الشبابفي مشاركةللدولة العامة الموازنة

: عبدالله محمد نهى وتقديم إعدادوالبحوث والتخطيط السياسات وحدة مسئول

المدني المجتمع وتنمية لتدريب اإلقليمي المركزالسودان- الخرطوم

العامة الموازنة ماهيللدولة؟

للدولة؟ العامة الموازنة ماهي

للدولة • مهمة سياسة وثيقة هيعوائد • كل على وتحتوي شاملة تكون أن البد

ومنصرفاتها الدولة• - كافي زمن إلجازتها للبرلمان تقديمها يجب

اإلجازة عملية أجل من

للدولة العامة الموازنة دورةالموازنة • إعدادالموازنة • إجازةالموازنة • تنفيذالموازنة • وتقييم مراجعة

الموازنة ) دورة الموازنة صنع مراحل) للدولة العامة

وضع الموازنة

إجازة الموازنة

تنفيذ الموازنة

مراجعة وتقييم الموازنة

مقترح إعدادالموازنة المالية وزير

بعرض يقومعلى الموازنة

البرلمان, نقاشات وإجازة الموازنة

الحكومية المؤسساتبتنفيذ تقوم واإلداراتبصرف وتقوم البرامجفي المرصودة األموال

الموازنة

تقارير الهيئات

واإلدارات تنفيذ عنالموازنة للمراجع

العام

5

6

الموازنة؟ وضع في المشاركين هم من

• | الماليين المالية وزارةالسياسيين •المانحين •التشريعيين •الخاص • القطاع

7

الماليةقوتهم؟ • مصدر ماهو

.1... , , المالية اإلدارة الصرف المالية السياسات

المحددات •.1, Pالوزراء رئيس أو الرئيس مع العالقةالفنية 2. الخبرات

8

السياسيينقوتهم؟ • مصدر ماهو

.1, , , الموازنة تنفيذ الموازنة ووضع صناعة التنفيذية القرارات

المحددات •.1, العامة السياسات أهداف.2, المالية اإلدارة تشريعات.3. والمالية التشريعية السلطة

9

المانحينقوتهم؟ • مصدر

.1 , , المالية اإلدارة تشريعات الصرف بنود المالية السياسات

محددات •.1, المانحين تنوع.2. العامة للسياسات واضحة أهداف وجود

10

التشريعيينقوتهم • مصدر

.1 , , المراجعة التنفيذ الموازنة إجازة

المحددات •األحزاب 1. وقوانين السياسي النظام.2, التعديل على القدرةالموازنة 3. عمليات في اللجان دور

11

الخاص القطاعالقوة • مصدر

المشتروات, 1. الضرائب

المحددات •القوانين 1. على المبني النظام

العامة الموازنة في المشاركة

المحلي المجتمع

محلي؟ مجتمع نقول أن يكفي هلالنساء,•األطفال,•الطالب,•الموظفين,••, الخاصة اإلحتياجات ذوي•. الشعبية اللجانالشباب.....!!!!•

العامة الموازنة وضع في المشاركةللدولة

المشاركة مفهوم• | | التي للحالة تنسب الحق« أصحاب المطالبين الطلب »جهة

, حوجتهم عن خدمة أو برنامج أي من المستفيدين فيها يعبرالعامة • األموال في اإلصالح برامج تعمل لم قريب وقت حتى

, المشاركة دائرة توسيع علىالعامة: • األموال في اإلصالح برامج بعض قامت ً مؤخرا

كأحد للمستفيدين أكبر إشراك على يعمل أسلوب بإستحداث, والمحاسبية الشفافية عناصر

الجمعية • بواسطة تعريفها تم المشاركة من أنواع خمس هناك. العامة للمشاركة العالمية

المشاركة أنواعنخطرك(: Inform)اإلخطار • أو سنعلمك, Consultاإلستشارة )• وسنستمع( : عمله تم بما ً علما سنحيطك

على قلته ما تأثير عن معلومات لك نوفر ثم ومن إليكالقرارات,

من( : Involveاإلشراك )• التأكد أجل من ً سويا معك سنعمل , المتخذة القرارات كل في وآمالك مخاوفك إستصحاب

, المخرجات على ذلك تأثير عن ً علما وسنحيطكحلول( : Collaborateالتعاون )• وضع أجل من إلرشاداتك نتطلع

بقدر القرارات في وتوصياتك مقترحاتك بإستصحاب وسنقوماإلمكان,

!Empowerالتمكين )• ننفذ(: ونحن تقرر أنت

العامة الموازنة في القاعدية المشاركةللدولة

• ) القاعدية ) المجتمعات ً خصوصا المجتمع مشاركة زيادةإدماج تحسين في يساهم للدولة العامة الموازنة في

ويساعد, الموازنة وضع عملية مصداقية زيادة إحتياجاتهمعمليات تحسين خالل من الرشيد الحكم تحسين في

, والمحاسبية الشفافية•: عمليتين على يعتمد القاعدية المجتمعات إشراك

, : اإلستراتيجيات. ووضع التدريب التنظيم أ : المنظمة. المجموعات مطالب جعل التحريك ب

. القرار متخذي عند مسموعة

الموازنة الشباب مشاركة العامة فيللدولة

: على يساعد ورصدها، الموازنة تحليل نشاط في الشباب إشراكالشباب، • تجاه بسياساتها الحكومي إإللتزام قياسمدى

. األخرى بالمجاالت اإلهتمام وبين اإللتزام ذلك بين والمقارنةالضرورية • واحتياجاته بالشباب الخاصة البرامج أن على التأكد

. الزمن مرور مع الموازنة من متصاعدا نصيبا تتلقىالشباب؛ • قطاع على الموازنة خيارات تأثير تحليل•. الجديدة المقترحة السياسات تمويل مصادر تحديد

الموازنة الشباب مشاركة العامة فيللدولة

فPي • اإلسPهام و الموارد تخصPيص عمليPة فPي الشباب مشاركPة البPدوثائPPPق فPPPي للفقراء المؤيPPPد المنظور وإدماج الحكومPPPة مسPPPاءلة . تحسPين يجPب ذلPك، ولتحقيPق العامة بالموازنPة PةPالمتعلق التخطيPط

, عليها والتأثير العامة الموازنات وتحليل فهم على الشباب قدرة• , الجتمPع منظمات الشباب مPن وقاعديPة مPن محليPة شبكات تكويPن

يساعد أن شأنه من الموPازنة لمراقبة واألكاديميين والباحثين المدني, المساءلة وتحسين الموازنة شفافية في

الموازنPPه • عمليات فPPي المدنPPي المجتمPPع مشاركPPة وزيادة تشجيPPع. الرشيد الحكم تحقيق في والمساهمة إعدادها في الشفافيه وتعزيز

والتحديات المشاكلواإلحصائيات • للموازنة الدقيقة البيانات توفر عدم

. اإلجتماعية اإلقتصاديةالفنية الميزانية • والمصطلحات باألرقام مألى

.المعقدة•. بحت إقتصادي موضوع الموازنات أن

خالل من المفاهيم هذه على ...التغلب•, ... المجتمع موازنة لإلقتصاديين ليست الموازنة•, للشباب الموازنة عن معلومات توفير مناصرة• - تنمية الموازنة دورة خالل الشباب مشاركة تفعيل

, الشباب قدرات•,) العام ) الهدف مناسبة مناهج إتباعوالمجتمع ) • الدولة والتخالفات الشراكات بناء

المدني(.

إستخدامها يمكن ...أساليب• - متشيغان الوالية مستوى على الشباب 1995مجلس•, المجتمع في للشباب معايير تبني• , وتم الوالية مستوى على الشباب قضايا لمعالجة عمل خطة بوضع المعتمد طالب

, 25تعيين . اإلعالم المدنية القيادة على تدريبهم تم الخطة هذه لوضع وشابة شاب . حوالي غطى مسح تنفيذ أجل من الجامعة مع الشباب هؤالء عمل المسوحات وعمل

1550, التخطيط في إشراكهم أجل من للشباب بروفايل عمل وتم شاب•, المجتمع مستوى على للشباب ممثلين تعيين وتم الشباب مع بؤرية نقاشات عمل تم• : والمعتمد الشباب مجلس فيها بما الشباب إلشراك مختلفة برامج وشع طالب 15تم

, السياسات وضع في والمشاركة القيادة مهارات المدني التثقيف على تدريبهم تم, . وتقارير دورية خطط برفع يقوم المجلس هذا كامل عام خالل

•! للموازنة الشباب برامج ورفع وضع في بالمشاركة يقوم

الميدان من نماذجالمدني • المجتمع وتنمية لتدريب اإلقليمي المركزالعامة • الموازنة في المجتمع مشاركة لتحسين المركز برامج

للدولة:مشاركة 1. تحسين خالل من والشفافية الرشيد الحكم تحسين

للدولة ) العامة الموازنة في المدني (,2013- 2012المجتمعالشبابية )2. القيادات تنمية (,2012مشروع اآلن وحتىالرشيدة )3. البرلمانية المPمارسة (,2014برنامج اآلن- وحتى

الميدان من نماذجمن ) • للدولة العامة الموازنة وحتى 2014مسح

اآلن(.•, العامة الموزانة منتدى•. البديلة الموازنة مقترح

إلى نسعىسوياً أن المرتجى ...ومنالتنموية( االهداف حول العام الوعي مستوى رفع أ : تحليل إستخدام المستدامة التنمية وأهداف لأللفية

لتحقيق الفعالة األداة بوصفها ورصدها الموازنة. التنموية األهداف

) المدني المجتمع منظمات بين شراكات بناء بتشكيل الى للموازنة التطبيقي بالعمل المهتمه

العامة الموازنة وتحليل لرصد محلية شبكة ) تحقق موازنة وضع ومناصرة القدرات بناء ج

. التنموية األهداف

للتأمل ...أسئلةالعامة • الموازنة وضع في بفاعلية الشباب مشاركة تحول التي المعوقات ماهي

للدولة؟العقبات؟ • هذه تذليل يمكن كيفالشباب؟ • عن نيابة تمثيلهم في اآلخرون عليها يستند التي الحجج ماهيمهمة • قرارات تصدر التي البرلمانية اللجان في الشباب يمثل يمكن هل

الموازنة؟ بخصوصالشباب • لدى والحوجة األوضاع توضح إدارية معلومات أو أبحاث أي هناك هل

, الموازنة؟| في كأولوية توضع أن يمكن والتي الفقراء المهمشينأنت؟؟؟ • دورك ماهوالقادم؟ • العام في للمراجعة الفرصة لك أتيحت إذا ترى أن تأمل ماذا

المراجع• Budlender, D. (2015). Participation in Public Finance Reform and

Gender. I. B. Partnership.• IBP (2012). Grassroots Mobilization for Budget Advocacy. The IBP’s

Learning from Each Other Series. M. Garza. Mexico, IBP.• Lee (2003). Budget Cycle, Jones and Bartlett.• Mann, B. and S. Rozsa (2010). "National League of Cities." Local

Practices in Public Engagement • OECD (2002). OECD Best Practices for Budget Transparency.