Автоматизована система оплати проїзду у громадському транспорті

Досвід впровадження е-квитка в місті Львові

Мета проекту

1. Якісні транспортні послуги для пасажирів громадського транспорту.

2. Створення прозорої та відкритої системи оплату проїзду у громадському транспорті.

3. Автоматичний облік пасажирів всіх категорій.

4. Створення належних умов для розвитку підприємств транспорту.

Історія проекту2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2011-2012 роки – спроби реалізувати проект е-квитка за рахунок інвестора.Переможець інвестиційного конкурсу ризька компанія «Рігас Карте».

Проект не реалізований із-за значного опору депутатів міської ради, недостатньої промоції проекту, недосконалих економічних розрахунків.

Історія проекту2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2014-2015 роки – за ініціативи активних мешканців міста створено робочу групу з впровадження безготівкової системи оплати проїзду.

Робочою групою було напрацьовано основні цілі і завдання проекту, технічні вимоги до системи, економічні моделі реалізації проекту та фінансування операційної структури.Визначено основні недоліки поточного на той час законодавства та напрацьовано пропозиції змін.Проведено конкурс на визначення кращої моделі впровадження системи оплати у транспорті.За результатами конкурсу було вирішено відмовитись від інвестиційних проектів.

Історія проекту2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

В ході конкурсу було окреслено три можливі моделі впровадження системи безготівкової оплати за проїзд у міському пасажирському транспорті міста Львова, з яких найбільш ефективними визнано наступні:

2. Створення комунального підприємства Львівської міської ради та фінансування проекту за рахунок коштів бюджету та кредитних коштів міжнародних фінансових інституцій.

1. Підписання угоди про концесію між Львівською міською радою та партнером згідно із Законом України "Про концесії".

Історія проекту2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2015-2017 роки – співпраця з ЄБРР.

Етапи погодження проекту:- березень 2015 – лист від Львівської міської ради про розгляд можливостей

фінансування проекту;- грудень 2015 – погодження на рівні листування питання фінансування;- березень 2016 – угода про наміри щодо підготовки кредитного

фінансування;- травень – вересень 2016 робота експертів ЄБРР;- листопад 2016 – підписання кредитного договору;- квітень 2017 (проект) – підписання договору гарантії- березень 2017 – початок процедури закупівлі

Фінансування

Оціночна вартість

(мільйонів €)

Кредит ЄБРР 10,0

Місцевий внесок (проектне управління та маркетингова кампанія)

1,2

Загалом 11,2

Діюча система оплати

Пасажир Перевізник

Оплата проїздуКонфліктні ситуації

по оплатіНеобхідність переговорів

по тарифуКонфлікти з

пільговиками

НЕВДОВОЛЕННЯВимагає транспорт до

пункту призначення без пересадок

Не дотримується графіку із за економічних чинників

Транспортна послуга

Відсутність необхідних рейсів, великий інтервал

Організатор перевезень

Що ми змінюємо

Пасажир Перевізник

Транспортна послуга

Організатор перевезень

Оператор оплати проїзду

1. АСОП використовується не як самоціль, а як інструмент у зміні відносин у сфері пасажир – організатор перевезень – транспортний оператор.

2. Місто прийняло рішення щодо переходу на систему оплати транспортним операторам за виконану транспортну роботу.

3. Буде застосований ефективний механізм премій та штрафних санкцій. Фінансова відповідальність вирівняє ситуацію на ринку міських пасажирських перевезень.

Основні переваги АСОП у Львові

6. Підвищиться безпека дорожнього руху.

1. Це зручно для мешканців – безкоштовні пересадки, оптимальна транспортна мережа, зручна оплата за проїзд одним дотиком.

2. Це виводить по різним оцінкам від 15 до 40 % транспортного бізнесу з тіні, забезпечує прозорий облік надходжень і відповідно справедливі тарифи на проїзд у громадському транспорті.

3. Громадський транспорт буде дотримуватись графіків руху, тому що транспортним компаніям це стане вигідно.

4. Реалізований проект буде індикатором успішності галузі для потенційних інвесторів і сприятиме залученню додаткових інвестицій в транспортну галузь міста, оновленню транспортного парку.

5. За рахунок виведення з тіні заробітної плати водіїв зростуть надходження до міського бюджету.

Безготівковий розрахунок у електротранспорті

Робоча група:1. Розробити зміни у підзаконні акти:

Постанови Кабінету Міністрів України:

№ 176 18.02.1997 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту»№ 1735 23.12.2004 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з перевезення міським електротранспортом»№ 1081 03.12.2008 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування»

Накази:

Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України№ 329 09.10.2006 «Про затвердження Правил користування трамваєм і тролейбусом у містах України»Міністерство транспорту та зв`язку України№ 1175 17.11.2009 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту»

2. Розробити необхідні процедури обміну інформацією щодо пасажирів пільгових категорій.

3. Відпрацювати методичні рекомендації щодо основних принципів побудови, архітектури систем оплати, економічних розрахунків.

4. Обмін розробленими зразками нормативних документів органів місцевого самоврядування.

Дякуємо за увагу!