РЕФОРМИ В ГАЛУЗІІНФОРМАЦІЙНО-КОМУНІКАЦІЙНИХТЕХНОЛОГІЙ

Олександр Данченко,Голова Комітету ВРУ з питань

інформатизації та зв'язку

Проведення реформ в галузі ІКТ забезпечить:

1. Імплементацію галузевого законодавства до вимог ЄвроСоюзу

2. Адаптацію норм законодавства до актуального стану технічного та інноваційного розвитку

3. Створення єдиного галузевого органу виконавчої влади4. Створення сучасної системи кібернетичної безпеки5. Збільшення надходжень до державного бюджету України,

підвищення інвестиційної привабливості УкраїниМіжнародний

союз електрозв’язку

Попередньо схвалив комплексний план реформ.Готовий надавати експертну та фінансову підтримку у їх реалізації

Першочерговий план реалізації реформ:

1. Підготовка та прийняття пакетом фундаментальних галузевих законопроектів «Про електронні комунікації», «Про радіочастотний ресурс», «Про кіберзахист».

2. Відповідно до п. 1.6, розділу ІХ Коаліційної угоди ВРУ VIII скликання створити центральний орган виконавчої влади з концентрацією функцій формування державної політики в сфері інформаційно-комунікаційних технологій і зв'язку (ЦОВВ)

Для забезпечення реформ реалізовано:

1. ВРУ прийняла План законодавчого забезпечення реформ, в якому містяться перераховані вище законопроекти

2. Проведено консультації з представниками ринку, внутрішніми та міжнародними експертами щодо створення ЦОВВ. Отримано схвальні висновки

3. Підготовлено проекти законів «Про електронні комунікації», «Про радіочастотний ресурс», «Про кіберзахист»

Проблемні питання:

Існує декілька версій законопроекту «Про електронні комунікації»: НКРЗІ, Держспецзв’язку, ВРУЧерез конкуренцію між НКРЗІ та Держспецзв’язку відсутній єдиний консолідований варіант між державними органами, ринком та депутатами

Підтримуючи законодавчу ініціативу НКРЗІ, звертаємо увагу на недоліки законопроекту:1. Невідповідність визначення терміну «електронні комунікації» до директив

ЄС2. Непрозорість визначення ресурсів фінансування діяльності НКРЗІ 3. Регулятор має бути незалежним, в Конституції України має бути

прописано що це державний колегіальний орган4. Непередбачені умови для забезпечення вільної конкуренції на ринку через

можливість створення віртуальних операторів5. Є пункти, які не відповідають Директивам ЄС та вимагають адаптації до

вимог ЄС

Створення галузевого ЦОВВ

Повноваження ЦОВВ у галузі ІКТ мають:Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформаціїДержавне агентство з питань електронного урядування

Окремі питання галузі ІКТ покладені на структурні підрозділи:Міністерства юстиціїМіністерства інфраструктуриМіністерства економічного розвитку та торгівлі

КОНСОЛІДАЦІЯ

СТВОРЕННЯ ЦОВВв структурі Кабінету Міністрів

Повноваження:1. Розвиток інформаційного суспільства (інформатизація, е-Держава, розвиток електронних послуг)2. Інформаційна інфраструктура (телекомунікації, РЧР, всі види зв’язку, комп'ютерні системи, програмування)3. Інформаційна безпека (кібербезпека, технічний захист інформації)

! Передача цивільного зв'язку від Держспецзв'язку до ЦОВВ. Держспецзв'язок залишається органом зі спеціальним статусом та опікується зв'язком спецпризначення

Наступні кроки у реалізації реформ:

Реформа Відповідальний ТермінСтворення галузевого Центрального органу виконавчої влади з консолідацією всіх профільних органів виконавчої влади

Кабінет Міністрів 1 квартал 2016

Пріоритетний розгляд проектів законів «Про електронні комунікації», «Про радіочастотний ресурс», «Про кіберзахист».

Верховна Рада України 1 квартал 2016