˝ÌÂ„Ó ˚ÌÓÍ тема номера

22 П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й Ж У Р Н А Л 0 4 ( 4 1 ) А П Р Е Л Ь 2007

ВведениеВ 2007 г. исполняется четыре года

с момента запуска оптового рынка

электроэнергии. За это время в энер-

гетическом секторе произошли зна-

чительные изменения: появился ба-

лансирующий рынок, регулируемый

сектор трансформировался в сектор

регулируемых договоров (РД). Появ-

ление новых рынков расширяет воз-

можности энергокомпаний, ставя пе-

ред ними новые задачи, такие как

обработка постоянно увеличивающе-

гося объема отчетной информации,

а также решение возникающих оп-

тимизационных вопросов. В этих усло-

виях одними из важнейших конку-

рентных преимуществ энергоком-

паний становятся информационные

технологии, предоставляющие инстру-

менты для работы на рынке электро-

энергии (в том числе на рынке «на

сутки вперед» и балансирующем

рынке), которые позволяют прогно-

зировать ценовые показатели и элект-

ропотребление объектов, моделиро-

вать технологические объектные огра-

ничения (Pmin/Pmax по группам точек

поставки станций, характеристики

относительных приростов стоимости

и т. п.)1.

Однако разработка и внедрение

инструментов, позволяющих оптими-

зировать работу энергокомпаний на

ОРЭ, в настоящее время сопряжены с

определенными рисками. Основные

риски связаны с быстрым развитием

рынков электроэнергии, неустоявши-

мися правилами рынков, реструктури-

зацией отрасли, а также отсутствием

квалифицированных специалистов за-

частую как в фирмах-разработчиках

информационно-аналитических сис-

тем (ИАС), так и в компаниях-заказчи-

ках. Последствия рисковых событий

могут быть весьма ощутимыми при

условии подъема стоимости ИАС на

100% и более по сравнению с первона-

чальной, что ставит под сомнение оку-

паемость данных систем в обозримой

перспективе.

Рассмотрим подробнее возмож-

ные риски создания и внедрения ИАС

и механизмы управления ими.

Инвестировать нельзя ждатьВ настоящее время любой специ-

алист-энерготрейдер, работающий с

генерирующей или сбытовой компа-

нией, способен оценить возможности

оптового рынка электроэнергии, а

также эффективность инвестирова-

ния в информационно-аналитичес-

кую систему. Внедрение ИАС позво-

лит оптимально решать как текущие

задачи, так и появившиеся до внедре-

ния системы, сокращать операцион-

ные риски, связанные с человеческим

фактором. В генерирующей компа-

нии информационно-аналитическая

система призвана решать задачи

краткосрочного (сутки, неделя, ме-

сяц) планирования генерации: состав

оборудования, объем выработки, ра-

бота на рынке «на сутки вперед» и ба-

лансирующем рынке, управление ге-

нерацией в реальном режиме вре-

мени, формирование рекомендаций

по оптимальной загрузке агрегатов

внутри групп точек поставки станции

и т. д. В сбытовой компании внедре-

ние ИАС направлено на разрешение

вопросов прогнозирования потребле-

ния и затрат на покупаемую электро-

энергию на основе краткосрочного

и среднесрочного прогнозирования

цен, а также моделирования ситуа-

ции на рынке «на сутки вперед» и др.

На основании опыта реализации

совместных проектов крупными гене-

рирующими и сбытовыми компани-

ями можно выделить внешние и внут-

ренние риски внедрения информаци-

онно-аналитических систем (табли-

ца). К внешним рискам относятся

факторы, предположительно не зави-

сящие от участников проекта, к внут-

ренним — факторы, лежащие в сфере

влияния участников проекта.

Внешние риски создания и внедре-

ния ИАС связаны с изменяющимися

условиями работы на ОРЭ. Одними из

существенных внешних рисков явля-

ются регуляторные риски — риски из-

менения правил и регламентов рынка.

В связи с тем, что рынок электроэнер-

гии пока слишком молод, его правила

довольно часто корректируются, меха-

низмы работы на нем совершенству-

ются. Это, в свою очередь, приводит к

изменениям функциональности ИАС:

Риски создания и внедрения информационно-аналитических системдля генерирующих и сбытовых компаний

1 Панов И. Н. Проблемы создания систем краткосрочного планирования расходов топлива в условиях либерализации оптового рынка электроэнергии // Энерго-

Рынок, 2006, № 7.

Илья Пановбизнес-аналитик компании

ООО «Созвездие энергетических решений»

˝ÌÂ„Ó ˚ÌÓÍтема номера

П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й Ж У Р Н А Л 0 4 ( 4 1 ) А П Р Е Л Ь 2007 23

«отмиранию» прежних задач (кон-

троль финансового обеспечения за-

явок) и появлению новых (прогнози-

рование ценовых показателей рынка

«на сутки вперед» и балансирующего

рынка), ставших актуальными при за-

пуске НОРЭМ и связанном с ним росте

волатильности ценовых показателей.

Кроме значительных изменений,

затрагивающих основы рынка, явля-

ются заметными также изменения

технологических условий работы

ИАС, касающиеся форматов предо-

ставления отчетных данных инфра-

структурными организациями рын-

ка (НП «АТС» и ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС»).

Поскольку отчетные данные инфра-

структурных организаций не только

используются в ИАС, но и автомати-

чески загружаются в базу данных с

соответствующих сайтов, любое изме-

нение месторасположения на сайте

либо структуры требуемых отчетов

приводит к дополнительным финан-

совым и временным затратам на реа-

лизацию проекта и сдачу ИАС в про-

мышленную эксплуатацию.

Некомпетентность специалистов

компании-исполнителя — органи-

зации, создающей и внедряющей

ИАС, — довольно распространенная

проблема рынка программного обес-

печения для участников ОРЭ. Одним

из основных факторов успешной де-

ятельности компании на рынке явля-

ется профессионализм ее бизнес-ана-

литиков, следящих за бизнес-процес-

сами как генерации, так и сбытов,

однако не менее важен и профессио-

нальный уровень программистов ком-

пании. Многие солидные IT-компании

сейчас, оценивая перспективность

данного направления, осознают, на-

сколько важно не упустить момент,

занимая свое место на возникающем

рынке. Однако, не имея опыта в дан-

ной области, эти компании зачастую

становятся не инструментами реше-

ния проблемы автоматизации работы

на ОРЭ, а частью самой проблемы,

«головной болью» специалистов ком-

пании-заказчика даже при условии их

достаточной компетентности.

Внутренние риски создания и

внедрения ИАС обусловлены орга-

низационным и техническим разви-

тием вновь созданных энергокомпа-

ний, встраиванием бизнес-процес-

сов компаний, разрозненных до на-

чала реструктуризации отрасли, в

единый производственный цикл —

от планирования генерации до со-

ставления отчетов по результатам

работы на рынках электроэнергии.

Риски изменения бизнес-процес-

сов вызваны также становлением дан-

ных процессов во вновь созданных

энергокомпаниях, однако в настоящее

время практически каждая компания

выполняет свои целевые функции, в

том числе функции работы на ОРЭ. Хо-

тя в компаниях сейчас только происхо-

дит перераспределение центров при-

нятия решений, основные принципи-

альные моменты распределения от-

ветственности между дирекцией и

филиалами уже определены. Тем не

менее, при этом существуют риски не-

гибкости спроектированной и создан-

ной ИАС: новая система не сможет

легко трансформироваться даже под

небольшие изменения бизнес-процес-

сов. Так, например, включение в про-

цесс принятия решений по плановым

ремонтам основного и вспомогатель-

ного оборудования центрального офи-

са энергокомпании требует создания

системы документооборота, отслежи-

вания состояний документа, что при

отсутствии видения перспектив разви-

тия системы может привести к сущест-

венному расширению сроков доработ-

ки системы и соответствующим затра-

там и упущенной прибыли.

Риск невыполнения технических

требований в срок связан с широко-

масштабными техническими преобра-

зованиями, касающимися систем сбо-

ра и передачи необходимой для функ-

ционирования ИАС технологической

и коммерческой информации с рас-

пределенных объектов управления.

Учитывая неодинаковую степень осна-

щенности и разнородность техничес-

ких решений сбора и обработки не-

обходимой информации, а также факт

нахождения данных решений на со-

провождении у различных фирм,

определить четкие сроки реализации

требований ИАС к исходной инфор-

мации является весьма проблематич-

ным (сроки могут «плыть» как, напри-

мер, по причине возникновения проб-

лем с таможней у фирмы — поставщи-

ка компьютерной техники, так и в си-

лу того, что единственный инженер

на объекте, владеющей в полной мере

всей информацией, ушел в отпуск).

Некомпетентность специалистов

компании-заказчика является одним

из важнейших рисков, обнаружива-

ющих достаточно серьезные послед-

ствия, такие как: некорректное техни-

ческое задание, выбор некомпетент-

ного исполнителя для создания ИАС,

неверное проведение приемки систе-

мы и т. п. Данная некомпетентность

может стоить заказчику более 100%

стоимости самой ИАС.

Внешние и внутренние риски при-

водят к увеличению стоимости работ

по созданию, внедрению и сопровож-

дению ИАС, к затягиванию сроков и,

как следствие, — к прямым и косвен-

ным финансовым потерям, упущен-

ной выгоде от использования ИАС.

Прежде чем ставить запятую в на-

звании настоящего раздела, необходи-

мо ответить на два вопроса: сколько

стоят обозначенные риски и каким об-

разом можно с ними бороться.

Сколько стоят риски?Рассмотрим по порядку каждый

из названных рисков, обозначим воз-

можные инструменты их снижения,

смягчения последствий и назовем их

экспертную стоимость для облегче-

ния возможной оценки эффектив-

ности инвестирования в ИАС.

Внешние риски

Общей чертой внешних рисков яв-

ляется то, что их снижение со стороны

Внешние риски Внутренние риски

- регуляторные риски (изменение правил и регламентов рынка);

- изменение бизнес-процессовв отделах энергокомпании, за-нимающихся работой на ОРЭ;

- изменение технологических условий работы ИАС (форматы (технологии) предоставления данных);

- невыполнение в срок технических требований для нормального функциониро-вания ИАС;

- некомпетентность специалистовкомпании-исполнителя

- некомпетентность специалистовкомпании-заказчика

Риски внедрения ИАС

˝ÌÂ„Ó ˚ÌÓÍ тема номера

24 П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н Ы Й Ж У Р Н А Л 0 4 ( 4 1 ) А П Р Е Л Ь 2007

участников достаточно ограничено,

поскольку неопределенна позиция по

отношению к ним не столько инфра-

структурных организаций (НП «Адми-

нистратор торговой системы», ОАО

«СО-ЦДУ ЕЭС»), сколько более высо-

ких уровней управления реформой

отрасли. Данная неопределенность

вызвана затягиванием принятия клю-

чевых решений по осуществлению ре-

формы. Инфраструктурные организа-

ции обладают достаточным резервом

для снижения неопределенности, од-

нако каких-либо уступок с их стороны

следует ожидать только в случае сов-

местных организованных действий

участников рынка по установлению их

ответственности за информирование

участников о предстоящих изменени-

ях правового поля и технологий (фор-

матов) предоставления данных.

Описанные риски изменения пра-

вового поля рынка в процессе проек-

тирования и внедрения системы, за-

нимающем от полугода до года, име-

ют тем большие последствия, чем на

более поздней стадии процесса внед-

рения системы участники рынка ин-

формируются о происходящих изме-

нениях. При заключении договоров

на создание и внедрение ИАС данные

риски приводят к увеличению стоимо-

сти и сроков по договору на 10—20%

относительно первоначально заяв-

ленных, поэтому данный фактор рис-

ка необходимо в обязательном поряд-

ке учитывать на этапе оценки эффек-

тивности инвестиций.

Стандартный договор сопровож-

дения программного продукта не

учитывает риски изменения правил

даже при условии частичной перера-

ботки этих правил. Данные риски

требуют заключения дополнитель-

ных договоров на доработку комплек-

са в соответствии с трансформиро-

вавшимися внешними условиями.

Риски изменения, как правило,

требуют выполнения меньшего объ-

ема работ по сравнению с регулятор-

ными рисками и незначительного уве-

личения срока сдачи работ (от одной

недели до одного месяца) и покрыва-

ются стандартным договором сопро-

вождения программного обеспечения.

Частично предупредить последствия

данных рисковых событий возможно

еще на этапе проектирования систе-

мы — для этого в архитектуру ИАС

закладываются механизмы быстрой

адаптации к меняющимся внешним

условиям. При этом немаловажную

роль играет компетенция исполните-

ля, внедряющего ИАС, его информи-

рованность о возможных и предсто-

ящих изменениях форматов, техноло-

гий представления исходных данных.

Риск некомпетентности специали-

стов компании-исполнителя возможно

снизить на этапе проведения тендера,

при выборе исполнителя. Предпочте-

ние следует отдавать фирме, имеющей

успешный опыт аналогичных проек-

тов, в штате которой есть аттестован-

ные специалисты. В первую очередь

необходимо обращать внимание на

квалификацию бизнес-аналитиков, ко-

торые должны иметь опыт работы в ге-

нерирующей и сбытовой компании и

аттестаты НП «АТС», а также програм-

мистов, компетентность которых мо-

жет быть подтверждена, например,

сертификатами Microsoft.

Внутренние риски

Риски изменения бизнес-процес-

сов организации требуют, во-первых,

наличия профессиональных консуль-

тантов по выстраиванию данных про-

цессов, во-вторых, активного сотруд-

ничества заказчика и разработчика

ИАС на этапе проектирования систе-

мы. Заказчик на этапе обследования

бизнес-процессов должен указать их

целевую модель с возможными вари-

ациями. Это, в свою очередь, позволит

разработчику заранее, еще в проекте,

предусмотреть будущие изменения,

что снизит затраты и сроки на после-

дующие доработки системы. Данные

доработки обычно оформляются до-

полнительным соглашением, стои-

мость и сроки по которому при гра-

мотной разработке системы могут

уменьшиться с 5—10 до 2—5% от стои-

мости создания системы.

Риск, связанный с невыполнени-

ем технических требований, может

задержать введение в опытную экс-

плуатацию ИАС по причине неготов-

ности аппаратного обеспечения. За-

дачей исполнителя является сдача

проекта в срок. При этом для заказчи-

ка целесообразно привлекать одного

исполнителя, компетенции которого

позволят обеспечить разработку ИАС,

а также поставку, монтаж и настрой-

ку необходимого непосредственно

для задач данной системы аппаратно-

го обеспечения.

Риск некомпетентности специ-

алистов заказчика — один из сущест-

венных рисков, снизить который воз-

можно путем привлечения профес-

сиональных консультантов либо по-

вышения компетенции собственных

специалистов компании посредством

проведения специализированных се-

минаров, курсов повышения квали-

фикации (например, в Институте ры-

ночных технологий).

ЗаключениеРассмотрев основные риски созда-

ния и внедрения информационно-ана-

литических систем, отметим, что при

неверной оценке эффективности ин-

вестиций стоимость и сроки работ по

договору на создание ИАС могут вы-

расти на 100—150%. Основными при-

чинами такого увеличения стоимости

работ являются риск некомпетентно-

сти специалистов компании-заказчи-

ка ИАС и регуляторный риск (риск из-

менения правил и регламентов опто-

вого рынка). Существенный экономи-

ческий эффект от внедрения ИАС

также влечет за собой высокие риски.

Грамотное управление рисками

позволяет компании получить нема-

лое преимущество на рынке электро-

энергии. Повышение квалификации

собственных специалистов субъекта

рынка или привлечение компетент-

ных консультантов дают возможность

уменьшить негативные последствия

рисковых событий. Важным является

также активное взаимодействие субъ-

ектов рынка в целях установления от-

ветственности инфраструктурных ор-

ганизаций за информирование участ-

ников о предстоящих изменениях пра-

вового поля рынка электроэнергии и

технологий (форматов) предоставле-

ния отчетных данных.