2 May 2023 - 1

Алексей Кокорин

akokorin@wwf.ru

WWF РоссииОктябрь 2016 г.

Обзор состояния переговоров РКИК ООН - критический взгляд; - что может быть достигнуто на СОР-22; Приложение: позиция НПО по

России

Оценка степени негативного воздействия изменений климата в 2025-2045 годах для

различных групп стран

Источник: IMF 2016: Mai Farid, Michael Keen, Michael Papaioannou, Ian Parry, Catherine Pattillo, Anna Ter-Martirosyan. After Paris: Fiscal, Macroeconomic, and Financial Implications of Climate Change. IMF SDN/16/01, January 2016, 46 pp. http://www.imf.org/extemal/pubs/ft/sdn/2016/sdn 1601.pdf

Оценка возможностей адаптации для различных стран (более высокий индекс означает лучшие

возможности)

Источник: Global adaptation index, viewed 31st august, 2016, http://chartsbin.com/view/39291 Notre Dame University global adaptation initiative. South Bend, Indiana, USA

Беспрецедентно быстрая ратификация из-за того, что Парижское соглашение хорошо отражает:

• Глобальный низкоуглеродный (высокотехнологичный) тренд - ХОРОШО

• Взгляд на проблему всех крупнейших стран (снижать выбросы важно, но не аварийно-срочно) – ПЛОХО

• Национальные цели крупнейших стран – НЕ ВСЕХ (как распродать свои газ и нефть?)

2 May 2023 - 7

Парижское соглашение:

• соответствует планам по энергоэффективности/ технологиям

• может служить инструментом имиджевой конкуренции на мировых рынках, в том числе сырьевых

• содействует безуглеродной энергетике, особенно ВИЭ

• формирует позитивную атмосферу передачи технологий

• не вводит платежей за выбросы, они определяются, национальными инструментами

Ключевой вопрос экономического анализа: трансформация рынков сбыта [российской] продукции и ужесточения конкуренции, как между поставщиками , так и между технологиями

2 May 2023 - 8

СОР-22 что может быть достигнуто?• Ускоренный рабочий план, нацеленный на

реальные действия и усиление целей по выбросам

• Разработка «правил» отчетности и прозрачности – детальные данные по выбросам, адаптации и финансам (NDCs).

• Правила «диалога-2018» и «итогов-2023», что на входе и что на выходе (inputs/outputs) для усиления целей

• Ряд инициатив снизу - UNFCCC and GCAA – уменьшение «разрывов» по выбросам и адаптации до 2020 г.

2 May 2023 - 9

СОР-22 что может быть достигнуто?

• Большая определенность в финансах: методики подсчета и дорожная карта

• Индикаторы глобальной цели по адаптации и обеспечение технической и финансовой поддержки их достижения

• Эффективный 5-летний рабочий план по потерям и ущербу, включая финансовую и техническую поддержку уязвимых стран, групп населения и экосистем.

2 May 2023 - 10

СОР-22

Какие будут правила?

(«леса», проекты…)

Действия стран, городов,

ассоциаций и т.п.

2018 и 2023: пересмотр NDC

(ситуация постоянно меняется)

2 May 2023 - 11

2 May 2023 - 12

Спасибо за внимание!www.wwf.ru

Presentation to Company Name

© 2010, WWF. All photographs used in this presentation are copyright protected and courtesy of the WWF-Canon Global Photo Network and the respective photographers.

СОР-22 ….. (подчеркнутое в позицию НПО)

Праздник Парижского соглашения – СМА-1 («без» РФ)• Приветствуем (призываем РФ и всех ратифицировать)

«Правила» (АРА UNFCCC)• Работоспособные правила по проектам и по

землепользованию, реально стимулирующие: энергоэффективность, ВИЭ, сохранение экосистем (исключить ГЭС, АЭС, ….. ССS)

Действия до 2020 г. (раунд NDC 2018)• Раунд: максимальная прозрачность и детальность

(РФ 70% в энергетике)

Долгосрочные действия 2030 + … 2050 (side events + …)• Реально безуглеродная энергетика середины века

2 May 2023 - 13

СОР-22 и Россия ….. (подчеркнутое в позицию НПО)

План реализации Парижского соглашения (почти принят)• Адаптация (федеральный и региональный уровни)• Углеродное регулирование (ФЗ в 2018 г.)• Стратегия 2050 (без атома и CCS)• Ратификация (политика)

ФЗ «Об охране окружающей среды» - срочно• Парниковые газы: термины, отчетность, мониторинг –

практическое введение отчетности в 2017-2018 гг.

Энергетическая стратегия -2035 (почти принята)• Плато 70% в 2020-2030 гг. (без уловок - «лесов»)

Леса и водно-болотные угодья• Правила «Парижа» («как видит атмосфера» + реально

стимулировать только реальные проекты и действия)2 May 2023 - 14

Углеродное регулирование (как средств, чтобы Россия влилась в глобальный тренд)

Профильные федеральные ведомства:• Понимают, что опыт углеродного регулирования Китая и других

стран заслуживает детального анализа (создана рабочая группа Минэкономики России, в названии которой прямо прописано углеродное регулирование)

• Согласны, что целью регулирования должно быть стимулирование энергоэффективности и внедрения новых технологий, это автоматически ведет к снижению выбросов, однако само снижение выбросов первичной целью не является

• Считают, что действовать надо постепенно, тщательно продумывая каждый шаг. До этого надо полностью ввести в действие систему обязательной отчетности о выбросах: сначала крупных (>150 тыс. т СО2-экв/г.), вероятно, в 2017 г., а потом средних (50 тыс. т СО2-экв/г.) источников в энергетике и промышленности, вероятно, в 2018 г.

2 May 2023 - 15

Углеродное регулирование

Правительство• Распоряжение №877-р от 11.05.2016: к 2018 г. подготовить

концепцию федерального закона об углеродном регулировании

Наименее прогрессивный бизнес (ряд угольных и металлургических компаний) - блокирует ратификацию

• Резко против любого регулирования, считая, что это выльется лишь в добавочный платеж в бюджет

Экспертное сообщество и экологические организации• В 2018 г. надо принять закон, а не только утвердить

концепцию углеродного регулирования. Данное предложение включено в пакет предложений к Госсовету по году экологии (декабрь 2016 г.)

Введение регулирования в той или иной форме лишь вопрос времени 2 May 2023 - 16