органи самоорганізації населення
-
Upload
iurij-stalnichenko -
Category
Government & Nonprofit
-
view
10 -
download
0
Transcript of органи самоорганізації населення
![Page 1: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/1.jpg)
ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ
НАСЕЛЕННЯ 10 СПОСОБІВ СТВОРИТИ ОСН
УСПІШНИМ
М.ЧЕРНІГІВЛИСТОПАД 2016
![Page 2: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/2.jpg)
СТ. 140 КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИСільські, селищні, міські ради можуть дозволяти за ініціативою мешканців створювати будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна»
![Page 3: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/3.jpg)
ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ»
Стаття 5. Система місцевого самоврядування включає:…- Органи самоорганізації населення.Стаття 14. Органи самоорганізації населення1. Сільські, селищні, міські, районні в місті (у
разі їх створення) ради можуть дозволяти за ініціативою жителів створювати будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна.
2. Правовий статус, порядок організації та діяльності органів самоорганізації населення за місцем проживання визначаються законом.
![Page 4: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/4.jpg)
ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ДІЮТЬ НА ПІДСТАВІ
• Конституція України; • Закон України «Про органи самоорганізації населення»;• інші Закони України;• Акти Президента України; • Акти Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів
виконавчої влади;• Рішення відповідних органів місцевого самоврядування, • Рішення місцевого референдуму;• Статут територіальної громади; • Розпорядження сільського, селищного, міського голови, голови
районної у місті ради;• Положення про органи самоорганізації населення; • Рішення зборів (конференції) мешканців за місцем проживання, які
їх обрали.
![Page 5: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/5.jpg)
ПОЗИТИВНІ ТА НЕГАТИВНІ АСПЕКТИ
допомога раді, виконкому у вирішенні питань місцевого значення;
перекладення частини повноважень (благоустрій, дозвілля, охорона правопорядку) на ОСН;
зворотній інформаційний зв’язок між громадою та органами місцевого самоврядування.
значні фінансові витрати; відсутність ініціативних
людей щодо створення ОСН; складність процедури
створення та окремі організаційні перешкоди, наприклад, невизначеність статусу голови.
![Page 6: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/6.jpg)
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
• участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм;• створення умов для участі мешканців у розв'язанні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України; • задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг
![Page 7: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/7.jpg)
ПРИНЦИПИ УТВОРЕННЯ ОСН
• Добровільність• Територіальність• Підконтрольність і
відповідальність перед відповідними радами
• Фінансова та організаційна самостійність
![Page 8: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/8.jpg)
ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
• Будинкові• Вуличні• Квартальні• ОСН мікрорайону• Сільські• Селищні• Районні у місті
![Page 9: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/9.jpg)
ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
• Представляти разом з депутатами інтереси мешканців будинку, вулиці, мікрорайону, села, селища, міста у відповідній місцевій раді та її органах, місцевих органах виконавчої влади.
• Вносити у встановленому порядку пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць і проектів місцевих бюджетів.
![Page 10: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/10.jpg)
ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
• Організовувати на добровільних засадах участь населення у здійсненні заходів щодо охорони пам'яток історії та культури, ліквідації наслідків стихійного лиха, будівництві і ремонті шляхів, тротуарів, комунальних мереж, об'єктів загального користування.
• Здійснювати контроль за якістю послуг, що надаються громадянам, які проживають у житлових будинках на території відповідного ОСН.
![Page 11: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/11.jpg)
ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
• Надавати допомогу навчальним організаціям, закладам культури та спорту.
• Організовувати допомогу громадянам похилого віку, інвалідам, сім'ям загиблих воїнів та військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім'ям, а також самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування.
![Page 12: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/12.jpg)
ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
• Сприяти, відповідно до законодавства, правоохоронним органам у забезпеченні ними охорони громадського порядку.
• Вести облік громадян за віком, місцем роботи чи навчання, які мешкають у межах території діяльності ОСН.
• Сприяти депутатам відповідних місцевих рад в організації їх зустрічей з виборцями, прийому громадян і проведенні іншої роботи у виборчих округах
![Page 13: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/13.jpg)
ПІДКОНТРОЛЬНІСТЬ, ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПЕРЕД РАДАМИ
• право місцевої ради та її виконавчих органів у межах своїх повноважень здійснювати контроль за фінансовою діяльністю ОСН;
• за виконанням наданих ОСН повноважень;• право достроково припиняти його діяльність у
разі невиконання рішень місцевої ради; • підзвітність та відповідальність цих органів
перед мешканцями, які обрали цей орган
![Page 14: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/14.jpg)
ФІНАНСОВА ТА ОРГАНІЗАЦІЙНА САМОСТІЙНІСТЬ
• самостійно використовувати свої фінансові ресурси на цілі, визначені в Положенні про ОСН та в рішеннях відповідної місцевої ради
![Page 15: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/15.jpg)
ВРАХУВАННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ ТЕРИТОРІЇ НА ЯКУ ПОШИРЮЄ СВОЮ ДІЯЛЬНІСТЬ ОСН
• Розробляти, реалізовувати різного роду програми, проекти, наприклад, щодо захисту навколишнього середовища, розвитку зеленого туризму, культури, зайнятості населення, вирішення проблем із транспортним сполученням тощо.
• Вирішувати проблеми, питання інституційного характеру з огляду на особливості території.
• Організовувати та надавати допомогу, представляти та захищати права та інтереси громадян, в т.ч. захищати права вимушених переселенців, біженців та інших категорій соціально-незахищених осіб.
![Page 16: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/16.jpg)
ПАРТНЕРСТВО ТА ДІАЛОГ1.Місцевими органами державної виконавчої влади з питань реалізації програм соціального, економічного, культурного розвитку.2.Місцевими радами з питань надання делегованих повноважень та фінансування із місцевого бюджету.3.Міжнародними урядовими та неурядовими організаціями, з питань обміну досвідом, залучення фінансування, у межах дозволених законодавством.4.Господарюючими суб'єктами з питань покращення благоустрою прибудинкових територій, парків, скверів, вулиць тощо.5.Асоціаціями, об'єднаннями ОСН, а також громадськими об'єднаннями з питань обміну досвідом, консультацій, співпраці тощо.
![Page 17: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/17.jpg)
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСУВАННЯОСНи є неприбутковими організаціями.
Вони мають право на отримання ресурсів для забезпечення своєї діяльності та здійснення суспільно-корисної роботи. Кошти та матеріальні ресурси ОСНи можуть отримувати від:• Обласних та районних бюджетів;• Бюджету місцевої ради;• Управління майном;• Добровільних внесків, пожертвувань фізичних та юридичних осіб;• Доходів від здійснення господарської діяльності;• Реалізації проектних пропозицій.
![Page 18: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/18.jpg)
ЗАЛУЧЕННЯ ЖИТЕЛІВ ДО ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ
• Використання механізмів місцевої демократії.
• Організації та проведення із залученням жителів до різних заходів
![Page 19: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/19.jpg)
ПУБЛІЧНІСТЬВиконання власних та делегованих повноважень
Організаційна діяльність
Інформаційна діяльність.
![Page 20: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/20.jpg)
КОМУНІКАЦІЯУсна комунікація
Письмова комунікація
Візуальна комунікація
![Page 21: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/21.jpg)
ЗНАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
• ПРАВОЗДАТНІСТЬ ТА ДІЄЗДАТНІСТЬ
• ДЕЛІКТОЗДАТНІСТЬ
![Page 22: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/22.jpg)
ЗАХИСТ ПОРУШЕНИХ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ
До механізмів захисту можна віднести:– Вирішення спору ТРЕТЕЙСЬКИМ СУДОМ– АДМІНІСТРАТИВНЕ ОСКАРЖЕННЯ– Звернення до УПОВНОВАЖЕНОГО ВЕРХОВНОЇ
РАДИ УКРАЇНИ З ПРАВ ЛЮДИНИ– СУДОВИЙ ЗАХИСТ– МІЖНАРОДНИЙ ЗАХИСТ
![Page 23: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/23.jpg)
НАВЧАННЯ ТА ОБМІН ДОСВІДОМ
• Навчання для представників ОСН
• Обмін досвідом
![Page 24: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/24.jpg)
ЗВІТУВАННЯ
• ОСН, які зареєстровані як юридичні особи МАЮТЬ ПОДАВАТИ ПОДАТКОВІ ЗВІТИ
• Звітування перед членами ОСН
![Page 25: органи самоорганізації населення](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022021813/5889c07f1a28abca448b4ebb/html5/thumbnails/25.jpg)
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ
Юрій СтальниченкоТел. +380990033130
+380977131291+380639877541
E-mail: [email protected]