Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

20
МЕХАНІЗМИ ТА ІНСТРУМЕНТИ ВПЛИВУ НА МІСЦЕВУ ВЛАДУ Олександр Дмітрієв, головний аналітик проекту “Сильні громади Донеччини” Центру UA

Transcript of Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Page 1: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

МЕХАНІЗМИТА ІНСТРУМЕНТИ

ВПЛИВУНА МІСЦЕВУВЛАДУ

,Олександр Дмітрієв “ головний аналітик проекту Сильні громади

” Донеччини Центру UA

Page 2: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

МЕХАНІЗМИТА: ІНСТРУМЕНТИ

?ВЧОМУРІЗНИЦЯ

:МеханізмиАвтономність

Нормативна оформленість Платформа для прямого впливу

:Інструменти Безпосередній вплив

Чітка спрямованість

Page 3: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

МЕХАНІЗМИТА: ІНСТРУМЕНТИ

?ВЧОМУРІЗНИЦЯ

Page 4: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Запит на отримання

публічної інформації

Страйк

-

Графіті

активізм

Пропозиція громадян

Громадська

непокораП

ерем

овин

и

Слективізм

Скаргагромадян

ІНСТРУМЕ НТИ

ВПЛИВУ

Page 5: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

“ ” НОРМАТИВНІ ІНСТРУМЕНТИВПЛИВУ

Запит на отримання

публічноїінформації

( “ Закон України Про доступ до публічної

”)інформації

Зверненнягромадян

( “ Закон України Про )звернення громадян

Page 6: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

НЕМОЖЕБУТИ ОБМЕЖЕНО

ІНФОРМАЦІЮ:ПРО

БЮДЖЕТНІКОШТИ

КОМУНАЛЬНЕ ТАДЕРЖАВНЕМАЙНО

УМОВИ ОТРИМАННЯТА

ІНФОРМАЦІЯ ПРО

НАБУВАЧІВ

.12 « Ст Закону України Про доступ до публічної

»:інформації не може бути конфіденційною

, інформацією юридичних осіб що , фінансуються з державного

, місцевих бюджетів бюджету Автономної Республіки Крим

стосовно інформації щодо використання бюджетних

коштів. Також не може бути , конфіденційною інформація осіб

якщо вони виконують делеговані ’ повноваження суб єктів владних

, повноважень згідно із законом , чи договоромвключаючи

, надання освітніх, оздоровчих соціальних або інших державних послуг стосовно, ’ інформації що повязана з

’ .виконанням їх обовязків

Page 7: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Трискладовий тест обмеження доступу до інформації можливе при дотриманні всіх

трьох умов

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

шкода від оприлюднення такої інформації переважає

суспільний інтерес в її отриманні

Page 8: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Звернення громадян

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

шкода від оприлюднення такої інформації переважає

суспільний інтерес в її отриманні

Пропозиція( )звернення

( )Заява клопотання Скарга

, порада рекомендація щодо діяльності органів

державної влади і місцевого

, самоврядування , депутатів усіх рівнів

, посадових осіб а також думки щодо

врегулювання суспільних відносин та умов

, життя громадян вдосконалення правової

основи державного і , громадського життя

- соціально культурної та інших сфер діяльності

.держави і суспільства

прохання про сприяння реалізації закріплених

Конституцією та чинним законодавством їх прав та

інтересів або повідомлення про порушення чинного

законодавства чи недоліки в , діяльності підприємств

, установ організацій незалежно від форм

, власності народних , депутатів України , депутатів місцевих рад

, посадових осіб а також думки щодо поліпшення їх

; діяльності проханням про визнання за особою

, відповідного статусу прав .чи свободтощо

вимога про поновлення прав і захист законних

, інтересів громадян порушених діями

( ), бездіяльністю рішеннями державних

, органів органів місцевого

, самоврядування, , підприємств установ

, ' організацій об єднань, громадян посадових осіб

Page 9: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

27 « Стаття Закону України Про засади ». державної мовної політики Мова топонімів

1. Топоніми (географічні назви) Стаття 27 Закону України «Про засади державної мовної політики». Мова топонімів - назви адміністративно-територіальних одиниць, залізничних станцій, вулиць, майданів тощо - утворюються і подаються державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова або мова меншини, що відповідає умовамчастини третьої статті 8 цього Закону, поруч із топонімом державною мовою відтворюється його відповідник цією регіональною мовою (мовами). У разі потреби наводиться латиноалфавітний відповідник (транслітерація) топоніма, поданого державною мовою

Page 10: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Приклади оформлення різних видів зверненьгромадян

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

шкода від оприлюднення такої інформації переважає

суспільний інтерес в її отриманні

Пропозиція( )звернення

( )Заява клопотання Скарга

“… , тож відповідно до.1 .27 ч ст Закону

“ України Про засади державної мовної

” політики пропоную( ) рекомендую

продублювати назву вулиціШевченка

…”державноюмовою

“… .1 .27 відповідно до ч ст “ Закону України Про

засади державної мовної” політики звертаюся до

( ) вас клопочу про сприяння реалізації закріплених цим Законом положень про

' обов язкове дублювання назви вулиціШевченка

…”регіональноюмовоюабо

“… заявляю про порушення, .1 законодавства а саме ч

. 27 “ ст Закону України Про засади державної мовної

”…”політики

“… вимагаю поновити мою права на

недискримінацію за , мовним принципом

.1 виконавши вимогу ч.27 ст Закону України

“ Про засади державної мовної

”…”політики

Page 11: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Анонімні звернення не розглядаються!

!Звернення розглядаються безоплатно

10 днів на повернення← 15 днів для розгляду обґрунтованого

звернення1 місяць для розгляду звернення

45 “ ” днів для розгляду проблемногозвернення

5 днів на пересилку відповідному'суб єкту

Page 12: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

! Увага Краще зберегти квитанцію та рекомендоване, повідомлення що видається під час надсилання

. , рекомендованого листа з вашим зверненням Вразі, , , якщо наприклад на зверненняне буде відповіді ви

будетематиюридичне підтвердженняфакту його. , надсилання При особистій подачі важливо щоб , відповідальна особа вказала вам власніПІБ дату та

. номер реєстрації вашого звернення Дляцього – рекомендується подавати звернення у двох копіях

, , – одна залишається там куди ви її подаєте інша з – .номером та датоюреєстрації залишається в вас

Page 13: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Інструменти впливу пряма дія

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

Пряма дія (direct action) – дія, спрямована на вирішення проблеми власними силами

Ненасильницькі дії:- сидяча демонстрація;

- блокада;- страйк;

- окупація робочого місця;- хактивізм

- активізм тощо

Насильницькі дії:- політичне хуліганство та насилля;

- саботаж;- вбивства тощо

Інколи прямі дії приймають форму громадської непокори (громадського опору), проте не завжди

вони порушують законодавство

Page 14: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Інструменти впливу grassroots

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

“ ” (Ініціатива знизу grassroots ( коріннятрави) — ( природні на відміну від) « » штучних рухи знизу для боротьби за власні права

:Форми- ;пошук прихильників ідеї та збір підписів

- ;розсилка та інформування- ( )акції прямої дії на підтримку пікети і мітинги

- , .делегації до тих хто приймає рішення тощо

Page 15: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

- Астротурфинг імітація« » ініціатив знизу через

політичне лоббі

Page 16: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: - Інструменти впливу інтернет -тамедіа активізм

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

-Медіа активізм – активна - , діяльність в медіа просторі

спрямована на досягнення реакції у вигляді дії

-Інтернет активізм ( -онлайн) – активізм використання

інтерактивних інструментів ( мережі Інтернет електрона

, ) пошта соціальні медіа тощо для інформування та стимулювання

-активності інтернет аудиторії

Диваний активізм або слактивізм ( . англ slacktivism,

 иногда slactivism   или slackervism — slacker, « », «ледарь і activism», ) активізм

Page 17: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Social media marketing (SMM) — процес залучення

уваги чи трафіку до, проблеми бренду чи

продукту через соціальні, мережі їх використання в

якості каналів комунікацій

Page 18: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

:Форми слактивізму

Кліктивізм Благодійний слактивізм Політичний слактивізм Відчутевий слактивізм

Page 19: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Інструменти впливу перемовини та неформальне

спілкування

Перемовини(negotiation)

“ Човникова” дипломатія

(intermediary, go-between)

Медіація (alternative dispute resolution, ADR)

Неформальнеспілкування

Page 20: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

«...   ,   он твердо усвоил что двери существует  ,   . — для того чтобыкаждыймог войти Попросись

  »и тебя впустят “Изповести Бел , »ыйБим черное ухо