Концепты проекта ИС «Прозрачный Бюджет» Украины(Не)полный проект E-Data

Козырев ИА, kozyrevia@yandex.ruГруппа «Граф-21», http://www.graf21.org.ua/

2

Проект сейчас: реализация законодательства Украины в части открытости данных по бюджету/Казначейству концепция проекта – https://drive.google.com/folderview?id=0ByFSSW-CAmqzRFNQb0ZzaDdvQ1k&usp=sharing

официальный портал проекта – http://e-data.gov.ua/

масштаб – вся Украина (все уровни бюджетов и их участники) глубина – «провалиться до одной гривны» частота – ежесуточное обновление доступ – общественный и индивидуальный, в т.ч. для иностранцев участники и пользователи: МФ, бюджеты (власть), бизнес, население и политики, аналитики, СМИ и др.

на 28.01.2016г

IT-проект Больше чем IT-проект

Миссия = ??? Миссия= ???Интерпретируемость (статистика и аналитика, KPI)

Наблюдаемость

Программно-целевой подход

???Аспекты

функциональныйструктурныйпроцессный

атрибутивныйцелевой

критериальный

Вовлечение граждан в ЖЦ Бюджета

Гражданская активность

Бюджетное сотрудничество

3

Проект может вмещать комплекс цивилизационных тенденций/задач

Проект может быть триггером части из них Миссия и мотивация= ???

4

Пространство развития

Сегодня Завтра (через Этическую Рамку)

IT-проект (опция социальность) Цивилизационный (опция IT)Неполный Проект/миссияПрограммно-целевой подход

Полный Проект/миссияПроблемно-целевой подход

1 2 3

? ? ?

2020-2040г

Информационная Знаний Отношений

ТМейнстримы

???

Деаграризация Деиндустриализация Десервизация ??? = Проектная

Индустриальная Постиндустриальная

«Завтра» можно освоить:1. как общество 2. как новая элита

надо = 1+2

Форсайт

5

Этическая рамкаБюджет Индивидуальный

субъект

Коллективный субъект Конфликты и

противоречия

БудущееКлючевые драйверы

Новое общество

Капитализация

Дорожная Карта

Бюджет – это модель капитализации Будущего (кейсов) , о котором договорились в рамках коллективного субъекта путем снятия противоречий. Бюджет – сумма Этических рамок-слов из этого определения.Ключевые драйверы – ключевые интересанты и мейнстримы фазового перехода в Новое общество.Индивидуальный и коллективный субъекты – новые, на которых пересобирается Новое Общество. Это новое дополнение к Билю о правах человека.Этическая рамка – мыслительный конструкт, фокус, через который выделяются ключевые аспекты Проекта (технология В.Прозоровского, г.Луцк, группа «Граф-21»).

Кейсы, ТЗ

6

Программно- целевой подход

Информационная демократизация

Экономическая демократизация

Миссия-2

1 2 3??? ??? ??? ???

Миссия-nМиссия-3Миссия-1

Политическая демократизация

Новое общество

Концепты (ДК)

+1

0-1

ВизионерМетодолог

Лидер

Попутчики

Проблемно-целевой подход

ПредметностьОбъекты управления/создания

МетодологияТехнологии

Капитализация

Кейсы, ТЗ Кейсы, ТЗ Кейсы, ТЗ Кейсы, ТЗ

Нет субъектаIT-задача

IT-элита

Социальная задача Новое общество

Подготовка = концепты + IT-платформы Цивилизационный проект

Коллективный субъект = ???

1. Министр финансов 1. Министр финансов2. Методолог3. Постановщики ТЗ4. IT-форумы

1.Министр финансов2. Центры синхронизации

инициатив на местах

1.Министр финансов2. Центры синхронизации

инициатив на местах3. Коллективные

субъекты/общины

Ключевые драйверы

7

Разумно задуматься об экономической демократии

1. Олигархи + политики + внешние силы2. Майдан:

a. уличный b. экономическийc. референдум

3. Учредительное собрание

Демократияэкономическая политическая

??? = Проектная

8

2020-2040г

Информационная Знаний

ТМейнстримы???

Объективирование (повторение за Природой) Эволюция (множественность) Работы с Универсумом и уникальнымИндустриальная Постиндустриальная

ЗD + работотизацияГармони

зацияМножествен

ность

Личное могущество

Недоминирование: в социуме социум - Природа

Отношений

Синхронизация

Знания

Пиринг (wiki)

Фри-лансеры

Домашние хозяйства

Плоские компании

Проекты/партнерстваad hocсетьрейтингМодерирование/центры синхронизации

цензрейтингпрямые налогидолевой вклад/фондирование

Новый рынок

развития

Новая экономика

частная эмиссия денег (биткоины)фондово-ресурсный механизм хозяйствования (ФМХ)клиринг (бартер)деньги Геззеля

Отказ от ВВП/НД в качестве метрики

экономикиСборка

Коллективное знаниеКоллективный субъект

Пиринговое пространство Коммандитное пространство

Закон Дж.Нэша

общиныПолисыРеспубликагосударство = услуги

Новое бюджетное и налоговое пространство

3 технологическая волна: экономические технологические волны (Impact Investing, Global Impact Investing Network). Гибридные платформы на основе IT-технологий.

Будущее

9

Новый рынок

развития

Новая экономика

Индустриальная Постиндустриальная

ИнституализацияП/силы Свободный агент Сборка

Ad hoc Новая социальность:

Гибридное оснащение:

Личный ценз (биржи компетенций) Рейтинги Новые общности: сети, общины Вклады, долевое участие и личная

капитализация (Impact Investing) Новые контракты

Пиринг:

Полностью экономические отношения во всеми (государство = услуги)

Личное фондирование:

Wiki Частная эмиссия (биткоины, деньги Геззеля) Стоимость ценза/вклада Гарантии и риски цепочки стоимости

прямые налоги личные фонды ФМХ

«КР»

Нормативы

стандарты

Главная проблема – институализация изменений (перевода количества в качество). Формирование новой субъектности

Кейс «субъекты»

10

2020-2040г

Информационная Знаний Отношений

ТМейнстримы

???

Проблема новой

субъектности

Деаграризация Деиндустриализация Десервизация ??? = Проектная

Индивидуальный уровеньДелегирование/представительствоПрямая инвестиция:

Ценз (+ Биль о правах человека)

Бюджетирование (налоговое, фондирование)Бюджетирование (инвестиционно-долевое, имиджевое цензом)Социально-политическая = голос и ценности/контракты (община, полис, республика)

Сборка активности

Сетевая и вертикальная

трансакция активностиP.S. 2 типа общности: инвестиционных результатов (активно)

и/или территориальных последствий (пассивно)

11

Гибридные платформы (ориентирующая среда)

Смыслы (понимание) Субъектность

Кейс Целое Противоречие

Сеть (социальная)

Община Индивид

проектПолисРеспублика

Со-Весть

Проект «Коллективного Разума» и др.

Балансирование ОптимизацияЭтическая рамка В.Прозоровского

ЭффективностьРиски

Проблемно-целевой подход

+

12

Стадии бюджета

БудущееБюджет

Триггер

Бюджет как инфоповод

Бюджет – триггер (переходный)

Бюджет Нового Общества

Индекс счастья, уровень жизни

13

Кейс «Бюджет»Существующее понимание Бюджета – неполное, доступно узким специалистам и по частным вопросам.

Следствия:1. В понимании Бюджета заинтересованы все, начиная с Министра финансов.2. Существующие бизнес-аналитики не закрывают проблему полностью.3. Нужно привлечение специалистов для разработки аналитического Кейса «Бюджет». Условие:

(а) уйти от повтора модели Римского Клуба, (б) уйти в другие типы факторных моделей (субстратной, МАИ и т.д.), (в) увидеть бюджет «широко».

Индивид

СмыслыРесурсы

Нормативы качестваГарантии качества

Коллектив

Затраты ЖЦ

Нормативы качества

Кейс - 1

Кейс - 2

Кейс - n

Бюджет

Защищенные части бюджетаОграничения и риски по бюджету

Способы и эффекты использования бюджета

Государственная статистика по региону и стране

Территориальные инициативы (бизнеса,

политиков)

Фондирование территориальных ресурсов (портфель экономических моделей вокруг Бюджета на территории)

Совокупность цепочек стоимостей в рамках ФМХ на территории

И т.д.

Экономические возможности

Финансы (деньги)

Регулятор

Участник

Бюджет Власть

+

Партнер Гос. заказчик

Финансирование Сборка Стимулирование эффективности

1. Деньги2. Создание достаточности

1. Гарантии

2. Синергия = «бесплатность»3. (Не)инвестиционные способы

СпросЗаказПротекционизм

Гос. заказПланирование территориальное

ПЦП

Экономические модели бизнеса на территорииЗонирование (экон. разметка) территории

Цепочка создания стоимости

14

Гос. преференции

Прибыль в конкуренции

ФМХ

Стандартная капитализация Более сильная капитализация

Концентрированная сборка всех возможностей

политическихэкономическихфинансовыхментальныхвоенных

Управление Будущим

Другие способы концентрации

Новые экономические модели бизнеса

15

Государство/Республика

Полис

ФРС

ОбщинаСубъект/ценз

Мировые города

Бюджет

Кто управляет Будущем и консолидациями (множественностью), тот и держит бюджет

16

Часть 2

Команда проектаКапитализация

17

Команда проекта

0

-+

1-2%

98%

Программно-целевой

Проблемно (идеально) - целевой

Визионер – гарантирует, Лидер – ведет за собой

Визионеры (проблемно-целевой подход)

Лидер (программно-целевой подход)МетодологРесурсы/попутчики

Бэк-офис

18

1 2 3Миссия-1 Миссия-2 Миссия-3Миссия-n

Программно- целевой подход KPIИнформационная демократизация

Экономическая демократизация

Политическая демократизация

Новое общество

Ключевые драйверы

1. Министр финансов 1. Министр финансов2. Методолог3. Постановщики ТЗ4. IT-форумы

Все типы энергий карьеры

Все типы самоопределения Украины

1.Министр финансов2. Центры синхронизации

инициатив на местах3. Коллективные

субъекты/общины

Модерирование и синхронизацияВсех типов энергий

самоопределения Украины

Всех носителей футуризма (жречество)

Всех ключевых предметниковОбозначение угроз «(кнута и

пряников») бизнесу

Предмет ОбъектыИнтересы КейсыКапитализация

Предмет ОбъектыИнтересы КейсыКапитализация

Предмет ОбъектыИнтересы КейсыКапитализация

1.Как только займешь подчиненную позицию к кому-либо = проиграешь. Быть методологически равным любому из интересантов, не зависимо от его статуса

2.Визионерство

3.Нужны тщательные модели интересов и выигрышей каждого из интересантов (министра финансов, местной власти …… индивида, общины). Они должны быть метрическими.

19

2020-2040г

Информационная Знаний

Отношений

ТМейнстримы???

Интернет

Basic

Поисковик (Google)

«Иконки» (Apple)

Facebook

???

Модель выбора

Модель презентации себя

Связность/потребность

Коллективный субъект

IT- элита

Общие смыслы

Поток данныхБизнес-аналитика + социология

Поток смыслов/моделей

Каталог этических рамок

1(3) информационная революция = КАК ??? 2(4) информационная революция = ЗАЧЕМ ???

Закон Дж.Нэша

20

Зачем нужен Методолог?Визионеры (проблемно-целевой подход)

Лидер (программно-целевой подход)МетодологРесурсы/попутчики

Бэк-офис

1. Обеспечивает надпрофессиональное (обобщающее) мышление в Проекте, поэтому сквозное, универсальное и непротиворечивое. «Слышит» всех, балансирует Проект.

2. Поэтому выводит на универсальные модульные решения под Кейсы и ТЗ под них.

3. Способен создавать универсальные классификаторы и метрики для аналитического захвата данных под любую тематику.

4. Распредметчивает любую задачу и тем самым переводит ее в ее универсальные начала.

5. Обеспечивает любое расширение проекта в иные предметности (области) средствами Проекта же, тем самым способен увидеть, каким образом Проект может стать Всеобщей Платформой в Украине.

6. Избавляет проект от эмоционального и ментального шума, «тараканов в голове» и т.п. у участников и партнеров Проекта. «Чистильщик» за счет усиления мышления каждого.

Коротко: методолог – тот, кто единственный мысли абстрактно, все остальные – частно, узко и конкретно (т.е. «профессионально»). Методолог стремится повторить Бога в механизме его Творения («все Едино и все Одно»).

21

Набор моделей Проекта:1. Когнитивная2. Интересов3. Организационная4. Экономическая/капитализации5. Метрическая 6. Стандарт кейса7. Эталонная модель Полиса8. Бэк-офис/учетная9. Иное

СтратегияКейсыНабор ТЗКлассификаторы Учебные курсыИное

22

Или – Или: проблема ролевого и продуктового (миссий) самоопределения на каждом из этапов 1 2 3

Финансирование и капитализация проекта на различных этапах.

Часто подменяют задачу создания/инвестирования задачей финансирования

??? ??? ??? ???

Кейс капитализации

Нужно создать (а) угрозы риска не финансировать Проект или (б) ситуации Общественного договора взаимодействия с Бюджетом на условиях преференций, одобряемых Обществом. Тогда возникает необходимость в консультациях от Проекта и желание получения гарантий на будущее. Нужно начать экспериментально выделять часть бюджета для «упражнений» общественности на местах.

23

IT- проект

Цивилизационный Проект

Вхождение в IT – элиту (создание 2-х субъектов + закон Дж.Нэша)

Резюме

Нужен форсайт

В Новый Мир по-новому. Следствие: Проект на всех стадиях должен осуществляться максимально на новых социальных и управленческих технологиях 21 века и постиндустриальной экономики. Начни себя. «Спасись сам, и спасутся многие».

24

1. Что есть бюджет со ВСЕХ точек зрения. Метрики бюджета.2. Интересанты вокруг Бюджета и проекта «Открытый Бюджет». Матрица интересов.3. Платформенное пересечение мейнстримов в контексте Проекта. ТЗ.4. Экономическая модель Полиса, страны и ее интерпретация через Бюджет.5. Экономическая модель и капитализация Проекта6. Набор кейсов и ТЗ под них.7. И т.д.

Темы для обсуждения на форуме «Мамбл» по проекту

25

Часть 3Международная группа «Граф-21»

26

Материалы международной Группы «Граф-21»

Сайт – http://www.graf21.org.ua/

Материалы: Меморандум Манифест о Правде Декларация достоинства осознанного выбора

Статья «10 общецивилизационных концепций в Украине» - http://www.graf21.org.ua/10-%d0%be%d0%b1%d1%89%d0%b5%d1%86%d0%b8%d0%b2%d0%b8%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d0%b0%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85-%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%86%d0%b5%d0%bf%d1%86%d0%b8%d0%b9-%d0%b2-%d1%83%d0%ba%d1%80/

27

Спасибо за вниманиеВопросы и пожертвования всегда приветствуются, т.к. они вас развивают