О некоторых механизмах структурного реформирования белорусской экономики

Мария Голуб,Антон Дядик,

Максим Мороз,Алексей Скребнёв,

Наталья Скирко

Общие условия реформированияРеформы должны быть взаимосвязаны

Реформы должны обеспечить разработку и построение механизмов структурных изменений

Важны гарантии частной собственности и участие частных собственников в институциональных изменениях

Общественный диалог важен для осознания востребованности структурных изменений

Налоговая реформа• С 2008 г. реформируется система налогообложения, и все другие

изменения должны происходить в её контексте: при усилении косвенного налогообложения.• Тем не менее, необходимо увеличить объёмы целевого налогообложения,

не усложнив при этом чрезмерно механизм налогового планирования и оформления. • Трёхуровневая система распределения налогов: больше справедливости,

развитие местного самоуправления.• Налоговые льготы при занятии благотворительностью. • Отменить подоходный налог с заработной платы величиной менее 18

минимальных заработных плат. С другой стороны, отменить все льготы и вычеты с подоходного налога, упростив расчёты. Потери бюджета компенсировать увеличением налогообложения на капитал.

Развитие малого и среднего бизнесаСнижение трансакционных издержек для малого и среднего бизнеса:снижение штрафных выплат, их замещение превентивными мерами – при сохранении (не увеличении) уровня налогового бремени

Социальное страхование• С одной стороны, для населения Республики Беларусь

важным является сохранение социальных гарантий: получение услуг отраслей здравоохранения и медицинского обслуживания, образования, пенсионного обеспечения.• Социальные гарантии являются слишком дорогими для

бюджета по причинам: старения населения и сокращения численности налогоплательщиков, а также неэффективности расходов самой системы социального обеспечения.

Пенсионная реформа• Необходимость построения трёхуровневой пенсионной системы:-обязательная часть (которая будет снижаться со временем),-накопительная часть (возможности её роста будут связаны с ростом доходов населения),-страховая часть (её можно будет построить только в условиях массового, многочисленного потока страхующихся – а он появится при стабилизации инфляционных ожиданий).• Увеличение возраста выхода на пенсию

Для успеха всех социальных реформ требуется стабильность денежного

обращенияВ этом смысле все необходимые сегодня изменения очень похожи на требуемые в 90-х гг.:- Замедление инфляции,- Стабилизация инфляционных ожиданий,- Стабилизация общего выпуска,- Рост чистых инвестиций.

Стабильность денежного обращения

• Национальный банк должен быть независим при проведении антиинфляционной политики• Наша экономика не может (и в-дальнейшем не сможет) расти без

заимствований из-за рубежа • Рефинансирование внешних долгов – перекредитование под

более низкий процент, своевременный выход на рынки и правильное сочетание инструментов. • Семейное капиталообразование.