. «Н аступает такой момент, — пишет Алексеев, — когда право уходит из закона. П олучается его и выкорчевывать или вытравливать не надо. О но просто уходит. Н аши законы становятся, следовательно, неправовыми. А это значит, что от неправовых законов до диктатуры власти и чинуш — всего один шаг».
Заканчивая свою реплику, хочу всетаки привести оди н из случаев дефицита права, иллюстрирующ ий «право по ум олчанию».
Н едавно ко мне обратился за помощ ью граж данин, которого задерж али, как записано в протоколе об административном правонарушении, в состоянии алкогольного опьянения за рулем своей машины. Только вот одного в этом протоколе не
достает — участия в этом задерж ании адвоката. М не говорят, а мы граж данину разъясняли, что он имеет право на защ иту, но он не воспользовался этим правом. О тказался, что ли? — Спрашиваю я его. — Н ет, — говорит он. —Д а и где его взять, когда меня задерж али, — ответил он.
Казалось бы, на этом мож но эту историю и закончить. Н о, как оказывается, это не так. Слукавили работники ГИ БД Д с этим граж данином. П равото на защ иту, что предписана ст. 25.1 КоАП РФ , они ему разъяснили, и это было записано в протоколе. А вот полож ение ст. 25.5 КоАП РФ , предусматривающ ей право задерж анного на участие защ итника с момента его задерж ания, не разъяснили. Н арушение это или нет? О казывается нет, так как КоАП РФ не обязывает работников ГИ БД Д разъяснять задерж анному, когда он смож ет воспользоваться своим правом. Н е предусмотрено это и в Конституции РФ , где в ч. 2 ст. 48 сказано то ж е самое, что в ст. 25.5 КоАП РФ . П охож е, такая «детализация» Конституции не нуж на, по мнению законодателя. С точки зрения логики, вроде бы это лишне: разъяснили, значит мож но защ ищ аться. О днако в праве, как я полагаю , где речь идет о правах и свободах граж дан, не мож ет быть места «праву по умолчанию», а, следовательно, и такой логике. А с другой стороны, не разъяснив полож ение ст. 25.5 КоАП РФ , воспроизводящ ую ч. 2 ст. 48 Конституции, вряд ли мож но считать, что права этого граж данина были соблюдены. Видимо поэтому, чтобы не было двусмысленности и «права по умолчанию», в «Своде принципов защ иты всех лиц, подвергаемых задерж анию или заключению в какойлибо форме», утверж денной Генеральной ассамблеей О О Н 9 декабря 1998 года, прямо сказано, что «лицу в самом начале его задерж ания разъясняются не только его права, но и как он ими мож ет воспользоваться» (см. 13 П ринцип).
Вот вам и дефицит права или «права по умолчанию». Н арушения вроде бы по нашим законам нет, но и справедливого разбирательства в таких случаях ж дать, как я полагаю , нечего. Д ругое дело, сколько такого «права по умолчанию» в наших законах вбито, я думаю , никто не знает. Н евольно в голову приходит мысль высказанная С . С . Алексеевым в его упомянутой монографии, что не то время сейчас, чтобы закон действовал, как в нашем случае, в одиночку. Н о пока таких законов, мож но не сомневаться, море, дефицит права был, есть и будет фактическим и юридическим регулятором в отношениях.
Адвокат П ет р ЛО ГИ Н О В l
ОБСУЖ ДАЕМ ПРОБЛЕМ Ы
Д ЕФ И Ц И Т П РАВА
Азербайдж анец изрезал полицейскогоТяж елейш ие травмы после зверского нападения получил 34летний
сотрудник отдела вневедомственной охраны УМ ВД Примо рского района. На проспекте Худож ников в Петербурге полицейский за метил припаркованные на пеш еходном переходе «жигули» ш естой мод ели. Заметил водителя, представился, сделал замечание.
Девятнадцатилетний азербайдж анец Камран Агаев, види мо, плевать хотел на российские законы . Вместо послуш ания доста л нож и накинулся на сотрудника. Не ож идая такой реакции на требовани е, полицейский по
лучил несколько ударов нож ом в голову и рухнул на з емлю . Агаев сел за руль «ш естерки», дал газу и переехал стража порядка .
Полицейского увезли в больницу с черепномозговой т равмой, переломом руки, резаной раной в области головы . Азербад жанец скрылся, но после оперативного розыска его задержали.
— Уголовное дело возбуж дено по статье «покуш ение на убийство», — уточнили в главном следственном управлении СК по Петербургу. — В отнош ении подозреваемого избрали меру пресечения — заклю чение под страж у.
Наш и коллеги печатаю т:
12 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
Д ЕП УТАТСКИ Й ТРЕУГО ЛЬН И КВ СВЯЗИ С ПРЕДСТО ЯЩ ИМ И В ДЕКАБРЕ 2011 ГО ДА ВЫ БО РАМ И В ГО СУДАРСТВЕННУЮ ДУМ У ВНИМ АНИЕ
О БЩ ЕСТВЕННО СТИ ПРИВЛЕКАЕТСЯ К «НЕПАРТИЙНЫ М » КАНДИДАТАМ, КО ТО РЫ ,Е ВО ЗМ О Ж НО, БУДУТ ВКЛЮ ЧЕНЫ В Ф ЕДЕРАЛЬНЫ Е СПИСКИ КАНДИДАТО В О Т ПО ЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
n П оявление в составе Государственной думы депутатов, не являющ ихся членами какойлибо партии, — важ ное политическое и правовое событие, которое вызывает интерес к исследованию прав, обязанностей и ответственности таких депутатов.
О дной из форм ответственности депутата Государственной думы является досрочное прекращ ение депутатского мандата в случаях, определенных федеральным законом. Безусловно, для депутата это самая серьезная форма ответственности, так как он полностью утрачивает свой правовой статус и мож ет продолж ать заниматься политической деятельностью только как обычный граж данин. В настоящ ей статье рассматриваются основания досрочного прекращ ения полномочий непартийного депутата Государственной думы в сравнении с такой ж е процедурой для партийного депутата. П роанализированы связи меж ду депутатом, фракцией и политической партией, в состав которой входит депутат, иными словами, к депутатскому треугольнику, вершинами которого являются депутат, его фракция и соответствующ ая политическая партия.
Непартийны й депутатН есмотря на распространенное мнение об особой защ и
щ енности депутатов, конкретному депутату, как и любому граж данину нашей страны, мож ет потребоваться квалифицированная юридическая помощ ь в защ ите своих прав. Как известно, такую помощ ь в соответствии с федеральным законом призваны оказывать адвокаты. Следовательно, адвокату, специализирующ емуся в области конституционного права, в первую очередь необходимо знать ответы на вопросы о статусе непартийного депутата, в том числе, могут ли к непартийному депутату быть применены традиционные партийные или фракционные меры ответственности, предусмотренные федеральным законом, а такж е какие средства влияния на непартийного депутата останутся у партии и соответствующ ей фракции в Д уме.
П раво граж данина, не являющ егося членом политической партии, быть включенным в федеральный список кандидатов на выборы в Государственную думу установлено в ст. 37 Ф едерального закона «О выборах депутатов Государственной Д умы Ф едерального Собрания РФ » от 18.05.05 № 51Ф З (в ред. от 25.07.11). Согласно части 1 статьи 37 этого закона, каж дый граж данин РФ , обладающ ий пассивным избирательным правом и не являющ ийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня опубликования реше
ния о назначении выборов депутатов Государственной думы, вправе обратиться в любое региональное отделение любой политической партии с предлож ением включить его в федеральный список кандидатов, выдвигаемых этой политической партией. О кончательное решение о включении в список принимается на съезде партии.
Случаи досрочного прекращ ения полномочий депутата Государственной думы определены в ст. 4 Ф едерального закона РФ
от 08.05.94 № 3Ф З (в ред. от 25.07.11) «О статусе члена Совета Ф едерации и статусе депутата Государственной Д умы Ф едерального Собрания Российской Ф едерации». Закон не содерж ит явного разграничения случаев прекращ ения полномочий на «обычные» и меры ответственности, тем не менее перечень разделен на две группы — части 1 и 3 статьи 4.
Часть 1 статьи 4 Ф З № 3Ф З определяет прекращ ение мандата на основании письменного заявления о слож ении полномочий, избрания в выборный орган, назначения на государственную долж ность, утраты граж данства РФ , вступления в законную силу обвинительного приговора суда, смерти депутата и др. В то ж е время, часть 3 указанной статьи предусматривает досрочное прекращ ение полномочий в случае выхода по личному заявлению из состава фракции и несоблюдения требования закона о членстве в той партии, в составе федерального списка которой он был избран.
Депутат — политическая партияП равила о членстве в «своей» политической партии, рас
пространяются на всех депутатов. Законом урегулироавны два частных случая, связанных с передачей депутатского мандата партии, получившей более 5 и менее 7 процентов голосов избирателей, а такж е прекращ ением деятельности политической партии. Так, депутат, получивший мандта в порядке передачи (ст. 82.1 Ф З № 51Ф З), мож ет быть членом только той политической партии, которая включила его в свой список кандидатов (ч. 4 ст. 7.1 Ф З № 3Ф З) и , следовательно, не мож ет войти ни в одну фракцию , сформированную по партийной принадлеж ности. В похож ем полож ении оказываются депутаты в случае прекращ ения деятельности политической партии, в составе федерального спискак оторой они избраны в Государственную думу. Такие депутаты могут либо стать членом другой партии, представленной в Д уме, и, таким образом, войти в одну из фракций, либо не вступать в партии, имеющ ие фракции в Д уме, и образовы
ВЫ БОРЫ
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 13
ВЫ БОРЫ
РЕЗУЛЬТАТ
С УДЕБНЫ Й СПО Р ПРИ УЧАСТИИ АДВО КАТА Дмитрия ГУСТО ВА
БАН К П РО И ГРАЛ n О АО «Банк» обратилось с исковыми требованиями к
граж данину Н . о досрочном возврате кредита и взыскнаии задолж енности по кредитному договору в размере 5500 00 рублей. В обосновании заявленных требований предстваитель указывает, что меж ду О АО «Банк» и граж даниномН . был заключен кредитный договор, в соответствии с которым банк представил граж данину Н . кредит под 13,5% годовых в размере 400 000 на приобретение автомобиля, а замещ ик обязался в срок до августа 2010 года возвратить сумму кредита, уплатить начисленные проценты и еж емесячную комиссию за ведение счета. О днако заемщ ик систематически нарушал финансовые обязательства по договору, что согласно договору предоставляло право банку потребовать от заемщ ика досрочного возврата кредита, уплаты начисленных процентов и еж емесячной комиссии за ведение судного счета, в случае если долж ник не исполнит или
исполнит ненадлеж ащ им образом хотя бы одну из обязнаностей, установленных договором, в том числе и обязанность в сроки, указанные в договоре, возвращ ать кредит, уплачивать начисленные проценты и еж емесячную комиссию за веднеие судного счета.
Суд решил: в удовлетворении исковых требований О АО «Банк» о взыскании с граж данина Н . кредитной задолж енности в сумме 550 000 рублей — отказать.
Адвокатом Густовым на суде были приведены все факты, все доказательства, а такж е разъяснены все слож ные вопросы, касающ иеся дела, что позволило вынести суду решение в пользу клиента. l
вать депутатские объединения, не являющ иеся фракциями (ч. 8 ст. 7.1 Ф З № 3Ф З).
О пределим, имеет ли значение для «партийного» депут ата применение к нему мер партийной ответственности, на пример, такой крайней меры, как исключение из партии. Законом не предусмотрено прекращ ение депутатского манда та в случае исключения депутата из партии, в федеральном списке которой он был избран в Государственную думу. Требо вания, связанные с членством в партии, нарушение которых в лечет досрочное прекращ ение мандата (п. «в» ч. 3 ст. 4 Ф З № 3Ф З), связаны с членством в другой политической партии. С ледовательно, будучи исключен из членов «своей» партии, д епутат сохранит мандат, но долж ен будет оставаться во фрак ции, сформированной из списка кандидатов этой партии.
Рассмотрим правовой статус непартийного кандидата в аспекте связи депутат — политическая партия. Такой депутат не имеет прав и обязанностей члена партии, но, тем не менее, входит в состав фракции, так как был избран в составе федерального списка, выдвинутого соответствующ ей партией. Н епартийный депутат не вправе вступить в другую партию , не утратив депутатского мандата (ч. 2 ст. 7.1, ч. 3 ст. 4 Ф З № 3Ф З). Следовательно, он мож ет оставаться беспартийным, либо вступить в партию своей фракции, и такж е, как и партийный депутат, исключенный из партии, непартийный обязан оставаться в составе фракции, в списке которой он был избран в Государственную думу.
Депутат — ф ракцияФ ракцией является объединение всех депутатов, из
бранных в составе федерального списка, допущ енного к распределению депутатских мандатов в Государственной думе (ч. 1 ст. 7.1 Ф едерального закона № 3Ф З). Выход из состава фракции возмож ен по личному заявлению депутата и автоматически влечет досрочное прекращ ение его полномочий (п. «в» ч. 3 ст. 4 Ф З № 3Ф З). Таким образом, как для «непартийного», так и для «партийного» депутата последствия выхода из фракции одинаковы — прекращ ение мандата.
В настоящ ее время ни закон, ни регламент Государственной думы не содерж ат права фракции исключить своего депутата из фракции и вопрос о выходе из ее состава решается исключительно самим депутатом.
Совесть депутатаТаким образом, для непартийного кандидата депутатский
треугольник остается, хотя связь депутат — политическая партия слабее, чем для партийного депутата. Самой ж есткой в депутатском треугольнике является связь депутат — фракция, сохраняющ ая силу как для партийного, так и для непартийного депутатов. Тем не менее, оставаясь в составе фракции, депутат сохраняет самостоятельность в принятии решений, в том числе в голосовании на заседаниях палаты. Такая самостоятельность сохраняется как у партийного, так и у непартийного депутата. Следовательно, даж е будучи непартийным, либо исключенным из партии, депутат вправе отстаивать интересы своих избирателей независимо от мнения партии или фракции.
Д ействующ ее законодательство не предусматривает пра во избирателей эффективно влиять на избранного депутат а Государственной думы — право отзыва законом не предусмо трено. П равовую оценку независимости депутата от граж дан ( так называемый «Свободный депутатский мандат»), дал Кон ституционный суд РФ , разъяснив, что депутат связан в с воей деятельности только Конституцией РФ и своей совесть ю (П остановление Конституционного суда РФ № 9П от 12.04.02). Таким образом, избиратели вправе контролировать исполнение своим депутатом Конституции РФ и надеяться, что совесть депутата будет самым важ ным аргументом для принятия того или иного решения.
Адвокат , кандидат юридических наук, доцент
М аксим П РИ ГО Н l
14 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
ВАШ ВОПРОС — НАШ ОТВЕТ
КАК ВЕРНУТЬ ТРУДОВУЮ КНИЖ КУВОПРОС:
Я работал водителемэкспедитором в одном из предприятий наш его города. На момент увольнения у меня имелась задолженность перед предприятием в размере 4000 рублей. Я уволился по собственному желанию и хотел забрать свою трудовую книж ку, но в отделе кадров мне сказали, что вернем ее только после погаш ения задолженности. В настоящ ее время я не могу устроиться на работу, т. к. отказываю т по причине отсутствия трудовой книж ки. Ситуация не простая, чтобы долг отдать, надо заработать, но без трудовой книж ки на работу не принимаю т. В связи с этим мне важ но знать, какова процедура возврата трудовой книж ки?
Некраш евич Алексей
О ТВЕТ :П роцедура расторж ения трудовых отношений с работником
общ еизвестна. П реж де всего на основании документов, подтверж дающ их законность увольнения сотрудника, в данном случае заявления об увольнении по собственному ж еланию , руководитель компании издает приказ, затем производятся соответствующ ие записи в личной карточке работника и в трудовой книж ке. Расчет выплат увольняемому работнику отраж ается в запискерасчете по определенной форме. Завершением процедуры долж на
быть выдача на руки трудовой книж ки. И вот на этом этапе у вас возникла непредвиденная ситуация.
Трудовую книж ку работодатель обязан вручить сотруднику в последний день работы. О б этом говорится в ч. 3 п. 35 П равил ведения и хранения трудовых книж ек, изготовления бланков трудовой книж ки и обеспечения ими работодателей, утверж денных П остановлением правительства РФ от 16.04.03 № 225, и ч. 5 ст. 80 Трудового кодекса РФ .
В данном случае директор либо кадровая служ ба предприятия превысила свои полномочия, мотивируя невыдачу трудовой книж ки имеющ ейся у вас задолж енностью перед компанией.
Какой бы ни была причина задерж ки выдачи трудовой книж ки, работодатель долж ен предпринять некоторые шаги во избеж ание нарушения трудового законодательства и вернуть ее любым способом. Н е говоря уж е о ваших требованиях о возврате трудовой книж ки, работодатель первое, что долж ен сделать, если работник не забрал трудовую книж ку в день увольнения, — направить ему уведомление с предлож ением явиться в отдел кадров за трудовой книж кой. Такое правило поведения установлено в ст. 81.1. Трудового кодекса РФ . Трудовую книж ку мож но выслать работнику по почте, но только с его письменного согласия. В данном случае об этом работник долж ен выслать на имя работодателя соответствующ ее письмо (заказное письмо, телеграмму и т. п.).
Д ля работодателя задерж ивать трудовую книж ку себе дорож е. Если он не выдает трудовую книж ку в установленный законом срок, он мож ет быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ . Ш траф для организации составит от 30 000 до 50 000 рублей. А такж е к административной ответственности мож ет быть привлечено и долж ностное лицо компании, ответственное за выдачу трудовой книж ки. И в дополнение вы мож ете требовать возмещ ение материального ущ ерба, ведь изза отсутствия трудовой книж ки вы не мож ете трудоустроиться.
Адвокат М акс ДАРМ АЕВ
НЕ ХОЧУ ПРИВАТИЗИРОВАТЬВОПРОС:
Прош у разъяснить: На каких этапах и каким образом действий (помимо нерегистрации в Ф РС Договора приватизации) после подачи заявления на приватизацию возмож но прекращ ение процедуры приватизации ж илого помещ ения в общ ую собственность кемлибо из заявителей?
Андрей
О ТВЕТ :Если вы заключали ранее дого
вор приватизации с администрацией района, то он расторгается в порядке предусмотренного ГК РФ , либо признается недействительным. В приватизационное бюро вы мож ете написать заявление об отзыве договора о приватизации в связи с его расторж ением. Если договор ещ е не был заключен, тогда необходимо написать заявление об отказе от заключения договора о бесплатной передаче права собствен
ности на ж илое помещ ение. О тказ от приватизации ж илого помещ ения сохраняет за вами право приватизировать вновь.
Ю рист Викт ория О РЛО ВА
ЗАМ ЕНА ОТЕЛЯВОПРОС:
Здравствуйте, подскаж ите пожалуйста, есть ли право у туристической ф ирмы менять отель, если он указан в договоре?
Наталья В.
О ТВЕТ :У туристической фирмы нет данного
права. Н азвание и категория гостиницы является важ ным условием туристического договора. Туристическая фирма не имеет, согласно закона, права сама принимать решение об изменениях в условиях договора без вашего на то согласия. Согласно статье 310 Граж данского кодекса Российской Ф едерации отказ в одностороннем порядке от выполнения обязательств и изменение его условий запрещен, кроме тех случаев,
что предусмотрены законом. Смена отеля под эти случ аи не подпадает. Согласно действующему законодательству растор гнуть договор мож но только при письменном согласии сторон. Турист ическая фирма, предоставляя вам информацию о замене гостиницы, даж е если ее категория выше указанной в договоре, после прибытия в страну не имеет права без вашего согласия производить такую з амену.
Ю рист Н аира ГРИ ГО РЯН
ВЫ ПИСАТЬ ПРОПАВШ ЕГОВОПРОС:
Подскаж ите, пожалуйста. М ы ж ивем в коммуналке. М ой отец не прож ивает по данному адресу более 10 лет (его местонахож дение неизвестно). М ож но ли его выписать из квартиры и как? И ещ е: могут ли переселить из коммуналки
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 15
ВАШ ВОПРОС — НАШ ОТВЕТ
за долги по коммунальным платежам (у нас две смеж ные комнаты по 15 метров), прописаны — отец (не ж ивет более 10 лет), я, мой ребенок (1,5 года) и сестра?
Елена Т.
О ТВЕТ :Согласно Ф З «О праве граж дан РФ на свободу передвиж ения,
выбор места пребывания и ж ительства в пределах РФ » от 25 июня 1993 года, снятие граж данина РФ с регистрационного учета по месту ж ительства производится органом регистрационн ого учета в случае признания граж данина безвестно отсутствующ им — на основании вступившего в законную силу решения суда. В данном случае, вы мож ете обратиться в суд с иском о призна нии вашего отца безвестно отсутствующ им. Как только суд вынесе т решение, и оно вступит в законную силу, то вы вправе будете сн ять с регистрационного учета отца. Что касается вопроса о пер еселении, то в соответствии со ст. 90 Ж К РФ , если наниматель и п рож ивающ ие совместно с ним члены его семьи в течение более шес ти месяцев без уваж ительных причин не вносят плату за ж илое по мещ ение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в суде бном порядке с предоставлением другого ж илого помещ ения по договору социального найма, размер которого соответствует ра змеру ж илого помещ ения, установленному для вселения граж дан в об щ еж итие.
Ю рист Н аира ГРИ ГО РЯН
БРАЧНЫ Й ДОГОВОР: ДА ИЛИ НЕТ?ВОПРОС:
М ож но ли заклю чить брачный договор после оф ициального заклю чения брака и каковы условия его заклю чения? И второе: у второй дочери уже был заклю чен брачный договор. М ож но ли его заменить?
Ю . Тарасова
О ТВЕТ :Д а, это возмож но. Брачный договор
мож но заключить в любое время в период брака. В соответствии со ст. 41 Семейного кодекса РФ «брачный договор заключается в письменной форме и подлеж ит нотариальному удостоверению». Э то означает, что договор долж ен заключаться в нотариальной конторе в присутствии каж дого из супругов лично. Брачный договор, заключенный с нарушением условий о форме, является ничтож ным.
Второе. В соответствии с п. 1 ст. 43 Семейного кодекса РФ , брачный договор мож ет быть изменен в любое время по соглашению супругов. О дносторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. Н о если согласие супругов не будет достигнуто, брачный договор мож ет быть изменен или расторгнут по требованию одного из них судом, в порядке, предусмотренном Граж данским кодексом (ст. 430—453).
П о требованию одной из сторон, в соответствии с Граж данским законодательством, договор мож ет быть изменен по решению суда только при сущ ественном нарушении договора другой стороной. П ри этом сущ ественным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущ ерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Д ругим основанием для изменения договора судом, сог ласно ст. 451 Граж данского кодекса РФ , мож ет быть сущ еств енное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключе
нии договора. И зменение обстоятельств признается су щ ественным, когда они изменились настолько, что, если бы сторон ы могли это разумно предвидеть, то договор вообщ е не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающ ихся условия х.
Соглашение об изменении брачного договора совершается в той ж е форме, что и сам брачный договор, то есть при соблюдении письменной формы и нотариального удостоверения.
Безусловно, заключение брачного договора меж ду супругами означает стремление к западным меркам демократичности и определенности, когда в случае развода бывшие супруги избавлены от унизительного дележ а имущ ества и наж итых ценностей. О днако следует учитывать, что в России брачный договор регулирует только имущ ественные отношения, и никак не затрагивает сферу личных отношений и не регулирует отношения с детьми после развода супругов. И мой вам совет: чтобы другая сторона не оспорила важ ные полож ения брачного контракта в суде и не признала преж ние договоренности недействительными, стоит проработать все пункты брачного договора с опытным юристом, который помож ет соблюсти и условия его заключения. Соблюдая эти нехитрые правила, брачный договор, в случае развода, принесет вам только пользу, а не разочарование.
Ю рист Е. Р. СТРАХ О ВЕЦ КАЯ
ТАЙНОЕ ЗАВЕЩ АНИЕВОПРОС:
М не бы хотелось, чтобы никто, в том числе и нотариу с, не знали о том, кому и что я завещ ал. Слыш ал, что есть тайное завещ ание. Что это такое? В каких случаях оно соста вляется?
Ю . М . О сипов
О ТВЕТ :П ринцип свободы завещания
включает в себя право завещателя не сообщать содерж ание завещания никому, в том числе нотариусу. В этом случае совершается закрытое, или так его называют, тайное завещание, возмож ность составления которого имеется в российском законодательстве с 2002 года.
Закрытое завещ ание отличается тем, что никто, кроме самого завещ ателя (даж е нотариус, совершающ ий в отношении этого завещ ания нотари
альное действие), не мож ет знать содерж ания воли, о траж енной в таком завещ ании. Н отариус категорически не вправе т ребовать от завещ ателя какой бы то ни было информации о том, чт о написано в завещ ании. Соответственно содерж ание завещ ания изве стно только самому завещ ателю и тем людям, которым он о нем рас скаж ет, если конечно, захочет или это будет необходимо. Такая фо рма завещ ания максимально выгодна тем людям, которые не хотят, чт обы их завещ ательная воля становилась комулибо известна при и х ж изни.
О днако оформление закрытого завещ ания отличается особыми требованиями как в отношении своей формы, так и в отношении порядка оформления.
Главное требование состоит в том, что закрытое завещ ание долж но быть не только собственноручно подписано завещ ателем, но и собственноручно написано им. Таково ж есткое требование законодательства — закрытое завещ ание долж но быть полностью рукописным, применение любых технических средств не допускается. Соответственно, если в текст завещ ания вносятся поправки, в результате чего имеются зачеркивания и исправления, то целесообразно подготовить новый текст, без таких исправлений. В том случае, когда возмож ность подготовить новый текст отсутствует
16 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
ВАШ ВОПРОС — НАШ ОТВЕТ
(если, к примеру, текст завещ ания очень большой и переписывать его слож но), то завещ атель долж ен все исправления заверить своей подписью , а в конце написать, что внесенный текст вместо имевшегося текста верен.
Н есоблюдение правила о рукописности закрытого завещ ания влечет за собой недействительность этого завещ ания.
П ри составлении закрытого завещ ания необходимо учитывать все общ ие полож ения, излож енные выше применительно ко всем завещ аниям. Закрытое завещ ание, не соответствующ ее требованиям законодательства, будет признано недействительным.
Когда завещ атель подготовил текст закрытого завещ ания, он долж ен запечатать его в конверт, заклеить конверт и обратиться с ним в нотариальную контору. Э тот заклеенный конверт, содерж ащ ий в себе закрытое завещ ание, передается завещ ателем нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на нем свои подписи.
П ринимая от завещ ателя конверт с закрытым завещ анием, нотариус обязан разъяснить завещ ателю следующ ие законодательные полож ения:
— об обязательности рукописной формы закрытого завещ ания; — об обязательной доле в наследстве.П осле этого конверт, переданный нотариусу завещател ем и под
писанный свидетелями, запечатывается в их присутств ии нотариусом в другой конверт. Н а этом втором конверте нотариус делает надпись, содерж ащую сведения о завещателе, от которого нотар иусом принято закрытое завещание, месте и дате его принятия, о фа милии, имени, отчестве и о месте ж ительства каж дого свидетеля в с оответствии с документом, удостоверяющим личность, а такж е о ра зъяснении указанных полож ений законодательства. П осле этого д анный второй конверт, содерж ащий в себе первый конверт с текстом закрытого завещания, помещается на хранение в архив нотариуса.
Д алее нотариус долж ен выдать завещ ателю документ, подтверж дающ ий принятие закрытого завещ ания.
Таким образом, закрытое завещ ание, будучи фактически принятым на хранение нотариусом, сущ ествует в официально утверж денном виде в единственном экземпляре, который хранится у нотариуса. У завещ ателя остается только документ, подтверж дающ ий передачу закрытого завещ ания на хранение нотариусу.
Конверт с завещ анием вскрывается нотариусом не позднее, чем через 15 дней после предоставления свидетельства о смерти завещ ателя. П ри этом обязательно присутствие не менее двух свидетелей, которые долж ны удостовериться в наличии на конверте подписей свидетелей, присутствовавших при передаче закрытого завещ ания. П оскольку завещ ание — закрытое, ГК РФ допускает при вскрытии конверта с завещ анием присутствие заинтересованных лиц, которыми являются преж де всего наследники по закону независимо от очередности их призвания к наследству (данные наследники извещ аются нотариусом о закрытом завещ ании).
Н отариус после вскрытия конверта оглашает текст завещ ания перед присутствующ ими лицами. Кроме того, им составляется протокол, удостоверяющ ий вскрытие конверта с завещ анием и содерж ащ ий полный текст завещ ания. П ротокол подписывается нотариусом и свидетелями. Затем нотариально удостоверенные копии протокола выдаются назначенным в завещ ании наследникам. В законодательстве не указано, что копии выдаются только наследникам по завещ анию . Следовательно, мож но предполож ить, что наследники по закону, не указанные в завещ ании, не лишены права на получение копии протокола. В частности, такой протокол мож ет им понадобится при оспаривании действительности завещ ания. П одлинник завещ ания остается на хранении у нотариуса.
Ещ е раз повторюсь, что такая форма завещ ания максимально выгодна тем людям, которые не хотят, чтобы их завещ ательная воля становилась комулибо известна при их ж изни.
Ю рист П олина М АРКО ВЕЦ
ГРАЖ ДАНСКАЯ Ж ЕНА М ОЖ ЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА КВАРТИРУ
ВОПРОС:Я 10 лет ж ил в «граж данском браке». Последние годы мы
оба неплохо зарабатывали, купили квартиру, хорош ую маш ину. Ж ена настаивала, чтобы квартиру оф ормили на нее, я не возражал, так и сделали. Недавно мы расстались и вряд ли помиримся, в связи с этим я хотел разделить совместно наж итое имущ ество, в том числе и квартиру, но моя бывш ая жена категорически против. О на утверж дает, что, так как мы не были оф ициально женаты и квартира зарегистрирована на нее, то достанется она только ей, и я не могу ни на что претендовать. Э то правда? И что мне делать?
О ТВЕТ :Д ействующ ее российское законо
дательство не содерж ит в себе такого понятии как граж данский брак и соответственно не регулирует отношений, возникших из граж данского брака. Э то понятие используется граж данами исключительно в быту, когда говорят о совместном прож ивании граж дан без регистрации брака. Согласно ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущ ество, наж итое супругами во время брака, является их совместной собственностью .
К объектам совместной собственности супругов относится имущество, приобретенное супругами, при соблюдении двух условий: имущество долж но быть наж ито во время брака; имущество долж но быть приобретено на общие средства. В соответствии со ст. 10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов граж данского состояния. В соответствии с ст. 1 ч. 2 Семейного кодекса РФ признается брак,
заключенный только в органах записи актов граж данск ого состояния.П оскольку брак меж ду вами заключен в установленном зако
ном порядке не был, то и права общ ей совместной собственности на спорное имущ ество в силу Семейного законодательства РФ такж е не возникло. О днако в данной ситуации вы, руководствуясь нормами Граж данского законодательства, в частности, ст. 12 Граж данского кодекса РФ и иными полож ениями, предусмотренными в нем, мож ете и вправе обратиться за защ итой своих прав собственности на спорное имущ ество в суд.
Д ля этого вам необходимо подать в суд по месту нахож дения спорного недвиж имого имущ ества исковое заявление к вашей «граж данской ж ене» о признании за вами права собственности на долю в праве собственности на спорную квартиру.
П ри этом вам необходимо будет подтвердить соответст вующ ими доказательствами такие юридически значимые обстояте льства, как: факт приобретения спорного имущ ества на общ ие денеж ные средства; размер влож енных вами денеж ных средств в приобретение спорного имущ ества; факт наличия договоренности о приобретении спорного имущ ества в совместную собственность.
Споры по таким вопросам являются делами слож ной категории. В основном граж дане при приобретении с кемлибо на совместные денеж ные средства какоголибо имущ ества и при оформлении права собственности на это имущ ество только на одного из покупателей не предпринимают никаких действий, направленных на составление и подписание соответствующ их
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 17
ВАШ ВОПРОС — НАШ ОТВЕТ
документов, подтверж дающ их их совместное влож ение денеж ных средств в приобретенное имущ ество.
За более подробной информацией о том, как правильно составить исковое заявление и какие документы необходимо представить в суд вместе с иском, как выстроить линию защ иты по данному делу и иной информацией по делу вам следует обратиться к квалифицированным юристам.
Адвокат Анна ЛИ П И Н СКАЯАдвокат Тат ьяна М АРЧЕН КО
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ КОМ НАТАМ И В КОМ М УНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕВОПРОС:
Трехкомнатную квартиру приватизировали на семью 10 лет назад в общ ую долевую собственность. Доли были равные. Несколько лет назад родители подарили свою долю собственности моему брату и уехали на другую жилплощ адь. Теперь брат требует себе наибольш ую по площ ади комнату, в которой проживаю я и члены моей семьи: муж и дочь. Доля собственности оф ормлена только на меня, муж и дочь имею т только прописку. Будет ли суд учитывать интересы членов моей семьи, ведь нас трое, а брат один проживает?
О ТВЕТ :В соответствии с пунктом 1 статьи
247 ГК РФ владение и пользование имущ еством, находящ имся в долевой собственности, осущ ествляются по соглашению всех ее участников, а при недостиж ении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. В соответствии с пунктом 2 статьи 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общ его имущ ества, соразмерной его доле, а при невозмож
ности этого вправе требовать от других участников, владеющ их и пользующ ихся имущ еством, приходящ имся на его долю , соответствующ ей компенсации.
И з данного полож ения закона следует, что порядок пользования ж илым помещ ением определяется меж ду участниками общ ей долевой собственности. Учет интересов членов семьи сособственников граж данским законодательством не предусмотрен, поскольку их право пользования принадлеж ащ им собственнику ж илым помещ ением производно от прав собственника и урегулировано ж илищ ным законодательством. Э то означает, что суд будет в своем решении исходить из интересов сособственников в квартире без учета количества членов семьи, не имеющ их доли собственности.
Если есть какиелибо особенности вашей ситуации, не нашедшие объяснения, то лучше всего будет обратиться к адвокату по имущ ественным спорам (по ж илищ ным вопросам) и получить у него более обстоятельную консультацию по конкретно слож ившимся обстоятельствам.
Адвокат Василий КО Н О ВАЛО В
ДОЛГОВАЯ РАСПИСКАВОПРОС:
Разъясните, пожалуйста, как правильно оф ормить долговую расписку при передаче денег? На что стоит обратить внимание?
Светлана
О ТВЕТ :Как следует из вашего вопроса, речь
идет о документальном оформлении передачи денег при заключении договора займа. П ередача денег в долг представляет собою в граж данскоправовом отношении сделку, т. е. действия граж дан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение граж данских прав и обязанностей (ст. 154 Граж данского кодекса РФ ). Как и любая сделка, она долж на отвечать предъявляемым к ее содерж анию и
оформлению требованиям, установленным законодательс твом.В отношении договора займа такие требования предусмотрены
§ 1 главы 42 Граж данского кодекса РФ .Согласно ст. 807 Граж данского кодекса РФ по договору займа
одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщ ику) деньги или другие вещ и, определенные родовыми признаками, а заемщ ик обязуется возвратить займодавцу такую ж е сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещ ей того ж е рода и качества. Д оговор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещ ей.
Как предусмотрено ст. 808 Граж данского кодекса РФ д оговор займа меж ду граж данами долж ен быть заключен в письм енной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в сл учае, когда займодавцем является юридическое лицо, — независимо от суммы.
П од письменной формой сделки законодатель подразумевает составление документа, выраж ающ его ее содерж ание и подписанного лицом или лицами, совершающ ими сделку, или долж ным образом уполномоченными ими лицами (ст. 160 Граж данского кодекса РФ ). Н есоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверж дение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
В подтверж дение договора займа и его условий мож ет быть представлена расписка заемщ ика или иной документ, удостоверяющ ие передачу ему займодавцем определенной денеж ной суммы или определенного количества вещ ей.
Таким образом, упомянутая в вашем вопросе долговая расписка по своему правовому содерж анию является документом, подтверж дающ им факт передачи денеж ных средств по договору з айма.
И сходя из сущ ествующ ей правоприменительной практике могу посоветовать вам отразить в расписке следующ ие сведения:
— дата и место составления (число, месяц, год и наименование населенного пункта, в котором оформлена расписка);
— полные паспортные данные заемщ ика и займодавца (ф. и. о., дата рож дения, серия и номер паспорта, дата его выдачи и наименование выдавшего органа, адрес регистрации и фактического места ж ительства);
— сумма займа в цифрах и прописью ;— порядок и срок возврата займа;— размер процентной ставки (если он предусмотрен соглашени
ем сторон), порядок и сроки уплаты процентов.— написанные собственноручно заемщ иком слова «денеж ные
средства в размере … получил» с указанием даты.— подписи сторон с расшифровкой (ф. и. о.).Ж елательно, что текст расписки был написан заемщ иком соб
ственноручно.Рекомендую вам перед заключением договора займа обяза
тельно проконсультироваться у адвоката, так как каж дый случай имеет свои индивидуальные особенности.
Адвокат Андрей Ф ЕДО РКО В
18 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
К О Ш КА — Д РУГ АД ВО КАТАБРАТЬЯ М ЕНЬШ ИЕ
Судья скаж ет «мяу»?В один из судов СШ А в качестве присяж ного заседателя
вызвали… кота.Х озяйка ж ивотного была вынуж дена направить служ и
телям Ф емиды специальное письмо, в котором казала, что Сэл — это ее кот. О днако чиновник настоял на том, чтобы кот «в обязательном порядке присутствовал» на заседании суда. П ри этом сотрудник суда сослался на «граж данский долг» каж дого граж данина СШ А . «П охож е, он не совсем понимает, в чем дело, — заявила Анна Эспозито бостонскому телеканалу WHDH. — Когда придется решать, виновен преступник или нет, что скаж ет Сэл — мяу?» П ри этом добавила, что больше не намерена тратить время и силы на объяснения с чиновниками. «Я просто отнесу Сэла в суд в назначенный день, и пусть они сами там разбираются», — пояснила Эспозито.
Адвокатская кош каВ одном из популярных изданий прочитал эту
юмористическиюридическую заметку. Кот Сэл, наверное, был бы хорошим присяж ным, а ещ е более — депутатом. Что стоит ему наж ать лапой за очередной идиотский закон. Скоро будем штрафовать за воздух, брать подушный налог за то, что дож ил до 80 лет и т. п.
Захотелось рассказать и о нашей адвокатской кошке, которая тож е вносит лепту в нашу адвокатскую деятельность.
У нас в коллегии ж ивет кошка Д ашечка, очаровательное создание. О на воистину адвокатская кошка. М ногие клиенты, увидев ее, умиляются: а одна бабушка, негодующ ая и раздосадованная на власти, когда Д аша прыгнула к ней на колени, успокоилась. А потом мне сказала: «Вот другие адвокаты не могли меня успокоить, а ваше чудо — Д аша, тут ж е меня умиротворила. И валерьянки не нуж но».
Более того, когда я составляю какойто документ, я спрашиваю Д ашу: «Какое твое мнение?» И если она лож ится на него и говорит «мяу», мне ясно, что мое писание, будь то иск или чтото другое, будет решено полож ительно.
Я вспоминаю дело в П ушкинском суде и решение судьи: «Выселить кошечку М адж ечку из занимаемых помещ ений». М ы были в этой квартире вместе с приставом, и кошечка М адж ечка, предчувствуя неладное, ж алобно мяукала. Что делать, каким образом выселить? П риставша и хозяйка чуть не заплакали. Н о председатель Горсуда, добрейший и умнейший Владимир И ванович П олудняков, приостановил решение суда. А потом я договорился с соседкой, и М адж ечка осталась в «занимаемой ею ж илплощ ади».
А однаж ды я пришел в суд, и у меня был наш ж урнал с
Д ашей, судья увидела, умилилась, и мы с ней подруж ились. Я иногда принимаю клиентов, а Д ашенька мурлыкает. И клиент, особенно клиентка, воспринимает это крайне полож ительно. Ж аль, что не могу приходить в суд с моей адвокатской кошкой. Н аверное, ее нуж но зачислять в штат.
Адвокат Конст ант ин Ф ЕДО РО ВН АРЫ Ш КИ Н l
Зоозащ итников вызываю т в суд за то, что они удерж ив аю т в прию те блуж даю щ ую корову.
Эта буренка прославилась на весь город ещ е в август е, когда она как неприкаянная бродила по Граж данскому проспекту Санк тПетербурга, не обращ ая никакого внимания на водителей, бивш их п о тормозам, и ш арахаю щ ихся пеш еходов. За пятнистой и рогатой крас авицей приш лось охотиться сотрудникам ДПС.
Буренку поймали, отдали правозащ итникам, чтобы те п озаботились о животине. Тут и хозяева наш лись, причем сразу ш есть человек, каждый заявил права на рогатую . Только зоозащ итники уверен ы , что лю ди не от лю бви к ж ивотному просят вернуть корову, а для т ого, чтобы пустить красавицу с грустными глазами на мясо. Интересно, д оили они корову или нет? А мож ет, среди зоозащ итников наш елся свой кот М атроскин?
О реш ении суда редакция проинф ормирует своих читате лей.
Кот М атроскин защ ищ ает заблудш ую буренку
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 19
УЧЕБА
П ЕРВЫ Е Ш АГИ К П РО Ф ЕССИ ИС 17 ПО 26 О КТЯБРЯ 2011 .Г В КАМ ИННО М ХО ЛЛЕ ГО СТИНИЦЫ «О КТЯБРЬСКАЯ» ПРО Ш ЛИ
ЗАНЯТИЯ ДЛЯ СТАЖ ЕРО В АДВО КАТО В АДВО КАТСКО Й ПАЛАТЫ С АНКТП ЕТЕРБУРГА
n П рограмма курса на 2011 год утверж дена советом Адвокатской палаты на основании «Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стжа еров адвокатов». Ц ель подобных курсов — повышение квалификации и профессионального уровня молодых адвокатови стаж еров.
П рохож дение данного курса является первой обязательной ступенью к получению статуса адвоката для молодых юристов. И хотя посещ ать курсы является обязательным условием для ж елающ их стать адвокатами, стаж еры ходили на лекции с охотой и интересом. П рактически всегда зал был заполнен слушателями полностью , порою не хватало стульев на всех. И неудивительно, ведь лекции читали известные адвокаты города, столпы питерской адвокатуры.
Н аставление, или своего рода «введение в профессию», молодые стаж еры услышали из уст самого президента Ф П А РФ и АП СанктП етербурга, к. ю . н. Евгения Васильевича Семеняко, он ж е читал и первую лекцию . Среди лекторов были и такие звезды юриспруденции, как Сергей Викторович Смирнов, Н атэла Васильевна П ономарева, Андрей Сергеевич Савич, Виктория Александровна Супруненко, Елена Валентиновна Топильская, и другие виртуозы права.
О пытные адвокаты охотно делились со слушателями своими формулами успешного ведения дел, рассказывали о самых интересных случаях из адвокатской практики. Д авали советы,
как с достоинством выходить из трудных ситуаций. Д елились нуж ными для будущ ей работы адресами и телефонами.
Лекции были настолько интересны, что все без исключения стаж еры оставались до окончания лекций. И это неудивительно, ведь все прекрасно понимали, что информация и знания, которые получаешь, бесценны. Э то, по сути, уникальный шанс услышать ценные советы маститого адвоката из его практи
ческой работы. Ведь ни в каком, даж е самом лучшем учебнике права не прочитаешь про тот опыт, что с годами наработало старшее поколение адвокатов.
Важ но для стаж еров адвокатов было и общ ение меж ду собой в перерывах. Всегда приятно и полезно обменяться телефонами с коллегами, найти единомышленников. У будущ их адвокатов была уникальная возмож ность пообщ аться в неформальной обстановке в перерывах с лектором, спросить совета у известного адвоката, узнать его отношение к тем или иным вещ ам и явлениям.
П одобные обязательные занятия для будущ их адвокатов играют немаловаж ную роль в преемственности лучших традиций российской адвокатуры.
Благодарный слуш ат ель лекций, ст аж ер адвокат а
Ева СТРАХ О ВЕЦ КАЯ l
20 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
РЕФ ОРМ А
Ю РИ СТ П О О СО БЫ М П О РУЧЕН И ЯММ ИНЮ СТ ПРЕДЛАГАЕТ СО СТАВЛЯТЬ РЕЙТИНГИ АДВО КАТО В, А ТАКЖ Е ВВЕСТИ СИСТЕМ У НАКАЗАНИЙ ДЛЯ НО ТАРИУСО В .
n Это далеко не единственные идеи, которые записаны в проекте масштабной программы «Ю стиция», опубликованной ведомством для общ ественного обсуж дения.
В документе масса радикальных предлож ений — наприме р, введение так называемой «адвокатской монополии», ко гда защ ищ ать когото в суде смож ет только человек с адвок атской корочкой. Д ля нотариусов предлагается установить во зрастной ценз: от 30 до 70 лет. А роль нотариата в целом пла нируется резко повысить: вернуть обязательную нотариальную ф орму для сделок с недвиж имостью , ввести новые нотариа льные действия, возлож ить на нотариуса обязанности по ком плексному оказанию юридической помощ и. Человек с печатью будет консультировать, собирать необходимые документы, пе редавать их на регистрацию и так далее. О тдельной строкой пр описано введение электронного нотариата.
Ещ е в программе масса проектов, проходящ их по тюремному ведомству или ведомству судебных приставов. Так или иначе, документ касается каж дого ж ителя страны.
Ц ель М инюста — навести порядок на правовой ниве, повысить эффективность отечественной юстиции в целом. П равда, многие инициативы документа уж е вызвали споры в правовом сообщ естве. Н о для этого и опубликован проект, чтобы каж дый мог высказать свое веское мнение.
Н апример, идея «адвокатской монополии» витает в кулуарах уж е несколько лет. Адвокаты в большинстве своем — «за». Ю рисконсульты, наоборот, «против». Критики полагают, что лучше не станет, но цены повысятся.
Кстати, по сведениям М инюста России на 1 октября 20 11 года, в стране насчитывается более 65 тысяч адвокат ов. Н о работать поверенным в суде мож ет фактически кто угодно: корпоративный юрист, студент юрфака или даж е подкованный сосед. «Н аиболее близко к адвокатской деятельности примыка ет деятельность юридических фирм, созданных в форме комме рческих предприятий либо организованных индивидуальными пре дпринимателями, — говорится в документе М инюста. — Т акие субъекты в качестве основного вида деятельности зан имаются оказанием услуг правового характера на коммерческой основе».
П ри этом, за исключением адвокатов и нотариусов, лица, оказывающ ие юридические услуги, не обязаны подтверж дать свою квалификацию . «В настоящ ее время представительство в суде вправе осущ ествлять практически неограниченный круг лиц как обладающ их, так и не обладающ их необходимыми знаниями и опытом в области права», — утверж дает документ М инюста. Н ичего хорошего, как считают представители ведомства, из этого не получается.
Как полагают авторы проекта, повысить качество работы адвокатского корпуса станет возмож ным только в том случае, если лучшие юридические кадры будут стремиться попасть в адвокатуру, а не в общ ий юридический консалтинг. «Это мож ет быть обеспечено предоставлением адвокатуре таких процессуальных преимущ еств, которые сделают ее предпочтительной», — утверж дают разработчики документа. П одразумевается как «адвокатская монополия» в судах. Сторонники этой идеи считают, что она позволит не только закрыть доступ в суд дилетантам без корочек, но и повысить требования к самим адвокатам — чтобы дилетантов с корочками тож е не было.
П ри этом «монополия» подразумевается частичная — в некоторых случаях работать придется только через адвокатов, в некоторых — с кем захочется.
— М ы считаем необходимым уж е в ближ айшие годы перейти к ведению дел в арбитраж ных судах только через адвокатов, что потребует введения ограниченной адвокатской монополии, — заявил не так давно глава Высшего арбитраж ного суда Антон И ванов.
Как пояснили в Высшем арбитраж ном суде, ограниченная монополия мож ет заключаться, например, в модели, когда профессиональные адвокаты будут представлять интересы сторон в самом высшем арбитраж е, кассации и, быть мож ет, апелляции. В судах первой инстанции, как полагают представители арбитраж а, было бы логично оставить двери открытыми и для других юристов.
П осле того как экономические стимулы привлекут в адвокатуру тех специалистов, которые сегодня выбирают юридические отделы корпораций и консалтинговые компании, станет возмож ным предъявлять к адвокатам реальные требования по квалификации и осущ ествить в адвокатском сообщ естве необходимую «чистку рядов», полагают в М инюсте. «Суть реформирования института адвокатуры состоит в повышении ответственности и компетентности адвокатов в обмен на предоставление им гарантированной экономически привлекательной части рынка юридических услуг».
П равовые услуги долж ны быть доступны всем граж данам независимо от их достатка. П оэтому документ предусм атривает и развитие системы бесплатной юридической помощ и, к ней такж е будут привлекаться адвокаты. Среди упоминаемы х мер — создание рейтингов адвокатов, разработка стандартов качества и системы контроля за качеством адвокатских услуг.
Д ругой вопрос проекта — развитие нотариата. В ходе реформы предлагается установить, что для осущ ествнлиея нотариальной деятельности нотариус обязан иметь наотриальную контору, располож енную в пределах нотариьалного округа, где нотариус назначен на долж ность. кТ жае помещ ение необходимо иметь адвокатамкабинетчикам (прим . ред). . П редлагается законодательно закрепить доказательственную силу и публичное признание нотиарально оформленных документов. П ланируется закрепи вт ьзаконе обязанность различных учреж дений предоставтлья информацию по требованию нотариуса (то ж е самое мноож сказать об адвокатских запросах —пр им . ред). . О тдельный блок предлож ений касается исполнения судебных реш ений.
А судьи в перспективе смогут контролировать, как исполняются вынесенные ими решения, такая идея тож е есть в проекте. Такж е там звучит идея создать «цитадели правосудия» — особо защ ищ енные места, в которых будут рассматриваться наиболее слож ные уголовные дела и где будет максимально обеспечена безопасность участников.
Владислав КУЛИ КО В «РГ» № 630 l
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 21
ЛИТЕРАТУРНОЕ КАФ Е НАРЫ Ш КИНЫ Х
Адвокат очутился на небесах, но както ещ е не бы л готов к такому собы тию . Он обратился к Святому Петру, чтобы рассмотрели его апелляцию и удовлетворили просьбу, отправив обратно на землю . Адвокату ответили, что ему придется подож дать пару лет со своей апелляцией, и так много дел. Адвокат запротестовал, что два года это огромны й срок, и как он вдруг смож ет воскреснуть через такой длительны й период. Да его после этого ни в один суд не пустят. Тут к адвокату подходит дьявол и предлагает рассмотреть апелляцию всего за несколько минут, если адвокат отправится с ним . Адвокат в недоумении, как возмож но за такой короткий срок реш ить его вопрос. «Понимаете», — отвечает дьявол: «все судьито у нас, так что вмиг все реш им».
* * *
Удар судейского молотка известил об окончании процесса. Адвокат Ш илдс пож ал руку своему клиенту, которого признали невиновны м , а затем представил счет. Клиент взглянул на циф ры и чуть не поперхнулся. «Здесь говорится, что я долж ен заплатить 5000 долларов немедленно, и 500 долларов еж емесячно в течение последую щ их пяти лет! Как будто я покупаю какойнибудь М ерседес!» Сияю щ ий адвокат ответил: «Именно так».
* * *
Адвокат на свидании со своим клиентом :— Я изучил ваш е дело, просто не знаю , как бы ть. Вы убили четы
рех человек!!! Какие тут могут бы ть смягчаю щ ие обстоятельства?— Ну… я мог бы убить пятеры х, а ведь не убил ж е!
* * *
Анекдоты от Нары ш кина
n М ы продолж аем печатать стихи и прозу адвокатов, судей и юристов. П рокурор, судья, следователь, пишущ ие стихи… Глаза у них другие и сердце добрее.
В этом номере — стихи адвоката Коллегии Н арышкиных И горя П рипадчего. И горь — незаурядная личность, муж ественный, красивый, сильный. Бывший «афганец», чемпион рукопашного боя, а стихи лиричные, неж ные и печальные. Н а этот раз мы печатаем его стихи совершенно другого плана.
* * *Во все века стояли три кита,То были Ц арь, О течество и Вера!Ц аря убили, родина не та,А вместо веры — лж ивая химера.
Забыл народ историю свою –Вот оскорбленье прошлых поколений.Я на распутье, как и все, стоюБез идеалов и высоких устремлений.
За Родину, за ту, за мой народ,Я ж изнь отдам без размышленья,
Так где ж е тот рубеж и тот порог,Который поселил в душе сомненья?
* * *Ф ормально не объявлена война,Н о очень грустна эта повесть.Воюют Государство и Страна,Ведут борьбу Закон и Совесть!
Кто прав, кто виноват в такой войне?!Н о, несмотря на все препоны;Я предпочтенье отдаю Стране –П о совести — не по Закону!
n М ы уж е печатали стихи, подписанные «К . Р.». М ало кто знает, что за этими двумя буквами — великий князь Константин Константинович Романов. Без всякого сомнения, К . Р. — один из лучших поэтов XIX века.
М олитваН аучи меня, Бож е, любитьВсем умом Тебя, всем помышленьем,Чтоб и душу Тебе посвятитьИ всю ж изнь с каж дым сердца биеньем,
Н аучи Ты меня соблюдатьЛишь Твою милосердную волю ,Н аучи никогда не роптатьН а свою многотрудную долю .
Всех, которых пришел искупитьТы Своею П речистою Кровью ,Бескорыстной, глубокой любовьюН аучи меня, Бож е, любить!
КолоколаН есется благовест… Как грустно и унылоН а стороне чуж ой звучат колокола!О пять припомнился мне край отчизны милой,И преж няя тоска на сердце налегла.
Я виж у север мой с его равниной снеж ной,
И словно слышится мне нашего селаЗнакомый благовест: и ласково, и неж ноС далекой родины гудят колокола.
Государы не императрице М арии Ф едоровне
Н а балконе, цветущ ей весною ,Как запели в садах соловьи,Любовался я молча тобою ,Глядя в кроткие очи твои.
Тихий голос в ушах раздавался,Н о твоих я не слушал речей:Я как будто мечтой погруж алсяВ глубину этих мягких очей.
Все, что радостно, чисто, прекрасно,Что ж ивет в задушевных мечтах,Все сказалось так просто и ясноМ не в чарующ их этих очах.
Н е могли бы их тайного смыслаН икакие слова превозмочь…Словно ночь надо мною нависла,Светозарная, вешняя ночь!
22 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | № 4 / ноябрь 2011 |
Учредители: М . К. Ф едоров, Е. А. Ф едорова, А. Г. Петров. Главный редактор К. П . Ф едоров. Ш еф редактор, дизайн и верстка С. Б. Тетю ев. Ответственный секретарь В. А. Орлова. Ф ото К. П . Ф едоров, С. А. Унру. Е. Р. Страховецкая
Газета зарегистрирована в СевероЗападном окружном межрегиональном территориальном управлении М инистерства РФ по делам печати, телерадиовещ ания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство ПИ № 25632 от 10 декабря 2001 года.
Издатель — СанктПетербургская адвокатская коллегия Нарыш киных.Адрес редакции: 190068, СанктПетербург, Вознесенский пр., 41. Тел. (812) 3147779, ф акс (812) 3148527. http://www.naryishkin.spb.ru email:[email protected]
Ссылка при перепечатке материалов обязательна. Распространяется бесплатно. Подписано в печать 23.11.11. Тираж 1500 экз. Отпечатано в типограф ии «ПринтСервис», СанктПетербург, Пироговская наб, д. 17/6, тел. (812) 7026671
Ю РИДИЧЕСКИЙ ДОСУГ
ВН Е ЗАКО Н АРУБРИКУ ВЕДЕТ
Андрей ВО РО БЬЕВ, ПО ЧЕТНЫ Й АДВО КАТ РО ССИИ
По горизонтали:3. Терновое средство, примененное палачами для усиления мучений Христа.8. Город, на Карловом мосту которого был обманут сам черт.9. О т этого сказочного рэкетира откупались не только царь собственной дочерью , но даже щ ука.10. Суперсирена.11. Правительдеспот, душ итель демократии.12. Версия этого милицейского полковника в исполнении В. Санаева была некогда популярна в кино.13. Герой одноименной оперы С . Рахманинова, зарезавш ий свою невесту.14. О дна доза анаш и (жарг.).17. Говорят, что «На всякий … не накинеш ь платок» (проп. слово).20. Так называли в России выходца из страны , чьи солдаты неудачно попутеш ествовали с И . Сусаниным.21. Способ получения вещ ественных доказательств при расследовании половых преступлений.
24. «Империя может рухнуть, но … должен торжествовать» (др.римск.).27. Способ завладения чужим имущ еством при мош енничестве.28. Строительство этих коммуникаций было распространено во времена ГУЛАГа.29. М есто обитания.30. М ужское имя, означаю щ ее «Благочестивый».31. Представитель страны , где «придумали религию », что «мы , отдав концы , не умираем насовсем» (по В. Высоцкому).32. «Стоит … , на … — бегемот, на бегемоте — идиот» (проп. слово в народном творчестве по поводу памятника Александру III).33. Русская княгиня, жестоко отомстивш ая древлянам за гибель мужа.По вертикали:1. Город в Армении, разруш енный землятресением.2. Воинское звание предводителя револю ционного отряда, погибш его в результате того, что «он ш ел на О дессу, а выш ел к Херсону» (песен.).3. Сибирский каторжник (устар.).
4. В уголовном праве: неспособность понимать значение своих действий или руководить ими.5. Душ итель свободы прессы (ст. 3 Закона о СМ И ).6. Вид нормативного акта «О мире» (1917 г.).7. Ж естокий расчленитель, убийца (переносн.).15. Ж анр стихотворения М . Державина «Вольность».16. Злодей, благодаря которому О телло соверш ил убийство.18. Насекомоеубийца.19. О ното видит, «да зуб неймет» (по И . Крылову).21. Станковый пулемет.22. Ф ильм с П . Риш аром о неудачливом киллере (Ж . Рош ф ор).23. Приспособление для жестокого вида казни.24. Лидер организованной группы человечков из повестей В. Носова.25. Его на Руси выжигали на лбу Е. Пугачеву и другим преступникам.27. Плохой, бессердечный человек, нехристь.
О тветы на кроссворд, опубликованный в предыдущ ем номер.еПо горизонтали: 1. Арап. 5. Заяц. 7. О пала. 8. Укол. 9. Приз. 10. Банда. 11. Ж аба. 13. С тон. 16. Икс. 18. Лотос. 19. Амбал. 20. Код. 22.
Нана. 25. Слон. 27. Треба. 28. Беда. 29. Вина. 30. Клика. 31. Утка. 32. Небо.По вертикали: 2. Рикш а. 3. Полба. 4. Тайник. 5. Запас. 6. Ярило. 11. Ж илин. 12. Бетон. 14. Тибул. 15. Нилин. 16. И ск. 17. Сад. 21. О ф елия.
23. Арест. 24. Атака. 25. Саван. 26. О зноб.
| № 4 / ноябрь 2011 | АДВО КАТСКИ Й П ЕТЕРБУРГ | 23
ПОЗДРАВЛЯЕМ !
Евгения Васильевича СЕМ ЕНЯКО , кандидата ю ридических наук, президента Ф едеральной и СанктПетербургской адвокатских палат — с утверж дением его членом Общ ественной палаты Российской Ф едерации указом президента России Дмитрия М едведева.
Евгений Васильевич впервы е вош ел в состав ОП РФ . Хочется отметить, что кроме Евгения Семеняко утверж дена проф ессор ю ридического ф акультета М ГУ Е. Лукьянова.
А если вспомнить что и сам президент РФ Д . М едведев бы л членом Городской коллегии СанктПетербурга, а В. В. Путин бы л распределен в адвокатуру, все адвокатское сообщ ество надеется, что адвокатские проблемы будут реш аться легче
Поздравляем с ю билеем
Константина Константиновича
ЛЕБЕДЕВА — руководителя адвокатской консультации
«Лебедев и партнеры », кандидата ю ридических наук, доцента каф едры
коммерческого права ю ридического ф акультета СПБГУ,
автора многочисленны х научны х статей и книг
Ðåäàêöèÿ ãàçåòû «ÀÏ» ïðîäîëæàåò êîíêóðñ «Ôîòîìîäåëü «Àäâîêàòñêîãî Ïåòåðáóðãà».
Àëèíà ÕÐÀÏÓÍÎÂÀÀäâîêàò Êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Êóòóçîâñêàÿ»
Ðåäàêöèÿ ãàçåòû «ÀÏ» ïðîäîëæàåò êîíêóðñ «Ôîòîìîäåëü «Àäâîêàòñêîãî Ïåòåðáóðãà».
Àëèíà ÕÐÀÏÓÍÎÂÀÀäâîêàò Êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Êóòóçîâñêàÿ»