ใบสั่งซื้อระดับอาชีวศึกษา 2562 ... · 2019-04-23 · 978-6167-264-714 วิถีชาวบ้านการเกษตร สมพงษ์
สมพงษ์ ประทุมทอง
-
Upload
hot-menu-magazine -
Category
Documents
-
view
222 -
download
6
description
Transcript of สมพงษ์ ประทุมทอง
![Page 1: สมพงษ์ ประทุมทอง](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020210/568c3b571a28ab0235a9caeb/html5/thumbnails/1.jpg)
89
สมพงษ ประทุมทอง
เ มื่อวันที่ ๓ ตุลาคม ๒๕๔๕ ประเทศไทยไดประกาศใชพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ .ศ . ๒๕๔๕ โดยให เหตุผลวา เ พ่ือใหสามารถปฏิบัติงานตอบสนองตอการพัฒนาประเทศ และการใหบริการแกประชาชนไดอยางมีประสิทธิ-ภาพ และในเวลาเดียวกันนี้ ก็มีพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ รวมอยูดวย
ขอเสนอของ คปร. กับขาราชการไทย
![Page 2: สมพงษ์ ประทุมทอง](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020210/568c3b571a28ab0235a9caeb/html5/thumbnails/2.jpg)
90
จากวันนั้นถึงวันนี้ เปนเวลา ๑๐ ปแลว ก็พอประเมินผลไดวา การประเมินการปฏิบัติงานของขาราชการ ไดสนองตอบตอเหตุผลดังกลาวเพียงใด การจัดงานสัมมนาทางวิชาการของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการเมื่อวันที่ ๓ ตุลาคม ๒๕๕๔ ที่ผานมา ในหัวขอ สู ๑ ทศวรรษพัฒนาระบบราชการ คงใหคำตอบไปแลว
วากันไปแลว ระบบราชการของเราจะปรับปรุงพัฒนาอยางไร ก็คงเปนเร่ืองยากท่ีจะทำให เ กิดประสิทธิภาพได ดูแคความสัมพันธระหวางขาราชการผูปฏิบัติงานกับประชาชนผูใชบริการ ก็จะเห็นวาเปนไปอยางราบร่ืนเพียงใด
ระบบราชการฝงรากลึกในสังคมการปกครองของไทยมาหลายรอยป และเกิดวัฒนธรรมในระบบราชการหลายอยางที่ยากจะลบลางได เชน วัฒน-ธรรมอำนาจนิยม วัฒนธรรมอุปถัมภ วัฒนธรรมนายกับบาว เปนตน และคานิยมการรับราชการของคนไทยยังสูงอยูมาก ที่สำคัญการเกิดขึ้นของขาราชการ
![Page 3: สมพงษ์ ประทุมทอง](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020210/568c3b571a28ab0235a9caeb/html5/thumbnails/3.jpg)
91
ไทยน้ัน พัฒนามาจากระบบขุนนางต้ังแตสมัยกรุงศรีอยุธยา
การปกครองสมัยกรุงศรีอยุธยา เปนการปกครองในรูปของระบบพระมหากษัตริย ซึ่งเปนเจาชีวิต และการเกิดข้ึนของระบบกษัตริยเกิดจากความเช่ือวา พระมหากษัตริย คือตัวแทนของพระผูเปนเจาเปนสมมุติเทพ เปนเทวราชา และขุนนางคือผูที่พระมหากษัตริยเปนผูแตงตั้งจากบุคคลทั่วไป การทำงานก็คือ การทำงานรับใชเทพเจา ความรูสึกนึกคิดน้ีฝงรากลึกมาตลอด จนทำใหเช่ือและยอมรับอำนาจน้ีวา พระมหากษัตริยและขุนนางคือผูปกครอง สวนประชาชนคือผูถูกปกครอง และตองสยบยอมอำนาจน้ีโดยไมมีขอโตแยง
ขุนนางหรือขาราชการในยุคน้ัน แมจะไมมีเงินทองเปนคาตอบแทน แตก็มีอำนาจบารมี มีขาทาสบริวารรับใช ทำงานใหเพียงเพื่อไดอาศัยอยูกันไป วัน ๆ ประโยชนที่ไดจากแรงงานเพื่อการผลิตและผลประโยชนอื่น ๆ ก็มากพอแลว
![Page 4: สมพงษ์ ประทุมทอง](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020210/568c3b571a28ab0235a9caeb/html5/thumbnails/4.jpg)
92
ความรูสึกวาตนเปนนายของประชาชนไดฝงรากลึกมาจนถึงปจจุบัน
การปกปองรักษาผลประโยชนของขาราชการในเชิงอำนาจ การรักษาสถาบันขาราชการที่ควบคุมเปนเครือขายทั้งประเทศยังคงแข็งแกรง และท่ีนาจับตา ติดตามเปนพิเศษคือ ขอเสนอของ คปร. ที่เสนอให มีการปฏิรูปโครงสรางอำนาจ หรืออำนาจของขาราชการท่ีควบคุมประชาชน
อำนาจของขาราชการนี้เองที่ทำใหประชาชนไมมีอำนาจในการจัดการตนเอง ทำใหประชาชนทองถิ่นออนแอ ไมพัฒนา สยบยอมอำนาจท่ีไมเปนธรรม
การปฏิรูปโครงสรางอำนาจตามขอเสนอของ คปร. คือ การยุบเลิกการบริหารราชการสวนภูมิภาค เพื่อใหทองถ่ินมีอิสระในการจัดการภารกิจตาง ๆ ดวยตนเอง
ที่นาสนใจคือ ขาราชการจะมีปฏิกิริยาอยางไร
![Page 5: สมพงษ์ ประทุมทอง](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020210/568c3b571a28ab0235a9caeb/html5/thumbnails/5.jpg)
9393
คปร. จะเดินหนาอยางไร ประชาชนทองถ่ินจะรวมเผยแพรขยายผลขอเสนอของ คปร. ใหเปนรูปธรรมอยางไร.
ไกนอยไหกินน้ำนมกา หมูหมาไหกินนมเสือโครง, บวกอยูนามายายหาเตา, งิ้วเนาตายคา, วาจาคาบแฮงฮอน
ไกนอยไหกินน้ำนมกา หมูหมาไหกินนมเสือโครง ไดแก ศัตรูขอเปนมิตร บวกอยูนามายายหาเตา ไดแก ผูหญิงไปเก้ียวผูชาย งิ้วเนาตายคา ไดแก ความชั่วทำแลวติดตัวไปตลอด วาจาคาบแฮงฮอน ไดแก คนพูดโกหกหลอกลวง (คำอธิบายของ ดร.ปรีชา พิณทอง)
คำโตงโตย
![Page 6: สมพงษ์ ประทุมทอง](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020210/568c3b571a28ab0235a9caeb/html5/thumbnails/6.jpg)
94
น้ำตกชะแนน จังหวัดบึงกาฬ เปนน้ำตกที่ใหญและสวยงามที่สุดในเขตรักษาพันธุสัตวปาภูวัว และเดินทางเขาถึงไดยากท่ีสุด ความโดดเดนของน้ำตก ชะแนนก็คงจะเปนสะพานหิน ซึ่งเปนปรากฏการณธรรมชาติที่น้ำลอดหายไปใตแนวหินที่มีความยาวประมาณ ๑๐๐ เมตร
ภาพจาก www.bungkan.com