Нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

Декабрь 2015

Нарушения в сфере закупок

НАРУШЕНИЯ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОБОСНОВАНИИ ЗАКУПОК

2

НАРУШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ

НАРУШЕНИЯ УЧЕТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ

НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

ИНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК

НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

3

- Размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - Нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации - Нарушение порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений - Нарушение требований к порядку рассмотрения заявок и содержанию протокола - Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - Нарушения требований к конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определению содержания извещения о проведении запроса котировок - Нарушение требований к размеру закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций- Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности - Нарушение сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок- Нарушения порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками- Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника закупки- Нарушение порядка заключения, изменения контракта

НАРУШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТОВ

4

- Несоответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, если такое несоответствие не привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполненных работ, оказываемых услуг

- Несоответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, если такое несоответствие привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполненных работ, оказываемых услуг

- Не применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта

- Несоответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

- Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта

- Непредставление в орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, сведений

- Ненаправление (несвоевременное направление) в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Иные нарушения

5

- Несоблюдение требований к содержанию реестров закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов- Нарушения порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих)- Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок- Нарушения при выборе специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом- Нарушения порядка организации централизованных закупок- Нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов- Несоблюдение требований по хранению документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок- Невыполнение в установленный срок предписания Главного контрольного управления города Москвы об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок- Непредставление или несвоевременное представление в Главное контрольное управление города Москвы информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов

Примеры нарушений

6

Неформализованный порядок оценки: Предложение участника оценивается в зависимости от степени детализации и проработки предложений по исполнению контрактов

Не позволяет выявить лучшие условия исполнения контракта

Документация не содержит надлежащий порядок оценки заявок

Нарушение ч.1 ст.50 Закона о контрактной системе

Административная ответственность по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ 3 тыс. руб.

Примеры нарушений

7

Безосновательное заключение «аварийного» контрактаОсуществление закупки из аукционного списка без проведения

аукционаПроведение открытого конкурса, вместо проведения открытого

Нарушения при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Нарушение ст. 24, 48, 56, 57, 59, 84, 93 Закона о контрактной системе

Административная ответственность по ст. 7.29 КоАП РФ30 тыс. руб., 50 тыс. руб.

Примеры нарушений

8

В документации о закупке установлен запрет на субподряд,Однако часть работ, предусмотренных контрактом может быть

выполнена иными организациями

Требование ограничивает количество участников

Нарушение ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе

Административная ответственность по ч.4.1 ст. 7.30 КоАП РФ

Примеры нарушений

9

В документации отсутствует ограничение для участников, не являющихся СМП, СОНО. Установлено требование о предоставлении в составе заявки

декларации о принадлежности к СМП, СОНО

Установление требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок информации и документов

Нарушение ст. 37, 51, 66, 88 Закона о контрактной системе

Административная ответственность по ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ5 тыс. руб.<1% НМЦК< 30 тыс. руб.

Спасибо за внимание!