Организационно-правовые основы проведения...

44
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА КОНОВАЛОВ Олег Юрьевич Руководитель Юридического департамента HSA Company +7 (985) 412-59-12; [email protected]
  • Upload

    -
  • Category

    Law

  • view

    3.119
  • download

    3

Transcript of Организационно-правовые основы проведения...

Page 1: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

КОНОВАЛОВ Олег Юрьевич Руководитель Юридического департамента

HSA Company +7 (985) 412-59-12; [email protected]

Page 2: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) ФАКТОРОВ

Вредные (опасные) факторы не идентифицированы

Декларирование соответствия условий

труда

Вредные (опасные) факторы идентифицированыИдентификация осуществляется экспертом (экспертами) организации, проводящей специальную оценку условий труда. В случае совпадения наименований выявленных факторов и факторов, указанных в соответствующих разделах Классификатора, выявленные факторы признаются идентифицированными потенциально вредными (опасными) факторами.

Page 3: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА В РАМКАХ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ

ТРУДА (СОУТ)

КОЛИЧЕСТВЕННОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФАКТОРОВ(ПОРЯДОК)

выявление и описание факторов производственной среды и трудового процесса; сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, согласно Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов;

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТА ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ СОУТ

принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КОММИССИЕЙ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЭКСПЕРТА

Page 4: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА В РАМКАХ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОЦЕНКЕ ЭКСПЕРТОМ

техническая (эксплуатационная) документация на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;технологическая документация, характеристики технологического процесса;должностные инструкции и иные документов, регламентирующие обязанности работника;проекты строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);характеристики применяемых в производстве материалов и сырья; декларации о соответствии и (или) сертификаты соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям; результаты ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.

Документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии

Page 5: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА В РАМКАХ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

Все вредные и (или) опасные идентифицированные производственные факторы, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям,

формируется комиссией,

исходя из государственных нормативных требований охраны труда,

характеристик технологического процесса и производственного оборудования,

применяемых материалов и сырья,

результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений

вредных и (или) опасных производственных факторов,

а также исходя из предложений работников.

Page 6: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА В РАМКАХ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА ИССЛЕДОВАНИЮ (ИСПЫТАНИЮ) И ИЗМЕРЕНИЮ ПОДЛЕЖАТ СЛЕДУЮЩИЕ

ВРЕДНЫЕ И (ИЛИ) ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ:

физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности) и пр.; химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы и пр.; биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах и пр.; тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника; напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

Page 7: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРЫ ОТНЕСЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ К КЛАССАМ (ПОДКЛАССАМ)

УСЛОВИЙ ТРУДА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ ИЛИ ОПАСНОСТИ

В зависимости от степени отклонения фактических значений идентифицированных

потенциально вредных и (или) опасных факторов, полученных по результатам

проведения их исследований (испытаний) и измерений, от нормативов (гигиенических

нормативов)

Page 8: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРЫ ОТНЕСЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ К КЛАССАМ

(ПОДКЛАССАМ) УСЛОВИЙ ТРУДА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ ИЛИ ОПАСНОСТИ

В зависимости от продолжительности воздействия идентифицированных

потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и

трудового процесса на работника в течение рабочего дня (рабочей смены)

10-50 % от полной продолжительност

и рабочей смены

класс (подкласс) условий труда по оцениваемому потенциально вредному

(опасному) фактору снижается на 1 степень

класс (подкласс) условий труда по оцениваемому потенциально вредному

(опасному) фактору снижается на 2 степени

< 10 % от полной продолжительности рабочей смены

Page 9: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРЫ ОТНЕСЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ К КЛАССАМ

(ПОДКЛАССАМ) УСЛОВИЙ ТРУДА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ ИЛИ ОПАСНОСТИ

Отнесение условий труда к соответствующему класса (подклассу) условий труда осуществляется при воздействии следующих факторов:

Химического фактораБиологического фактораАэрозолей преимущественно фиброгенного действияВиброакустических факторовПараметров микроклиматаСветовой средыНеионизирующих излученийИонизирующих излученийТяжести трудового процессаНапряженности трудового процессаС учетом комплексного воздействия идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды

Page 10: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Оптимальные условия труда (1 класс)условия труда, при которых воздействие на организм работника идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм работника, отсутствует, либо уровни их воздействия минимальны в сравнении со значениями, установленными нормативами, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности Допустимые условия труда (2 класс)условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых не превышают значений, установленных нормативами, или функциональные изменения в организме работника восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей сменыВредные условия труда (3 класс)условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни которых превышают значения, установленные нормативами, включая подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4Опасные условия труда (4 класс)условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни воздействия которых способны в течение рабочего дня (рабочей смены) (или их частей) создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия обеспечивают высокий риск развития острого профессионального заболевания в периоде трудовой деятельности

Page 11: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Подкласс 3.1(вредные условия труда 1-й степени) - условия труда, при которых на организм

работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать функциональные изменения в организме человека, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании воздействия данных факторов, и увеличить риск повреждения здоровья

Подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени) - условия труда, при которых на организм

работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника либо привести к развитию и появлению профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (после 15 и более лет)

Подкласс 3.3 (вредные условия труда 3-й степени) - условия труда, при которых на организм

работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника либо привести к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности

Подкласс 3.4(вредные условия труда 4-й степени) - условия труда, при которых на организм

работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника либо привести к развитию профессиональных заболеваний тяжелых форм (с потерей общей трудоспособности) в периоде трудовой деятельности

Page 12: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОТНЕСЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ КЛАССУ (ПОДКЛАССУ) УСЛОВИЙ ТРУДА С УЧЕТОМ КОМПЛЕКСНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО

ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА

Проводится на основании анализа отнесения указанных факторов к тому или иному классу (подклассу) условий

труда, осуществляемого экспертом (экспертами) организации, проводящей СОУТ

Итоговый класс (подкласс) условий

труда на конкретном рабочем месте

устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или)

опасности одного из идентифицированных

потенциально вредных и (или)

опасных факторов производственной среды и трудового

процесса

В случае сочетанного действия 3 и

более факторов,

отнесенных к подклассу 3.1

итоговый подкласс вредных

условий труда относится к

подклассу 3.2

В случае сочетанного действия 2 и

более факторов,

отнесенных к подклассам 3.2, 3.3, 3.4 итоговый подкласс вредных

условий труда устанавливаетс

я на одну степень выше

Page 13: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

13

Page 14: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Параметры микроклимата

Температура воздуха Относительн

ая влажность

воздуха

Тепловое излучение

Скорость движения воздуха

Идентифицируются как потенциально вредные факторы на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда) и на открытой территории.

Page 15: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий трудапри воздействии параметров микроклимата осуществляется:

с учетом используемого на рабочих местах технологического оборудования, являющегося искусственным источником тепла и (или) холода;на основе измерений температуры воздуха, влажности воздуха, скорости движения воздуха и (или) теплового излучения в производственных помещениях на всех местах пребывания работника в течение рабочего дня (смены)

Путем сопоставления фактических значений параметров микроклимата со значениями параметров микроклимата, предусмотренных Методикой.

Page 16: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий трудапри воздействии параметров микроклимата

Последовательность отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата:на первом этапе класс (подкласс) условий труда определяется по температуре воздуха;на втором этапе класс (подкласс) условий труда корректируется в зависимости от влажности воздуха, скорости движения воздуха и (или) теплового излучения (экспозиционной дозы теплового излучения).

Количество измерений параметров микроклимата на каждом рабочем месте устанавливается в зависимости от особенностей технологического

процесса.

В случае наличия у работника одного рабочего места достаточным является их однократное измерение.

Page 17: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ШумИнфразв

ук

Локальная и общая вибрация

Ультразвук

воздушный

Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных виброакустических факторов.

Виброакустические факторы

Page 18: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Высоко – и умеренно

фиброгенные АПФД

Слабофиброгенные АПФД

Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (например, пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль).

Аэрозоли преимущественно

фиброгенного действия (АПФД)

Page 19: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий трудапри воздействии

аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД)

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия осуществляется в

зависимости от соотношения фактической среднесменной концентрации АПФД в воздухе рабочей зоны и предельно допустимой концентрации АПФД.

При наличии в воздухе рабочей зоны двух и более видов АПФД класс (подкласс) условий труда устанавливается по АПФД с наименьшей величиной предельно

допустимой концентрации.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии АПФД на нестационарных рабочих местах и (или) при непостоянном в течение рабочей недели непосредственном контакте работников с АПФД производится

путем расчета ожидаемой пылевой нагрузки за год, исходя из ожидаемого фактического количества смен, отработанных в условиях воздействия АПФД.

Page 20: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Освещенность рабочей

поверхности при

искусственном освещении

Прямая блесткость

Отраженная

блесткость

Идентифицируются как потенциально вредные факторы только при выполнении прецизионных работ высокой и наивысшей точности с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при работе на видео-дисплейных терминалах при наблюдении за большим количеством объектов на экране, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, а также на рабочих местах, на которых проводятся работы на высоте, а также существует опасность травмирования работников вследствие воздействия движущихся частей машин и механизмов, транспортных средств.

Параметры световой среды

Page 21: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий трудапри воздействии световой среды

Осуществляется по показателю освещенности рабочей поверхности.Отнесение условий труда к классам (подклассам) условий труда при

воздействии световой среды осуществляется в зависимости от значения показателя освещенности рабочей поверхности в соответствии с

показателями, отраженными в Методике.

При работе на открытой территории только в дневное время суток условия труда на рабочем месте по показателю освещенности рабочей поверхности

признаются допустимыми условиями труда.

При расположении рабочего места в нескольких рабочих зонах (в помещениях, на участках, на открытой территории) отнесение условий труда к

классу (подклассу) условий труда при воздействии световой среды осуществляется с учетом времени пребывания в разных рабочих зонах

Page 22: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Переменное электромагнит

ное поле (промышленна

я частота 50 Гц)

Переменное электромагнит

ное поле радиочастного

диапозона

Постоянное магнитное

поле

Электростатическое

поле

За исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Неионизирующие излученияУльтрафио

летовое излучение

Лазерное излучение

Page 23: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Ионизирующие излучения

Рентгеновское, гамма – и

нейтронное излучение

Поверхностное радиоактивное

загрязнение производственных

помещений, элементов производственного

оборудования, средств индивидуальной защиты

и кожных покровов работников

Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе радиоактивных веществ и изотопов, а также при эксплуатации оборудования, создающего ионизирующее излучение.

Page 24: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах при добыче, обогащении, химическом синтезе, использовании в технологическом процессе и/или химическом анализе химических веществ и смесей, выделении химических веществ в ходе технологического процесса, а также при производстве некоторых веществ биологической природы.

Page 25: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии химического фактора

Осуществляется в зависимости от соотношения фактической концентрации вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны к соответствующей

(максимальной и (или) среднесменной) предельно допустимой концентрации данных веществ.

При одновременном содержании в воздухе рабочей зоны двух и более вредных химических веществ разнонаправленного действия отнесение условий труда к

классу (подклассу) условий труда при воздействии химического фактора осуществляется по вредному химическому веществу, концентрация которого соответствует наиболее высокому классу (подклассу) условий труда и степени

вредности.Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии

химического фактора при наличии в воздухе рабочей зоны вредного химического вещества, имеющего несколько специфических эффектов (например, канцероген, аллерген), осуществляется по соответствующим ПДК. При этом класс (подкласс) условий труда устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) условий

труда, установленному в отношении специфического эффекта вредного химического вещества

Page 26: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

* Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется производство бактериальных препаратов, изучение и анализ патогенных микроорганизмов.

Page 27: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденной позе или позе стоя, при перемещении в пространстве более 5 км за смену.

Page 28: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

*Идентифицируются как потенциально вредные факторы при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, производственных процессов конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования.

Page 29: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов

Осуществляется на основании анализа отнесения данных факторов к тому или иному классу (подклассу) условий труда, выполняемого экспертом

(экспертами) организации, проводящей специальную оценку условий труда.Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте

устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности одного из имеющихся на рабочем месте вредных и (или)

опасных факторов. При этом в случае:сочетанного действия 3 и более вредных и (или) опасных факторов, отнесенных к подклассу 3.1 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) условий труда относится к подклассу 3.2 вредных условий труда;сочетанного действия 2 и более вредных и (или) опасных факторов, отнесенных к подклассам 3.2, 3.3, 3.4 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) повышается на одну степень.

Page 30: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием идентифицированных потенциально вредных (опасных) факторов

3) карты специальной оценки условий труда4) протоколы исследований и измерений идентифицированных

потенциально вредных (опасных) факторов5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности

проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных потенциально вредных (опасных) факторов

7) сводную ведомость результатов специальной оценки условий труда8) перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда

Отчет по результатам специальной оценки условий труда включает

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии

Работодатель организует ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте под роспись в срок не позднее тридцати календарных дней с момента утверждения отчета комиссии, не считая периода временной нетрудоспособности

работника, нахождения его в отпуске или в командировке

Page 31: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

СОУТ НЕ ПРОВОДИТСЯ:1) в отношении условий труда надомников; 2) в отношении дистанционных работников3) в отношении работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований

законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.

В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей,

установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере труда.

Page 32: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОСНОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ

требования статьи 17 Федерального закона от28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

СРОК ПРОВЕДЕНИЯ

6 (шесть) календарных месяцев с момента наступления оснований, предусмотренных законом

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ

В РАМКАХ ТРЕБОВАНИЯ ОБЩЕГО ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Page 33: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

МОМЕНТ ФАКТИЧЕСКОГО НАСТУПЛЕНИЯ ОСНОВАНИЙ ПРОВЕДЕНИЯ

Наличие локального акта, характеризующего момент наступления события (приказ, распоряжение и пр.):-вводы в эксплуатацию (оборудования, технологического цикла и пр.);-смена качественных характеристик производственного цикла (смена сырья и пр.);-применение средств индивидуальной и коллективной защиты (закупка, выдача работникам и пр.); Наличие акта органа государственного контроля в области охраны труда (предписание и пр.);Наличие оформленного акта H1 (наличие несчастного случая на производстве);Представление профсоюза.

МОМЕНТ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛА СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ – МОМЕНТ ИЗДАНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩЕГО АКТА

Page 34: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ПРЕДМЕТНЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ВНЕПЛАНОВОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; получение работодателем предписания государственного инспектора труда;изменение технологического процесса, замена производственного оборудования; изменение состава применяемых материалов и (или) сырья; изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты; произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве;наличие мотивированных предложений выборных органов первичных

профсоюзных организаций.

Page 35: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда; карты специальной оценки условий труда; протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов; протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты; протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений; сводная ведомость специальной оценки условий труда; перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда; заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Page 36: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ (КОМИССИИ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА):

1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда;2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором;3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению;4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Page 37: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩЕЙ СОУТ предоставлять по требованию работодателя обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда; предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации нормативным требованиям; применять утвержденные и аттестованные методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений; не приступать к проведению специальной оценки условий труда либо приостанавливать ее проведение в случаях непредоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, либо отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором; хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Page 38: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Аккредитованная организация

Результаты специальной оценки условий труда

Федеральная информационная система

учета результатов специальной оценки

условий труда

Сведения о работодателе:

а) наименование;б) юр.и фактический адрес;в) форма собственности;г) ИНН;д) коды статистики;и) численность работников;к) количество рабочих мест и т.д.

Сведения о РМ:а) индивидуальный номер рабочего места;б) наименование рабочего места;в) код профессии;г) численность работников, занятых на рабочем месте (из них женщин);д) основание для предоставления пенсионных льгот и т.д

Сведения о работниках:а) ФИО;б) СНИЛС;в) дата рождения;г) место рождения;д) пол;е) стаж работы на текущем рабочем месте; ж) общий стаж работы;з) общий стаж работы во вредных условиях труда;и) общий стаж работы в опасных условиях

Page 39: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Федеральная государственная

информационная система учета результатов

специальной оценки условий труда

Организации, проводящие

специальную оценку условий труда

Организации, проводящие

специальную оценку условий труда

Индивидуальный (персонифицированный)

учет в системе обязательного пенсионного страхования

Пенсионный фонд Российской Федерации

Минтруд России

Фонд социального страхования Российской Федерации

Федеральная служба по труду и занятости

Российской Федерации

Организации, проводящие

специальную оценку условий труда

Организации, проводящие

специальную оценку условий труда

Page 40: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (в рамках предстоящих изменений - с 01.01.2015 г.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные нормативные акты в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной

оценке условий труда») Нарушения норм трудового законодательства; Уклонение работодателя от оформления трудовых отношений; Допуск к работам без проведения обучения и проверки знаний по охране труда; Необеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ); Нарушения процедуры исполнения актов государственного надзора.

Page 41: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее

непроведение

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕСТВЕННОСТЬпредупреждение или;наложение административного штрафа:-на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; -на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Page 42: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки

условий труда

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕСТВЕННОСТЬвлечет наложение административного штрафа:1)на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; 2)на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Эксперт организации, проводившей специальную оценку условий труда несет

административную ответственность как должностное лицо

Page 43: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ СТОРОН

Отсутствие/ непредставление необходимой информации;Нарушение распределения полномочий сторон;Нарушение порядка идентификации/ оформления деклараций;Отсутствие согласования промежуточных результатов;Отсутствие обоснований представленных результатов;Нарушение порядка предоставления отчетной документации в уполномоченные органы;Нарушение прав работников в части защиты персональных данных и пр.

Page 44: Организационно-правовые основы проведения исследований/испытаний при СОУТ и их последствия

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН В РАМКАХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ

Формирование «уравновешенной ответственности» в части нарушения сроков;Отражение ответственности Исполнителя в части защиты конфиденциальной информации;Отражение ответственности в Заказчика в части процедуры предоставления информации (своевременность, достоверность, корректировка отчетной документации и пр.);Определение зон ответственности в части предоставления обоснованности произведенных выводов;Определение потенциального участия Исполнителя в спорах с третьими лицами (работники)