Форум по управлению Интернетом (IGF) как институт защиты прав человека в Интернете

Щербович Андрей Андреевичк.ю.н., преподаватель кафедры конституционного и

административного права, НИУ ВШЭ

Высшая школа экономики, Москва, 2014www.hse.ru

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Дискуссия об управлении Интернетом

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Мультистейкхолдер-подход

• Мультистейкхолдер-подход (multistakeholder's model) – такой принцип многостороннего сотрудничества, в рамках которого все участники (стейкхолдеры) имеют разный статус, но равные права.

• Правительства, частный сектор, академическое и техническое сообщество, гражданское общество – все вносят существенный вклад в разработку политики и программ в области управления Интернетом.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Сравнение моделей управления

Government

Private Sector

Civil Society

Technical community & Academia

International Intergovernmental

Organizations

Government

Private SectorTechnical

Community & Academia

Civil Society

• Традиционная модель управления

• Мультистейкхолдер-подход

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Дипломатизация управления Интернетом

• Управление Интернетом – это именно многосторонний дипломатический процесс, направленный на сближение позиций и совместную выработку международных принципов, призванных обеспечить должное правовое регулирование в целях реализации прав и свобод пользователей Интернета.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

«Столкновение права и технологии»

• Интернет является прекрасной иллюстрацией того, что можно признать объективным законом информационного права: уровень развития информационных технологий всегда будет опережать уровень их правового регулирования.

• Международное право представляет набор весьма гибких и приспособляемых инструментов, включая нормы мягкого права, которые позволят более оперативно отвечать как на технологические, так и на политические вызовы в развитии Интернета.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Страны, где проходил IGF

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Мандат IGF

• обсуждение вопросов государственной политики, касающихся ключевых элементов управления использованием Интернет в целях содействия обеспечению жизнеспособности, эксплуатационной надежности, безопасности, стабильности и развития Интернет;

• содействие диалогу между органами, занимающимися различными перекрестными вопросами международной государственной политики в отношении Интернет, и обсуждение вопросов, не относящихся к компетенции какого-либо из существующих органов;

• взаимодействие с соответствующими межправительственными организациями и другими учреждениями по вопросам, относящимся к их компетенции…

• ПРИНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕШЕНИЙ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Хартия прав и принципов в Интернете

• Хартия прав человека и принципов в Интернете. Разработана Динамической коалицией по правам и принципам в Интернете в рамках Форума по управлению Интернетом.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Хартия прав и принципов в Интернете

Чтобы помочь реализовать это видение, основанное на правах человека, Хартией прав и принципов в Интернете предлагается 10 основных принципов.• Универсальность и равенство. • Права человека и социальная справедливость. • Доступность. • Свобода слова и ассоциаций. • Конфиденциальность и защита данных. • Право на жизнь, свободу и безопасность. • Разнообразие. • Равенство доступа в Сеть. • Стандарты и регулирование. • Управление Интернетом.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

IGF и МОТ

Год основания – 1919 г.Принцип - ТРИПАРТИЗМ

Год основания – 2006 г.Принцип – МУЛЬТИСТЕЙКХОЛДЕР-ПОДХОД

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Выводы• пример Международной организации труда показывает

нам модель эффективного принятия решений международным органом под эгидой Организации Объединенных Наций, в состав которого входят не только правительственные делегаты.

• Эта же модель может быть применена к Форуму по управлению Интернетом в случае расширения его мандата. Форум имеет большинство атрибутов международной организации – секретариат, MAG в качестве исполнительного органа, ежегодные совещания Форума в качестве квази-пленарного органа.

101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931

www.hse.ru